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Rapport d’activités 2012 Communauté de Communes du Pays de Bécherel Maison du Développement 2, rue de la Libération 35190 Bécherel Tel : 02 99 66 71 00 - Fax : 02 99 66 79 85 Email : [email protected] www.paysdebecherel.fr

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Rapport d’activités

2012

Communauté de Communes du Pays de Bécherel

Maison du Développement

2, rue de la Libération

35190 Bécherel

Tel : 02 99 66 71 00 - Fax : 02 99 66 79 85

Email : [email protected]

www.paysdebecherel.fr

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Rapport d’activités 2012

Communauté de Communes du Pays de Bécherel 2

Communauté de Communes du

Pays de Bécherel

BILAN ANNUEL D’ACTIVITES 2012

Le territoire ...................................................................................................... 3

Le projet stratégique 2008/2014 ………………………………….……………4

Le développement économique ............................................................... 10

L’emploi et l’insertion.................................................................................... 10

L’habitat et le logement .............................................................................. 14

La protection et la mise en valeur de l’environnement .......................... 15

La Petite Enfance .......................................................................................... 16

L’Enfance - Jeunesse .................................................................................... 17

Le développement culturel, touristique et sportif .................................... 18

w

Rétrospective financière ......................................................................... 22

Ce qu’il faut retenir des actions 2012 ...................................................... 24

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Communauté de Communes du Pays de Bécherel 3

Présentation du territoire

10 communes

11 099 habitants (Source Insee 2012 [1er janvier 2009] – Population municipale)

Bécherel

748

Cardroc

509

Irodouër

1973

La Chapelle Chaussée

1111

Langan

901

Les Iffs

265

Miniac/Bécherel

689

Romillé

3586

St Brieuc des Iffs

361

St Pern

956

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Communauté de Communes du Pays de Bécherel 4

Le projet de mandat 2008 / 2014 :

4 orientations générales et 24 objectifs opérationnels déclinées en plan d’actions

Orientation générale 1 : Préserver un cadre de vie de qualité par une politique

communautaire environnementale et de maîtrise de l'urbanisation

Objectif 1 : Définir un schéma d'aménagement communautaire à moyen et long terme

Des actions pour y parvenir :

- Réaliser un diagnostic partagé des politiques communales d'urbanisme

Objectif 2 : Mettre en place une politique communautaire en faveur de l'habitat diversifié et

de qualité

Des actions pour y parvenir :

- Mettre en place un Programme Local de l'Habitat

- Déléguer de la gestion locative du parc communautaire de logements

- Mener une réflexion relative au parc immobilier de la Communauté de

Communes

- Apporter un conseil aux particuliers ainsi qu’aux collectivités, sur l’éco-habitat (au

sens large – utilisation des énergies nouvelles, récupération d’eau de pluie, etc.).

- Consolider le conseil concernant la préservation du bâti ancien au travers des

permanences de l’architecte Conseil

Objectif 3 : Poursuivre les politiques communautaires environnementales et paysagères

Des actions pour y parvenir :

- Poursuite de la mise en place du Schéma d'aménagement bocager et paysager

- Sensibiliser les communes aux classements d’espaces naturels (unité bocagère)

dans les documents d’urbanisme.

- Sensibiliser le monde agricole à la préservation du patrimoine bocager

- Mise en œuvre d’une politique incitative favorisant la réalisation de plantations

bocagères (financement des travaux, entretiens…).

- Promouvoir la création / rénovation de talus par la valorisation des dispositifs

d’aide

Objectif 4 : Poursuivre la mise en œuvre du SPANC

Des actions pour y parvenir :

- Poursuivre la mise en œuvre du contrôle des installations neuves

- Mettre en œuvre le contrôle de bon fonctionnement (Comment, par qui, quel

coût…)

- Accompagner les usagers dans le processus d’entretien et de vidange des

installations (documentation, listing de prestataires, mise en œuvre du service)

- Promouvoir les techniques alternatives d’assainissement non collectif

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Communauté de Communes du Pays de Bécherel 5

Objectif 5 : Améliorer la qualité des sentiers

Des actions pour y parvenir :

- Garantir la qualité de l’entretien des sentiers par une réflexion sur le

fonctionnement du chantier DECLIC

- Créer de nouveaux sentiers pour permettre des liaisons intercommunales ou

renforcer le maillage de certaines communes.

- Réaliser un plan de résorption des points noirs

- Poursuivre la mise en œuvre du plan de balisage et signalétique des sentiers

- Promouvoir les circuits par la mise à jour du topo-guide et l’organisation de la

journée de la randonnée

- Animer le réseau des associations de randonnées pour promouvoir les circuits sur

la Communauté de Communes.

- Réaliser un plan de résorption des points dangereux en lien avec les communes

pour mettre en œuvre des aménagements qui sécurisent les liaisons

bourgs/sentiers

Objectif 6: Agir en faveur de la reconquête de la qualité de l'eau et des milieux aquatiques

Des actions pour y parvenir :

- Favoriser les partenariats entre les communes, la communauté de Communes et

les syndicats de bassins versants

- Mettre en œuvre des actions d’information/sensibilisation des jardiniers amateurs

quant à l’utilisation raisonnée des produits phytosanitaires

- Promouvoir les techniques alternatives au désherbage chimique auprès des

communes (achat de matériel, puis prêt ou location).

