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CONCEPTO SOBRE LA SITUACIÓN ECONOMICA DEL DEPARTAMENTO
DEL PUTUMAYO - 2015
Puerto Asís – Putumayo
2016
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CONCEPTO SOBRE LA SITUACIÓN ECONOMICA DEL DEPARTAMENTO
DEL PUTUMAYO – 2015
Documento presentado en virtud de lo dispuesto en el Numeral 11, del Artículo 86 del
Código de Comercio y lo señalado en el Literal C. del Número 2.1.2.1, Capítulo 2, Título
VIII de la Circular Única de la Superintendencia de Industria y Comercio.
Presentado por:
La Cámara de Comercio del Putumayo
Nit: 891.224.106-7
Puerto Asís – Putumayo
2016
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CONTENIDO
INTRODUCCIÓN ................................................................................................................. 5
1. GENERALIDADES .............................................................................................................. 6
2. SECTORES ECONOMICOS DEL DEPARTAMENTO DEL PUTUMAYO ..................... 8
2.1. PRODUCTO INTERNO BRUTO – PIB ....................................................................... 8
2.2. EXPORTACIONES E IMPORTACIONES .................................................................. 9
2.3. SECTOR TURISMO ................................................................................................... 11
2.4. SECTOR AGRICOLA ................................................................................................. 12
2.5. SECTOR HIDROCARBUROS ................................................................................... 13
2.6. LA COMPETITIVIDAD EN EL DEPARTAMENTO DEL PUTUMAYO ............... 15
2.6.1 Impacto del Sistema General de Regalias en el sector Productivo Priorizado por
las Comisiones Regionales de Competitividad. ............................................... 16
2.6.1.1 Sectores Priorizados y Focalizados en las Regiones ................................ 16
3 REGISTROS PÚBLICOS .................................................................................................. 18
3.1 MEDICIÓN DE LA INFORMALIDAD EMPRESARIAL .......................................... 18
3.2 REGISTRO MERCANTIL .......................................................................................... 23
3.2.1 Registro Único de Proponentes – RUP ............................................................ 25
3.2.2 Entidades sin Ánimo de Lucro – ESAL ........................................................... 25
3.2.3 Registro Nacional de Turismo – RNT .............................................................. 25
3.2.4 Registro Nacional Público – Juegos de Suerte y Azar ...................................... 26
3.2.5 Registro de la Economía Solidaria .................................................................... 26
3.2.6 Registro Runeol……………………………………………………………….26
4 INVESTIGACIONES Y ESTUDIOS ............................................................................... 27
4.1 Vocación Comercial de los municipios de la jurisdicción con base en su actividad
CIIU con corte al 31 de diciembre del 2014. ....................................................................... 27
4.2 Comportamiento y Estado de la Composición Empresarial año 2014 ......................... 30
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ............................................................................... 34
4
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla Nro 1. Variables e Indicadores “Putumayo vs Colombia” 2015………………………...6
Tabla Nro 2. Distribución de Recursos por Sector – 2015……………………………………..7
Tabla Nro 3 Exportaciones por grupo de productosCifras en miles de dólares FOB…………9
Tabla Nro 4. Principales Orígenes de las Importaciones del Departamento del Putumayo…..10
Tabla Nro 5. Movilidad Aérea en el Departamento del Putumayo…………………………...11
Tabla Nro 6. Registro Nacional de Turismo – 2015…………………………………………..11
Tabla Nro 7. Producción Fiscalizada de Petróleo en Colombia por Departamento…………..15
Tabla Nro 8. Proyectos Aprobados en el Sistema General de Regalizas en la Región Centro
Sur……………………………………………………………………………………………..16
Tabla Nro 9. Relación de visitas por Municipio vs Estados………………………………….19
Tabla Nro 10. Informalidad vigencia 2014 vs 2015 por municipio…………………………..22
Tabla Nro 11. Comparativo del Registro Mercantil de los años 2012 – 2015………………..23
Tabla Nro 12. Comparativo de las Matriculas de los años 2012 – 2015 y Diferencia de las
vigencias 2014 vs 2015……………………………………………………………………24
Tabla Nro 13. Comparativo de las Renovaciones de los años 2012 – 2015 y Diferencia de
las vigencias 2014 vs 2015……………………………………………………………………24
Tabla Nro 14. Comparativo de las Cancelaciones de los años 2012 – 2015 y
Diferencia de las vigencias 2014 vs 2015……………………………………………………24
Tabla Nro 15. Registro Único de Proponentes 2015………………………………………….25
Tabla Nro 16. Entidades sin Ánimo de Lucro 2015…………………………………………..25
Tabla Nro 17. Registro Nacional de Turismo 2015………………………………………….25
Tabla Nro 18. Registro Nacional Público – Juegos de Suerte y Azar ……………………….26
Tabla Nro 19. Registro de la Economía Solidaria……………………………………………26
Tabla Nro 20: Registro único Nacional de Entidades Operadoras de Libranza…………..26
Tabla Nro 21: Variación de los sectores según código CIIU en los años 2013 – 2014……...29
Tabla Nro 22. Variación de la cantidad de Registros por Municipios Años 2013 vs 2014….30
Tabla Nro 23. Relación del número de Registros Mercantiles por Actividad Económica….31
ÍNDICE DE GRÁFICAS
Grafica Nro 1: PIB Colombia vs Putumayo – 2014………………………................................8
Grafica Nro 2. Importaciones Enero – Agosto 2015………………………………………….10
Grafica Nro 3 Estructura Agrícola del Departamento del Putumayo – 2014
Cultivos Permanentes…………………………………………………………………………12
Grafica Nro 4. Estructura Agrícola del Departamento del Putumayo – 2014
Cultivos Transitorios………………………………………………………………………….13
Grafica Nro 5. Producción Fiscalizada de Petróleo – (BPCD) por Municipio……………….14
Grafica Nro 6. Producción Fiscalizada de Petróleo – (BPCD) por Operadora……………….14
Grafica Nro 7 Asignación de Recursos a proyectos que se alinean con las apuestas productivas
por Departamento……………………………………………………………………………..17
Grafica Nro 8. Ranking de Informalidad – 2015……………………………………………..21
Grafica Nro 9. Comparativo Formalidad vs Informalidad – 2015…………………………...21
Grafica Nro 10. Comparativo Informalidad 2014 vs 2015…………………………………..23
Grafica Nro 11. Registros Mercantiles Renovados y Matriculados año 2014……………….28
5
INTRODUCCIÓN
A travez de los años el Departamento del Putumayo a tenido varios cambios, no solo en el
incremento de su población, si no también es aspectos económicos, sociales, empresariales,
turísticos y ambientales.
