Concesiones viales

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Escuela Profesional de Ingeniera Civil Caminos 1 UNAD

E.A.P. DE INGENIERA CIVIL Tema: Concesiones vialesCurso:Caminos 1Docente:Casso Valdivia Hugo Alumno:Bermeo Quiroz Aurelio Lima Per - 2014 CONCESIONES VIALES EN EUROPA, LATINO AMERICA, EE.UU, Y PER

INDICE:Introduccin03Marco terico...03Definicin de una concesiones.03Objetivos de una concesiones.....03Caractersticas de una concesiones.......03Concesiones viales en Europa.04Concesiones viales en Estados Unidos..05Concesiones viales en Latino Amrica...06Concesiones viales en el Per.12Concesiones Participantes....12Como son las concesiones en el Per....12Decreto legislativo para concesiones...13Inversin peruana y latino amrica...17Conclusiones...17Indicacin....17

INTRODUCCIONLas concesiones se han convertido en un importante mecanismo, para atraer financiamiento y gestin privados a varios sectores del mundo, las carreteras abarcan un gran nmero de ellas en el concepto de inversin, financiacin y manejo de carcter gerencial, costos incurridos por el concesionario que se recuperan mediante cobro de peaje particularmente aportes fiscales.Este trabajo tiene como finalidad, informar sobre las concesiones en distintos pases como fue su avance a travs de su historia y como es en la actualidad, funcionamiento en la cual se atravesado. MARCO TEORICODEFINICIN CONCESINUna concesin es el otorgamiento del derecho de explotacin, por un perodo determinado, de bienes y servicios por parte de una Administracinpblica o empresa a otra, generalmente privada.La concesin tiene por objeto la administracin de los bienes pblicos mediante el uso, aprovechamiento, explotacin de las instalaciones o la construccin de obras y nuevas terminales de cualquier ndole sea martima, terrestre o area de los bienes del dominio pblico.CONCEPTO DE CONCESIN- Procedimiento de seleccin: Las concesiones se otorgan a travs de Licitaciones Pblicas Especiales o concursos de ProyectosIntegrales nacionales o internacionales y se formalizan con la suscripcin de un contrato de naturaleza administrativa.- El contrato de concesin otorga al Concesionario la ejecucin yexplotacin de determinadas obras pblicas de infraestructura o la prestacin de servicios pblicos por un plazo establecido.- El contrato de concesin establece los mecanismos que aseguren alConcesionario la percepcin de los ingresos por tarifas, precios, peajes u otros sistemas de recuperacin de las inversiones y el concesionario no podr establecer exenciones a favor de otros usuarios.CARACTERISTICAS DE CONCESIN- Tiene una naturaleza compleja: contractual y reglamentario.- Es constitutiva de derechos y obligaciones para ambas partes (el Estado y el particular)- Tiene un rgimen jurdico particular, con inclusin de clusulas exorbitantes a favor del Estado (derecho de reversin, intervencin de la concesin)- No supone transferencia de activos o infraestructura, solo se cede su explotacin y uso por un tiempo determinado. Una vez terminada o caduca la concesin, los bienes integrantes de la misma revierten al Estado. CONCESIONES VIALES EN EUROPAFrancia, Italia y Espaa se caracterizan por tener autopistas bien desarrolladas y avanzadas. Francia hizo inicialmente un compromiso de utilizar peajes para financiar la construccin de vas con compaas semi-pblicas, pero luego avanzaron a una poltica con ms participacin del sector privado. Sin embargo, el sistema vial francs confront un serio problema de dficit monetario en los 70s y 80s, lo que llev al gobierno a Introducir las compaas de concesiones privadas a principios de 1990. Es pionero en la tcnica del desarrollo de vas concesionadas, a travs del "cross subsidization" o "subsidios cruzados" (las compaas concesionarias subsidien rutas nuevas y ms costosas con los excedentes operativos que se derivan de las vas antiguas con ms afluencia y que fueron construidas a un costo ms bajo). En contraprestacin por el desarrollo de nuevas vas, se les ha otorgado a los operadores extensiones en los perodos de tiempo de construccin para los proyectos que generen mayores ganancias. Italia ha emprendido el mismo desarrollo de vas con peaje a travs del otorgamiento a compaas controladas por entidades pblicas en su gran mayora (BOT). En Espaa ha cambiado el desarrollo de un sistema de concesin del sector privado, construyendo autopistas.Entre ellos tenemos:1.2.1 ALEMANIALa empresa especialista en obras elctricas, con una ntima llegada al corazn del kirchnerismo, ingres en el selecto grupo de las concesionarias viales con la compra de Vialco.Esta firma, junto con Decavial, forma parte de la empresa Vial 3, que tiene a su cargo la concesin del llamado Corredor Nacional 3. Las rutas que lo conforman son la nacional 9, en su trayecto que va de Campana a Rosario; la 11, desde San Lorenzo hasta Puerto Reconquista; la autopista Rosario- Amstrong y algunos tramos de las rutas 188 y 19. Vialco tambin tiene a su cargo la