Objectif 7 : Mettre en place d'une filière locale "Bois Energie"

Des actions pour y parvenir :

- Inscrire cette filière « bois énergie » dans la politique bocagère de la

Communauté de Communes

- Réaliser une étude de faisabilité

- Promouvoir l’expérience d’utilisateurs et d’installateur s de chaudières bois

- Inciter à concevoir les futurs équipements publics avec ce type de chauffage

Objectif 8 : Mise en œuvre d’une politique éco-citoyenne locale

Des actions pour y parvenir :

- Réaliser une charte éco-citoyenne des services de la Communauté de

Communes

- Réaliser une charte Charte éco-citoyenne des équipements mis en œuvre par la

Communauté de Communes

- Accompagner les acteurs (associations, projets collectifs…) engagés dans ce

type de démarche

Objectif 9 : Mise en œuvre d’une politique des déplacements sur le territoire

Des actions pour y parvenir :

- Promouvoir et développer le covoiturage : plateforme de covoiturage,

covoituage +

- Réfléchir à la mise en place de transports (collectifs/ à la demande)

- Promouvoir les déplacements non polluants (piste cyclables, aménagements

piétonniers…)

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Communauté de Communes du Pays de Bécherel 6

Orientation générale 2 : Renforcer la qualité de vie sur le territoire par le développement de

services et d’équipements pour les habitants

Objectif 10 : Mettre en place une politique communautaire prospective et globale en faveur

de la famille

Des actions pour y parvenir :

- Réaliser un schéma communautaire en faveur de la famille et mise à jour des

indicateurs des besoins sociaux

Objectif 11 : Améliorer et soutenir l’accueil de la petite enfance sur le territoire

Des actions pour y parvenir :

- Poursuivre la gestion et prévoir l’extension du multi accueil

- Envisager la création d’une ou plusieurs micro crèches rattachées au Multi accueil

- Mettre en place un Relais Parents Assistantes Maternelles

- Mettre en place des actions d’accompagnement à la parentalité (groupe de

paroles, ateliers d’échanges, conférences…)

Objectif 12 : Développer, structurer l’accueil des enfants et des jeunes sur le territoire et

favoriser leur implication dans la vie locale

Des actions pour y parvenir :

- Mener une réflexion sur le fonctionnement, la répartition et la gestion des accueils

de loisirs sur le territoire afin de mieux réponde aux besoins des habitants

(définition de l’intérêt communautaire, charte de qualité…)

- Mettre en place d’un Conseil communautaire des enfants

- Fédérer les accueil de loisirs autour d’une thématique commune (ex :

Développement durable)

- Créer des « clubs ados » sur l’ensemble du territoire ou créer un dispositif de

transport pour en faciliter l’accès

- Proposer des animations itinérantes sur l’ensemble du territoire (animations

sportives ou socioculturelles, soirées jeux en réseau…)

Objectif 13 : Adapter le territoire à la problématique du vieillissement de la population

Des actions pour y parvenir :

- Renforcer le nombre de places disponibles sur le territoire par la création d’un

EPHAD

- Renforcer l’information des personnes âgées et de leurs familles sur les services

existants et renforcer la coordination des acteurs, en lien avec les interventions du

CLIC de Brocéliande.

- Promouvoir et renforcer les animations en direction des personnes âgées (ateliers

mémoire, Université du temps libres, rencontres interclubs, actions

intergénérationnelles).

- Mettre en place un dispositif de transport pour faciliter les déplacements des

personnes âgées.

- Lutter contre l’isolement des personnes âgées par la mise en place d’animations

ou de services à domicile.

Objectif 14 : Développer une politique culturelle autour de la thématique du « Livre »

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Communauté de Communes du Pays de Bécherel 7

Des actions pour y parvenir :

- Réaliser une "Maison du Livre" à Bécherel pour renforcer les activités et

événements (économiques, culturelles et touristiques) liés à la thématique du

« livre »

- Re-définir le programme de l’équipement (les objectifs, les besoins, l’organisation,

le fonctionnement)

- Construction et gestion d'une médiathèque communautaire tête de réseau à

Romillé

- Poursuivre l’animation et la mise en réseau des bibliothèques du territoire

communautaire

- Réalisation d’un schéma communautaire de la lecture publique

- Mener la réflexion concernant le niveau d’intégration de la compétence lecture

publique

- Créer un prix littéraire « Pays de Bécherel »

- Mettre à niveau, en terme d’équipement, les bibliothèques du territoire

- Mettre en place de points lectures dans les communes non équipées de

bibliothèque

Objectif 15 : Encourager les pratiques culturelles et accompagner les acteurs associatifs

Des actions pour y parvenir :

- Poursuivre la démocratisation de l'enseignement musical à travers l’action du SIM

- Favoriser et organiser la mutualisation des moyens logistiques en lien avec la

plateforme associative portée par le Pays de Brocéliande, par l’élaboration d’un

inventaire de l’existant

- Créer un local de répétitions pour les musiques actuelles

- Communiquer sur les activités et les événements proposés sur la Communauté de

Communes : Guide des activités / Saison culturelle

- Définir le niveau d’intervention et d’accompagnement concernant le théâtre

amateur

- Mettre à disposition de matériels mobiles pour les spectacles, notamment pour les

petites communes.

Objectif 16 : Encourager les pratiques sportives et accompagner les acteurs associatifs

Des actions pour y parvenir :

- Etablir une convention d’objectifs et de partenariat pour préciser les interventions

de l’Office des Sports

- Réaliser un schéma des équipements sportifs sur la Communauté de Communes

- Réfléchir à la construction d’une piscine sur la Communauté de Communes

(éventuellement en partenariat au niveau du Pays)

- Construire une salle des sports (multisports ? spécialisés judo, gym …) ? sur le

secteur nord (Bécherel, Miniac/Bécherel, St Pern, Cardroc)

- Accompagner la réhabilitation des équipements sportifs de + de 20 ans.