Es de resaltar que siendo una tierra de colonos donde la población conformada esta basada en
tres etnias predominantes como son los mestizos, indígenas y afrodecendientes, se ha
caracterizado por ser un territorio de gente emprendedora con ganas de salir adelante a pesar
de cualquier adversidad.
Su crecimiento en población ha sido del 95%, desde el año 1938 el cual contaba con 15.688
habitantes, para la vigencia 2015 se tiene un registro de 345.204 personas; con ello se ven
reflejados sus cambios económicos en los diferentes sectores como es el agrícola, industrial y
minero – energético, lo cual le ha permitido a los empresarios fortalecer sus conocimientos,
adquirir equipos y/o maquinaria, contribuyendo con enfoques competitivos e innovadores para
el desarrollo de sus actividades.
A esto se suma el incremento del Turismo en los municipios de Mocoa, Villagarzón, Alto
Putumayo reflejado en los últimos tres años; logrando cambiar de esta manera el estigma
de violencia que tienen las personas hacia la región.
El comercio ha sido uno de los factores mas importantes en el Departamento, resaltando que
desde el año 2009 se inicia con la participación en los Comités de Frontera creado por
Confecamaras y atraves de mesas de trabajo se han logrado espacios de integración entre estas
dos regiones, contribuyendo en el incremento de las actividades comerciales.
Un aspecto a tener encuenta son sus vías de comunicación, donde el transporte aéreo también
ha tenido algunos cambios los cuales no han sido muy satisfactorios para la región debido a
sus altos costos, no obstante se han realizado las gestiones pertinentes para mejorar esta
situación.
Es de gran satisfacción para los Putumayenses ver como su Departamento ha ido
evoluacionando, pero aun asi se necesita de mayor compromiso por parte de las entidades
territoriales, donde las entidades Público – Privadas han jugado un papel muy importante en
el crecimiento de la región.
6
1. GENERALIDADES
Gentilicio: Putumayense
Población: 345.204 Habitantes
(Proyección DANE 2015)
Densidad: 14.77 Hab/Km2
Capital: Mocoa – 42.074 Habitantes
(Proyección DANE 2015)
Tabla Nro 1. Variables e Indicadores “Putumayo vs Colombia” 2015
VARIABLES E INDICADORES PUTUMAYO COLOMBIA
Extensión Territorial 24.885 km2 1.1481706 km 2
Número de Municipios 13 1.123
Población Proyectada 2015 345.204 Habitantes
47.661.787 Habitantes Cabecera 168.535
Resto 176.669
Participación del PIB Nacional 0.6% 100%
PIB Per Cápita $ 12.773.733 $ 15.864.953
U$ 6.367 U$ 7.930
Exportaciones Per Cápita U$ 752,1 U$ 1.149,7
Importaciones Per Cápita U$ 18.9 U$ 1.343,4
Recursos Presupuesto de Inversión 2015 $ 521.660
Recursos Per Cápita 2015 (pesos)
SGP Per Cápita $ 938.967
Inversión Per Cápita $ 1.511.165
Fuente: DANE – Instituto Geográfico Agustín Codazzi – DNP Departamento Nacional de Planeación
Fecha de Actualización: 12 de Noviembre de 2015
7
El Departamento del Putumayo para la vigencia 2015 conto con recursos por valor de
$521.660 millones, distribuidos en los siguientes sectores como se relaciona en la siguiente
tabla:
Tabla Nro 2. Distribución de Recursos por Sector - 2015
(Millones de pesos – Porcentaje)
Fuente: DNP Departamento Nacional de Planeación – DIFP Dirección de Inversiones y Finanzas
Públicos. https://colaboración.dnp.gov.co
Con relación al año 2014, los recursos para el Departamento decrecen en un 20,7% al pasar de
$ 657.895 millones a $ 521.660 millones, haciendo mayor referencia al sector de transporte el
cual paso de $ 322.222 millones a $ 152.006 millones, esto se debe a la disminución de
recursos en el plan de inversiones de las vigencias futuras de los Corredores Arteriales
Villagarzón – San José de Fragua y el Corredor del Sur y de la Transversal Tumaco – Mocoa.
Adicionalmente es importante resaltar que la
inversión realizada al Departamento del Putumayo
ha crecido en un 46% con respecto a la vigencia
2010.
