Co to jest spółdzielnia socjalna?
description
Transcript of Co to jest spółdzielnia socjalna?
www.spoldzielnie.org1
Zakładamy spółdzielnię socjalną
(z uwz. zapisów ustawy z dnia 7 maja 2009r.o zmianie ustawy o spółdzielniach socjalnych
oraz o zmianie niektórych innych ustaw )
www.spoldzielnie.org
Co to jest spółdzielnia socjalna?
Przedmiotem działalności spółdzielni socjalnej jest prowadzenie wspólnego
przedsiębiorstwa w oparciu o osobistą pracę członków (działalność gospodarcza)
www.spoldzielnie.org
Spółdzielnia socjalna działa na rzecz:
1) społecznej reintegracji jej członków przez co należy rozumieć działania mające na celu odbudowanie i podtrzymanie umiejętności uczestniczenia w życiu społeczności lokalnej i pełnienia ról społecznych w miejscu pracy, zamieszkania lub pobytu,
2) zawodowej reintegracji jej członków przez co należy rozumieć działania mające na celu odbudowanie i podtrzymanie zdolności do samodzielnego świadczenia pracy na rynku pracy
- a działania te nie są wykonywane w ramach prowadzonej przez spółdzielni socjalną działalności gospodarczej.
www.spoldzielnie.org
Spółdzielnia socjalna może prowadzić działalność społeczną i oświatowo-kulturalną
na rzecz swoich członków oraz ich środowiska lokalnego,
a także działalność społecznie użyteczną w sferze zadań publicznych określonych
w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873, z późn. zm.)
www.spoldzielnie.org
Ważniejsze akty prawne dotyczące działalności spółdzielni socjalnej
ustawa o spółdzielniach socjalnych z 27 kwietnia 2006 r. (Dz. U. Nr 94, poz. 651)
ustawa z 16 września 1982 r. Prawo Spółdzielcze (tekst. jedn. Dz. U. z 2003r., Nr 188 poz. 1848, z późn. zm.)
ustawa z 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy w zakresie osób bezrobotnych (Dz. U. z 2004r., Nr 99, poz. 1001 z późn.zm.);
ustawa z 13 czerwca 2003 r. o zatrudnieniu socjalnym (Dz. U. z 2003r., Nr 122, poz. 1143 z późn. zm);
ustawa z 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych;
ustawa z 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2003r., Nr 96, poz. 873 z późn; zm.)
ustawa z 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2004r., Nr 173, poz. 1807 z późn. zm.);
www.spoldzielnie.org
Kto może zostać członkiem
spółdzielni socjalnej?
www.spoldzielnie.org
Osoba Bezrobotna w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, tj.
obywatel polski lub cudzoziemiec, również cudzoziemiec - członek rodziny obywatela polskiego, niezatrudniony i nie wykonujący innej pracy zarobkowej, zdolny i gotowy do podjęcia zatrudnienia w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym w danym zawodzie lub służbie albo innej pracy zarobkowej, bądź, jeśli jest osobą niepełnosprawną, zdolną i gotową do podjęcia zatrudnienia co najmniej w połowie tego wymiaru czasu pracy, nieuczący się w szkole, z wyjątkiem szkół dla dorosłych lub szkół wyższych w systemie wieczorowym albo zaocznym, zarejestrowany we właściwym dla miejsca zameldowania stałego lub czasowego powiatowym urzędzie pracy oraz poszukującą zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej.
www.spoldzielnie.org
Osoby, o których mowa w art. 1 ust. 2 pkt 1-4, 6 i 7 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o zatrudnieniu socjalnym, tj.