- Encourager les nouvelles pratiques sportives

- Communiquer pour promouvoir les pratiques sportives sur le territoire

Objectif 17 : Mettre en œuvre une politique d’animation touristique communautaire

Des actions pour y parvenir :

- Réaliser un circuit touristique à l’échelle communautaire

- Définir une stratégie de signalisation touristique à l’échelle de la Communauté de

Communes

- Réaliser une étude d’opportunité pour développer les capacités d’accueil sur le

territoire.

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Communauté de Communes du Pays de Bécherel 8

- Mener une réflexion sur la mise en œuvre d’animations touristiques spécifiques

(Découverte du patrimoine, spectacles…)

Orientation générale 3 : Renforcer le développement économique sur le territoire

Objectif 18 : Mise en œuvre d’une politique d’offre foncière et immobilière en direction des

entreprises pour un renforcement d’un maillage communautaire

Des actions pour y parvenir :

- Poursuivre l’aménagement des zones d'activités communautaires (« Hôtel Neuf » à

Irodouër et « Champ Rouatard » à Romillé)

- Mener une réflexion concernant la zone d’activités sur le secteur de St Brieuc des

Iffs (réserves foncières)

- Réfléchir à la construction d’immobilier d’entreprises (Pépinière, ateliers relais…)

- Définir et mettre en œuvre une stratégie de commercialisation des parcs

d’activités

Objectif 19 : Mettre en place une politique d'animation économique communautaire

Des actions pour y parvenir :

- Animer un réseau des acteurs économiques locaux (club des entreprises…)

- Fédérer les acteurs (commerçants, artisans) par la mise en œuvre d’outils de

promotion/communication (plaquette, portail Internet…)

- Mettre en œuvre des outils de prospection, notamment en direction des activités

« tertiaire d’entreprises »

Objectif 20 : Conforter l’activité commerciale sur l’ensemble du territoire

Des actions pour y parvenir :

- Accompagner Des actions de promotion menées par les Unions commerciales et

artisanales du territoire

- Accompagner la re-qualification des commerces (façades, aménagements

extérieurs)

- Mener une réflexion visant à « Réinventer » le concept de commerce de proximité

(marchés à thème, vente directe par les producteurs locaux…)

- Mettre en oeuvre toutes actions visant à favoriser l’attractivité commerciale

Objectif 21 : Consolider les politiques d'insertion existantes

Des actions pour y parvenir :

- Poursuivre le renforcement du Point Accueil Emploi (Mise en place d’une

permanence à Romillé)

- Mener une réflexion sur le devenir du chantier d’insertion Déclic

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Communauté de Communes du Pays de Bécherel 9

Orientation générale 4 : Renforcer le positionnement institutionnel de la CC du Pays de

Bécherel par une amélioration de sa gouvernance

Objectif 22 : Renforcer l’information et la sensibilisation des élus sur le fait communautaire

Des actions pour y parvenir :

- Organiser annuellement une séance plénière du Conseil avec tous les élus

municipaux

Objectif 23 : Renforcer l’implication des services municipaux sur le fait communautaire

Objectif 24 : Renforcer l’information, la sensibilisation, les échanges auprès des populations et

acteurs sur le fait communautaire

Des actions pour y parvenir :

- Poursuivre la diffusion du magazine de la Communauté de Communes (3 fois par

an)

- Promouvoir le site Internet de la Communauté de Communes

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Communauté de Communes du Pays de Bécherel 10

Le développement économique

Parc d’Activités « L’Hôtel Neuf » à IRODOUËR

Poursuite de la commercialisation des lots (environ 24 000 m² de terrain

disponibles).

Livraison de deux ateliers relais de 150 m² et installation de deux entreprises :

- Trady Art 35

- Le Comptoir des bâches

Parc d’Activités « Le Champ Routard » à ROMILLE

Dépôt d’un permis de construire pour la construction d’un atelier par la SARL

COSNIER (Travaux prévu en 2013).

L’emploi et l’ insertion

Le Point Accueil Emploi

Le PAE est l’interlocuteur local des demandeurs d’emploi

et des salariés en lien avec tous les partenaires d’un

parcours professionnel.

Organisation

Ouverture au public du lundi au jeudi matin de 9 à 12 h sans rendez-vous et sur

rendez-vous l’après-midi

Partenaires institutionnels

Conseil Général, Pôle Emploi (convention de coopération), Maison de l’Emploi et de

la Formation (convention et label 1er accueil), Région Bretagne : charte et

labellisation Maison de la Formation Professionnelle (MFP) et Validation des acquis

de l’expérience (VAE) : label point information conseil

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Communauté de Communes du Pays de Bécherel 11

Présence régulière sur le PAE : assistante sociale de secteur (2 à 3 fois/mois),

animatrice locale d’insertion (1 fois/mois), mission locale (1 fois/semaine), Eureka

Emploi Services (1 fois/mois)

Public :

