Comerţul ilicit şi impactul geopolitic la frontierele României

7/28/2019 Comerul ilicit i impactul geopolitic la frontierele Romniei

1/17

Facultatea de Economie i Administrarea AfacerilorMaster anul II AIIStudent Paraschiv Stelua

Comerul ilicit i impactul geopolitic la frontierele Romniei

Profesor coordonator:

Lector dr. Soare Ionica


2/17

Frontiera de stat a Romnie aspecte generale

n dreptul internaional termenul de frontier este definit ca linia care determin

limita sferei teritoriale a jurisdiciei statului.

Frontiera de stat a Romniei este definit n OUG nr. 105/2001, actualizat prin legea

nr. 265/2010. Conform acesteia frontiera de stat este linia real sau imaginar care trece, n

linie dreapt, de la un semn de frontiera la altul, ori acolo unde frontiera nu este marcat n

teren cu semne de frontier, de la un punct de coordonate la altul; la fluviul Dunrea i

celelalte ape curgtoare frontiera de stat este cea stabilit prin acorduri, convenii i nelegeri

dintre Romnia i statele vecine, cu luarea n considerare a faptului c principiul general

acceptat de drept internaional fluvial este acela c frontiera trece pe mijlocul enalului

navigabil principal, iar la apele curgtoare nenavigabile, pe la mijlocul pnzei de ap; la

Marea Neagr frontiera de stat trece pe la limita exterioar i limitele laterale ale mrii

teritoriale ale Romniei

Frontierele cunosc cteva reguli de baz la trasarea lor :

Determinarea liniei frontierei ine de competena exclusiv a statelor limitrofe Frontierele de stat se stabilesc prin acord ntre statele limitrofe. Ca regul,

aceste nelegeri capt cea mai solemn form care este tratatul;

Excepie de la dreptul de suspendare sau denunare unilateral a tratatului nupoate fi invocat. Acest principiu a fost codificat n Convenia de la Viena

privind dreptul tratatelor,prin articolul 62 punctul 2. litera a. care spune O

schimbare fundamental a mprejurrilor nu poate fi invocat ca motiv pentru

a pune capt tratatului sau a se retrage din el dac este vorba de un tratat care

stabilete o frontier.

Organizarea frontierelor, inclusiv n cazul transformrii celor administrative n

internaionale, presupune dou etape: delimitarea i demarcarea.

Delimitarea frontierei prin natura sa este mai mult un proces politic, care presupune

negocieri bilaterale n vederea determinrii liniei frontierei pe hari. Deseori aceste lucrri

implic obiective de gestionare eficient a frontierelor, nu doar trasarea unor linii. Adic pot

avea loc anumite adaptri ale liniei frontierei pentru a asigura funcionarea normal a unor

obiective publice sau pentru asigurarea unei paze mai eficiente a frontierei. Demarcarea, la


3/17

rndul su, este un proces tehnic care const n marcarea frontierei pe teren i amplasarea

stlpilor de frontier.

Ambele etape fac parte dintr-un complex de aciuni i msuri pentru organizarea

frontierei.

OUG 105/ 2001 actualizat prin legea 265/ 2010, definete, la capitolul II , frontiera

de stat a Romniei ca fiind cea care delimiteaz teritoriul statului romn de teritoriul fiecruia

dintre statele vecine i marea teritorial a Romniei de zona contigu . De asemenea frontiera

este definit i n plan vertical aceasta fiind cea care delimiteaz spaiul aerian i subsolul

statului romn de spaiul aerian i subsolul statelor vecine.

n actul mai sus menionat sunt date definiii care ajut la nelegerea noiunii de

frontier cum ar fi :