Comparativo de Regionalización
2010 $ 241.796 46%
2015 $ 521.660
SECTOR /PUTUMAYO MILLONES / APORTE PORCENTAJE
Trasporte $ 152.006
Inclusión $ 125.722
Agropecuario $ 54.637
Salud y Protección Social $ 49.351
Trabajo $ 36.690
Educación $ 23.933
Hacienda $ 20.567
Minas $ 18.285
Vivienda $ 15.508
Comunicaciones $ 10.932
Otros $ 10.667
Planeación $ 3.362
TOTAL $ 521.660 100%
29 %
24 %
10 %
9 %
7 %
5 %
4 %
4 %
3 %
2 %
2 %
1 %
8
2. SECTORES ECONOMICOS DEL DEPARTAMENTO DEL PUTUMAYO
2.1 PRODUCTO INTERNO BRUTO – PIB
Para el Departamento del Putumayo la Estructura del PIB 2014, hace referencia a los
siguientes datos:
Grafica Nro 1: PIB Colombia vs Putumayo - 2014
Fuente: DANE Cuentas Departamentales
Fecha de actualización: 12 de Noviembre de 2015
Los indicadores registrados en esta grafica hacen referencia al año 2014, teniendo en cuenta
que a la fecha de realización (Enero 2016) del Concepto Económico del Departamento del
Putumayo 2015, no se han registrado los datos con relación al PIB 2015.
0%
20%
40%
60%
80%
100%
19%
16%
11%
11%
9% 8%9%
6% 6%3%
3%
4%
17%
1%
63%
2% 2% 1%3% 3%
1%
3%
Porcentaje del Producto Interno Bruto de Colombia vs
Departamento del Putumayo
COLOMBIA
PUTUMAYO
9
2.2 EXPORTACIONES E IMPORTACIONES
Exportaciones del Departamento del Putumayo
En el periodo de Enero – Agosto de
2015, las exportaciones alcanzaron
U$ 17.1 millones; para la vigencia 2014
fueron de
U$ 256.5 millones
Fuente: DANE – DIAN
Fecha de Actualización: 12 de noviembre de
2015
Tabla Nro 3 Exportaciones por grupo de productos
Cifras en miles de dólares FOB
GENERALIDADES AÑO Variación
% Participación
% 2014
Enero - Agosto Variación
% Participación
% 2015 2013 2014 2014 2015
TOTAL 264.074 256.481 -3% 100% 223.887 17.147 -92,3% 100%
Minero / Energético 264.026 256.426 -3% 100% 223.832 17.018 -92,4% 99,2%
No Minero /
Energético 48 55 16% 0% 55 130 135,2% 0,8%
No Minero /
Energético 2013 2014
Variación
%
Participación
% 2014 2014 2015
Variación
%
Participación
% 2015
Agropecuarios
55
55 130 136,5% 0,8%
Industria Liviana 48
-100%
Fuente: DANE – DIAN - Cálculos OEE – Mincomercio
Según clasificación Ministerio de Comercio Industria y Turismo
Fecha de actualización: 12 de noviembre de 2015
En el Departamento del Putumayo las exportaciones ascendieron a US$ 256, millones durante
el año 2014 presentando un variación del -2,9% respecto al 2013; mientras que las
exportaciones durante los meses de enero – agosto de 2015 fueron de US$ 17,1 millones, el
cual varió -92,3% respecto al mismo periodo del año anterior.
PRINCIPALES
PRODUCTOS PORCENTAJE TOTAL
Petróleo Crudo
Café y/o productos del café
Demás Semillas
PRINCIPALES
DESTINOSPORCENTAJE TOTAL
Panamá
Corea (sur)
Perú
Exportaciones Putumayo
99,2%
0,5%
0,3%
100%
99,2%
0,5%
0,3%
100%
10
Importaciones del Departamento del Putumayo
Principales Productos
Grafica Nro 2. Importaciones Enero – Agosto 2015
Fuente: DANE – DIAN
Fecha de actualización: 12 de noviembre de 2015
Tabla Nro 4. Principales Orígenes de las Importaciones del
Departamento del Putumayo
En el 2014 las importaciones fueron de U$ 6.4
millones, en el periodo de Enero – Agosto de
2015 alcanzaron los U$ 3.8 millones.
Fuente: DANE – DIAN
Fecha de actualización: 12 de
noviembre de 2015
Cementos Hidraulicos
Grupos Electrógenos
Griferia y Similares
Automóviles de uso especial
Procesadoras de piedras
Partes para aparatos eléctricos
Resto
Discos de almacenamiento
Transformadores Electricos
Utiles para Herramientas
Contenedores
59,3%
21,2%
11,3%
3,1%
1,5%
0,9%
0,9%
0,5%
0,5%
0,5%
0,3%
Importaciones Departamento del Putumayo
Enero - Agosto 2015
PORCENTAJE
Ecuador
Alemania
Estados Unidos
Brasil
Singapur
Malasia
China
Filipinas
100%
PRINCIPALES ORIGENES
TOTAL
60,0%
21,4%
14,9%
1,2%
0,9%
0,9%
0,6%
0,1%
11
2.3 SECTOR TURISMO
Frente a la movilidad aérea hasta el mes de “Agosto de 2015” las entidades responsables
determinan que viajaron 294 extranjeros con un -27.9% de diferencia con la vigencia 2014 y
32.609 pasajeros nacionales con una diferencia del 23.2%.
Tabla Nro 5. Movilidad Aérea en el Departamento del Putumayo
INDICADOR
AÑO
COMPLETO VARIACIÓN
%
ACUMULADO VARIACIÓN
%
ULTIMO
MES
DISPONIBLE 2013 2014 2014 2015
Viajeros extranjeros no
residentes en Colombia 449 422 -6,0% 408 294 -28%
Agosto Pasajeros aéreos
nacionales 38.710 49.744 28,5% 26.472 32.609 23,2%
Fuente: Aerocivil, Cotelco, DAS, Migración – Colombia, Terminales de transporte
Fecha de actualización: 12 de noviembre de 2015
Con relación a la información suministrada por la Confederación Colombiana de Cámaras de
Comercio – CONFECAMARAS, los establecimientos de comercio que realizan sus
actividades turísticas en el Departamento del Putumayo, se encuentran con la siguiente
descripción y estado reportado ante la Cámara de Comercio de este Departamento.