Nouvelles inscriptions

COMMUNES 2012 2011 2010 2009

BECHEREL 12 20 17 21

CARDROC 4 1 9 10

IRODOUER 59 73 62 59

LA CHAPELLE CHAUSSEE 10 11 10 15

LANGAN 11 10 8 16

LES IFFS 0 2 2 4

MINIAC SOUS BECHEREL 11 18 18 15

ROMILLE 39 40 50 64

ST BRIEUC DES IFFS 1 2 1 3

ST PERN 12 12 13 19

HORS COMMUNAUTE DE COMMUNES 11 17 22 33

Fréquentation

Communes 2012 2011 2010

BECHEREL 90 8 % 85 5 % 123 9%

IRODOUER 469 41 % 605 39 % 468 33%

LA CHAPELLE CHAUSSEE 63 6 % 87 5 % 50 4%

LANGAN 34 3 % 33 2 % 48 3%

MINIAC SOUS BECHEREL 78 7 % 95 6 % 105 74%

LES IFFS 23 2 % 36 2 % 47 3%

ST BRIEUC DES IFFS CARDROC

ROMILLE 241 22 % 254 17 % 378 26%

ST PERN 58 5 % 45 3 % 72 5%

Communes hors communauté de

communes

74 6 % 323 21 % 102 7%

Total 1130 1563 1393

Typologie des publics

56 % de femmes

39 % de jeunes

16 % de + de 50 ans

Niveau de qualification

10 % de Bac + 2 et +

16 % Bac

30 % BEP-CAP

19 % aucun diplôme

Inscriptions

169 nouvelles inscriptions

(35 % d’Irodouër, 22 % de la commune de Romillé

Dont 57 % de femmes

Dont 36 % de jeunes

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Rapport d’activités 2012

Communauté de Communes du Pays de Bécherel 12

Nombre d’utilisateurs du service

2012 2011 2010

300 361 346

Forte hausse des seniors + 26 % et des jeunes + 20 %

.

NATURE DES PRESTATIONS 2012

Entretiens conseils + 2O’ 418

Entretiens information/orientation – 20’ 457

Assistance en techniques de recherche d’emploi 91

Prises de rendez-vous auprès d’un partenaire, un organisme ou contact auprès d’une entreprise 119

Contacts et suivis auprès d’un référent (mission locale, chantier insertion Déclic, Eureka Emploi Services,

assistants sociaux …)

132

Médiation administrative (pôle emploi, problèmes administratifs divers, problèmes juridiques …) 129

Entretiens spécifiques projet de formation (indemnisation, financement) 92

Orientation vers des prestations et services 265

Consultation des offres 292

Placements connus 107

Le PAE est l’interlocuteur local des entreprises :

Renseignements en matière de mesures pour l’emploi

Accompagnement si besoin dans la démarche de recrutement

Proposition de candidats

Orientation vers le service adapté à leurs besoins (législation, développement,

cession, formation …)

Traitement direct de 38 offres d’emploi locales : dont 10 pourvues par le pae

(technicien espaces verts St Pern, employée cantine Irodouër, agent polyvalent

maintenance et espaces verts Ranch de la Foucheraie …) et envoi systématique

des offres à Pôle Emploi.

Autres contacts entreprises : information sur l’application d’une clause sociale et

l’embauche d’un jeune rencontrant des difficultés particulières d’insertion, sur les

possibilités de formation auprès d’un opca, participation à l’enquête menée par le

Pays de Brocéliande et Activ Emploi pour mieux connaître les entreprises (TPE) du

territoire : 5 entretiens menés.

Forum service aux personnes en mars à Irodouër

En appui avec la Meif pour la table ronde découverte des métiers, participation de

Pôle Emploi, l’ADMR, d’Eureka Emploi Services, du CLPS, O2, Merci +, APEF

21 participants, 8 personnes ont obtenu un 2ème entretien après le forum et une

évaluation en milieu de travail. Un recrutement pour un CDD de 3 mois 19

H/semaine a eu lieu ainsi que plusieurs mises en situation de travail avec Euréka

Emploi Services.

Visites d’entreprises

Participation à la visite de l’entreprise Chesnel de Montauban de Bretagne en mai

et covoiturage de 3 demandeurs d’emploi du Pays de Bécherel en partenariat avec

la MEIF pour Explor’emploi.

Au restaurant l’Orée du Parc Bécherel en octobre en amont du forum Univers

Emploi : participation de 2 salariés du chantier d’insertion Déclic

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Rapport d’activités 2012

Communauté de Communes du Pays de Bécherel 13

Forum Univers Emploi en octobre Montfort Sur Meu

400 visiteurs, 27 employeurs présents, 26 partenaires de l’emploi, insertion, formation

et création d’entreprise, 8 recrutements finalisés, 5 mises en situations de travail par

Eureka Emploi Services, 2 évaluations en milieu de travail. La plus value pour les

partenaires présents réside dans la meilleure connaissance des services de proximité

du territoire.

Le PAE est un pilier local qui renforce l’action des partenaires :

Accueil de permanences des partenaires dans ses locaux

Suivi régulier des parcours professionnels selon l’angle de chacun

Prise de premiers rendez-vous

Disponibilité permanente sur le territoire local pour faire le lien si nécessaire et

en cas d’urgence

Mission locale (accompagnement jeunes de – 26 ans)

51 jeunes en premier accueil, 126 jeunes en suivi, 14 % d’augmentation

Pour rappel, c’est le point accueil emploi qui reçoit et prescrit les jeunes pour un

premier accueil vers la mission locale. Suivi régulier sur la progression ou non des

parcours professionnels des jeunes.

Temps de présence en permanence une fois par semaine au PAE.

Espace Jeunes Romillé : continuité de l’action spécifique de mobilité vers le PAE et la

Mission locale (les jeunes repérés en situation difficile sont pris en charge pour leur

mobilité pour un 1er accueil au point accueil emploi et une fiche de liaison permet

de suivre leurs démarches notamment auprès de la mission locale et de Pôle

Emploi) : 6 jeunes en 2012

Eureka Emploi Services

Permanence 1 fois par mois : 30 prescriptions vers la conseillère insertion pour des

mises en situation de travail soit en collectivité, soit chez des particuliers. La mise en

situation de travail est possible si les collectivités et employeurs partenaires et

donneurs d’ordre sollicitent l’association. La progression de ces mises en situation est

de 20 % sur le territoire du Pays de Bécherel.

Point 35 multimédia au collège de Romillé financé par le Conseil Général

Prescription de 25 personnes pour une découverte des bases ou un

perfectionnement de l’utilisation internet pour rechercher un emploi en appui avec

un animateur multimédia du conseil général.

