BẢN TIN PHỤC VỤ LÃNH ĐẠO(Ngày 23 tháng 3 năm 2015)

CHÍNH SÁCH MỚI.......................................................................................11. Thủ tục hưởng trợ cấp thất nghiệp...................................................................12. Khuyến khích đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử..................................2CHỈ THỊ MỚI..................................................................................................23. Tạo nguồn vốn xây dựng cầu dân sinh.............................................................24. Không để học sinh phải bỏ thi THPT vì điều kiện khó khăn...........................35. Mỗi cán bộ tòa án phải là biểu tượng của công lý............................................36. Kịp thời công bố phương án tuyển sinh ĐH, CĐ.............................................4TƯ DUY CÁCH LÀM MỚI...........................................................................47. Học Nhật Bản tuyển công chức........................................................................48. Mộc Hóa, Long An: Hiệu quả từ những mô hình phòng, chống tội phạm......59. Nhơn Ái, Phong Điền, Cần Thơ: Hiệu quả từ mô hình tiết kiệm điện............5TIN QUỐC HỘI..............................................................................................710. Giải quyết dứt điểm 24 vụ án kéo dài..............................................................7QUẢN LÝ.......................................................................................................711. Kiểm toán nhiều tập đoàn lớn..........................................................................712. Góp ý xây dựng Luật Ban hành quyết định hành chính...................................813. Xã hội hóa công trình hàng không phải đảm bảo cạnh tranh lành mạnh.........9CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH............................................................................914. Gia Lai: Cán bộ Sở GTVT về tận huyện đổi giấy phép lái xe cho người dân. 915. Ưng dụng chữ ký số cho 6.000 cán bộ bảo hiểm xã hội................................1016. Nhơn Trạch, Đồng Nai: Trễ hẹn, chính quyền gửi hơn 400 thư xin lỗi dân. .10PHÁP LUẬT.................................................................................................1017. Nghệ An: Cách chức trạm trưởng sau một năm bị bắt quả tang đánh bạc.....1018. Bà Rịa - Vũng Tàu: “Làm tiền” doanh nghiệp, nguyên cán bộ Sở VH-TT-DL

lãnh án........................................................................................................11

CHÍNH SÁCH M Ớ I

Thủ tục hưởng trợ cấp thất nghiệpChính phủ vừa ban hành Nghị định số 28/2015/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Việc làm về bảo hiểm thất nghiệp. Trong đó, Nghị định quy định cụ thể việc trợ cấp thất nghiệp cho lao động.

1

Theo quy định, Hồ sơ đề nghị hưởng trợ cấp thất nghiệp gồm: Đề nghị hưởng trợ cấp thất nghiệp theo mẫu do Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội quy định.

Bản chính hoặc bản sao có chứng thực của một trong các giấy tờ sau đây xác nhận về việc chấm dứt hợp đồng lao động hoặc hợp đồng làm việc: Hợp đồng lao động hoặc hợp đồng làm việc đã hết hạn hoặc đã hoàn thành công việc theo hợp đồng lao động; Quyết định thôi việc; Quyết định sa thải; Quyết định kỷ luật buộc thôi việc; Thông báo hoặc thỏa thuận chấm dứt hợp đồng lao động hoặc hợp đồng làm việc.

Trường hợp người lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp theo quy định tại Điểm c Khoản 1 Điều 43 Luật Việc làm thì giấy tờ xác nhận về việc chấm dứt hợp đồng lao động theo mùa vụ hoặc theo một công việc nhất định có thời hạn từ đủ 3 tháng đến dưới 12 tháng là bản chính hoặc bản sao có chứng thực của hợp đồng đó. Sổ bảo hiểm xã hội.

Về việc chi trả trợ cấp thất nghiệp, Nghị định quy định tổ chức bảo hiểm xã hội thực hiện chi trả trợ cấp thất nghiệp tháng đầu tiên của người lao động trong thời hạn 5 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định hưởng trợ cấp thất nghiệp.

Tổ chức bảo hiểm xã hội thực hiện chi trả trợ cấp thất nghiệp cho người lao động từ tháng hưởng trợ cấp thất nghiệp thứ 2 trở đi trong thời hạn 5 ngày làm việc, tính từ thời điểm ngày thứ 7 của tháng hưởng trợ cấp thất nghiệp đó nếu không nhận được quyết định tạm dừng hoặc chấm dứt hưởng trợ cấp thất nghiệp đối với người lao động. Trường hợp thời điểm ngày thứ 7 nêu trên là ngày nghỉ thì thời hạn chi trả trợ cấp thất nghiệp được tính từ ngày làm việc tiếp theo. (Chinhphu.vn 20/3) Về đầu trang

Khuyến khích đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tửTại dự thảo Nghị định về đăng ký doanh nghiệp, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã dành 1 chương quy định về đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử.

Theo dự thảo, đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử là việc người thành lập doanh nghiệp thực hiện việc đăng ký doanh nghiệp thông qua Cổng thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp.

Tổ chức, cá nhân có quyền lựa chọn hình thức đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử hoặc nộp hồ sơ đăng ký trực tiếp tại Phòng Đăng ký kinh doanh. Phòng Đăng ký kinh doanh khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân tìm hiểu thông tin, thực hiện đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử. Hồ sơ đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử có giá trị pháp lý như hồ sơ nộp bằng bản giấy.

