Conferinta REPUBLICANĂ
-
Upload
lesnic-ion -
Category
Documents
-
view
265 -
download
2
description
Transcript of Conferinta REPUBLICANĂ
Agenţia Relaţii Funciare şi CadastruAsociaţia Obştească “Societatea Evaluatorilor
Independenţi din Republica Moldova”
CONFERINŢA REPUBLICANĂ
PERFECŢIONAREA REGLEMENTĂRII ACTIVITĂŢII DE EVALUARE ÎN
REPUBLICA MOLDOVA02 aprilie 2015
Chişinău
Perfecţionarea Reglementării Activităţii de Evaluare in Republica Moldova
Olga Buzu, şef Serviciului evaluarea bunurilor imobile, ARFC, dr. hab. economie
Chişinău, Republica Moldova Aprilie 2015
Sistemul existent de reglementare
Cadrul JuridicLegea RM cu privire la activitatea de
evaluare nr.989 din 18.04.2002 (conceptul activităţii)
HG despre aprobarea Regulamentului cu privire la atestarea evaluatorilor bunurilor imobile nr.900 din 24.07.2003
HG despre aprobarea Regulamentului cu privire la atestarea evaluatorilor proprietăţii intelectuale nr.783 din 30.06.2003
Sistemul existent de reglementareCadru metodologic
HG despre aprobarea Regulamentului provizoriu privind evaluarea bunurilor imobile nr 958 din 04.08.2003
HG despre aprobarea Regulamentului cu privire la evaluarea obiectelor de proprietate intelectuală nr. 783 din 30.06.2003
Standard Moldovean 249:2004 “Sistem unic de evaluare a patrimoniului. Termeni şi definiţii”
Conceptul organizării activităţii de evaluare
Subiecţii activităţii de evaluare: pe de o parte, evaluatori şi întreprinderile de evaluare, iar pe de altă parte, beneficiarii serviciilor de evaluare.
Obiectele evaluării:Bunurile mobile, bunurile imobile şi drepturile
asupra lorActivele nematerialeÎntreprinderile ca complexe patrimonialeAfacereaValorile mobiliare, obligaţiile debitoare şi creditareLucrările şi serviciile, informaţiaAlte obiecte
Organizarea activităţii de evaluare:Licenţierea activităţii de evaluareEvaluarea bunurilor imobile (în prezent sunt valabile
184 de licenţe)
Atestarea de Stat a evaluatorilor:Atestarea evaluatorilor bunurilor imobile (sunt valabile 126 de
certificate de calificare)Atestarea evaluatorilor proprietăţii intelectuale (16 certificate
de calificare)Atestarea evaluatorilor valorilor mobiliare (?)
Cerinţele faţă de evaluatori:
- Persoana fizică- Reputaţie bună- Studii superioare tehnice sau economice- Vechimea în muncă în calitate de evaluator-stagiar
min 1 an- Titular al certificatului de calificare a evaluatorului- Asigurarea răspunderii civile – benevolă- Participarea la organizaţiile obşteşti ale evaluatorilor
- benevolă
INFRASTRUCTURA PIEŢEI SERVICIILOR DE EVALUARE
StatulCamera de LicenţiereOrganele de atestare a evaluatorilorAsociaţiile obşteşti ale evaluatorilorInstituţiile de învăţămînt superiorMass-media
Problemele pieţei serviciilor de evaluare în RM
Rolul puternic al statului, ce nu este specific pentru ţările cu economie de piaţă dezvoltată
Nu toate tipurile de evaluare se reglementează (situaţia cu evaluarea bunurilor mobile (transportului şi utilajelor), evaluarea businessului, etc);
Lipsa sistemului eficient de recalificare şi de dezvoltarea
continuă a cadrelor; Cadrul metodologic slab dezvoltat. Lipsa Standardelor
Naţionale de evaluare; Lipsa instituţiilor ştiinţifice în domeniu; Lipsa literaturii metodice şi ştiinţifice în domeniul
evaluării;
Probleme (continuare)Lipsa mecanismului eficient de control şi supraveghere a
activităţii de evaluare;Asociaţiile obşteşti ale propfesioniştilor pe piaţa
imobiliară nu sunt active, nu prezintă forţe motrice pentru dezvoltarea ulterioară a profesiei de evaluator;
Lipseşte sistem de asigurare răspunderii civile ale evaluatorilor şi întreprinderilor de evaluare;
Calitatea joasă a serviciilor de evaluare (multe adresări de la persoane terţe privind expertiza rapoartelor de evaluare);
Corupţia, standardele duble, evaluarea “la comandă”;Concurenţa neloială pe piaţa de evaluare (dumpingul
preţurilor pentru serviciile de evaluare).