bezdomni realizujący indywidualny program wychodzenia z bezdomności, w rozumieniu przepisów o pomocy społecznej,
uzależnieni od alkoholu, po zakończeniu programu psychoterapii
w zakładzie lecznictwa odwykowego, uzależnieni od narkotyków lub innych środków odurzających, po
zakończeniu programu terapeutycznego w zakładzie opieki zdrowotnej,
chorzy psychicznie, w rozumieniu przepisów o ochronie zdrowia psychicznego,
zwolnieni z zakładów karnych, mające trudności w integracji ze środowiskiem, w rozumieniu przepisów o pomocy społecznej,
uchodźcy realizujący indywidualny program integracji, w rozumieniu przepisów o pomocy społecznej,
www.spoldzielnie.org
… czyli osoby, które …
podlegają wykluczeniu społecznemu i ze względu na swoją sytuację życiową nie są w stanie
własnym staraniem zaspokoić swoich podstawowych potrzeb życiowych, znajdują się
w sytuacji powodującej ubóstwo oraz uniemożliwiającej lub ograniczającej
uczestnictwo w życiu zawodowym, społecznym i rodzinnym.
www.spoldzielnie.org
Osoby niepełnosprawne
w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych
www.spoldzielnie.org
Założyciele spółdzielni socjalnej muszą mieć pełną zdolność do czynności
prawnych !!!
Liczba członków spółdzielni socjalnej nie może być mniejsza niż 5 oraz większa
niż 50 osób fizycznych,
Wyjątek! Spółdzielnia socjalna powstała w wyniku przekształcenia spółdzielni
inwalidów lub spółdzielni niewidomych może liczyć więcej niż 50 członków.
www.spoldzielnie.org
Osoby prawne
organizacje pozarządowe w rozumieniu przepisów o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie
jednostki samorządu terytorialnego kościelne osoby prawne
Liczba założycieli (osób prawnych) takiej spółdzielni socjalnej nie może być mniejsza
niż dwa
www.spoldzielnie.org
W przypadku gdy założycielami spółdzielni socjalnej są osoby prawne, są one zobowiązane do zatrudnienia
w terminie sześciu miesięcy od dnia wpisania spółdzielni socjalnej do Krajowego Rejestru Sądowego
co najmniej pięciu osób spośród bezrobotnych, wykluczonych lub niepełnosprawnych.
Osoby te po 12 miesiącach nieprzerwanego zatrudnienia w spółdzielni socjalnej, mają prawo do uzyskania
członkostwa w spółdzielni socjalnej.
www.spoldzielnie.org
Nabywanie członkostwa w istniejącej spółdzielni socjalnej – osoby fizyczne
Członkostwo w spółdzielni socjalnej mogą nabyć osoby bezrobotne, wykluczone niepełnosprawne w tym także posiadające ograniczoną zdolność do czynności prawnych.
Członkostwo w spółdzielni socjalnej mogą nabyć także inne osoby jeżeli ich praca na rzecz spółdzielni socjalnej wymaga szczególnych kwalifikacji, których nie posiadają pozostali członkowie tej spółdzielni. Liczba takich osób, nie może być większa niż 50% ogólnej liczby członków spółdzielni socjalnej.
www.spoldzielnie.org
Nabywanie członkostwa istniejącej spółdzielni socjalnej – osoby prawne
Członkostwo w spółdzielni socjalnej mogą nabyć organizacje pozarządowe w rozumieniu przepisów o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, kościelne osoby prawne lub jednostki samorządu terytorialnego.
www.spoldzielnie.org16
Zakładamy spółdzielnię socjalną
krok po kroku
www.spoldzielnie.org
Decyzja o podjęciu działalności
Co chcemy robić? Jaka jest konkurencja na rynku? Ile musimy zainwestować? Skąd środki na rozpoczęcie działalności? Kto może nam pomóc? Przygotowanie koncepcji działania
(biznesplan)
www.spoldzielnie.org
Przygotowanie statutu spółdzielni socjalnej
www.spoldzielnie.org
Statut spółdzielni socjalnej powinien zawierać:
nazwę podmiotu z obowiązkowym dodatkiem „spółdzielnia socjalna”
określenie siedziby spółdzielni socjalnej przedmiot działalności spółdzielni oraz czas trwania, o ile
założono ją na czas określony wysokość wpisowego oraz wysokość i ilość udziałów, które
członek obowiązany jest zadeklarować, terminy wnoszenia i zwrotu oraz skutki nie wniesienia udziału w terminie a w przypadku możliwości wnoszenie więcej niż jednego udziału, można określić ich górną granicę
www.spoldzielnie.org
prawa i obowiązki członków zasady i tryb przyjmowania członków, wypowiadania
członkostwa, wykreślania i wykluczania członków zasady zwoływania walnych zgromadzeń,
obradowania na nich i podejmowania uchwał; zasady i tryb wyboru oraz odwoływania członków
organów spółdzielni oraz inne postanowienia wynikające
z przepisów prawa
Statut spółdzielni socjalnej powinien zawierać:
www.spoldzielnie.org
Walne zebranie założycielskie
spółdzielni socjalnej
www.spoldzielnie.org
W trakcie walnego zebrania założycielskiego założyciele spółdzielni socjalnej podejmują uchwały o:
- powołaniu spółdzielni socjalnej,- przyjęciu statutu spółdzielni,- powołaniu zarządu,- powołaniu Rady Nadzorczej - w przypadku gdy liczba
członków spółdzielni jest mniejsza niż 15 nie powołuje się Rady Nadzorczej, a jej zadania wykonuje walne zebranie - prawo kontroli działalności spółdzielni przysługuje każdemu członkowi.
