Clase N_ 5, Ley y Reglamento SEIA

8/20/2019 Clase N_ 5, Ley y Reglamento SEIA

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1. Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional deEvaluación de Impacto Ambiental, del 20 de abril de2001 crea el SEIA como herramienta transectorial dela gestión ambiental y de carcter preventivo!

2. Ley Nº 28611, Ley "eneral del Ambiente, del 1# deoctubre del 200#, establece $ue el SEIA esadministrado por la Autoridad Ambiental Nacional!%&!Leg! N' 101( con)irma autoridad en el *INA*+!

3. Decreto Legislativo Nº 1078, $ue modi)ica la Ley N'2--. / Ley del SEIA, del 2 de unio del 200!

MarcoNormati)o


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los

EIA

MINAM

Registro de entidades autoriadas!ara ela"orar EAE # estudiosa$"ientales %ondu%ido !orMINAM

Re&isi'naleatoria de

a!ro"ados a %argo

del

Registro de %erti(i%a%ionesa$"ientales !or MINAM

)is%alia%i'n # segui$ientoa %argo de las autoridadesde su!er&isi'n* +s%alia%i'n# san%i'n a$"iental # delOE)A* seg,n %o$!eten%ias

Modificaciones incororadas en

el Decreto Legislativo Nº 1078,

!"e #odifica la Ley Nº 27446

In%lusi'n de la E&alua%i'na$"iental Estratgi%a .EAE/%o$o instru$ento de gesti'na$"iental

A!ro"a%i'n de las EAE !orMINAM


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$iste#a %nico y coordinado, de car&cter reventivo

Mecanis#o de integraci'n, coordinaci'n e

interacci'n transectorial y articiaci'n

ci"dadana

(lica instr"#entos de gesti'n a#)iental,ad#inistrativos y co#le#entarios

*sta)lece "n roceso ad#inistrativo

"nifor#e y %nico en #ateria de

eval"aci'n de i#acto a#)iental

+o#rende #edidas !"e aseg"ren, entre otros,

el c"#li#iento de los *st&ndares de +alidad

(#)iental, los L#ites M&-i#os er#isi)les y

otros aretros y re!"eri#ientos

Sistema Nacional deE)aluación de

Im$acto Ambiental *

SEIA


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RE0LAMENTO DE LA LE1 DEL SISTEMANACIONAL DE EVALUACIÓN DE IMPACTO

AMBIENTALDS N2 234-5224-

MINAM+- de setiembre del

../0


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Lograr la e(e%ti&a

identi+%a%i'n*

a%%iones 6u$anas e7!resadas

!or%o$o de !ol8ti%as* !lanes #

!rogra$as

Re1lamentode la #e2 N.

3445, #e2del Sistema

Nacional deE)aluaciónde Im$actoAmbiental *

SEIA

O"9eto del Regla$ento

!re&en%i'n* su!er&isi'n*

%ontrol #

%orre%%i'n anti%i!ada de los

i$!a%tos

a$"ientales negati&os deri&ados de

las

$edio de !ro#e%tos de

in&ersi'n* as8 !,"li%os* a

tra&s del esta"le%i$iento


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Indi)isibilid

ad

Partici$aci

ónPrinci$i

os

del

SEIA

E6caci

a

E6cienci

aRes$onsabilid

ad

com$artid

Com$lementaried

ad

Com$lementariamente a los $rinci$iosestablecidos en la #e2 N. 7588, #e2

General del Ambiente9 el D&S& N. .8:../:MINAM, Política Nacional del Ambiente9 2otras normas com$lementarias 2 cone;as


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N$M*N5$

Política

s,

$lanes

2

$ro1ramas

EA

E

Pro2ectos

de

in)ersión

$alados en el listado deinclusión ?ue @orman $arte del Ane;oII del $resente re1lamentoSusce$tibles de 1enerar im$actosambientales ne1ati)ossi1ni6cati)osNue)os 2 sus modi@icaciones,am$liaciones, di)ersi@icaciones

Reubicaciones 2 traslado del $ro2ecto

ri1inen im$licancias ambientales

si1ni6cati)asA?uellas ?ue sean declaradas deinterBs nacional

mediante norma con ran1o de #e2Procesos ?ue im$li?uen la reubicaciónde ciudades 2 centros $oblados