Chantier d’insertion Déclic

Orientation au fil des accueils des personnes dont le profil peut correspondre à une

entrée sur le chantier.

Assistante sociale : Présence 1er, 3ème, 5ème mardi du mois.

Animatrice locale d’insertion : Présence un mercredi par mois.

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Rapport d’activités 2012

Communauté de Communes du Pays de Bécherel 14

L’habitat et le logement

Le Parc locatif

La Communauté de Communes est propriétaire d’un

parc locatif de 10 logements dont 9 logements

sociaux répartis sur quatre communes : Bécherel, St

Pern, La Chapelle Chaussée et Irodouër. Vente d’un

logement non conventionné sur St Pern.

La taille de ces logements varie entre le Type 2 et le

Type 5.

La gestion du parc locatif est assurée en charge par

Les Clés de Haute Bretagne (PACT ARIM).

L’ensemble du parc locatif à fait l’objet d’un

diagnostic énergétique, conformément à la

réglementation.

Des échanges ont été engagés avec Archipel Habitat pour étudier les modalités

d’un transfert du parc locatif de la Communauté de Communes vers ce bailleur

social.

La protection et la mise en valeur de

l’environnement

Le Service Public d’Assainissement Non Collectif

Les installations neuves : 82 contrôles (44 contrôles de conception et 38 contrôles de

réalisation).

Les installations existantes : le contrôle périodique

(dit de « bon fonctionnement ») a été réalisé sur

les communes de Romillé, Bécherel, Saint Brieuc

des Iffs et Les Iffs . Avec le départ des techniciens

SPANC en 2012, la Communauté de Communes

a délégué l’ensemble des contrôles à la SAUR.

La politique bocagère

Breizh Bocage : nouveau volet 3 (réalisations)

Campagne de plantations bocagères éligibles à

Breizh Bocage à l’hiver 2011-2012 sur l’ensemble

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Rapport d’activités 2012

Communauté de Communes du Pays de Bécherel 15

du territoire.

Bilan :

33 projets ont été réalisés, soit 2200 mètres linéaires de haies reconstitués.

Dans le contexte de dissolution et suite au départ du technicien, la Communauté de

Communes a décidé de ne pas reconduire le programme pour la période

2012/2013.

La randonnée et le patrimoine

Journée randonnée patrimoine a été organisée à partir de la commune de

Romillé.

Mise en œuvre du marché public d’insertion et de

qualification professionnelle pour l’entretien des

espaces naturels (chemins de randonnée) et des

espaces verts (bâtiments communautaires) avec

l’association DECLIC.

Engagement d’un programme de travaux pour

résorber les points noirs :

- Travaux sur 4 communes (Langan, miniac sous

Bécherel, Romillé et Irodouër) pour 11411,76 €

financés pour moitié par la Communauté de Communes et par les

communes.

Engagement dans l’aménagement d’une boucle vélo locale (42 km sur le

Pays de Bécherel), dans le cadre d’une démarche conduite par le Pays

Touristique de Brocéliande à l’échelle du Pays de Brocéliande.

Le service Petite Enfance

Les structures petite enfance sur le territoire

Le Multi-accueil Communautaire du Pays de Bécherel

Il accueille des enfants en contrat ou de façon

occasionnelle de 2 mois1/2 à 4 ans.

98 enfants accueillis en 2012 sur 239 jours d’ouverture. Le taux d’occupation sur 2012

est de 64,11% (69,64% en heures facturées).

Nombre d’enfants accueillis en fonction du type d’accueil :

Accueil régulier : 10 places (dont 6 accueil à temps plein)

47 contrats d’accueils réguliers dont 17 nouveaux

Accueil occasionnel : 60

Accueil en urgence : 5

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Rapport d’activités 2012

Communauté de Communes du Pays de Bécherel 16

Engagement de la construction des Maisons de la petite enfance

Recrutement des équipes.

Ecriture du projet

d’établissement et du projet

pédagogique

Le relais assistantes maternelles

On recense 236 assistantes maternelles

agrées, dont 130 en activité.

Il y a 560 enfants de moins de 3 ans sur

le territoire, (soit un potentiel de garde

de 424 enfants).

Informations aux parents :

- 72 entretiens physiques

- 241 contacts (mails ou téléphone)

La moitié des contacts concernent un appui administratif (contrat de travail, bulletin

de paie…). Viennent ensuite l’accompagnement dans la recherche d’un mode

d’accueil et des informations sur la PAJE de la CAF.

Informations aux assistantes maternelles :

- 21 entretiens physiques

- 417 contacts par mail ou téléphone

Près de la moitié des contacts concernent la recherche d’enfants à accueillir.

Viennent ensuite les questions relatives aux statuts (contrat de travail, convention

collective…), le soutien à la professionnalisation (formation, VAE) et quelques

médiation avec des parents.

Les ateliers d’éveil :

- 20 ateliers sur Bécherel

- 14 ateliers sur Langan

- 21 ateliers sur Irodouër

- 21 ateliers à la Chapelle Chaussée

- 30 ateliers sur Romillé

Quatre animations collectives ont été proposées (Romillé, Irodouër et Bécherel) qui

ont concernées 114 assistantes maternelles, 25 parents et 160 enfants.

Trois actions de professionnalisation ont été proposées :

- « La prévention des affections ORL et les bons gestes à tenir avec les enfants »

(10 assistantes maternelles)

- « Les livres c’est bon pour les bébés » (7 assistantes maternelles)

- « Des limites pour bien grandir (8 assistantes maternelles)

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Rapport d’activités 2012

Communauté de Communes du Pays de Bécherel 17

Le service Enfance Jeunesse

Le Contrat Enfance Jeunesse

Gestion du contrat, en lien avec les communes disposant de services enfance

jeunesse : Irodouër, La Chapelle Chaussée, Romillé et St Pern.