Culoar de frontier fia de teren situat de o parte i de alta a frontierei destat, n scopul protejrii i evidenierii semnelor de frontier;

punct de trecere a frontierei orice loc organizat i autorizat de guvernulRomniei pentru trecerea frontierei de stat;

fie de protecie a frontierei de stat - fia de teren constituit de-a lungulfrontierei de stat n scopul protejrii semnelor de frontier i asigurrii

controlului n apropierea liniei de frontier;

punct de mic traficorice loc autorizat de Guvernul Romniei pentru trecereafrontierei de stat a persoanelor din zona de frontier

control la frontier activitatea organizat de personalul autoritilorcompetente pentru asigurarea respectrii condiiilor prevzute de lege pentru

trecerea frontierei de stat a persoanelor, mijloacelor de transport, mrfurilor i

al altor bunuri

infraciune de frontier fapt prevzut de lege ca infraciune , svrit nscopul trecerii ilegale peste frontiera de stat a persoanelor, mijloacelor de

transport sau a mrfurilor

trecerea ilegal a frontierei de stat trecerea peste frontiera de stat n altecondiii dect cele prevzute de legea romn;

transportator orice persoan fizic sau juridic care asigur, cu titluprofesional, transportul de persoane i bunuri pe cale aerian, naval sau

terestr;


4/17

regim de control al poliiei de frontier totalitatea normelor prevzute de legecu privire la verificrile desfurate de poliitii de frontier asupra

persoanelor, activitilor sau imobilelor aflate n zonele de competen ale

poliiei de frontier, pentru constatarea i sancionarea faptelor de nclcare a

normelor prevzute de lege

frontier intern frontierele comune terestre ale prilor contractante, precumi aeroporturile pentru zborurile interne i porturile pentru liniile regulate de

pasageri, care au ca punct de plecare sau ca destinaie exclusiv alte porturi de

teritoriul prilor contractante, fr escal, n porturi din afara acestor teritorii;

frontier extern frontiera terestr i pe ap, precum i aeroporturile iporturile prilor contractante, dac nu sunt frontiere interne;

pri contractante state pri la Acordul dintre guvernele statelor UniuniiEconomice a Belgiei, Olandei i Luxemburgului, Republicii Federale

Germania i Republicii Franceze privind eliminarea treptat a controalelor la

frontierele lor comune semnat 14 iunie 1985, precum i la Convenia de punere

n aplicare a Acordului Schengen din 14 iunie 1985 dintre guvernele statelor

din Uniunea Economic Benelux, R. F. Germania i Republicii Franceze

privind eliminarea treptat a controalelor la frontierele comune, adoptat la

Schengen la 19 iunie 1990.

Regimul juridic al frontierei de stat cuprinde totalitatea normelor prevzute delegislaia intern care privesc frontiera de stat i desfurarea diferitelor activiti n zona defrontier, n zona aeroporturilor i porturilor deschise traficului internaional.

Frontiera de stat a Romniei poate avea regim de frontier intern sau frontierextern.

Trecerea frontierei de stat a Romniei de ctre persoane, mijloace de transport, mrfurii alte bunuri se face prin punctele de frontier deschise traficului internaional. n aceste

puncte se organizeaz controlul de frontier al persoanelor, mijloacelor de transport si abunurilor, att la intrarea ct i la ieirea din ar, control care are drept scop verificareandeplinirii condiiilor prevzute de lege n ceea ce privete circulaia persoanelor sau a

bunurilor.

Punctele de trecere ale frontierei de stat sunt stabilite de Guvernul Romniei. Situaiaacestor puncte de trecere a frontierelor de stat a Romniei i a zonelor libere se prezintastfel:


5/17

I. La frontiera romno-ungarPuncte de trecere deschise traficului internaional:

- Petea, judeul Satu Mare-rutier;- Urziceni, judeul Satu Mare-rutier;- Carei, judeul Satu Mare feroviar;- Valea lui Mihai, judeul Bihor feroviar i rutier;- Episcopia Bihor, judeul Bihor feroviar;- Bor, judeul Bihor rutier;- Scuieni, judeul Bihor rutier;- Salonta , judeul Bihor rutier i feroviar;- Vrad, judeul Arad rutier;- Curtici, judeul Arad feroviar i zon liber;- Turnu, judeul Aradrutier;- Ndlac, judeul Arad rutier;- Tudor Vladimirescu, judeul Arad rutier;- Cenad, judeul Timi rutier.II. La frontiera romno-srb:1.Puncte de trecere deschise traficului internaional:- Jimbolia, judeul Timi rutier i feroviar;- StamoraMoravia, judeul Timi, rutier i feroviar;-Naid, judeul Cara-Severinrutier;- Moldova Veche, judeul Cara-Severinportuar;- Orova, judeul Mehedini portuar;- Porile de FierI, judeul Mehedini rutier;- Drobeta-Turnu Severin, judeul Mehedini portuar;- Porile de Fier II, judeul Mehedini rutier.

