Centro Desarrollo Artesanal

JNDA-Centro de Desarrollo Artesanal Pgina 1 de 70

Junta Nacional de

Defensa del Artesano

(JNDA)

CENTRO

DE

DESARROLLO

ARTESANAL

(CDA)

FINAL

Noviembre 2004


INDICE Pgina 1. INTRODUCCIN 3

1.1. Antecedentes Sector Artesanal 5 1.1.1. Historia 5 1.1.2. Contexto Nacional

7 1.1.3. Marco Legal 11 1.1.4. Beneficios y Derechos del Artesano 12

2. JUNTA NACIONAL DE DEFENSA DEL 15 ARTESANO JNDA

2.1. Situacin Actual 15 2.1.1. FODA 15 2.1.2 Ramas Artesanales

18 2.1.3. Composicin de la JNDA 22

2.2. Plan Estratgico de la Junta 24

2.2.1. Filosofa 24 2.2.2. Misin 24 2.2.3. Visin 24 2.2.4. Valores 24 2.2.5. Objetivos 24 2.2.6. Estrategias 25

3. ANALISIS DE NECESIDADES 27 3.1. Encuestas y Entrevistas 27

3.2. FODA 29 3.3. Beneficiarios del Proyecto 31

4. JUSTIFICACION DEL PROYECTO 32

5. OBJETIVOS 33

5.1. Objetivo Superior 33 5.2. Objetivo del Proyecto 33 5.3. Objetivos Especficos 33

6. RESULTADOS ESPERADOS 34


7. INDICADORES 35 8. DESCRIPCION DEL CENTRO DE DESARROLLO 36 ARTESANAL (CDA)

8.1 Qu es el Centro de Desarrollo Artesanal? 36 (CDA)

8.1.1. Elementos Claves 36 8.1.2. Principales Funciones del CDA 40 8.1.3. Actividades del CDA 41

8.1.4. El Directorio y el Rol del CDA 42 8.1.5. La Direccin Tcnica y el Rol del CDA 43 8.1.6. Posible Marco Institucional del CDA 44

8.2. Flujo del Servicios 45

8.3. Requisitos Indispensables del CDA 47

8.4. El CDA Detallado Objetivos, Servicios, 48

Requisitos

8.4.1. Ventanilla de Servicios 48 8.4.2. rea de Calificacin, Formacin, Capacitacin, 51 Tecnificacin 8.4.3. rea Financiera y Apoyo Comunitario 56

8.4.4. rea de Asuntos Legales 58 8.4.5. rea de Relaciones Pblicas 60 8.4.6. rea de Asesora Comercial y Estudios 64 9. CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO (ANEXO II) 66 10. CONCLUSIONES 67 11. RECOMENDACIONES 69 12. ANEXOS 70

I. Entrevistas Externas 70 II. Cronograma y Presupuesto 71


1. INTRODUCCION

El sector artesanal es el sector productivo socialmente ms importante y ms

solidario del pas, y representa la totalidad de nuestra geografa fsica y humana en su

diversidad tnica, de gnero, etc.

La Junta Nacional de Defensa del Artesano JNDA-, ampara bajo la Ley de Defensa

del Artesano a 1297.694 artesanos, 261.000 talleres artesanales calificados, 980

organizaciones gremiales; distribuidas en 1 Confederacin Nacional, 33 Federaciones

Nacionales y Provinciales y 946 Organizaciones de base, por rama de especializacin,

organizados en 168 ramas artesanales de produccin y servicios reconocidos

legalmente; y 914 Centros y Unidades de Formacin Artesanal en todo el pas.

El Directorio de la Junta Nacional de Defensa del Artesano tom la iniciativa para

la realizacin de este proyecto Creacin del Centro de Desarrollo Artesanal, como una

respuesta al sector ante la falta de nuevos servicios y la falta de eficiencia en los servicios

que la JNDA est prestando actualmente al sector artesanal, as como para atender las

necesidades que el sector artesanal solicita, con la finalidad de que puedan encontrar en

un lugar asesoramiento para el sector, informacin sobre el sector, capacitacin, asesora

legal, que redunde en el fortalecimiento del mismo, de su competitividad y de un mejor

posicionamiento en el mercado mundial.

A continuacin presentamos el desarrollo del proyecto sobre la Creacin del

Centro de Desarrollo Artesanal.


1.1. Antecedentes Sector Artesanal

1.1.1. Historia

La actividad artesanal se origina con el hombre primitivo. La evolucin de la

especie humana viene aparejada con la evolucin de sus productos manufacturados cada

vez ms complejos y acabados con gusto, haciendo alusin a las profundas convicciones,

creencias, habilidades y desarrollo tecnolgico de los pueblos. La historia, respaldada

cientficamente por la arqueologa, nos demuestra que en el origen de la artesana, como

objetos utilitarios, est en el origen de la comunicacin y con ella de la cosmovisin de

los pueblos.

