Comité Ampliado Plan de Prevención de la Contaminación ... · Comité Ampliado Plan de...
Transcript of Comité Ampliado Plan de Prevención de la Contaminación ... · Comité Ampliado Plan de...
ComitComitéé AmpliadoAmpliadoPlan de PrevenciPlan de Prevencióón de la n de la
ContaminaciContaminacióón Atmosfn Atmosféérica rica ConcepciConcepcióón Metropolitanon Metropolitano
GermGermáán Oyolan Oyola
Jefe Dpto. Control de la ContaminaciJefe Dpto. Control de la ContaminacióónnCONAMA CONAMA DirecciDireccióón Regional del Biobn Regional del Biobííoo
¿¿CuCuáál es el l es el ““bien bien juridicamentejuridicamente”” protegido protegido en una Zona Latente y su en una Zona Latente y su
Plan de PrevenciPlan de Prevencióón?n?
El sistema respiratorio y la contaminaciEl sistema respiratorio y la contaminacióón del airen del aire• Principal afectado es el Sistema Respiratorio
(también efectos en otras partes)• Los pelos y las condiciones calientes y
húmedas de la nariz eliminan las partículas de mayor tamaño.
• Luego el aire pasa por la faringe, esófago y laringe antes de llegar a la parte superior de la tráquea.
• La traquea se divide en dos, los bronquios.• Cada bronquio se subdivide en
compartimentos cada vez mas pequeños llamados bronquiolos, que contienen millones de bolsas de aire llamadas alvéolos. Los bronquiolos y alvéolos, constituyen los pulmones.
10 20 30 40 50
PM10 PM2.5
um Cabello Humano (~ 60 Cabello Humano (~ 60 µµmm))
Estaciones de monitoreo de Estaciones de monitoreo de material particulado en el material particulado en el ConcepciConcepcióón Metropolitanon Metropolitano
Estaciones Estaciones permanentes desde permanentes desde antes del 2000antes del 2000
Estaciones de Estaciones de campacampañña sa sóólo 2001lo 2001
Estaciones entraron en Estaciones entraron en operacioperacióón 2005/2006n 2005/2006
Estaciones pendientes Estaciones pendientes en el SEIA (2007)en el SEIA (2007)
Estaciones nuevas Estaciones nuevas FNDR (2007)FNDR (2007)
Estaciones PMEstaciones PM1010 ConcepciConcepcióón n MetropolitanoMetropolitano
EstaciEstacióónn DiariaDiaria
Libertad Latencia
San Vicente Cumple
Indura Cumple
Jardín Infantil Cumple
INPESCA Cumple
Bocatoma Cumple1
Escuadrón (FPC) D.I.
San Pedro (MAPAL) Latencia3
Penco (COPROSA) D.I.
Coronel Norte* SaturaciSaturacióónn44
Escuadrón Latencia2
1 Estación comenzó a operar en Junio 20052 Estación comenzó a operar en Enero 20053 Estación comenzó a operar en Noviembre de 20054 Datos referenciales. Estación no es EMRP, opera desde Abril de 2005
Monthly Means Evolution of PM10Metropolitan Area of Concepción, Chile
0
20
40
60
80
100
120
Ene-
04
Mar
-04
May
-04
Jul-0
4
Sep-
04
Nov
-04
Ene-
05
Mar
-05
May
-05
Jul-0
5
Sep-
05
Nov
-05
Ene-
06
Mar
-06
May
-06
Jul-0
6
Sep-
06
Nov
-06
Ene-
07
Mar
-07
May
-07
Con
cent
ratio
n, µ
g/m
3 N
Indura Jardín A.P. Inpesca Lib-PM10 SV-PM10 Bocatoma PSEG SP-MapalCoronel N Coronel S FPC
Si, Na, Cl, SO4=, NO3
-, NH4+, Corg, etc.