www.spoldzielnie.org
Rejestracja spółdzielni socjalnej
w Krajowym Rejestrze Sądowym
www.spoldzielnie.org
Spółdzielnia socjalna podlega obowiązkowemu wpisowi do Krajowego Rejestru Sądowego, w Sądzie Rejonowym właściwym dla siedziby spółdzielni.
Spółdzielnia socjalna nie uiszcza opłaty sądowej od wniosku o wpis do Krajowego Rejestru Sądowego oraz za ogłoszenie tego wpisu w Monitorze Sądowym i Gospodarczym.
www.spoldzielnie.org
W celu rejestracji spółdzielni należy wypełnić druki
• KRS-W5 - Wniosek o rejestrację podmiotu w rejestrze przedsiębiorców
• KRS-WK – Organy podmiotu / wspólnicy uprawnieni do reprezentowania spółki
• KRS-WM – Przedmiot działania (PKD2007)• KRS-WH – Sposób powstania podmiotu
(w przypadku, gdy spółdzielnia powstaje w wyniku podziału, połączenia lub przekształcenia innych podmiotów np. spółdzielni inwalidów)
www.spoldzielnie.org
Do wniosku należy załączyć protokół założycielskiego Walnego Zgromadzenia (protokół ten
podpisują dwie osoby w tym przewodniczący obrad i sekretarz) listę obecności wraz z adresami członków - założycieli i
oryginalnymi podpisami uchwałę Walnego Zgromadzenia o powołaniu nowej
spółdzielni zawierająca: adres siedziby spółdzielni, skład Zarządu, skład Rady Nadzorczej, statut spółdzielni
oraz zaświadczenie powiatowego urzędu pracy potwierdzające
posiadanie statusu osoby bezrobotnej; zaświadczenie potwierdzające spełnienie przez osoby
zamierzające założyć spółdzielnię socjalną warunków, o których mowa w ustawie o zatrudnieniu socjalnym, lub
orzeczenie o stopniu niepełnosprawności osoby zamierzającej założyć spółdzielnię socjalną.
www.spoldzielnie.org
Ważne!
Po zarejestrowaniu spółdzielnia nabywa osobność prawną i rozpoczyna działalność.
Za czynności dokonane w interesie spółdzielni przed zarejestrowaniem osoby działające do chwili
zarejestrowania spółdzielni odpowiadają wobec osób trzecich solidarnie.
Za zobowiązania wynikające z tych czynności spółdzielnia odpowiada po jej zarejestrowaniu tak jak za
zaciągnięte przez siebie. Jednakże osoby działające przed zarejestrowaniem spółdzielni odpowiadają wobec
niej według przepisów prawa cywilnego.
