Coalition pour le Développement de la Riziculture en … · Formation organisée par la JICA sur...

C’est quoi la CARD Coalition pour le Développement de la

Riziculture en Afrique?

Formation organisée par la JICA sur “Promotion du Développement de la Riziculture Africaine à travers le renforcement de la coordination entre la CARD et le PDDAA pour les

pays de l’Afrique au Sud du Sahara”

27 Août, 2013, Tsukuba, JAPON Takanori SATOYAMA

Coordinateur Général du Secrétariat de la CARD

Contenu de la présentation

1. Introduction – Contexte

2. C’est quoi la CARD?

3. Alignement PDDAA-CARD

4. Autres Informations

1. INTRODUCTION - CONTEXTE

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2000

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1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 Year

Production Consumption

Accroissement de l’écart entre la demande et l’offre

Crise des prix des

produits alimentaires

(1000Mt) PRODUCTION ET CONSOMMATION DE RIZ EN AFRIQUE, 1960 - 2007

+

1. Introduction - CONTEXTE

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20,000

40,000

60,000

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4.00

4.50

t/ha

Area

YieldAsie

Superficie: x 1,3

Rendement: x 2.2

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1991

1993

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t/ha

Area

YieldAfrique

Superficie: x 3,3

Rendement: x 1,4

ASIE

AFRIQUE

1. Introduction – Initiative CARD - CONTEXTE

0

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16000

18000

1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 Year

Production Consumption

Révolution

Verte en

Afrique

L’amélioration de

la productivité

est essentielle

(1000Mt) PRODUCTION ET CONSOMMATION DE RIZ EN AFRIQUE, 1960 - 2007

+


Accroissement de l’écart entre la demande et l’offre

Crise des prix des

produits alimentaires

Développement du

secteur rizicole

Sécurité alimentaire Autosuffisance

Développement économique

Degré de modernisation

Durabilité

Orienté vers le marché et / ou subsistance

Réduction de la

pauvreté


2. C’EST QUOI LA CARD? - GENERALITES - APPUIS/ACTIVITES DE LA CARD 1) DEVELOPPEMENT ET MISE EN OEUVRE DES SNDR 2) DEVELOPPEMENT DES CAPACITES 3) CREATION D’UN ENVIRONNEMENT FAVORABLE 4) COORDINATION ET ALIGNEMENT - CARACTERISTIQUES CLES

2. C’est quoi la CARD? – Généralités

CARD(Coalition pour le Développement de la Riziculture en Afrique);

• Mise en place en 2008 lors de la TICAD IV par AGRA, NEPAD et JICA

• But: doubler à l’horizon 2018 la production de riz en Afrique au sud du Sahara

Objectif global

• C’est un groupe consultatif de bailleurs de fonds bilatéraux / multilatéraux Africains et d’organisations / d’institutions internationales

Membres du comité de pilotage (CP): BAD, Centre Africain pour le

Riz, AGRA, FAO, FARA, FIDA, IRRI, JICA, JIRCAS, NEPAD, BM

• Respecte totalement l’appropriation et le leadership des africains.

o Participation d’institutions Africaines, Centre Africain pour le Riz , BAD, FARA, NEPAD

o Alignement au PDDAA

• Apporte des appuis, mais pas en termes de financement.

• Travaille dans 23 pays qui sont membres de la CARD

Pays du Premier Groupe

Pays du Deuxiéme Groupe

Bénin, Burkina Faso, RCA, Côte d’Ivoire, RDC, Ethiopie, Gambie, Libéria, Rwanda, Togo, Zambie

Cameroun, Ghana, Guinée, Kenya, Madagascar, Mali, Mozambique, Nigéria, Sénégal, Sierra Leone, Tanzanie, Ouganda