Le festival Mômes d’automne

8 Communes s ont accueilli les 8 spectacles du festival (Bécherel / Cardroc /

Irodouër / La Chapelle Chaussée / Miniac sous Bécherel / Romillé / St Brieuc des Iffs /

St Pern)

Programmation :

samedi 17, à 10 h, au théâtre de Bécherel avec Domisiladoré,

présenté par la compagnie des Lézards dorés.

Dimanche 18, Tippy Toes (6 mois à 4 ans), à la salle des

associations de Romillé, à 9 h 45 et 11 h.

Ca tourne ! Nos quatre saisons (à partir de 3 ans), de la

compagnie Le Gestuaire, à la salle polyvalente de Saint-Pern.

Mercredi 21, Plein les poches, par l'association Écoutez Voir (18

mois à 4 ans), à 10 h, à la Maison de l'enfance de La Chapelle-

Chaussée.

La note magique, par la compagnie Dounia, à 10 h 30 (pour les

enfants âgés de 4 à 8 ans) et à 14 h 30 (à partir de 9 ans), à la

salle multifonctions d'Irodouër.

Jeudi 22, Au lit Lili, par l'association Écoutez Voir (de 1 à 4 ans),

à 10 h, à la salle municipale de Miniac-sous-Bécherel.

Samedi 24, Animation contée par l'association Graine d'histoires

(à partir de 5 ans), à 10 h, à la salle municipale de Saint-Brieuc-

des-Iffs.

Zig-Zag, par les frères Léon (à partir de 5 ans), à 16 h, à la salle René-Yvetot, à

Cardroc.

Plusieurs projets communautaires ont été menés en partenariat avec les

différentes structures locales

La planète m’a dit

Accueil des délégations luxembourgeoise,

estonienne, finlandaise du 22 au 29 juillet.

Une quarantaine de jeunes ont échangé,

partagé et travaillé ensemble, sur ce projet.

L’opération sac ados

12 jeunes du territoire ont bénéficié du dispositif

financé par la communauté de Communes et la CAF.

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Rapport d’activités 2012

Communauté de Communes du Pays de Bécherel 18

Les autres actions d’animation locale :

Camp intercommunal, des journées communes avec les Accueil de loisirs, un ALSH

intercommunal à St Pern sur le mois d’août avec un transport intercommunal, des

permanences d’inscriptions dans les communes n’ayant pas de structures d’accueil,

une plaquette d’information …

La lecture publique

- Coordination de l'animation

communautaire du réseau des

bibliothèques autour de la petite

enfance : Animations

« Bébébouquine » 1 fois par mois

dans les 7 bibliothèques du

territoire

- Travail autour d’un comité de

lecture qui se réunit une fois par

trimestre pour l’acquisition d’un fonds « Petite Enfance » et l’échange sur le

réseau de bibliothèques.

Ecole de musique

La Communauté de Communes adhère au syndicat intercommunautaire de

Musique, avec la Communauté de Communes Bretagne Romantique.

160 élèves sont issus de la Communauté de Communes du Pays de Bécherel sur le

569 élèves inscrits en 2012/2013.

En 2012, la Communauté de Communes a approuvé sa participation au

financement du siège social de l’école de musique à Tinténiac, dont la livraison est

prévue en 2013.

Maison du Livre et du Tourisme

Bécherel au pays du Soleil levant Pendant deux mois, du 15 janvier au 15 mars 2012, la Cité du livre® a revêtu les

couleurs du japon, en écho au projet Bretagne/Japon - Un archipel d’exposition,

initiée par l’association des conservateurs des musées de la région Bretagne. Sur ce

thème, la Maison du livre et du tourisme a accueilli deux expositions, des lectures, de

la danse, du cinéma, et a permis aux élèves du collège de Romillé et aux enfants

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Rapport d’activités 2012

Communauté de Communes du Pays de Bécherel 19

des centres de loisirs de la Communauté de communes de s’initier aux techniques

du Manga.

Eloge du détour, une exposition de Jirô Taniguchi cette

exposition a permis au public de découvrir l’univers de

ce maître de la bande dessinée japonaise, auteur de

Quartier lointain et Journal de mon père.

Fête du livre ”Jeux de lettres, jeux de mots

– De l’encyclopédie au dictionnaire

amoureux ˝

1er au 29 avril : Exposition L’ABC des bestioles.

Accueillie dans le cadre de la Fête du livre, cette exposition grand public a su

séduire petits et grands. A bord de cette arche de lettres, les enfants et leur famille

ont fait connaissance avec des animaux de caractère. A plumes, à poils ou à

écailles, ils sont tous le fruit du travail d’Alain Burban de l’Atelier Art Terre. Cet

alphabet en trois dimensions illustre les 26 lettres de l’alphabet.

Cette exposition a été l’occasion

d’inviter les établissements

scolaires du département à une

découverte du travail d’Alain

Burban et Paskal Martin, ainsi que

des livres édités par l’Atelier Art

Terre.

Au total, 460 élèves, de la petite

section au lycée, sont venus visiter

l’exposition, et certains ont

participé à des rencontres avec

Paskal Martin, photographe.

7 au 9 avril : Fête du Livre

Pour sa 24e édition, la Fête du livre invitait le public à

jouer avec les mots. Autour du thème Jeux de lettres,

jeux de mots - de l’Encyclopédie au dictionnaire

amoureux, Bécherel, Cité du Livre®, a fait voyager les

visiteurs dans l’univers des mots ; leur histoire, sens et

double sens.