Políticas, $lanes, $ro1ramas 2 $ro2ectossuetos a e)aluación

de im$acto

ambiental


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Pro#e%tos

*

a%ti&idades*

o"ras# otrosno %o$!rendido

s

enel SEIA

A$lic

a

el marco le1al )i1ente 2

debendesarrollarse de con@ormidad

con lasnorma

s

de $rotección

ambientales$ecí6cas de la materia

+maneo deresiduos

emisione

s,

sólido

s,

a1ua

,

euente

s,

suelo

ruidos

,conser)ación del $atrimonio

natural 2


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MINAM

Organis$o

re%tor #

ad$inistrador

Autoridades en $ateria

deAutoridades

Co$!etentes

.en $ateria de

e&alua%i'n

de i$!a%to

a$"iental/

su!er&isi'n

*

(is%alia%i'n

#san%i'n a$"iental .en el

=$"ito

del

SEIA/)is%alia%i'n A$"iental -

OE)A

Organis$o deE&alua%i'n #AutoridadesSe%torialesNa%ional

es

Autoridadesde ni&el

Regional #Lo%al

Entidades ?ue con@orman el SEIA


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Autoridades

en

materia

de

su$er)isió

n,

6scaliació

n 2

sanción

ambiental

MINAM

r1anismo

rector 2

administrad

or

Autoridades

Com$etent

es)UNCIONES

80Autoridades Sectoriales

Nacionales

Nor$ar* dirigir # ad$inistrar el

SEIA

A!ro"ar las EAE de !ol8ti%as*

!lanes #

!rogra$as

Re&isar de $anera aleatoria los

EIA

a!ro"ados !or las

autoridades

%o$!etentes

Esta"le%er # %ondu%ir el Registro

de

entidades autoriadas !ara

ela"orar

Condu%ir el !ro%eso de e&alua%i'n de

i$!a%to

a$"iental

A!ro"ar la %lasi+%a%i'n # los Tr$inos de

Re(eren%ia

!ara la ela"ora%i'n de

EIA

E$itir nor$as* gu8as t%ni%as*

%riterios* linea$ientos

# !ro%edi$ientos !ara orientar el !ro%eso

de

e&alua%i'n de i$!a%to a$"iental de los

!ro#e%tos de

in&ersi'n

Las autoridades en los

tres

ni&eles de 0o"ierno

e9er%en

(un%iones en el =$"ito

del

SEIA de a%uerdo a lo

dis!uesto

en sus le#es org=ni%as #o

de

%rea%i'n # sus

nor$as

E$itir la %erti+%a%i'n a$"iental de los

!ro#e%tos de

in&ersi'n


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ambient

al

estudios

a$"ientales

otros

Nor$as # dis!ositi&os en$ateria de e&alua%i'n dei$!a%to a$"iental

Registro de entidades


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Intensi6car

im$actos

$ositi)o

sPre)enir, minimiar, corre1ir 2o

miti1ar

in@ormar acerca de las

$otenciales

im$actos

ne1ati)os

e

Ase1urar el cum$limiento de los

EstHndares de

Calidad Ambiental, los #ímites

Proceso$artici$ati

)o,tBcnico:

administrati)o

E)aluación de Im$actoAmbiental $ara

$ro2ectos de

in)ersión


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Pro2ectos

de

In)ersió

n

Certi6caci

ón

ambient

al

Proceso

de

E)aluación

de

Im$acto

Ambiental

Política

s

Plane

s

Pro1ra

In@orm

e

Ambien

tal

Proceso de E)aluación de Im$actoAmbiental


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Certi6cación

Ambiental

u es la Certi+%a%i'n A$"iental

Es el t8tulo 6a"ilitante e7tendido !or la Autoridad

Co$!etente

La Certi+%a%i'n A$"iental es de %ar=%ter

o"ligatorio

Toda !ersona natural o 9ur8di%a* de dere%6o !,"li%o o

!ri&ado*

na%ional o e7tran9era*


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Certi6cación

Ambiental56ui7n es la Autoridad Ambiental8

ompetente para otorgar la erti)icación

Pro#e%tos de al%an%e na%ional

o

$ultiregional en el =$"ito de

sus

res!e%ti&as

%o$!eten%ias

Autoridad

es

sectorial

esPro#e%tos


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1! Solicitud dirigida a la Autoridad competente indicando eln:mero de ;nico de ?rocedimiento Administrativo %=


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La derogatoria de la Certi+%a%i'n A$"iental no genera la o"liga%i'nde de&ol&er los $ontos !agados !or el titular !or %on%e!to dedere%6os de tra$ita%i'n o la !osi"ilidad de reutiliarlos* as8 %o$ono dar= lugar a dere%6os ad