2. C’est quoi la CARD? – Généralités Pays membres de la CARD

Développement des

capacités dans le

secteur rizicole

Assemblée Générale

Etats membres de la CARD

Comité de Pilotage

Secrétariat

Accroissement de l’Investissement par un

environnement favorable

Coordination et harmonisation de

l’assistance

Partenaires

de la CARD

Partenaires Africains producteurs de riz

2. C’est quoi la CARD? – Généralités

Gestion & Structure d’Opération

<Appuis de la CARD >

1) Développement et Mise en oeuvre de la

stratégie du secteur rizicole (SNDR)

2) Développement des capacités des

acteurs du secteur rizicole

3) Accroissement de l’Investissement par

la création d’un environnement favorable

4) Coordination et Alignement

2. Qu’est ce que la CARD? - Appuis / Activités de la CARD

1) Dévelopment et Mise en oeuvre de la stratégie du

secteur rizicole (SNDR: Stratégie Nationale de

Développement de la Riziculture)

La CARD apporte aux gouvernements des pays membres la facilitation et les outils pour:

o L’analyse de la situation / des besoins,la définition des cibles,

l’identification des facteurs critiques dans la chaîne de

valeurs du riz (goulots d’étranglement, opportunités, parties

prenantes, etc.), Strategie de Développement (SNDR)

o Priorisation, formulation de projets/investissements

o Réconciliation des ressources financiéres et promotion de la

Mise en oeuvre

2. Qu’est ce que la CARD? - Appuis / Activités de la CARD

Processus

SNDR

Formulation SNDR et lancement

Analyse des écarts et priorisation

Notes Conceptuelles

Lobbying pour

financement

Gestion du cycle de projet

Mises à jour

X Cartographie des bailleurs

Cartographie des besoins = Ecarts

Priorités

↓

Promotion de la Mécanisation

Questions thématiques ex. Accés au Marché

↓

Alignement au PDDAA

SNDR Taskforce

Budget Gouvernement

P/I PDDAA

PD

Secteur privé

Notes Conceptuelles

2. Qu’est ce que la CARD? - Appuis / Activités de la CARD 1) Développement de la SNDR et Mise en oeuvre

Pays du Groupe 2 Formulation Priorisation Notes Concept.

Bénin

Burkina Faso

Côte D’Ivoire

RCA

RDC

Ethiopie

Gambie

Libéria

Rwanda

Togo

Zambie

Pays du Groupe 1 Formulation Priorisation - Semaine de travail (ST)1

Notes Concept.

Cameroun

Ghana

Guinée

Kenya

Madagascar

Mali

Mozambique

Nigéria

Sénégal

Sierra Leone

Tanzanie

Ouganda

-ST2 - ST2 - ST1

2. Qu’est ce que la CARD? - Appuis / Activités de la CARD 1) Développement de la SNDR et Mise en oeuvre

Politique/

Institutionnel Infrastructure Capacité en

ressources humaines

Approvisionnement /

Appui

Information /

Connaissance

Semences

Engrais

Irrigation /

Gestion de l’eau

Diffusion des

technologies aux

champs (Recherche et

Vulgarisation)

Mécanization

Amélioration de la

qualité

Accés au marché

Accés au crédit

Instruments de politique

générale

2. Qu’est ce que la CARD? - Appuis / Activités de la CARD 1) Développement et Mise en oeuvre de la SNDR

http://www.theodora.com/flags.html



http://www.theodora.com/flags












Country Projet/ Programme Source Montant($)

Cameroun Développement du riz de haut plateau JICA $3.8m [2011-2014]

Cameroun

Appui pour l’acquisition de semences et d’engrais pour le riz Gouvernement $1 m [2012]

Cameroun Développement de l’irrigation FIDA, BM & Corée (A confirmer) [Pipeline]

Madagascar Développement des capacités des producteurs de semencesin dans trois régions

Madagascar- Projet Irrigation et Gestion Bassin Versant – PHRD/ BM

$15m (in Total)

Madagascar Recherche appliquée dans la production de semences

Madagascar Développement des capacités des laboratoires de pédologie et recherche Développement en semences

Ghana Développement des ressources humaines pour la production et la distribution des semences de riz

METASIP (*) / CAADP

(A confirmer)

Ghana Développement d’infrastructures pour améliorer la qualité des semences de riz

METASIP (*) / CAADP

(A confirmer.)