Ce rendez-vous annuel de la Cité du livre® a proposé

un large choix de conférence, tables rondes et

rencontres d’auteurs, avec la présence de personnalité

de renom, Philippe Lefait, Malek Chebel, les oulipiens

Hervé Le Tellier et Frédéric Forte et l’oubapien, Etienne

Lécroart, les linguistes Henriette Walter et Jean-Marie

Hombert.

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Rapport d’activités 2012

Communauté de Communes du Pays de Bécherel 20

6000 personnes ont profité cette année des nombreuses propositions offertes au

public : expositions, ateliers arts du livre, jeux d’écriture, jeux de lettres et de mots sur

plateau et cartes à jouer, cacographie et Mots croisés géants, spectacles, lectures

pour les tout-petits, concert.

Victor Segalen, breton du monde

14 mai au 29 juillet : Exposition sur Victor Segalen

À travers cette exposition, le public a pu s’immerger dans l’œuvre de Victor Segalen,

médecin de marine, écrivain et ethnographe, né à Brest, en 1878.

Ce projet est né avec l’idée de baptiser l’auditorium de la Maison du livre et du

tourisme du nom de Victor Segalen.

Carte blanche à Françoise Malettra

27 mai : Dante à Florence

Diffusion de l’émission de France Culture, Un homme, une ville (1973), Dante

Alieghieri, 1265-1321.

Rencontre radiophonique avec Philippe Sollers, au Baptistère Saint-Jean, dans les

jardins Boboli et en l’église de Santa Croce.

Dante à Florence, Dante dans Florence, Florence dont il sera exilé en 1308 et où il ne

Un dimanche à Bécherel, de mai à septembre

Dans une volonté de visibilité et de lisibilité, la Maison du livre et du tourisme a

souhaité offrir en 2012 de nouveaux espaces de rencontres en mettant en place des

visites patrimoniales de la Cité du Livre, avec une guide conférencière, tous les

deuxièmes dimanches du mois et des rencontres littéraires et autour du livre, les

troisièmes dimanches.

10 juin, 8 juillet, 12 août, 9 septembre

Visites guidées sur l’histoire et le patrimoine de Bécherel.

17 juin, 15 juillet19 août : Rencontres sur le thème du voyage, dans le cadre de

l’exposition Victor Segalen, Breton du monde

Lecture-voyage Lecture croisée avec Jean-Christophe Belleveaux et Edith Azam,

poètes en résidenceà la Maison de la Poésie de Rennes et au Centre poétique de

Rochefort, accompagnés par Jérôme Deniaud, multi-instrumentiste.En partenariat

avec la Maison de la Poésie de Rennes.

Rencontre avec David Lefèvre, auteur du livre Aux quatre vents de la Patagonie, en

route pour la Terre de feu, aux éditions Transboréal.

2 août au 28 septembre : sur les chemins de Compostelle, carnet de route d’un

photographe

Une trentaine d’images pour découvrir les sentiers de France et d’Espagne, entre

paysages somptueux et merveilles romanes. A travers cette exposition, Yvon Boëlle

nous a donné à voir la beauté des voies jacquaires, une marche spirituelle et

poétique sur les chemins de Compostelle.

Les marché Nocturnes : 18, 25 juillet et 1er, 8 août

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Rapport d’activités 2012

Communauté de Communes du Pays de Bécherel 21

Le centre ancien de Bécherel s’est animé autour de marchés nocturnes :

bouquinistes, artisans d’art, producteurs locaux proposaient de découvrir ou

redécouvrir leurs spécialités et leur saveur.

La Nuit du livre

Comme chaque été, depuis 17 ans, les visiteurs, d’ici et d’ailleurs, ont pu découvrir la

Cité du livre à la lueur des bougies. De midi à minuit, chacun a pu profiter du

marché du livre et de l’ensemble des animations ; spectacle jeune public, atelier

d’écriture interactif, cabaret, concerts, lectures, cinéma et ateliers des arts du livre.

Les Trésors minuscules, exposition de christian Voltz

La Maison du Livre et du Tourisme a choisi de mettre à l’honneur

pendant 3 mois le travail de Christian Voltz. Petite plongée dans

l’univers minimaliste et original de cet auteur et illustrateur pour

la jeunesse. Faites de bric et de broc, de fil de fer et de boulons,

ses illustrations, très identifiables, donnent naissance à des

personnages attachants.

En novembre et décembre : Visites scolaires, actions de

médiations autour de l’œuvre de Christian Voltz, ateliers,

lecture… :1278 élèves accueillis

Quelques chiffres de fréquentation – accueil physique dans la Maison du Livre et du

Tourisme

(Ouverture 320 jours et 44 week-ends en 2012)

Fréquentation

(accueil

physique)

2011 2012 Ecart

11-12

Animations

2012

2010

Janvier Ouverture

le 23

avril :

Fête du

Livre =

9000

317 71

Février 716 Expo

Taniguchi

314

Mars 909 500

Avril

FdL :

4500 + 1303 =

5803

Fête du Livre

et expo

abécédaire

964

Mai 870 871 = 909

Juin 739 984 +33,15 Expo

SEGALEN

655

Juillet 912 1020 +11,84 1285

Août 2008 1668 -16,93 Expo

Compostelle

1643

Septembre 622 768 + 23,47 924

Octobre 420 633 + 50,71

Expo Voltz

516

Novembre 1055 1815 +72,04 375

Décembre 243 En

cours 124

Total 6869 (hors fête du

11004 (hors fête

+60,20 8280

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Rapport d’activités 2012

Communauté de Communes du Pays de Bécherel 22

livre) du livre)

Soutien aux activités culturelles, touristiques et

sportives

La Communautés de Communes apportent son soutien aux associations culturelles

et sportives.