Tabla Nro 6. Registro Nacional de Turismo – 2015
REGISTRO NACIONAL DE TURISMO – 2015
DESCRIPCIÓN Activo Anulado Cancelado En
Devolución
Pendiente
Pago
Impuesto
Rechazado Suspendido TOTAL
GENERAL
Agencias de viajes
operadoras 8 2 3 3 1 17
Agencias de viajes
y de turismo 14 7 1 1 2 25
Campamento 1 1
Centro vacacional 2 2
Guía de turismo 5 1 7 5 18
Hotel 102 5 24 11 10 15 11 178
Oficina de
representación
turística
3 1 1 1 6
Transporte
terrestre
automotor especial
6 1 7
Vivienda turística 3 1 1 9 3 3 20
TOTAL 144 6 34 27 24 25 14 274
12
HOSPEDAJE NO PERMANENTE - 2015
DESCRIPCIÓN Activo Anulado Cancelado En
Devolución
Pendiente
Pago
Impuesto
Rechazado Suspendido TOTAL
GENERAL
Albergue 1 1
Alojamiento rural 5 1 4 4 14
Aparta hotel 6 1 2 1 10
Hostal 2 3 1 1 7
TOTAL 14 4 4 5 5 32
TOTAL
GENERAL 158 6 38 31 29 30 14 306
Fuente: Confederación Colombiana de Cámaras de Comercio – CONFECAMARAS
Fecha de actualización: Enero 2016
2.4 SECTOR AGRICOLA
Con relación a los indicadores del sector Agrícola, no han sido actualizados a nivel nacional,
razón por la cual se registran los datos de la vigencia 2014, los cuales fueron presentados en el
anterior Concepto Económico del Departamento.
Cultivos Permanentes: como indicadores relevantes se identificó el plátano con el 46, 24%,
seguido de la Yuca, la Caña con el 21.49% - 9,93% respectivamente.
Grafica Nro 3 Estructura Agrícola del Departamento del Putumayo – 2014
Cultivos Permanentes
Fuente: Ministerio de Agricultura – Anuario Pecuario
Fecha de actualización: 12 de noviembre de 2015
0,00% 5,00% 10,00% 15,00% 20,00% 25,00% 30,00% 35,00% 40,00% 45,00% 50,00%
Resto
Copoazu
Pimienta
Araza
Palmito
Granadilla
Cacao
Lulo
Tomate de Arbol
Bananito
Piña
Banano
Chontaduro
Caña Panelera
Yuca
Platano
0,18%0,16%0,17%0,30%0,39%0,54%0,54%0,56%0,93%
3,24%4,81%5,18%5,34%
9,93%21,49%
46,24%
Estructura Agricola del Putumayo 2014
"Cultivos Permanentes"
13
Cultivos Transitorios: con relación a los resultados obtenidos en la vigencia 2014 los
productos más relevantes fueron el Maíz con el 59,11% seguidos del arroz con el 24.56%
Grafica Nro 4. Estructura Agrícola del Departamento del Putumayo – 2014
Cultivos Transitorios
Fuente: Ministerio de Agricultura – Anuario Pecuario
Fecha de actualización: 12 de noviembre de 2015
2.5 SECTOR HIDROCARBUROS
Para la vigencia 2015 las empresas identificadas acerca de la exploración de petróleo las
cuales están asentadas en el Departamento del Putumayo son:
- Ecopetrol S.A
- Vetra
- Amerisur
- Gran Tierra
- Pacific Rubiales
Teniendo en cuenta los informes de Recursos y Reservas presentados por las empresas E&P
con corte al 31 de Diciembre de 2014, para el Departamento del Putumayo registran los
siguientes pronósticos de producción de crudo, basados en las reservas probadas:
AÑO 2014 2015 2016 2017 2018
Barriles de Crudo Promedio
por día 51.862 50.084 41.221 34.057 25.032
Fuente: ANH – Agencia Nacional de Hidrocarburos
Fecha: Septiembre 11 de 2014
59,11%24,56%
5,67%4,78%
2,43%1,95% 0,70%
0,63%0,17%
Estructura Agricola del Putumayo 2014 "Cultivos Transitorios"
Maiz
Arroz
Frijol
Papa
Col
Acelga
Arveja
Cebolla de Rama
Pepino
14
Grafica Nro 5. Producción Fiscalizada de Petróleo – (BPCD) por Municipio
Fuente: ANH – Agencia Nacional de Hidrocarburos
Fecha de actualización: 4 de diciembre de 2015
Grafica Nro 6. Producción Fiscalizada de Petróleo – (BPCD) por Operadora
Fuente: ANH – Agencia Nacional de Hidrocarburos
Fecha de actualización: 4 de diciembre de 2015
59.938
41.797
134.345
4.778
22.1436.998
130.547
Mocoa Orito Puerto Asís Puerto
Caicedo
San Miguel Valle del
Guamuez
Villagarzón
PRODUCCIÓN FISCALIZADA DE PETROLEO - (BPCD)
MUNICIPIOS DEL PUTUMAYO
Enero a Septiembre /2015
488
59.450
39.965
1.832
40.396
2.305
74.309
17.3354.778
22.143
6.9982.253
128.295
Ecopetr
ol
Gra
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Ecopetr
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Mocoa Orito Puerto Asís PuertoCaicedo
SanMiguel
Valle delGuamuez
Villagarzón
PRODUCCIÓN FISCALIZADA DE PETROLEO
POR OPERADORA (BPCD) - PUTUMAYO
Enero a Septiembre 2015
15
Tabla Nro 7. Producción Fiscalizada de Petróleo en Colombia por Departamento
(BPDC)
Enero a Septiembre 2015
ITEM DEPARTAMENTOS
BPDC
Enero -
Septiembre
2015
ITEM DEPARTAMENTOS
BPDC
Enero -
Septiembre
2016
1 Meta 4.619.151 12 Norte de Santander 33.423
2 Casanare 1.625.133 13 Cauca 10.140
3 Santander 587.038 14 Dptos. NN 7.715
4 Arauca 467.912 15 Cundinamarca 3.548
5 Boyacá 427.072 16 Nariño 2.690
6 Putumayo 400.546 17 Magdalena 1.215
7 Huila 271.253 18 Sucre 183
8 Antioquia 230.093 19 Vichada 78
9 Tolima 189.781 20 Córdoba 18
10 Bolívar 103.079 21 Atlántico 9
11 Cesar 96.522 TOTAL 9.017.580
2.6 LA COMPETITIVIDAD EN EL DEPARTAMENTO DEL PUTUMAYO
El Departamento del Putumayo se ubica, en el puesto
24 del Índice Departamental de Competitividad 2015,
calculado por el Consejo Privado de Competitividad
(CPC) y el Centro de Pensamiento en Estrategias
Competitivas (CEPEC) de la Universidad del
Rosario.