Sénégal 14 nouveaux projets dans le pipeline – développement irrigation, développement chaîne de valeurs et autres

Divers – FIDA, JICA, BM, AFD, MCA, USAID et autres

(A confirmer)

[Pipeline]

Ouganda Développement des capacités des instituts de recherche et des prestataires de services et autres acteurs de la chaîne de valeurs

JICA $11m [2011-2016]

(* ) METASIP: Plan d’Investissement à Moyen terme pour le secteur agricole


<Appui à la réconciliation des ressources financiéres>

o Etude sur les bailleurs (Identification de potentiels bailleurs)

o Etude détaillée sur les bailleurs

o Planification Conjointe – bailleur par bailleur (Modification des Notes Conceptuelles et insertion de composantes à la convenance des bailleurs)



Taskforce

SNDR

Part. au Dpt A

Potentiel Bailleur

Part. au Dpt B

Part. Au Dpt C Part.au Dpt D

Etude domaines d’intérêt en vue d’identifier les Potentiels Bailleurs pour la mise en oeuvre de la SNDR

<Réconciliation des ressources financiéres

Potentiel Bailleur


Taskforce SNDR

Part.au Dpt A

Potentiel Bailleur

Potentiel Bailleur

Dev’t Partner C

Etude approfondie sur les Potentiels Bailleurs

<Réconciliation des ressources financiéres>

- Domaine d’intérêt spécifique (géographique, technique, produit) - Portefeuille, cycle budgétaire - Ressources disponibles (montant, période) - Procédure pour la requête

- Domaine d’intérêt spécifique (géographique, technique, produit) - Portefeuille, cycle budgétaire - Ressources disponibles (montant, période - Procédure pour la requête


Taskforce SNDR

Part.au Dpt A

Potentiel Bailleur

Potentiel Bailleur

Part.au Dpt C

Bailleur par Bailleur Planification conjointe

<Réconciliation des ressources financiéres>

Se mettre d’accord sur: - Actions de mobilisation de fonds (ex.

Formulation de proposition, soumission, procédure)

- Chronologie des actions (quand, qui et comment)

Se mettre d’accord sur: - Actions de mobilisation de fonds (ex.

Formulation de proposition, soumission, procédure)

- Chronologie des actions (quand, qui et comment)

<Réconciliation des ressources financiéres >

Points clés

o Appropriation et Initiative propre pour Task Force SNDR

o Responsabilité et Coordination avec le Ministère

o Flexibilité


(1) Développement et mise en oeuvre de la stratégie du secteur

rizicole (SNDR: Strategie Nationale de Développement de la

Riziculture)

<Valeur de Développement et Mise en oeuvre de la SNDR>

o Tout ce processus a été mené par les gouvernements des Etats

membres de la CARD . La CARD a seulement appuyé en termes de

facilitation. (Renforcement des capacités en planification et mise en

oeuvre, stratégie propre au pays)

o Stratégie sur mesure spécifique à chaque pays (de façon optimale et

selon les besoins)

o Stratégie de développement du secteur rizicole généralement partagée

(meilleure coordination des parties prenantes)

o Basée sur un produit (favorisant une approche compléte pour toute la

chaîne de valeurs)


(2) Développement des Capacités

CARD appuie les pays membres en termes d’opportunités pour le développement des capacités (notamment pour la Coopération Sud - Sud)

o Formation dans des domaines techniques pertinents(ex.

