concept Ontwerp Openbare Ruimte

Jongerenhuisvesting en toren Klieverink

17 juni 2015

Inhoudsopgave

HOOFDSTUK PAGINA HOOFDSTUK PAGINA

1. Inleiding 2

1.1. Leeswijzer 2

2. Uitgangspunten

2.1. Ligging en begrenzing plangebied 3

2.2 Voorafgaande planvorming 4

2.3. Jongerenhuisvesting locatie voormalige garage Klieverink 4

2.4. Overige plannen in de K-buurt 7

2.4.1. Blok E t/m I 7

2.4.2. Zuidzijde Karspeldreef 7

2.4.3. Karspelhof 7

2.4.4. A9 7

3. Ontwerp openbare ruimte Klieverink 8

3.1. Auto ontsluiting 8

3.1.1. Nood- en hulpdiensten 8

3.1.2. Parkeren 8

3.2. Fietsers en voetgangers 8

3.3. Groen 9

3.4. Water 9

3.5. Straatmeubilair 9

3.6. Huisvuilinzameling 9

3.7. Openbare verlichting 9

3.8. Kabels en leidingen 9

4. Beheer en verkeer 12

4.1. Beheer 12

4.2. Verkeer 12

5. Financiën 13

6. Juridisch planologisch kader en planning 14

6.1. Juridisch planologisch kader 14

6.2. Planning 14

7. Inspraakreacties 15

2

1. INLEIDING

In dit boekje wordt het ontwerp openbare ruimte rondom de toren Klieverink

en de geplande jongerenhuisvesting gepresenteerd en toegelicht.

De locatie Klieverink is onderdeel van het gebied ten zuiden van de

Karspeldreef waar de vier torens van De Key Kralenbeek, Kempering,

Klieverink en Kouwenoord staan met de gelijknamige garages.

De openbare ruimte rondom de torens Kralenbeek, Kempering en

Kouwenoord is inmiddels heringericht.

De openbare ruimte rondom de toren Klieverink is de laatste die moet

worden aangepakt. De garage Klieverink is in 2014 gesloopt en het terrein is

met gras ingezaaid. Voor deze locatie is in 2013 een initiatief voor

jongerenhuisvesting ingediend. Het stadsdeel werkt samen met de

initiatiefnemers Haerzathe en ontwikkelaar Plegt Vos aan de realisatie van

217 jongerenwoningen voor de duur van 20 jaar.

Voor het gehele gebied is een ontwerp openbare ruimte gemaakt dat in dit

boekje nader wordt toegelicht.

1.1 Leeswijzer

Dit boekje begint met de uitgangspunten van het ontwerp. In hoofdstuk 2

wordt eerst de huidige situatie beschreven en worden de overige plannen in

de K-buurt beschreven. De kern van het boekje is hoofdstuk 3 waarin het

ontwerp openbare ruimte Klieverink wordt toegelicht en in beeld gebracht

met illustraties en tekeningen. Na een korte beschrijving van het plangebied,

wordt per thema de toekomstige inrichting van het parkgebied beschreven.

Hoofdstuk 4 geeft de uitgangspunten ten aanzien van beheer en verkeer in

het plangebied. De financiën worden beschreven in hoofdstuk 5. Hoofdstuk

6 gaat in op het juridisch-planologisch kader en de planning. Tot slot wordt in

hoofdstuk 7 ingegaan op de inspraakreacties en beantwoording.

3

2. UITGANGSPUNTEN

2.1. Ligging en begrenzing plangebied

Het projectgebied Klieverink is gelegen in de K-buurt in Zuidoost, aan de

zuidzijde van de Karspeldreef. Ten zuiden ligt het bouwterrein van de

tweede fase laagbouw van de wijk Karspelhof. Direct ten westen ligt de

Kromwijkdreef en de metrobaan Amsterdam Centraal - Gaasperplas. Ten

oosten ligt een groene openbare ruimte en de toren Kouwenoord.

Op onderstaande luchtfoto is de ligging van het plangebied globaal

aangegeven.

