Commission interaméricaine Commission interaméricaine de lutte contre l’abus des de lutte contre l’abus des

drogues (CICAD)drogues (CICAD)Organisation des États Organisation des États

AméricainsAméricainsJames F. Mack, Secrétaire exécutifJames F. Mack, Secrétaire exécutif

JMackJMack@@oas.orgoas.orgwww.cicad.oas.orgwww.cicad.oas.org

CICAD:CICAD:• Organisme de l’OEA créé en 1986 pour Organisme de l’OEA créé en 1986 pour

réduire laréduire la production, le trafic et l’utilisation production, le trafic et l’utilisation et l’abus des drogues dans les Amériques et l’abus des drogues dans les Amériques

• La Commission, composée de représentants La Commission, composée de représentants de 34 États membres de l’OEA, est la tribune de 34 États membres de l’OEA, est la tribune de discussion et d’action au niveau de discussion et d’action au niveau continental en matière de drogues continental en matière de drogues

• Un personnel à temps plein d’environ 40 Un personnel à temps plein d’environ 40 personnes qui planifient et exécutent des personnes qui planifient et exécutent des projets d’assistance techniqueprojets d’assistance technique

GRANDE DIVERSITÉ GRANDE DIVERSITÉ D’EXPERTISED’EXPERTISE• Les membres de la CICAD, qui guident le Les membres de la CICAD, qui guident le

personnel permanent en matière de personnel permanent en matière de politique, sont de très hauts fonctionnaires politique, sont de très hauts fonctionnaires des ministères de la justice, de l’intérieur, de des ministères de la justice, de l’intérieur, de la santé, de la police, des finances, de la santé, de la police, des finances, de l’éducation et du bien-être social.l’éducation et du bien-être social.

• Expertise pointue et très variée du personnel Expertise pointue et très variée du personnel de la CICAD: notamment en blanchiment des de la CICAD: notamment en blanchiment des avoirs et maîtrise des armements, santé et avoirs et maîtrise des armements, santé et psychologie, éducation, statistique et psychologie, éducation, statistique et recherche, coopération juridique et recherche, coopération juridique et développement, application de la loi, développement, application de la loi, éducation et développement professionnel.éducation et développement professionnel.

Ce que fait la CICADCe que fait la CICAD• Elle offre une assistance technique et financière Elle offre une assistance technique et financière

très variée pour relever les normes et accroître la très variée pour relever les normes et accroître la capacité des pays à lutter contre le problème de la capacité des pays à lutter contre le problème de la droguedrogue

• Elle emploie plus de 50 % des fonds dont elle Elle emploie plus de 50 % des fonds dont elle dispose à la formation des ressources humainesdispose à la formation des ressources humaines

• Elle sert de “banc d’essai” pour des projets pilote Elle sert de “banc d’essai” pour des projets pilote novateurs afin de s’assurer qu’ils fonctionnent dans novateurs afin de s’assurer qu’ils fonctionnent dans différents milieuxdifférents milieux

• Elle gère des programmes par lesquels plusieurs Elle gère des programmes par lesquels plusieurs pays partagent des données d’expériences et qui pays partagent des données d’expériences et qui encouragent l’assurance et la confiance entre encouragent l’assurance et la confiance entre homologues s’attaquant à un problème complexe homologues s’attaquant à un problème complexe et dangereuxet dangereux

La CICAD n’est pas:La CICAD n’est pas:• Un organisme en temps réel de Un organisme en temps réel de

renseignement ou chargé de renseignement ou chargé de l’application de la loi – mais elle l’application de la loi – mais elle dispense bien des cours de formation dispense bien des cours de formation spécialisée à l’intention de personnes spécialisée à l’intention de personnes travaillant dans le renseignement ou travaillant dans le renseignement ou chargé de l’application de la loichargé de l’application de la loi

• Un organisme subventionnaire – mais Un organisme subventionnaire – mais elle effectue bien des projets en elle effectue bien des projets en partenariat avec les payspartenariat avec les pays