Donde se origina la artesana y su gestor creativo: el artesano. As como a nivel

universal, en el caso ecuatoriano, el artesano ha participado en la historia como un sector

social y productivo con profundos desafos y retos. Sin lugar a dudas, ha sido el artfice

del mercado interno como productor y consumidor de los productos ecuatorianos. Las

ciudades se han originado con pobladores artesanos que les dieron fuerza de

crecimiento, coherencia de servicios, estructura fsica y fama. El campesino marginado de

sus tierras frtiles, se acogi al oficio, penetr en el mercado artesanal con las puertas

siempre abiertas. El artesano ha forjado su familia integrndola tempranamente en el

trabajo solidario, educando a sus miembros alrededor de los valores fundamentales del

trabajo y la virtud, para ser buenos ciudadanos.

Artesano en la Historia

En la poca precolombina los incas le dieron toda la importancia a su preciada

actividad artesanal, se seleccionaba a los mejores artesanos, especialmente tejedores de

telas finas, para que mantengan la tecnologa y la desarrolle bajo una responsabilidad

exclusiva.

Con la llegada de los espaoles se fundieron las culturas y con ello las tecnologas

que dieron lugar a las ricas artesanas y el arte Quiteo que brill con luz propia en el

mundo. Los tejidos coloniales eran exportados al resto de las colonias y a Europa. La

simbiosis cultural permiti ampliar la gama y calidad de las artesanas: la carpintera, el

tallado en diversos materiales, la zapatera, la herrera, son algunos de los oficios que

vieron su perfeccin en la diversidad de las artesanas que poco a poco se hicieron de la

fama merecida. El artesano contribuy enormemente al progreso del pas.

En la actualidad no ha disminuido la importancia social del artesanado. Hay al

menos 1500.000 personas involucradas con la actividad, sea sta en la produccin

manufacturera y de servicios artesanales.


Definicin del Artesano

De acuerdo con la Ley de Defensa del Artesano, en su Art.2 literal b), se concepta

artesano Al trabajador manual, maestro de taller o artesano autnomo que,

debidamente calificado por la Junta Nacional de Defensa del Artesano y registrado en el

Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos, desarrolle su actividad y trabajo

personalmente y hubiere invertido en su taller, en implementos de trabajo, maquinarias y

materias primas, una cantidad no superior al veinticinco por ciento (25%) del capital

fijado para la pequea industria. Igualmente se considera como artesano al trabajador

manual aunque no haya invertido cantidad alguna en implementos de trabajo o carezca

de operarios.

De modo general artesano es todo trabajador manual que produce objetos, presta

servicios en su taller artesanal con el auxilio de herramientas. La cualidad esencial del

artesano es su habilidad manual, su pericia y sabidura para lograr un producto o servicio

acabado, de acuerdo con las necesidades y gustos, deseos y preferencias del mercado. El

artesano pone sus cinco sentidos y el espritu en su obra a riesgo de no realizarse en el

mercado, por lo que debe ser emprendedor, competitivo y audaz en la innovacin, debe

sacar su visin interior de artista y auscultar de su pblico lo que debe hacer y cmo lo

debe hacer.

Importancia Econmica

El sector de las artesanas tiene una alta importancia econmica y social para el

Ecuador: preservan la cultura y las tradiciones, contribuyen al crecimiento de la economa

del pas, generan ingreso de divisas, generan empleo directo e indirecto, ayudan a atraer

nuevas inversiones, las mujeres estn involucradas para sustentar a sus familias, adems

su potencial de desarrollo es enorme ya que contamos con excelentes productos.

Sin embargo, actualmente es un sector en crisis para una amplia mayora de sus

participantes locales. El artesano no est recibiendo un rdito econmico de la actividad

que le permita vivir dignamente, y en la mayora de los casos estn en la pobreza ms

extrema.

Emigracin del Artesano

Esto est llevando a que muchos de ellos abandonen la actividad con el peligro

que ciertas artesanas desaparezcan. El sector artesanal no es ajeno a la crisis econmica

del pas, cuyos efectos en ciertas industrias artesanales han sido la disminucin de la

rentabilidad del negocio, la disminucin de la inversin extranjera y la desinversin entre

el empresario nacional.

El artesano no emigra cuando tiene trabajo, pero deja un vaco social y tcnico

cuando tiene que abandonar el pas por causas econmicas, y lo que ha conllevado a que


las mujeres artesanas tengan que hacerse cargo de la actividad para mantener sus

familias, a consecuencia de emigracin del cnyuge.

1.1.2. Contexto Nacional

Los problemas del sector artesanal no son aislados e indiferentes que otros

sectores de la economa del pas, por esto a continuacin se describe brevemente el

contexto nacional en donde se desenvuelve el sector.

Durante la dcada de 1990, Ecuador sufri un estancamiento en los avances

sociales de los veinte aos anteriores, la exacerbacin de las desigualdades materiales, el

debilitamiento institucional del sector pblico, la cada del gasto social y una creciente

inestabilidad poltica. Este conjunto de desequilibrios econmicos, sociales y polticos se

expresa claramente en la persistencia de la pobreza y de la exclusin de amplios sectores

en la sociedad.

En enero de 2000 el pas decidi adoptar el dlar de Estados Unidos como su

moneda y la divisa norteamericana empez a regir totalmente desde septiembre de 2001.