2. Puncte de mic trafic:- Vlcani, judeul Timi - rutier;- Lunca, judeul Timi - rutier;- Foeni I, judeul Timi rutier;- Foeni II, judeul Timi rutier;-Naid, judeul Cara Severinrutier;- Moldova Veche, judeul Cara Severin portuar;- Svinia, judeul Mehedini portuar;- Gruia, judeul Mehedini portuar.III.La frontiera romno-bulgar:Puncte de trecere deschise traficului internaional:

- Calafat, judeul Dolj rutier(bac) i portuar;- Bechet, judeul Dolj rutier (bac) i portuar;- Corabia, judeul Olt portuar;- Turnu Mgurele, judeul Teleorman portuar;- Zimnicea, judeul Teleorman portuar;- Giurgiu, judeul Giurgiu rutier i feroviar;- Oltenia, judeul Clrai portuar;- Clrai - Chiciu, judeul Clrai rutier;- Ostrov, judeul Constana rutier;- Negru-Vod, judeul Constana rutier i feroviar;- Vama Veche, judeul Constana rutier.IV.La frontiera romno-moldovean:Puncte de trecere deschise traficului internaional:


6/17

- Galai, judeul Galai portuar;- Galai, judeul Galai feroviar;- Galai, judeul Galai rutier;- Oancea, judeul Galai rutier;- Flciu, judeul Vaslui feroviar;- Albia, judeul Vaslui rutier;- Iai, judeul Iai feroviar;- Sculeni, judeul Iai rutier;- Rdui-Prut, judeul Botoani rutier;- Stnca, judeul Botoani rutier.V. La frontiera romno-ucrainean1. Puncte de trecere deschise traficului internaional:- Siret, judeul Suceava rutier/feroviar;- Vicani, judeul Suceava feroviar;- Valea Vieului, judeul Maramure feroviar;- Sighetul Marmaiei, judeul Maramure rutier/ pietonal;- Cmpulung Tisa, judeul Maramure feroviar.2. Puncte de mic trafic:- Trna Mare, judeul Satu Mare rutier/pietonal;- Sighet, judeul Maramure pietonal;- Izvoarele Sucevei, judeul Suceava pietonal;- Ulma, judeul Suceava rutier/pietonal- Vicovu de Sus, judeul Suceava rutier/pietonal;- Climui, judeul Suceava pietonal;- Vscui, judeul Suceava pietonal;- Racov, judeul Suceava rutier/pietonal;- Galai, judeul Galai portuar;- Isaccea, judeul Tulcea portuar;- Chilia Veche, judeul Tulcea portuar;- Plauru, judeul Tulcea portuar;- Periprava, judeul Tulcea portuar;VI. Puncte de trecere deschise traficului internaional situate n interiorul

rii:- Henri Coand Bucureti aeroportuar;- Bucureti BneasaAurel Vlaicu aeroportuar;- Baia Mare, judeul Maramure aeroportuar;- Suceava, judeul Suceava aeroportuar;- Iai, judeul Iai aeroportuar;- Bacu, judeul Bacu aeroportuar;- Caransebe, judeul Cara-Severinaeroportuar;- Craiova, judeul Dolj aeroportuar;- Tulcea, judeul Tulcea aeroportuar;- Timioara, judeul Timioara aeroportuar;- Arad, judeul Arad aeroportuar;- Oradea , judeul Bihor aeroportuar;- Cluj-Napoca, judeul Cluj aeroportuar;-

