CGRevista/152ÓRGANO DIVULGATIVO DE LA CONTRALORÍA GENERAL

DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

• VI Jornadas Eurosai-Olacefs en Venezuela

• Contralor General rechazó resolución del Parlamento Europeo

• Consejo Directivo de la Olacefs realizó su XLIII reunión

• Russián propone creación del estado Libertador

Portada: Imagen de las VI Jornadas Eurosai-Olacefs

Año XIII – Nº 152Mayo 2009

ÓRGANO DIVULGATIVO DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA • Edición: Dirección de Secretaría y Comunicación Corporativa

Depósito Legal N° PP 199602CS1537 ISSN:1316-7308

CONTRALOR GENERAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA, Clodosbaldo Russián; SubCoNtRaLo-RA, adelina González; DIRECCIÓN GENERaL téCNICa; DIRECtoRa GENERaL DE LoS SERvICIoS JuRíDICoS, María Magdalena Scott; DIRECTORA GENERAL DE CON-tRoL DE LoS PoDERES PúbLICoS NaCIoNaLES, Mer-cedes Fernández de blanco; DIRECTORA GENERAL DE CoNtRoL DE La aDMINIStRaCIÓN NaCIoNaL DESCEN-TRALIZADA (E), tania García; DIRECTORA GENERAL DE CoNtRoL DE EStaDoS y MuNICIPIoS, Marielba Jaua; DIRECtoRa GENERaL DE PRoCEDIMIENtoS ESPECIa-LES (E), adelina González; PRESIDENtE DE CoFaE, armando Guédez alejo; PRESIDENtE DE SERSaCoN, Rafael atencio.

Dirección de Secretaría y Comunicación Corporativa uNIDaD DE CoMuNICaCIÓN, uNIDaD DE SECREtaRía y RELaCIoNES PúbLICaS, uNIDaD DE PRotoCoLo. PER-SoNaL: Comunicadores Coordinadores: Zorayda Colme-nares, ana Margarita Maita (Comisión de Servicios en Cofae); Comunicadores Senior: Daniella González Rojas, Merlin Guerrero. Comunicador Junior: Isabel Dalence. asistente de Comunicación: Rosabel Domínguez; Diagra-madores: José Enrique vivas M., yamileth Marín; Fotó-grafos: aurelio urbano, Juan Carlos Pérez; Secretarias: alida Gómez, adriana Herrera. teléfono: 508.3209. Fax: 508.3862. Correo electrónico: dscc01@cgr.gov.ve

Contraloría General de la Repúblicaavenida andrés bello, sector Guaicaipuro. Edificio Con-traloría General de la República, Caracas, venezuela. te-léfonos: (58 212) 508.3000 - 508.3002. Fax: (58 212) 571.8986 - http://www.cgr.gov.ve

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CGRevista

N° 152Mayo 2009

Del 13 al 16 de mayo nos reunimos en la Isla de Margarita las autori-dades de las Entidades Fiscalizadoras Superio-res de América Latina, el Caribe y Europa du-rante la celebración de las VI Jornadas Eurosai-Olacefs, con el fin de reflexionar, analizar y presentar un conjunto de respuestas en el ámbito de la auditoría y el control externo en torno a Los desafíos ambientales actuales y futuros y la protección y conservación de los recursos naturales.

En un apretado resumen los asistentes a las Jornadas pudimos identificar situa-ciones emblemáticas del deterioro am-biental: destrucción de la capa de ozono, calentamiento global, contaminación de los recursos hídricos, sobreexplotación de la fauna marina y su extracción ilegal,

fragilidad de la Amazonia, destrucción mundial de los bosques y la acelerada disminución de tierras úti-les para la agricultura.

Frente a este panora-ma nos comprometimos a ser embajadores de un

mensaje esperanzador de promoción, toma de conciencia y trabajo en pro de la preservación de nuestros activos más importantes, el medio ambiente y el ser humano.

Con estas Jornadas procuramos for-jar una voluntad activa y concreta de defensa de los recursos naturales y de una ética ambiental que nos permitan hacer una mejor gestión en la preserva-ción y conservación del medio ambien-te. En este sentido, nos enorgullecemos del acuerdo alcanzado para la firma del Memorando de Entendimiento para el desarrollo de la auditoría de gestión am-biental en cooperación en la región de la

Amazonia suscrito entre los países de la Cuenca Amazónica y firmado también por el resto de los representantes de las EFS asistentes a las Jornadas, en calidad de testigos. Así mismo, los firmantes del Memorando de Entendimiento para la auditoría en la Amazonia se solidarizaron con los esfuerzos que se adelantan para proteger el Acuífero Guaraní y el Gran Chaco Americano.

Finalmente, aprobamos el contenido del Decálogo de acciones necesarias des-de la perspectiva del control fiscal supe-rior externo para la defensa y protección del medio ambiente, para cumplirlo en la medida de nuestras posibilidades y en el marco de las diferencias que nos impo-nen nuestras directivas y competencias.

Auditoría y control en materia ambiental

Clodosbaldo Russián U.

Contenido

SeccionesBreves, 2 // Sin prisa, Raíces venezolanas • Ojo clínico • Reto al conocimiento • La nota verde

• Apuntes sobre corrupción, 17 // Puntos de vista, Alexander Luzardo: Lucha contra la corrupción en materia ambiental, 18 // Atención a emergencias, Tratamiento de quemaduras, 19

// Para leer, 19 // Espacios de la CGR, Cofae, 20 // Lo nuevo en el CIT, 20

Un encuentro para aprender Semana de la Educación Inicial ................... 3Contraloría del municipio Turén celebra su XVIII aniversario Sesión especial en la Cámara Municipal ...... 4Contralor General rechazó resolución de la derecha y ultraderecha del Parlamento Europeo “Es una campaña de sectores de derecha nacionales e internacionales” ....................... 5Consejo Directivo de la Olacefs realizó su XLIII reunión Se analizaron propuestas que serán llevadas a la Asamblea General de la Olacefs ........... 6

EFS de América Latina y Europa unidas para el control y la audítoría ambiental VI Jornadas Eurosai-Olacefs en Venezuela ... 8Contralor General propuso creación del estado Libertador La idea es acercar las necesidades del pueblo a los poderes e instituciones ....................... 12Un espectáculo lleno de sorpresas Tarde de boleros para las madres ............... 14II Reto al Conocimiento de niños contralores Sembrando valores en los niños tachirenses ............................. 16

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Embajador de Belarús visita la CGR

Valentín Guriobich, excelentísimo embajador de la República de Belarús en nuestro país, fue recibido por el Contralor Ge-neral de la República, Clodosbaldo Russián, cuando realizó una visita de cortesía a la sede de la Contraloría General de la República para estrechar los lazos entre esta institución y la nación del este del continente europeo.

Un homenaje a mamá

Los alumnos y las maestras del Centro de Educación Inicial Emperatriz Córdova de Ortiz Bucarán celebraron el Día de las madres con el encanto artístico de los más pequeños. El 1° grupo, Estrellitas del Mar, interpretó la poesía Del cielo cayó una rosa. Los grupos 2°, 3° y 4° cantaron las canciones So-mos tu y yo, El nacimiento, y Un ángel, respectivamente. Por último, las agasajadas apreciaron y cantaron letras de ranche-ras de un conjunto de mariachis, y posteriormente se reunie-ron para compartir un almuerzo por la esperada celebración.

La CGR recibe a embajador de Arabia Saudita

El Contralor General de la República, Clodosbaldo Russián, re-cibió en su despacho al embajador del Reino de Arabia Saudita, excelentísimo Sr. Judiya Alhathal, para conversar sobre distintos tópicos del control fiscal que desarrollan ambas naciones.

Juramentado director de Informática

El Contralor General de la República, Clodosbaldo Russián, juramentó al ingeniero en sistemas Pedro José Rodríguez como nuevo director de Informática de la CGR. Rodríguez se ha desempeñado en cargos similares dentro de otras institu-ciones del sector público como el Ministerio del Trabajo y Se-guridad Social y en el Ministerio de Salud y Protección Social, así como en la Contraloría General del estado Vargas. El Con-tralor auguró éxitos al nuevo funcionario adscrito a la Dirección General Técnica del organismo.

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Brevesü

El Centro de Educación Inicial “Emperatriz Córdova de Ortiz Bucarán” celebró en abril la Semana de la Educa-ción Inicial. Las educadoras resaltaron la importancia de esta etapa de la edu-cación de los más pequeños, que tiene como propósito favorecer el desarrollo físico, cognoscitivo, afectivo y social de los niños menores de seis años de edad e incluye orientación para padres de fami-lia o tutores.