La dolarizacin ha permitido una mayor estabilidad de la economa, aunque todava no

termina de consolidarse. En el ao 2002, la tasa de crecimiento del PIB fue del 3.4%, una

de las ms altas de Amrica Latina.

MODELO DE DESARROLLO Y POLITICAS PUBLICAS1:

La Economa y las Polticas Pblicas:

La economa y las polticas pblicas - esto es, lo que podra llamarse el modelo

de desarrollo del pas - tienen consecuencias directas para el bienestar de la poblacin y

contribuyen a la persistencia de la exclusin. Las consecuencias se originan en una

estructura productiva con limitada capacidad de crecimiento y creacin de empleo

productivo, un uso intensivo de recursos naturales con altos costos ambientales, y una

accin pblica con escasa capacidad de redistribucin a travs de la inversin en capital

humano.

1. Produccin y Empleo

Crecimiento Econmico:

Las dos ltimas dcadas han tenido un saldo nulo en cuanto a crecimiento

econmico. Si bien luego de la crisis reciente la economa ha crecido nuevamente, al pas

le tomar varios aos alcanzar los niveles de produccin promedio anteriores a 1998. El

crecimiento en el mediano plazo enfrenta dos obstculos: una estructura productiva

concentradora y dependiente de los recursos naturales y un mercado de trabajo de baja

productividad y niveles de remuneracin. Estas limitaciones se traducen a su vez, en 1 Naciones Unidas: Country Common Assessment, Visin de las Naciones Unidas sobre Ecuador


riesgos para la seguridad alimentaria y dificultan la competitividad del pas en los

mercados internacionales.

Estructura Productiva:

El Ecuador ha sido principalmente un pas exportador y sus ventajas en el

mercado mundial se han basado en el costo de sus recursos naturales y humanos. Las

exportaciones se componen de un nmero reducido de productos primarios, agrcolas y

extractivos. Esta dependencia de los recursos naturales ha fortalecido varias

caractersticas de la economa: vulnerabilidad a los cambios del mercado internacional,

los costos ambientales de la actividad productiva, y una estrategia de comercio basada en

el bajo costo de sus insumos y no en la productividad. Otra caracterstica de la economa

es la tendencia monoplica en muchos sectores.

Precariedad Laboral:

La economa tiene poca capacidad para generar empleo productivo. La demanda

de trabajo ha crecido ms rpidamente que la poblacin debida, en parte, a la

incorporacin de las mujeres al mercado de trabajo. Pero la precariedad laboral ha sido

una condicin crnica. La ocupacin se caracteriza por la preponderancia, por un lado,

del comercio y los servicios y, por otro, de la informalidad y el subempleo. A esto se

suma la persistencia de la desocupacin que afecta en mayor grado a mujeres, jvenes

y poblacin con mejores niveles de instruccin - y la escasa cobertura de la seguridad

social. En los ltimos aos para muchos ecuatorianos la emigracin al extranjero ha sido

una salida a la falta de oportunidades de trabajo.

Ampliando el tema de la emigracin, presentamos datos importantes para

entender su problemtica y situacin de la misma:

COMPOSICION SOCIODEMOGRAFICA DE LA MIGRACION ECUATORIANA 1997-20032:

Crecimiento de la Migracin:

La mayor presencia de los movimientos migratorios durante el perodo analizado

(1992-2003) Se registra a partir de 1998 (45.332), llegando a ms del doble durante 1999

(108.837) y triplicndose para el 2000 (158.359), ao de mximo xodo en todo el

perodo analizado. Los aos siguientes aunque disminuye, la migracin sigue siendo

elevada llegando en el 2001 a 148.607, el 2002 a 140.973 y a 116.324 hasta mediados del

2003. La tasa de crecimiento mas elevada se da entre 1998 y 1999 (140.1%). Estos

primeros datos muestran que aun cuando se registra una leve disminucin en los ltimos

2 www.ecuadormigrante.org: La migracin en el Ecuador 1997-2003 de la pertinente crisis a la centralidad de las redes.


aos, las salidas en promedio son tres veces mayores antes de la crisis, llegando a un

total acumulado de 718.432 en el perodo 1998-2003.

Migracin Ecuatoriana en el Perodo 1992-2003

AOS MIGRACION TASA DE CRECIMIENTO 1992 25.900 1993 30.683 18.5 1994 37.349 21.7 1995 33.146 -11.3 1996 29.780 -10.2 1997 30.931 3.9 1998 45.332 46.6 1999 108.837 140.1 2000 158.359 45.5 2001 148.607 -6.2 2002 140.973 -5.1

Enero-Julio 2003 116.324 -17.5

El comportamiento errtico de la economa a los largo de los noventa, sufri en

los aos finales de la dcada una profunda recada, tanto como efecto de los dficit

acumulados debido al mal manejo de la poltica econmica por parte de los gobiernos de

turno como por los impactos de varios factores que afectaron la economa del pas: el

conflicto armado con el Per en 1995, la fuerte carga de la deuda externa, el Fenmeno

del Nio en 1997 y 1998, la crisis financiera internacional iniciada con la Crisis Asitica

en 1997 que se expresa en la reduccin de los flujos de capitales y la cada de los precios

de productos de exportacin sobre todo el petrleo. Estas tendencias sugieren que la

produccin e intensificacin del proceso migratorio coincide con la crisis financiera

desatada desde fines de 1998 pero que contina en los aos siguientes, al margen de la

relativa estabilizacin producida por la dolarizacin a partir del 2000. En conjunto son

seales que dejan entrever la vulnerabilidad extrema con que la economa del pas se vio

desplomada antes de la decisin de dolarizar la economa.

