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Plan Estratégico para la Operación Anula del Componente de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural

Comisión Estatal del Componente de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural 2013

Plan Estratégico para la Operación Anual del Componente de

Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural del Estado de

Baja California

13 de Junio de 2013

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Integrantes permanentes de la Comisión

Por la SAGARPA Ing. Guillermo Aldrete Hass Delegado de la SAGARPA Lic. Salomón Ruiz Silva Subdelegado de Planeación y Desarrollo Rural Ing. Juan Manuel Martínez Núñez Subdelegado Agropecuario Ing. José de Jesús Gallo Ramírez Subdelegado de Pesca

Por el Gobierno del Estado Ing. Antonio Rodríguez Hernández Secretario de Fomento Agropecuario en Baja California Ing. Alberto Faustino Silva Galindo Secretario de Pesca y Acuacultura en Baja California Ing. Carlos Ramón Orozco Riezgo Director de Agricultura MVZ David Ibarra Ojeda Director de Ganadería Ing. Gloria Solano Ramos Directora de Asesoría y Acompañamiento Técnico y Responsable del Componente de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural de Agricultura y Ganadería Ocean. Luis Andrés González Agraz Director de Acuacultura y Responsable del Componente de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural de Pesca y Acuacultura

Por el INCA RURAL Ing. Jorge Anaya Sierra Coordinador Estatal SENACATRI

Por la Fundación PRODUCE Sra. Carmen Quintana Sámano Presidente

Por el Centro Estatal de Capacitación y Seguimiento de la Calidad de los Servicios Profesionales

Ing. Ángel López López Titular

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INDICE

1. Presentación..................................................................................................................... 4

2. Justificación y Alcance del Plan ................................................................................. 6

3. Objetivos ............................................................................................................................ 7

4. Metodología ...................................................................................................................... 8

5. Resultados......................................................................................................................... 9

5.1 Sistemas Productos Prioritarios por Territorio ................................................ 9

5.2 Definición de Alcances ............................................................................................. 12

5.3 Servicios Requeridos por Sistema Producto/Territorio .............................. 19

5.4 Resultados Esperados de los Sistemas Producto ............................................ 21

6. Estrategia de Operación del Componente ............................................................ 31

7. Conclusiones y Recomendaciones .......................................................................... 33

8. Anexos .......................................................................................................................... 34

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1. Presentación

Baja California es el estado número 12 por su territorio (71,450 km2). La entidad cuenta con 3.1 millones de habitantes, de los cuales, 92% son de tipo urbano y sólo 8% rural. Así mismo, la población ocupada en actividades primarias es del 5.44% del total.

En materia de perfil, se destaca que, en promedio, quien encabeza las actividades productivas agropecuarias en Baja California es:

• Hombres de 46 años de edad • Con estudios de 9.7 años escolares (el nivel educativo más alto en el país)

El estado está conformado por dos grandes territorios: el Distrito de Desarrollo Rural 002 Rio Colorado, que abarca el Valle de Mexicali y San Felipe, y el Distrito de Desarrollo Rural 001 Ensenada, que abarca el puerto con el mismo nombre, diversos valles y costas a lo largo de la península. Su actividad económica presenta los siguientes rasgos de importancia:

• Pesca y Acuicultura: Baja California figura en cuarto lugar a nivel nacional en producción, gracias a la captura de atún, sardina y erizo de mar. Ensenada y Mexicali concentran la mayoría de los productos pesqueros más importantes: atún, sardina, erizo y camarón

• Agricultura: Aunque sólo representa el 1% (el 48% de la actividad estatal) del total nacional sembrado, la entidad destaca como primera productora de cebolla, segunda de jitomate y fresa, y tercera de maíz grano, también destacan el algodón, el dátil, la flor y la uva. Es el quinto exportador nacional y por su valor en dinero, se coloca como el número 14 del país. Ensenada y Mexicali concentran más del 99% de la actividad agrícola estatal y el 81.8% de sus tierras agrícolas son de riego

• Ganadería: La producción pecuaria alcanza el 1.7% del total del valor, lo que ubica al estado en el lugar 18 a nivel nacional. Destaca en la producción de carne en canal de bovino, rubro en el que ocupa el séptimo lugar nacional. Mexicali y Tijuana, concentran alrededor del 85% del valor total de la producción

Baja California es la quinta entidad que más dinero ingresó al país por ventas de productos primarios al extranjero; sus exportaciones en 2010 significaron 6.6% del total nacional, principalmente dirigidas a los Estados Unidos y el continente asiático.

A pesar de los avances que presenta el campo bajacaliforniano, aún quedan muchos retos por alcanzar y es claro que para hacerlo, el desarrollo de capacidades debe ser un objetivo prioritario en las agendas de gobierno, ya que es a través de dicha estrategia que puede lograrse el desarrollo de manera sostenida y sustentable.

Ante estas circunstancias, la SAGARPA ha definido una nueva visión y una reorientación de sus programas para atender el sector primario: reducir la

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dispersión de los recursos y los apoyos, y focalizar los esfuerzos de la propia Secretaria en agendas territoriales de mayor impacto e integración de cadenas productivas, así como profesionalizar los servicios de asistencia técnica al campo.

Para atender esto, la SAGARPA ha retomado el énfasis en el desarrollo humano, como fundamento del desarrollo del sector. De tal forma, se reconoce que los cambios que son necesarios para que el sector primario sea competitivo y pueda redundar en un desarrollo integral de la población rural mexicana deben darse en función de vincular a los productores con la sociedad y del conocimiento y la economía de manera equitativa y sustentable.

En los últimos años, los esfuerzos en materia de Desarrollo Rural en Baja California han pasado por diversos programas, desde el programa de capacitación y extensionismo (PCE), complementado con programas de refuerzo como fue el programa de extensionismo y asistencia técnica (PEAT: 1997 – 2000), hasta el programa llamado PRODESCA, conjuntamente con el PROFEMOR.