Evolution of 98 percentileMetropolitan Area of Concepción, Chile
0
30
60
90
120
150
180
210
Indura Jardín A.P. Inpesca Libertad San Vicente Bocatoma Escuadron Sn. Pedro Coronel N
Monitoring Stations
Conc
entra
tion
µg/m
3 N
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Concentración Diaria Material Particulado - Estación Pob. Libertad
0
30
60
90
120
150
180
210
240
Jun-
00Au
g-00
Oct
-00
Dec
-00
Feb-
01Ap
r-01
Jun-
01
Aug-
01O
ct-0
1D
ec-0
1Fe
b-02
Apr-
02Ju
n-02
Aug-
02O
ct-0
2D
ec-0
2Fe
b-03
Apr-
03Ju
n-03
Aug-
03O
ct-0
3D
ec-0
3
Feb-
04Ap
r-04
Jun-
04Au
g-04
Oct
-04
Dec
-04
Feb-
05Ap
r-05
Jun-
05Au
g-05
Oct
-05
Dec
-05
Feb-
06Ap
r-06
Jun-
06
Con
cent
raci
ón d
e M
ater
ial P
artic
ulad
o (µ
g/m
3)
Concentración PM10 Concentración PM2.5 Norma Diaria 80% Norma
Concentración Material Particulado - Estación Consultorio San Vicente
0
30
60
90
120
150
180
210
240
Jun-
00Au
g-00
Oct
-00
Dec
-00
Feb-
01Ap
r-01
Jun-
01
Aug-
01O
ct-0
1D
ec-0
1Fe
b-02
Apr-
02Ju
n-02
Aug-
02O
ct-0
2D
ec-0
2
Feb-
03Ap
r-03
Jun-
03Au
g-03
Oct
-03
Dec
-03
Feb-
04Ap
r-04
Jun-
04Au
g-04
Oct
-04
Dec
-04
Feb-
05Ap
r-05
Jun-
05Au
g-05
Oct
-05
Dec
-05
Feb-
06Ap
r-06
Jun-
06
CO
NC
ENTR
AC
ION
DE
MA
TER
IAL
PAR
TIC
ULA
DO
(µg/
M3)
Concentración PM10 Concentración PM2.5 Norma Diaria 80% Norma
EvoluciEvolucióón MP Fino (PMn MP Fino (PM2.52.5))(Relacionado directamente a los procesos de combusti(Relacionado directamente a los procesos de combustióón)n)
Promedios Mensuales Material Particulado Fino - PM2.5
0
10
20
30
40
50
60
70
Jun-
00
Sep-
00
Dic
-00
Mar
-01
Jun-
01
Sep-
01
Dic
-01
Mar
-02
Jun-
02
Sep-
02
Dic
-02
Mar
-03
Jun-
03
Sep-
03
Dic
-03
Mar
-04
Jun-
04
Sep-
04
Dic
-04
Mar
-05
Jun-
05
Sep-
05
Dic
-05
Mar
-06
Jun-
06
Sep-
06
Dic
-06
Mar
-07
Jun-
07
Con
cent
raci
ón P
M2.
5 (µg
/m3 )
Libertad Consultorio
AnAnáálisis qulisis quíímico de particulado fino (PMmico de particulado fino (PM2.52.5))Aniones y Cationes en PM2.5
Talcahuano 20/oct - 16/nov, 2004
Cl-4%
NO3-3%
SO4=20%
Na+7%
NH4+3%
K+2%
Mg++8%
Ca++9%
Otros44%
Aniones y Cationes en PM2.5Talcahuano 12/ene - 08/feb, 2005
Cl-6%
NO3-2%
SO4=22%
Na+10%
NH4+3%
K+4%
Mg++2% Ca++
16%
Otros35%
Se analizSe analizóó tambitambiéén contenidos metn contenidos metáálicos en licos en ““finofino”” y y ““coarsecoarse””, obteni, obteniééndose ndose contedios de Fe 3%, Ca 20%, Mn 0,1% y n.d. para Cr, Pb y Sicontedios de Fe 3%, Ca 20%, Mn 0,1% y n.d. para Cr, Pb y Si
Principales componentes del agua de mar. Razón másica entre los diferentes iones (X) y Na+ (según Mészáros, 1999)
Iones Cl- SO42- Br-
HCO3- Na+ Mg2+ Ca2+ K+
mg/kg 19,3 2,7 67 142 10,8 1,3 412 399X/Na 1,79 0,25 0,006 0,013 1 0,12 0,038 0,037
DisminuciDisminucióón de los niveles de SOn de los niveles de SO22
Seasonal Variation of SO2 ConcentrationSan Vicente Port Area, Talcahuano, Chile (Aug94-Jun04)
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
Sep-
94N
ov-9
4Ja
n-95
Mar
-95
May
-95
Jul-9
5Se
p-95
Dec
-95
Feb-
96Ap
r-96
Jun-
96Au
g-96
Oct
-96
Dec
-96
Feb-
97Ap
r-97
Jun-
97Au
g-97
Sep-
97N
ov-9
7Ja
n-98
Mar
-98
May
-98
Jul-9
8Au
g-98
Oct
-98
Dec
-98
Feb-
99Ap
r-99
Jun-
99Ju
l-99
Sep-
99N
ov-9
9Ja
n-00
Mar
-00
May
-00
Jul-0
0Se
p-00
Oct
-00
Dec
-00
Feb-
01Ap
r-01
Jun-
01Au
g-01
Oct
-01
Dec
-01
Jan-
02M
ar-0
2M
ay-0
2Ju
l-02
Sep-
02N
ov-0
2D
ec-0
2Fe
b-03
Apr-
03Ju
n-03
Aug-
03O
ct-0
3N
ov-0
3Ja
n-04
Mar
-04
May
-04
Exposure period (28 days)
Conc
entr
atio
n S
O2
(µg/
m3 )