Los alumnos de los cuatro grupos que desarrollan sus actividades de aprendizaje comenzaron la semana con el tradicional desfile por las adyacencias de la institu-ción en la urbanización San Bernandino, acompañados por la Banda Show Parque Miranda, que amenizó el evento con canciones del repertorio nacional e in-ternacional; alumnos de los preescolares La Armada, Mi Casita Amarilla, Centro de Educación Inicial Menca y Raúl, y del Centro de Atención Inicial J.M. de los Ríos; padres y representantes. El recorri-do se realizó con el apoyo logístico de la Policía Metropolitana.

Al día siguiente, el profesor Simón Barreto fue el encargado de coordinar actividades deportivas internas donde los niños demostraron sus habilidades físicas reflejadas en los elementos que intervie-nen en el desarrollo psicomotor de los pequeños (esquema corporal, literalidad, equilibrio, nociones espacio-temporales y coordinación motriz), así como su pro-ceso de crecimiento y desarrollo.

El día jueves, los jóvenes del Centro de Educación Inicial explotaron sus ha-bilidades artísticas gracias a un intercam-

bio cultural, en el que cada uno de los grupos realizó presentaciones, coordina-das por las maestras de cada salón y de las responsables de las actividades extra cátedra, orientadas al fomento de la crea-tividad y expresión corporal. Durante el acto, realizado en el estacionamiento de la unidad educativa, las maestras, niños y representantes disfrutaron de momen-tos inolvidables llenos de magia, alegría y música. Como actividad más resaltan-

te, la maestra Thaizza González presentó un espectáculo de títeres que sorpren-dió y despertó la curiosidad de todos los presentes.

Por último, las áreas internas y exter-nas del plantel se abrieron para permitir que cada uno de los pequeños disfrutase de actividades recreativas y atracciones como un espectáculo de marionetas.

Semana de la Educación Inicial

Un encuentro para aprenderActividades educativas, pedagógicas, culturales y recreativas imprimieron fuerza a la celebración de la primera etapa en la vida de un escolar

p Los niños de los cuatro grupos desfilaron por las adyacencias del Centro de Educación Inicial

La clase del profesor Barreto realizó algunas demostracionesEl acto estuvo amenizado por la Banda Show Parque Miranda

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“La corrupción es un mal que sur-ge con la división de la sociedad en clases sociales antagónicas, en ese transitar ha asumido diferentes formas, y con la glo-balización se ha convertido en un serio problema para la comunidad nacional e internacional”.

Con esta afirmación la Subcontralora Adelina González inició el discurso de orden pronunciado con motivo de la ce-lebración del XVIII aniversario de la crea-ción de la Contraloría Municipal de Turén del estado Portuguesa, en una sesión espe-cial de la Cámara Municipal, realizada en la Casa de la Cultura “Manuel Graterol Santander” de la parroquia Villa Bruzual, presidida por el concejal Numa Castillo.

En el acto estuvieron presentes el al-calde de Turén, Onofrio Cavallo; la con-tralora del estado Portuguesa, Milányela Pedroza; la contralora del estado Cojedes, Sonia Pierluissi; el contralor municipal de Turén, Édgar López; el presidente de la Asociación de Contralores Municipales, Humberto Hidalgo; la directora de Con-trol de Municipios de la CGR, Adda Vi-vas; así como contralores municipales e invitados especiales.

Combatir la corrupción con el andamiaje legal venezolanoLa doctora González explicó que la

corrupción ha sido considerada como un fenómeno global que históricamente ha alcanzado un alto arraigo en las diferen-tes culturas, constituyendo la más terrible amenaza para el desarrollo equitativo y estable de nuestros pueblos al alterar los patrones de convivencia social. “Eventos de esta naturaleza nos brindan la oportu-nidad de reconocer la gravedad del pro-blema que representa la corrupción en nuestra sociedad, de compartir experien-cias, reconocer nuevos problemas y retos,

impulsar su estudio, descubrir nuevas es-trategias de cooperación y debatir acerca de las perspectivas que ofrecen los distin-tos planos en que se circunscribe nuestro ámbito de acción y colaboración en los procesos tendentes a prevenir y erradicar dicho flagelo”, señaló González.

También afirmó que para combatir la corrupción debemos hacer uso de todas las herramientas que proporciona el an-damiaje legal del Estado venezolano, una de ellas la rendición de cuentas, principio consagrado en la Carta Magna que es, junto al principio de transparencia, requi-sito y condición indispensable para el ejer-cicio el derecho constitucional del control ciudadano sobre la gestión pública.

Orden Bruzual y reconocimientos a las autoridadesLa Subcontralora Adelina González

recibió la Orden “Bruzual” de manos del alcalde de Turén, Onofrio Cavallo, y un reconocimiento por parte de la Cámara Municipal y de los consejos comunales; a su vez, la doctora González le impuso la Banda Contralor Municipal al contralor Édgar López. La contralora Milányela Pe-droza también recibió una placa de reco-nocimiento de parte de la Contraloría de Turén, por la amplia colaboración que ha prestado en los últimos años a ese organis-mo y a los consejos comunales de la zona; y a la directora de la CGR Adda Vivas se le otorgó la distinción Huésped de Honor.

Contraloría del municipio Turén celebra su XVIII aniversario

La Subcontralora Adelina González fue oradora de orden durante la sesión especial de la Cámara Municipal presidida por el concejal Numa Castillo

t De izq. a der.: Los concejales Edison Pérez y Omar Rodríguez; el contralor del municipio Turén, Édgar López; la Subcontralora Adelina González; el alcalde de Turén, Onofrio Cavallo; los concejales Loly Cedeño, Gelacio González y Numa Castillo; la contralora del estado Portuguesa, Milányela Pedroza; la concejala María Álvarez y la directora de la CGR, Adda Vivas

La Dra. Adelina González durante su intervención

El alcalde del municipio Turén, Onofrio Cavallo, entrega la distinción Huésped de Honor a la directora

de Municipios de la CGR, Adda Vivas

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El Contralor General de la Repú-blica, Clodosbaldo Russián, ofreció una rueda de prensa para rechazar la resolu-ción que el Parlamento Europeo tomó sobre Venezuela, en la que afirman que existe la violación constante y perma-nente por parte del Estado venezolano a los derechos civiles y políticos y los dere-chos humanos en nuestro país.

“Ésta fue una decisión tomada por la derecha y la ultraderecha del Parlamento Europeo y en ella vinculan y relacionan casos de distinto orden que evidentemen-te no tienen por qué ser asumidos dentro de la violación de los derechos políticos y menos dentro de la violación de los derechos humanos. En el Parlamento se toman decisiones, abstracción hecha de la cantidad de diputados que lo integren. Son 785 miembros y 27 tomaron la deci-sión”, señaló el Contralor Russián.

Explicó que los diputados que aproba-ron esta resolución expresaron su solida-ridad con el general Raúl Isaías Baduel, quien está privado de libertad por la pre-sunta comisión de hechos que dañan al patrimonio público, e igual lo hacen con el alcalde Manuel Rosales, y aducen el asilo político que éste ha recibido en la República de Perú.

El doctor Russián consideró que el pronunciamiento del Parlamento Eu-ropeo forma parte de una campaña planetaria y globalizada, en donde los sectores de derecha nacionales e inter-nacionales pretenden establecer o sem-brar una orientación mediante la cual en Venezuela no se vive en democracia y se violan los derechos humanos constante y permanentemente. “No vamos a decir que las personas que ellos están defen-

diendo no cometieron irregularidades, porque las cometieron y nosotros se las comprobamos”, afirmó.

El Contralor también expresó que en Venezuela no tiene cabida que se señale que hay persecución por motivos políti-cos debido a que las personas que parti-ciparon en el golpe de Estado de abril de 2002, e incluso firmaron el Decreto de Carmona, luego fueron beneficiados con una amnistía que les dictó el presidente de la República, Hugo Chávez. En con-secuencia, no es por motivos políticos que en la Contraloría se sancionan con-ductas, sino precisamente porque éstas le hacen daño al patrimonio, y “como en Venezuela no hay intocables, nosotros en consecuencia procedemos a sancionar a quien sea”.

Para finalizar, el Contralor precisó: “Cuando se trata de cobijar los delitos

contra la cosa pública con el manto de la actividad política, se está propiciando y aupando la corrupción y la impunidad, y nosotros en Venezuela estamos haciendo un esfuerzo serio por adecentar el país. Abrazados como estamos a la tesis del Libertador Simón Bolívar, consideramos pertinente combatir la corrupción y la impunidad venga de donde venga, por-que la Ley tiene que ser aplicada de ma-nera general y sancionar conductas más que a personas en particular”.

