CLASE 1 - EL DESARROLLO
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LAS TEORÍAS DEL
DESARROLLO
La pregunta inicial que uno se podría plantear en
relación al desarrollo sería:
¿Por qué unas naciones son ricas y otras son
pobres?
Esta preocupación tiene antecedentes muy
lejanos (en la Grecia Antigua) pero las Teorías
del Desarrollo surgen después de la II Guerra
Mundial.
Las diferencias de renta entre países no son nuevas,
aunque sí la intensidad con que se producen.
Luego de aplicar políticas de desarrollo durante
más de 60 años, se puede ver que la relación entre
los países con el mayor y el menor PBI pc. es de
205 a 1.
Hace doscientos cincuenta años, esta relación entre
la nación más rica y la más pobre era
aproximadamente de 5 a 1
menos de 1.000
de 1.000 a 2.000
de 2.000 a 5.000
de 5.000 a 10000
de 10.000 a 20.000
más de 20.000
-Noruega : 36.600
-EEUU : 35.750
-Canadá : 29.480
-Suecia : 26.050
-Argentina : 10.880
-Chile : 9.820
-China : 4.580
-India : 2670
-Burundi : 630
-Sierra Leona : 520.
PIB por habitante
(en US$, 2004, PNUD)
Aproximadamente 1 de cada 5 habitantes del mundo
vive en condiciones de pobreza absoluta (menos
de 1 U$S por día).
IMPORTANTE
La pobreza se distribuye de manera desigual:
- mientras en Europa y Asia Central se registra (en
promedio) un 3,7% de personas en esta
condición.
- en el África Subsahariana la pobreza absoluta
incluye a más de la mitad de la población.
Esta cifra alcanza a casi la tercera parte de los
habitantes de países “en desarrollo”.
Regiones
Nº de
Personas
(millones)
% de la
población
total
Asia Oriental y Pacífico 326,6 16,8
Europa y Asia Central 14,9 3,7
América Latina y Caribe 46,9 8,2
Oriente Medio y Norte de África 13,6 3,6
Asia Meridional 631,8 40,3
África Subsahariana 427,6 50,9
Fuente: Banco Mundial, World Development Indicators
Personas que sobreviven con menos de 1U$S diario. Año 2009
20% de la población
del mundo se reparte
82,7% de las riquezas
11,7%
1,9%
2,3%
20% de la población del
mundo se reparte 1,4 %
de la riqueza
Un quintil = 20% =
1.200 milliones de
personas (de los
6.000 milliones
que pueblan el
planeta).
Fuente : PNUD
La distribución de la riqueza en el mundo (Esquema de la copa de « champagne »)
El desigual desarrollo
de los 177 países que
componen el planeta es
un hecho escandaloso.
De todos los grandes
problemas que tiene la
humanidad (el peligro
ecológico, la domina-
ción masculina, las
carencias de la demo-
cracia, los conflictos
etnicos, etc.), el desa-
rrollo desigual es el
mas grave
Muchas de las diferencias entre países ricos y
pobres están determinadas por cuestiones
económicas.
Las grandes diferencias de salud y educación entre
el Norte y el Sur pueden explicarse hasta cierto
punto por la falta de recursos de los países pobres.
Pero … esta explicación es parcial, no es suficiente
para explicar las enormes desigualdades existentes.
A igualdad de renta per cápita, también se dan
grandes diferencias en la extensión de la pobreza y
en la distribución de la renta.
Antes de iniciar una búsqueda de respuestas a la
cuestión planteada precedentemente, deberíamos
exponer lo que se entiende por «Desarrollo», un
concepto bastante más complejo que el de riqueza.
El Concepto de
Desarrollo
El desarrollo, es uno de los conceptos normativos
más trascendentes del siglo XX.
Como concepto teórico, normativo y político, tienen
un punto de partida, una trayectoria y, seguramente,
también un final.
La conceptualización pionera, con suficiente rigor,
del desarrollo surge en las Ciencias Naturales a
mediados del siglo XVIII.
Introduciendo en él la noción de avance hacia
formas más perfectas, Darwin acuño el vocablo de
evolución como sinónimo de desarrollo al elaborar
su Teoría de la Evolución de las Especies.
En su acepción más amplia el concepto de
desarrollo significa el despliegue de las
potencialidades de una identidad, sea está
biológica o sociocultural. Se trata de alcanzar un
estado superior, o más pleno que el preexistente,
tanto cuantitativa como cualitativamente.
El concepto desarrollo, es heredero de la noción
occidental de progreso surgida en la Grecia clásica
y consolidada en Europa durante el período de la
Ilustración.
Según Robert Nisbet
«Las idea de progreso sostiene que la humanidad
ha avanzado en el pasado –a partir de una situación
inicial de primitivismo, barbarie o incluso nulidad- y
que sigue y seguirá avanzando en el futuro».
