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Per: Condiciones de Acceso

1) Barreras al Comercio

La autoridad aduanera peruana se ha reformado y se ha modernizado durante los ltimos cinco aos, con ayuda del Banco Interamericano de Desarrollo y el programa de Desarrollo de las Naciones Unidas. Aunque se promulg una ley aduanera que facilitara el proceso de importaciones, algunos exportadores continan encontrando problemas con la aduana del Per. Las importaciones de maz, arroz, azcar y leche en polvo estn sujetas al Sistema de Franjas de Precios. Se aplican derechos variables adicionales al correspondiente ad valorem cuando los precios internacionales de referencia de dichos productos sean inferiores a determinados niveles de precios piso y rebajas arancelarias cuando dichos precios de referencia sean superiores a determinados niveles de precios techo. Los precios FOB de referencia se publican quincenalmente por Resolucin del Ministerio de Economa y Finanzas. Para evitar el contrabando crnico, y es el caso de un examen previo al embarque de las mercancas en el pas de origen. El servicio de aduana requiere que todas las importaciones mayores a US$ 5, 000 F.O.B. sean examinadas antes del envo. Para ello, autorizan a tres compaas internacionales privadas, Bureau Veritas, Cotecna, y SGS, a conducir los exmenes de preembarque. El importador paga hasta el 1% del valor F.O.B. de las mercancas para cubrir el costo de la valoracin. En Per ya no existen licencias para importaciones, ni registros. Una persona natural puede desarrollar labores de importacin, e incluso puede desaduanar la mercanca sin utilizar los servicios de una sociedad de intermediacin aduanera, y para facilitar los trmites de comercio internacional, se ha desarrollado un nico documento (Declaracin nica de Aduanas) que sirve para exportar o importar, bajo cualquier rgimen como admisin temporal, internamiento temporal, etc. Las Normas Tcnicas para el ingreso de manufacturas, son elaboradas y difundidas por el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual INDECOPI. Los certificados para productos vegetales son otorgados por el Ministerio de Agricultura, y el Registro Sanitario requerido para alimentos procesados, medicamentos, y bebidas es otorgado por el Ministerio de Salud.

Ministerio de Economia y Finanzas Website: www.mef.gob.pe

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2) Regulaciones de la Aduana Documentos para las Importaciones Los documentos exigidos para la realizacin de las importaciones son: Declaracin nica de Aduanas (DUA) Factura Comercial Conocimientos de Embarque Lista de Empaque o Embalaje Pliza de Seguro de Transporte

Los documentos adicionales dependern del tipo de producto a ser importado, debiendo de presentarse los certificados requeridos por el comprador para el ingreso al pas. Los certificados ms comunes que suelen utilizarse son aquellos que atestiguan origen, calidad, anlisis, sanidad, peso, inspeccin, etc. Dada su funcin estos pueden ser emitidos por autoridades oficiales o sus delegados o bien por entidades privadas de control. Aduanas del Per www.sunat.gob.pe

Certificado Sanitario

De aplicacin generalmente para mercaderas de uso o consumo humano solicitado por el pas y emitido por una autoridad competente (SENASA, DIGESA o DIGEMID), confirman que las mercaderas consignadas no estn afectas a ninguna enfermedad o insectos nocivos si se tratara de productos alimenticios y que han sido elaborados de conformidad con las normas prescritas. Si el certificado no es disponible en el pas de origen, el importador debe presentar un documento emitido por el consulado peruano en el pas de origen de la mercadera. Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) Website: www.digesa.sld.pe Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA) Website: www.senasa.gob.pe

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3) Impuestos por Valor Agregado La clasificacin Nandina es usada para designar, clasificar y codificar los bienes de manera uniforme. Mediante la Decisin 570 se aprueba el Texto nico de la Nomenclatura Comn de Designacin y Codificacin de Mercancas de los Pases de la Comunidad Andina, denominada NANDINA, a fin de facilitar la identificacin y clasificacin de las mercancas, las estadsticas de comercio exterior y otras medidas de poltica comercial de la CAN relacionadas con la importacin y exportacin de mercancas. Esta decisin fue efectiva desde el 1 de Enero de 2005, remplazando la decisin 507, la cual fue promulgada el 1 de Enero de 2002 La estructura arancelaria Peruana es la siguiente: 4% de impuestos sobre 40% de los productos (2,799 partidas de

algunos bienes de capital, productos intermedios e insumos seleccionados).

12% de impuestos sobre 42.3% de los productos (2,960 partidas principalmente productos terminados y dems insumos no escogidos (2803 subpartidas)

17% de impuestos sobre 0.7% de los productos (48 cdigos incluyendo carnes de cerdo, maz, trigo, cebada y productos de malta, cerveza y licores)

20% de impuestos sobre 10.8% de los productos (759 partidas que cubren principalmente partidas como textiles, ropa, equipos electrodomsticos, caf y otros productos agrcolas).

