Código PBIP.ppt

8/18/2019 Código PBIP.ppt

http://slidepdf.com/reader/full/codigo-pbipppt 1/36

Ángel Ramos Brusiloff Ángel Ramos Brusiloff Presidente IIDMPresidente IIDM

www.institutoiberoamericanodederechomaritimo.com

Código PBIP. Implicaciones legales.Código PBIP. Implicaciones legales.



INTRODUCCION

Sirve la presente para saludarles y manifestarles mi aprecio sinceropor permitirnos compartir con ustedes en tan magno evento.

Mi ponencia se refiere a las Implicaciones Legales del Código PBIP

para la Protección de los Buques y de las Instalaciones Portuarias.

En primer lugar me referiré muy revemente a sus antecedentes.En segundo lugar! a las oligaciones! medidas especiales!

responsailidades! etc.

"inalmente! #n punto que detendremos vuestra atención! se

referir$ a la vinculación con los contratos de fletamento! los clues

de protección e indemni%ación! los suplidores! agentes y su

vinculación &ur'dica.

Esperamos poder llenar el cometido de esta ponencia.



I.- ANTECEDENTE !UR"DICO

(Convenio Sore el )eglamento Internacional para Prevenir

*orda&es de +,-.

(Convenio Internacional para Prevenir la Contaminación por los

Buques de +,-/ Modificado por el Protocolo de +,-0 1Marpol

-/2-03.

(Convenio Internacional para la Seguridad de la 4ida 5umana

en el Mar.

(Código Internacional de 6estión de la Seguridad Marina 1I6S3 y

las enmiendas de mayo de +,,7 sore la 6estión de laSeguridad 8peracional de los Buques.

(Enmiendas de +,,9 sore la Estailidad de los Buques.

(Enmiendas de +,,: que sustituye el Cap'tulo III.



Enmiendas de &unio de +,,- sore los Servicios de ;r$ficoMar'timo 1S;M3.

Enmiendas de +,,, sore Medidas de Seguridad *dicionales *plicales a los Buques 6raneleros.

Enmiendas de +,,0 sore Estailidad! Compartimiento!Instalaciones de M$quinas Eléctricas y )adiocomunicaciones.

Convenio Internacional sore <ormas de "ormación!;itulación y 6uardia de la 6ente de Mar de +,-0 y susmodificaciones.

Convenio Internacional Sore B=squeda y SalvamentoMar'timos de +,-,.

Medidas para Prevenir *ctos >esleales que *menacen laSeguridad de los Barcos y de sus Pasa&eros. 1)es. *. 9071+73.



II.- ANTECEDENTE DE #A NA$E%ACI&N ' DE #AAERONA$E%ACI&N

( ;itanic



Torre( Can(on



(PrestigePrestige



A)*ille #auro



11 de septiembre del 2001.



III.- C&DI%O INTERNACIONA# DE PROTECCI&N PARA #AEMBARCACIONE E INTA#ACIONE PORTUARIA.

Conferencia de los 6oiernos Contratantes del ConvenioInternacional para la Seguridad de la 4ida 5umana en el Mar

1S8L*S3 celerada en Londres! del , al + de diciemre del ??.

Enmienda al Convenio S8L*S del +,-7. Cap'tulo @IA sore

medidas especiales para incrementar la Protección Mar'tima y elnuevo Código Internacional para la Seguridad de los Buques y de

las Instalaciones Portuarias 1Código PBIP3.

8&etivos Proporcionar un Marco )egulatorio Internacional

consistente! para evaluar riesgos. Evitar que a través de uques!instalaciones portuarias de cargas y pasa&eros! se cometan

atentados terroristas y otros actos il'citos y coordinar medidas de

cooperación entre los Estados Miemros para enfrentar nuevas

amena%as.



I$.- MEDIDA EPECIA#E

8ligación de los Estados Contratantes a Implementar el Código

Internacional de Seguridad de los Buques y de las Instalaciones

Portuarias 1PBIP3.

