INSTITUTUL NATIONAL DE CERCETARE DEZVOLTARE PENTRU URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUI

U R B A N P R O I E C T - B U C U R E S T I st r . N ico lae F i l ipescu 53-55, 020961 Bucurest i 2, ROMNIA

tel. 01.316 78 42; 01.316 78 43; 01.316 78 50; fax 01.316.49 06; e-mail: office@incdurban.ro

SECIA: AMENAJAREA TERITORIULUI PROIECT NR.: 11266/2007 TITLUL: PLAN DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN

VLCEA - N SISTEM INFORMAIONAL GEOGRAFIC

FAZA 2: DIAGNOSTIC PROSPECTIV I GENERAL, EVALUAREA DECALAJULUI DINTRE SITUAIA ACTUAL I CEA ANTICIPAT I DORIT PENTRU ORIZONTUL STABILIT (redactare final)

BENEFICIAR: CONSILIUL JUDEEAN VLCEA ELABORATOR: Institutul Naional de Cercetare - Dezvoltare pentru Urbanism i

Amenajarea Teritoriului URBANPROIECT Bucureti Studii de fundamentare: Studiu economic - Institutul de Geografie al Academiei Romne Studiu patrimoniu cultural S.C. CPCP Studio SRL

DIRECTOR GENERAL: arh. Ion Peleanu

DIRECTOR TIINIFIC: arh. Doina Bubulete

EF SECIE: soc. Alina Chico

EF PROIECT: arh. Adriana Vartanoff

- Noiembrie 2009 -

COLECTIV DE ELABORARE

ELABORARE

Arh. Adriana VARTANOFF Geogr. Ionica BRULETE Soc. Alina CHICO Soc. Anca POP Ing. Viorica NICULESCU Ing. Florin CHIPERI Ing. Dinu ZAHARESCU Ing. Mariana DOROBANU Ing. Elena STANCU Econ. Monica TACHE Dr.biol. Alexandru PETRIOR

GRAFIC COMPUTERIZAT

Tehn. Bucur PISLARU

TEHNOREDACTARE COMPUTERIZAT

Gabriela NIU

CUPRINS

Pag.

1. INTRODUCERE .. 1

2. ANALIZA S.W.O.T. . 2

2.1. Structura teritoriului. 3

2.2. Structura socio demografic.26

2.3. Structura activitilor...33

2.4. Contextul teritorial interjudeean, regional, naional..40

3. OBIECTIVE MAJORE ALE AMENAJRII TERITORIULUI JUDEEAN PE PRINCIPALELE DOMENII INT..42

4. DIAGNOSTIC PROSPECTIV PE DOMENIILE SPECIFICE AMENAJRII TERITORIULUI...45

4.1. Structura teritoriului45

4.2. Structura socio demografic59

4.3. Structura activitilor..62

4.4. Contextul teritorial interjudeean, regional, naional..66

5. DIAGNOSTIC GENERAL68

CARTOGRAME

1. ncadrarea n P.A.T.N. Seciunea I Ci de comunicaie

2. ncadrarea n P.A.T.N. Seciunea a II-a Apa

3. ncadrarea n P.A.T.N. Seciunea a V-a Zone de risc natural

4. ncadrarea n P.A.T.N. Seciunea a VIII-a - Dezvoltare rural (n curs de elaborare)

http://www.mdrt.ro/_documente/dezvoltare_teritoriala/amenajarea_teritoriului/patj_valcea/faza2/cartograme/carto_sect1.pdfhttp://www.mdrt.ro/_documente/dezvoltare_teritoriala/amenajarea_teritoriului/patj_valcea/faza2/cartograme/carto_sect2.pdfhttp://www.mdrt.ro/_documente/dezvoltare_teritoriala/amenajarea_teritoriului/patj_valcea/faza2/cartograme/carto_sect5.pdfhttp://www.mdrt.ro/_documente/dezvoltare_teritoriala/amenajarea_teritoriului/patj_valcea/faza2/cartograme/carto_sect8.pdf

1

1. INTRODUCERE Planul de Amenajare a Teritoriului Judeean Vlcea n Sistem Informaional

Geografic se elaboreaz pentru a coordona i armoniza politicile de dezvoltare socio economic a judeului, n acord cu prevederile Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul.

n conformitate cu Coninutul cadru al documentaiilor de amenajare a teritoriului n concordan cu prevederile Legii nr. 350/2001 redactarea a III a (n curs de aprobare) lucrarea se elaboreaz n patru faze care au urmtorul coninut:

- Faza 1 Identificarea elementelor care condiioneaz dezvoltarea, cu evidenierea problemelor i disfuncionalitilor;

- Faza 2 Diagnostic prospectiv i general, evaluarea decalajului dintre situaia actual i cea anticipat i dorit pentru orizontul stabilit;

- Faza 3 Strategia de dezvoltare spaial i programul de msuri; - Faza 4 Documentaii pentru obinerea avizelor i introducerea observaiilor.

n cadrul fazei 1, elaborate anterior, s-au ntocmit studiile de fundamentare considerate necesare, respectiv un studiu referitor la structura activitilor economice din judeul Vlcea, precum i studiul istoric privind patrimoniul cultural construit din jude.

Obiectivul acestei prime faze a fost identificarea elementelor care condiioneaz dezvoltarea prin analiza componentelor cantitative i calitative ale caracteristicilor economico-sociale i de mediu, grupate pe patru domenii int: structura teritoriului, structura socio demografic, structura activitilor i contextul suprateritorial.

