Cíle hospodářské politiky
-
Upload
steven-meyers -
Category
Documents
-
view
40 -
download
0
description
Transcript of Cíle hospodářské politiky
CÍLE HOSPODÁŘSKÉ POLITIKY
HIERARCHIE CÍLŮ HOSPODÁŘSKÉ POLITIKYEKONOMICKÉ CÍLE HOSPODÁŘSKÉ POLITIKY
VZTAH MEZI CÍLI HOSPODÁŘSKÉ POLITIKYHODNOCENÍ ÚČINNOSTI HOSPODÁŘSKÉ POLITIKY
Maximalizace společenského blahobytu
Základní společenské cíle (hodnoty)
Tradiční ekonomické cíle
Hierarchie cílů hospodářské politiky
Celková suma dílčích užitků jednotlivých členů společnosti
Taková „kvalita“ společnosti, kterou „… lze zvýšit pouze tehdy, lze-li ve společnosti učinit takovou změnu, která bude výhodná pro všechny její členy nebo jen pro některé z nich, aniž by znevýhodnila jiné…“
Lze měřit společenský blahobyt? Co je měřítkem společenského blahobytu?
Maximalizace společenského blahobytu
Základní společenské cíle
Svoboda Spravedlnost
PokrokJistota Racionalita
Nezávislost Demokracie
Svoboda – stejná práva pro všechny jsou zaručená rovností všech lidí a ochrana před útlakem je vyjádřena v zákonech a ve společenské funkci práva.Spravedlnost – stejná práva pro všechny/ stejná odměna za stejnou námahu.Jistota – absence strachu o svobodu.Pokrok – změna na vyšší kvalitativní úroveň.Nezávislost – suverenita/ zodpovědnost sám za sebe a své činy.Demokracie – politický proces prosazování základních společenských cílů.Racionalita – nejlepší možnost realizace cílů.
Tradiční ekonomické cíle neboli cíle hospodářské politiky státu jsou podmnožinou cílů státu jako takového, tj. zajištění podmínek pro stabilní a progresivní vývoj ekonomiky.
Výše uvedené můžeme zúžit na 4 „tradiční“ ekonomické cíle:
Tradiční ekonomické cíle
Vyvážený a stabilní
ekonomický růst
Nízká míra nezaměstnanosti
Nízká a stabilní inflace
Vnější rovnováha
Základní makroekonomické agregáty◦Hrubý domácí produkt (veškerá finální produkce
vyrobená v dané zemi za sledované období, výrobními faktory umístěnými v této zemi)
◦Hrubý národní produkt (veškerá finální produkce vyrobená kdekoliv ve světě za sledované období, avšak za pomocí domácích výrobních faktorů)
◦Čistý domácí produkt/Čistý národní produkt (Získáme, zahrneme-li do výpočtu jen čisté investice - odečteme amortizaci nebo sečteme-li národní důchod a nepřímé daně.)
Velikost produkce
Hrubý domácí produkt◦ Nominální - Je vypočten v běžných cenách (ceny, které převládají na trhu v
době, za kterou je HDP počítán)◦ Reálný - Je vypočten ve stálých cenách (ceny, které jsou očištěny od
změn). Výpočet: Oceněním stálými cenami Deflací, tj. očištění o inflační vlivy - deflátor HDP
Výpočet ◦ Výdajová metoda - Sečtením výdajů domácností, podniků, vlády a
zahraničních subjektů na nákup výrobků a služeb vyprodukovaných v dané zemi v daném roce. HDP = C + I + G + NX
◦ Důchodová metoda - Součet důchodů/příjmů plynoucích z vlastnictví výrobních faktorů, jež byly na tvorbu HDP použity. HDP = NI + nepřímé daně + amortizace
◦ Produkční metoda - Výpočet prostřednictvím přidané hodnoty zpracováním, kterou jednotliví výrobci postupně v průběhu výrobního procesu přidávají svým úsilím k hodnotě nakupovaných surovin, polotovarů a služeb
Velikost produkce
8
Výhody◦Relativně jednoduché na
výpočet◦Ukazuje ekonomickou
sílu země
Výhody/nevýhody HDP
Nevýhody◦Stínová ekonomika
(šedá, černá ekonomika)◦Práce doma◦Volný čas◦Kvalita a společenská
hodnota statků◦ ŽP a přírodní zdroje◦ Zahrnuje činnosti, které
škodí člověku – např. výdaje na zbrojení
Systém národních účtů – zachycuje toky v národním hospodářství, tj. zdroj makroekonomických informací.