Todos los programas anteriores fueron operados en el estado por la Comisión de Asistencia Técnica Agropecuaria y Forestal del Estado de Baja California (CATAFE), organismo paraestatal que brindó servicios de asistencia técnica desde 1986 hasta el año 2009, cuando, con la reestructura de los programas de desarrollo rural, surge el actual Programa de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural.

Con el actual programa se han hecho esfuerzos para priorizar los sistemas producto/territorios del estado, así como fundamentar los trabajos en agendas territoriales a partir de análisis participativos.

Se espera, por lo tanto, que a través de la asociación de los gobiernos federal, estatal y municipal y con los productores e instituciones del sector privado, se puedan generar los cambios que hoy necesita el sector primario de este país, motivo por el cual se realiza el presente Plan Estratégico para la Operación Anual del Componente de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural del Estado de Baja California.

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2. Justificación y Alcance del Plan Los procesos de transferencia de nuevos conocimientos, desarrollo de capacidades y habilidades, cambios de actitud, y robustecimiento o transmisión de valores, requieren un sistema de educación. Es por esto que la SAGARPA definió, dentro de sus programas, uno orientado a esta función: Desarrollo de Capacidades, Innovación Tecnológica y Extensionismo Rural; el cual tiene por objeto, promover y facilitar la vinculación de los servicios de investigación, generación de innovaciones y transferencia de éstas a los productores.

A través de este programa se busca involucrar y articular a las instituciones de investigación y educación, con los PSP y los productores, toda vez que las instituciones de educación, son las generadoras del conocimiento y las más especializadas en transferir, vía procesos educativos, esos conocimientos a los productores.

En virtud de que el ejercicio de los recursos de la mayoría de los componentes de este programa es federalizado, la Secretaría tiene la obligación de mandarlos directamente a los estados, quienes también lo operan directamente. En consecuencia, se propuso también la creación de Comisiones homólogas en cada una de las entidades federativas.

En estas Comisiones Estatales participan el Gobierno del Estado, las representaciones de la SAGARPA, las Fundaciones PRODUCE, los Centros de Capacitación y Seguimiento a la Calidad de los Servicios Profesionales (UABC), organizaciones de productores y las instituciones o instancias que se consideren necesarias para la buena marcha y ejecución del programa, de acuerdo a las condiciones particulares de cada estado. Así mismo, el INCA Rural, es la Secretaría Ejecutiva en estas Comisiones.

Para el ejercicio 2013, el planteamiento concreto de la Comisión es instrumentar el Componente de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural, mediante servicios que fomenten el desarrollo de las capacidades de los productores, focalizando dichos servicios hacia las cadenas productivas prioritarias para la entidad, buscando elevar su competitividad y así impactar positivamente en el desarrollo del campo bajacaliforniano y de sus habitantes.

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3. Objetivos

A partir de las facultades que otorga el Anexo LIII BIS de las Reglas de Operación de la SAGARPA para el ejercicio 2013, la Comisión Estatal del Componente de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural en Baja California, ha determinado los siguientes objetivos para el presente Plan Estatal:

1. Lograr una eficiente coordinación en la operación de las instancias que participan en el Componente en la entidad federativa.

2. Focalizar los esfuerzos y recursos del Componente, bajo un esquema de articulación y complementariedad en sus acciones, hacia los sistemas producto/territorios priorizados en la entidad para el desarrollo rural e incremento en la competitividad agropecuaria, pesquera y acuícola.

3. Establecer el Plan Estatal como instrumento a partir del cual, el Centro Estatal de Capacitación y Seguimiento de la Calidad de los Servicios Profesionales, dé seguimiento a la operación del Componente para asegurar su correcto funcionamiento y pertinencia.

4. Atender las especificidades territoriales, sectoriales y por actividad productiva en tiempo y forma.

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4. Metodología

Para la elaboración del presente Plan, fueron convocados a una sesión de trabajo, los siguientes actores:

• Subdelegados de Planeación y Desarrollo Rural, Agropecuario y de Pesca de la Delegación de la SAGARPA;

• Los titulares de las áreas sustantivas de la Secretaría de Fomento Agropecuario y de la Secretaría de Pesca y Acuacultura, así como los responsables del Componente en el estado;

• El Titular del CECS, así como diversos investigadores y formadores de la Universidad Autónoma de Baja California;

• El representante estatal del INCA Rural; • Las Unidades Técnicas Especializadas con actividad en la entidad.

Para el análisis de las necesidades y prioridades de atención en materia de desarrollo de capacidades, se utilizaron como documentos de soporte: Agendas territoriales elaboradas por los Equipos de Asesoría Técnica a Consejos, Planes Rectores, Plan Estatal de Desarrollo de Capacidades elaborado por los Equipos de Asesoría Técnica a Consejos y el Convenio marco de coordinación firmado entre el Estado y la Federación.

El trabajo de la sesión se desarrolló en tres fases:

1. La primera fase fue un ejercicio de reflexión de por qué es necesario hacer el Plan Estatal: definición de prioridades, dirección de esfuerzos a aspectos estratégicos del estado y focalización de esfuerzos y recursos.

2. La segunda fase fueron los trabajos en equipos formados por los representantes de cada área sustantiva: Pesca, Acuícola, Agrícola y Ganadería. A partir de preguntas generadoras se promovió la reflexión y el trabajo en cada equipo para la definición de los acuerdos en los siguientes aspectos:

i. Precisión de prioridades en el estado, por DDR. ii. Acuerdos de Sistemas Productos a atender.

iii. Alcances (metas y resultados esperados) por Sistema Producto (desarrollo de capacidades).

iv. Cuantificación de los servicios a contratar por sistema producto. v. Estrategia operación (Convocatorias, ventanillas, dictaminar

solicitudes, autorización de servicios, etc.). 3. La tercera fase fueron los trabajos en plenaria para presentar los resultados

de cada equipo así como para establecer los acuerdos finales de la sesión.