25% de impuestos sobre 4.5% de los productos (316 partidas principalmente compuestos de productos agrcolas.

El 97% de los productos estn sujetos al Impuesto General a las Ventas (19%), al igual que los productos domsticamente producidos. Adems, existe un impuesto especial llamado Impuesto Selectivo al Consumo, destinado a gravar una lista reducida de bienes suntuarios como los automviles. No existen restricciones de cantidad sobre las importaciones.

Para conocer el arancel especfico de los productos a importar dentro de Per se sugiere consultar el siguiente link: http://www.aduanet.gob.pe/aduanas/informai/tra_ar.htm

Impuesto General a las ventas

El Impuesto General a las Ventas (IGV) es un impuesto que grava el valor agregado en cada transaccin realizada en las distintas etapas del ciclo econmico. La tasa total del IGV es de 19%, que incluye 17% de IGV propiamente dicho y un 2% del Impuesto de Promocin Municipal.

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Impuesto Selectivo al Consumo Algunos artculos de lujo tiene aranceles ms altos y algunos productos especficos como los cigarrillos, cerveza, vino, licores y automviles pagan un Impuesto Selectivo al Consumo de acuerdo a la lista incluida en el Apndice III y IV del Decreto Legislativo No 821 (aprobado el 23 de Abril de 1996). En julio del ao 2000, el Impuesto Selectivo al Consumo para nuevos carros fue reducido en 10% mientras que aquellos que se aplican a los autos usados cayeron en 30%. Las importaciones procedentes de pases en los cuales Per tiene acuerdos bilaterales o regionales estn cubiertas por esquemas tarifarios preferenciales diversos. Tambin existen exoneraciones del pago del IGV y el Impuesto Selectivo al Consumo, entre las que se encuentran las siguientes: Las empresas ubicadas en los departamentos de Loreto, Ucayali, Madre de Dios, San Martn y Amazonas. Las empresas que se constituyan o se establezcan en los Centros de Exportacin, Transformacin, Industria, Comercializacin y Servicios CETICOS de Ilo. Matarani, Tacna y Paita.

4) Requerimientos de etiquetado Antes de llegar al punto de llegada, los alimentos importados empaquetados deben disponer de una etiqueta adhesiva separada en espaol, el cual debe incluir la informacin y contactos del importador/distribuidor y el nmero de R.U.C. La ley 28405 del 30 de Noviembre de 2004, requiere que el etiquetado para los productos que no sean alimentos puedan ser incluidos posteriormente. En el caso de los productos importados que no cumplan con estos requerimientos, pueden proceder al etiquetado de los productos en centros de almacenajes privados. Para el caso de los alimentos, los requisitos de etiquetado son relativamente simples. Los productos generalmente retienen la etiqueta original; as como el nombre y el nmero de identificacin (RUC) del productor, importador o distribuidor. El Ministerio de Salud est encargado de emitir los nmeros de Registro Sanitario (DIGESA). La Oficina de Proteccin al Consumidor dentro de Indecopi es el responsable de la inspeccin del etiquetado y publicidad de los alimentos y bebidas.

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Las etiquetas de los alimentos deben incluir el nombre del producto y el pas de produccin. Para el caso de productos perecibles, se debe incluir la siguiente informacin: Nombre del producto Mtodo de conservacin Contenido neto del producto (peso o volumen)

Las etiquetas deben incluir adems informacin sobre los ingredientes peligrosos. Adicionalmente es obligatorio incluir el nombre, direccin en Per del procesador, importador o distribuidor adems del Nmero de Registro de Impuestos (RUC) y el registro sanitario obtenido por DIGESA, advertencias de seguridad, tratamientos de emergencia en caso sea aplicable. La informacin debe ser claramente y visiblemente detallada, de preferencia en espaol. Para el caso de los productos perecibles, es obligatorio que toda la informacin debe estar en espaol. El empaque de los alimentos debe ser de material no daino, libre de sustancias que puedan afectar la seguridad. De esta manera, los empaques deben ser procesados de modo que preserven la calidad y sanidad del producto; as como su composicin; de acuerdo a los estndares de Ministerio de Salud. Los empaques previamente usados, reciclados, cartn o plsticos estn prohibidos. Los ingredientes y aditivos de alimentos para la alimentacin y bebidas procesadas deben reunir los requisito de calidad de salid establecidos por los estndares sanitarios establecidos por DIGESA. El uso de aditivos de alimentos no incluidos dentro de la lista de aditivos permitidos por el CODEX Alimentarius est prohibido.