Ante la opinión pública

Contralor General rechazó resolución de la derecha y ultraderecha del Parlamento Europeo

Explicó las razones por las que considera que la decisión del Parlamento Europeo forma parte de una campaña de sectores de derecha nacionales e internacionales, en la que pretenden establecer que en Venezuela no se vive en democracia y se violan los derechos humanos constante y permanentemente

El Contralor Clodosbaldo Russián con los medios de comunicación social

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El Consejo Directivo de la Or-ganización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores, Olacefs, integrado por las Contralorías Generales de las Repúblicas de Colom-bia, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Panamá y Paraguay, realizó su XLIII re-unión en la sede de la Contraloría Gene-ral de la República de Venezuela.

En el encuentro estuvieron presentes el presidente de la Olacefs y Contralor General de la República de Colombia, Julio César Turbay; el secretario ejecuti-vo de la Organización y Contralor Gene-ral de la República de Panamá, Carlos A. Vallarino; y los contralores generales de Ecuador, Carlos Polit; Guatemala, Enri-que Mencos Morales; y Paraguay, Octa-vio Airaldi.

Durante la reunión se presentaron los informes de la Presidencia y de la Secre-taría Ejecutiva, así como la firma con el Banco Interamericano de Desarrollo del convenio del Proyecto “Mecanismo de Certificación Profesional Internacional en Control y Fiscalización Pública para

funcionarios de las Entidades Fiscaliza-doras Superiores de Latinoamérica y el Caribe”.

El presidente de la Olacefs y Con-tralor General de Colombia, Julio César Turbay explicó que este proyecto de la Olacefs con el BID está encaminado a que cada día las contralorías de la región adopten una metodología más universal, de estándares internacionales que garan-tice la utilización de la misma metodo-logía en todos nuestros territorios. “Eso da credibilidad, seguridad, legitimidad, mayor especialización de los auditores y califica a un grupo técnico del personal de las contralorías de América Latina para convertirse ellos mismos en instruc-tores para otras áreas de nuestra misma institución en las metodologías utilizadas internacionales”, afirmó.

Comisión especial de Participación CiudadanaLa Contraloría General de Paraguay

realizó la presentación del informe de auditoría externa del año 2008 para su

aprobación, así como el informe sobre el avance de los preparativos para la XIX Asamblea General de la Olacefs. Se efec-tuaron las observaciones al portal web de la Organización, y se presentaron las pro-puestas del proyecto de investigación de Salud Pública de la Olacefs.

Por otra parte, se analizó la elección de nuevos miembros del Consejo Direc-tivo, y se acordó determinar quiénes son elegibles, para instarles a presentar, si así lo estiman, sus candidaturas.

Se examinó la posibilidad de incluir nuevos miembros a la Olacefs de organis-mos y contralorías de diferentes regiones del Brasil y Colombia, es decir, contralo-rías territoriales. No se tomó ninguna de-terminación porque ninguna de las que presentó su solicitud llenó los requisitos exigidos para su aprobación.

Además, se aprobó la propuesta de Colombia de crear la Comisión Especial de Participación Ciudadana, la cual será llevada a la Asamblea General para su ratificación en el mes de octubre.

El Contralor Turbay explicó que esta

Dos momentos de la reunión del Consejo Directivo de la Olacefs en la cual se presentaron informes y propuestas

En la sede de la Contraloría General

Consejo Directivo de la Olacefs realizó su XLIII reunión

El Contralor General de la República, Clodosbaldo Russián, les dio la bienvenida a los contralores generales de cinco naciones, quienes asistieron al encuentro acompañados de sus delegaciones

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iniciativa consiste en crear una comisión para facilitar la participación ciudadana en el ejercicio del control fiscal, para que los ciudadanos y la comunidad puedan prestarle su apoyo y colaboración a los organismos de control fiscal, con miras a mejorar sus resultados y a obtener cada día más información para la toma de decisiones.

Colombia plantea auditoría conjunta a la Cuenca AmazónicaLa Contraloría de Colombia también

presentó la propuesta de un punto para ser discutido en la próxima Asamblea General de la Olacefs, que se realizará en el mes de octubre en La Asunción, Pa-raguay, el cual trata sobre la realización de una auditoría conjunta a la Cuenca Amazónica, con la participación de to-dos los países que tienen responsabilidad en esta zona del planeta, y junto con la participación de los países y EFS de la or-ganización europea Eurosai.

“Nosotros tenemos preocupación por la deforestación, la contaminación de las aguas y la afectación que la biodiversidad está recibiendo, en virtud de que cada

día hay especies, tanto animales como biológicas, que se ponen en peligro de ex-tinción con el mal trato que permanen-temente la humanidad y las comunidades le damos a esas zonas vulnerables en que hoy se encuentra ubicado uno de los te-soros más preciados de la humanidad que es el sector de la amazonía suramericana, en donde está la más grande biodiversi-dad del planeta”, señaló el Contralor de Colombia.

El medio ambiente y la problemática de la crisis económica mundialEl secretario ejecutivo de la Olacefs

y Contralor General de la República de Panamá, Carlos A. Vallarino, explicó a la salida del consejo directivo que entre los puntos a tratar durante las sesiones técnicas de la próxima Asamblea Gene-ral hubo consenso en torno al tema del ambiente y el rol de las EFS para cuidar ese patrimonio nacional de cada uno de los países.

Vallarino también aseguró que en la próxima Asamblea se conformarán co-misiones y talleres sobre temas relaciona-dos con los recursos energéticos estraté-

gicos como posibilidad de salida hacia mejores condiciones económi-cas bajo una adminis-tración transparente y respetuosa del medio ambiente.

Además, mencionó otros temas que serán discutidos: el medio ambiente abordado des-de una perspectiva de

conservación de bosques y de la biodi-versidad patrimonio nacional y regional; la problemática de la crisis económica mundial y su repercusión e impacto en el desarrollo de los países; y el presupuesto general de los Estados como expresión financiera de planes de desarrollo, su eje-cución e impacto.

El secretario ejecutivo de la Olacefs también se refirió al Convenio de la Organización con el BID: “Vamos a es-tablecer los estándares y los términos de referencia para que todos los auditores a nivel regional de Latinoamérica puedan ser certificados como auditores idóneos, personal de calidad y con la suficiente experiencia para poder desarrollar un trabajo de examen de cuentas mucho más profundo y de mayor calidad”.

Los contralores generales de Guatemala, Enrique Mencos Morales; Paraguay, Octavio Airaldi; Venezuela, Clodos-baldo Russián; Colombia, Julio César Turbay; Ecuador, Carlos Polit; y Panamá, Carlos A. Vallarino

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Con la asistencia de más de 80 funcionarios y altas autoridades de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) de 28 países de Europa y América Latina y el Caribe, se desarrollaron las VI Jornadas Eurosai-Olacefs, para analizar el tema Los desafíos ambientales actuales y futuros y la protección y conservación de los recursos naturales.

A la instalación del evento acudie-ron los presidentes de la Organización de Entidades Fiscalizadoras Superiores de Europa (Eurosai), Jacek Jezierski; y de la Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores (Olacefs), Julio César Turbay Quintero; el Secretario General de la Organización Internacional de Entidades

Fiscalizadoras Supe-riores (Intosai), Josef Moser; la Defensora del Pueblo, Gabriela Ramírez, y como anfitrión el Contralor General de la República Bolivariana de Venezuela, Clodosbaldo Russián.

“Es un honor para nosotros reunirlos en Venezuela, en estas Jornadas donde convocamos a representantes de dos gran-des continentes, Europa y América Lati-na, unidos por lazos especiales de amistad y colaboración de larga data, vínculos de ayuda en el pasado y sin duda en los ac-

tuales momentos ante las dificultades de toda índole que afectan a la humanidad”, expresó el Contralor Russián.

En el marco de estos esfuerzos de co-laboración, explicó Russián, se destacan las jornadas Eurosai-Olacefs como foros de reflexión sobre temas que demandan nuestra atención y que son de interés co-mún. “Madrid fue el inicio de estas jor-nadas en el año 2000, y las EFS hemos apoyado en forma irrestricta su conti-nuación; por ello llegamos ya a seis jor-nadas, tres en Europa y con esta suman tres en América Latina. Las Jornadas se han convertido en un espacio de concer-tación de voluntades, de estímulo para el estudio y la profundización, y de apoyo para acciones conjuntas que fortalezcan la colaboración, el control y la auditoría de nuestros países”, señaló.

Para el Contralor resulta relevante analizar en estos espacios el rol de las EFS en la promoción de acciones que coadyuven al mejoramiento del ambien-te y a detener su progresivo deterioro, a fin de crear mejores condiciones de vida para la presente y futuras generaciones.