Perfecţionarea cadrului legal(crearea mecanismului de supraveghere a
evaluării bunurilor depuse în gaj)
Dat fiind faptul ca în prezent nu există nici o asociaţie puternică a evaluatorilor din RM, se prevede dezvoltarea mecanismului de supraveghere din partea statului
Se propune:1. Licenţierea activităţii de evaluare a bunurilor mobile,
valorilor mobiliare şi a proprietăţii intelectuale;2. Standardizarea proceselor de atestare de stat a
evaluatorilor bunurilor imobile, propietăţii intelectuale, bunurior mobile şi valorilor mobiliare
Crearea mecanismului de supraveghere a evaluării bunurilor depuse în gaj (continuare)ARFC propune atestarea evaluatorilor bunurilor imobile după
cum urmează:- Evaluator al bunurilor imobile- Evaluator al bunurilor imobile depuse în ipotecă
(experienţa de muncă în domeniu cel puţin 3 ani, participarea la cursuri de perfecţionare, conferinţe în volum min 72 ore în 3 ani; lipsa sanţiunilor din partea comisiei de atestare pe parcursul ultimelor 5 ani)
- Expertiza rapoartelor de evaluare a bunurilor imobile (titular al certifictului de calificare min 10 ani, autorul cărţilor, manualelor, articolelor ştiinţifice în domeniu, participarea cu rapoarte la conferinţe internaţionale, lipsa sancţiunilor de către comisia de atestare)
Crearea mecanismului de supraveghere a evaluării bunurilor depuse în gaj (continuare)Supravegherea activităţii de evaluare:- Evaluarea bunurilor imobile (ARFC)- Evaluarea valorilor mobiliare (CNPF)- Evaluarea proprietăţii intelectuale (AGEPI)- Evaluarea bunurilor mobile (Ministerul Economiei,
Camera de Comerţ şi Industrie)Organele de supraveghere: creează şi ţin Registrele
evaluatorilor; primesc semestrial de la evaluatori dările de seamă privind rapoartele de evaluare elaborate, crează BD a valorilor bunurilor depuse în gaj;
Consiliul de supraveghere a activităţii de evaluare se formează pe lîngă ARFC
Solicităm propuneri, comentarii, idei privind crearea mecanismului de supraveghere a evaluării bunurilor depuse în gaj la adresa
olga.buzu@ arfc.gov.md
Perfecţionarea metodologiei Aplicarea reală în evaluare a patrimoniului
standardelor Europene şi Internaţionale de evaluare
Continuarea elaborării standardelor naţionale de evaluare, ţinîndu-se cont de cea mai bună practica internaţională;
Revizuirea actelor normative în vigoare întru identificarea domeniilor de aplicare a acestora
Ridicarea nivelului de calitate a rapoartelor de evaluare
Organizarea controlului calităţii serviciilor de evaluare (comisiile de atestare în comun cu Camera de Licenţiere)
Crearea mecanismului eficient de retragere a certificatelor de calificare;
Coordonarea programelor de pregătire a specialiştilor cu organele administraţiei publice centrale ce efectuează reglementarea activităţii de evluare
Reglementarea pieţei serviciilor de evaluareSTATUL
Baza juridică şimetodologică
ASOCIAŢIILE OBŞTEŞTI ALE EVALUATORILOR
Standardele naţionale de
evaluareLicenţiere
Codul eticii
Standardele de evaluare pentru
membriiasociaţiei
Drepturile,obligaţiile,
cerinţele faţăde evaluatori
Certificareamembrilorasociaţiei
Atestarea de stat a
evaluatorilor
Creşterea rolului asociaţiilor obşteşti ale evaluatorilor
Condiţii mai democratice de a deveni membru ai asociaţiei obşteşti ale evaluatorilor;
Avantajele reale de participare în asociaţia obştească a evaluatorilor
Delegarea lentă a funcţiilor statului în domeniul reglementării activităţii de evaluare către asociaţiile obşteşti
Asigurarea condiţiilor de autoreglementare a activităţii de evaluare