5) Estndares

El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI) es la organizacin de desarrollo de estndares entre otras actividades. Indecopi fue creado en el ao 1992 y es el rgano encargado de los asuntos de estandarizacin. La comisin tiene tres funciones:

a) Aprobar los estndares tcnicos y normas petrolgicas b) Calificar a las instituciones tcnicas y privadas que provee de evaluacin

de la conformidad c) Defender el libre comercio promovida por la World Trade Organization.

Las actividades de Normalizacin en el Per se realizan sobre la base del Cdigo de Buena Conducta para la Adopcin, Elaboracin y Aprobacin de Normas que figura como Anexo 3 del Acuerdo sobre Obstculos Tcnicos al Comercio de la OMC, que fuera incorporado a la legislacin nacional mediante Resolucin Legislativa 26407. Dicho Cdigo viene siendo implementado por la Comisin a travs del Sistema Peruano de Normalizacin, del cual forman

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parte el Reglamento de Elaboracin y Aprobacin de Normas Tcnicas Peruanas y el Reglamento de Comits Tcnicos de Normalizacin.

Las Normas Tcnicas Peruanas son elaboradas con la participacin de representantes de todos los sectores involucrados: produccin, consumo y tcnico, constituidos en Comits Tcnicos de Normalizacin - CTN, a la fecha se cuenta con 66 CTN conformados, de los cuales 55 estn operativos, estos ltimos desarrollan los Proyectos de Normas Tcnicas Peruanas en diferentes campos: construccin, alimentos, gestin, seguridad, etc.

Indecopi http://www.indecopi.gob.pe/ Portal de la Normalizacin http://200.121.68.208/portalnormalizacion/GOPortal/indecopi/default.aspx

Evaluacin de la Conformidad

Las siguientes empresas han sido certificadas por los Comits de Reglamentos Tcnicos y Comerciales para proveer de los servicios de Evaluacin de la Conformidad.

a) INASA b) SGS del Peru c) BSI Inspectorate Peru d) EQUAS S.A. e) SG Nortek

6) Zonas de libre comercio

La Ley Peruana regula dos tipos de zonas de libre comercio: Los centros de exportacin, transformacin, industria, comercializacin y servicios (CETICOS) y las zonas francas (ZOFRATACNA). Cabe resaltar que las regulaciones y beneficios de impuestos aplicados en estas zonas son las mismas tanto para los empresarios locales como para los empresarios extranjeros.

Las empresas establecidas en los CETICOS Y ZOFRATACNA estn exentas de todos los impuestos, derechos y contribuciones al gobierno central y las municipalidades, ingresos particulares, ventas (IGV), impuesto a la Promocin Municipal y el Impuesto al Consumo. Los CETICOS se encuentran en Ilo, Matarani y Paita, adems de uno autorizado pero que todava no opera en Loreto.

CETICOS: http://www.conafran.gob.pe ZOFRATACNA: http://www.zofratacna.com.pe/

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7) Acuerdos Comerciales Los principales acuerdos comerciales de Per son:

a) Acuerdos Multilaterales OMC GATT

b) Acuerdos de mbito Regional ALADI c) Unin Aduanera

Comunidad Andina

d) Acuerdos de Complementacin Econmica, Libre Comercio e

Intercambio Preferencial y Alcance Parcial Per Chile Acuerdo de Complementacin Econmica No. 38

Comunidad Andina MERCOSUR

Acuerdo de Alcance Parcial (AAP.A14TM No. 11) Acuerdo Marco para la Creacin de la Zona de Libre Comercio entre la Comunidad Andina y el MERCOSUR

Per, Colombia, Ecuador y Venezuela (como miembros de la

Comunidad Andina) - Brasil Acuerdo de Complementacin Econmica No. 39

Per, Colombia, Ecuador y Venezuela (como miembros de la

Comunidad Andina) - Argentina Acuerdo de Complementacin Econmica No. 48

Comunidad Andina - MERCOSUR

Acuerdo de Complementacin Econmica No. 56 Per - MERCOSUR

Acuerdo de Complementacin Econmica No. 58

e) Acuerdos Generales de Asociacin y Cooperacin Comunidad Andina - Unin Europea

Acuerdo de Dilogo Poltico y de Cooperacin

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8) Importaciones prohibidas Desde hace algunos aos est prohibida la importacin de ropa y calzado usado, aunque las importaciones de ropa y calzado usado en forma de donacin si pueden ingresar al pas. La importacin de algunos insecticidas y juegos pirotcnicos, as como material txico esta tambin restringido. La importacin de carros usados de ms de 5 aos, as como la importacin de camiones de ms de 8 aos est prohibida. La importacin de llantas para carros usadas tampoco est permitida. La importacin de carnes, cabras, ovejas, venados y productos derivados procedentes de Estados Unidos estn prohibidos debido a la Fiebre de las Vacas Locas (Bovine Spongiform Encephalopathy).