Satu Mare, judeul Satu Mare aeroportuar;- Trgu Mure, judeul Mure aeroportuar;


7/17

- Sibiu, judeul Sibiu aeroportuar;- Mihail Koglniceanu, judeul Constana aeroportuar;- Brila, judeul Brila portuar;- Cernavod, judeul Constana portuar;- Tulcea, judeul Tulcea portuar;- Sulina, judeul Tulcea portuar;- Constana, judeul Constana portuar;- Constana SudAgigea, judeul Constana Ro-Ro, portuar si zon liber;- Mangalia, judeul Constana portuar;- Midia, judeul Constana portuar.VII. Zone LibereGalai, judeul Galai;Constana - Sud - Agigea, judeul Constana;Basarabi, judeul Constana;Sulina, judeul Tulcea;Giurgiu, judeul Giurgiu;

Curtici, judeul Arad;Brila, judeul Braila.

Puncte de trecere deschise traficului internaional

Sursa:www.politiadefrontiera.ro
http://www.politiadefrontiera.ro/http://www.politiadefrontiera.ro/http://www.politiadefrontiera.ro/http://www.politiadefrontiera.ro/


8/17

Comerul ilicit

Comerul iliciteste definit la articolul 1. Din OMS FCTC ca reprezentnd orice practic

sau comportament interzis de lege i care este legat de producere, transport, primire, posesie,distribuie, vnzare sau cumprare incluznd orice practic sau comportament careintenioneaz s faciliteze o astfel de activitate.

Contrabandareprezint comerul cu produse importate ilegal. Contrabanda poate fi lascar mic sau organizat la scar larg.

Contrabanda la scar micpresupune achiziionarea de ctre o anumit persoan saude mici grupuri de persoane de produse din rile cu taxe mici pentru a fi mai apoi revnduten rile cu taxe mari.

Contrabanda organizat la scar larg implic transportul, distribuia i vnzarea deproduse importate ilegal, de ctre reele de crim organizat care n general evit plataoricror taxe.

Potrivit unui raport publicat de Comisia European n anul 2010, comerul ilegal cuigri ocupa locul doi n topul mrfurilor tranzacionate ilegal n rile Uniunii Europene, dupsubstanele clasificate legal ca fiind droguri de mare risc. Altfel spus exceptnd cocaina,heroina i marijuana, igaretele sunt cea mai important marf pentru care exist cerere pe

pia i pe care statele caut prin orice mijloace s o suprime.

Acest tip de comer apare n zonele unde exist fumtori nrii care sunt afectai descumpirile foarte mari, sau n zonele srace i n zonele de grani cu o ar care are accizemici la igri. Astfel incidena comeruluiilegal cu igri este mai mare n judeele din Estul iSud - Estul Romniei, n zona Tromsoe din Norvegia ( la grania cu Rusia), n estulPoloniei,n rile baltice, n sudul Spaniei, n Sicilia, n comparaie cu Germania, Elveia,Danemarca, Suedia, vestul Romnie sau nordul Italiei, zone, care,pe lng faptul c sunt mai

prospere din punct de vedere economic, sunt i foarte departe de o ar surs pentru comerulilegal cu igri.

Cel mai grav lucru este faptul c cei care cumpr aceste igri habar nu au de undevine tutunul i n ce condiii au fost fabricate igrile. Oficialii europeni au atras atenia asuprafaptului c igrile de contraband au n compoziie tutun din plantaiile aflate lng fostulreactor nuclear de la Cernobl. Studiile au artat c mai multe igri de pe piaa neagr aUcrainei, vndute n Frana, Italia sau Germania au un potenial radioactiv periculos.

De ce acest comer este ilegal? Faptul c cei care practic un astfel de comer evitplata taxelor vamale. n fapt nu este deloc ilegal s aduci igri din Ucraina n Romnia, nspentru a face asta ar trebui teoretic s pltetitaxele aferent legislaiei romneti, caz n care avinde igri ucrainene n Romnia nu ar fi o afacere rentabil. De aceea traficanii evit plat a

taxelor strecurnd ilegal igri n Romnia sau n alte ri n care accizele sunt foarte mari, caapoi s le vnd ilegal consumatorilor domestici. Practicat la nivel macroeconomic, aceast


9/17

activitate poate duce direct la subminarea economiei naionale prin scoaterea banilor dintr-oeconomie i mutarea lor ntr-o alt economie fr nici un fel de control din partea Fiscului saua altei autoriti n domeniu.