Semences, Association des utilisateurs d’eau (AUE ),

Amélioration de la qualité du riz)

o Voyage d’étude et échanges de connaissances et d’informations

(Mécanisation)

o Développement des capacités en planification et mise en

oeuvre(Processus SNDR)

2. Qu’est ce que la CARD? - Appuis / Activités de la CARD 2) Développement des Capacités

Inventaire Ressources humaines

Ressources humaines •## Chercheurs en riz/ Experts dans divers domaines de compétence de 6 pays

Institutions •## Institutions de Recherche sur le Riz / Centres de Formation de divers domaines de compétence de 6 pays

Coopération Sud - Sud: Inventaire des expériences

Institutions


Seminaire par Vidéo-Conférence

Semences

Qualité

AUE

Sujets •Multiplication / distribution de semences (19 Sep) •Techniques d’amélioration de la qualité des grains au champ / en dehors du champ(pour les petits producteurs) (19 Oct) •AUE(16 Nov)

Participants ciblés •Organisations gouvernementales (employés impliqués dans la distribution des semences, l’irrigation) •Compagnies du secteur privé (vendeurs de semences, transformateurs de riz) •Farmers’ groups

Format •Cours magistraux par vidéo -conférence

Coopération Sud-Sud: Seminaire via Vidéo-Conférence


Voyage d’étude

Plateforme de

Coopération Sud-Sud

Coopération Sud-Sud: Plateforme et voyage d’étude


La CARD essaie de contribuer à la création d’un

environnement favorable aux affaires à travers:

o La mise à disposition d’un forum de partage

des idées et des connaissances sur la

promotion de la participation du secteur privé

dans le secteur agricole

o L’Initiative Pilote d’un PPP (ex. Mécanisation,

Appui au secteur semencier)

2. Qu’est ce que la CARD? - Appuis / Activités de la CARD 3) Création d’un Environnement Favorable aux Affaires

<Fondement>

Les rôles importants joués par le secteur privé dans le

développement de secteur rizicole ont été reconnus lors des

précédentes réunions de la CARD:

o Comité de Pilotage (CP) de la CARD du 5 Fév, 2011

o 4éme Assemblée Générale (AG) de la CARD de Nov,

2011

Promotion de la participation du secteur privé/ Partenariat

avec le secteur privé dans la chaîne de valeurs est devenu

une des clés de réussite de la CARD


Forum Mondial Pour l’investissement

agri

Forum Mondial Pour

l’investissement agri

Perspective Rizicole

Mondiale

Perspective Rizicole

Africaine

EMRC Forum des Affaires

dans le domaine agricole

Groupe d’Etude: Méc.

Agr.

MASDAR

John Deere

GADCO

Africa Atlantic

Kapunga (KPRL)

Kilombelo (KPL)

Techno Serve

Duxton AM

Fabricants de machines

agri.


MASDAR

John Deere

GADCO

Africa Atlantic

Kapunga (KPRL)

Kilombelo (KPL)

Techno Serve

Duxton AM

Fabricants de machines agri.

VOIX Potentielles

opportunités Modalités d’affaires

Problémes Rôles du Gouv.

etc…

Secteur Privé local Petit

producteur


http://www.riceforafrica.org/home/30-the-community/49-the-japan-international-cooperation-agency-jica


Partenariat avec le secteur privé 5éme CP de la CARD (Freetown, Fév 11)

Atelier (Sénégal, Juin ‘11)

Questionnaire (Août ‘11)

Atelier (Japon, Sep ‘11)

Forum Agribusiness (Afrique du Sud, Oct ‘11)

Questions clés sur l’environnement des

affaires

Création d’un environnement plus favorable 4éme AG de la CARD

(Kampala, Nov ‘11) PPP pilote dans la Mécanisation


<Fondement de l’initiative pilote sur la mécanisation >


http://www.riceforafrica.org/card-countries/50-japan-international-research-center-for-agricultural-sciences-jircas


Identifier les spécifications du matériel agricole nécessaire pour différents écosystèmes de production rizicole

Piste Technique

Identifier les principaux intruments de politiques/les capacités institutionnelles pour la facilitation de la chaîne de valeur

mécanisation (notamment pour un environnement favorable au secteur privé)

Piste sur les Politiques /Capacités

Formuler des plans d'intervention à consolider à partir des résultats du travail d'identification sur les pistes techniques et politiques / capacités