De plangrenzen van het gebied lopen vanaf de zuidkant van de ventweg tot

aan het Kantershof fietspad ten westen van de torenflat Kouwenoord. Aan

de zuidzijde vormt de nieuwe ligging van het Kantershofpad de begrenzing.

Aan de westzijde loopt de plangrens langs het fietspad langs de

Kromwijkdreef.

4

2.2 Voorafgaande planvorming

Voor het plangebied K-midden, het gebied aan weerszijden van de

Karspeldreef, is in 2002 het Stedenbouwkundig Programma van Eisen (SPvE)

K-midden vastgesteld. Het SPvE is uitgewerkt in het Stedenbouwkundig

Plan en maaiveldontwerp Karspeldreef K-buurt (2004). In dit

maaiveldontwerp is het ontwerp en de inrichting van de Karspeldreef in

detail uitgewerkt, en zijn uitgangspunten meegegeven voor de inrichting van

de aangrenzende openbare ruimte, waaronder de vier garages Kralenbeek,

Kempering, Klieverink en Kouwenoord en gelijknamige woontorens aan de

zuidzijde van de Karspeldreef.

In de periode tot 2012 zijn door De Key plannen ontwikkeld voor renovatie

van de garages en het ombouwen van de garages met eengezinswoningen

en een woontoren. Eind 2012 heeft De Key aangegeven af te zien van de

investering in zowel de garages als de nieuwbouw. Hiermee verviel het

perspectief op een spoedige nieuwbouwontwikkeling rondom de garages.

Vanuit de voortgang van de vernieuwing van de K-buurt en het beleid van de

gemeente Amsterdam om onrendabele garages te sluiten is het besluit tot

sloop van de garages Klieverink en Kouwenoord (DB besluit nummer 120313

CV/108, april 2013) en Kralenbeek (DB besluit nummer DB 110214 EZ/RO/81,

februari 2014) genomen. Voor de garage Kempering wordt mogelijke

herontwikkeling onderzocht. De garage Kralenbeek wordt momenteel

gesloopt. De sloop van de garage Kouwenoord volgt later dit jaar.

2.3. Jongerenhuisvesting locatie voormalige garage Klieverink

Op de locatie van de gesloopte garage Klieverink hebben Haerzathe

Investment Beheer B.V. en Plegt Vos Bouwgroep B.V. het voornemen om

nog voor het eind van dit jaar een woongebouw voor jongerenhuisvesting

realiseren.

Het gebouw bestaat uit 217 wooneenheden, omvat 4 bouwlagen en wordt

gebouwd in de vorm van een carré. Het gebouw is alzijdig en bestaat uit

modulaire woningen. De hoofdentree bevindt zich aan de Karspeldreef. Aan

de achterzijde op de begane grond zijn collectieve voorzieningen als een

wasruimte en fietsenbergingen voorzien.

Tussen de nieuwbouw jongerenwoningen en de parkeerplaatsen ten westen

van het gebouw komt een trafostation. Dit gebouwtje van 2,5 bij 2,5 meter

wordt in hetzelfde materiaal bekleed als het woongebouw. De traforuimte

wordt samen verwijderd met de jongerenwoningen aan het eind van de

periode.

5

De gezamenlijke binnenplaats krijgt een groene invulling en dient als

ontmoetingsplek voor de bewoners. Een deel van de woningen is op de

binnenplaats georiënteerd waardoor de sociale controle wordt geborgd.

Het overgrote deel van de woningen bestaat uit één ruimte van 18 m² waarin

ruimte is voor een keukenblok, de natte cel en een zit/slaap gedeelte. Een

aantal woningen in de hoeken wordt uitgevoerd met een aparte slaapkamer

en heeft een oppervlakte van ongeveer 28 m². De grotere woningen op de

begane grond kunnen geschikt gemaakt worden voor bewoning door minder

validen.

Op de volgende pagina’s enkele impressies van het plan, aanzichten van de

gevels langs de Karspeldreef en vanaf het Kantershofpad.