De ce comerul ilegal cu igri funcioneaz n Romnia?Pentru c exist cerere i

preul este competitiv.

n Romnia un pachet de igri cost n medie 2,5 RON nainte de timbrare. O dat cuaplicarea timbrului i perceperea tuturor taxelor, pachetul de igri ajunge la preul su mediudin magazine de 13-14 RON pachetul. Aadar, circa 80% din preul de magazin al unui pachetde igri reprezint bani dai direct statului, circa 0,10 RON profitul magazinului i circa 0,50RON profitul productorului.

n Republica Moldova, un pachet de igri cost echivalentul n RON a ntre 0,70 i 3RON n funcie de marca de igri, de categoria acestora i de magazinul de unde l cumperi,

deoarece n Republica Moldova nu exist un standard unic pentru igri, ca n Romnia.

Aadar, cei care se ocup cu comerul ilegal de igri pot vinde pachetul de igri i de dou ori sau chiar de trei ori mai scump si tot vor avea cerere, pentru c oricine va fi tentat scumpere igri de la un contrabandist atta vreme ct acesta i ofer pachetul de igri cu 7-8-9RON n vreme ce fix acelai pachet de igri cost 13 RON n magazin.

Efectul asupra economiei naionale este unul negativ n condiiile n carecontrabanda cu igri a crescut, n Romnia, la 15,4% din totalul pieei de profil, n lunaianuarie 2013 fa de 13% n noiembrie 2012, conform datelor companiei de cercetare Novel

Research.

Evoluia pieei igaretelor n Romnia diferena dintre preul mediu decontraband si preul mediu practicat de productori( MPPC)

Sursa: Novel Research


10/17

Este prima cretere important dup ce pe ntregul parcurs al anului 2012, piaa neagrasa meninut la un nivel de 13%.Aceast cretere procentual cu 2.4 puncte a pieei negre nceea ce privete comerul ilicit cu igarete a adus o pierdere de 100 de milioane de euro care nloc s mearg la bugetul de stat au ajuns pe piaa neagr.

Aceast cretere apare pe fondul majorrii diferenei de pre dintre produse legale icele ilicite, astfel c o scumpire a produselor legale cu 50 de bani pe pachet a fcut cadiferena fa de cele comercializate ilicit s creasc la 4,1 RON pe pachet.

Creterea accizei versus creterea comerului ilicit

Sursa:www.mf.ro; Novel Research.contrabanda-cu-igri.

De asemenea din studiul efectuat de Novel R. se observ c cea mai mare inciden decontraband s-a nregistrat n anul 2010 atunci cota volumic de contraband a atins nivelul

de 36,2 %.Potrivit aceluiai studiu efectuat de Novel Research la solicitarea JTI Romnia, n

Bucureti, luna ianuarie 2013 a cunoscut o cretere a contrabandei cu igri cu 5,4 puncteprocentuale, pn la 8,5 %.

Semnificativ a crescut i contrabanda cu igri n regiunea Sud Est, cu 5,8 puncteprocentuale atingnd nivelul de 12,1%.

Cele mai afectate rmn regiunile de la grania cu Ucraina, Moldova i Serbia:

- Regiunea Vest cu 32,9% nivelul contrabandei;- Regiunea NordEst cu un nivel al contrabandei de 25,2%;

0 10 20 30 40 50 60 70 80

2008

apr.09

sep.09

ian.10

iul.10

ian.11

iul.11

ian.12

mar.12

iul.12

sep.12no -12

ian.13

50

57

64

74

76.6

76.6

76.6

76.6

76.6

79.19

79.1979.19

79.19

19.6

22.2

22

36.2

21.3

22.5

15.7

13

13.4

12.9

14.2

13

15.4

Contraband ( % din pia ) Acciz Tutun ( euro/1.000 igarete)
http://www.mf.ro/http://www.mf.ro/http://www.mf.ro/http://www.mf.ro/


11/17

- Regiunea SudVest care a nregistrat un nivel de 21,1%;- Regiunea NordVest cu un nivel al contrabandei de 21%.