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5. Resultados 5.1 Sistemas Productos Prioritarios por Territorio

Para llevar a cabo éste ejercicio, se definieron 4 criterios de valoración, de acuerdo al siguiente esquema:

• Inclusión (Muy Alto=5, Alto=4, Medio=3, Regular=2, Bajo=1): cuantificación del total de productores incorporados al modelo económico en el territorio

• Generador de valor (Muy Alto=5, Alto=4, Medio=3, Regular=2, Bajo=1): cuantificación del monto total de la derrama económica en el territorio por parte de la producción primaria del sistema producto

• Potencial productivo (Instalado o proyección) (Muy Alto=5, Alto=4, Medio=3, Regular=2, Bajo=1): posibilidades de incremento en su productividad primaria o aprovechamiento en las oportunidades de mercado

• Impacto ambiental (Muy Favorable=5, Favorable=4, Regular=3, Desfavorable=2 y Muy Desfavorable=1): implica la valoración del grado de contaminación que genera la cadena productiva en agua, suelo y aire, así como la erosión del suelo que produce

Una vez hecho el análisis de cada Sistema Producto, el resultado, en orden de prioridad, fue el siguiente:

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Tabla 1 Criterios de Priorización

SP-Agrícola Ponderación SP-

Pecuario Ponderación SP-

Pesca-Acuac.

Ponderación

Algodón 1 Bovino Carne Cría 1 Ostión 1

Agricultura Protegida 2

Bovino Carne Intensivo

2 Camarón 2

Alfalfa 3 Bovino Leche 3 Almeja

Generosa 3

Trigo 4 Apicultura 4 Calamar 1

Olivo 4 Ovinocultura 5 Pelágicos Menores 2

Vid 5 Porcicultura 5 Escama 3 Dátil 6 Erizo 4

En la siguiente tabla, se muestran los sistemas productos priorizados en la

entidad, ubicando el territorio de atención para cada uno de ellos (Distrito de

Desarrollo Rural y Municipio), resaltando los municipios considerados en la

Cruzada Nacional contra el Hambre:

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Tabla 2 Sistemas Producto Prioritarios por Territorio

SP Agrícola

Región/ Distrito

Municipios Atendidos

SP Pecuario

Región /Distrito


SP Pesca-Acuac.

Región/ Distrito


Algodón DDR 002 Rio Colorado

Mexicali* Bovino Carne Cría

DDR 001 Ensenada Ensenada* Ostión DDR 001

Ensenada Ensenada*

Agricultura Protegida

DDR 002 Rio Colorado / DDR 001 Ensenada

Mexicali* Ensenada*


DDR 002 Rio Colorado Mexicali* Camarón

DDR 002 Rio Colorado

Mexicali*

Alfalfa DDR 002 Rio Colorado

Mexicali* Bovino Leche


Mexicali* Ensenada*

Almeja Generosa


Mexicali* Ensenada*

Trigo DDR 002 Rio Colorado

Mexicali* Apicultura


Mexicali* Ensenada* Tecate

Calamar DDR 001 Ensenada Ensenada*

Olivo DDR 001 Ensenada

Ensenada* Tecate* Ovinocultura DDR 001

Ensenada Ensenada* Tecate

Pelágicos Menores

DDR 001 Ensenada Ensenada*

Vid DDR 001 Ensenada

Ensenada* Tecate* Porcicultura


Mexicali* Ensenada* Tecate Tijuana

Escama DDR 001 Ensenada Ensenada*

Dátil DDR 002 Rio Colorado

Mexicali* Erizo DDR 001 Ensenada Ensenada*

*Municipio incluido en la Cruzada Nacional contra el Hambre.

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5.2 Definición de Alcances

Para llevar a cabo la definición de alcances, se realizó un análisis de la problemática de casa sistema producto prioritario, partiendo de la información disponible en las agendas territoriales, los planes rectores y la experiencia de los participantes.

Una vez determinada la problemática a atender, se establecieron las potencialidades y oportunidades de cada cadena, de donde surgieron las áreas de mejora, detectando por último las capacidades a desarrollar en los actores, con el objeto de implementar dichas áreas de mejora.

Tan sólo por resaltar algunos puntos, en materia agrícola, se detecta la necesidad de implementar prácticas de mayor eficiencia en el uso del agua así como mejorar el manejo técnico para elevar la productividad y corregir problemas de sanidad, otro punto de importancia es la necesidad de desarrollar especialistas técnicos en ciertas áreas, ya que la oferta técnica es muy baja.

En cuanto al sector pecuario, la alimentación se coloca como un punto crítico a atender, seguido de la necesidad de desarrollar capacidades empresariales en los productores de las cadenas con mayor perfil social.

Por último en el sector acuícola y pesquero, se resalta la necesidad de capacidades empresariales y mejor manejo técnico en los productores acuícolas, mientras que el tema de seguridad es el de mayor importancia para el sector pesquero.

A continuación se muestran los resultados del ejercicio:

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Tabla 3-A Alcance de los Sistema Producto Agrícolas