El paso de lo inferior a lo superior es entendido
como un hecho tan real y cierto como cualquier ley
de la naturaleza. El tiempo fluye de forma unilineal.
La creencia en el progreso no siempre ha producido
un impulso hacia adelante. También ha convivido (y
convive) con otras creencias indeseables.
Ej. Gobineau y Madison Grant creían que el
progreso era posible, pero que su base radicaba en
determinada raza El Eugenismo
Además de progreso, el concepto desarrollo también
fue antecedido por otros términos como: civilización,
evolución, riqueza y crecimiento.
La palabra desarrollo implicó siempre un cambio
favorable, un paso de lo simple a lo complejo, de lo
inferior a lo superior, de lo peor a lo mejor.
La palabra indica que uno lo está haciendo bien por
que avanza en el sentido de una ley necesaria,
ineluctable, universal y hacia una meta deseable.
Desarrollo es la palabra mágica con la que
podemos resolver todos los misterios que nos
rodean o que, por lo menos nos pueden guiar a su
solución.
El concepto desarrollo recién adquiere legitimidad
universal en 1949, cuando Harry Truman se refiere
a vastas regiones del planeta como un mundo
subdesarrollado y plantea luchar contra esta
situación en el marco del combate al comunismo.
“Debemos embarcarnos en un nuevo programa para hacer
que los beneficios de nuestros avances científicos y el
progreso técnico sirvan para la mejora y el crecimiento de las
áreas subdesarrolladas. Creo que deberíamos poner a
disposición de los amantes de la paz los beneficios de nuestro
almacén de conocimientos técnicos, para ayudarles a darse
cuenta de sus aspiraciones para una mejor vida, y en
cooperación con otras naciones deberíamos fomentar la
inversión de capital en áreas necesitadas de desarrollo”.
De ahí la aparición del novedoso término “países
en vías de desarrollo”
En la concepción económica liberal, este concepto
adquiere una fuerte dimensión etnocentrista.
Se lo asoció con el crecimiento económico,
acompañado de un cambio social y cultural
(modernización), que tiene lugar en una
determinada sociedad, generalmente un estado-
nación.
“ (…) para dos terceras partes de la gente en el
mundo este significado positivo de la palabra
desarrollo -profundamente enraizado tras dos siglos
de construcción social- es un recordatorio de lo que
no son. Les recuerda una condición indeseable e
indigna. Para escapar de ella necesitaban hacerse
esclavos de las experiencias y los sueños de otros”
(Gustavo Esteva en W. Sachs, 1992: 10)
En los últimos tiempos este concepto ha visto
decaer su status y prestigio inicial:
- Para Touraine, la idea desarrollo parece haber
desaparecido de nuestras mentes y hoy sólo
quedan frente a frente el mercado y la religión.
- Para otros intelectuales más escépticos o
radicales, como Ritz, dicha idea está
condenada inexorablemente a desaparecer.
- …
Por el contrario, para Dos Santos el debate sobre el
desarrollo vuelve a ocupar una posición central en
las ciencias sociales y en la política
latinoamericana.
Analizado el concepto «Desarrollo», concluir sobre:
- ¿En que consiste el desarrollo?.
- ¿Qué se entiende por subdesarrollo?
Una definición actualizada de desarrollo podría ser:
“El desarrollo es un proceso que abarca crecimiento
económico y modernización económica y social,
consistente ésta en el cambio estructural de la
economía y las instituciones (económicas, políticas,
sociales y culturales) vigentes en el seno de una
sociedad, cuyo resultado último es la consecución
de un mayor nivel de desarrollo humano y una
ampliación la capacidad y la libertad de las
personas”. (Escribano)
Subdesarrollados serían aquellos países o
regiones que presentan:
Bajo ingreso por habitante
Altos índices de analfabetismo
Débil estructura sanitaria
Baja tasa de ahorro por habitante
Estructura productiva y tecnológica desequilibrada (peso predominante del sector primario)
Elevadas tasas de desempleo estructural
Fuertes diferencias en la distribución interna del ingreso
Elevadas tasas de crecimiento de la población
Bajos niveles de participación )política, económica y social)
Algunas Cuestiones
Previas
Desde el final de la II Guerra Mundial, las teorías
del desarrollo económico se han sucedido con
fuertes oscilaciones pendulares
En la evolución del pensamiento sobre el desarrollo
interactúan varios elementos; entre ellos:
- por el pensamiento económico general.
- por la realidad; es importante la interacción
entre la evolución de las teorías del desarrollo y
el cambio del contexto histórico y geopolítico a
escala mundial, sobre todo en momentos de
crisis.
Antes de avanzar con las Teorías del Desarrollo
resulta importante detenernos en dos cuestiones:
- Las teorías económicas que antecedieron y
sustentaron las Teorías del Desarrollo
(Economistas precursores); y
- Los hechos socioeconómicos que marcaron
los últimos 100 años.