“Las Entidades Fiscalizadoras Supe-riores en el mundo de hoy tenemos un papel de primordial importancia para el

VI Jornadas Eurosai-Olacefs en Venezuela

EFS de América Latina y Europa

unidas para el control y la auditoría

ambiental

De izquierda a derecha, la directora general de Control de los Poderes Públicos Nacionales de la CGR, Mercedes de Blanco, la Defensora del Pueblo, Gabriela Ramírez, el Contralor General, Clodosbaldo Russián,

la Subcontralora Adelina González, el presidente de Cofae, Armando Guédez, y la directora general de Control de Estados y Municipios de la CGR, Marielba Jaua

u El Contralor General de la República se dirige a los

presentes durante el acto de instalación de las Jornadas

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mantenimiento de la dinámica de nuestra sociedad, especialmente en una realidad signada por la mundialización, donde el problema de uno se hace problema de to-dos y cuando la comunicación nos obliga a pensar en nuestros vecinos como parte de nosotros mismos”, concluyó Russián.

Por su parte, el Contralor General de Colombia y presidente de la Olacefs, Ju-lio César Turbay Quintero, destacó que este encuentro entre órganos de fisca-lización superior de América Latina y Europa está llamado a convertirse en un hecho trascendental en el liderazgo de la protección del medio ambiente a través del ejercicio del control fiscal.

“Quienes ejercemos la labor del con-trol fiscal tenemos una responsabilidad inmensa en velar por que el poder Ejecu-tivo cumpla con sus deberes constitucio-nales y legales en la protección del medio ambiente. Puede afirmarse que las EFS

de los diferentes continentes constituyen la verdadera garantía para que el medio ambiente tenga la debida protección es-tatal”, señaló Turbay Quintero.

Como presidente de la Olacefs, ex-presó su interés por finalizar las jornadas técnicas con la firma de un convenio entre las EFS de los países de la Cuenca Amazónica para realizar una auditoría conjunta que genere un diagnóstico real y actualizado del estado de los recursos naturales existentes. Asimismo, finali-zada la auditoría, dejar organizado un observatorio para el permanente segui-miento a la ejecución de las políticas de protección ambiental en la región.

Seguidamente, el presidente de la Cá-mara Suprema de Control de Polonia y presidente de la Eurosai, Jacek Jezierski, señaló que en las últimas décadas se ha cobrado conciencia de la importancia del medio ambiente así como del hecho

de que conocemos muy poco y podemos amenazar y dañar muy fácilmente el deli-cado equilibrio de la naturaleza.

Informó que desde la presidencia de la Eurosai ha impulsado el desarrollo de las auditorías conjuntas y la Organización se ha mantenido a la vanguardia en cuanto a la cooperación internacional en mate-ria de auditoría ambiental.

“Sin nuestro trabajo, el dinero se es-taría gastando con menos eficiencia, y por ello debemos continuar con nuevas herramientas. Los pueblos en todos los países confían en sus gobiernos porque saben que están bajo nuestra vigilancia y nuestras críticas constructivas”, finalizó Jezierski.

Plenarias y mesas de trabajoLa ponencia del Subtema 1, denomi-

nado El Rol de las EFS en la salvaguarda del patrimonio de los recursos naturales de una nación, fue presentada por la Contraloría General de la República de Colombia, en la persona del Contralor y presidente de la Olacefs, Julio César Turbay Quintero, acompañado por Elisangela Papts, mo-deradora de la mesa y funcionaria de la EFS de Brasil, y Armando Guédez, presi-dente de Cofae y secretario relator de las jornadas. Además del Contralor de Co-lombia, los representantes de las EFS de España, Paraguay y Perú presentaron las experiencias que han resultado exitosas en sus entidades, así como los proyectos y retos planteados a futuro.

Las mesas de trabajo sobre este Subte-ma analizaron El rol de las EFS en la pro-moción de la ética para el desarrollo sosteni-ble y Análisis de las competencias y manda-

El presidente de la Olacefs, Julio César Turbay Quintero, el presidente de la Eurosai, Jacek Jezierski, y el Contralor General de Paraguay, Octavio Airaldi durante sus intervenciones

Los participantes durante una de las sesiones de trabajo

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tos de las EFS en relación con una actuación responsable ante el medio ambiente.

La ponencia del Subtema 2, referido a la Importancia de las auditorías conjuntas medioambientales en un mundo globalizado, estuvo presidida por el titular de la EFS de Polonia y presidente de la Eurosai, Jacek Jezierski, y moderada por Ewa Borkowska-Domanska, funcionaria de la EFS de Po-lonia. Seguidamente hicieron sus aportes las EFS de los Países Bajos, Noruega, Pa-namá, Perú, Eslovaquia y Ucrania.

Las mesas de trabajo sobre este Sub-tema debatieron sobre La planificación e informe de trabajos conjuntos en biodiversi-dad y gestión de residuos y La planificación e informe de trabajos conjuntos de fiscaliza-ciones sobre contaminación del aire o gestión del agua.

Primeros acuerdosLas VI Jornadas Eu ro sai-Olacefs gene-

raron interesantes discusiones acerca de las iniciativas y experiencias de las EFS en materia ambiental. Luego de los debates y las plenarias, uno de los acuerdos que se logró fue la firma del Memorando de Entendimiento para el desarrollo de la auditoría de gestión ambiental en coope-ración, modalidad coordinada, para la re-gión de la Amazonia, área que representa entre 4% y 6% de la superficie total de la Tierra, y entre 25% y 40% de la superficie de América Latina y el Caribe.

Un anexo del Memorando suscrito entre los países de la Cuenca Amazónica fue firmado también por el resto de los representantes de las EFS asistentes a las Jornadas, en calidad de testigos ante la relevancia de esta iniciativa.

Así mismo, los firmantes del Memo-rando de Entendimiento para la auditoría en cooperación de la Amazonia se solida-rizaron con los esfuerzos que se adelan-

tan para proteger el Acuífero Guaraní y el Gran Chaco Americano, el primero de éstos por ser el reservorio de agua dulce más grande del mundo, y el segundo por albergar numerosas especies animales y vegetales de distribución restringida a es-cala mundial y por comprender múltiples formaciones naturales de alta fragilidad ecológica.

Control fiscal para defender al medio ambienteEl acto de clausura de las VI Jorna-

das Eurosai-Olacefs contó con la parti-cipación del Vicepresidente Ejecutivo de la República Bolivariana de Venezuela, Ramón Carrizález, el Viceministro de Venezuela para Europa, Alejandro Fle-ming, los presidentes de la Eurosai, Ja-cek Jezierski; y de la Olacefs, Julio César Turbay Quintero; el Secretario General de la Intosai, Josef Moser; el Secretario General de la Eurosai, Manuel Núñez, y el Contralor General de la República, Clodosbaldo Russián.

El Secretario General de la Intosai y presidente de la EFS de Austria, Josef Moser, presentó un balance del trabajo reciente y las actividades conjuntas que ha adelantado la Organización con la comunidad internacional y las EFS de los países en desarrollo y emergentes, así como los proyectos que se han planteado con el apoyo de todas las EFS miembros. Destacó la elaboración de un proyecto de plan estratégico 2011-2016 para la Intosai, así como la relevancia que la Or-ganización le ha dado al tema de la au-tonomía de las EFS. Al respecto, invitó a esas entidades a hacer suyo el objetivo de difundir en la sociedad civil a través de los medios de comunicación la impor-tancia de su autonomía.

El Contralor Clodosbaldo Russián y el Contralor Julio César Turbay Quintero firman el Memorando de Entendimiento para la auditoría conjunta de la Amazonia

Las mesas de trabajo que se organizaron sobre cada subtema

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Finalmente expresó su satisfacción por el desarrollo de las VI Jornadas Euro-sai-Olacefs como espacio para la comu-nicación a través del trabajo conjunto pues, a su juicio, todo se fortalece con la experiencia mutua, en este caso para ha-cer frente a los desafíos ambientales del siglo XXI.

Seguidamente intervino el presidente de la EFS de España y Secretario Gene-ral de la Eurosai, Manuel Núñez, quien manifestó su preocupación por el enor-me incremento de la población, el creci-miento desequilibrado de la economía, la alteración de los ecosistemas, y el abuso de los combustibles fósiles, todo lo que ha llevado al recalentamiento del pla-neta, a producir el efecto invernadero y a destruir la capa de ozono. Se refirió a

los titulares de prensa sobre la extinción de las especies, la alteración de materias primas destinadas a la alimentación y las emisiones contaminantes como el caldo de cultivo de la preocupación de los asis-tentes a las Jornadas a la hora de estudiar fórmulas de colaboración de las EFS para que estas cosas no se produzcan, pues la intención no es predicar la destrucción sino la esperanza.

“Queremos que se firme un tratado de paz con la naturaleza”, expresó Núñez en una especie de corrección a Michelet, quien en el prólogo a su Introducción a la Historia Universal expresó: “Con el mun-do empezó la guerra que debe terminar con matar al mundo y no antes, la gue-rra del hombre contra la naturaleza, del espíritu contra la materia, de la libertad contra la fatalidad”.