Putumayo solo se sitúa por delante del departamento
de Chocó en la actual medición, que se compone de 90 variables agrupadas en 10 dimensiones
de competitividad.
Para este año 2015, fueron realizados ajustes en las variables existentes, con el objetivo de
contar con un índice más robusto. Además, se amplió su cobertura y por primera vez incluye
los departamentos de Caquetá, Chocó y Putumayo.
Adicionalmente el Departamento del Putumayo destaco su mejor desempeño entre los diez
pilares que mide el Índice del Consejo Privado de Competitividad y del CEPEC de la
Universidad del Rosario en el Medio Ambiente con el (puesto 7).
16
2.6.1 Impacto del Sistema General de Regalias en el sector Productivo Priorizado por las
omisiones Regionales de Competitividad.
2.6.1.1 Sectores Priorizados y Focalizados en las Regiones
Las Regiones priorizaron 296 iniciativas pertenecientes a 56 sectores de las cuales el 51%
pertenecen a la agroindustria, teniendo en cuenta este ejercicio de priorización las regiones
han venido focalizando su trabajo en sectores productivos estratégicos a través de luster o
rutas competitivas.
De acuerdo a la información relacionada en los Planes Regionales de Competitividad y Rutas
Competitivias el Departamento del Putumayo relaciona diez (10) Apuestas prouedctivas
priorizadas.
Tabla Nro 8. Proyectos Aprobados en el Sistema General de Regalizas en la Región
Centro Sur.
Fuente: www.sgr.gov.co
SECTORNro
PROYECTOS%
VALOR SGR
Millones de
Pesos
%
Transporte 315 26,8% 489.190 27,4%
Educación 183 15,6% 241.108 13,5%
Agua Potable y saneamiento básico 131 11,2% 120.764 6,8%
Cultura, deporte y recreación 120 10,2% 108.116 6,1%
Vivienda 94 8,0% 117.037 6,6%
Ambiente y desarrollo sostenible 59 5,0% 62.088 3,5%
Agricultura 57 4,9% 81.494 4,6%
Inclusión social y reconciliación 46 3,9% 27.250 1,5%
Ciencia y Tecnologia 44 3,7% 221.164 12,4%
Salud y protección social 39 3,3% 76.738 4,3%
Minas y energia 34 2,9% 85.067 4,8%
Inflexibilidades 17 1,5% 113.718 6,4%
Planeación 17 1,5% 21.060 1,2%
Comecio, Industria y Turismo 11 0,8% 8.031 0,5%
Comunicaciones 2 0,2% 4.988 0,3%
Defensa 2 0,2% 4.075 0,2%
Interior 2 0,2% 500 0,0%
Trabajo 1 0,1% 770 0,0%
Relaciones Exteriores 1 0,1% 726 0,0%
TOTAL 1175 100,0% 1.783.884 100,0%
17
Grafica Nro 7 Asignación de Recursos a proyectos que se alinean con las apuestas
productivas por Departamento
15%
9%
30%
46%
AGRICULTURA
Putumayo
Tolima
Caqueta
Huila
8%
63%
29%
COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
Putumayo
Tolima
Huila
Amazonas
1%
Tolima
17%
Caqueta
49%
Huila
33%
CIENCIA, TECNOLOGIA E INNOVACIÓN
18
3. REGISTOS PUBLICOS
3.1 MEDICIÓN DE LA INFORMALIDAD EMPRESARIAL
La Cámara de Comercio del Putumayo desde la vigencia 2011 creo el Programa “La Cámara
en su Municipio” jornadas que por medio de las visitas puerta a puerta realizadas por
funcionarios (a) generan un levantamiento de información relevante.
Es por ello que durante la vigencia 2015 recorrieron todos los municipios con el fin de
recopilar e identificar los siguientes estados “Renovado, NO Renovado, NO Matriculado” de
los empresarios, con relación al desempeño de sus actividades comerciales, resaltando que en
los municipios donde no hay sedes se realizaron varias jornadas.