administracin de la empresa Caminos del Atlntico, por medio de la cual maneja la concesin de la ruta interbalnearia 11 que une varias ciudades de la costa atlntica.El ramal se ha convertido en la ruta ms importante del pas, de la mano del desarrollo agrcola, industrial y portuario de las localidades que une. Por sus peajes pasan 30.000 vehculos diarios, segn un promedio anual que maneja el concesionario, lo que hace un total de algo ms de 10 millones al ao. A modo de ejemplo, la ruta 7 tuvo en 2006 (ltimo dato publicado por el rgano de Control de Concesiones Viales) alrededor de 3,8 millones de vehculos y la ruta 5, 6,8 millones.1.2.2 ITALIALa Procuradura abri investigacin preliminar por las presuntas irregularidades en los contratos de concesin celebrados entre el Inco y las firmas Autopista del Sol para la construccin, mejoramiento, rehabilitacin, operacin y mantenimiento del proyecto vial Crdova y sucre y proyecto ruta del Caribe. Caracol Radio conoci en exclusiva el informe bajo el radicado No. 185699 bajo el cual se investigan los hechos ocurridos desde el 6 de marzo de 2007 hasta el 29 de marzo de 2010, y que se encuentra en averiguacin de responsables, que hacen o hicieron parte del Instituto Nacional de Concesiones, Inco, los miembros del Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social, Conpes, y Miembros del Consejo Superior de Poltica Fiscal, Confis. La investigacin inicia a partir de una nota periodstica del diario El Tiempo publicada el 19 de mayo de 2009 en la que se cuestiona la "atpica adicin presupuestal (en un tiempo record de 20 das) que afecta solo dos obras viales: la Ruta Caribe y la va Crdoba-Sucre" y seala que "el monto de las adiciones es de 1,4 billones de pesos, que triplican el costo inicial de las obras, que no sobrepas los 465.000 millones". CONCESIONES VIALES EN ESTADOS UNIDOS (EEUU)Entre 1792 y 1794 fue construida la primera carretera con cobro de peaje y responsabilidad total de una compaa privada en Estados Unidos.Uni a Filadelfia y Lancaster en el estado de Pensilvania. Para 1800, ya haba entrado a participar en este negocio 69 compaas en 11 estados, y en 1845 el nmero subi a 1565.Aunque la participacin privada haba sido justificada por la dificultades en las finanzas pblicas, a partir de 1806 los gobiernos federales decidieron realizar importantes aportes presupuestales a dichas compaas con el fin de mantener bajo control el aumento de la tarifas de peaje y evitar as las protestas de los usuarios de las carreteras. De todas maneras las crticas de este sistema de concesin aparecieron de vez en cuando en publicaciones de la poca, ya que las compaas estaban recibiendo un subsidio de los gobiernos federales con la nica condicin de que no abusaran de las tarifas de los peajes, lo que constitua un chantaje.En 1872 le llego el final a estas compaas debido al altamente publicitado escndalo alrededor de la compaa de puentes de Nueva York, que haba cometido fraude durante la construccin del puente de Brooklyn. Este mismo ao el gobierno de los Estado Unidos creo un fondo de carreteras, el cual recibir recursos provenientes del impuesto a la gasolina de los estados federales para utilizarlos en la construccin vas. Con el paso de las carreteras a manos del gobierno los pejes fueron eliminados. Cincuenta aos despusdicho fondo fue reforzado: "La ley federal de carreteras de 1921" suministro asistencia financiera adicional a los estados para construir vas y puentes, para el final de los aos 20, ms de la mitad de las familias americanas eran propietarias de automviles. Los ingenieros encontraron cada vez ms ocupacin en la construccin de carreteras, puentes y tneles especialmente en las ms grandes ciudades como Nueva York, Boston, Los ngeles y San Francisco.Los peajes fueron restablecidos pero con tarifas muy bajas, para ayudar a pagar este auge de la construccin.Una nueva ley de ayuda para la construccin de carreteras aprobada en 1956 elimino los peajes y esta disposicin estuvo vigente hasta 1987, cuando otra ley los volvi a restablecer. Precisamente a partir de 1988 a 1989, la poltica de carreteras dio un giro completo a favor de los inversionistas privados: Es claro que el incremento de la congestin combinado con la tendencia a bajar impuestos y a empequeecer al estado, han hecho de las carreteras privadas con peaje una opcin atractiva para las autoridades gubernamentales, que necesitan incrementar sus inversiones en vas, ya que las nuevas autopistas pueden ser construidas en esta forma sin recurrir a los reducidos presupuestos pblicos. Estos autores destacan tres importantes autopistas construidas y puestas en operacin desde esa fecha por inversionistas privados: Dulles Greenway, Virginia; 91 Express Lanes, Orange Country, California, Chicago Skyway. Sin embrago las dos ms importantes (Dulles Greenway y 91 Express Lanes) han tenido serios problemas debido a fallas en el diseo de los contratos. CONCESIONES VIALES EN LATINO AMERICA