Pour approbation par le Ministére

Atelier (Naïrobi, Fév ‘12)

Atelier (Naïrobi, Oct ‘12)

<Processus Mécanisation>



Où nous sommes

• Au niveau pays • Au niveau régional – Secrétariat

NEAPAD, Communiqué de la 8ème Plateforme de Partenariat du PDDAA Annexe 2

PDDAA

• Déclaration des Ministres de l’Agriculture‘ Plan d’Action sur la volatilité des prix des produits alimentaires & l’Agriculture’ (Juin 2011)

G20

• La Fiche d’information, Sommet de Camp David (MaI 2012) ‘ Plateforme Technologique’

• ET, GH, TZ + BF, CI, MZ

G8 Nouvelle Alliance

• Le riz en tant que priorité pour les investissements des gouvernements

ET, GH, TZ , BF, MZ, etc

Grow Africa/ WEF

2. Qu’est ce que la CARD? - Appuis / Activités de la CARD 4) Coordination et Alignement

http://www.8thcaadp-pp.net/


http://agriculture.gouv.fr/IMG/pdf/2011-06-23_-_Action_Plan_-_VFinale.pdf















2.Qu’est ce que la CARD - Appuis de la CARD 4) Coordination et Alignement

<Caractéristiques clés de la CARD>

• Coordination basée sur une stratégie généralement partagée

La CARD contribue à la coordination et à l’harmonization des interventions des parties prenantes de la SNDR. C’est une stratégie gouvernementale généralement partagée et basée sur les besoins (“Pas de taille unique pour tout le monde”, Flexibilité);

• Approche baseé sur une culture

La CARD apporte une opportunité en termes de coordination et d’interventions complétes sur une culture et celà au long de la chaîne de valeurs.

• Developpement des capacités

Les capacités des agents du gouvernement sont renforcées non seulement dans les domaines techniques de la riziculture mais aussi en matière de développement et de mise en oeuvre de stratégie.

2. Qu’est ce que la CARD - Caractéristiques clés de la CARD

<Caractéristiques Clés de la CARD>

• Coordination basée sur une stratégie généralement partagée

• Approche basée sur une culture

• Développement des capacités

Aucune de ces 3 caractéristiques n’est spéciale…..

Mais, la combinaison des 3. En effet, la CARD n’existe que pour la culture du riz (Particularité de la CARD).

Et si la CARD réussit à atteindre son objectif, le Gouvernement peut appliquer la même approche aux autres cultures (ex. maïs, manioc).

→ C’est la véritable valeur de la CARD

2. Qu’est ce que la CARD - Caractéristiques clés de la CARD

3. ALIGNEMENT PDDAA – CARD

Pourquoi l’alignement est important?

La mise en oeuvre de la SNDR aide à la mise en oeuvre du PDDAA à travers l’alignement/l’integration, car:

- “Se focaliser sur un sous-secteur” conduit à obtenir des impacts tangibles, spécialement pour un plan aussi complet que le PDDAA

- Les questions qui se posent tout au long de la chaîne de valeurs devraient être adéquatement traitées pour la réussite de l’agriculture

- Se focaliser sur un produit est utile afin d’apporter des appuis complets au niveau de toute la chaîne de valeurs, en renforçant le lien entre le marché, les prestataires de services et les producteurs.

3. Alignement PDDAA – CARD

Pourquoi l’alignement est important?

La mise en oeuvre de la SNDR aide à la mise en oeuvre du PDDAA à travers l’alignement/l’integration, car:

- L’experience du développement et de la mise en oeuvre de la SNDR, incluant la réconciliation des ressources financières et les capacités renforcées dans ces domaines aident à la mise en oeuvre du PDDAA.

- La Coordination peut être mieux faite entre les interventions des bailleurs du secteur rizicole.



Taskforce SNDR

PDDAA / Secteur agr.