2

Theo dự thảo, để đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử, tổ chức, cá nhân có thể sử dụng chữ ký số công cộng hoặc sử dụng Tài khoản đăng ký kinh doanh. (Chinhphu.vn 21/3) Về đầu trang

CHỈ THỊ MỚI

Tạo nguồn vốn xây dựng cầu dân sinhPhó Thủ tướng Vũ Văn Ninh vừa có ý kiến chỉ đạo về việc cơ chế tạo nguồn vốn để xây dựng cầu dân sinh đảm bảo an toàn giao thông vùng dân tộc thiểu số.

Theo đó, Phó Thủ tướng đồng ý cho phép các doanh nghiệp được hạch toán khoản tài trợ xây dựng mới cầu dân sinh ở địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn theo Đề án được cấp có thẩm quyền phê duyệt vào chi phí được trừ khi xác định thu nhập chịu thuế thu nhập doanh nghiệp theo quy định.

Phó Thủ tướng giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Giao thông vận tải hướng dẫn thực hiện cụ thể.

Theo Bộ Giao thông vận tải, hiện nay, nhu cầu cả nước cần 4.145 cây cầu với quy mô rộng từ 1,5m đến 3,5m tùy từng khu vực, trong đó có 3.664 cầu bê tông cốt thép và 481 cầu treo, với tổng vốn đầu tư khoảng 8.400 tỷ đồng.

Để thực hiện được dự án này, Bộ Giao thông vận tải đã phân 3 kỳ. Giai đoạn 1 làm 187 cầu treo và đến ngày 30/6 năm nay sẽ hoàn thành ở Tây Nguyên và Trung du miền núi phía Bắc (28 tỉnh). Đây là những cây cầu cấp thiết nhất ở vùng núi phía Bắc và Tây Nguyên. Giai đoạn 2, Bộ sẽ triển khai làm gần 200 cầu treo nữa, dự kiến hoàn thành vào ngày 31/3/2016. Giai đoạn 3, sẽ hoàn thành số cầu còn lại, dự kiến vào năm 2017.

Để thực hiện Đề án, Bộ Giao thông vận tải đã đề xuất phương án cần đa dạng hóa các nguồn vốn, trước hết là vận động từ các tổ chức xã hội, các doanh nghiệp tư nhân. Hiện Bộ đã huy động được khoảng 400 tỷ đồng và 400 tỷ đồng ứng từ ngân sách nhà nước nên cơ bản đủ vốn cho giai đoạn 1 xây dựng 187 cầu. (Chinhphu.vn 20/3) Về đầu trang

Không để học sinh phải bỏ thi THPT vì điều kiện khó khănVăn phòng Chính phủ vừa thông báo kết luận của Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng về việc chuẩn bị tổ chức kỳ thi THPT quốc gia và tuyển sinh ĐH-CĐ năm 2015.

Thủ tướng giao Bộ GD-ĐT chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính sớm ban hành văn bản quy định về phí dự thi và tuyển sinh theo hướng mức phí, lệ phí của kỳ thi này không tăng hơn so với quy định hiện hành. Thủ tướng yêu cầu UBND các tỉnh thành phối hợp với Bộ GD-ĐT để chỉ đạo việc xác định phương án và

3

chuẩn bị điều kiện đối với các cụm thi, địa điểm thi dành cho các đối tượng thí sinh THPT quốc gia dự thi chỉ để lấy kết quả xét tốt nghiệp. Chủ động phối hợp với các trường đại học trong việc tổ chức thi tại các cụm thi trên địa bàn, bảo đảm các điều kiện về giao thông đi lại thuận tiện, nơi ăn nghỉ của thí sinh và gia đình thí sinh, vệ sinh an toàn thực phẩm, an ninh trật tự...

Cùng với đó, tăng cường vận động các tổ chức đoàn thể hỗ trợ, giúp đỡ các thí sinh là con em dân tộc thiểu số, các gia đình chính sách, hộ nghèo, vùng sâu, vùng xa có điều kiện tham dự kỳ thi, không để học sinh nào phải bỏ thi chỉ vì điều kiện kinh tế hay đi lại quá khó khăn. (Sài Gòn Giải Phóng 21/3) Về đầu trang

Mỗi cán bộ tòa án phải là biểu tượng của công lýĐây là yêu cầu của Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng, Trưởng ban Chỉ đạo T.Ư về phòng chống tham nhũng, đối với Ban Cán sự Đảng, lãnh đạo TAND tối cao tại buổi làm việc về công tác tòa án ngày 20/3.

Tổng bí thư yêu cầu trong công tác xét xử phải đặc biệt chú ý nâng cao chất lượng xét xử, giảm mạnh tỷ lệ bản án, quyết định của tòa án có sai sót do lỗi chủ quan của thẩm phán; bảo đảm phán quyết của tòa án thực sự nghiêm minh, thấu tình, đạt lý, đúng pháp luật, cố gắng không để oan sai, bỏ lọt tội phạm... Nhấn mạnh tòa án là khâu cực kỳ quan trọng trong phòng, chống tham nhũng, Tổng Bí thư yêu cầu ngành tòa án cần tập trung hơn nữa vào việc xét xử các vụ án trọng điểm về phòng, chống tham nhũng; quan tâm chỉ đạo, phối hợp nâng cao chất lượng thi hành án, đặc biệt là thu hồi tài sản trong các vụ án lớn, phức tạp.