Por lo tanto, se puede afirmar que la migracin constituye ya una estrategia

individual y colectiva de enfrentamiento a la crisis y una opcin concreta para enfrentar

la difcil condicin poltica econmica de los ltimos aos. No obstante, los procesos

migratorios solo se entienden por ciertas tendencias histricas de una poblacin

inmigrante que, simultneamente, ha ido formando y consolida redes y cadenas

migratorias e, incluso, posibilitando nuevos flujos y circuitos.

Insercin Internacional y Competitividad3:

3 Naciones Unidas: Country Common Assessment, Visin de las Naciones Unidas sobre Ecuador


A pesar de su recuperacin reciente, la economa ecuatoriana sigue siendo

vulnerable. La transicin hacia un nuevo modelo basado en la apertura y promocin de

exportaciones no ha concluido. Las exportaciones son mayoritariamente productos

primarios y tradicionales. El sistema financiero, si bien va recuperando la confianza de la

poblacin, cumple de manera limitada su funcin de intermediacin hacia las actividades

productivas. La deuda pblica, interna y externa, limita los recursos para la reactivacin

econmica. Por otro lado, la adopcin del dlar elimina las polticas monetarias y

cambiarias como instrumento de ajuste e impide impulsar la competitividad de los

productos nacionales con el tipo de cambio. En este contexto macroeconmico, el pas

requiere mejorar la competitividad de su economa.

Estrategia Pas4:

El Gobierno Nacional ha preparado el Plan Plurianual de Gobierno 2003-2007

que articula en los diversos niveles los cinco grandes ejes de accin del gobierno, que

permitirn combatir la corrupcin, lucha contra la pobreza y la exclusin, mejora de la

seguridad ciudadana, impulso a la reactivacin y la competitividad, reforma poltica y

poltica internacional coherente y pragmtica para un Ecuador moderno.

Deber impulsar un desarrollo socioeconmico sostenible, mediante una

adecuada combinacin de los distintos factores de la produccin, los recursos naturales

y la inversin, orientado a alcanzar un crecimiento armnico y equitativo tendiente al

mejoramiento continuo de la calidad de vida de la poblacin, a la atenuacin de la

pobreza y al logro de un autntico desarrollo humano.

Cinco Ejes de Accin del Gobierno

1. Lucha contra la corrupcin, la impunidad y la injusticia social.

2. Lucha contra la pobreza y el desempleo.

3. Garantizar la seguridad ciudadana, social, jurdica, alimentara y ambiental.

4. Mejorar la produccin y la productividad para ser ms competitivos.

5. Reforma poltica y poltica internacional coherente y pragmtica para un Ecuador

moderno.

El Centro de Desarrollo Artesanal (CDA) enfrente Ejes 2 y 4 para el sector artesanal del

pas.

4 (Plan Plurianual de Gobierno 2003-2007: Secretaria Nacional de Planificacin y Desarrollo de la Presidencia de la Repblica)


1.1.3. Marco Legal

Al amparo de la Ley de los artesanos se han innovado y reformado los siguientes

reglamentos:

Ley de Defensa del Artesano (1997) Reglamento General de la Ley de Defensa del Artesano (1998) Reglamento Especial de Formacin y Titulacin Artesanal (2001) Reglamento de Calificaciones y Ramas de Trabajo (1996) Reglamento de Elecciones de Vocales de las Juntas Nacional, Provincial y Cantonal

y los servicios (2000)

Reglamento de aprobacin y registro de las organizaciones gremiales (1999)

En el Registro Oficial 356 de noviembre 5 de 1953, se expidi la Ley de Defensa

del Artesano y mediante Registro Oficial 71 de mayo 23 de 1997, se public la

codificacin de la Ley de Defensa del Artesano, a efectos de proporcionar el desarrollo de

la clase artesanal, en armona con las nuevas exigencias econmicas y sociales del pas.

La Ley ampara a los artesanos de cualquiera de las ramas de artes, oficios y servicios,

para hacer valer sus derechos por s mismos o por medio de las asociaciones gremiales,

sindicales o interprofesionales existentes o que se establecieren posteriormente.

El artculo 2 de la Ley define a la actividad artesanal como La practicada

manualmente para la transformacin de la materia prima destinada a la produccin de

bienes y servicios, con o sin auxilio de mquinas, equipos o herramientas.