Sistema Producto Problemática

Potencialidades y

oportunidades

Acciones de mejora

Capacidades a desarrollar en

los actores

Algodón

1. Baja eficiencia en uso del agua

2. Dependencia en el suministro de semilla

3. Sistema de clasificación de la calidad de fibra informal

4. Baja eficiencia en el uso de insumos

5. Elevado costo del cultivo

1. Infraestructura para la producción y procesamiento instalada

2. Cultura de producción del cultivo

3. Canales de comercialización establecidos

4. Mayor apertura para adopción de tecnología

5. Condiciones agroclimatológicas favorables

1. Promover el uso eficiente del agua

2. Promover el uso eficiente de los fertilizantes

3. Desarrollo de nuevas variedades por instituciones de investigación

4. Métodos de siembra

5. Impulsar el proyecto de HVI para la clasificación de la calidad de fibra

1. Uso eficiente del agua, métodos de siembra y fertilizantes

2. Aprovechar las ventajas de las variedades existentes

Agricultura

Protegida

1. Elevados costos de infraestructura y cultivos

2. No existen PSP especializados

3. Desconocimiento del sistema de producción

4. Resistencia al cambio o adopción de este tipo de cultivo

5. No existe un esquema de comercialización

1. Existen los recursos naturales propicios para desarrollar la agricultura protegida

2. Región ubicada estratégicamente en frontera

1. Promover la formación de PSPs altamente calificados en sistemas de producción agrícola protegida

2. Desarrollar infraestructura acorde a las condiciones climáticas

3. Promover el desarrollo empresarial

1. Uso de sistemas de producción agrícola protegida

2. Visión empresarial

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Potencialidades y

oportunidades

Acciones de mejora


los actores

Alfalfa

1. Manejo inadecuado de los recursos e insumos

2. Problemas sanitarios

3. Baja productividad 4. Alto consumo de

agua 5. Comercialización

deficiente

1. Producción de semilla

2. Producción de alfalfa con alta calidad y rendimientos

1. Tecnificar el manejo del agua

2. Aplicar las técnicas de producción de semilla en lotes comerciales

3. Promover el control integral de maleza

4. Promover el uso eficiente los fertilizantes

1. Uso adecuado del agua

2. Producción de semilla de calidad

3. Manejo de fertilizantes y maleza

Trigo

1. Baja eficiencia en uso de insumos

2. Problemas de sanidad vegetal

3. Precio medio rural bajo

4. Baja utilización de herramientas de administración de riesgos

5. Baja adopción de tecnologías

6. Baja eficiencia en el uso del agua

1. Estatus sanitario libre de enfermedades

2. Altos rendimientos

3. Buena calidad del producto

4. Capacidad de exportación

5. Demanda del producto

1. Promover la producción de semilla certificada

2. Promover el uso eficiente de fertilizantes

3. Promover el control de maleza

4. Promover el uso eficiente del agua

5. Uso de coberturas en tiempo

6. Búsqueda de mejores mercados

1. Uso de semilla certificada

2. Uso óptimo de fertilizantes

3. Control integral de maleza

4. Promover la tecnificación del riego

5. Cultura de contratación de coberturas

6. Promoción de mercados internacionales y nacionales

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Potencialidades y

oportunidades

Acciones de mejora


los actores

Olivo

1. Superficie dispersa y sin asesoría técnica

2. Manejo inadecuado de las plantaciones

3. Problemas sanitarios

4. Elevados costos de producción

1. Desarrollar la actividad turística integral

2. Demanda creciente de aceites y aceituna

1. Capacitar a PSPs y productores en manejo del huerto

2. Desarrollo empresarial con visión integral

3. Promover la comercialización

4. Planta procesadora de aceite


2. Valor agregado al producto

3. Manejo adecuado del huerto

Vid

1. Actividad secundaria para varios productores

2. Elevados costos de producción

3. Competencia desleal

4. Baja disponibilidad de agua

5. Organización deficiente

1. Desarrollar la actividad turística integral

2. Producción de vinos de alta calidad

3. Mejorar las condiciones de producción en campo

1. Desarrollar la capacidad empresarial con visión integral

2. Mejorar el aprovechamiento de los recursos naturales


2. Cultura de aprovechamiento de los recursos naturales

3. Fortalecimiento de los servicios de atención turística en la zona vinícola

Dátil

1. Poco conocimiento del manejo técnico del cultivo

2. Alto costo del cultivo

3. Crecimiento desorganizado de la cadena

1. Condiciones agroclimatológicas adecuadas para la producción

2. Ubicación estratégica para la comercialización

3. Demanda creciente del producto

1. Preparar a PSP y Productores en el manejo del cultivo

2. Desarrollar un estudio del potencial productivo del dátil

3. Organizar la cadena productiva


2. Manejo del cultivo

3. Organización

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Tabla 3-B Alcance de los Sistema Producto Pecuarios

Sistema Producto Problemática Potencialidades y

oportunidades Acciones de

mejora

Capacidades a desarrollar

en los actores

Bovino Carne Cría

1. Sobrepastoreo 2. Épocas de sequía

recurrentes 3. Falta de valor

agregado

1. Construcción de rastro TIF en Ensenada

1. Producción de forrajes

2. Sistemas de pastoreo

3. Ajuste de Carga Animal

1. Técnico-Productivas

2. Organización


Bovino Carne

Intensivo

1. Deficiente abasto de materia prima (becerros)

2. Inseguridad

1. Infraestructura instalada

2. Mayor organización de la cadena y con criadores

1. Organización

Bovino Leche

1. Forraje y concentrados caros

2. Comercialización deficiente

3. Presencia de sustitutos de leche en el mercado

4. Financiamiento no accesible

1. Compras consolidadas


3. Movilización de cuencas

1. Agricultura de contrato

1. Organización

2. Desarrollo Empresarial

3. Producción de forraje

Apicultura

1. Falta desarrollo empresarial

2. Falta de buenas prácticas

1. Existencia de mercado 2. Organización existente

1. Desarrollo de nuevos PSPs

2. Fomento a la empresarialidad


Ovinocultura

1. Falta de organización

2. Forrajes y concentrados caros

1. Producción de esquilmos en la zona

2. Potencial de producción y mercado (comida mediterránea)

1. Promover la organización

2. Producción de forraje

3. Aprovechamiento de recursos forrajeros


2. Técnicas en producción

Porcicultura

1. Falta de infraestructura productiva 2. Deficiencia en buenas prácticas 3. Mala genética

1. Mercado potencial de consumidores 2. Inminente organización 3. Generación de líneas paternas (sementales)

1. Proyecto de extensión 2. Organización 3. Mejoramiento genético (acciones de inseminación artificial)

1. Desarrollo Empresarial 2. Técnicas en producción

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Tabla 3-C Alcance de los Sistema Producto Pesca y Acuacultura