www.spoldzielnie.org
Kolejne etapy uruchomienia spółdzielni socjalnej
www.spoldzielnie.org
Zgłoszenia
Przed rozpoczęciem działalności gospodarczej należy uzyskać:
a) Numer REGON w Urzędzie Statystycznymb) Numer NIP w Urzędzie SkarbowymPonadto należy dokonać stosownych zgłoszeń
do:a) Zakładu Ubezpieczeń Społecznychb) Państwowej Inspekcji Pracy
www.spoldzielnie.org
Pozostałe zobowiązania
Wykonanie pieczęci Oznaczenie siedziby podmiotu Założenie rachunku bankowego Uzyskanie niezbędnych koncesji
i pozwoleń
www.spoldzielnie.org
Środki na rozpoczęcie działalności
Zgodnie z art. 46 ust. 1 pkt. 2 ustawy z 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy starosta może
ze środków Funduszu Pracy przyznać bezrobotnemu jednorazowo środki na podjęcie działalności gospodarczej, (…), a w przypadku gdy działalność jest podejmowana na zasadach określonych dla spółdzielni socjalnych, wysokość przyznanych bezrobotnemu środków nie może przekraczać 4-krotnego przeciętnego wynagrodzenia na jednego członka założyciela spółdzielni oraz 3-krotnego przeciętnego wynagrodzenia na jednego członka przystępującego do spółdzielni socjalnej po jej założeniu.
Od 2007 roku osoby zamierzające założyć spółdzielnię socjalną mogą złożyć wspólny wniosek o przyznanie środków z Funduszu Pracy.
www.spoldzielnie.org
Inne środki na rozpoczęcie działalności spółdzielni socjalnej
Środki z budżetu ministerstwa:a) Regionalne Fundusze Ekonomii Społecznej (2005r.)
b) Ośrodki Wspierania Spółdzielczości Socjalnej (roczne edycje programu)
Środki z programów unijnych (np. PIW EQUAL (2004-2006), POKL – 6.2)
www.spoldzielnie.org
Inne środki na finansowanie działalności spółdzielni socjalnej
Dofinansowania i pożyczki dla osób niepełnosprawnych z PFRON
Refundacja składek ZUS ze środków Funduszu Pracy Przygotowanie zawodowe dla członka kandydata do
spółdzielni socjalnej Środki na dofinansowanie miejsca pracy członka
przystępującego do Spółdzielni Socjalnej
www.spoldzielnie.org
Wsparcie dla spółdzielni socjalnych
Działające na rzecz przedsiębiorczości społecznej organizacje pozarządowe
Centra Integracji Społecznej Ośrodki Wsparcia Spółdzielni Socjalnych Projekty, których celem jest wspieranie
tworzenia gospodarki społecznej (PO Kapitał Ludzki 7.2.2)
Świadome i przychylne władze lokalne
www.spoldzielnie.org35
Specyfika spółdzielni socjalnych
Działalność w zakresie reintegracji społecznej i zawodowej oraz realizacja zadań pożytku
publicznego
www.spoldzielnie.org
Spółdzielnia socjalna a NGO
Zgodnie z założeniami ustawodawcy spółdzielnie socjalne ze względu na swoją
specyfikę i działalność statutową zostały uznane jako
podmioty działające w polu pożytku publicznego
www.spoldzielnie.org
Korzyści dla spółdzielni socjalnej
Minimum 40% nadwyżki bilansowej winno być przekazane na fundusz reintegracyjny jednocześnie nie będący podstawą do opodatkowania od osób prawnych CIT
Możliwość zatrudniania wolontariuszy Możliwość realizowania zadań pożytku
publicznego na takich samych zasadach jak organizacje pozarządowe
www.spoldzielnie.org
Spółdzielnie socjalne w Polsce
Obecnie jest zarejestrowanych około 160 spółdzielni socjalnych
Spółdzielnie te prowadzą działalność w zakresie usługowym np. usługi porządkowe, budowlane, cateringowe, szkoleniowe, reklamowe; handlowym - sklepy „z drugiej ręki”); produkcyjnym – rowery dla niepełnosprawnych, produkty rolne; recycling; riksze; ośrodek rekreacyjny
www.spoldzielnie.org39
Dziękuję za uwagę!
Stowarzyszenie Na Rzecz Spółdzielni Socjalnych61-121 Poznań, ul. Ostrówek 15
tel/fax 061 887-11-66, kom 506-144-856
e-mail: [email protected]