En el Art. 3 se define al artesano como El trabajador manual, maestro de taller o

artesano autnomo que debidamente calificado por la Junta Nacional de Defensa del

Artesano y registrado en el Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos, desarrolle su

actividad y trabajo personalmente y hubiere invertido en su taller, en implementos de

trabajo, maquinarias y materias primas una cantidad no superior al veinticinco por ciento

(25%) del capital fijado para la pequea industria. Igualmente se considera como artesano

al trabajador manual aunque no haya invertido cantidad alguna en implementos de

trabajo o carezca de operarios.

As mismo la Ley en su Artculo 4 crea la Junta Nacional de Defensa del Artesano

como institucin autnoma de derecho pblico, con personera jurdica, finalidad social,

patrimonio y recursos propios, con domicilio en la ciudad de Quito.


1.1.4 Beneficios y Derechos del Artesano

La Ley de Defensa del Artesano y el Estado Ecuatoriano han proporcionado

beneficios y derechos al artesano en el Ecuador.

Derechos

A pesar de los aos de vigencia de la Ley de Defensa del Artesano, hay muchos

artesanos que no la conocen y desconocen sus derechos. Los beneficios son:

1. Acogerse a los planes, programas y proyectos de la JNDA.

2. Recibir asistencia tcnica para la organizacin, capacitacin, formacin, titulacin,

calificacin y profesionalizacin.

3. Ser beneficiario de proyectos de capacitacin para la competitividad, produccin y

comercializacin, incluyendo alternativas de exportacin.

4. Demanda preferencial de productos y servicios artesanales por parte del sector

pblico.

5. Exoneracin del impuesto al capital en giro Activos totales.

6. Exoneracin de alcabalas relacionado con transferencia de dominio de inmuebles

destinados a talleres artesanales.

7. Exoneracin de patentes y adicionales.

8. Exoneracin de impuestos a las exportaciones de artesanas.

9. Declaracin del IVA con tarifa 0.

10. Prstamo de fomento productivo con tasas preferenciales y a largo plazo.

11. Seguro social para el maestro de taller, operarios, aprendices y sus familias.

12. Las organizaciones artesanales y los maestros de taller estn exonerados del pago

de dcimos, fondos de reserva, utilidades y bonificacin complementaria a favor

de operarios y aprendices.

13. Tratamiento preferente para importaciones de maquinaria o materia prima que

no se produce en el pas.

Beneficios

Art. 17 (Ayuda econmica) de la Ley de Defensa del Artesano prestar a los artesanos

eficientes ayuda econmica mediante:

1. La exoneracin de los impuestos a la renta del capital con el concurso del trabajo

y adicionales de dicho impuesto, del impuesto a los capitales en giro y del

impuesto al valor agregado (IVA) en calidad de sujetos pasivos y sustitutivos.

2. La importacin en los trminos ms favorables que establezca la correspondiente

Ley, de los materiales e implementos de trabajo de los artesanos, salvo los de

lujo.


3. La exoneracin del impuesto a las exportaciones de artculos de produccin

artesanal.

4. La concesin de prstamos a largo plazo y con intereses preferenciales a travs

del Banco Nacional de Fomento y de la banca privada, para cuyos efectos el

Directorio del Banco Central dictar la regulacin correspondiente.

5. Los montos de los crditos se fijarn considerando especialmente la actividad

artesanal y el nmero de operarios que tenga a su cargo el taller.

6. La compra de artculos de artesana para las instituciones oficiales y otros

organismos pblicos. Exceptuase el caso en que el Estado o las instituciones de

Derecho Pblico sean productores de estos artculos.

Art. 154 Rgimen Especial para los Artesanos

Los artesanos calificados por la JNDA, en la venta de los bienes producidos por ellos

y en la prestacin de sus servicios, emitirn sus comprobantes de venta considerando la

tarifa 0% del Impuesto al Valor Agregado, siempre que cumplan con los siguientes

requisitos:

1. Mantener actualizada su calificacin por la JNDA.

2. Mantener actualizada su inscripcin en el Registro nico de Contribuyentes.

3. No exceder del monto de activos totales permitidos por la Ley de Defensa del

Artesano.

4. Prestar exclusivamente los servicios a los que se refiere su calificacin por parte

de la JNDA.

5. Vender exclusivamente bienes de su propia elaboracin y a los que se refiere su

calificacin por parte de la JNDA.

6. Emitir los comprobantes de venta debidamente autorizados y que cumplan los

requisitos previstos en el Reglamento de Comprobantes de venta y Retencin.

7. Exigir a sus proveedores las correspondientes facturas y archivarlas en la forma y

condiciones que determine el Servicio de Rentas Internas.

8. Llevar su registro de ingresos y gastos de acuerdo con lo dispuesto por la Ley de

Rgimen Tributario Interno.

9. Presentar semestralmente su declaracin al Valor Agregado y anualmente su

Declaracin de Impuesto a la Renta.

Al artesano que rena los requisitos sealados en los numerales del 1 al 5, el Servicio de

Rentas Internas le conferir el certificado que indique que est facultado a emitir

comprobantes de venta con IVA tarifa 0%. El incumplimiento de cualquiera de las


obligaciones previstas en los numerales anteriores, determinar que el artesano deba

emitir en lo posterior sus comprobantes con el IVA tarifa 12%, sin perjuicio de las dems

sanciones a la que hubiere lugar.