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VII&Actualiación

VI&

Se1uimiento 2control

V&A$robación

IV&

E)aluación

II&Elaboración

I&Clasi6cación

Proceso de e)aluación deIm$acto Ambiental

$ara $ro2ectos de

in)ersión


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I> PROCESO DE

CLASI)ICACIÓN


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Apruebaclasi)icació

nE&alua%i'

n

!reli$inar Autorida

d

com$ete

nte

Titular

Tr$inos

de

Re(eren%i

a

&esapruebaclasi)icación

+lasificaci'n anticiada

Las Autoridades ompetentes podrn emitirnormas para clasi)icar anticipadamente proyectosde inversión y aprobar los =d; para proyectos$ue presentan caractersticas comunes

Clasi@icación de $ro2ectos dein)ersión


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ategora I

E&alua%i'n

!reli$ina

r

&eclaración de

Impacto Ambiental%&IA+

Constitu2e el documentomediante el cual el titular de un$ro2ecto solicita la clasi6cación

del mismo& El contenidomínimo estH se>alado en elane;o VI&

E)aluación $reliminar


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Medidas

,

com$romi

sos 2

obli1acion

es

del titular

del

$ro2ect

o

determine la autoridad

com$etente de

Resumen Eecuti)o

Descri$ción del $ro2ecto oacti)idad

#ínea "ase

Plan de Partici$ación CiudadanaCaracteriación de Im$actoAmbiental

Estrate1ia de Maneo Ambiental+EMA0

#a em$resa consultora 2 losnombres 2 6rma de los

$ro@esionales 2 tBcnicos ?ueinter)inieron en la elaboración delEIA:sd

ltras consideraciones tBcnicas?ue

administración 2 eecución

Ane;os +carto1ra@ía, @oto1ra@ías9entre otros0

Resumen Eecuti)o

Descri$ción del $ro2ecto oacti)idad +AnHlisis de alternati)as0

#ínea "ase

Plan de Partici$ación Ciudadana

Caracteriación de Im$acto

AmbientalEstrate1ia de Maneo Ambiental +EMA0+Inclu2e Plan de Com$ensación 2 Plande Relaciones Comunitarias0

Valoración Económica del Im$actoAmbiental

#a em$resa consultora 2 los nombres

2 6rma de los $ro@esionales 2 tBcnicos?ue inter)inieron en la elaboración delEIA:d

tras consideraciones tBcnicas ?uedetermine la autoridad com$etente deadministración 2 eecución

Ane;os +carto1ra@ía, @oto1ra@ías9entre otros0

EIA:d% cate1oría III +Ane;o

IV0

EIA:sd %cate1oría II

+Ane;o III0

TdR bHsico $ara Estudios de Im$acto Ambiental * EIA


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Criterio 8& : La !rote%%i'n de la salud !,"li%a # de las !ersonas

Criterio &: La !rote%%i'n de la %alidad a$"iental* tanto del aire* delagua* del suelo* %o$o la in%iden%ia


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ategora I ategora II ategora IIIEstudio deImpacto AmbientalSemidetallado

%EIA / sd+

&eclaración deImpacto

Ambiental%&IA+

Estudio de Impacto Ambiental&etallado %EIA / d+

I$!a$"ientale

sLe&e

s

Signi+%ati&o

s

neg

N * L D * $ N + ( N

+ (

a%tos

ati&osModerados

Clasi6cación de $ro2ectos de in)ersión


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ategora I ategora II ategora III

Estudio deImpacto Ambiental

Semidetallado%EIA / sd+

&eclaración deImpacto

Ambiental%&IA+

Estudio de Impacto Ambiental

&etallado %EIA / d+

B Se otorga la erti)icación

AmbientalóB Se desaprueba la solicitud

Se asigna la categora %II ó III+ al proyectoy se aprueban los =7rminos de ;e)erencia

Resolu%i'n de %lasi+%a%i'n


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La ;esolución $ue clasi)ica el proyecto y aprueba sus =d;

indicar las autoridades $ue emitirn opinión t7cnica del estudioambiental!

La Autoridad ompetente podr solicitar la opinión t7cnica de otrasautoridades durante el proceso de evaluación de la solicitud declasi)icación !

?ara los proyectos $ue se localicen al interior de un rea protegidao 4ona de amortiguamiento la Autoridad ompetente debe solicitaropinión t7cnica sobre los =d; al Servicio Nacional de Creas Naturales?rotegidas D SE;NAN?! Asimismo para a$uellos proyectos

relacionados con el recurso hdrico, se debe solicitar opinión t7cnica ala Autoridad Nacional del Agua / ANA!