“Mỗi một người làm việc trong tòa án phải là biểu tượng của nền công lý, công minh, chính trực, đàng hoàng. Đặc biệt, đội ngũ thẩm phán, hội thẩm nhân dân là người cầm cân nảy mực, phải xét xử trên tinh thần công tâm, khách quan, thượng tôn pháp luật, không vì lợi ích riêng tư, không để nén bạc đâm toạc công lý, thấm nhuần sâu sắc lời dạy của Bác Hồ “phụng công, thủ pháp, chí công vô tư”, Tổng Bí thư nói. (Thanh Niên 21/3) Về đầu trang

Kịp thời công bố phương án tuyển sinh ĐH, CĐThủ tướng yêu cầu Bộ Giáo dục và Đào tạo kịp thời công bố rộng rãi về phương án tuyển sinh của tất cả các trường đại học, cao đẳng để giúp học sinh sớm có định hướng đăng ký dự thi và tuyển sinh phù hợp.

Bên cạnh đó, khẩn trương ban hành các văn bản quy định, hướng dẫn phục vụ cho công tác tổ chức kỳ thi thành công, chất lượng, hiệu quả, đạt các mục tiêu đề ra; đặc biệt là đối với công tác đăng ký thi và tuyển sinh; hướng dẫn về cơ cấu, mẫu các đề thi; về vấn đề đi lại của thí sinh và cán bộ coi thi; về công tác tổ chức, bảo vệ, giám sát ở các cụm thi... Bộ cần lưu ý để dự báo được mọi tình huống, khó khăn, vướng mắc có thể nẩy sinh trong quá trình triển khai các hoạt

4

động liên quan và có phương án giải quyết phù hợp nhằm hạn chế tối đa những vướng mắc, bất cập phát sinh.

Đồng thời, kịp thời công bố rộng rãi về phương án tuyển sinh của tất cả các trường đại học, cao đẳng để giúp học sinh sớm có định hướng đăng ký dự thi và tuyển sinh phù hợp. Có kế hoạch cụ thể đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong các hoạt động liên quan đến kỳ thi, nhất là việc đăng ký dự thi, đăng ký xét tuyển vào các trường đại học, cao đẳng để hạn chế việc đi lại không cần thiết, gây khó khăn, phiền hà cho học sinh hay các tổ chức, cá nhân tham gia kỳ thi. (Chinhphu.vn 20/3) Về đầu trang

TƯ DUY CÁCH LÀM MỚI

Học Nhật Bản tuyển công chứcChủ tịch Hiệp hội phát triển nguồn nhân lực khu vực công Nhật Bản Kikuchi Atsuko đã chia sẻ kinh nghiệm tại hội thảo về tổ chức thi tuyển tập trung ở Nhật, do Bộ Nội vụ và Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản (JICA) tổ chức ngày 19-20/3 tại Hà Nội.

Theo bà Kikuchi Atsuko, hình thức thi tuyển qua thời gian đã được cải tiến, đây là công cụ hữu dụng cho nền công vụ. Qua thi tuyển công khai sẽ chọn ra được những người xuất sắc và tạo dựng được nền hành chính minh bạch, công bằng.

Ưng viên dự tuyển là những người mới tốt nghiệp đại học, cao học. Khi trúng tuyển họ sẽ được luân chuyển qua nhiều công việc khác nhau để có thể phát triển bản thân. Nguồn nhân lực trẻ này ban đầu có thể chỉ làm một công việc lặp đi lặp lại, nhưng đến năm thứ 2, thứ 3 họ được chuyển qua bộ phận về xây dựng, lập kế hoạch, điều phối phòng ban, biệt phái sang các bộ phận khác. Thậm chí họ còn được tạo cơ hội đi du học nước ngoài.

Người thi tuyển có thể thi tại 2 cấp là quốc gia và địa phương khi lịch thi không trùng nhau. Nội dung thi công chức tại Nhật Bản gồm 2 phần: Phần thi viết đánh giá kiến thức và phần phỏng vấn trực tiếp ứng viên.

Theo bà Kikuchi Atsuko, khi phỏng vấn, ta sẽ thấy được tính cách, tư duy, khả năng tương tác ứng viên, qua đó có thể đánh giá được năng lực của người đó.

Theo GS Sugimoto Yoshiteru, chuyên gia của Viện đào tạo hành chính công, cơ quan nhân sự quốc gia Nhật Bản, cơ chế công bằng, minh bạch tại vòng phỏng vấn cũng được thể hiện rõ. "Nếu giám thị và người dự tuyển chỉ cần biết mặt nhau mà không cần biết có quen thân hay không thì giám thị đó sẽ được luân chuyển sang nơi phỏng vấn khác". (Vietnamnet.vn 20/3) Về đầu trang

5

Mộc Hóa, Long An: Hiệu quả từ những mô hình phòng, chống tội phạmNăm 2014, Ban chỉ đạo phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc huyện Mộc Hóa đã thường xuyên quan tâm chỉ đạo các ngành, đoàn thể từ huyện đến xã tập trung duy trì, nâng hiện quả các mô hình phòng, chống tội phạm, trong phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc.

