Conferencia Regional de San Pedro Sula, panel Hacia un Marco … · 2019. 11. 14. · PTA 95. a....
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Costa Rica
Marco de Protección y Soluciones de Respuesta a la Situación de personas
Refugiadas en Costa Rica
MINARE
San Pedro Sula, 26 Octubre 2017
Introducción Costa Rica tiene una larga tradición de respecto a los derechos humanos y acogida a los refugiados.
Fiel a esta tradición y en respuesta a los compromisos asumidos en la Declaración de Nueva York(2016), el Gobierno de Costa Rica decidió crear un Capítulo País del Marco de Respuesta Integral a losRefugiados conocido localmente como MINARE.
El MINARE nos permite ofrecer respuestas humanitarias más integrales, predecibles y centradas enlas personas que benefician tanto a los refugiados como a las comunidades que los reciben.
El Gobierno de Costa Rica realiza este esfuerzo con la firme convicción de que proteger a aquellosque se han visto forzados a huir de sus hogares es una responsabilidad internacional compartida quedebería ser distribuida de una manera más equitativa y más predecible.
La implementación del MINARE (2018-2020) no solo representa la articulación de una políticanacional sobre refugiados sino que también constituye la creación de un modelo de protección ysoluciones para refugiados urbanos en países de renta media.
Situación de las
personas refugiadas
en Costa Rica
11.082: Personas de interésPdI
11.082
Solicitudes acumuladas
6.328
Refugiados 4.443
Personassin
nacionalidad definida
216
PTA
95
a. Número de nuevas solicitudes de asilo por año
8291167
9491384
2203
4470 4317
2011
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2011 2012 2013 2014 2015 2016 Ene - Ago 2017
b. Tendencia por nacionalidad
389
889
1627
1257
532582
669
477
129
280
1423
1593
334
452
751
395
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2014 (1384) 2015 (2203) 2016 (4470) 2017 Ene -Jul 2017 (3722)
Norte de CA Colombia Venezuela Otros Linear (Venezuela)
c. Estimación de tendencias 2017-2020
13842203
4470
7500
10000
15000
20000
0
0 0 0 0 0 00
5000
10000
15000
20000
25000
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Construyendo
sobre una
base sólida
Construyendo sobre buenas prácticas
Consejo Nacional Migratorio: Incorporación del PAB en la Política Migratoria Integral para Costa Rica
2013-2023
IMAS: Atención a personas refugiadas y solicitantes en los programas de reducción de la pobreza
TSE/ Registro Civil : Proyecto Chiriticos – Proyecto Frontera Norte
MTSS: Inclusión de personas refugiadas en programas estatales de empleo
Educación primaria y secundaria
Tratamiento integral gratuito para pacientes
VIH + CATEM
Visitas de Información de País de
Origen
Decreto Ejecutivo:
Día Nacional del Refugiado - 20
Junio
INA: Desarrollo
capacidades
Vivir la Integración
Programa de Protección en Tránsito (PTA)
La DGME incorporó la perspectiva de
Orientación Sexual y Género (SOGI)
Proceso de
Consulta Nacional
MINARE
a. Consulta Nacional MINARE
Equipo Técnico
Taller I
Taller II
Comité Ejecutivo
b. Participación en los Talleres Nacionales de Consulta Ampliada
c. Resultado de la Consulta Nacional
Fortalecimiento de la
coordinacióninter-
gubernamental
Mayor cooperaciónnacional y internacionaltécnica y financiera
Fortalecimientodel sistema de
asilo
Acciones concretas
Acuerdos
MINARE
2018-2020
Protección ySoluciones:
Plan de Respuesta
Pro
tecc
ión
Asu
nto
s Ju
ríd
ico
s
Admisión y
Recepción en frontera
Acceso efectivo al procedimiento de DCR
Acceso a
documentación
Protección
complementaria
Acuerdos concretos y oportunidades de cooperación: Protección y asuntos jurídicos
Reforzar la presencia de oficiales en frontera para la identificación
temprana de personas en necesidad de protección internacional y el uso de tecnología biométrica