6aranti%ar la protección de la seguridad mar'tima.

Estalecer los niveles de protección de las instalaciones portuarias

que estén dentro de su territorio.

6aranti%ar el suministro de información sore los niveles de

protección a todos los uques con dereco de enarolar su

paellón.

Estalecer y proporcionar información sore los niveles de

protección a las instalaciones portuarias que estén dentro de su

territorio y a los uques antes de su entrada y durante su

permanencia en uno de sus puertos.



$.-OB#I%ACIONE ' REPONABI#IDADE

Estalecer el <ivel de Protección *plicale.Estalecer el <ivel de Protección *plicale.

*proar el Plan de Protección del Buque. *proar el Plan de Protección del Buque.

4erificar el cumplimiento de los Buques.4erificar el cumplimiento de los Buques.

Emitir el Certificado Internacional de Protección del Buque.Emitir el Certificado Internacional de Protección del Buque.

>esignar un 8ficial de Protección de la Instalación>esignar un 8ficial de Protección de la Instalación

Portuaria.Portuaria.

Los administradores deen proveer niveles de protección yLos administradores deen proveer niveles de protección yasegurar la provisión de información del nivel deasegurar la provisión de información del nivel deprotección! a los uques titulares para enarolar suprotección! a los uques titulares para enarolar suandera.andera.



8ligación del Capit$n del Buque de oedecer los8ligación del Capit$n del Buque de oedecer losniveles de protección del Estado contratante.niveles de protección del Estado contratante.

La CompaD'a dee cerciorarse de que el Capit$nLa CompaD'a dee cerciorarse de que el Capit$ndisponga de informaciones suficientes para ser ladisponga de informaciones suficientes para ser lapersona mediante la cual funcionarios deidamentepersona mediante la cual funcionarios deidamente

autori%ados por un 6oierno Contratante puedanautori%ados por un 6oierno Contratante puedanotener informaciones sore el uque.otener informaciones sore el uque.

Equipamiento de un Sistema de *lerta deEquipamiento de un Sistema de *lerta de

Protección del Buque. BuqueA;ierra.Protección del Buque. BuqueA;ierra.

>esignación de una 8rgani%ación de Seguridad>esignación de una 8rgani%ación de Seguridad)econocida 18P)3.)econocida 18P)3.



$I.- Planes de Prote))i+n.$I.- Planes de Prote))i+n.

A, Martima

Eigencia especial para el mantenimiento de las medidas deprotección tanto para los uques como de las instalacionesportuarias.

Los uques para otener su certificación requieren la elaoración

de un Plan de Protección Mar'tima.

B, Del Buue

Prevenir la introducción de armas! sns y dispositivos. Fonas restringidas. Procedimientos para enfrentar la amena%a y continuar operando. Procedimientos plan! formación! e&ercicios! interfa%! etc. Identificación del 8ficial de Protección del Buque 18PB3 y de la

CompaD'a 18PC3.



C, DE #A INTA#ACION PORTUARIA.

Plan de Protección.

Identificación de posiles amena%as.

Priori%ar medidas correctivas.

Identificar puntos vulnerales.

Prevenir la introducción de armas! sns y dispositivos. *cceso de personas.

Procedimientos para enfrentar amena%as! evacuación!procedimientos! etc.

Identificación del 8PIP.



VII.-Medidas de Control y CumplimientoVII.-Medidas de Control y Cumplimiento

Control de los Buques en Puerto.Control de los Buques en Puerto.

Buques que desean entrar en un Puerto de OtroBuques que desean entrar en un Puerto de OtroGobierno Contratante.Gobierno Contratante.

Medidas de Control y Penalidades.Medidas de Control y Penalidades.