mejora


los actores

Ostión

1. Baja disponibilidad de insumo biológico en la región y deficiente calidad

2. Necesidad de innovación tecnológica en artes de cultivo

3. Deficiencias en el desarrollo empresarial de los productores (valor agregado y nuevos mercados, entre otros)

1. Diversificación del mercado

2. Incremento del volumen de producción

3. Desarrollo de nuevas presentaciones

4. Demanda creciente

1. Instalar un laboratorio de semilla

2. Desarrollo de capacidades técnicas-empresariales-administrativas en los productores

1. Conocer las condiciones de operación del mercado y sus áreas de oportunidad

2. Especialización de los técnicos en el desarrollo y procesos críticos del cultivo

3. Empresarialidad y administración

Camarón

1. Baja disponibilidad y viabilidad de recursos (agua, suelo)

2. Elevado costo de alimento

3. Deficiente cultura empresarial en los productores

4. Carencia de técnicos especializados en el cultivo

1. Uso de alternativas para alimentación

2. Desarrollo de capacidades y habilidades empresariales y técnicas en los productores

3. Actualización de las capacidades de los técnicos

4. Potencial productivo derivado de las condiciones naturales de la región

1. Desarrollo de capacidades técnicas-empresariales-administrativas

1. Especialización de los técnicos en el desarrollo del cultivo


Almeja generosa

1. Deficiencias en la disponibilidad de alimento

2. Carencia de técnicos especializados en el cultivo

1. Potencialidad natural de la región

2. Potencialidad del mercado

3. Productos con alto valor comercial

1. Desarrollo de capacidades técnicas

2. Desarrollo de nuevas fuentes/tipos de alimentos

3. Difusión del cultivo

1. Especialización de los técnicos para el desarrollo y procesos del cultivo y alimentos


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mejora


los actores

Calamar

1. Plantas con deficientes prácticas de procesamiento

2. Prácticas deficientes en el manejo de las artes de pesca

3. Prácticas deficientes en el manejo del producto durante la pesca

1. Mejoras en la calidad de producto en las etapas de captura y procesamiento primario

2. Mayor presencia en mercados nacionales e internacionales

1. Promover las buenas prácticas de pesca

2. Fortalecer las capacidades técnicas en sistemas de reducción de riesgos y en buenas prácticas de manejo del producto durante la pesca

1. Conocimiento y aplicación de sistemas de reducción de riesgo

2. Identificación y aplicación de buenas prácticas de manejo del producto durante la pesca

Pelágicos Menores


1. Mejoras en la calidad de producto


1. Desarrollar estrategias para la gestión e instrumentación de los sistemas de reducción de riesgos


Escama

1. Deficiente manejo del producto durante la pesca

1. Mejoras en la calidad de producto 2. Diversificación de mercados


1. Identificación y aplicación de buenas prácticas de manejo del producto durante la pesca

Erizo


1. Mejoras en la calidad de producto




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5.3 Servicios Requeridos por Sistema Producto/Territorio Con el objeto de brindar atención a las problemáticas detectadas en cada sistema producto prioritario mediante las capacidades a desarrollar en los actores, la Comisión Estatal ha establecido una asignación de servicios, de acuerdo a los instrumentos definidos por el Componente de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural, que permitan impactar positivamente en la competitividad de los territorios.

Tabla 4-A

Servicios Requeridos por Sistema Producto Agrícola por Territorio

Sistema Producto Servicio Cantidad Periodo

Asignado Monto

Asignado Región o

Territorio

Algodón 1. Puesta en marcha 1. Uno Jul-Mar $100,000 DDR 002 Rio Colorado


1. Asistencia técnica 2. Desarrollo empresarial 3. Extensionismo

1. Dos 2. Dos 3. Uno

Jul-Mar $460,000

DDR 001 Ensenada DDR 002 Rio Colorado

Alfalfa 1. Asistencia técnica 1. Dos Jul-Mar $240,000 DDR 002 Rio Colorado

Trigo 1. Asistencia técnica 1. Doce Jul-Mar $1,440,000 DDR 002 Rio Colorado

Olivo

1. Asistencia técnica 2. Desarrollo empresarial 3. Extensionismo

1. Dos 2. Dos 3. Uno

Jul-Mar $460,000 DDR 001 Ensenada

Vid 1. Asistencia técnica 2. Extensionismo

1. Dos 2. Uno Jul-Mar $220,000 DDR 001

Ensenada

Dátil

1. Asistencia técnica 2. Desarrollo empresarial 3. Elaboración de estudio

1. Dos 2. Uno 3. Uno

Jul-Mar $400,000 DDR 002 Rio Colorado

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Tabla 4-B Servicios Requeridos por Sistema Producto Pecuario por Territorio


Asignado Monto

Asignado Región o

Territorio

Bovino Carne Cría

1. Asistencia técnica 2. Desarrollo empresarial 3. Extensionismo 4. Agencia de Desarrollo

1. Diez 2. Uno 3. Uno 4. Uno Jul-Mar $1,510,000.00 DDR 001

Ensenada


1. Asistencia técnica 2. Desarrollo empresarial

1. Cuatro 2. Uno

Jul-Mar $540,000.00 DDR 002 Rio Colorado

Bovino Leche

1. Asistencia técnica 2. Desarrollo empresarial 3. Extensionismo 4. Agencia de desarrollo

1. Ocho 2. Uno 3. Uno 4. Dos Jul-Mar $1,420,000.00


Apicultura


1. Dos 2. Uno Jul-Mar $300,000.00


Ovinocultura


1. Cuatro 2. Uno

Jul-Mar $540,000.00 DDR 001 Ensenada

Porcicultura

1. Asistencia técnica 2. Desarrollo empresarial 3. Extensionismo 4. Elaboración de proyectos

1. Tres 2. Uno 3. Uno 4. Uno Jul-Mar $820,000.00


Tabla 4-C Servicios Requeridos por Sistema Producto Pesca y Acuacultura por

Territorio


Asignado Monto

Asignado Región o

Territorio

Ostión 1. Extensionismo 2. Desarrollo empresarial

1. Uno 2. Cuatro Jul-Mar $640,000.00 DDR 001

Ensenada

Camarón 1. Extensionismo 2. Desarrollo empresarial

1. Uno 2. Cuatro Jul-Mar $640,000.00 DDR 002 Rio

Colorado

Almeja generosa

1. Extensionismo 2. Puesta en marcha

1. Uno 2. Uno Jul-Mar $500,000.00


Calamar Pelágicos Menores,

Escama y Erizo

1. Extensionismo 1. Uno Jul-Mar $400,000.00 DDR 001 Ensenada

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5.4 Resultados Esperados de los Sistemas Producto