PROGRAMMES ACTUELS DE LA PROGRAMMES ACTUELS DE LA CICADCICAD

• Prévention et traitement de la toxicomaniePrévention et traitement de la toxicomanie• Réduction et contrôle de l’offreRéduction et contrôle de l’offre• Renforcement institutionnel et des capacités de Renforcement institutionnel et des capacités de

commissions nationales chargées du problème des commissions nationales chargées du problème des droguesdrogues

• Statistiques, information et rechercheStatistiques, information et recherche• Contrôle des activités de blanchiment des avoirsContrôle des activités de blanchiment des avoirs• Développement et coopération dans le domaine Développement et coopération dans le domaine

juridique (notamment la maîtrise des armements et juridique (notamment la maîtrise des armements et les mesures de lutte contre la corruption)les mesures de lutte contre la corruption)

• Mécanisme d’évaluation multilatérale (MEM)Mécanisme d’évaluation multilatérale (MEM)• Formes optionnelles de développementFormes optionnelles de développement• Études professionnellesÉtudes professionnelles

INITIATIVES DE LA CICADINITIATIVES DE LA CICAD

• Introduction de questions relatives à la Introduction de questions relatives à la prévention de la toxicomanie au programme prévention de la toxicomanie au programme d’écoles d’études infirmières, de médecine, d’écoles d’études infirmières, de médecine, d’éducation, et aide apportée à des écoles d’éducation, et aide apportée à des écoles secondaires pour organiser des programmes secondaires pour organiser des programmes de prévention de l’usage des drogues à de prévention de l’usage des drogues à l’intention des élèvesl’intention des élèves

• Formation en matière de culture de rectitude Formation en matière de culture de rectitude à l’intention d’enseignants au secondaireà l’intention d’enseignants au secondaire

• Prévention de la violence, services sociaux Prévention de la violence, services sociaux et réhabilitation à l’intention de membres de et réhabilitation à l’intention de membres de bandes ayant participé au commerce de la bandes ayant participé au commerce de la droguedrogue

INITIATIVES DE LA CICAD INITIATIVES DE LA CICAD (suite)(suite)• Mise au point d’une méthodologie Mise au point d’une méthodologie

normalisée d’établissement des coûts pour normalisée d’établissement des coûts pour la société engendrés par la droguela société engendrés par la drogue

• Examen, par tous les pays, des progrès Examen, par tous les pays, des progrès réalisés dans toutes les facettes du réalisés dans toutes les facettes du problème de la drogue (le Mécanisme problème de la drogue (le Mécanisme d’évaluation multilatérale – MEM)d’évaluation multilatérale – MEM)

• Élaboration de plans à long terme Élaboration de plans à long terme d’investissement dans des alternatives d’investissement dans des alternatives profitables à la culture de la coca et du profitables à la culture de la coca et du pavot à opiumpavot à opium

INITIATIVES DE LA CICAD INITIATIVES DE LA CICAD (suite)(suite)• Formation de juges, de procureurs généraux, de Formation de juges, de procureurs généraux, de

policiers, d’associations offrant des services policiers, d’associations offrant des services financiers privés et d’avocats travaillant à des financiers privés et d’avocats travaillant à des affaires de blanchiment des avoirsaffaires de blanchiment des avoirs

• Élaboration d’alternatives efficaces à Élaboration d’alternatives efficaces à l’incarcération pour les auteurs mineurs l’incarcération pour les auteurs mineurs d’infractions liées à la drogue (tribunaux spéciaux d’infractions liées à la drogue (tribunaux spéciaux pour ces infractions, services communautaires, pour ces infractions, services communautaires, traitement et rééducation pour les toxicomanes)traitement et rééducation pour les toxicomanes)

• Fournir des conseils en matière de toxicomanie et Fournir des conseils en matière de toxicomanie et traitement des prisonniers toxicomanestraitement des prisonniers toxicomanes