Acuerdos Alternativos sobre Protección.Acuerdos Alternativos sobre Protección.

ecnolo!"a# Automatic $denti%cation &ystem '&$A( y ecnolo!"a# Automatic $denti%cation &ystem '&$A( y&istema de $denti%cación de )e*"culos y Car!a&istema de $denti%cación de )e*"culos y Car!a

')AC$&(.')AC$&(.

Otras +isposiciones aplicables# $&M, $M+G, C&$,Otras +isposiciones aplicables# $&M, $M+G, C&$,BA&C, CPA, M&A, Green -ane Maritime Car!oBA&C, CPA, M&A, Green -ane Maritime Car!o&*ip, alt/ y sus enmiendas.&*ip, alt/ y sus enmiendas.



Los funcionariosLos funcionarios

competentes de uncompetentes de unEstado podr$n frente aEstado podr$n frente aun uque que presenteun uque que presenteuna amena%a inspecciónuna amena%a inspeccióndel uque! demora deldel uque! demora del

uque! restricción a susuque! restricción a susoperaciones o epulsiónoperaciones o epulsióndel uque del puerto.del uque del puerto.

$III.-Medidas de Control ( Penalidades$III.-Medidas de Control ( Penalidades



Eigir la información del certificado v$lido! elEigir la información del certificado v$lido! el

nivel de protección y medidas especialesnivel de protección y medidas especiales

previas. "rente a una negativa se puedeprevias. "rente a una negativa se puedeepulsar del puerto.epulsar del puerto.

>entro del mar territorial dominicano se>entro del mar territorial dominicano se

podr$ inspeccionar el uque.podr$ inspeccionar el uque.

Sin emargo! en este aspecto podr'anSin emargo! en este aspecto podr'an

suscitarse serias complicaciones desuscitarse serias complicaciones de

competencia del dereco internacional.competencia del dereco internacional.



I/.- Im0li)a)iones legales.I/.- Im0li)a)iones legales.

Cumplimiento de las disposiciones.Cumplimiento de las disposiciones.

;ransporte de Mercanc'as.;ransporte de Mercanc'as.

Contratos de "letamento.Contratos de "letamento.

Coerturas de los Clues de Protección eCoerturas de los Clues de Protección eIndemni%ación.Indemni%ación.

Entrega de documentos clasificados.Entrega de documentos clasificados.



Cum0limiento de las dis0osi)iones.

<o eisten sanciones o multas como tales que sancionenlos incumplimientos de los armadores. Sin emargo! sufalta de cumplimiento a las eigencias del PIBP puedeocasionar la no operatividad del uque o su epulsión deun puerto con todas las implicaciones legales que ello

conlleva.

Las Medidas de Protección estalecidas en la )egla ,del Cap'tulo @IA se encuentran

+. InspecciónG. >etenciónG

/. )emociónG

7. EpulsiónG



)esponsailidades y )iesgos

+. )esponsailidad del Estado! de la *utoridad y del Capit$n

del BuqueG *spectos contractuales. Solvencia.

. )esponsailidad sore el Buque y la Carga.

/. )esponsailidad de los operadores de la terminal.

7. Cumplimento de los Planes de Protección.

9. Conflictos de competencia.

:. Conflictos internacionales.

El p$rrafo /.9 de la )egla , del Cap'tulo @IA permiteencau%ar por ante los triunales a los puertos por sus faltas

o negligencias.



B, Trans0orte de Mer)an)as.

B.1, #a 2a(a- 2a(a $is3(42am3urgo

De3ida diligen)ia.De3ida diligen)ia.

El armador no puede ecluir su responsailidad frente al eco negligenteEl armador no puede ecluir su responsailidad frente al eco negligentede un tercero! sea el 8ficial de la CompaD'a de Seguridad o del 8ficial dede un tercero! sea el 8ficial de la CompaD'a de Seguridad o del 8ficial de

Seguridad del Buque.Seguridad del Buque.

Condi)iones de na5ega3ilidad.Condi)iones de na5ega3ilidad.