Cụ thể như mô hình “Tiếng kẻng vùng biên” của các xã biên giới; “Cụm liên kết an toàn về an ninh trật tự (ANTT)” ở địa bàn giáp ranh, kể cả trên tuyến biên giới; “Ánh sáng văn minh, an ninh xóm ấp”… Do làm tốt công tác tuyên truyền, vận động và duy trì, nhân rộng các mô hình phòng, chống tội phạm; đồng thời tăng cường công tác củng cố, nâng hiệu quả hoạt động các lực lượng nòng, trở thành chổ dựa đáng tin cậy của nhân dân tại cơ sở; từ đó người dân đã phát huy ý thức, trách nhiệm trong công tác giữ gìn ANTT.

Năm 2014, người dân đã mạnh dạn cung cấp hơn 100 nguồn tin, qua đó giúp lực lượng Công an kịp thời ngăn chặn, làm rõ, xử lý nhiều vụ việc có liên quan đến ANTT; lực lượng nòng cốt trực tiếp tham gia giải quyết ổn thỏa tất cả các vụ việc mâu thuẫn trong nội bộ nông dân, vận động 2 đối tượng có lệnh truy nã ra đầu thú. Tình hình ANTT trên tuyến biên giới và trong nội địa luôn giữ vững, ổn định; tạo môi trường thuận lợi thúc đẩy phát triển kinh tế- xã hội của địa phương; cuộc sống của người dân không ngừng được cải thiện nâng lên. Tổng kết phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ năm 2014 huyện Mộc Hóa được tỉnh xếp loại vững mạnh. (Conganlongan.gov.vn 20/3) Về đầu trang

Nhơn Ái, Phong Điền, Cần Thơ: Hiệu quả từ mô hình tiết kiệm điệnNhằm góp phần nâng cao nhận thức cho cán bộ, hội viên về việc thực hành tiết kiệm điện trong sinh hoạt gia đình, đầu năm 2013, Hội Liên hiệp Phụ nữ (LHPN) xã Nhơn Ái đã phát động, xây dựng mô hình “Phụ nữ thực hiện tiết kiệm điện”. Bước đầu, mô hình được triển khai tại ấp Nhơn Bình A. Qua hơn 2 năm hoạt động, mô hình này đã mang lại nhiều kết quả đáng khích lệ.

Theo chị Nguyễn Thị Bé Đang, Chủ tịch Hội LHPN xã Nhơn Ái, tiết kiệm điện là quốc sách trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và đó cũng là một trong những phong trào thi đua của các cấp Hội LHPN. Những năm qua, Hội LHPN xã Nhơn Ái luôn tích cực tuyên truyền, vận động cán bộ, hội viên thực hành tiết kiệm điện.

Chị Bé Đang cho biết: “Đầu năm 2013, Hội LHPN xã Nhơn Ái đã xây dựng mô hình câu lạc bộ (CLB) “Phụ nữ thực hiện tiết kiệm điện” tại ấp Nhơn Bình A. Những ngày đầu mới thành lập, CLB có 19 thành viên tham gia”.

6

Nhằm thu hút chị em tham gia mô hình gắn với việc nâng cao nhận thức về thực hành tiết kiệm điện trong sinh hoạt gia đình, hàng tháng, thông qua các buổi sinh hoạt Chi hội, Hội LHPN xã Nhơn Ái còn lồng ghép tuyên truyền về ý nghĩa, lợi ích của việc tiết kiệm điện và cùng chia sẻ những kinh nghiệm sử dụng điện an toàn và tiết kiệm điện năng. Cụ thể như: hạn chế sử dụng các thiết bị điện vào những giờ cao điểm, thay các bóng đèn dây tóc bằng bóng đèn tiết kiệm điện compact,…

Hội LHPN xã cũng phát biểu mẫu đăng ký mô hình gia đình sử dụng năng lượng tiết kiệm điện hiệu quả của Công ty Điện lực Cần Thơ đến từng gia đình hội viên. Qua đó, các hộ gia đình sẽ ghi kw điện sử dụng trong tháng vào phiếu đăng ký. Hàng tháng, Ban Chủ nhiệm CLB sẽ thường xuyên nhắc nhở đối với những hộ có số kw điện tăng cao so với những tháng trước.

Các hình thức tuyên truyền về tiết kiệm điện được Hội áp dụng ngày càng linh hoạt, phong phú. Trong hơn 2 năm qua, Hội đã cung cấp gần 200.000 tờ thông báo về chương trình thi đua Gia đình tiết kiệm điện, phát gần 120.000 cẩm nang tuyên truyền tiết kiệm điện cho các thành viên trong CLB và các hộ dân trên địa bàn ấp Nhơn Bình A. Song song đó, Hội còn phối hợp với Công ty Điện lực huyện Phong Điền tổ chức 8 cuộc tuyên truyền và hướng dẫn chị em sử dụng tiết kiệm điện, thu hút trên 350 lượt chị tham dự.