“Nuestro trabajo debe estar sincroni-zado con la realidad, incluso adelantarse a ella; debemos reforzar nuestra función de alerta ante las situaciones, nuestro papel de apoyo y ayuda a los poderes públicos para mejorar su gestión, refor-zando los controles, buscando soluciones creativas y recomendando medidas que redunden en el buen gobierno”, reflexio-nó Núñez.

El Vicepresidente Ejecutivo de la República, Ramón Carrizález, recordó que la depredación del ambiente en este continente comenzó con la llegada de las carabelas con conquistadores voraces por metales y piedras preciosas. Destru-

yó suelos, mares, ríos y casi extinguió a un grupo étnico. También se refirió a la explotación petrolera en nuestro país, desde sus inicios en forma masiva alre-dedor del Lago de Maracaibo, zona que sufrió un hundimiento de 8 metros en su costa este por la indiscriminada explota-ción petrolera. El daño no se quedó en la costa oriental de lago, pues dentro de éste hay miles de kilómetros de tuberías sin ningún tipo de control. Y ese es nues-tro principal reservorio de agua dulce. Se ha generado también contaminación por derrames y por el uso irracional de productos que permiten sacar la mayor cantidad de petróleo posible.

“Además de la contaminación de las aguas, se han generado cordones de mise-ria y un daño profundo en la gente por el cambio de conducta que produjo el paso de país agrícola a país rentista. A esto te-nemos que sumarle la destrucción de bos-ques y la amenaza de la fumigación con elementos tóxicos para destruir plantacio-nes de coca. Los países que sufren la trage-dia de que en ellos se produzca o transite la coca sufren la consecuencia, pero don-de hay un consumo descontrolado se hace muy poco. La demanda de droga crece día a día y esto amenaza la seguridad de los países y del ambiente”, explicó Carrizález.

Finalizó señalando que la Amazonia, la gran selva de Suramérica, es ahora el blanco de las grandes potencias. Allí está la mayor reserva vegetal y acuífera del mundo, y por ella se generarán en el fu-turo serios conflictos por su control.

Al clausurar las Jornadas, el Contra-lor Russián elogió las extraordinarias y sentidas exposiciones de los distinguidos representantes de las EFS de Europa y América, a través de las cuales fue pre-sentada con cruda objetividad la preocu-pante situación de los recursos ambien-tales a escala planetaria, y no sólo esto, sino la inacción de las autoridades de la administración activa a las que les co-rresponde, por mandato de las leyes, la gestión directa que asegure el buen uso de los recursos ambientales.

“Tenemos la convicción de que fren-te a ese panorama nos estamos consti-tuyendo en embajadores de un mensaje esperanzador de promoción, toma de

El Secretario General de la Eurosai, Manuel Núñez

El Vicepresidente Ejecutivo de la República, Ramón Carrizález, en el acto de clausura de las Jornadas

(sigue en la página 15) u

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El Concejo Municipal del Mu-nicipio Bolivariano Libertador realizó una Sesión Especial, en el Palacio Muni-cipal, con motivo del 214° aniversario de Santa Rosalía como parroquia eclesiásti-ca. En este acto el Contralor General de la República, Clodosbaldo Russián, fue orador de orden y además fue condeco-rado con la primera orden “Buen Repu-blicano”, mención especial, que honra a las personas que por su comportamiento

y conducta se destacan en la promoción de los valores socialistas.

Celina Vega, vicepresidenta del Con-cejo del Municipio Bolivariano Liber-tador, aseguró: “No habíamos tenido la oportunidad de realizar un encuentro para celebrar nuestro aniversario porque estuvimos haciendo un estudio con la Comisión de Historia, durante dos años, para saber cuál es la fecha verdadera en la que deberíamos celebrarlo.”

Allí se descubrió que la fecha en la que se había erigido Santa Rosalía como parroquia canónica fue hace 214 años, el 5 de abril. Vega aseguró que a partir de entonces, como la historia colonial lo demuestra, además de la iglesia comen-zaron a nacer las otras parroquias, pobla-ciones y ciudades.

Posteriormente, los ciudadanos Can-delario Torres Suárez y Rosa Cruz Dávila contaron anécdotas vividas con Clodos-baldo Russián, hijo ilustre de la parroquia Santa Rosalía, en los tiempos en que éste habitaba en Prado de María.

Un reordenamiento para la capitalDurante su discurso, el doctor Clo-

dosbaldo Russián propuso la formulación de una Ley Especial sobre la Reorgani-

214° aniversario de la Parroquia Santa Rosalía

Contralor General propuso creación del estado Libertador

Russián explicó al Concejo Municipal cómo convertir al municipio Libertador en estado Libertador y cómo conformar 9 municipios según

la territorialidad y población de cada una de sus parroquias

Elvigia de Guzmán, miembros de la comunidad y concejales de Libertador condecoraron al Dr. Clodosbaldo Russián

Ciudadanos ilustres de la parroquia Santa Rosalía e invitados especiales asistieron al Concejo Municipal

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zación Político Territorial del Municipio Libertador del Distrito Capital.

“De cara al bicentenario de la inde-pendencia de Venezuela, donde Caracas jugó un papel central y fundamental, yo me inclino por una vieja idea de elevar la capital de categoría, ya no de Municipio Libertador ni Distrito Capital, sino a esta-do”, señaló Russián, pues a su juicio el Dis-trito Federal es una figura del siglo XIX.

Con respecto a su administración, el Contralor propuso que las parroquias gran-des de Caracas sean convertidas en muni-cipios, y las más pequeñas se agrupen; así, el estado estaría conformado por nueve municipios:

- Municipio 1, conformado por las pa-rroquias Caricuao y Macarao;

- Municipio 2, parroquia El Junquito;- Municipio 3, parroquia Sucre;- Municipio 4, parroquia 23 de Enero;- Municipio 5, parroquia La Vega;- Municipio 6, parroquia San Juan;- Municipio 7, parroquias El Valle y

Coche;- Municipio 8, parroquias San Agustín,

Santa Rosalía y San Pedro; y por último, - Municipio Libertador, parroquias

Santa Teresa, Candelaria, Catedral, San José, La Pastora, San Bernardino, Al-tagracia y El Recreo.

Añadió que esa iniciativa no tiene por qué ocasionar ningún gasto adicional, pues sólo sería necesario reformar la Ley del Poder Público Municipal y reubicar a los concejales en los posibles municipios.

El Contralor refirió que con frecuen-cia ocurre que la capital de la Repúbli-ca es la última que recibe los beneficios

constitucionales. Ase veró asi-mismo que la idea es acercar más las necesidades del pueblo a los poderes e instituciones.

Por otra parte, en la propues-ta se espera que la Asamblea Nacional designe, en cada uno de los municipios, una junta organizadora, con un presiden-te, un secretario y otros cinco miembros, que ejerzan atribu-ciones y deberes establecidos en la ley hasta la juramenta-ción de las autoridades electas conforme a lo establecido en la Constitución de la República

Bolivariana de Venezuela.Finalmente, el Contralor General

enumeró las obligaciones que deberían cumplir las juntas organizadoras: elabo-rar el inventario de los bienes, dirigir la administración y el funcionamiento del municipio, dictar la reestructuración y reorganización de la hacienda municipal en lo relativo al presupuesto, organizar los servicios y preparar proyectos de los instrumentos jurídicos, ejercer la autori-dad en materia de administración de per-sonal, elaborar el proyecto de ordenanza de presupuesto de ingresos y gastos del municipio que será presentada para su aprobación al Concejo Municipal que re-sulte electo en la jurisdicción, diseñar un programa especial de transferencia del personal al servicio del Municipio Liber-tador a los nuevos municipios, y estable-cer mecanismos para el saneamiento de los pasivos laborales.

Para finalizar el acto, los concejales del Municipio Bolivariano Libertador bautizaron el folleto Crónica de Caracas, de Domingo Vega de Armas. Seguida-mente, una comisión integrada por el Contralor Russián el contralor del mu-nicipio Libertador, Humberto Pisani, el cronista Municipal, Guillermo Durand, la vicepresidenta del Concejo Municipal, Celina Vega, y los ciudadanos Esteban Gallegos, Rosa Cruz Dávila, Mercedes Polanco, Ángel Bolívar y Neptalí Ollar-ves, entregó el reconocimiento “Buen Ciudadano” a 60 personas de la parro-quia por su abnegada entrega al mejora-miento de su comunidad.

La comunidad de Santa Rosalía acudió a la Sesión

Candelario (Robinson) Torres Suárez contó anécdotas de su comunidad

Bautizo del folleto “Crónica de Caracas”

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Para celebrar el Día de las Madres la Contraloría General de la República organizó un homenaje musical a cargo del Coro de Cámara del organismo y del tenor invitado Américo González.