La instrumentación de los servicios programados en el presente ejercicio de planeación, deben aterrizar en resultados de impacto en cada una de los sistemas producto prioritarios, incrementando variables críticas en los procesos, tales como la productividad, el uso eficiente del agua y el desarrollo empresarial en la agricultura; la implementación de registros productivos y económicos, el incremento en la producción y la mejora genética en la ganadería; el manejo técnico, la reducción de riesgos y el desarrollo empresarial en la acuacultura y pesca.

Para asegurar lo anterior, por cada cadena productiva, se han establecido los resultados concretos esperados así como el parámetro técnico considerado para el establecimiento del indicado, mismo que funciona a manera de línea base para futuras evaluaciones de los resultados.

Tabla 5-A Resultados Esperados de los Sistemas Producto Agrícolas

Sistema Product

o

Resultados Metas Indicadores Parámetro Técnico

Algodón

Uso eficiente del agua y mejores métodos de siembra

1. 100% de los PSPs contratados

2. 4 cursos a

PSPs contratados

1. PSP y productores capacitados en el manejo eficiente del agua, métodos de siembra y fertilizantes/PSP contratados*100

2. PSP con

capacidad para aprovechar las ventajas de las variedades existentes/PSP contratados

1. Actualmente existe un problema de desperdicio de agua, la meta es que el 100% de los PSP y productores hagan un uso eficiente del agua, así como mejoren sus métodos de siembra y fertilización

2. Actualmente pocos productores

utilizan variedades en función de sus condiciones, la meta es impartir 4 cursos para que los PSP sean capaces de seleccionar la mejor variedad existente en función de sus ventajas y las condiciones del predio

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Sistema Producto



Uso de Sustratos, mejorar nutrición, producción orgánica y desarrollo empresarial


2. Un manual

de tipo de infraestructura acorde a las condiciones climatológicas

3. 50% de los

productores con plan de negocios

1. PSPs altamente calificados en sistemas de producción agrícola protegida/PSP contratados

2. Manual

indicando infraestructura acorde a las condiciones climáticas de la región

3. Productores

con visión empresarial/Productores atendidos

1. Actualmente existen pocos PSP especializados en agricultura protegida, la meta es que el 100% de los PSP contratados se encuentren calificados para asesorar en sistemas de producción protegida

2. Actualmente existe poca

bibliografía con información en sistemas de producción protegida acordes a la región, la meta es generar 1 manual acorde a las condiciones regionales

3. Actualmente existe una baja

empresarialidad en el sector social productivo, la meta es desarrollar planes de negocio para el 50% de los productores

Alfalfa Uso eficiente del agua

1. 100% de PSPs capacitados

2. 50% de los

productores tienen una guía técnica de manejo del agua acorde a las características de su predio

1. PSPs capacitados en la producción de semilla y manejo del agua/PSP contratados

2. Productores con guía técnica de manejo del agua acorde a las características de su predio /Productores atendidos

1. Actualmente existe un problema de desperdicio de agua, la meta es que el 100% de los PSP y productores hagan un uso eficiente del agua, así como mejoren sus métodos de producción de semilla y que el 50% genere guías técnicas de manejo del agua

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Sistema Producto


Trigo

Uso eficiente del agua y mejores métodos de siembra


2. 100% de los PSPs

contratados 3. 50% de los

productores beneficiarios en el componente

4. 30% de los productores con alguna tecnología de manejo eficiente del agua

1. PSPs capacitados en la producción de semilla certificada/PSP contratados

2. PSPs y productores capacitados en el manejo de fertilizantes/PSP contratados

3. Productores que utilizan métodos de control de maleza/Productores atendidos

4. Productores con tecnología para el manejo del agua/Productores atendidos

1. Actualmente existen deficiencias en la producción de semilla certificas, en el manejo de fertilizantes, en el control de malezas y un problema de desperdicio de agua, la meta es que el 100% de los PSP y productores mejoren sus métodos de producción de semilla y fertilización, que el 50% utilice métodos de control de maleza y el 30% haga un uso eficiente del agua

Olivo

Uso eficiente del agua y desarrollo empresarial

1. 50% de los productores con plan de negocios

2. 50% de los

productores aplican alguna tecnología de manejo eficiente de los recursos

1. Productores con visión empresarial/Productores atendidos

2. Productores con

adopción de tecnología en el manejo de los recursos/Productores atendidos

1. Actualmente existe una baja empresarialidad en el sector social productivo, la meta es que el 50% de los productores desarrollen un plan de negocios

2. Actualmente existen deficiencias en el manejo de los recursos, la meta es que el 50% de los productores adopten tecnologías para mejorar el uso de los recursos

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Sistema Product

o


Vid

Uso eficiente del agua, mejor manejo técnico y desarrollo empresarial

1. 50% de los productores con plan de negocios

2. 50% de los

productores aplican alguna tecnología de manejo eficiente de los recursos

1. Productores con visión empresarial/Productores atendidos

2. Productores con

adopción de tecnología en el manejo de los recursos/Productores atendidos

1. Actualmente existe una baja empresarialidad en el sector social productivo, la meta es que el 50% de los productores desarrollen un plan de negocios