Estados a identificar:
19
De los 13 municipios del Departamento, la Cámara de Comercio cuenta con sede en los
siguientes:
- Municipio Puerto Asís – Sede Principal
- Municipio Mocoa – Sede Seccional Piedemonte Amazónico
- Municipio Sibundoy – Sede Receptora
- Municipio Orito – Sede Receptora
- Municipio Valle del Guamuez – Sede Receptora
De los 10.361 establecimientos de comercio registrados en la Cámara de Comercio del
Putumayo en el año 2015, se realizaron 6.067 visitas, equivalente a una muestra del 59%,
generando los siguientes resultados:
Tabla Nro 9. Relación de visitas por Municipio vs Estados
Municipio Renovados NO
Renovados
NO
Matriculados
Total
Comerciantes
Visitados
Puerto Caicedo 172 61 20 253
Puerto Asís 780 177 169 1.126
Puerto Leguizamo 226 45 30 301
Puerto Guzmán 90 5 8 103
Villagarzón 317 42 96 455
Mocoa 797 70 158 1.025
Orito 601 78 85 764
San Miguel 157 12 6 175
Valle del Guamuez 641 54 13 708
Santiago 66 29 89 184
San Francisco 70 39 63 172
Sibundoy 340 55 209 604
Colon 64 21 112 197
TOTAL 4.321 688 1.058 6.067 Fuente: Cámara de Comercio del Putumayo
Fecha de actualización: Enero 2016
Porcentaje de acuerdo a la Jurisdicción en la que pertenece cada municipio; este aspecto es
caracterizado por la Cámara de Comercio con el fin de tener una mejor coordinación en sus
programas y/o actividades:
20
Fuente: Cámara de Comercio del Putumayo
Fecha de actualización: Enero 2016
NOTA: El cumplimiento a la “Ley 232 de 2015”, es de los Alcaldes Municipales por
mandato legal, en cabeza de las autoridades policivas y de control en donde deben verificar el
estricto cumplimiento de los requisitos so pena de aplicar las sanciones que la mencionada ley
señala.
Razón por la cual La Cámara de Comercio del Putumayo con el fin de apoyar y facilitar el
seguimiento y control que la administración municipal realiza a los establecimientos de
comercio abiertos al público en cumplimiento de la señalada Ley; remite de manera periodica
la información de las visitas y los resultados obtenidos a los entes territoriales para su debido
proceso.
21
Grafica Nro 8. Ranking de Informalidad - 2015
Fuente: Cámara de Comercio del Putumayo
Fecha de actualización: Enero 2016
Grafica Nro 9. Comparativo Formalidad vs Informalidad – 2015
Fuente: Cámara de Comercio del Putumayo
Fecha de actualización: Enero 2016
22
Tabla Nro 10. Informalidad vigencia 2014 vs 2015 por municipio
Fuente: Cámara de Comercio del Putumayo
Fecha de actualización: Enero 2016
MunicipiosInformalidad
2014
Informalidad
2015
Colon 75% 68% -7% Disminuyo
Santiago 57% 64% 7% Aumento
San Francisco 52% 59% 7% Aumento
Sibundoy 43% 44% 1% Aumento
Puerto Caicedo 17% 32% 15% Aumento
Puerto Asís 27% 31% 4% Aumento
Villagarzon 24% 30% 6% Aumento
Puerto Leguizamo 19% 25% 6% Aumento
Mocoa 20% 22% 2% Aumento
Orito 24% 21% -3% Disminuyo
Puerto Guzman 31% 13% -18% Disminuyo
San Miguel 10% 10% 0% Se mantuvo
Valle del Guamuez 15% 9% -6% Disminuyo
Total 28% 29% 1% Aumento
Diferencia
Municipios con mayor índice
de Informalidad
Municipios con mayor índice De Formalidad
23
Grafica Nro 10. Comparativo Informalidad 2014 vs 2015
Fuente: Cámara de Comercio del Putumayo
Fecha de actualización: Enero 2016
3.2 REGISTRO MERCANTIL
Durante la vigencia 2015 realizaron 27.419 registros entre ellos matriculas, renovaciones y
cancelaciones haciendo un comparativo de los últimos 4 años y la diferencia de los vigencias
2014 y 2015.
Tabla Nro 11. Comparativo del Registro Mercantil de los años 2012 – 2015
Diferencia 2014 vs 2015
REGISTROS
AÑOS DIFERENCIA
2015/2014 2012 2013 2014 2015
Matriculas 3.052 3.145 3.638 2.984 -654 -18%
Renovaciones 9.451 10.760 12.388 13.454 1.066 9%
Cancelaciones 1.016 582 1.094 10.981 9.887 904%
TOTALES 13.519 14.487 17.120 27.419 10.299 60%
24
Tabla Nro 12. Comparativo de las Matriculas los años 2012 – 2015 y
Diferencia de las vigencias 2015 vs 2014
Tabla Nro 13. Comparativo de las Renovaciones de los años 2012 – 2015 y
Diferencia de las vigencias 2015 vs 2014
Tabla Nro 14. Comparativo de las Cancelaciones de los años 2012 – 2015 y
Diferencia de las vigencias 2015 vs 2014
Fuente: Programa SIRP – Cámara de Comercio de Cali – Cámara de Comercio del Putumayo
Fecha de actualización: Enero 2016
El Indicador de las Cancelaciones reflejan un indicador alto teniendo en cuenta la sanción
estipulada por la ley 1727 del 2014 - Artículo 31. Depuración del Registro Único Empresarial
y Social (RUES) así: Las sociedades comerciales y demás personas jurídicas, que hayan
incumplido la obligación de renovar la matrícula mercantil o el registro (5) años, quedarán
disueltas y en estado de liquidación. Como también la cancelación de la matrícula mercantil
de las personas naturales y los establecimientos de comercio.
