Compras Públicas de productos de la AF no alimentarios – Caso Compras Indirectas para fines no...
-
Upload
fao -
Category
Presentations & Public Speaking
-
view
102 -
download
2
Transcript of Compras Públicas de productos de la AF no alimentarios – Caso Compras Indirectas para fines no...
Sello Combustible SocialLa experiencia de Brasil
COMPRAS PÚBLICAS DE PRODUCTOS DE LA AF NO ALIMENTARIOS
CASO COMPRAS INDIRECTA PARA FINES NO ALIMENTARIOS
Noviembre 2016
Asunción - Paraguay
2004 - institución del Programa Nacional de Producción yuso del Biodiesel. Institución del Sello CombustibleSocial
2005 - decisión de la introducción del biodiesel en la matrizenergética brasileña.
2008 - estabelecimiento de la adición obligatoria debiodiesel al diesel (3%)
2016 - aumento de la adición obligatoria de biodiesel. (15%hasta 2019)
EL PROGRAMA NACIONAL DE PRODUCCIÓN Y USO DE BIODIESELBreve história
EL PNPB
Es un programa interministerial del Gobierno Federal con el objetivo deimplementación, de manera sustentable, de la producción y uso delBiodiesel, con enfoque en la inclusión social y en el desarrollo regional, através de la generación de empleos y ingreso.
Las principales directrices del PNPB:
• Implementación de un programa susutentable, con inclusión social;
• Asegurar precios competitivos, calidad y suministro de biodisel;
• Producir biodiesel con diferentes fuentes de materia prima de
oleaginosas, y en varias regiones del país.
Aceite de soja 73,72%
Sebo de vacuno20,29%
Aceite de Algodón4,04%
Aceites usados 1,01%
Grasa de cerdo 0,47%
Otros materiales grasos0,46%
Grasa de pollo 0,01%
El biodiesel brasileño es producido mayormente con subproductos
de las actividades agropecuarias
LOS ELEMENTOS DEL PROGRAMA
La mescla obligatoria
3
Comercialización a través de subastas
Inclusión de la agricultura familiar
1
2
LA MESCLA OBLIGATORIA
2014Julho
2014Novembro
6% 7%
Obligatoriedad de mescla de X% de biodiesel al diesel fósil
Importante mecanismo para creación de la demanda
Promueve la inversión privada en el sector.
2020
15%
... ...
OBLIGATORIAOBLIGATORIO OBLIGATORIO
PERMITIDO
SUBASTAS• A cada dos meses se llevan a cabo las subastas para la
comercialización del biodiesel
• Aseguran el aprovisionamiento normal del biodiesel y ayudan amantener la estabilidad de la oferta nacional de la mezcla contransparencia y publicidad;
• Permiten lograr los fines sociales de la inserción del biodiesel enla matriz energética nacional en los cuales fueran concebidos elPrograma.
• Resolución del Consejo Nacional de Política Energética establecióque el 80% del volumen comercializado en las subastas deben serreservados a empresas con el Sello Combustible Social;
INCLUSIÓN DE LA AGRICULTURA FAMILIAR
El Sello Combustible Social
Es el instrumento de inclusión social y productiva delPrograma
Otorgado a las unidades industriales que trabajan enasociación con los agricultores familiares;
Permite el acceso a los beneficios fiscales y comerciales a las unidades productoras de biodiesel
Las Normas Basicas para la obtención del Sello
1) Firma de CONTRATOS PREVIOS con los agricultores familiares
2) Prestación de servicios gratuitos de ASISTENCIA TÉCNICA a los
agricultores familiares
3) Cumplir con el PORCENTAJE MÍNIMO de compras de materia prima
de los agricultores familiares para la producción de biodiesel.
Região % mínimo
Sul 40%
Sudeste e Nordeste 30%
Centro Oeste e Norte 15%
UNIDAD PRODUCTORA DE BIODIESEL
Cooperativas Agropecuarias
AGRICULTORES FAMILIARES
BENEFICIOS CONCEDIDOS
Fiscales (impuestos federales)
Comerciales (acceso a 80% del mercado)
CONTRATOS PREVIOS% MíNIMO DE COMPRAS
ASISTENCIA TÉCNICA
ALGUNOS RESULTADOS
1
1
1
1
1
2
2
2
3
4
5
8
11
RN
CE
MG
RJ
SC
BA
PR
TO
MS
SP
GO
RS
MT
Fonte: SAF/MDA, MME e ANP - 2015
Fuerte adesión del sector industrial 41 de las 52 Unidades Productoras de biodiesel tienem el Sello
82% de las unidades industriales con Sello
99% de la producción brasileña de biodiesel sonde unidades industriales que compran matéria prima de la agricultura familiar.