Alternativní makroekonomické agregáty◦ Čistý ekonomický blahobyt (NEW) - Úprava HDP, aby odrážel
pouze aktivity, které přispívají k blahobytu země, tj. – záporné externality, - škody na životním prostředí, - výdaje na zbrojení, + práce pro sebe, + hodnota volného času
◦ Ukazatel lidského rozvoje (tzn. Index HDI) - Pokouší se měřit, jak hospodářská výkonnost přispívá ke zdravému a dlouhému životu, obecné vzdělanosti a slušné životní úrovni obyvatelstva
◦ Zelený produkt - Sčítají se negativní body udělované v 10 oblastech: např.: denní příjem kalorií, očkování dětí, míra inflace, občanská práva atd.
Velikost produkce
Převod pomocí ◦ oficiálního směnného kurzu – převod na společnou měnu◦ parity kupní síly – kurz, který je dán cenou určitého
daného koše komodit v jednotkách měny srovnávaných zemí
◦Metody fyzických ukazatelů - u méně vyspělých zemí, které nemají systém národního účetnictví. Využívá korelace mezi úrovni produkce a spotřebou určitých statků v daném období, může být vyjádřeno v nepeněžních jednotkách
Mezinárodní srovnávání výkonnosti ekonomik
Ekonomický růst - tempo růstu reálného HDP◦Krátkodobý vs. dlouhodobý význam ◦ potenciální produkt – produkt, při kterém jsou
dlouhodobě plně využity zdroje
Ekonomický růst
Ekonomická síla
Je daná absolutní výší HDP
Ekonomická úroveň
Je vypočítaná jako podíl HDP na obyvatele
Za nezaměstnané se podle mezinárodně srovnatelné metodiky považují všechny osoby patnáctileté a starší, které žijí na daném území a splňují 3 podmínky Mezinárodní organizace práce:◦ jsou bez práce;◦ aktivně hledaly práci;◦ jsou připraveny k nástupu do práce.
Druhy nezaměstnanosti◦ Frikční◦ Strukturální◦ Konjunkturní/cyklická◦ Sezónní
Registrovaná/Skrytá nezaměstnanost
Nezaměstnanost
Nezaměstnanost vyjadřujeme mírou nezaměstnanosti (u)
◦U ….. nezaměstnaní◦ L ….. ekonomicky aktivní obyvatelstvo (pracovní síla)
Kdo nepatří mezi ekonomicky aktivní?◦Studenti,◦Vězni◦ Fyzicky a mentálně práce neschopné osoby◦ Ti, kteří práci nehledají
Nezaměstnanost
Přirozená míra nezaměstnanosti NAIRU (Non Accelerating Inflation Rate of
Unemployment) Milton Friedman◦Přirozená míra nezaměstnanosti je definována jako
úroveň nezaměstnanosti, při níž je míra inflace stabilní, tedy inflace ani neakceleruje ani nedeceleruje.
Co ovlivňuje přirozenou míru nezaměstnanosti?
Nezaměstnanost
Výše podpor v nezaměstnanosti
Doba vyplácení podpory
Organizace trhu práce
Vytrvalost a schopnost najít
práci
Demografická skladba pracovní
síly
Strukturální parametry ekonomiky
Je definována jako zvyšování cenové hladiny, které má za následek snižování kupní síly peněz.
Inflace poptávková – nerovnováha nabídky a poptávky s převisem poptávky
Inflace nabídková (nákladová) – způsobená růstem nákladů
Inflace importní – způsobena růstem dovozních cen
Inflace
16
Inflace Mírná
Probíhá po delší dobu relativně mírným a víceméně stabilním tempem tj. méně než 10 % Pádivá
Rychlá inflace ve výši do 100 % Hyperinflace
Extrémní formou inflace nad 100 %
Přijatelná velikost inflace 2 – 4 % ročně
Pozitivní efektyStimuluje ekonomické subjekty k činnostem, které by bez její existence neprováděly
Negativní efektyAnticipovaná/neanticipovaná inflaceNestabilní inflace
Inflace
Vztah mezi věřiteli a dlužníky
Vztah mezi zaměstnanci a zaměstnavateli
Přerozdělení příjmů a bohatství mezi jednotlivcem a státem
Přeceňovací náklady /menu costs
Náklady ošoupaných podrážek
18
Měření inflace
Používáme cenové indexy◦ Index spotřebitelských cen (CPI) – vyjadřuje jak se změní cena
daného koše komodit v běžném období oproti základnímu období při stále stejném koši komodit základního období.