Ba&o el Código PBIP el armador no puede eonerar su responsailidad porBa&o el Código PBIP el armador no puede eonerar su responsailidad porla falta de competencia o comportamiento inadecuado de un tripulante quela falta de competencia o comportamiento inadecuado de un tripulante que

aga la nave innavegale.aga la nave innavegale.

Dotar6 eui0ar ( suministrar el 3uue.Dotar6 eui0ar ( suministrar el 3uue.

*l igual que la )eglas de dotar a la nave con una tripulación competente! *l igual que la )eglas de dotar a la nave con una tripulación competente!el armador es responsale por el correcto mane&o! mantenimiento yel armador es responsale por el correcto mane&o! mantenimiento y

operación de un sistema de seguridad idóneo.operación de un sistema de seguridad idóneo.



Demora y Desviación.

La demora y el desv'o in&ustificado de las navesLa demora y el desv'o in&ustificado de las navespuede ser un causante de responsailidad. Sea parapuede ser un causante de responsailidad. Sea para

el Capit$n de la <ave y el *rmador que podr'an usarel Capit$n de la <ave y el *rmador que podr'an usar

la defensa del eco del pr'ncipe o el propio Estadola defensa del eco del pr'ncipe o el propio Estado

o *utoridad que tendr'an que asumir su defensa a&oo *utoridad que tendr'an que asumir su defensa a&oel sustento del eco proale y su competencia enel sustento del eco proale y su competencia en

proceder a reali%ar la detención u ordenar laproceder a reali%ar la detención u ordenar la

epulsión del uque.epulsión del uque.



Contratos de 7letamentoContratos de 7letamento

En estos casos se intentar$n presentar los contratos deEn estos casos se intentar$n presentar los contratos de

fletamento intervenidos que estalecen las causales defletamento intervenidos que estalecen las causales delas demoras o desv'os! las responsailidades de loslas demoras o desv'os! las responsailidades de losarmadores o capitanes! la forma de calcular estosarmadores o capitanes! la forma de calcular estosdaDos! 1layAtime3! cese del pago del flete 1offAire3! ladaDos! 1layAtime3! cese del pago del flete 1offAire3! lacl$usula 5imalaya! etc.cl$usula 5imalaya! etc.

4eamos algunas caracter'sticas de los contratos de4eamos algunas caracter'sticas de los contratos defletamento y las distintas implicaciones &ur'dicas quefletamento y las distintas implicaciones &ur'dicas queacarrean con la implementación del Código PBIP.acarrean con la implementación del Código PBIP.

Cl8usula %en)on.Cl8usula %en)on. "rente a la responsailidad de navegailidad del uque"rente a la responsailidad de navegailidad del uque

a cargo del armador! la responsailidad de otener ela cargo del armador! la responsailidad de otener elCertificado Internacional de Seguridad del Buque! loCertificado Internacional de Seguridad del Buque! loace responsale de cumplir con tales oligaciones.ace responsale de cumplir con tales oligaciones.



7ormato N'PE. Cl8usula Off-2ire.7ormato N'PE. Cl8usula Off-2ire.

La cl$usula de cancelación prevista enLa cl$usula de cancelación prevista en La forma <HPE de fletamento resulta relevante! ya queLa forma <HPE de fletamento resulta relevante! ya que

puede ser e&ercido por un per'odo ra%onale y de uena fe.puede ser e&ercido por un per'odo ra%onale y de uena fe.

7letamento 0or 5ia9e. Estada de Puerto.7letamento 0or 5ia9e. Estada de Puerto.