1.1 1.2 1.3 1.4 1.5
time
100% carbón
Petróleo & Carbón
Diesel & GNC
61 58,6
77,4
65,4
31,4
40,5
28,8
19,3 21,1
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Con
cent
raci
ón S
O2,
µg/m
3
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Variación Promedio Anual SO2Sector 4 Esquinas
DisminuciDisminucióón de los niveles de SOn de los niveles de SO22
EvoluciEvolucióón NOn NO22 en Concepcien Concepcióón Metropolitanon Metropolitano
Variación Estacional de la Concentración de NO2
Promedio Global en Concepción Metropolitano 1998 - 2007(Tubos Pasivos U. de Concepción, 28 días exposición)
0
10
20
30
40
50
60
Conc
entra
ción N
O2, µ
g/m3
Variación Estacional de la Concentración de NO2
Diversos Sectores del Gran Concepción 1998 - 2007(Tubos Pasivos, 28 días exposición)
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Conc
entra
ción N
O2, µ
g/m3
4.1 4.2 4.3 4.4 4.12 4.13 4.14 4.15 4.16 4.17 4.19 4.20 4.21 4.22 4.23 4.244.25 4.26 4.27 4.28 4.45 4.52 4.57 5.52 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 1.11 1.13 1.141.15 1.16 1.21 1.23
Dado que los emisores de NOX, no han disminuido en número ni en nivel de emisión, debiera entonces esperarse la conversión del NOX a otros formas y compuestos (p.e. PM2.5, Ozono, otros)
Bases Plan de Bases Plan de PrevenciPrevencióón Atmosfn Atmosféérica rica
para Concepcipara Concepcióón n MetropolitanoMetropolitano
Inventario emisiones, Base 2000Inventario emisiones, Base 2000TIPO DE FUENTE PM10 (ton/año)
COMBUSTION 11.618 PROCESOS 1.075 ESTACIONARIAS AREALES 6.779
FUENTES MOVILES TRANSPORTE TERRESTRE 248 POLVO FUGITIVO LEVANTADO DE CALLES 4.625 TOTAL PM10 (ton/año) 24.345
Inventario se encuentra hoy en revisiInventario se encuentra hoy en revisióón para versin para versióón an aññoo Base 2005.Base 2005. Con Con actualizaciactualizacióón de 30 empresas se completan yan de 30 empresas se completan ya ~ 16.000 t/a~ 16.000 t/a
Fuentes Fijas32%
Leña Domiciliaria35%
Fuentes Móviles1%
Otras5%
Polvo resuspendido
27%
Nota: Se considera el nuevo filtro de la Central Bocamina. Fuentes fijas en base año 2005
OBJETIVO PROPUESTA:
“Mejorar y matener los niveles de
calidad del aire”
Propuestas iniciales para el Propuestas iniciales para el Plan de PrevenciPlan de Prevencióón:n:
1. Compensación 100% de las nuevas emisiones PM.
2. Incorporación de normas de emisión en el PPA para PM y gases precursores. Definir criterio de corte.
3. Aumento del porcentaje de kilómetros/ año pavimentados.
4. Aumento de áreas verdes por habitante en la zona latente.
5. Mejoramiento del sistema de prevención de incendios forestales.
Propuestas iniciales para el Plan de Prevención:
6. Restricción/Prohibición de las quemas agrícolas y forestales, al interior de la zona latente. Fomento de practicas alternativas.
7. Uso adecuado de la energía, especialmente al consumo de leña domiciliaria. Calidad y combustión.
8. Mejoramiento del aislamiento térmico de las viviendas nuevas y existentes.
9. Se debe reducir/congelar las emisiones de las fuentes móviles. (En especial transporte publico, ej. Biovías).
9. Establecimiento claro de sistema de fiscalización y cumplimiento de las metas del Plan de Prevención.
10.Definición de nuevos estudios y tareas concretas.
11.Difusión vía Internet, de FUENTES INDIVIDUALES, con emisiones “relevantes”, por medio de un registro continuo el cual deberáestar disponible para la autoridad ambiental y sanitaria.