◦ Implicitní cenový deflátor – podíl nominálního a reálného produktu (jak se změní cena daného koše komodit v běžném období oproti základnímu období při koši komodit běžného období)
◦Cenový index výrobců (PPI)
http://www.czso.cz/csu/redakce.nsf/i/ceny_inflacehttp://www.cnb.cz/cs/statistika/inflace/
Statistický účetní záznam sestavený na principu podvojného účetnictví, který sumarizuje veškeré ekonomické transakce mezi subjekty domácí země a subjekty ostatních zemí za určité časové období
Členění:◦Horizontální – běžný účet, finanční účet, účet devizových
rezerv◦Vertikální – kreditní, debetní položky
Platební bilance
• Obchodní bilance• Bilance služeb• Bilance výnosů• Běžné převody
Běžný účet
Kapitálový účet
• Přímé investice• Portfoliové investice• Ostatní investice
Finanční účet
Chyby, opomenutí a kurzové rozdíly
Devizové rezervy
Platební bilance
Výkonová bilance
Devizový kurz – jedním z cílů hospodářské politiky v oblasti vnější rovnováhy je udržování stabilního devizového kurzu◦Vyjádření poměru, ve kterém je směňována jednotka
domácí měny za měnu zahraniční◦Měny se směňují na devizovém trhu
Konvertibilita měny = volně směnitelná měna za měnu jinou nebo za zlato.
Platební bilance
Horizontální vztahy◦Negace (konfliktnosti) – inflace vs. nezaměstnanost◦Neutrality (nezávislosti) – past na investice úroková
míra vs. investice◦Komplementarity – objem produkce vs. zaměstnanost◦ Totožnosti – nezaměstnanost vs. zaměstnanost
Vertikální vztahy◦Nadřízenost/podřízenost – průmyslová produkce vs.
HDP
VZTAH MEZI CÍLI HOSPODÁŘSKÉ POLITIKY
Grafické zachycení základních ekonomických cílů◦Meziroční tempo růstu reálného produktu – y (%)◦Průměrná roční míra nezaměstnanosti – u (%)◦Průměrná roční míra inflace – π (%)◦Podíl salda běžného účtu PB na nominálním produktu – bú
(%) Optimální čtyřúhelník (dle OECD)◦Meziroční tempo růstu reálného produktu – 3 %◦Průměrná roční míra nezaměstnanosti – 5 %◦Průměrná roční míra inflace – 2 %◦Podíl salda běžného účtu PB na nominálním produktu – 0 %
MAGICKÝ ČTYŘÚHELNÍK – základní verze
Čím více se bude magický čtyřúhelník sledované země blížit magickému čtyřúhelníku optimálnímu, tím lze hospodářskou politiku považovat za úspěšnější a účinnější.
MAGICKÝ ČTYŘÚHELNÍK – základní verze
y (%) 3,6 3 0
0 5 8,6 -4,7 0 3u (%) bú (%) 4,7 2 0 π (%)
Umožňuje srovnávat situaci jednotlivých zemí ve vztahu k jejich optimu a nikoliv k průměrné hodnotě.
Pracuje s:◦ potenciálním růstem produktu, ◦ přirozenou mírou nezaměstnanosti a ◦ optimální mírou inflace
Vrcholy magického čtyřúhelníku:◦ /Δy/=y-y* /Δπ/=π-π*◦ /Δu/=u-u* /Δbú/=bú-bú*=bú-0=bú
MAGICKÝ ČTYŘÚHELNÍK – rozšířená verze
Čím více se rozšířená verze čtyřúhelníku blíží optimální verzi, tím je hospodářská politika účinnější, čím je jeho obsah menší, tím je hospodářská politika účinnější.