O!ini'n t%ni%a en el !ro%eso de %lasi+%a%i'n


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II> PROCESO DE

ELABORACIÓN


30/43

Elaboración del

estudio

ambient

al

Las entidades


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*strictoc"#li#iento

con el #arco

legal vigente

royecto a nivel de

facti)ilidad

*st"dio de#acto

(#)iental

*stricto c"#li#iento con los daro)ados or la ("toridad +o#etente

De)e estar s"scrito or el tit"lar y los

rofesionales resonsa)les de s"ela)oraci'n

*l contenido esecfico del *( ser&

deter#inado de ac"erdo a las nor#as

sectoriales, regionales y locales


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III> PROCESO DE

EVALUACIÓN

OPINIONES TÉCNICAS


33/43

5ini'n avora)le

Ambiental

NoE&alua%i'n

del

Estudio de

I$!a%to

A$"iental

Si

Veri(i%a el

%u$!li$iento

de los

re


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Antecedentes

&escripción del proyecto

;esumen de las opinionest7cnicas y del proceso de

participación ciudadana

&escripción de impactosambientales signi)icativos ymedidas de maneo a adoptar

;esumen de lasprincipales obligaciones$ue debe cumplir el titular

onclusiones

In@ormesustentatorio

Emisión de laResolución


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IV> PROCESO DE

ACTUALIGACIÓN


36/43

A!ro"a%i'n del estudio

a$"iental

modi@icaciones ?ue )aríen de manera si1ni6cati)a

su alcance

32 A%tualia%i'n al


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V> SE0UIMIENTO 1

CONTROL

S i i t t l


38/43

;esponsables en la supervisión,)iscali4ación y sanción ambiental

mbito del SEIAen el

Autoridades

Funciones

Su$er)isión% &eri+%a%i'n de las a%%iones desarrolladas de los estudiosa$"ientalesFiscaliación% %ali+%a%i'n de los resultados de la su!er&isi'n

Sanción% $edida %orre%ti&a o re!resi&a !or in%u$!li$iento de o"liga%iones

Vi1ilancia% es la &eri+%a%i'n de los e(e%tos generados en el aire* agua*suelos* re%ursos naturales* salud !,"li%a # otros "ienes "a9o tutela del SEIA

Veri6cación % de los !ro%esos de EAE +realiado $or el MINAM a tra)Bsdel EFA0

Na%ional

Regional

Lo%al

Segui$iento # %ontrol


39/43

A%%eso a la

in(or$a%i'n # la!arti%i!a%i'n%iudadana

A l i @ ió


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Ley de =ransparencia y Acceso a la In)ormaciónN0Ley 20.

&erecho al acceso a lain)ormación p:blica

Acceso a la in@ormación

P ti i ió i d d


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Audien%ias !,"li%as*

et%>

Buones de

o"ser&a%i'n

Me%anis$os Pu"li%a%i'n de a&isos Talleres

Res,$enes e9e%uti&os Reuniones

in(or$ati&as

No (or$ales)or$alesInstan%ias

Pro%eso A!li%a a todas las eta!as del !ro%eso dee&alua%i'n de i$!a%toa$"iental

Partici$ación ciudadana

"ene6cios es$erados con la im$lementación del


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Es un sistema

$re)enti)o 2

armoniado $ara las

e)aluaciones

ambientales de los

$ro2ectos de

in)ersió

n

Establece un rB1imen de

incenti)os

$ara el @acilitar el

cum$limiento de las

obli1aciones 2 un

rB1imen de

su$er)isión 2

6scaliación

Fortalece los

mecanismos de

$artici$ación ciudadana

en todas

@ases del

$roceso

Promue)e la meoracontinua del

$roceso de certi6cación

ambientalEstablece la e)aluación

$ermanente

del desem$e>o del

SEIA

Contribu2e a la

reducción de

conictos socio:

ambientales

Contribu2e a la reducción de

costos

)inculados a la

eecución del

$ro2ecto de in)ersión, ?ue

Minimia la 1eneración de

$asi)os

ambientales 2 $or ende, los

costos

"ene6cios es$erados con la im$lementación delRe1lamento de la #e2

del

SEIA


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M"c9as gracias

TIBER JOEL CANO CAMAYO

In1& Forestal 2 AmbientalMaestría en Gestión Ambiental y

Desarrolló SostenibleDoctorado en Ciencias Ambientales

Clase N_ 5, Ley y Reglamento SEIA

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