12.Establecimiento de cupos de emisiones en la zona latente, por medio de la asignación de permisos de emisión, por un periodo acotado de tiempo (anual/ bianual).
13.Certificación de emisiones, es decir la acreditación de cierto nivel de emisión (% cupo), estableciendo mecanismos básicos para su transacción.
ESTRATEGIA PARA APLICACIÓN DE EXIGENCIAS DE CONTROL DE EMISIONES
Control de exigenciasEn el SEIA
Coherencia en:
a) Exigencias de monitoreo y en general, b) Esquemas de seguimiento considerados.c) Aplicación de normativas de referencia y d) Consideración de anticipación de
regulaciones ya discutidas a nivel nacional.e) Aplicación de exigencias de compensación
de emisiones.
Acuerdos previos
Cofinanciamiento:
Estudios
Formación
Primer Plan:
Criterios:Simple (Pocas medidas)Prioridad en congelamiento emisiones megaestablecimientos(a partir de mediciones y consid. reconocimiento de esfuerzos)Requerimientos mínimos para fuentes nuevas (Comando Controldeseable con opción de compensación de emisiones)PortafolioSistema de seguimiento y controlCreación de capacidadesMandato de estudios estratégicos (clave para asignación de $ ycomo herramienta de actualización a futuro)
Actualización (2010 ?):
Criterios:Simple (Pocas medidas)Ajustes congelamiento emisiones megaestablecimientos(a partir de mediciones)Requerimientos complementarios para nuevas actividades(Comando Control + sistema de compensación de emisiones)Optimización Sistema de seguimiento y controlEstudios complementarios
Enfoque de Largo Plazo Enfoque de Corto Plazo
Ruta crítica (timing & criterios)
Año 2007 Año 2008 Año 2009 Año 2010
HomogeneizaciónCriterios exigencias RCA: Monitoreo emisiones,requerimientos de comp.y exigencias red. emisiones
Estudio:Rediseño Red de Monitoreo soportado en:a) Análisis info. Disponibleb) Análisis de capacidadesc) Mediciones puntos clave
Auditoria Inventario Em. ***y Declaración de emisiones
Modelación Integrada yAnálisis de riesgo
Bases paraLicitación Inversión enequipos
Bases para exigenciasen PP y asig. de metas
Portafolio de proyectos
AGIES
Caracterización físico-química
Establecimiento de normas mínimas Ftes Existentes y Congel. Emisiones (metas) mayores emis.Estab. de normas para fuentes nuevasEstab. Requisitos de monitoreo de emisiones
Ajuste de metas fuentes existentesEstablecimiento compensación nuevas actividades
Evolución regulación PP
Sistematización Exig. en RCAsFormulación Anteproyecto PP
Diseño Sistema SeguimientoEpidemiológico
Formación
Diseño Programa de formación y gestiónde financiamiento asociado
= workshop / Seminario
= Estudio público
Caract. de emisiones
= Resp. privada
Nueva Auditoria Decl. Em.
GRANDES EMISORESINDUSTRIALES
TRANSPORTE
OTRAS FUENTESSIN CUPOS ASIGNADOS
FUENTES NUEVAS
FUENTES VOLUNTARIAS
SISTEMA DE COMPENSACIÓN DE EMISIONES
VIVIENDAS
FUENTES PARTICIPANTES
Titular RUT Dirección Tipo Fuente NºCertificado
Emisión inicial asignada 2004
Emisión Actual
Emisión Meta Año 2007
Excedente/ DeficitActual
XXXXXX 3.073.546-K XXX Flota de buses 111111 100 120 80 -20
YYYYYY 12.456.536-1 YYY Servicio de Transporte
Público
111112 500 400 300 100
REGISTRO INTEGRADO DE FUENTES Y TRANSACCIONES
Estudios relevantes Estudios relevantes asociados al PPACMasociados al PPACM
• “Análisis de Antecedentes para Evaluación de Escenarios en la Elaboración de la Norma de Calidad Primaria de PM2.5” – Informe Final
• “Apoyo a la Implementación de Norma de Emisión para Centrales Termoeléctricas” –Informe Final
• "Generación de Antecedentes Técnicos y Económicos Necesarios para Elaborar una Norma de Emisión Atmosférica para Calderas Industriales”- Iniciado, Ago 2007
• “Análisis y Mejoramiento de la Información Existente para la Formulación del Plan de Prevención de la Contaminación Atmosférica del Gran Concepción (PPAC)” – En proceso de Licitación, Ago 2007