6

7

2.4. Overige plannen in de K-buurt

2.4.1. Blok E t/m I

In de strook langs de Karspeldreef tussen metro Kraaiennest en de ‘s

Gravendijkdreef zijn drie bouwblokken gepland. De vormgeving van de

bouwblokken zal in lijn zijn met de reeds opgeleverde blokken AB en CD

(winkelcentrum de Kameleon): 8 laagse bebouwing aan de Karspeldreef.

Naast het woningbouwprogramma is het uitgangspunt: een levendige plint

met stedelijke functies (sociaal maatschappelijke voorzieningen en

kleinschalige bedrijfsruimten).

Voorheen stond hier garage Kleiburg / Koningshoef. De garage is gesloopt;

er is nog geen ontwikkelaar voor de locatie. Bebouwing zal gefaseerd

plaatsvinden. Het terrein heeft in samenspraak met omwonenden een

tijdelijke inrichting gekregen. Op het terrein dat aansluit aan het buurthuis

De Bonte Kraai zijn ontmoetingsplekken gecreëerd, zoals picknicktafels en

banken. Referentie voor de westzijde van het ontwerp is het Bijlmermuseum,

met grashagen in de vorm van de flats en picknicktafels en speelelementen

als de metrolijn. De oostzijde van de locatie is voornamelijk bestemd voor

sport & spel: een voetbalveldje (zonder doeltjes, zodat het gebied open blijft)

met daarnaast plek voor overige sporten en een tuin voor het Kleiklooster.

2.4.2. Zuidzijde Karspeldreef

Voor de zuidzijde van de Karspeldreef worden in het kader van de herziening

van het bestemmingsplan nadere stedenbouwkundige randvoorwaarden

uitgewerkt.

Actualiseren bestemmingsplan

Voor dit gebied is op 26 juni 2007 het Bestemmingplan De Nieuwe Bijlmer

vastgesteld (onherroepelijk per 24 juni 2009). De tienjaarstermijn voor

bestemmingsplannen in de Wet Ruimtelijke Ordening betekent dat per juni

2017 actualisatie van dit bestemmingsplan nodig is.

Als input voor het bestemmingsplan worden de in het SPvE K-midden en SP

Karspeldreef vastgelegde stedenbouwkundige randvoorwaarden voor de

zuidzijde van de Karspeldreef nog eens tegen het licht gehouden en waar

nodig / wenselijk aangepast. Deze eventueel aangepaste

stedenbouwkundige randvoorwaarden worden dit najaar ter besluitvorming

voorgelegd aan het AB.

2.4.3. Karspelhof

Karspelhof is de woonwijk ten zuiden van de Karspeldreef. De ontwikkeling

van de wijk verloopt gefaseerd. De bouw van de eerste 202

eengezinswoningen (fase 1) startte in 2008. In 2011 zijn vier

appartementenblokjes langs de Kromwijkdreef (fase 2A) opgeleverd, met in

totaal 100 appartementen. Het ontdekkingspark – dat tussen de

gerealiseerde en nog te realiseren laagbouw van Karspelhof ligt - is in 2012

opgeleverd. Voor de laatste fase van Karspelhof (fase 2B), bestaande uit zo’n

150 eengezinswoningen, wordt een ontwikkelaar gezocht. De

selectieprocedure is eind 2014 opgestart: verwacht wordt dat er na de zomer

van 2015 een ontwikkelaar is geselecteerd.

2.4.2. A9

Rijkswaterstaat verbreedt de komende jaren de A9 tussen de knooppunten

Holendrecht en Diemen (Gaasperdammerweg). De werkzaamheden aan de

A9 maken deel uit van de weguitbreiding Schiphol-Amsterdam-Almere

(SAA). De Gaasperdammerweg wordt over circa 3 km betunneld. Het werk

aan de A9 Gaasperdammerweg is volgens planning klaar in 2020.

Op het ‘dak’ van de tunnel komt een park met voet- en fietspaden. Deze

paden worden aangesloten op de fiets- en voetverbindingen in de K-buurt.