Los primeros artistas que subieron al escenario fueron los integrantes del Coro, grupo musical que arriba a 42 años de fundado, y que en cada acto oficial ameniza y deleita a los asistentes, bajo la dirección de Alberto Suárez.

Un repertorio de cuatro canciones marcó el primer bloque de interpretacio-nes. Swing low swing Chariot y Oh Peter, del folklore norteamericano fueron las piezas que sirvieron de introducción para el espectáculo. Seguidamente, el grupo vocal interpretó dos obras del creador de una de las bandas show más importantes de Venezuela, el maestro Billo Frómeta: Canto a Caracas y Toy contento.

Para la segunda parte de la progra-mación, los solistas del grupo tomaron el micrófono para interpretar Con los años que me quedan, de Gloria y Emilio Jr. Es-tefan, en las voces de Keyla Yánez, Nor-ma Sánchez y Maritza Mendoza; Viajera del río de Manuel Yánez a cargo de Saúl Yánez; y La gloria eres tú de José Méndez interpretada por Orlando Sosa.

Durante el tercer segmento, el tenor invitado Américo González interpretó El día que me quieras, de Carlos Gardel y Alfredo Le Pera, Nuestro juramento, de Benito de Jesús y Como quien pierde una estrella, de Humberto Estrada. Asi-mismo, el tenor elogió la prodigiosa voz de Orlando Sosa, integrante del Coro de Cámara de la CGR, y lo invitó a acom-pañarle en la interpretación de Somos novios, de Armando Manzanero y A mi manera, de Paul Anka.

Cuando todo el público creyó que el acto había concluido un grupo de fun-cionarias solicitó a Orlando Sosa que entonara las notas de alguna canción del tenor Andrea Bocelli y a las primeras pa-

Conmemoración del Día de las Madres

Un espectáculo lleno de sorpresas

Las grandes interpretaciones del Coro de Cámara, del tenor Américo González y de Orlando Sosa, alegraron a las madres de la CGR en su día

Celebración centenaria

Las primeras celebraciones del Día de la Madre se remontan a la antigua Grecia, donde se le rendían honores a Rea, la madre de los dioses Zeus, Poseidón y Hades. Sin embargo, la celebración actual tiene como antecedente una solicitud que hiciera la estadounidense Ana Jarvis de Phi-ladelphia, luego de la muerte de su madre en 1905, a maestros, religiosos, políticos, abogados y otras persona-lidades, para que la apoyasen en su proyecto de celebrar el Día de la Ma-dre en el aniversario de la muerte de su progenitora, el segundo domingo de mayo. Tuvo muchas respuestas y para 1910 ya se celebraba en muchos estados de ese país. Viendo la joven Jarvis, la gran acogida a su iniciativa, logró que el Congreso de los Estados Unidos presentara un proyecto de ley a favor de la celebración del Día de la Madre.

Américo González fue el tenor invitado

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labras pronunciadas por el artista las ma-dres sorprendidas regresaron al auditorio para apreciar la capacidad y belleza vocal de Sosa. Así complació a las agasajadas con Por ti volaré y O’ Sole Mio, ésta últi-ma cantada totalmente en italiano. Para finalizar, Orlando Sosa cerró su improvi-sación cantando Mi adorada, en versión balada, original de la orquesta Dimen-sión Latina.

En el homenaje a las madres estuvie-ron presentes el Contralor General de la República, Clodosbaldo Russián; la di-rectora general de los Servicios Jurídicos, Magdalena Scott; la directora general

de control de los Poderes Públicos Na-cionales, Mercedes de Blanco; directores sectoriales, funcionarios y jubilados de la CGR.

Saúl Yánez acompañado en el bajo por Orlando Sosa Orlando Sosa sorprendió con su melodiosa voz

El Coro de Cámara arribará a sus 42 años

conciencia y trabajo en pro de la preser-vación de nuestros activos más importan-tes: el medio ambiente y el ser humano”, aseguró el Contralor.

Russián presentó a la consideración de los participantes del evento la apro-bación del Decálogo de acciones necesarias desde la perspectiva del control fiscal supe-rior externo para la defensa y protección del medio ambiente.

“Las EFS tienen el mandato de los ciudadanos de velar por el cumplimien-to de las altas responsabilidades que le incumben a los administradores de la materia ambiental, y es por ello que en estas Jornadas exploramos la posibilidad de un acuerdo macro que permita un en-tendimiento o encuentro de voluntades de los titulares y funcionarios de nuestras entidades de fiscalización superior, para forjar y consolidar una voluntad activa y concreta de defensa de los recursos natu-rales y de una ética ambiental sustentada en bases normativas claras y precisas que nos permitan hacer una mejor gestión en la preservación del ambiente”, señaló el Contralor Russián.

A continuación, detalló las materias que comprende el Decálogo:

• Participación Ciudadana• Cooperación de poderes para el

cumplimiento de los fines del Estado• Capacitación• Competencias institucionales y

disposición organizativa• Desarrollo de tecnologías de control• Bases para la cuantificación y

verificación • Efectividad de la acción fiscalizadora• Cooperación internacional• Potestades sancionatorias• Relevancia y universalidad de la

temática ambiental en la gestión ordinaria de control.

EFS de América Latina y Europa...u (viene de la página 11)

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La Contraloría del estado Táchira realizó el II Reto al Conocimiento de los niños contralores en la ciudad de Rubio, municipio Junín del estado Táchira, en el cual participaron colegios de la zona fronteriza, de las ciudades de San Anto-nio, Ureña, Capacho y Rubio.

En el evento estuvieron presentes la contralora del estado Táchira, Omaira De León, personal directivo del organis-mo, y autoridades del municipio Junín.

Las escuelas estadales participantes fueron las siguientes: Prof. Pablo Emilio Ostos y Mérida, ambas del municipio Junín; Mons. Edmundo Vivas y Pbro. Fernando María Contreras, del muni-cipio Independencia; Dr. José Gregorio Hernández y Dr. José Abel Montilla, del municipio Libertad.

El jurado estuvo integrado por la di-

rectora de Participación y Atención al Público de la contraloría del estado Tá-chira, Ilia Medina; y las profesoras María Bibiana de Rodríguez y María Elvira Cao, quienes integran el programa “La Con-traloría va a la escuela”.

En la competencia ganó el primer lu-gar la escuela Prof. Pablo Emilio Ostos de Junín; el segundo lugar lo obtuvo la escuela Dr. José Abel Montilla, de Li-bertador y el tercer lugar fue alcanzado por la institución Pbro. Fernando María Contreras” de Independencia.

Sobre la jornada, la contralora Omai-ra de León aseguró: “Los niños demos-traron gran conocimiento, y ese es el ob-jetivo que nosotros aspiramos alcanzar, acerca de cuáles son sus derechos y las obligaciones que tienen consagradas en la Constitución de la República Boliva-riana de Venezuela, la Ley Orgánica para la Protección del Niño, Niña y Adoles-cente, Lopna, y la Convención de los Derechos del Niño. Pero, fundamental-mente demostraron sus conocimientos sobre la Ley de la Contraloría Gene-ral de la República y del Sistema Na-cional de Control Fiscal, la Ley Con-tra la Corrupción y los principios que rigen el control fiscal”.

A lo largo de 120 preguntas, los

alumnos expresaron lo aprendido sobre las leyes, así como un compendio de va-lores, en los que destacaron el respeto, la tolerancia, la honestidad, la lealtad, el trabajo, la responsabilidad, entre otros.

“Nuestro objetivo es que estos niños, preparados dentro de dichos valores, se conviertan en seres fuertes, y que cuan-do lleguen a adultos se armen como un muro de contención que les impida rea-lizar aquellas actividades que los trans-formen en funcionarios, seres humanos o ciudadanos corruptos”, afirmó la contra-lora tachirense.

En la competencia participaron niños en edades comprendidas entre 8 y 12 años, estudiantes de 4° a 9° grado. Los ganado-res recibieron medallas de campeones y diplomas por su participación.

En Táchira

II Reto al Conocimiento

de niños contralores

La escuela “Prof. Pablo Emilio Ostos”, del municipio Junín,

ganó el primer lugar

p (Izq.) Los niños responden las preguntas. (Der.) La Contralora Omaira de León y Víctor Carriedo, director de la escuela ganadora “Pablo Emilio Ostos”,

acompañados de los triunfadores

El profesor Víctor Carriedo y la Contralora Omaira de León junto a los alumnos y representantes

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Raíces venezolanas

Esta risa no es de loco...