NOUVELLES APPROCHESNOUVELLES APPROCHES

• Encouragement des pays à décentraliser leurs Encouragement des pays à décentraliser leurs politiques et programmes de contrôle des politiques et programmes de contrôle des drogues au niveau de l’État, de la province ou drogues au niveau de l’État, de la province ou de la ville, et formation de fonctionnaires de la ville, et formation de fonctionnaires locauxlocaux

• Plus grande utilisation des cours en ligne et Plus grande utilisation des cours en ligne et de la technologie de l’informationde la technologie de l’information

• Formation de partenariats de co-financement Formation de partenariats de co-financement avec les États membres pour des programmes avec les États membres pour des programmes nécessairesnécessaires

AVANTAGES DE TRAVAILLER AVANTAGES DE TRAVAILLER AVEC LA CICADAVEC LA CICAD• Elle est flexible, peut modifier ses Elle est flexible, peut modifier ses

approches rapidement, et les frais généraux approches rapidement, et les frais généraux sont très faiblessont très faibles

• Elle est efficace, les obstacles Elle est efficace, les obstacles bureaucratiques sont réduits au minimumbureaucratiques sont réduits au minimum

• Les relations entre le personnel de la CICAD Les relations entre le personnel de la CICAD et les partenaires dans les pays sont et les partenaires dans les pays sont excellentesexcellentes

• Les partenaires sentent que les Les partenaires sentent que les programmes leur appartiennentprogrammes leur appartiennent

• Le règlement-type et les documents de Le règlement-type et les documents de politique sont solides et sont le produit de politique sont solides et sont le produit de consensusconsensus

AVANTAGES DE TRAVAILLER AVANTAGES DE TRAVAILLER AVEC LA CICADAVEC LA CICAD• Le système comptable Oracle est transparent Le système comptable Oracle est transparent

et peut produire des rapports personnaliséset peut produire des rapports personnalisés

• Les comptes sont vérifiés par un cabinet Les comptes sont vérifiés par un cabinet externe d’expert-comptable, qui fait rapport à externe d’expert-comptable, qui fait rapport à un conseil indépendant de vérificateurs un conseil indépendant de vérificateurs externesexternes

• Les vérifications internes sont effectuées par Les vérifications internes sont effectuées par l’Inspecteur général, qui relève du Secrétaire l’Inspecteur général, qui relève du Secrétaire généralgénéral

Financement de la CICADFinancement de la CICAD• En 2003, 23% (EU$2,4 millions) du En 2003, 23% (EU$2,4 millions) du

budget total de la CICAD provenait budget total de la CICAD provenait du budget central de l’OEA du budget central de l’OEA

• Le revenu estimatif pour 2005 est de Le revenu estimatif pour 2005 est de EU$7,6 millions, dont presque 75% EU$7,6 millions, dont presque 75% doit provenir d’États et d’institutions doit provenir d’États et d’institutions bailleurs de fonds qui financent des bailleurs de fonds qui financent des projets ou des programmes projets ou des programmes spécifiquesspécifiques

Financement de la CICAD Financement de la CICAD (suite)(suite)Les principaux bailleurs de fonds destinés à Les principaux bailleurs de fonds destinés à

un usage particulier sont les suivants:un usage particulier sont les suivants:• États-UnisÉtats-Unis• CanadaCanada• EspagneEspagne• FranceFrance• Banque interaméricaine de Banque interaméricaine de

développementdéveloppement• Royaume-UniRoyaume-Uni• MexiqueMexique• JaponJapon

Commission interaméricaine Commission interaméricaine de lutte contre l’abus des de lutte contre l’abus des

drogues (CICAD)drogues (CICAD)Organisation des États Organisation des États

AméricainsAméricains

James F. Mack, Secrétaire exécutifJames F. Mack, Secrétaire exécutifJMackJMack@@oas.orgoas.org

www.cicad.oas.orgwww.cicad.oas.org