MAGICKÝ ČTYŘÚHELNÍK – rozšířená verze
y (%) 2,6 0
0,6 0 0 4,7u (%) bú (%) 0 2,7 π (%)
Krátkodobý ekonomický růst růst reálného HDP Nezaměstnanost míra nezaměstnanosti CÍL DOSAHOVÁNÍ TĚCHTO DVOU CÍLŮ NENÍ V KONFLIKTU
Převyšuje-li růst reálného HDP růst potenciálního produktu, potom dochází k poklesu míry nezaměstnanosti
Okunův zákonZvýší-li se skutečná míra nezaměstnanosti o 1 % oproti přirozené míře nezaměstnanosti, poklesne reálný produkt o 2-3 % oproti potenciálnímu produktu
EKONOMICKÝ RŮST VS. NEZAMĚSTNANOST
Inflace míra inflace (míra mzdové inflace) Nezaměstnanost míra nezaměstnanosti CÍL DOSAHOVÁNÍ TĚCHTO DVOU CÍLŮ JE KONFLIKTNÍ
Vztah mezi inflací a nezaměstnaností je popisován pomocí Phillipsovy křivky. A.W.Phillips popisoval vztah mezi mírou změny nominálních mezd a mírou nezaměstnanosti.
Nízká nezaměstnanost je doprovázena rostoucími nominálními mzdami a naopak
CB zvýší peněžní zásobu (doprovázeno inflací), doprovázeno poklesem reálných mezd, růstem poptávky firem po práci.
INFLACE VS. NEZAMĚSTNANOST
Mzdová inflace (%)
Míra nezaměstnanosti (%)
… míra cenové inflace (%), … setrvačná míra cenové inflace (%),
u… míra nezaměstnanosti (%), … přirozená míra nezaměstnanosti (%),
…citlivost míry cenové inflace na odchylku míry nezaměstnanosti
od její přirozené míry
INFLACE VS. NEZAMĚSTNANOST
Krátkodobý ekonomický růst růst reálného HDP Inflace míra inflace CÍL DOSAHOVÁNÍ TĚCHTO DVOU CÍLŮ JE V KONFLIKTU
Pokud ekonomika dosahuje ekonomického růstu nezaměstnanost se snižuje a pokud je inverzní vztah mezi nezaměstnaností a inflaci inflace roste tj. pokud dosahuje ekonomika ekonomického růstu, dochází také k růstu inflace, pokud je ekonomika v poklesu, dochází také k poklesu inflace.
Má CB snižovat inflaci? Krátkodobé hledisko NE, pokud se nepohybuje ve velmi
vysokých číslech. Snížení inflace snížení tempa ekonomického růstu.
INFLACE VS. EKONOMICKÝ RŮST
Dlouhodobý ekonomický růst růst reálného HDP Inflace míra inflace CÍL DOSAHOVÁNÍ TĚCHTO DVOU CÍLŮ JE V KONFLIKTU
1. inflace má nelineární efekty na dlouhodobý ekonomický růst škodí od vyšších hladin (jednociferná inflace dlouhodobý ekonomický růst nepoškozuje spíše stimuluje)
2. Nestabilní inflace je škodlivá – má vliv na dlouhodobý ekonomický růst ve všech hladinách
Je inflace v dlouhém období pro ekonomický růst škodlivá? Přesáhne-li inflace 25 % je dezinflační politika CB vhodná. Velmi vysoká míra inflace snižuje ekonomický růst, její sníženi povede ke stimulaci ekonomického růst v delším období (krátkodobě k poklesu produktu).
INFLACE VS. EKONOMICKÝ RŮST
Vnitřní rovnováha velikost produkce je rovna potenciálního produktu, nezaměstnanost je na přirozené míře a inflace je nízká a relativně stabilní
Vnější rovnováha vyrovnaná platební bilance, neexistence tlaků na devizový kurz či na zvyšování zahraničního dluhu
CÍL DOSAHOVÁNÍ VNITŘNÍ I VNĚJŠÍ ROVNOVÁHY
Politika měnící výdaje – mění absolutní výši celkových výdajů v ekonomice např. snižování/zvyšování úrokových sazeb, změna vládních výdajů, daní, atd.
Politika přesunující výdaje – přesun výdajů mezi domácím sektorem a zahraničím např. devalvace/revalvace, zavedení cel a kvót, atd
VNITŘNÍ VS. VNĚJŠÍ CÍLE HP
Magický čtyřúhelník Ratingové hodnocení státu◦Standard&Poor´s◦Moody´s Investor Service◦ IBCA
Index útrap – sčítá se míra inflace a míra nezaměstnanosti
Index stabilizace – sčítá se míra inflace a dvojnásobek míry nezaměstnanosti
Index neoblíbenosti – rozdíl míry inflace a trojnásobku tempa růstu HDP
Hodnocení účinnosti HP