MATRICULAS AÑOS DIFERENCIA
2015/2014 2012 2013 2014 2015
Persona Natural 1.407 1.518 1.824 1.458 -20%
Persona Jurídica 248 184 206 163 -21%
Establecimiento de
Comercio 1.397 1443 1.608 1.363 -15%
TOTALES 3.052 3.145 3.638 2.984 -18%
RENOVACIONES AÑOS DIFERENCIA
2015/2014 2012 2013 2014 2015
Persona Natural 4.249 5.052 6.032 6.287 4%
Persona Jurídica 350 441 519 642 24%
Establecimiento de
Comercio 4.852 5267 5.837 6.525 12%
TOTALES 9.451 10.760 12.388 13.454 9%
CANCELACIÓNES AÑOS DIFERENCIA
2014/2015 2012 2013 2014 2015
Persona Natural 543 521 576 6.397 1011%
Persona Jurídica 13 9 13 22 69%
Establecimiento de
Comercio 460 460 505 4.562 803%
TOTALES 1.016 990 1.094 10.981 904%
25
3.2.1 Registro Único de Proponentes – RUP
Las cifras de este Registro para Putumayo durante el 2.015 fueron:
Tabla Nro 15. Registro Único de Proponentes 2015
TRAMITE CANTIDAD
Inscripciones 159
Renovaciones 259
Cancelaciones 4
Modificaciones 54
TOTAL INSCRIPCIONES 476
NO Renovados 83
Entidad Estatal 32
3.2.2 Entidades sin Ánimo de Lucro – ESAL
Durante el 2.015 este registro presento los siguientes datos:
Tabla Nro 16. Entidades sin Ánimo de Lucro 2015
3.2.3 Registro Nacional de Turismo - RNT
La Cámara de Comercio el Putumayo durante el año 2015 recibió las siguientes solicitudes
virtuales de los prestadores turísticos que operan al interior de la respectiva jurisdicción.
Tabla Nro 17. Registro Nacional de Turismo 2015
REGISTRO NACIONAL DE TURISMO 2015
ESTADO CANTIDAD
Activación de Establecimiento 158
Anulado 6
Cancelación 38
En Devolución 31
Pendiente Pago Impuesto 29
Rechazado 30
Suspendido 14
TOTAL GENERAL 306
TRAMITE CANTIDAD
ESAL Vigentes al Inicio del Periodo 678
Constitución 129
Renovación 681
Liquidaciones 7
26
3.2.4 Registro Nacional Público – Juegos de Suerte y Azar
Tabla Nro 18. Registro Nacional Público – Juegos de Suerte y Azar
3.2.5 Registro de la Economía Solidaria
Tabla Nro 19. Registro de la Economía Solidaria
ESTADO CANTIDAD
Constituidas 5
Renovaciones 65
Otros actos inscritos 75
Liquidados 2
3.2.6 Registro único Nacional de Entidades Operadoras de Libranza – RUNEOL
Tabla Nro 20. RUNEOL
ESTADO CANTIDAD
Registros 0
Modificaciónes 0
Renovaciónes 6
Cancelaciones 0
Fuente: Programa SIRP – Cámara de Comercio de Cali – Cámara de Comercio del Putumayo
Fecha de actualización: Enero 2016
Para la vigencia 2015 no se presentaron estos registros:
Registro Público de Veedurías Ciudadanas
Registro de Entidades Extranjeras de Derecho Privado sin Animo de Lucro con
domicilio en el exterior que establezcan negocios permanentes en Colombia.
ESTADO CANTIDAD
Matriculados 19
Actos Inscritos 0
Renovados 66
Cancelados 9
27
4. INVESTIGACIONES Y ESTUDIOS
La Cámara de Comercio del Putumayo año tras año ha venido desarrollando investigaciones
y/o estudios, cada uno de ellos con diferentes alcances y logros, durante la vigencia se
realizaron seis (6) estudios:
1. Identificar la Vocación Comercial de los municipios de la jurisdicción con base en su
actividad CIIU. (Ver pagina web www.ccputumayo.org.co link Investigaciones y
Estudios).
2. Ilustrar el comportamiento y estado de la Composición Empresarial con corte a 2014.
(Ver pagina web www.ccputumayo.org.co link Investigaciones y Estudios).
3. Concepto sobre la situación económica de las respectivas zonas del Departamento del
Putumayo – 2014. (Ver pagina web www.ccputumayo.org.co link Investigaciones y
Estudios).
4. Efectos de la Crisis de la Industria Petrolera en el Departamento del Putumayo -
Vigencia 2015. (Ver pagina web www.ccputumayo.org.co link Investigaciones y
Estudios).
5. Documento sobre la Dinámica en la Frontera el cual es catalogado como “Plan
Binacional y agenda de prioridades para el desarrollo de la Zona Fronteriza entre la
Provincia de Sucumbíos Ecuador y el Departamento del Putumayo – Colombia /
Vigencia 2015. Documento realizado en marco del Convenio de Asociación Nro 001
de 2015 suscrito entre la Gobernación del Putumayo y la Cámara de Comercio del
Putumayo. (Ver pagina web www.ccputumayo.org.co link Investigaciones y Estudios).
6. En marco del Convenio 5219474 suscrito entre la Cámara de Comercio del Putumayo
y Ecopetrol SA. Se realizó el "Estudio de pre factibilidad para la implementación de
una Zona Franca en el Departamento del Putumayo – Fase 1”. (Ver pagina web
www.ccputumayo.org.co link Investigaciones y Estudios).
4.1 Vocación Comercial de los municipios de la jurisdicción con base en su actividad
CIIU con corte al 31 de diciembre del 2014.
De acuerdo con la información del registro mercantil de determina la vocación comercial de
cada uno de los municipios, con el fin de contribuir en la toma de decisiones por parte de los
diferentes entes públicos y privados en el tema de competitividad. Es por ello que se tiene en
cuenta los datos de la vigencia 2014 se realiza:
28
Distribución de los Registros Públicos Mercantiles
Los registros mercantiles renovados y matriculados en el año 2014 suman 15.816 y están
distribuidos así: Personas Naturales con el 45%, Establecimientos de Comercio el 46%,
Esales 5% y Personas Jurídicas tienen un 4%.
