Clase 7
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Leadership & Management
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ASPECTOS METODOLOGICOS
EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA
¿Qué es un proyecto de inversión pública?
•Intervención temporal•Crea o modifica la capacidad y/omejora la eficiencia de un serviciopúblico•Satisface una necesidad y/o resuelve unproblema•Requiere actividades programadas ysincronizadas•Utiliza recursos limitados•Produce beneficios tangibles e intangibles
Tipos de proyectos: públicos y privados
Proyectos de inversión privada
Proyectos de inversión pública
ObjetivoSatisfacer las necesidades particulares
Satisfacer las necesidades no cubiertas por particulares
RecursosPrivados
PúblicosPrivados
Criterios de inversión
Rentabilidad y riesgo del inversionista
Rentabilidad socialEfectividad de la inversión
Propósito del SNIP Propósito del SNIP ¿Qué es un proyecto de inversión pública (PIP)¿Qué es un proyecto de inversión pública (PIP)
Financiados con recursos financieros y no financieros de propiedad del Estado o que administran las entidades del sector público. Los recursos financieros comprenden todas las fuentes de financiamiento incluyendo la cooperación técnica no reembolsable.
Propósito del SNIP Propósito del SNIP
Propósito del SNIPPropósito del SNIP¿Qué es un proyecto viable?¿Qué es un proyecto viable?
COSTOS
BENEFICIOS
Que sea socialmente rentable
Que sea sostenible Deben existir recursos para la operación y mantenimiento durante su vida útil
Enmarcados en los esfuerzos y prioridades del país
Compatible con las políticas sectoriales nacionales, regionaleso locales
Definir si las siguientes intervenciones son o no PIP
•Realizar una campaña de promoción turística•Implementar un programa de especialización para la formulación de proyectos turísticos•Construir una iglesia en la plaza de armas de una ciudad•Reconstrucción de los servicios turísticos de la Huaca de la Luna•Capacitación a artesanos de cerámica•Modernización del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo•Construcción de un teleférico desde el Parque de la Muralla hacia el Cerro San Cristóbal•Implementación de una hilandería de lana de vicuña para artesanos
Tipología de proyectos de inversión pública
Mejoramiento
Ampliación
Creación
Rehabilitación
Recuperación
Implica la prestación de servicios de mayorcalidad a los usuarios que ya disponen de élIntervenciones orientadas a incrementar la capacidad del bien o servicio para atender a nuevos usuarios. Se incrementa la cobertura delservicio.Intervenciones orientadas a dotar del bien o servicio en áreas donde no existe capacidades. Se incrementa el acceso al servicio.Intervenciones orientadas a la recuperación de la capacidad normal de prestación del bien o servicioIntervenciones orientadas a la recuperaciónparcial o total de la capacidad de prestación del bien o servicio, cuyos activos(infraestructura, equipos, etc.) han colapsado, o han sido dañados o destruidos,sea por desastres u otras causas
Definir el tipo de Proyecto de Inversión Pública
•Diseñar e implementar el Sistema de Gestión y Planeamiento Estratégico del Gobierno Regional de Cajamarca•El proyecto construirá nuevos ambientes en la sede de DIRCETUR•La carretera de la ciudad A a B no ha sido mantenida adecuadamente y hoy ha colapsado. Se requiere pavimentar la vía•Los servicios de la DIRCETUR tienen que adaptarse a trabajar a través de internet para cumplir con sus funciones•Culminación de las instalaciones del Museo de Sitio•Puesta en valor de un monumento histórico•El puente de la avenida Abancay fue afectado por el río Rimac
IdeaExpediente
técnicoEjecución de
obra
El Ciclo de Proyectos bajo un enfoque blando
Un ciclo de proyectos con un enfoque blando aumenta la probabilidad de un uso ineficiente de los
recursos públicos
Proyectos norentables
Proyectosriesgosos
Duplicidad de lainversión
Proyectos nosostenibles
Proyectossobredimensionados
Proyectos no acordes con la política sectorial
http://elcomercio.pe/noticia/634570/machu-picchu-no-aceptara-mas-500-visitantes-diarios
Ciclo de ProyectosCiclo de Proyectos
Factibilidad
Perfil Estudios definitivos/ Expediente
TécnicoEvaluación
Pre Inversión Inversión Post - Inversión
Retroalimentación
Fin
Idea
Expedientes técnicos Inversiones
Activos Construcciones
Medición Datos
Metodología
Ejecución
Información Experiencia Supuestos
*
* La declaración de viabilidad es un requisito para pasar de la fase de
preinversión a la fase de inversión
Ciclo de ProyectosCiclo de Proyectos
Desarrollar y ejecutar proyectos de infraestructura para poner en valor los recursos turísticos, ampliar la oferta turística y mejorar la competitividad de los destinos turísticos del país, así como prestar apoyo técnico a los gobiernos subnacionales para la ejecución de proyectos turísticos.
COPESCO NACIONAL
Nivel de EstudiosNivel de Estudios
<10.000.000-∞>FACTIBILIDAD
<1.200.000-10.000.000]PERFIL
<0-1.200.000]PERFIL SIMPLIFICADO
MONTO DE INVERSIÓN
(nuevos soles)
ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN
Los Mitos del SNIPLos Mitos del SNIP
• El SNIP no es el Ministerio de Economía (MEF)
• El SNIP no asigna recursos para la ejecución de proyectos
• El SNIP no prioriza proyectos• El SNIP ya se encuentra descentralizado
Los Mitos del SNIPLos Mitos del SNIPEl SNIP no es el Ministerio de Economía (MEF)El SNIP no es el Ministerio de Economía (MEF)
El Banco de ProyectosEl Banco de Proyectos
SNIPNet: http://www.mef.gob.pe/contenidos/inv_publica/banco/consultapip.
php
¿Qué es el Banco de Proyectos?
Es un aplicativo informático que sirve para almacenar, actualizar, publicar y consultar información resumida, relevante y estandarizada de los proyectos de inversión pública en su fase de preinversión (antes de la ejecución). Es una herramienta del SNIP que permite la interacción entre las entidades formuladoras de proyectos y sus evaluadoras, así como la consulta en línea por parte del ciudadano en general.
Contenidos mínimos del SNIPpara los estudios a nivel de perfil
ASPECTOS GENERALES: Nombre del Proyecto, Unidad Formuladora y Ejecutora, Participación de los Beneficiarios y de las Autoridades Locales, Marco de ReferenciaIDENTIFICACIÓN: Diagnóstico de la Situación Actual, Definición del Problema y sus Causas, Objetivo del Proyecto, Planteamiento de Alternativas de SoluciónFORMULACIÓN Y EVALUACIÓN: Análisis de la Demanda, Análisis de la Oferta, Balance Oferta y Demanda, Costos, Beneficios, Evaluación Social, Análisis de Sensibilidad, Sostenibilidad, Impacto Ambiental, Selección de Alternativas, Matriz del Marco LógicoCONCLUSIONESRECOMENDACIONES