Evoluia contrabandei pe regiuni

Sursa Novel Research

Principalele surse ale comerului ilicit, conform timbrului aplicat, sunt: duty free-urile

cu 31,2% din comerul ilicit, Ucraina cu 25,8%, Moldova cu 22,3% i Serbia cu un nivel al

contrabandei de 16,4%.


12/17

Proveniena produselor de contraband

Sursa Novel Research


13/17

De asemenea s-a studiat i proveniena contrabandei pe regiuni care se prezintastfel:

Sursa : Novel Research

Drumul igrilor implic i drumul plilor. Dac un supraveghetor primete 50 delei pe zi, un cru ctig 200 lei la fiecare bax crat. Depozitarul ia 100 de lei itransportatorii 100 lei de bax astfel c pn la pia preul pachetului de igri se dubleaz.

Drumul igrilor implic si drumul autoritilor mituite la intrarea n arcomisioanele merg ctre vamei i poliitii de frontier. n piee i depozite filierele i facintrare la inspectorii grzii financiare.

ntr-o noapte pot fi trecute peste grani i cte 50 de baxuri, de cte 50 de cartue,adic n total 25000 de pachete. Un astfel de transport valoreaz in Romnia 45 de mii de euroi a fost cumprat din Ucraina la mai puin de jumtate din acest pre. n aceste condiii nueste de mirare c la un ctig de 20.000 de euro, liderii sunt dispui s plteasc mii de eurocosturi cu oamenii din reea.

n aceste condiii romnii fumeaz 200 Km de autostrad. Atta s-ar putea construicu banii negri din contraband. Practic nu exist ora n Romnia unde s nu gseti igritraficate. ( Surawww.protv.ro)
http://www.protv.ro/http://www.protv.ro/http://www.protv.ro/http://www.protv.ro/


14/17

n ceea ce privete frontiera cu Republica Moldovasituaia mrfurilor traficate prinpunctele de trecere se prezint astfel:

Produse

Frontiere

Tutun(igri) Arme imuniii Pete Maini

Droguri

Galai rutierGalai feroviarGalai portuarGalai OanceaAlbia VasluiFlciu - VasluiIai feroviar

SculeniIaiRdui PrutStncaSursa

Sursa : prelucrrile autorului

Legend: Mediawww.ziare.com iwww.ProTv.ro

www.politiadefrontiera.ro

Se observ astfel c cel mai traficat produs prin aceste puncte de trecere a frontiereieste reprezentat de igri urmat ndeaproape de traficul cu maini furate.

Modalitile de trecere a frontierei cu produsele de contraband sunt diverse. Astfeldac n vestul Europei igrile ajungeau prin dou tuneluri, descoperite n primvara anului2012 la grania dintre Ucraina cu Serbia, la celelalte frontiere contrabanda se face cu diversemijloace.

Modaliti de realizare a contrabandei la frontiera cu Moldova

mijloace

frontiera

autoturismepersonale

tractoare autobasculante brci garniturde tren

SursaMedia

GalaiVasluiIaiPoliia defrontierSursa : prelucrrile autorului
http://www.ziare.com/http://www.ziare.com/http://www.ziare.com/http://www.protv.ro/http://www.protv.ro/http://www.protv.ro/http://www.politiadefrontiera.ro/http://www.politiadefrontiera.ro/http://www.politiadefrontiera.ro/http://www.protv.ro/http://www.ziare.com/


15/17

Cele mai traficate mrci de igri din Republica Moldova sunt Winston, Plugaru,MT, Strand, Kiss Slim conform datelor poliiei de frontier.