8

3. ONTWERP OPENBARE RUIMTE KLIEVERINK

3.1. Auto ontsluiting

De ontsluiting van de jongerenhuisvesting en de toren Klieverink is vanaf de

Karspeldreef en de ventweg. Ten noorden en westen van het gebouw met

jongerenwoningen komen de parkeerplaatsen. Het verhuizen voor de

jongerenwoningen vindt plaats vanaf de ventweg.

Voor de toren Klieverink wordt, net als bij de overige torens, een laad- en

loshaven gemaakt ter hoogte van de hoofdentree van het gebouw. De oost-,

zuid- en westzijde van het gebouw staan direct in het groen en zijn niet

bereikbaar voor autoverkeer.

Het plan gaat niet ten koste van de bestaande parkeerplaatsen langs de

Karspeldreef. Hier komen extra parkeerplaatsen ten behoeve van de

jongerenwoningen. Tussen de torenflat en de nieuwbouw komen ook 43

parkeerplaatsen. Deze zullen in de praktijk gebruikt worden door zowel de

jongeren als ook door de bewoners van de torenflat. In de omgeving zijn

voldoende parkeerplaatsen aanwezig.

3.1.1. Nood- en hulpdiensten

Nood- en hulpdiensten kunnen het gebouw bereiken via de ventweg en de

hoofdentree. De overige zijden van het gebouw staan in het gras. Op de vier

koppen van het gebouw zijn nooduitgangen gesitueerd.

Aan de zuidzijde is het gebouw bereikbaar vanaf het fietspad

(Kantershofpad) op zo’n 20 meter vanaf de plint van het gebouw. Tussen de

nieuwbouw en de toren Klieverink staat de brandkraan. Deze wordt

verplaatst richting de ventweg.

3.1.2. Parkeren

Voor de jongerenwoningen wordt uitgegaan van een parkeernorm van 0,25

parkeerplaats per woning (DB besluit DB 161214 ROW/455 d.d. 16 december

2014). Deze norm is voortgekomen uit onderzoek door Ecorys bij

referentieprojecten met vergelijkbare type woningen en doelgroep. Ecorys

adviseert een bandbreedte van 0,25-0,4 parkeerplaats per woning. Gezien de

jonge leeftijdscategorie van de doelgroep – instroom 18-23 jaar – en de

nabijheid van het openbaar vervoer (metro- en bushaltes op loopafstand) is

door de afdeling verkeer geadviseerd de onderkant van de bandbreedte te

hanteren, dat wil zeggen 0,25 parkeerplaats per woning. Op basis van de

norm van 0,25 parkeerplaats per woningen moeten voor het project

Klieverink 54 parkeerplaatsen (217 woningen) worden gerealiseerd. De

parkeerplaatsen zijn gesitueerd aan de westzijde van het gebouw, en langs

de ventweg van de Karspeldreef. Om deze parkeerplaatsen mogelijk te

maken wordt het huidige trottoir 5 meter in zuidelijke richting verschoven.

Hierdoor kunnen ook in de toekomst eventueel extra parkeerplaatsen langs

de ventweg mogelijk worden gemaakt.

De bewoners van de naastgelegen toren Klieverink parkeren langs de

ventweg. Hiervoor zijn in de huidige situatie genoeg parkeerplaatsen.

3.2. Fietsers en voetgangers

Langs de ventweg wordt het huidige trottoir 5 meter in zuidelijke richting

verschoven. Hierdoor wordt het mogelijk om aan weerszijden van de

ventweg te kunnen parkeren (dwarsparkeren).

Het Kantershofpad blijft behouden als vrijliggend fietspad. Het fietspad

wordt echter iets verplaatst en rechtgetrokken tot aan Kouwenoord.

Hierdoor ontstaat extra ruimte ten zuiden van de flat Klieverink. Dit is nodig

9

om het hoogteverschil tussen de plint van de toren en het omliggende

maaiveld te overbruggen. Er komen hier in het nieuwe ontwerp traptreden.

Aan de noordzijde wordt een nieuwe aansluiting van het fietspad gemaakt

op de ventweg ter hoogte van de ontsluitingsweg naar de toren.