Objet Destinataire

Proposition

2012

Subv Apérozique

La Nef des Fous -

11 rue du Faubourg Berthault 35190 Bécherel 2 000.00 €

Subv Festival au Coin de ma rue

Ass° Tourne Sol

Place des frères Aubert 35850 Romillé 1 400.00 €

Subvention Musique en Brocéliande

Ass Festival de Musique en Brocéliande

Place des frères Aubert 35850 Romillé 4 000.00 €

Aide à la diffusion M où l'homme dans son milieu

Ass Théâtre Berloul

Place des frères Aubert 35850 Romillé 2 000.00 €

Subvention Art Comédia 2012

Ass° Art Comédia

Chemin de la roncette 35190 Bécherel 16 000.00 €

Subv Comité de concertation

Ass Comité de Concertation

Mairie 35190 Bécherel 1 500.00 €

Ambassadeur du Pays de Bécherel

Ass° Ambassadeur du Pays de Bécherel

4 route de Montfort 35190 Bécherel 1 500.00 €

Parcours d'interprétation Lin et Chanvre

Pays touristique Brocéliande

48 rue de St Malo 35360 Montauban de Bretagne 15 000.00 €

atelier de réalisation d'auteurs

et réalisateurs de Bretagne

Association ARBRE

Quai du Péristyle 56100 LORIENT 5 000.00 €

Vétathlon St Brieuc des Iffs

La Chapelle Bien Chaussée

Mairie 35630 La Chapelle Chaussée 1 500.00 €

Festival "Regards de mômes"

association "Regards de mômes"

3 chemin du Thabor 35190 Bécherel 2 000.00 €

Atelier lecture à voix haute -

Maison de retraite de Bécherel

Ass° Esprit du lieu

7 rue de la chanvrerie 35190 Bécherel 700.00 €

Animations Maison de retraite de Bécherel

Association "anim'âge ensemble"

Rue du Faubourg Berthault 35190 Bécherel 600.00 €

Espace Jeux Romillé

Association CSF Romillé

9 rue de la Chauvrais 35850 Romillé 1 400.00 €

Espace Jeux La Chapelle Chaussée

AFEL La Chapelle Chaussée

14 rue du Lavoir 35630 La Chapelle Chaussée 1 260.00 €

Projet "la Planète m'a dit"

Commune d'Irodouër

rue de la Mairie 35850 Irodouër 300.00 €

Rétrospective financière

Fonctionnement

Pour la gestion comptable 2012, les dépenses de fonctionnement du budget

général de la Communauté de Communes s’établissent à hauteur de 3 827 901,81€.

Elles s’inscrivent dans la volonté de développer des services à la population (Petite

Enfance, Enfance Jeunesse, Relais Assistantes Maternelles, Point Accueil Emploi,

Environnement, SPANC, Culture, Tourisme…).

La communauté soutient le tissu associatif du territoire à hauteur de 103 060 € : (Sport

20 200 €, Insertion 21 800 €, Musique 12 400 €, Théâtre 16 000 €…)

Pour assurer le fonctionnement des services la Communauté de Communes

s’appuie sur des recettes provenant de l’Etat (608 585 €), de la fiscalité économique

(196 566 €), de la fiscalité ménage (1 466 337 € - Taxe d’habitation, Taxe foncière sur

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Rapport d’activités 2012

Communauté de Communes du Pays de Bécherel 23

les propriétés bâties et non bâties) et d’autres partenaires (Europe, Région,

Département).

Le résultat de fonctionnement de l’année est de 88 927 €. Il est en diminution par

rapport à 2011.

Investissement

Les flux financiers (1 176 100 €) de la section d’investissement découlent

essentiellement du début des opérations de construction des deux Maisons de la

Petite Enfance à Irodouer et Romillé.

Pour couvrir une partie de ces dépenses, la communauté perçoit des aides des

financeurs (919 904 €), de l’emprunt (500 000 €) et du FCTVA (récupération de la TVA

payée 172 982 €).

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Rapport d’activités 2012

Communauté de Communes du Pays de Bécherel 24

Ce qu’il faut retenir des actions 2012

Développement économique :

Inauguration de l’atelier relais et accueil de deux entreprises (Trady Art 35 et Le Comptoir

des bâches)

L’habitat et le logement

Réalisation des diagnostic énergétiques du par locatif

Vente d’un logement situé à la Grande Orée en Saint Pern

La protection et la mise en valeur de l’environnement :

Contrôle périodique des installations ANC existantes

Campagne de plantations bocagères dans le cadre du programme Breizh Bocage

Poursuite du programme de résorption des points noirs

L’emploi et l’insertion :

Gestion et animation du Point Accueil Emploi à Irodouër

Accueil des permanences de la Mission Locale

Forum service aux personnes et table ronde découverte des métiers

Le service Petite Enfance :

Construction des deux maisons de l’enfance, recrutement des équipes et approbation

des projets d’établissements

Gestion du multi accueil et du Relais Assistantes maternelles Relais Assistantes maternelles

Le service Enfance Jeunesse :

Coordination des activités enfance jeunesse sur le territoire et mise en œuvre de

dispositifs intercommunaux : Sac ados, navette ALSH, camps intercommunaux…

Accueil des délégations luxembourgeoise, finlandaise et estonienne dans le cadre du

projet « La planète m’a dit »

Le développement culturel, touristique et sportif :

1ère année de plein fonctionnement de la Maison du Livre et du Tourisme

Organisation de la fête du livre et de la nuit du livre

Aménagement de l’hôtel d’entreprises de la Maison du livre et du Tourisme et accueil de

l’entreprise « Au fil des envies »

Animation du réseau des bibliothèques en direction des jeunes enfants :Bébé Bouquine.

Organisation du 7ème festival « Mômes d’automne »