La punctele de trecere a frontierei cu Moldova se manifest i un alt fenomen ianume micul trafic. Limita legal pentru introducerea de igri n vmile romne este de 2

pachete de persoan. innd cont de numrul de persoane care trec zilnic, n medie prinpunctele de trecere a frontierei, situaia numrului maxim de igri care ar trebui s intre legaln ar se poate sintetiza astfel:

Punct de trecere a

frontierei

Nr. mediu de

persoane/zi

Cantitate legal deigri

Galai rutier i Oancea 4317 8634Albia 2000 4000

Sculeni 800 1600Total 7117 14234

Sursa: prelucrarea autorului dup datele poliiei de frontier

Dup cum se poate observa la o medie de 7000 de persoane care trec frontiera nRomnia, ar trebui s fie aduse n ar un numr dublu de igri. ns realitatea de pe pieeledin Romnia dovedesc c dimensiunile contrabandei sunt mult mai mari. Strict pe micultrafic, pachetele de igri sunt ascunse prin cotloanele mainilor, dosite prin bagaje, cusperana c vor scpa nedepistate la frontier. Fenomenul micului trafic devine ngrijortor nsituaia in care transportatorii acioneaz concertat sub acoperirea unor lideri, colectori aiacestor cantiti modice introduse sistematic n ar. Prin acest fenomen de furnic se potaduna cantiti mari pentru a fi vndute angro pe pieele din interiorul rii cu precdere n

Buzu, Vrancea, Bucureti a declarat comisarul ef Lungu, eful Poliiei de Frontier Galai.

Autoritile glene sunt de acord c fenomenul contrabandei cu igri este unulngrijortor, dac pornim de la ideea c in primele 10 luni ale anului 2012 au fost confiscateun numr de 1.545.834 de pachete de igri, care au produs un prejudiciu bugetului de stat de2.102.966 lei, conform datelor furnizate de Mihai Bucur, eful Direciei Regionale de Accizei Operaiuni Vamale.

Pornind de la datele statistice furnizate de Novel Research, ziarul Viaa Liber acalculat c pe piaa neagr a Galaiului ajung anual 7,17 milioane de pachete de igri. n

condiiile n care oferta contrabanditilor ar acoperi cererea, atunci putem concluziona cautoritile intercepteaz maxim 20% din igrile introduse ilegal n ar, n fiecare an.

Autoritile spun c micul trafic nu poate fi eradicat ns poate fi inut sub control. Cutoate acestea contrabanda cu igri n Romnia este n floare, fapt datorat i sanciuniloraplicate transportatorilor depistai cu igri de contraband. Prima sanciune este amendacontravenional, dac este prins i a doua oar poate primi interdicie s mai intre n ar timpde cinci ani, iar n cazuri mai grave se poate ajunge pn la confiscarea mainilor n care aufost ascunse igrile, conform declaraiilor efului Poliiei de Frontier, Ion Lungu.

Lupta mpotriva traficului ilicit cu igri a ctigat un atu, n luna iulie 2012, prininvestirea a 2 milioane euro - fonduri europene, pentru camere de supraveghere dotate cu


16/17

senzori i alte echipamente performante. Doar de atunci poliitii au confiscatigri n valoarede 9 milioane de euro.

Concluzii

Comerul ilicit cu igri este o problem global, care afecteaz regiunile din ntreagalume, din Balcani pn n Orientul Mijlociu i Asia. n contextul n care 11,6% din piaamondial a igrilor este ilicit, venituri fiscale n valoare de cel puin 32 de miliarde de eurose pierd anual din cauza comerului subteran, afirm Uniunea Internaional mpotrivaTuberculozei i Bolilor Pulmonare.