2. Actualmente existen deficiencias en el manejo de los recursos, la meta es que el 50% de los productores adopten tecnologías para mejorar el uso de los recursos

Dátil

Uso eficiente del agua, mejor manejo técnico y desarrollo empresarial

1. 100% de los PSPs tienen algún tipo de acreditación

2. 50% de los

productores aplican alguna innovación en el manejo del cultivo

3. 50% de los

productores con plan de negocios

1. PSP acreditados/PSP contratados

2. Productores

capacitados en el manejo del cultivo/Productores atendidos

3. Productores con

plan de negocios/Productores atendidos

1. Actualmente existen muy pocos PSP especializados en dátil, la meta es acreditar en manejo técnico del dátil al 100% de los PSP contratados

2. Actualmente existen deficiencias en el manejo técnico de los productores, la meta es que el 50% de los productores adopten innovaciones en el manejo del cultivo

3. Actualmente existe una

baja empresarialidad en el sector social productivo, la meta es que el 50% de los productores desarrollen un plan de negocios

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Tabla 5-B Resultados Esperados de los Sistemas Producto Pecuarios

Sistema Product

o


Bovino Carne Cría

Producción de forrajes para alimentación

1. 100% Ganaderos informados del PGN y SEFOA

2. 50% Ganaderos elaboración de registros productivos, reproductivos y económicos

3. 100% de productores capacitados en Programa de Ajuste de Carga Animal

4. 100% de los grupos deben de estar capacitados en el establecimiento y producción de forrajes

1. Ganaderos informados del PGN y SEFOA/Productores atendidos

2. Ganaderos elaborando registros productivos, reproductivos y económicos/Productores atendidos 3. Productores capacitados en Programa de Ajuste de Carga Animal/Productores atendidos

4. Grupos capacitados en el establecimiento y producción de forrajes/Grupos atendidos

1. Actualmente no todos los productores conocen el PGN, la meta es que el 100% conozcan el PGN

2. Actualmente un alto % de productores no llevan registros de sus actividades, la meta es que el 50% elaboren registros productivos, reproductivos y económicos

3. Actualmente pocos productores conocen y aplican el PACA, la meta es que el 100% de los productores estén capacitados en el PACA

4. Actualmente existe un problema de altos costos de los forrajes, la meta es que el 100% de los grupos atendidos estén capacitados en establecimiento y producción de forrajes




2. 50% Ganaderos elaboración de registros productivos, reproductivos y económicos.



2. Productores elaborando registros productivos, reproductivos y económicos/Productores atendidos

3. Grupos capacitados en el establecimiento y producción de



3. Actualmente existe un problema de altos costos de los forrajes, la meta es que el 100% de los grupos atendidos estén capacitados en establecimiento y

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Sistema Producto




4. 80% de los

ganaderos participando en manejo integral

forrajes/Grupos atendidos

4. Productores

participando en manejo integral/Productores atendidos

producción de forrajes 4. Actualmente pocos

productores participan en manejo integral, la meta que el 80% de los ganaderos participen en manejo integral

Bovino Leche



2. 50%

Ganaderos elaboración de registros productivos, reproductivos y económicos.

3. 100% de los

grupos deben de estar capacitados en el establecimiento y producción de forrajes


2. Productores elaborando registros productivos, reproductivos y económicos/Productores atendidos

3. Grupos

capacitados en el establecimiento y producción de forrajes/Grupos atendidos


2. Actualmente un alto %

de productores no llevan registros de sus actividades, la meta es que el 50% elaboren registros productivos, reproductivos y económicos


Apicultura

Incrementar la producción, mejor suplementación y mejor manejo técnico



3. 100% de los grupos deben de estar capacitados en buenas prácticas de


2. Ganaderos

elaborando registros productivos, reproductivos y económicos/Productores atendidos



3. Actualmente existen deficiencias en las prácticas de producción, la meta es

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Sistema Producto


Apicultura

Producción 4. Aumento en

10% en la producción de miel

5. 50% de productores con conocimiento sobre toma y envío de muestras a laboratorio.

6. 50% de productores con conocimiento sobre suplementación

3. Grupos capacitados en buenas prácticas de producción/Grupos atendidos 4. Producción de miel en 2012/Producción de miel en 2013

5. Productores con conocimiento sobre toma y envío de muestras a laboratorio/Productores atendidos

6. Productores con conocimiento sobre suplementación/Productores atendidos

que el 100% de los productores estén capacitados en buenas prácticas

4. Actualmente existe un bajo volumen de producción de miel, la meta es que se incremente en un 10% la producción de miel

5. Actualmente existe un problema de enfermedades en las colmenas, la meta es que el 50% de los productores tengan conocimientos en el envío de muestras al laboratorio

6. Actualmente existen deficiencias en nutrición, la meta es que el 50% de los productores conozcan sobre suplementación

Ovino-cultura






2. Ganaderos elaborando registros productivos, reproductivos y económicos/Productores atendidos

3. Grupos capacitados en el establecimiento y producción de forrajes/Grupos atendidos




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Sistema Producto


Porcino-cultura

Mejorar el manejo técnico

1.100% Ganaderos informados del PGN y SEFOA


3. 10% de los productores trabajando con animales genéticamente superiores (IA y/o sementales).