91% de la capacidad brasileña de producción de biodiesel están en unidades industriales que compran matéria prima de la agricultura familiar;
Localización de las unidades industriales de producción de biodiesel em Brasil
0,74 69,00404,33
1.167,131.608,45
2.386,40 2.672,76 2.717,48 2.930,39
3.419,84
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Producción anual de biodiesel (miles m³)
96,6% 99,8% 99,6% 98,9% 96,1% 95,7%89,1%
99,3% 99,5% 99,6%
Participação das uninas com SCS Participação das usinas sem SCS
Fonte: MME e ANP - 2015
1,17
1,61
2,392,67 2,72
2,93
3,42
0,28
0,68
1,06
1,52
2,11
2,86
3,25
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
2,50
3,00
3,50
4,00
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Produção anual de biodiesel (miles de millones de litros) x Valor das aquisições da agricultura familiar (miles de millones BRL)
Produção anual de biodiesel (bilhões de litros)
Valor de matéria-prima adquirida da agricultura familiar no âmbito do Selo Combustível Social (bilhões R$)
USD 0,28 se paga enmateria prima para
la agricultura familiar
Por cada litro de Biodiesel producido
361,57
857,02
1.652,57 1.911,29
2.205,12
2.793,00 3.033,29
3.482,42
2.748,91
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 (P)
Volumen de materia-prima adquirida de la agricultura familiar 2008/2015 (miles de ton.)
81,32199,22
311,38446,81
620,73
839,79957,89
1.159,471.028,80
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 (P)
Valor de materia prima adquirida de la agricultura familiar en los arreglos del Sello Combustible Social no período 2008/2015 (millones USD)
Fonte: SAF/SEAD 2016.
28.656
51.047
100.371 104.295
92.67383.754
73.479 72.485
43.622
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 (P)
Nº de Familias participantes en los arreglos del Sello Combustible Social
20
42
5965
74 77 7882
73
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 (P)
Nº de Cooperativas que comercializaran en el ámbito Sello Combustible Social
Fonte: SAF/SEAD 2016.
Fonte: SEAD/SAF 2015
3,10
4,28
6,70
10,02
13,01
15,99
2010 2011 2012 2013 2014 2015
•Estructura productiva de las familias beneficiarias - soya, maíz, trigo, leche, frijoles, aves, cerdos y otros 150 productos.
Evolución de los ingresos obtenidos por los participantes del Sello
Combustible Social por familia (1.000 USD / año)
Em promedio, se inverten US$ 13,35 millones em ATER y fomento em los arreglos delPNPB
ATER Fomento ATER Fomento ATER Fomento ATER Fomento ATER Fomento
10/11 11/12 12/13 13/14 14/15 (Parcial)
10,06
1,88
14,27
3,17
9,8
0,58
12,51
0,52
13,35
0,62
Inversiones con asistencia técnica y fomento (donación) en los arreglos del Sello Combustible Social (US$ millones)
Fonte: SAF/MDA 2014.
La adquisición de materias primas Agricultura Familiar por tipo de cultivo(BRL millones)
Ano 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2015 (%) 2016 (P)
Amendoim 0,110 1,220 1,050 0,830 1,250 1,470 0,660 - 0,00% -
Canola 0,620 0,350 1,170 1,900 1,780 0,790 1,130 1,520 0,04% -
Dendê 2,450 2,500 3,350 - - - - - 0,00% -
Gergelim - 0,180 4,170 0,240 - - - - 0,00% -
Girassol 1,950 1,120 1,180 1,650 7,150 5,450 - 0,040 0,00% -
Mamona 5,140 26,790 46,360 7,730 0,920 1,940 4,700 13,091 0,33% 12,469
Coco - - - - - - - 0,159 0,00% 2,277
Macaúba - - - - - - - 0,001 0,00% -
Óleo de Macaúba - - - - - - - - 0,018
Óleo de Peixe - - - - - - - 0,114 0,00% 0,147
Óleo de Frango - - - - - - - - 4,571
Total Diversif 10,270 32,160 57,280 12,350 11,100 9,650 6,490 14,926 0,38% 19,481
Soja 256,122 640,797 996,041 1.492,973 2.050,071 2.799,431 3.219,467 3.886,989 99,62% 3.430,353
Óleo de Soja 10,128 4,393 5,369 13,847 49,329 46,120 26,872 40,288 48,082
Total Geral 276,520 677,350 1.058,690 1.519,170 2.110,500 2.855,201 3.252,829 3.942,203 100,00% 3.497,916
Maní
Canola
Palma
Sésamo
Girasol
Semillas de rícino
Coco
Coyol
Aceite de coyol
Aceite de pescado
Aceite de pollo
• Producción de alimentos
• Disponibilidad de alimentosDisponibilidad
convergencia entre la cadena de biodiesel, la soja y la carne
8 más grandes capacidades de procesamiento de
soja
RS MT
GO SP
BA MS
MG PR
~94% de lacapacidad en Brasil
8 más grandes capacidades de produción de
biodiesel
RS MT
GO SP
BA MS
SC PR
~90% de la capacidaden Brasil
8 más grandes capacidades de faenamiento de
bovinos, suínos e aves
RS MT
GO SP
BA MS
SC PR
~80% de la capacidaden Brasil
MUCHAS GRACIAS!
Coordenación-General de Biocombustibles
Subsecretaria de Agricultura [email protected]
+55 61 2020-0542