*l momento de dar la <otice of )eadiness v$lida el LayA *l momento de dar la <otice of )eadiness v$lida el LayA;ime comien%a. Sin emargo! por ra%ones de cumplimiento;ime comien%a. Sin emargo! por ra%ones de cumplimiento

del PBIP no se da! entonces el per'odo no comien%a.del PBIP no se da! entonces el per'odo no comien%a. Podr'a tener implicaciones &ur'dicas distintas el eco dePodr'a tener implicaciones &ur'dicas distintas el eco de

que por incumplimiento del uque se retarde la descarga yque por incumplimiento del uque se retarde la descarga ydesestia.desestia.



7letamento 0or Tiem0o.7letamento 0or Tiem0o.

BIMC8 recomienda en este fletamento para elBIMC8 recomienda en este fletamento para elcumplimiento del PBIP! los siguientes requisitoscumplimiento del PBIP! los siguientes requisitos

+. Cumplimiento del PBIPG+. Cumplimiento del PBIPG

. El fletador puede eigir al fletante el certificadoG. El fletador puede eigir al fletante el certificadoG

/. El fletador dee presentar al fletante los datos de/. El fletador dee presentar al fletante los datos de

identificación y contacto con el 8ficial deidentificación y contacto con el 8ficial deSeguridad de la CompaD'aGSeguridad de la CompaD'aG

7. El fletante es responsale de los gastos! daDos y7. El fletante es responsale de los gastos! daDos yper&uicios que puedan acarrear su incumplimiento.per&uicios que puedan acarrear su incumplimiento.



Co3erturas P : I.Co3erturas P : I.

"rente a la implementación del Código PBIP nuevas eigencias"rente a la implementación del Código PBIP nuevas eigenciasan surgido para las coerturas de seguro y en especial para losan surgido para las coerturas de seguro y en especial para los

Clues de Protección e Indemni%ación.Clues de Protección e Indemni%ación.

Cuales son las coerturas reconocidas por las aseguradorasCuales son las coerturas reconocidas por las aseguradorascon la implementación de este nuevo ordenamiento &ur'dico!con la implementación de este nuevo ordenamiento &ur'dico!tanto desde el punto de vista de riesgos ostiles! guerra ytanto desde el punto de vista de riesgos ostiles! guerra y

terrorismoJterrorismoJ

Cu$l es la situación que se presenta a&o la protección delCu$l es la situación que se presenta a&o la protección deluque que pueda causar reclamaciones de casco y maquinariaJuque que pueda causar reclamaciones de casco y maquinariaJ

Se negar$n los clues a prestar coertura sore estosSe negar$n los clues a prestar coertura sore estosconceptosJconceptosJ

*l momento de una demora! retardo o daDo a la carga o a la *l momento de una demora! retardo o daDo a la carga o a lamercanc'a! estar$n estos riesgos cuiertos por el seguro y losmercanc'a! estar$n estos riesgos cuiertos por el seguro y losclues de protecciónJclues de protecciónJ



Kué suceder'a con la responsailidad de las autoridades!Kué suceder'a con la responsailidad de las autoridades!del capit$n! del armador o del fletante cuando se reca%a eldel capit$n! del armador o del fletante cuando se reca%a elatraque de un uque! es devuelto! remitido a otro puerto oatraque de un uque! es devuelto! remitido a otro puerto o

inspeccionado y que esto sea causante de un daDoJinspeccionado y que esto sea causante de un daDoJ

Kué medidas est$n implementado los P IJKué medidas est$n implementado los P IJ

Por lo menos podemos acer mención de que algunasPor lo menos podemos acer mención de que algunasasociaciones mutuales an modificado sus reglas porasociaciones mutuales an modificado sus reglas pore&emploe&emplo

+. La eigencia de mantener los certificados de seguridad.+. La eigencia de mantener los certificados de seguridad.

La presentación del certificado antes de prestar una La presentación del certificado antes de prestar unagarant'a.garant'a.

/. )enovación de la coertura con la presentación del/. )enovación de la coertura con la presentación delCertificado Internacional de Protección del Buque.Certificado Internacional de Protección del Buque.