Grafica Nro 11. Registros Mercantiles Renovados y Matriculados año 2014
De igual manera se presenta la Clasificación
por cada municipio el cual está representado
por la sumatoria de Personas Naturales,
Jurídicas, Esales y Establecimientos de
Comercio el cual es de 15.816
MUNICIPIOS
Mocoa 22,24%
Puerto Asís 22,17%
Orito 13,11%
Valle del Guamuez 9,76%
Villagarzon 8,45%
Sibundoy 5,97%
Puerto Leguizamo 5,79%
Puerto Caicedo 3,12%
San Miguel 3,33%
Puerto Guzmán 2,33%
Santiago 1,22%
San Francisco 1,36%
Colón 1,14%
TOTAL
%
100%
29
Tabla Nro 20: Variación de los sectores según código CIIU en los años 2013 – 2014
CA
NT
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30
Tabla Nro 21. Variación de la cantidad de Registros por Municipios Años 2013 vs 2014
Fuente: Cámara de Comercio del Putumayo
Fecha de Realización: Febrero 2015
4.2 Comportamiento y Estado de la Composición Empresarial año 2014.
De acuerdo a la información que se encuentra en la base de datos del Registro Mercantil de la
Cámara de Comercio del Putumayo, correspondiente a “Personas Naturales, Jurídicas y
Entidades sin ánimo de lucro matriculadas, registradas y renovadas en el año 2014”, se
obtuvieron 8.563 registros clasificados así:
Personas Naturales: 7.105
Personas jurídicas: 721
Esales: 737.
Nota. Los resultados completos del estudio se encuentran a disposición del público a través de
la página web www.ccputumayo.org.co link Estudios e Investigaciones.
Municipio Municipio CANTIDAD %
Colón 138 Colón 158 20 1,7% AUMENTÓ
Santiago 162 Santiago 169 7 0,6% AUMENTÓ
Sibundoy 835 Sibundoy 881 46 3,9% AUMENTÓ
San Francisco 151 San Francisco 183 32 2,7% AUMENTÓ
Mocoa 3.030 Mocoa 3.175 145 12,4% AUMENTÓ
Puerto Guzmán 326 Puerto Guzmán 347 21 1,8% AUMENTÓ
Villagarzon 1.226 Villagarzon 1.293 67 5,7% AUMENTÓ
Orito 1.883 Orito 2.014 131 11,2% AUMENTÓ
Hormiga 1.388 Hormiga 1.472 84 7,2% AUMENTÓ
San Miguel 437 San Miguel 491 54 4,6% AUMENTÓ
Puerto Caicedo 445 Puerto Caicedo 470 25 2,1% AUMENTÓ
Puerto Asís 3.084 Puerto Asís 3.539 455 38,8% AUMENTÓ
Puerto Leguizamo 800 Puerto Leguizamo 887 87 7,4% AUMENTÓ
13.905 15.079 1.174 100,0%
VARIACIONES
Total Registros
ESTUDIO VOCACIONAL 2013
Total Registros
ESTUDIO VOCACIONAL 2014
31
Tabla Nro 22. Relación del número de Registros Mercantiles por
Actividad Económica - 2014
ACTIVIDAD ECONOMICA PORCENTAJE CANTIDAD
G Comercio al por mayor y al por menor; reparación de
vehículos automotores y motocicletas 44,24% 3788
I Alojamiento y servicios de comida 12,03% 1031
S Otras actividades de servicios 7,81% 669
C Industrias manufactureras 7,52% 644
F Construcción 4,87% 417
M Actividades profesionales, científicas y técnicas 3,99% 342
H Transporte y almacenamiento 3,50% 300
A Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca 3,10% 266
J Información y comunicaciones 2,75% 236
Q Actividades de atención de la salud humana y de
asistencia social 2,63% 225
N Actividades de servicios administrativos y de apoyo 2,24% 192
R Actividades artísticas, de entretenimiento y recreación 1,91% 164
K Actividades financieras y de seguros 0,65% 56
E
Distribución de agua; evacuación y tratamiento de aguas
residuales, gestión de desechos y actividades de
saneamiento ambiental
0,90% 77
P Educación 0,82% 70
B Explotación de minas y canteras 0,41% 35
L Actividades inmobiliarias 0,28% 24
D Suministro de electricidad, gas, vapor y aire
acondicionado 0,20% 17
O Administración pública y defensa; planes de seguridad
social de afiliación obligatoria 0,08% 7
T
Actividades de los hogares en calidad de empleadores;
actividades no diferenciadas de los hogares individuales
como productores de bienes y servicios para uso propio
0,04% 3
U Actividades de organizaciones y entidades
extraterritoriales 0,00% 0
TOTALES 100,00% 8563
Fuente Cámara de Comercio del Putumayo
Fecha de Realización: Febrero de 2015
En comparación al año 2013 los principales sectores económicos obtuvieron el siguiente
porcentaje de variación:
Comercio al por mayor y al por menor, reparación de vehículos automotores y
motocicletas incremento en un 1.13%.
Alojamiento y servicios de comida tuvo una disminución de 0.57%
32
Otras actividades de servicio incremento un 0.70% y además ocupa el tercer lugar
mientras que para el año anterior ocupaba el cuarto.
Clasificación de los Registros Mercantiles según su Ente Jurídico
Los Entes con mayor variación en comparación
al año 2013 fueron:
Fuente: Cámara de Comercio del Putumayo
Fecha de Realización: Febrero 2015
ENTE JURÍDICO INCREMENTO
AÑO 2014
Persona Natural 535
Sociedades por
Acciones Simplificadas
- S.A.S
122
Esales 76
Persona Natural
Esales
Sociedad por Acciones Simplificadas
Sociedad Limitada
Empresa Unipersonal
Sociedad Anónima
Espresa Asociativa de Trabajo
Sociedad Agrícola de Transformación
82,97%
8,61%
6,28%
1,26%
0,44%
0,28%
0,13%
0,02%
33
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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