Obiectivul Fazei a 2 a, actuale, l constituie formularea diagnosticului prospectiv al dezvoltrii teritoriale a judeului pe domeniile int i componentele acestora, pe baza problemelor i disfuncionalitilor identificate n faza anterioar.

Diagnosticul prospectiv urmrete investigarea i estimarea condiiilor viitoare ale fenomenelor i proceselor ce au loc n teritoriu, pentru evidenierea att a aspectelor negative ct i a oportunitilor legate de desfurarea acestora. Problemele, respectiv oportunitile identificate au diferite grade de complexitate i amploare, iar localizarea spaial se refer fie la areale, fie la localizri punctuale cu caracteristici similare.

Etapa de diagnostic s-a derulat prin analize multidisciplinare, n plan social, economic i teritorial, care prezint problematica, ierarhizarea i prioritile domeniilor diagnosticate la nivel judeean i regional. S-a urmrit evidenierea celor mai semnificative aspecte (probleme grave sau oportuniti deosebite). Prezentarea problemelor identificate precum i a factorilor de favorabilitate pentru fiecare domeniu analizat s-a realizat sub forma analizei S.W.O.T. Aceasta a constat n stabilirea punctelor tari i a punctelor slabe ce se manifest teritorial, dar i a oportunitilor i riscurilor pe care le implic domeniile i subdomeniile amenajrii teritoriului judeean.

Documentaia prezint totodat obiectivele majore specifice domeniilor analizate, rezultate att din strategiile naionale, regionale sau locale ct i din analiza situaiei existente la nivelul teritoriului judeean. Aceste obiective, cu un orizont de timp determinat, sunt cele care dau msura decalajului existent ntre starea actual a judeului i situaia dorit pentru teritoriul vizat.

2

Sintetizarea diagnosticelor elaborate pentru fiecare subdomeniu s-a realizat pe cele patru domenii int majore: structura teritoriului, structura socio demografic, structura activitilor economice i contextul interjudeean, regional i naional.

Pe baza diagnosticului prospectiv i a evalurii decalajului dintre situaia actual i cea considerat necesar pentru orizontul de timp stabilit, s-a formulat diagnosticul general al teritoriului judeean.

Diagnosticul general are ca scop integrarea rezultatelor analizelor anterioare n vederea evidenierii principalelor aspecte negative care afecteaz structurile teritoriale, sociale i economice ale judeului, precum i a atuurilor i oportunitilor de care acestea beneficiaz. n acest sens, n cadrul prezentei faze a documentaiei s-au semnalat problemele complexe ale teritoriului, ca urmare a interrelaionrii diferitelor domenii, ceea ce permite ierarhizarea prioritilor de soluionare, n funcie de gravitatea acestor probleme.

Pe baza problemelor identificate i a prioritilor stabilite, n etapa ulterioar se va formula strategia spaial de dezvoltare a judeului n cadrul creia se vor identifica aciunile i msurile necesare pentru asigurarea cerinelor prioritare pe domeniile int analizate.

2. ANALIZA S.W.O.T.

Analiza S.W.O.T. are n vedere prefigurarea dezvoltrii, aceasta fiind principalul su obiectiv. Pentru realizarea acestuia, ns, este necesar nu numai analiza disfunciilor, dar mai ales analiza atuurilor i a modalitilor prin care aceste avantaje pot fi puse n valoare, innd cont de oportunitile i riscurile pe care le comport.

Aprecierea funcionalitii sistemului teritorial este esenial n descoperirea structurilor mai mult sau mai puin favorabile i n evaluarea raportului dintre potenialul de dezvoltare a acestuia i capacitatea de valorificare a potenialului respectiv. Trebuie remarcate posibilele puncte de amplificare (strenghts) i de blocaj (weaknesses) ale dezvoltrii, n vederea depistrii modalitilor prin care acestea pot fi ncurajate sau, respectiv, atenuate.

Pentru analiza situaiei existente a sistemului teritorial i pentru prefigurarea dezvoltrii s-a ncercat, acolo unde a fost posibil, o ierarhizare a elementelor analizate, pe fiecare din cele patru categorii:

- s-a individualizat fiecare atuu n raport cu importana sa n contextul strii actuale sau al dezvoltrii viitoare;

- s-au depistat punctele slabe (inclusiv elementele restrictive) n funcie de efectele negative pe care le induc;

- s-au evaluat oportunitile care pot favoriza dezvoltarea, respectiv, meninerea strii actuale dac s-au considerat satisfctoare;

- s-au determinat riscurile, cu probabilitatea de apariie i capacitatea de perturbare a strii actuale sau a procesului de dezvoltare.

3

ANALIZA S.W.O.T.

PUNCTE TARI PUNCTE SLABE OPORTUNITI RISCURI

2.1. STRUCTURA TERITORIULUI

Cadrul natural/mediul

Cadrul natural

- capital natural variat; - peisaje naturale

diversificate; - relief complex de mare

atractivitate turistic; - reea hidrografic complex - suprafa mare ocupat de

luciile de ap; - climat temperat cu nuane

moderate; - faun i flor bogate; - soluri cu profil i textur

bine dezvoltate;

- manifestarea unor fenomene geomorfologice de modelare actual prin e