Entrega de >ocumentosEntrega de >ocumentos

La implementación del Código eige una granLa implementación del Código eige una gran

cantidad de documentación para los armadores ycantidad de documentación para los armadores y

capitanes de uques.capitanes de uques.

;amién estalece la protección de registros a fin;amién estalece la protección de registros a fin

de evitar acceso o revelación no autori%ada.de evitar acceso o revelación no autori%ada.

La entrega de documentos con ciertos privilegios oLa entrega de documentos con ciertos privilegios o

revelación de los mismos estar$ su&eta a larevelación de los mismos estar$ su&eta a la

legislación interna de cada pa's.legislación interna de cada pa's.



7reig*ts 7or;ards ( su0lidores7reig*ts 7or;ards ( su0lidores

La implementación del PBIP puede ocasionar unaLa implementación del PBIP puede ocasionar unavinculación directa con este sector. *qu' intervendr'a el tipovinculación directa con este sector. *qu' intervendr'a el tipode contrato internacional de venta de mercader'a y2o delde contrato internacional de venta de mercader'a y2o delfletamento.fletamento.

Ba&o las cl$usulas de eoneración de responsailidad elBa&o las cl$usulas de eoneración de responsailidad el"reigt "orard solo puede ampararse cuando el"reigt "orard solo puede ampararse cuando eltransportador a cumplido con el Código PBIP.transportador a cumplido con el Código PBIP.

Los suplidores deer$n conforme el tipo de contratoLos suplidores deer$n conforme el tipo de contratointervenido con el comprador estalecer una cl$usulaintervenido con el comprador estalecer una cl$usulaeonerativa de responsailidad para los casos de retardo oeonerativa de responsailidad para los casos de retardo oincumplimientos del armador! del capit$n o por los retardosincumplimientos del armador! del capit$n o por los retardosnormales que la implementación del Código ar$ efecto ennormales que la implementación del Código ar$ efecto en

el transporte de mercanc'as.el transporte de mercanc'as.



Con)lusiones.Con)lusiones.

Los Estados! autoridades! operadores! agentes navieros!Los Estados! autoridades! operadores! agentes navieros!

etc. deen reali%ar estudios de capacitación para no tanetc. deen reali%ar estudios de capacitación para no tansolo lo concerniente a la elaoración de los planes desolo lo concerniente a la elaoración de los planes deseguridad y protección! sino para el conocimiento de lasseguridad y protección! sino para el conocimiento de lasimplicaciones &ur'dicas que este nuevo ordenamientoimplicaciones &ur'dicas que este nuevo ordenamiento

&ur'dico nos trae. &ur'dico nos trae.

Esto incluye a los suplidores! aseguradores yEsto incluye a los suplidores! aseguradores yeportadores que requieren conocer todo este régimeneportadores que requieren conocer todo este régimenlegal de implicaciones nacionales e internacionales.legal de implicaciones nacionales e internacionales.

Ponderar los planes de protección tomando en cuenta laPonderar los planes de protección tomando en cuenta lalegislación internacional y nacional.legislación internacional y nacional.



Evaluar las responsailidades de losEvaluar las responsailidades de los

diferentes actores que intervienen endiferentes actores que intervienen en

esta cadena operacional e implementaresta cadena operacional e implementarlas normativas &ur'dicas que denlas normativas &ur'dicas que den

seguridad a esta importante actividad.seguridad a esta importante actividad.

5acer un estudio de factiilidad5acer un estudio de factiilidad

económica que determine el costo queeconómica que determine el costo que

requiera la implantación de estarequiera la implantación de esta

iniciativa.iniciativa.



Mu)*as gra)ias.Mu)*as gra)ias.

Dr. Ángel Ramos Brusiloff Dr. Ángel Ramos Brusiloff Presidente IIDMPresidente IIDM

i tit t ib i d d h iti

[email protected]@gmail.com

Código PBIP.ppt

Documents

Transcript of Código PBIP.ppt