Chapitre 13: la Chapitre 13: la politique économiquepolitique économique

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Plan• A) Qu’est-ce que la politique

économique?

• B) Quels sont les objectifs et les instruments pour la politique conjoncturelle?

• C) Synthèse

A) Qu’est-ce que la politique économique

• 1) Définition (rappel):– Ensemble de décisions prises par les

pouvoirs publics en vue d’atteindre des objectifs économiques d’un pays…(croissance, emploi, stabilité des prix, emploi)

Cherche à poursuivre des finalités relatives au bien-être de la société

A) Qu’est-ce que la politique économique

• 2) Quels sont les centres de décisions de la politique économique?

– Gouvernement niveau national– Collectivités locales niveau

infranational– L’Union Européenne niveau

supranational

A) Qu’est-ce que la politique économique

• 3) Distinction entre politique conjoncturelle et politique structurelle– A) Politique conjoncturelle

• ObjectifObjectif: Agir sur le Court TermeCourt Terme• ExemplesExemples« bouclier fiscal » pour relancer la

consommation des ménages les plus riches, stimuler l’esprit d’entreprendre

« baisser le coût du crédit » pour encourager le crédit et donc la consommation et les investissements

A) Qu’est-ce que la politique économique

• 3) Distinction entre politique conjoncturelle et politique structurelle– A) Politique structurelle

• ObjectifObjectif: Agir sur le Long TermeLong Terme• ExemplesExemples« création de pôles industriels » pour renouveler

l’activité industrielle, créatrice d’emplois dans le futur, dynamiser des régions en situation de sous-emploi

« institution du Droit Individuel de Formation » pour développer le capital humain, faire face aux reconversions d’emplois…

B) Quels objectifs et quels instruments de la politique

conjoncturelle?• 1) Quels objectifs?

– Le carré Magique de Kaldor

B) Quels objectifs et quels instruments de la politique

conjoncturelle?• 1) Quels objectifs?

– Il est cependant très difficile de concilier tous les objectifs en même temps!

• Exemple: maîtrise de l’inflation et emploi….

– Les choix individuels cohérents, peuvent conduire à des choix collectifs incohérents (Paradoxe de Condorcet 1785)

B) Quels objectifs et quels instruments de la politique

conjoncturelle?• 2) Quels instruments?

– a) Politique monétaire et politique budgétaire– La politique monétaire

• Consiste à réguler la quantité de monnaie en circulation pour l’adapter aux besoins qui naissent de l’économie

• La BCE mène la politique monétaire des pays membres de la zone Euro

• Le taux d’intérêt directeur déterminera la création monétaire

– Taux élevéTaux élevé restriction monétaire frein– Taux faibleTaux faible création monétaire relance de

l’activité (aujourd’hui: 1%)

B) Quels objectifs et quels instruments de la politique

conjoncturelle?• 2) Quels instruments?

– a) Politique monétaire et politique budgétaire– La politique budgétaire (1/2)

• Consiste à prévoir l’ensemble des dépenses et des recettes de l’Etat, pour l’année à venir.

• Géré par le gouvernement, mais sous contrôle de l’Europe (critères de Maastricht)

• Le solde budgétaire ( « Recettes » - « Dépenses ») aura un impact sur l’économie:

– Déficit budgétaireDéficit budgétaire davantage de dépenses relance l’activité (aujourd’hui)

– Excédent budgétaireExcédent budgétaire davantage de recettes frein

B) Quels objectifs et quels instruments de la politique

conjoncturelle?• 2) Quels instruments?

– a) Politique monétaire et politique budgétaire– La politique budgétaire (2/2)

• Attention au déficit, s’il est trop important!– Risque d’effet « boule de neigeboule de neige » de la dette– Les agents vont anticiper qu’ils devront rembourser la

dette dans le futur ils vont donc épargner, et ne pas consommer…

– Le manque de confiance des agents rendra la politique budgétaire inopérante.

B) Quels objectifs et quels instruments de la politique

conjoncturelle?• 2) Quels instruments?

– b) Politique de relance et politique de rigueur– La politique de relance

• Privilégie la lutte contre le chômage• Les moyens utilisés consistent à augmenter la

demande globale (augmentation des dépenses et des investissements de l’Etat)

– Déficit budgétaireDéficit budgétaire Et / Ou

– Baisse du taux d’intérêt Baisse du taux d’intérêt

B) Quels objectifs et quels instruments de la politique

conjoncturelle?• 2) Quels instruments?

– b) Politique de relance et politique de rigueur– La politique de rigueur (= politique de

stabilisation)• Lutte contre la hausse du niveau général des prix on

cherche à « freiner » l’activité économique…• Les moyens utilisés consistent à augmenter la

demande globale (augmentation des dépenses et des investissements de l’Etat)

– Recherche de l’équilibre budgétaire, excédentRecherche de l’équilibre budgétaire, excédent Et / Ou

– Augmentation du taux d’intérêt Augmentation du taux d’intérêt

C) Synthèse• 1) Contrôle de Connaissances (QCM)

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• 2) exercice de réflexion et d’application:

• «  La politique économique en 2010, politique de relance ou politique de rigueur? »

• Arguments pour et contre, sous forme de réflexion structurée