2. JUNTA NACIONAL DE DEFENSA DEL ARTESANO JNDA 2.1. Situacin Actual

La Junta Nacional del Defensa del Artesano es un organismo autnomo de

derecho pblico, integrada por:

a) Un Representante del Presidente de la Repblica;

b) Un diputado, con su respectivo suplente, elegido por el Congreso Nacional

en Pleno;

c) El Director General del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) o

su delegado; y

d) Cuatro delegados de las asociaciones de artesanos simples o compuestas

legalmente constituidas, con sus respectivos suplentes.

El objetivo de la JNDA es velar por los intereses tcnico-profesionales y econmico-

sociales de los artesanos de la Repblica mediante:

a) El Apoyo y estmulo a las organizaciones clasistas de artesanos del pas;

b) El otorgamiento de ttulos artesanales refrendados por los ministerios de

Trabajo y Recursos Humanos y de Educacin y Cultura;

c) La calificacin y recalificacin de talleres artesanales;

d) La concesin del carn profesional artesanal, cuyo valor ser fijado a precio

de costo; y

e) El perfeccionamiento y capacitacin tcnica y cultural de los artesanos.

2.1.1. FODA

La Junta Nacional de Defensa del Artesano ha hecho un auto-anlisis muy

detallada de sus propias fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas.

Fortalezas

Sector social activo en la vida productiva y social de la nacin. El sector artesanal ha sido y es generador de fuentes de trabajo y empleo.

El sector artesanal ha venido aportando y aporta en la formacin y enseanza de la profesin a jvenes y adultos como aprendices del arte u oficio. Bajo el rgimen

salarial amparado por el Cdigo de Trabajo.

Ley de Defensa del Artesano que asegura los derechos de los artesanos organizados.


JNDA que concentra y representa a los artesanos, en plena actividad, con ms responsabilidades sociales y solidarias, forma parte de la CORPEI e impulsa la

ejecucin del Proyecto de conformacin de Consorcios y/o Asociatividad de

Exportacin.

La JNDA mantiene convenios ventajosos con: la Swiss Contact, el Consejo Nacional de Cultura, La Universidad Politcnica Salesiana, entre otros.

Organizaciones artesanales activas a nivel nacional. Oferta de productos y servicios artesanales de calidad. Oportunidades

La JNDA es la institucin lder en la lucha por la defensa del artesano, es reconocida por la sociedad civil y el Estado, por lo que es parte de varias instituciones del poder

Pblico.

La tecnologa actual permite organizar talleres productivos artesanales de bienes y servicios de alta calidad y competitividad.

La ley posibilita organizar unidades productivas pequeas en personal y grandes en capacidad productiva de calidad.

Los artesanos pueden acceder a la tecnologa y los mercados a travs de la informtica.

Se puede producir para mercados exclusivos sin perder la calidad y la identidad, con buenos precios.

Las cadenas de mercados solidarios mundiales nos esperan con una produccin en cantidad que an no podemos satisfacer por falta de produccin.

Nuestra produccin es sustentable: cumple con los derechos humanos y defiende al medio ambiente.

El sector artesanal puede ampliar las tasas de generacin de empleo formal orientado a las clases populares.

Debilidades

Presupuesto autogestionario que no permite profundizar y ampliar servicios en la JNDA.

Amenazas

Si el nuevo gobierno se preocupa nicamente por la macro economa y su poltica econmica no atiende las demandas populares, la economa social se vera restringida

y no tendremos a quien vender, por los altos precios de los insumos que hacen

incompetitiva a la produccin artesanal.


De impulsarse una reactivacin economa nacional solo a travs del sistema financiero a las grandes empresas, no habran recursos para sostener la produccin

de bienes y servicios artesanales o de la micro empresa.

Que se mantengan las tasas de inters que son recesivas. Que entremos al TLC sin beneficio de inventario: sin preparacin y sin objetivos para

los pequeos productores de bienes y servicios.


2.1.2. Ramas Artesanales

El Reglamento Especial de Calificaciones y Ramas de Trabajo ha detallado 168

ramas artesanales que son listados abajo:

PRODUCCION Grupo Rama Denominacin De Pesca Pesca Artesanal Matanza de Ganado y Preparacin de Conservas de Faenado de Carnes Carnes de Productos Lcteos Mantequilla Quesos Yogurt Elaboracin de Productos Lcteos Elaboracin de Helados De Conservacin de Frutas Mermeladas y Jaleas de Frutas De Panadera y Pastelera Panadera Pastelera Decorado y Pastillaje Derivados de Caa de Azcar Panela Alfeique Nogada Cocada En Cacao, Chocolates y Artculos de Confitera Confitera Man Caf De Bebidas Malteadas y Maltas Maltas Cervecera De Hilado y Tejido Tejedura de Alfombras Tejedura de Bayetas Tejedura de Casimires Tejedura de Casimires Tejedura de Cobijas Tejedura de Chalinas Confecciones de Gualdrapas y Fieltros Hilatura Fajas Macanas Sombrerera Tejidos de Punto Tejidos de Tapices Cestera Alpargatera Sombrerera de Paja Tejedura de Punto Tejedura de Tapices Tejedura a Mano