Bij de entree van de jongerenwoningen komen 18 fietsnietjes. Deze zijn

bedoeld voor fietsers van bezoekers.

Bij de torenflat Klieverink komen fietsnietjes voor bezoekers. Dit komt

overeen met de inrichting van de overige torenflats langs de Karspeldreef.

Rondom de toren Klieverink komen nieuwe voetpaden in asfalt afgestrooid

met parelgrind. De nieuwe voetpaden sluiten aan op de omgeving, zoals de

bushalte en de oversteek van de Karspeldreef en Kromwijkdreef. De

inrichting is verwant aan die rondom de overige torenflats aan de

Karspeldreef.

3.3. Groen

Rondom de toren Klieverink en de jongerenwoningen worden bestaande

bomen zoveel mogelijk behouden zolang de kwaliteit van de bomen nog

goed is. De nieuw te planten bomen zijn in die lijn met de bomen rondom de

flat Kouwenoord. De onderbeplanting wordt verwijderd. Hiervoor in de

plaats komt gras. Te oosten van de jongerenwoningen blijft een groene open

ruimte.

De parkeerplaatsen aan de westzijde van het gebouw worden ter plaatse van

de woningen omzoomd met hagen. Zo hebben de woningen op de begane

grond geen last van inschijnende koplampen.

3.4. Water

Er is geen toename in verharding ten opzichte van de oorspronkelijk situatie.

Water compensatie is hier niet van toepassing. De nieuwbouw van

jongerenwoningen is een stuk kleiner dan de omvang van de oude garage.

3.5. Straatmeubilair

Er komen afvalbakken bij de entree van de nieuwbouw. Zowel voor de

jongerenhuisvesting als voor de toren Klieverink worden fietsnietjes voor

bezoekers nabij de hoofdentrees van de gebouwen geplaatst.

3.6. Huisvuilinzameling

Voor het inzamelen van huisvuil komen er 2 ondergrondse metro’s bij de

entree van de toren Klieverink en 2 metro’s bij de entree van de

jongerenwoningen. Bij de toren Klieverink worden een glasbak en papierbak

geplaatst.

Daarnaast komen er plekken voor het aanbieden van grofvuil volgens de

richtlijnen van het HBIOR.

3.7. Openbare verlichting

Het gebied wordt verlicht met lichtmasten van 4 meter hoog, type Friso

Kramer. Hierbij wordt zoveel mogelijk hergebruikt van wat er nu al in het

gebied staat.

3.8. Kabels en leidingen

Door de ontwikkelaar zijn huisaansluitingen aangevraagd voor het complex.

Gezien de afstanden en nog volgende maaiveldinrichting heeft overleg

plaatsgevonden tussen het stadsdeel en de nutsbedrijven om gezamenlijk

tot een goed tracé te komen. De invoeren voor de nutsaansluitingen zijn

gepositioneerd op de hoeken van het pand aan de voorzijde, zowel aan de

voor- als achterzijde wordt aangesloten op de vuilwaterafvoer.

Aan de westzijde van het gebouw zal in de openbare ruimte een trafo

10

worden geplaatst dat in uitstraling zal worden aangepast aan de

jongerenhuisvesting. De grond waarop de trafo staat, zal in erfpacht worden

uitgegeven. Rekening zal worden gehouden met de plaatsing van een

brandkraan, de locatie hiervoor zal nog nader vastgesteld worden.

U vindt het ontwerp openbare ruimte op de volgende pagina.

11

12

4. BEHEER EN VERKEER

4.1. Beheer

Het Ontwerp Openbare Ruimte is inhoudelijk en financieel getoetst door de

afdeling Beheer. Het is besproken in het beheerloket. Inhoudelijk voldoet het

ontwerp aan de wensen van de beheerders: het ontwerp voldoet weliswaar

niet aan Puccini maar omdat het plan valt in het vernieuwingsgebied en

voldoet aan een sobere inrichting wordt de inrichting als

acceptabel bevonden.