Một trong những nét nổi bật của CLB “Phụ nữ thực hiện tiết kiệm điện” chính là hình thức thi đua tiết kiệm điện được Hội LHPN xã Nhơn Ái phát động vào cuối năm 2013.

Chị Nguyễn Thị Bé Đang, Chủ tịch Hội LHPN xã Nhơn Ái cho biết: “Cuối năm 2013, Hội đã phát động thi đua tiết kiệm điện 30 phút vào tối thứ bảy hàng tuần (cụ thể là tắt hết các thiết bị sử dụng điện từ 19 giờ - 19 giờ 30 phút thứ bảy). Qua phát động đã có 25 hộ đăng ký thực hiện”. Sau hơn 2 năm thực hiện mô hình tiết kiệm điện 30 phút vào tối thứ bảy hàng tuần, 25 hộ dân đã tiết kiệm 728 kw điện, tương đương trên 1,4 triệu đồng.

Là một trong những hội viên tích cực tham gia CLB “Phụ nữ thực hiện tiết kiệm điện”, chị Nguyễn Thị Nhung, ngụ tại ấp Nhơn Bình A, xã Nhơn Ái, huyện Phong Điền, cho biết: “Tôi tham gia CLB ngay từ những ngày đầu CLB mới thành lập và thấy hoạt động của CLB rất bổ ích. Tôi cũng áp dụng các nội dung tuyên truyền tiết kiệm điện vào sinh hoạt gia đình, như: nấu cơm trước khi ăn nửa tiếng, tắt các thiết bị dùng điện khi không cần thiết, xài bóng đèn compact… Nhà tôi làm tàu hủ để bán. Hằng ngày, để tiết kiệm điện, tôi thường xay đậu đồng loạt, tránh tắt mở điện nhiều lần. Lúc trước khi tham gia CLB, hàng tháng, tôi đóng tiền điện khoảng 150 ngàn đồng nhưng hiện tại đã giảm còn từ 70 – 100 ngàn đồng/tháng”.

7

Chị Võ Thị Kim Ba, cùng ngụ tại ấp Nhơn Bình A, xã Nhơn Ái cũng bộc bạch: “Trước đây, mỗi tháng, tôi đóng khoảng 200 ngàn đồng tiền điện nhưng hiện tại chỉ còn khoảng 150 ngàn đồng. Gia đình tôi luôn nêu cao ý thức tiết kiệm điện, sử dụng bóng đèn compact,… Hàng tuần, vào mỗi tối thứ bảy, gia đình tôi đều hạn chế sử dụng các thiết bị điện như Hội phát động…”.(Báo điện tử Cần Thơ 21/3) Về đầu trang

TIN QUỐC HỘI

Giải quyết dứt điểm 24 vụ án kéo dàiTrong năm 2015, ngành chức năng phải giải quyết bồi thường dứt điểm vụ ông Nguyễn Thanh Chấn (Bắc Giang), ông Phan Văn Lá (Long An), ông Lương Ngọc Phi (Thái Bình) và các trường hợp bị oan khác đã có đơn yêu cầu bồi thường trước ngày 1/1/2015.

Đó là kiến nghị của Đoàn giám sát của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tình hình oan sai và đền bù thiệt hại tại phiên họp ngày 20/3.

Ông Đỗ Văn Đương - Ủy viên thường trực Ủy ban Tư pháp của Quốc hội cho hay, qua giám sát cho thấy vẫn còn tình trạng bồi thường oan sai chậm. Trong nhiều trường hợp người bị oan chưa được tạo điều kiện về thủ tục, xác nhận giấy tờ làm căn cứ yêu cầu bồi thường. Có vụ đã kéo dài nhiều năm nhưng chưa được giải quyết điển hình như ông Phan Văn Lá (Long An) đã 21 năm làm “bị can”; vụ Lương Ngọc Phi (Thái Bình), bản án yêu cầu Tòa án tỉnh Thái Bình bồi thường hơn 21,4 tỷ đồng cho ông Phi bị hủy, khiến vụ án kéo dài hơn 8 năm chưa được giải quyết dứt điểm.

Đoàn giám sát cho rằng, Viện KSND Tối cao cần chỉ đạo viện kiểm sát các địa phương phối hợp với cơ quan điều tra rà soát, kiểm tra các trường hợp đình chỉ điều tra, đình chỉ vụ án có dấu hiệu oan sai; khẩn trương giải quyết dứt điểm một số vụ án có dấu hiệu bị oan và đang có đơn kêu oan như vụ Trần Văn Đề (Bình Phước), vụ án Ban quản lý chợ Đồng Xoài (Bình Phước), vụ Trần Thị Bích Liên (Lâm Đồng).

Đoàn giám sát cũng kiến nghị các cơ quan tố tụng khẩn trương giải quyết dứt điểm 24 vụ án đã kéo dài trên 5 năm; xem xét, giải quyết dứt điểm đối với các vụ án đang có khiếu nại bức xúc, kéo dài cho rằng bị oan và các vụ án khác. Đó là, 3 vụ án đặc biệt nghiêm trọng đang có đơn kêu oan mà dư luận quan tâm- vụ Hồ Duy Hải (Long An), Nguyễn Văn Chưởng (Hải Phòng), Vi Văn Phượng (Bắc Giang).