1. ¿cuáles?De acuerdo con la Ley Orgánica de la Contraloría General de la Re-pública y del Sistema Nacional de Control Fiscal, integran el Sistema Nacional de Control Fiscal:.A - La Contraloría General de la Fuerza Armada Nacional B - Los ciudadanosC - La Superintendencia Nacional de Auditoría InternaD - Todas las anteriores

2. ¿qué?El Reglamento Interno de la Contraloría General de la República esta-blece que los manuales aprobados por el Contralor tienen por objeto:A - Establecer la organización y las competencias de cada uno de los órganos integrantes de la estructura organizativaB- Regular el funcionamiento de las dependencias de la ContraloríaC- Regular materias específicas que legalmente competen al Contra-lor General de la RepúblicaD- Todas las anteriores

3. ¿quién?Antes de Contralor, fue embajador de Venezuela en Grecia, Presi-dente del Consejo de la Judicatura y Fiscal General de la República:A - Manuel Rafael Rivero B- José Muci-AbrahamC- José Ramón Medina D- Eduardo Roche Lander

Ahorro de energía (III)

Para un uso eficiente de la computadora:• Compre computadoras dotadas de sistemas de ahorro de energía; tienen logotipos como Energy Star, Nutek y TCO.• Use como salvapanta-llas la pantalla en negro. Se aconseja configurar su inicio tras diez minutos de inactividad.• Muchos electrodomésti-cos siguen consumiendo energía apagados. Son los que quedan con un pilo-to encendido en stand by, o los que funcionan con corriente continua y cuyo transformador permane-ce siempre encendido, u

otros que permanecen encendidos se utilicen o no, como el amplificador de antena o el teléfono ina-lámbrico. Estos consumos, pequeños pero permanen-tes, pueden hacer que un aparato use más energía en espera que durante su uso. Apague los aparatos que queden conectados permanentemente, y elija aparatos que no registren consumos internos cuan-do no se usen.El monitor es el principal responsable del gasto eléc-trico de las computadoras y su tamaño determina su consumo energético.

&http://www.consumoresponsable.com Etnias venezolanas: Piaroa

Ubicación: Desde Punta Piaroa, en el Alto Orinoco, hasta Los Piji-guaos, en la cuenca del río Suapure, y algunas zonas de Colombia.Actividad: Son cazadores, agricultores y recolectores. Actualmente también son conocidos como los socios comerciales más confiables y honestos del Amazonas venezolano.Dialecto: Son un pueblo de filiación lingüística sáliva.Una leyenda: Existe una continuidad entre el espacio mítico, donde habitan dioses y héroes culturales, y el espacio natural, el de los ani-males terrestres y acuáticos, las aves y las plantas. Los habitantes de estos dos mundos están emparentados. Es decir, todos los animales son sus hermanos. La concepción religiosa piaroa sugiere como dios superior a Ojwoda’e; encarnado en la danta anaconda. Ojwoda’e se fracciona en dos héroes culturales que representan el bien y el mal: Kwemoi, la anaconda, que simboliza el peligro, fue sin embargo quien donó a los Piaroa la cultura y la agricultura; Wajari benévolo y creador de los Piaroa, representa al pescador, al pensador, al duelo de los bailes y al morir, reencarnó como danta o tapir.La palabra Piaroa significa Los Piaroa dueños de la selva, son también conocidos como Aruwá.

& mitosla.blogspot.com • www.gobiernoenlinea.gob.ve • www.rena.edu.ve

En su resolución 58/4 del 31 de octubre de 2003, la Asamblea General proclamó el 9 de diciembre Día Internacional contra la Corrupción. Esta decisión se tomó con la finalidad de aumentar la sensibilización con respecto a la corrupción, así como del papel que pueden desempeñar los Estados a través de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción para combatirla y prevenirla.

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OJOCLÍNICO

Sin Prisaüverde

La Nota

CORRUPCIÓNAPUNTES SOBRE

–La Convención Interamericana contra la Corrupción señala que la corrupción socava la legitimidad de las instituciones públicas y atenta contra la sociedad, el orden moral y la justicia. ¿Está de acuerdo con esa afirmación? –En términos generales la Convención

Interamericana contra la Corrupción trata de crear los mecanismos y procedimientos para abordar el problema de la corrup-ción, porque se admite que es un tema de carácter global, que rebasa incluso la capacidad de los países.

Hay una red mundial de la corrupción que se expresa en la existencia de paraísos fiscales, y de alguna forma la comunidad internacional ha avalado la corrupción al tolerar la existencia de estos centros para el depósito de los dineros sustraídos o ro-bados en cada uno de los países, donde hacen los depósitos de los dineros mal ha-bidos, además de los dineros provenientes del tráfico de drogas, estupefacientes, psi-cotrópicos y de la venta de armas.

–El combate contra la corrupción fortalece las instituciones democrá-ticas y evita distorsiones de la eco-nomía, vicios en la gestión pública y el deterioro de la moral social. ¿Qué más puede evitar?El combate a la corrupción tiene que

ver con una educación pública desde la escuela básica, el liceo y la universidad. Lo importante es quitarle espacios a las habilidades del funcionario público y también al corruptor desde afuera. Yo creo que el sentido de la transparencia de la función pública hay que reforzarlo.

–¿Cómo se puede combatir la corrup-ción internacionalmente?–Cumplir lo establecido en la Con-

vención Interamericana contra la Co-rrupción, hacer además de esta conven-ción de carácter global, una convención internacional contra la corrupción, ampliar su naturaleza. Establecer una verdadera política de eliminación de los paraísos fiscales, de seguimiento de la co-rrupción a través de las migraciones de capitales. Para ello hay que incentivar los mecanismos de inteligencia y policiales.

–¿Qué se debe hacer en el país para que junto con los órganos de control los ciudadanos puedan combatir la corrupción?–Hay que reforzar la educación ciuda-

dana y dar a conocer las leyes sobre la materia. Transmitir los valores sobre la base de lo señalado por muchos de los precursores de nuestra independencia, o próceres civiles también. La transmisión de los valores a los niños, del esfuerzo

propio, del trabajo creador. Hay una des-valorización del trabajo científico, crea-dor y artístico, por el hacer inmediatista, es decir, que la gente quiera hacerse rico de la noche a la mañana es un incentivo también a las formas de corrupción.

–Como ciudadano, como sociólogo y antropólogo: ¿De qué forma puede combatir la corrupción?–He legislado y soy coautor de la Ley

Penal del Ambiente, autor de las dispo-siciones ambientales de la Constitución, he incentivado a la participación y la lu-cha contra la corrupción, por ejemplo, en materia ambiental, que se evite la destrucción de los parques nacionales, la minería, las áreas protegidas, asociada a la corrupción.

–¿Han tratado de corromperlo?–En la función parlamentaria, cuando

he hecho denuncias, en forma indirecta a uno le han dicho que no se meta en tales problemas porque eso significa renunciar a una posible postulación futura. Yo he asumido siempre la posición de combate, de lucha, por ejemplo, cuando el tendido eléctrico sobre el parque nacional Canai-ma, hubo tentativa de que dejara eso así para continuar en la función parlamen-taria, y yo dije: “asumo la defensa que siempre he asumido”.

Alexander Luzardo

Lucha contra la corrupción en materia ambiental

Tratar de evitar la destrucción de los parques nacionales, la minería y las áreas protegidas, desde el punto de vista

legal, ha sido la forma en que este sociólogo y profesor universitario ha contribuido en el combate contra este flagelo

Alexander Luzardo es sociólogo y doctor en Derecho Político con la máxima dis-tinción de la Universidad Nacional de Educación a Distancia del Reino de España

(UNED). Fue senador, diputado y presidente de la Comisión del Ambiente y Ordena-ción Territorial del Senado, en el antiguo Congreso de la República. Coautor de la Ley Penal del Ambiente y profesor de escalafón en las escuelas de Sociología y Antropo-logía de la materia Derechos Ambientales y Desarrollo Sustentable en la Facultad de

Ciencias Económicas y Sociales, de la Universidad Central de Venezuela.

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Puntos de vistaü

¦ Para leer

En este libro absorbente y escru-pulosamente documentado, Sa-viano ha reconstruido la aterra-dora lógica económico-financiera y expansionista de las mafias napolitanas y caser-tanas. Emplea datos con historias de asesinatos, torturas y extorsiones, usados por grupos de crimen organizado, explicando la evolución de los negocios del puerto de Nápoles que, según el autor, es un gigantesco y clandestino almacén donde se trafica con toda clase de productos, desde telas chinas y videojuegos hasta relojes de marca, ropa y droga. A través del puerto, cuya actividad es sigilosa como frenética, se distribuye la mercancía por el resto de Italia y el mundo.