Noyel Gurel, directorul executiv al companiei de tutun Sunel din Turcia, a declaratpublicaiei SETimes comerul ilegal i contrafacerile au devenit treptat un sectormonstru, liber de orice control i supraveghere. n plus, nimeni nu tie unde se scurgaceste sume uriae

n acest sens la reuniunea general a OMS ce a avut loc n data de 12 noiembrie 2012n Coreea de Sud, prin consens general, a fost adoptat tratatul intitulat Protocol privindEliminarea Comerului Ilicit cu Produse din Tutun . Acest tratat prevede ca rile participantes i standardizeze eforturile mpotriva acestui tip de comer prin controlul reelei deaprovizionare i dezvoltarea iniiativelor transfrontaliere de aplicare a legii.

n Romnia principala cauz a creterii contrabandei pare s fie majorarea preurilorde pe piaa legal , ca urmare a influenei cursului leu euro la care se pltete acciza, n timpce preurile produselor de contraband au rmas aceleai.

Comerul ilegal cu igri nu poate fi strpit dect prin eficientizarea cheltuirii banilorpe care statul i colecteaz prin suprataxe, fie prin micorarea accizei pn la care comerulilegal cu igri devine neprofitabil. Cine ar mai face comer ilegal cu igri dac ar ctiga0,20 RON pe pachet? ns atta vreme ct n prezent traficanii ctiga circa 3 RON pe

pachet, afacerea nu se va opri indiferent ce va face statul. n plus n ultimele 12 luni a aprut

n Romnia un nou fenomen: atacul direct , brutal asupra mainilor de distribuie a igrilorromneti i asupra depozitelor de igri, de asemenea cu efecte directe asupra economieinaionale cnd marii productori JTI i Philip Morris au fost nevoii s nchid temporarfabrici i s trimit angajaii n omaj tehnic pentru c vnzrile scdeau din dou direcii 15% din cauza scumpirii accizei i 10% din cauza atacurilor asupra reelei de distribuie.

n anul 2012 productorii de igarete au pltit la bugetul de stat peste 3 miliarde euroreprezentnd accize i taxe. Suma reprezint circa 2,7% din PIB i o contribuie la veniturile

bugetare de 9% , comparativ cu taxele i accizele pltite in anul 2012 de productorii de berecare se ridic la o valoare de 620 milioane euro.


17/17

n privina reducerii contrabandei cu igrii Romnia ar putea s se ralieze poziiilordeja exprimate de ri membre UE, precum Polonia, Italia, Cehia, Bulgaria, Spania, Estonia,care s-au declarat mpotriva prevederilor proiectului privind standardizarea formei pachetuluide igri, precum i interzicerea igrilor slim, mentolate i a celor cu arome. Pachetelestandardizate vor fi mai uor de contrafcut iar cele interzise de directiv, dar legale n rilevecine, care nu sunt membre UE, se vor regsi pe piaa neagr.

Pentru reducerea comerului ilicit cu igarete i pentru creterea ncasrilor la bugetulde stat, este nevoie de mbuntirea cadrului legislativ: reglementarea mai clar ainfraciunilor de contraband i evaziune fiscal; calificarea infraciunilor n punctele detrecere a frontierei; atribuirea unor componente specifice poliiei locale i jandarmeriei.

Alte modaliti de reducerea a traficului ar fi scanarea tuturor mijloacelor de transportn punctele de frontier, precum i instituirea unui fond de premiere pentru cei care s-auremarcat cu rezultate deosebite n combaterea traficului ilicit.

Bibliografie

www.custom.gov

www.politiadefrontiera.ro

www.ziare.com

sfp.tttp.eu/sites/sf.ttp.eu

www.revistapiata.ro

studiu Novel Research

www.protv.ro

www.curs-de-guvernare.ro
http://www.custom.gov/http://www.custom.gov/http://www.politiadefrontiera.ro/http://www.politiadefrontiera.ro/http://www.ziare.com/http://www.ziare.com/http://www.revistapiata.ro/http://www.revistapiata.ro/http://www.protv.ro/http://www.protv.ro/http://www.curs-de-guvernare.ro/http://www.curs-de-guvernare.ro/http://www.curs-de-guvernare.ro/http://www.protv.ro/http://www.revistapiata.ro/http://www.ziare.com/http://www.politiadefrontiera.ro/http://www.custom.gov/

Comerţul ilicit şi impactul geopolitic la frontierele României

Documents

Transcript of Comerţul ilicit şi impactul geopolitic la frontierele României