Voor de inschatting van de toekomstige beheerkosten is een beheertoets

opgesteld. In de beheertoets zijn de toekomstige beheerkosten bepaald op

basis van het gewenste beheerniveau en de daarbij behorende kosten,

uitgaande van de situatie in de Bijlmermeer en rekening houdend met

landelijk geaccepteerde bedragen. Uit de beheertoets blijkt dat het beheer

van het plangebied jaarlijks €5.362 zal kosten. De beheertoets is uitgevoerd

op basis van de standaard Puccini materialisatie. In het vernieuwingsgebied,

waaronder Klieverink valt, wordt een andere materialisatie gehanteerd.

Deze materialisatie is zo’n 10% duurder in beheer.

4.2. Verkeer

Het voorlopig ontwerp is voorgelegd aan de Centrale Verkeerscommissie

(CVC). De CVC heeft enkele aanpassingen voorgesteld die in het voorliggend

ontwerp zijn verwerkt.

13

5. FINANCIËN

Voor de inrichting van de openbare ruimte Klieverink zijn middelen

beschikbaar in de grondexploitatie K-midden en in de grondexploitatie

Klieverink Kouwenoord. De kosten van het concept Ontwerp Openbare

Ruimte zijn doorgerekend door de afdeling Planrealisatie. De totale

geraamde kosten passen binnen de aangegeven dekkingsbronnen.

14

6. JURIDISCH PLANOLOGISCH KADER EN PLANNING

6.1. Juridisch planologisch kader

De gronden binnen het projectgebied van Klieverink zijn in het

bestemmingsplan ‘De Nieuwe Bijlmer’ grotendeels aangewezen voor de

nieuwbouw van woningen en een parkeergarage. De geplande ontwikkeling

wordt niet meer uitgevoerd conform het oorspronkelijke programma zoals

opgenomen in het bestemmingsplan Nieuwe Bijlmer.

De afwijkingen van de voorliggende planvorming voor de

jongerenhuisvesting en openbare ruimte (met name de extra

parkeerplaatsen) op het vigerende bestemmingsplan zijn:

1. Overschrijding maximum aantal woningen binnen de bestemming

‘Woningen c.a. en Gemengde voorzieningen (Wx + Gv)’;

2. Parkeren en verkeer binnen de bestemming ‘Woningen c.a. en Gemengde

voorzieningen (Wx + Gv)’;

3. Bouwen van woningen binnen de bestemming ‘Parkeergarage (Pg)”;

4. Parkeren en verkeer binnen de bestemming ‘Groenvoorzieningen (G)’;

5. Verkeer binnen de bestemming ‘Woningen c.a. (Wx)’.

Burgemeester en wethouders van Amsterdam hebben het voornemen om de

jongerenhuisvesting te vergunnen door middel van een Wabo vergunning

(Wet algemene bepalingen omgevingsrecht) waarmee kan worden

afgeweken van het bestemmingsplan. De concept Wabo vergunning heeft

van 19 maart tot 29 april 2015 ter inzage gelegen. Volgens planning kan de

Wabo vergunning in juni 2015 worden gepubliceerd waarna een

beroepstermijn van 6 weken volgt alvorens het besluit onherroepelijk kan

worden.

6.2 Planning

Na vaststelling van het definitieve ontwerp openbare ruimte Klieverink zal

het ontwerp worden uitgewerkt tot een bestek.

Hierbij is gekozen voor het combineren van de werkzaamheden met de

herinrichting voor de woontoren Klieverink. Het maaiveld rondom de

woontoren is integraal verbonden met het parkeerterrein dat aangelegd

wordt in het kader van de parkeerbehoefte welke ontstaat vanuit de

jongerenhuisvesting.

Het gecombineerde maaiveldinrichting zal als één werk worden voorbereid

en aanbesteed. Na oplevering van de jongerenwoningen zal begin 2016

worden aangevangen met de aanleg van de openbare ruimte, waarmee de

gehele maaiveldinrichting voor de zomer van 2016 gerealiseerd wordt.

15

7. INSPRAAKREACTIES

PM (na inspraak)