8

Để xảy ra oan, sai, theo đoàn giám sát, một trong các nguyên nhân do trình độ pháp luật và năng lực nghiệp vụ của một bộ phận cán bộ tư pháp còn hạn chế, một số có biểu hiện thành tích, nôn nóng hoặc e ngại việc làm oan chưa điều tra đến cùng... Trong 3 năm có 46 đơn tố cáo về bức cung, dùng nhục hình trong hoạt động điều tra. Cơ quan chức năng đã giải quyết 40 đơn. Xử lý 26 vụ/40 bị can về tội dùng nhục hình. (Danviet.vn 21/3) Về đầu trang

QUẢN LÝ

Kiểm toán nhiều tập đoàn lớnTrong số các tập đoàn kinh tế Nhà nước được kiểm toán trong năm 2015 có Tập đoàn Dầu khí Việt Nam, Tập đoàn Điện lực Việt Nam, 24 tổng công ty Nhà nước. Một số ngân hàng thương mại lớn cũng được đưa vào danh sách kiểm toán như Vietinbank, Vietcombank, BIDV.

Đây là thông tin được ông Đào Văn Dũng, Vụ trưởng Vụ Tổng hợp, Kiểm toán Nhà nước (KTNN) cho biết tại buổi họp báo công bố kế hoạch kiểm toán năm 2015, tổ chức ngày 20/3.Có trọng điểm nhưng cần hiệu quả hơn

Theo đó, năm 2015, KTNN sẽ tập trung kiểm toán 18 báo cáo quyết toán ngân sách năm 2014 của các bộ, ngành và 50 địa phương để xác nhận tính đúng đắn, trung thực của báo cáo quyết toán; đánh giá toàn diện công tác quản lý, điều hành thu, chi ngân sách, trong đó, đi sâu kiểm toán việc quản lý, điều hành thu ngân sách và chi đầu tư xây dựng.

Bên cạnh kiểm toán ngân sách, KTNN sẽ lựa chọn những chuyên đề có phạm vi rộng được dư luận xã hội đặc biệt quan tâm, như: Chương trình trái phiếu Chính phủ; giáo dục, đào tạo và dạy nghề; khoa học công nghệ; đầu tư xây dựng…

KTNN cũng sẽ tập trung kiểm toán tổng hợp công tác quản lý, điều hành chi đầu tư xây dựng của bộ, ngành, địa phương trong năm 2014; kiểm toán dự án nhóm A, B, dự án xây dựng kết cấu hạ tầng, công trình quan trọng quốc gia được đầu tư bằng vốn ngân sách Nhà nước, vốn ODA và vốn tín dụng Nhà nước. Trong đợt kiểm toán năm 2014, đã có 1 đơn vị vi phạm pháp luật đã bị chuyển hồ sơ sang cơ quan điều tra.

Rút kinh nghiệm về chất lượng kiểm toán, ông Cao Tấn Khổng, Phó Tổng KTNN khẳng định cơ quan KTNN cũng tổ chức những đoàn đi sau, kiểm soát kiểm toán, có hội đồng đánh giá, phản biện chất lượng kiểm toán.

Tại buổi họp báo, đại diện Ủy ban Tài chính và Ngân sách của Quốc hội cho biết sẽ ưu tiên kiểm toán các địa phương phục vụ quyết toán ngân sách địa phương (khoảng 50 địa phương). Ngoài ra, công tác kiểm toán cũng tập trung ưu tiên

9

phục vụ cho hoạt động tái cơ cấu, các Tập đoàn, DNNN. (Chinhphu.vn 20/3) Về đầu trang

Góp ý xây dựng Luật Ban hành quyết định hành chính Nhiều đại biểu đã nêu ra ý kiến này trong buổi tọa đàm góp ý xây dựng Luật Ban hành quyết định hành chính (QĐHC) do Bộ Tư pháp tổ chức tại Đà Nẵng ngày 20/3.

Theo quan điểm của Bộ Tư pháp, phạm vi điều chỉnh của luật này là nên bao gồm tất cả QĐHC được ban hành bởi cơ quan hành chính nhà nước nhưng loại trừ các QĐHC do Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ ban hành để đảm bảo tính khả thi. Vì trên thực tế có nhiều QĐHC được ban hành chưa thật sự phù hợp, khả thi, công bằng, bị khiếu nại, khiếu kiện đông người và kéo dài đa phần do các cơ quan hành chính ban hành. Riêng đối với các quyết định do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành thì nhiều khi mang tính chính trị, do đó một số nước loại trừ QĐHC của chính phủ, thủ tướng chính phủ và theo đó đây không phải là đối tượng điều chỉnh của Luật Thủ tục hành chính, không phải đối tượng khiếu nại, khiếu kiện ra tòa. Hiện tại, Luật Tố tụng hành chính ở nước ta cũng chỉ điều chỉnh đến các QĐHC từ cấp bộ trưởng trở xuống.

Không đồng tình, nhiều đại biểu cho rằng không thể loại trừ các QĐHC của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ để đảm bảo tính thông suốt, hiệu quả.