Hilatura Manual Tejedura Tpica en Telar De Cordelera Cordelera

Sacos de Cabuya, Hamacas y Redes en General De Cerdas y Crines Brochas, Cepillos y Adornos Confeccin de Cedazos Pinceles Escobara De Confeccin de Prendas de Vestir Modistera Sastrera Corte Confeccin y Bordado Lencera Camisera Bordado en General Cortinara Ropa Interior De Curtidura, Cueros y Afines Curtidura Talabartera Zapatera Peletera Confecciones en Cuero Tallado y Repujado en Cuero Hormera en General De Madera y Carpintera Carpintera de Construcciones Carpintera Naval Carroceras De Muebles Ebanistera Muebles de Mimbre, Bamb, Esterilla Calado Lacado Dorado Taraceado Marquetera Tornera Policromado Decorado en Madera Escultura en Madera Tallado Tapicera de Muebles Enmarcado Tallado y Decorado en Balsa Trabajos en Papel Cajas de Cartn Estuches de Cartn para Joyas Bolsas de Papel Sobres Piatas De Ceras Cerera Cirios Velas


De Barro, Loza y Porcelana Cermica Alfarera Ladrillos Tejas Bloques Moriscos Yesera Pica pedrera Marmolera Tallado en General De Vidrio Vidriera Soplado Moldeado Biselado Esmerilado Tratamiento de Vidrio Productos de Metales no Ferrosos Aluminio y Vidrio De Metal Herrera Cerrajera Moldelera Matricera Hojalatera De Joyas y Artculos Conexos Orfebrera De Instrumentos Musicales Construccin de Instrumentos Musicales, Viento

y Percusin Constructores de Instrumentos Musicales de Cuerda Constructores de Instrumentos Musicales de Teclado

No Especificados Juguetera Bisutera Floristera Adornos para el Hogar Pintura en Tela Cueros y Crines Artculos de Hueso y Tagua Imaginera Miniaturas en Madera, Hueso y Tagua Cito plastia Pirotecnia Colchonera RAMAS ARTESANALES DE SERVICIOS De Imprenta Editoriales e Industrias Conexas Elaboracin de Sellos de Caucho Encuadernacin De Servicios Mecnica Elctrica Mecnica a Diesel


Mecnica en General Mecnica de Precisin Mecnica Dental Mecnica Automotriz Mecnica de Motos Mecnica de Bicicletas Mecnica Automotriz a Diesel Pintura Automotriz Tapicera Automotriz Vulcanizacin Refrigeracin Radio y Televisin Construccin Civil Pintura de Construcciones Gasfitera Electricidad de Construcciones Decorado Chapistera Fotograbado Tipografa Xilografa Fotomecnica Litografa Serigrafa Imprenta Fotografa Diseo Grafico Rotulacin Peluquera Belleza Relojera Tintorera y Lavandera Galvanoplastia Vidriera Automotriz Electricidad Automotriz Fibra de Vidrio Electrnica Aplicada Artculos de Caucho ptico Peluquera canina


2.1.3. Composicin de la JNDA

Lo siguiente describe la cantidad y ubicaciones nacionales de los artesanos,

talleres artesanales y organizaciones:

JUNTA NACIONAL DE DEFENSA DEL ARTESANO

REGION No. DE

TITULADOS TALLERES ARTESANALES ORGANIZACIONES ARTESANALES

LITORAL MAESTROS DE

TALLER CALIFICADOS Produc. Servicio Federaciones JuntasEsmeraldas 16931 2081 4 24 1 1 Manab 55.001 11992 59 122 6 1 Los Ros 70.650 5006 22 43 2 1 Guayas 218.351 40544 41 89 8 1 El Oro 74.576 13669 15 35 2 1 Suman 435.509 73292 5 INTERANDINA Carchi 17.662 3127 5 13 1 1 Imbabura 46.991 12420 21 25 3 1 Pichincha 231.165 71268 30 74 14 1 Cotopaxi 52.987 6862 12 24 2 1 Tungurahua 51.154 7054 15 21 1 1 Chimborazo 39.251 8201 15 22 1 1 Bolivar 19.609 4736 7 14 1 1 Caar 24.232 4489 12 17 2 1 Azuay 46.215 16661 23 31 1 1 Loja 58.039 7582 7 23 1 1 Suman 587.305 142400 10

AMAZONICA Sucumbios 19.586 3116 2 8 1 1 Napo 16.931 2081 1 5 0 1 Pastaza 11.475 1012 7 5 0 1 Morona Stgo 11.857 4061 2 11 0 1 Orellana 2.115 0 0 0 0 1 Zamora Chinchipe 0 0 5 4 0 1 Suman 61.964 10270 6

INSULAR Galpagos 2.170 2069 1 2 0 1 Suman 2.170 2069 1 CANTONALES

Manta 11.081 5096 1 El Carmen 7.560 1822 1 Chone 12.487 3082 1 Jipijapa 5.265 2137 1 La Libertad 24.750 2250 1 Milagro 28.609 3026 1 Quevedo 57.026 4365 1 Sto Domingo 51.795 5152 1 La Troncal 11.419 990 1 Gualaceo 754 191 1 Suman 210.746 28111 10 TOTAL PAIS 1.297.694 256.142 32