2. Ganaderos elaborando de registros productivos, reproductivos y económicos/Productores atendidos

3. Productores trabajando con animales genéticamente superiores (IA y/o sementales) /Productores atendidos



3. Actualmente existe una deficiencia en la calidad genética de la mayoría del ganado, la meta es que el 10% de los productores incorporen animales genéticamente superiores

Tabla 5-C Resultados Esperados de los Sistemas Producto Pesca y Acuacultura

Sistema Producto


Ostión

Mejorar el manejo técnico y desarrollo empresarial

1. 40% de las unidades de producción capacitadas en el sector

2. 4 servicios de desarrollo empresarial

1. UP con capacitación técnica para el desarrollo del cultivo/UP atendidas

2. No. de servicios de capacitación empresarial

1. Actualmente existen deficiencias técnicas en el desarrollo de los cultivos, la meta es que el 40% de los productores sean capacitados en manejo técnico

2. Actualmente existe una baja empresarialidad en el sector social productivo, la meta es que 4 productores reciban un servicios de desarrollo empresarial

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Sistema Producto


Camarón

Mejorar el manejo técnico y desarrollo empresarial

1. 100% de los técnicos convocados capacitados

2. 50% unidades de producción capacitadas en temas técnicos y empresariales

1. Técnicos especializados/Técnicos contratados

2. UP con capacitación técnica para el cultivo/UP atendidas

1. Actualmente existen deficiencias técnicas en el desarrollo de los cultivos, la meta es que el 100% de los PSP sean capacitados en manejo técnico

2. Actualmente existen deficiencias técnicas en el desarrollo de los cultivos, la meta es que el 50% de los productores sean capacitados en manejo técnico

Almeja generosa

Contar con proveeduría de semilla

1. 1 proyecto de inversión para laboratorio de semilla de almeja generosa

1. No. De proyectos de inversión para laboratorio de producción de semilla de almeja generosa.

1. Actualmente no se cuenta con un laboratorio que provea la semilla para la producción, la meta es contar con 1 laboratorio en operación

Calamar Reducción de riesgos

1. Personal de 5 plantas procesadoras capacitados

2. 10 permisionarios capacitados

1. No. De plantas con personal en proceso de capacitación técnica para el desarrollo y aplicación de procesos en sistemas de reducción de riesgos

2. No. De permisionarios con capacitación técnica para las buenas prácticas en el manejo del producto durante la pesca

1. Actualmente existen deficiencias en la aplicación de procesos en sistemas de reducción de riesgos, la meta es que 5 plantas procesadoras reciban capacitación en dichos temas

2. Actualmente existen deficiencias en el manejo del producto durante la pesca, la meta es capacitar a 10 permisionarios en dicho manejo

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Sistema Producto


Pelágicos Menores

Reducción de riesgos




Escama Reducción de riesgos

1. 50 Permisionarios capacitados

1. No. De permisionarios con capacitación técnica para las buenas prácticas en el manejo del producto durante la pesca

1. Actualmente existen deficiencias en el manejo del producto durante la pesca, la meta es capacitar a 50 permisionarios en dicho manejo

Erizo Reducción de riesgos




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6. Estrategia de Operación del Componente

La operación del Componente inicia desde la definición de los sistemas productos prioritarios para la entidad, así como de las innovaciones específicas a ser atendidas por los diversos servicios contratados, información que se publica en las diversas convocatorias del Componente.

Una vez recibidas y dictaminadas las solicitudes, se integra un Grupo Técnico de Selección Campo y Pesca, compuestos por integrantes del Gobierno del Estado, la SAGARPA, el CECS y el INCA Rural, donde se evalúan a profundidad los perfiles de cada uno de los PSP propuestos para los servicios aprobados, buscando que exista experiencias y profesionalidad para asegurar un servicios de calidad.

A partir de éste momento inicia la operación de los servicios y con ello se detona la estrategia de seguimiento, coordinada por la Comisión y operada por el CECS. A partir de éste año, se ha cambiado el planteamiento estratégico de las UTE, ubicándolas en una posición de asesoras y permitiendo que el CECS diseñe la forma de evaluación y seguimiento, transitando de un sistema de evaluación de documentos a un mayor acompañamiento y evaluación de impactos.

Tabla 6

Estrategia de Operación del Componente

Subsector Acciones de la CEDCyER

Periodo de Ejecución

Responsables

Productos esperados

Mecanismo de

seguimiento y verificación

de resultados

Agricultura

Instalación y sesiones del GTDCT

Julio Titular CECS, Coordinador SINACATRI

Minutas de acuerdos

Participación en sesiones

Integración del calendario de visitas

Agosto Titular CECS Calendario de visitas

Informes en Comisión

Definición de los términos de referencia para el CECS

Agosto

Titular CECS, Coordinador SINACATRI, Responsable Componente

Documento guía


Levantamiento de encuestas

Agosto-Marzo Titular CECS

Informes mensuales de

avances


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Subsector Acciones de la CEDCyER

Periodo de Ejecución

Responsables

Productos esperados

Mecanismo de

seguimiento y verificación

de resultados

Ganadería



Minutas de acuerdos






Agosto


Documento guía





avances


Pesca y Acuacultur

a



Minutas de acuerdos






Agosto


Documento guía





avances


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7. Conclusiones y Recomendaciones

A partir de la elaboración del Plan Estratégico para la Operación del Componente se ha realizado un ejercicio de focalización y de asignación específica de servicios a las cadenas productivas prioritarias, lo que permite contar con un mapa de navegación para la ejecución del componente, que incorpora la experiencia y reflexión de diversos actores involucrados en el desarrollo rural y da como resultado un trabajo coordinado gracias a la generación de una visión compartida y un rumbo fijo.

La instrumentación del Plan requiere continuar con diversos ajustes en la operación del Componente, que permitan una mayor atención a la problemática de los sistemas producto/territorios y que a su vez orienten las acciones de los actores involucrados hacia la búsqueda de impactos, dejando atrás esquemas rígidos y centrados en tareas de supervisión.

Lo anterior, permite incrementar las probabilidades de éxito en los objetivos planteados por la Comisión, así como una mayor eficiencia en el uso de los recursos, lo que se considera un avance en la dirección correcta hacia un campo competitivo que parte de la promoción humana y social de nuestros productores.

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8. Anexos

Acta 2 de la Comisión Estatal del Programa de Desarrollo de Capacidades, Innovación Tecnológica y Extensionismo Rural

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Comisión Estatal del Componente de Desarrollo de ......Mexicali concentran más del 99% de la...

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