Trong vấn đề này, PGS-TS Tường Duy Kiên (Học viện Chính trị - Hành chính Quốc gia TP.HCM) cho rằng chủ thể của luật thì phải áp dụng thống nhất cả cấp Chính phủ, Thủ tướng đến cấp dưới chứ không thể loại trừ cấp Chính phủ. Quyết định của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ có phạm vi toàn quốc, ảnh hưởng đến người dân rất lớn, ví dụ như việc sáp nhập tỉnh. Do vấn đề ảnh hưởng đến số đông người dân nên cũng phải được điều chính trong luật này. (Pháp Luật TPHCM 21/3) Về đầu trang

Xã hội hóa công trình hàng không phải đảm bảo cạnh tranh lành mạnhNgày 20/3, Bộ GTVT đã họp triển khai xã hội hóa (XHH) một số công trình lĩnh vực hàng không, làm rõ những băn khoăn của các nhà đầu tư đang quan tâm đến lĩnh vực này.

Thông tin từ cuộc họp cho biết, việc thực hiện đề án “Huy động vốn XHH để đầu tư kết cấu hạ tầng hàng không” đang được Cục Hàng không Việt Nam tích cực triển khai. Theo đó, sẽ xúc tiến ngay việc thành lập ban chỉ đạo XHH lĩnh vực hàng không; thành lập ban chuẩn bị đầu tư cảng hàng không quốc tế Long Thành; rà soát văn bản quy phạm pháp luật để hoàn thiện thể chế, chính sách liên quan nhằm thúc đẩy XHH, chuẩn bị nội dung để làm việc với Bộ Quốc phòng về phân loại danh mục các cảng hàng không sân bay có vị trí, vai trò trọng điểm đối với an ninh, quốc phòng.

10

Tại cuộc họp, Cục trưởng Cục Hàng không Việt Nam Lại Xuân Thanh nhấn mạnh, việc thực hiện XHH đầu tư kết cấu hạ tầng hàng không đảm bảo nguyên tắc phải không ảnh hưởng đến an ninh, quốc phòng, giữ nguyên hiện trạng sử dụng chung giữa dân dụng và quân sự; hài hòa giữa lợi ích Nhà nước, nhà đầu tư và xã hội; bảo đảm cạnh tranh lành mạnh, chống lạm dụng vị thế độc quyền; không nhượng quyền khai thác kết cấu hạ tầng thuộc khu bay của các cảng hàng không, sân bay có vai trò, vị trí quan trọng đối với quốc phòng an ninh… Trước mắt, các đơn vị sẽ tập trung nhượng quyền khai thác thí điểm sảnh E và nhà ga T1 sân bay Nội Bài, Cảng Hàng không Phú Quốc. (Sài Gòn Giải Phóng 21/3) Về đầu trang

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

Gia Lai: Cán bộ Sở GTVT về tận huyện đổi giấy phép lái xe cho người dânNgày 19/3, ông Tăng Xuân Kiên- Trưởng phòng Quản lý phương tiện – Người lái, Sở GTVT Gia Lai cho biết: “Từ ngày 16-20/3, các cán bộ của Sở GTVT đã tổ chức hoạt động thí điểm đổi giấy phép lái xe hạng A1 sang vật liệu PET tại huyện K’Bang. Hoạt động này đã thu hút mỗi ngày có khoảng 1.400 người dân đến để đổi bằng lái xe A1".

Ông Kiên chia sẻ, qua đợt thí điểm cấp đổi bằng giấy phép lái xe tại huyện K’Bang, Sở sẽ họp lại, bàn bạc và rút kinh nghiệm trong việc nhanh chóng làm thủ tục đổi giấy phép lái xe tại các huyện khác trong thời gian sắp tới. Mỗi ngày có tới trên 1.400 bộ hồ sơ khiến cho cán bộ Sở GTVT làm ngày không đủ, tranh thủ làm đêm để sớm giúp người dân nhận được bằng giấy phép lái xe bằng vật liện PET.

Ông Nguyễn Hữu Quế - Phó Giám đốc Sở GTVT cho biết: "Thực hiện lộ trình đổi giấy phép lái xe của Bộ GTVT trong năm 2015, giảm thiểu thủ tục hành chính và giảm chi phí cho người dân. Vậy nên Sở GTVT kết hợp với VNPT Gia Lai tổ chức đoàn công tác đến tận huyện đổi giấy phép lái xe cho người dân. Đặc biệt là tỉnh có địa bàn rất rộng, việc đi lại dân của tỉnh rất khó khăn và tốn nhiều chi phí. Vì vậy Sở đã tổ chức đoàn công tác xuống tại huyện để giúp cho người dân đỡ chi phí, lại hiệu quả trông thấy rõ rệt". Ngoài ra việc đổi giấy phép lái xe thuận tiện cho người dân, cũng nhằm sớm phát hiện và có định hướng đào tạo cho người dân lỡ sử dụng giấy phép lái xe giả này. (Giao Thông Online 20/3) Về đầu trang

Ưng dụng chữ ký số cho 6.000 cán bộ bảo hiểm xã hộiNgày 20/3, Bảo hiểm xã hội Việt Nam và Ban Cơ yếu Chính phủ đã có buổi làm việc về kế hoạch triển khai ứng dụng chữ ký số của ngành bảo hiểm xã hội.