Prise de décision à un niveau élevé

Stratégies par sous-secteur

Rapport sur les progrés Priorités

Piste régionale

G8 G20

Piste nationale

http://www.nepad.org/

Au niveau Régional

NEPAD-UA comme un des fondateurs clés de la Coalition - conjointement avec AGRA et JICA lors de la TICAD IV (Japon, Mai 2008

Les principaux partenaires africains de développement comme membres du comité de pilotage - NEPAD-UA, AGRA, AfricaRice, FARA (Pilier IV)

Reconnaissance gagnée dans la contribution relative à la mise en œuvre - Evènement parallèle à la 8ème Plateforme de Partenariat du PDDAA (Kenya, Mai 2012) : Communiqué Annexe 2

2

Au niveau national

Intégration des résultats de la mise en œuvre des SNDR dans le PDDAA - alignement des interventions prioritaires dans le PDDAA et mise à disposition de notes conceptuelles de projets aux équipes nationales du PDDAA (Ghana, etc.), Point Focal commun au PDDAA et à la SNDR (par ex. Guinée, Madagascar)

Intégration de la SNDR dans le plan d'investissement du PDDAA - La SNDR en tant que « Chapitre sur le riz » (ex. Ouganda, Guinée Conakry, Sierra Leone – SCP)

Alignement PDDAA - - un programme de formation au Japon proposé par la JICA sur 3 ans


http://www.riceforafrica.org/meetings/event/8caadppp

http://www.riceforafrica.org/meetings/event/8caadppp



4. AUTRES INFORMATIONS

4. Autres Informations – Etapes

Evénement Réalisation

TICAD IV Mai 2008

• Lancement officiel de l'Initiative

AG 1 Oct 2008

• Début opérationnel du Secrétariat • Démarrage de l'appui aux pays du premier groupe (G1)

AG 2 Juin 2009

• Pays du G1 avec la première version de la SNDR • Elargissement des membres du Comité de Pilotage (8→11)

AG 3 Mai 2010

• Pays du G1 sur l’analyse de la situation et des écarts • Démarrage de l’appui aux pays du deuxiéme groupe (G2)

AG 4 Nov 2011

• Mise en œuvre des SNDR sur la bonne voie • Actions émergentes visant l'inclusion du secteur privé

AG 5 Fév 2013

• Revue de la 1ère moitié de la CARD et planification de la 2ème moitié • Promotion de la participation du secteur privé

TICAD V Juin 2013

• Revue de la 1ère moitié de la CARD et direction à prendre pour le futur (la deuxiéme moitié)

• Déploiement d’efforts pour la promotion du secteur privé

Purchase Costs

(1) Accélération de la mise en œuvre des SNDR

- Intégration de la SNDR au niveau national (Facilitation de la

politique de plaidoyer, Coordination des parties prenantes,

Alignement sur le PDDAA)

- Amélioration des notes conceptuelles (Développement des

capacités et accompagnement technique)

- Réconciliation des Notes Conceptuelles avec les ressources

financières (Développement des capacitès pour le “marketing”

des Notes Conceptuelles)

- Réaffirmation de la Task Force SNDR en termes de membres et

de structure

4. Autres Informations – Perspectives pour 2013 - 2018

Purchase Costs

(2) Création d'un environnement favorable aux affaires

- Poursuite de la facilitation des dialogues entre le secteur public

et le secteur privé

- PPP Pilote pour la Mécanisation et le Développement du

secteur semencier

(3) Continuité dans le développement des capacités

- Appui pour les opportunités de formation

- Partage d'expériences sur les initiatives de développement de

la riziculture au sein des Etats membres de la CARD

4. Autres Informations – Perspectives pour 2013 - 2018

Webpage

• Un outil de partage d'informations et notamment pour aider les planificateurs de projets à générer des interventions efficaces relatives à la riziculture et qui créent des synergies avec les autres parties prenantes clés.

www.riceforafrica.org

4. Autres informations - Site Web

http://www.riceforafrica.org/

MERCI DE VOTRE AIMABLE ATTENTION

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