Cinco partes componen este libro que explica de manera integral el Informe COSO sobre el Control Interno: Re-

sumen ejecutivo; Framework (estructura conceptual), ambiente de control, valoración de riesgos, actividades de control, información y comunicación, monitoreo, res-tricciones del control interno, roles y responsabilidades; Reporte a partes externas; Herramientas de evaluación; y un apéndice. Incorpora en una sola estructura con-ceptual los distintos enfoques a nivel mundial y genera un consenso para solucionar las múltiples dificultades que originaban. Actualiza la práctica del control interno, los procesos de diseño, implementación y evaluación, al igual que los informes de los administradores sobre el mismo.

Atención a emergencias

Tratamiento de quemadurasEstas lesiones deben tratarse en forma inmediata para reducir la temperatura de la zona quemada, así como el daño a la piel y el tejido inferior

Committee of Sponsoring Organiza-tions of the Treadway Commission (2005): Control interno informe (COSO) estructura conceptual integrada. (4° Ed.) Bogotá, Colombia: Ecoe Ediciones.

Saviano, Roberto (2007): Gomorra. (1° Ed.) Barcelona, España: Debate.

l Verificar que el lugar donde se produjo el hecho sea seguro.l Pedir ayuda.l Tranquilizar a la víctima.l Valorar el tipo de quemadura y el grado.l No arrancar la tela pegada en el área quemada.l Enfriar el área quemada durante varios minutos con agua limpia a temperatura ambiente sobre la lesión.l No usar hielo sobre la zona quemada.

l No pinchar o romper las flictenas o ampollas.l No aplicar pomadas o ungüentos.l Cubrir el área afectada con un apósito o tela húmeda y fijarla con una venda floja.l Controlar la respiración y el pulso. Se debe estar preparado para aplicar Reanima-ción Cardiopulmonar si es necesario.l Prevenir o tratar un shock.l Trasladar a la víctima a un centro asistencial.

Una quemadura es un tipo de lesión en la piel causada por diversos factores: Térmicos, químicos, eléctricos y radiactivos, los cuales pueden producir destrucción celular, edema o inflamación y pérdida de líquidos por pérdida de los vasos sanguíneos.

Las quemaduras térmicas se originan por el contacto con llamas, líquidos o su-perficies calientes y otras fuentes de altas temperaturas; aunque también son pro-ducidas por el contacto con elementos a temperaturas extremadamente bajas.

Existen las quemaduras provoca-das por sustancias químicas, ácidos o álcalis fuertes cuando éstas tienen contacto con la piel o los ojos y oca-sionan cambios similares a los que suceden con el calor. Por ejemplo, la ingestión de productos como limpia-dores de cañerías, ácido muriático, removedor de pinturas; o el contacto de la piel con sustancias químicas, como blanqueador o pilas de relojes.

Las quemaduras por exposición a la electricidad son causadas por co-

rriente eléctrica, por ejemplo, al morder cables o colocar los dedos u otros objetos en los tomacorrientes.

Y por último, a través de la radiación, estas quemaduras son generadas por la exposición prolongada a los rayos ultra-violeta emitidos por el sol o a otras fuen-tes de radiación como los rayos X.

Las quemaduras se clasifican de acuer-do con la profundidad del daño provo-cado en la piel o las capas que han sido afectadas o destruidas. Éstas pueden ser de primer grado, cuando se afecta sólo

la capa super-ficial de la piel (epidermis) y aparece sólo un enrojecimiento.

De segundo grado, son lesio-nes más profun-das que afectan la epidermis y la dermis. Apare-cen ampollas y en ocasiones un

grado moderado de inflamación.Las quemaduras de tercer grado son

lesiones más graves que destruyen todas las capas de la piel, con la posibilidad de llegar a tejidos profundos como órganos, músculos y huesos, y produce inflama-ción considerable en las zonas quemadas y alrededor de ellas.

Todas las quemaduras deben tratarse en forma inmediata para reducir la tem-peratura de la zona quemada, así como el daño a la piel y el tejido inferior (si la quemadura es grave).

El tiempo de curación depende de la gravedad de la quemadura. En muchas ocasiones, las de segundo y tercer grado profundas deben ser tratadas con injertos de piel. En este caso, se toma piel sana de otra parte del cuerpo y se la coloca quirúr-gicamente sobre la herida de la quemadu-ra para ayudar a que la zona cicatrice.

üAtención a emergencias

Paso a paso

¦ Espacios de la CGR

1d, 2b, 3cSin Prisa • Reto al conocimiento

Cofae

La Contraloría General de la República creó en 1970 la Escuela de Control Fiscal, hoy Instituto de Altos Estudios de Control Fiscal y Auditoría de Estado Fundación “Gumersindo Torres” Cofae. El 24 de abril de 1970, el Contralor Manuel Vicente Ledezma inauguró la Escuela de Control Fiscal anexa a la Dirección General Técnica de la Con-traloría, iniciando sus funciones en la planta alta de la Quinta Los Ponce, en la Avenida Licenciado Sanz, parroquia San Bernardino. En 1979 el Contralor Manuel Rafael Ri-vero abrió las nuevas instalaciones de la Escuela Nacional de Control Fiscal, en la actual sede principal de la CGR. En 1996, el Contralor Eduardo Roche Lander y la directora ejecutiva de la Escuela, Rosalía Amat, constituyeron la Escuela Nacional de Control Fiscal como Centro de Estudios Superiores de Auditoría de Estado (CEA).En diciembre de 1977, la Asociación Civil Centro de Estudios Superiores de Auditoría de Estado fue convertida en la Fundación Centro de Estudios Supe-riores de Auditoría de Estado (Funda-cea); y en 1999, se convirtió en la Fun-dación Centro de Estudios Superiores de Auditoría de Estado “Gumersindo Torres”, Cofae; y finalmente, el 12 de agosto de 2002, pasó a denominarse Fundación Instituto de Altos Estudios de Control Fiscal y Auditoría de Estado “Gurmensindo Torres”, Cofae.El 16 de abril de 2003 es designada por el Contralor General de la Repú-blica, Clodosbaldo Russián, la vigente Junta Directiva de la Fundación, presidida por Armando Guédez Alejo, y cuyos miembros principales son la Subcontralora Adelina González, la directora de Recursos Humanos, María Magdalena Scott, y la directora gene-ral de Control de los Poderes Públicos Nacionales, Mercedes de Blanco. Esta institución está dedicada a la formación, capacitación, actualización y especialización de los funcionarios encargados de la tarea del control del patrimonio público, tanto de esta institución como de la administración pública en general.

“La obra aborda la articu-lación entre los movimientos sociales y la política, desde la perspectiva de que para ello habría, primeramente, que valorizar el campo po-lítico, considerándolo como inevitable cuando se trata de alternativas. El sujeto histórico, portador de resistencias, abarca en la actualidad un universo mucho más amplio que antes y esta vez, de mane-ra cada vez más consciente. Sólo las convergencias construirán al nuevo sujeto histórico, que será plural y reunirá las diversas tradiciones culturales de lucha, y deberá redefinirse constantemente. Pero tal sujeto sólo podrá guardar el calificativo de histórico si se vincula a un proyecto estratégico.”

“Este libro describe, analiza e interpreta la transformación sociopolítica que ha tenido lu-

gar en la sociedad venezolana, desde que se iniciara a finales de los años 70 el declive de la democracia hoy conocida como de Puntofijo, hasta la implantación e inicial consolidación de un nuevo proyecto para el país de de-mocracia participativa y protagónica, identificado como el Proyecto Bolivariano.”

Debido a que el tema de la propaganda no contaba con un texto venezolano, esta obra ocupa un lugar que habitualmente era ocu-pado por obras redactadas en décadas pasadas y bajo ópticas foráneas. Frente al amplio bagaje bibliográfico sobre la más general temática de la comunicación so-cial y el más reducido pero presente sobre mercadotec-nia política, el autor rescata el estudio de la propagan-da, en una época que, lejos de ver su desaparición como un fenómeno de otro tiempo, se ve fortalecido por las nuevas realidades mundiales y el uso de todos los me-dios de comunicación posibles, llegando a su irrupción definitiva en Internet.

América Latina: Poder y Socialis-mo en el Siglo XXI / Isabel Rau-ber. Valencia: Vadell Hermanos, 2006. 160 p.

Del Viernes Negro al Referendo Re-vocatorio / Margarita López Maya. Caracas: Alfadil, 2006. 383 p.

El imperio de la propaganda / Iván Abreu Sojo. Valencia: Vadell Herma-nos, 2007. 359 p.

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Lo nuevo en el CITü

Alumnos del CEI Emperatriz Córdova de Ortiz Bucarán, acompañados de funcionarios de la Dirección de Seguridad, Prevención y Control de Riesgos de la CGR visitaron el Museo Sismológico de Caracas ubicado en la sede del Observatorio Cagigal en la parroquia 23 de Enero.

Contraportada: Espacios de la CGR - Cofae