11

Ông Đỗ Văn Sinh, Phó Tổng giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam cho biết, hiện Bảo hiểm xã hội Việt Nam đang tập trung toàn lực để kịp thời triển khai thí điểm trên toàn quốc về giao dịch điện tử trong việc thực hiện thủ tục tham gia 3 loại hình bảo hiểm bắt buộc và đề nghị cấp sổ BHXH, thẻ BHYT từ ngày 1-5-2015 theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ. Trước mắt sẽ cấp chữ ký số cho khoảng 6.000 cán bộ làm công tác thu BHXH, BHYT và bảo hiểm thất nghiệp cũng như việc cấp sổ, thẻ trên địa bàn toàn quốc. (Sài Gòn Giải Phóng 21/3) Về đầu trang

Nhơn Trạch, Đồng Nai: Trễ hẹn, chính quyền gửi hơn 400 thư xin lỗi dân UBND huyện Nhơn Trạch đã thực hiện hiệu quả việc gửi thư xin lỗi đến người dân khi giải quyết thủ tục hành chính bị trễ hạn. Trong thư xin lỗi có nêu rõ nguyên nhân trễ hẹn và hẹn ngày trả kết quả cho người dân.

Việc làm này nhằm nâng cao trách nhiệm và thể hiện sự quan tâm giải quyết thủ tục hành chính cho người dân. Chỉ trong năm 2014, UBND huyện đã ký hơn 400 thư xin lỗi đến người dân, nhiều nhất là hồ sơ trên lĩnh vực đất đai. Nguyên nhân do thực hiện Luật Đất đai sửa đổi năm 2013 (có hiệu lực từ ngày 1/7/2014) nên bước đầu giải quyết hồ sơ còn chậm, trễ hẹn.

Trong năm 2015, UBND huyện sẽ phối hợp với Sở TT&TT triển khai ứng dụng nhắn tin SMS thông báo kết quả giải quyết thủ tục hành chính cho người dân. Đồng thời, huyện sẽ gửi tin nhắn xin lỗi khi chưa giải quyết xong thủ tục hành chính cho người dân trong thời gian quy định. (Tuổi Trẻ 21/3) Về đầu trang

PHÁP LUẬT

Nghệ An: Cách chức trạm trưởng sau một năm bị bắt quả tang đánh bạcÔng Nguyễn Hoàng Hòa - Giám đốc Trung tâm Y tế huyện Thanh Chương (Nghệ An) chiều 20-3 cho biết đã có quyết định cách chức trạm trưởng Trạm Y tế xã Thanh Khai (huyện Thanh Chương) với ông Nguyễn Doãn Xuân.

“Hiện chúng tôi đang giao bí thư chi bộ Trạm Y tế xã Thanh Khai làm quyền trạm trưởng, còn ông Xuân vì chỉ bị tòa án xử phạt tiền nên sẽ cho ông Xuân xuống làm nhân viên Trạm Y tế xã Thanh Khai”.

Tháng 10/2014, ông Xuân bị Công an huyện Nam Đàn bắt quả tang khi đang cùng bốn người đánh bạc. Ngày 21/1/2015, TAND huyện Nam Đàn xử phạt tù bốn người, ông Xuân bị phạt 15 triệu đồng… Mặc dù thế nhưng đến ngày 7/3, ông Xuân vẫn giữ chức trạm trưởng Trạm Y tế xã Thanh Khai.

“Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy Thanh Chương đang đề nghị TAND huyện Nam Đàn gửi bản án tuyên phạt ông Xuân tội đánh bạc để chỉ đạo Đảng ủy xã Thanh

12

Khai kỷ luật Đảng đối với ông Xuân” - giám đốc Trung tâm Y tế huyện Thanh Chương cho biết thêm. (Pháp Luật TPHCM 21/3) Về đầu trang

Bà Rịa - Vũng Tàu: “Làm tiền” doanh nghiệp, nguyên cán bộ Sở VH-TT-DL lãnh ánNgày 19/3, TAND tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu xét xử sơ thẩm và tuyên phạt Nguyễn Đức Trung (51 tuổi, nguyên Trưởng phòng Nghiệp vụ văn hóa Sở VH-TT-DL tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu) 12 tháng tù về tội “lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ”.

Theo cáo trạng, vào tháng 11.2011, Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu tiếp nhận đơn, tài liệu, chứng từ kế toán, giấy phép quảng cáo... của ông Đặng Văn Sơn, Giám đốc Công ty TNHH quảng cáo Phước Sơn (TP.HCM), tố cáo Trung trong quá trình cấp giấy phép quảng cáo đã nhiều lần gây khó khăn, yêu cầu công ty chuyển tiền phí cấp phép cao hơn quy định.

Qua điều tra, công an xác định năm 2009 và 2010, Trung tham mưu cấp 3 giấy phép quảng cáo cho Công ty TNHH quảng cáo Phước Sơn và yêu cầu doanh nghiệp này nộp 41,2 triệu đồng. Trong khi đó, chi phí thực tế chỉ có 1,2 triệu đồng, số tiền chênh lệch (40 triệu đồng) Trung bỏ túi riêng. (Thanh Niên 21/3) Về đầu trang./.

SỞ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG

13