Fortalecimiento y regionalizaciónde la Unidad de Sub-refugio
Modernización del
Tribunal Administrativo Migratorio (TAM)
Asistencia y patrocinio legal gratuito para
procedimientos DCR
Gratuidad del documento para personas refugiadas con el mismo
formato que el documento de identidad para nacionales
Mecanismo de protección
complementaria
Pob
laci
ón
Vu
lner
able
A
sun
tos
Soci
ales
Mujeres, adolescentes madres, sobrevientes de violencia
basada en género, personas LGBTI
Servicios solidarios y refugiados en pobreza
Personas Menores de Edad Refugiadas
Refugiados con necesidades especiales de cuido
(Adulto mayor, discapacidad, adicciones)
Acuerdos concretos y oportunidades de cooperación: Vulnerables y asuntos sociales
Garantizar el acceso de las mujeres a la oferta programática de las
instituciones estatales de protección y asistencia como
el INAMU
Proceso de intermediación laboral para personas de las
comunidades LGBTI
Cámara de Comercio Diversa de Costa Rica
IMAS: Atención directa y acceso a todos los
programas estatales de reducción de la pobreza en
igualdad de condiciones que los nacionales
Actualización de todos los protocolos de atención y
creación de un Fondo para pruebas de ADN cuando
exista duda del vínculo filial
Desarrollo de protocolos de atención y programas de
integración productiva para personas adultas mayores y
con discapacidad
Inte
grac
ión
y
med
ios
de
vid
a
Acceso al derecho al trabajo, Capacitación e intermediación laboral, apoyo al
emprendedurismo
Reconocimiento de estudios superiores en país de origen
Alfabetización tecnológica
Integración socio-económica
y acceso a vivienda
Acuerdos concretos y oportunidades de cooperación: Integración y medios de vida
Proceso de certificación de conocimientos a través del INA-
Sector privado y acceso todos los programas de intermediación
laboral del MTSS
Creación de un mecanismo digital de consulta que permita a
las personas refugiadas y solicitantes certificar la validez de su permiso de trabajo ante
posibles empleadores
Mecanismo de aportación de pruebas alternativas en la
formulación de la solicitud de reconocimiento de títulos de
estudios superiores en país de origen
Inclusión de personas refugiadas en los programas de
alfabetización tecnológica del Sistema Nacional de Bibliotecas y acceso a computadoras a través del programa Costa Rica Digital
Acceso gratuito de personas menores de edad refugiadas a los
procesos educativos e instrumentos musicales del
Sistema Nacional de Educación Musical (SINEM)
IV. Ruta del MINARE
31 Agosto: Visita del Alto Comisionado
19 Octubre: Reunión con Cooperación Internacional
26 Octubre: Conferencia Regional Marco Integral
Noviembre: Reuniones con agencias Diciembre: Diálogo con el Alto Comisionado
Reunión con el Sr. Presidente de la República. Se acordó:1. MINARE fuera
presentado en el Consejo Nacional Migratorio y el Consejo Presidencial Social
2. Decreto Ejecutivo MINARE
3. Mecanismo de protección alternativo
La Cancillería, el MIDEPLAN y el Min. Gobernación presentaron el MINARE a la Cooperación Internacional acreditada en Costa Rica.
Delegación de Costa Rica: Viceministra de Gobernación,Viceministro de Trabajo, la asesora del Despacho de la Vicepresidenta, la asesora de la Viceministra de la Presidencia y el asesor del Min. Desarrollo Humano e Inclusión Social
La Sra. Vicepresidenta de la República doña Ana Helena Chacón ha confirmado su asistencia al Diálogo con el Alto Comisionado para presentar la experiencia de Costa Rica en el desarrollo del MINARE
Reuniones trilaterales entre Gobierno de Costa Rica, Agencias de Cooperación Internacional y ACNUR para dar información detallada sobre los proyectos a implementar en el periodo 2018-2020
¡Muchas gracias!