Fuente y elaboracin: JNDA


CENTROS DE FORMACION A NIVEL NACIONAL

REGION LITORAL FISCAL FISCOM MUNICIP PARTIC UNIDADES TOTAL

Esmeraldas 3 0 0 12 0 15 Manab 41 0 1 23 0 65 Los Ros 29 1 0 26 1 57 Guayas 67 2 10 75 3 157 El Oro 18 1 0 10 0 29 Suman 158 4 11 146 4 323 INTERANDINA Carchi 8 2 3 2 0 15 Imbabura 13 0 0 7 1 21 Pichincha 28 14 21 70 3 136 Cotopaxi 13 0 8 6 0 27 Tungurahua 6 0 0 12 0 18 Chimborazo 24 2 0 1 0 27 Bolivar 11 0 0 2 0 13 Caar 3 3 0 7 1 14 Azuay 10 3 0 12 1 26 Loja 30 0 0 3 0 33 Suman 146 24 32 122 6 330 AMAZONICA

Sucumbios 10 0 0 5 0 15 Napo 9 0 4 0 0 13 Pastaza 8 0 0 2 0 10 Morona Stgo 4 4 0 0 0 8 Orellana 5 0 0 1 0 6 Zamora Chinchipe 3 2 0 0 0 5 Suman 39 6 4 8 0 57

INSULAR Galpagos 0 0 0 0 0 0 Suman CANTONALES Manta 0 0 0 6 0 6 El Carmen 4 0 0 1 0 5 Chone 14 0 0 1 0 15 Jipijapa 2 1 0 4 0 7 La Libertad 2 0 0 3 0 5 Milagro 8 0 0 7 0 15 Quevedo 6 0 0 30 0 36 Sto Domingo 16 1 0 13 1 31 La Troncal 0 1 0 5 0 6 Gualaceo 0 0 0 1 0 1 Suman 52 3 0 71 1 127 TOTAL PAIS 395 37 47 347 11 837 Fuente: Dpto. Computo

Actualizado MAYO/2004 Fuente y elaboracin: JNDA


2.2. Plan Estratgico de la Junta

En su Plan de Desarrollo para el Sector Artesanal para 2004 2006, el Directorio

de la Junta Nacional de Defensa del Artesano defini sus objetivos para el futuro.

2.2.1. Filosofa

La filosofa de la JNDA se enmarca en la calidad del servicio al Artesano, por lo

que orienta sus proyectos hacia la sustentabilidad de los procesos, el respeto al

consumidor, a la diversidad cultural y al medio ambiente.

2.2.2. Misin

Garantizar los derechos profesionales y socio-econmicos de los artesanos del

pas, normar su desarrollo profesional, optimizar la calidad de sus productos y servicios

de acuerdo con los estndares de lo ms alta calidad exigida por el mercado y la fidelidad

cultural a la nacin en su diversidad.

2.2.3. Visin

La JNDA es una institucin de servicio a los artesanos del pas que trabajan,

consumen, producen y exportan con orgullo sus productos apetecidos por el mercado

nacional e internacional.

2.2.4. Valores

Los valores institucionales son integrales e interrelacionados: Solidaridad,

honestidad, transparencia, liderazgo y sobre todo el trabajo creativo.

2.2.5. Objetivos

Modernizacin del marco legal para el desarrollo del Sector Artesanal. Vigencia del Fondo de Desarrollo Artesanal. Creacin de la Cooperativa del Artesano que funcionar a travs de la JNDA y el

sistema cooperativo de ahorro crdito.

Ampliacin de la cobertura de Proyectos de Asociatividad de Artesanas para la exportacin.

Dotarles de recursos de contraparte para que con la autogestin y la cogestin cumplan con sus objetivos.

Implementacin del sistema DUAL de educacin y formacin tcnica. Elaboracin de la multa curricular por competencias. Capacitacin al productor acorde con las necesidades, rama de especialidad, a sus

operarios y aprendices, respecto a las normas de calidad con agregado nacional

cultural y derechos del consumidor.


Apoyo a las acciones de capacitacin para la seguridad en la salud en los talleres artesanales de la JNDA.

Aval del Gobierno Nacional para canalizar los prestamos extranjeros para la construccin de las viviendas taller y el Centro Nacional de Capacitacin y

Exportacin Artesanal.

2.2.6. Estrategias

Lograr el reconocimiento del Estado a travs de la definicin de polticas de apoyo al sector artesanal.

Priorizacin del sector artesanal para mantener y desarrollar la produccin local y los mercados solidarios populares.

Crdito de fomento productivo, preferencial y con tasas de inters solidarias. Fortalecimiento de la orientacin de la educacin para el trabajo productivo y la

continuacin de los estudios tcnicos artesanales en la universidad.

Fortalecer a los Centros y Unidades de Formacin Artesanal, de capacitacin de la JNDA en los cantones y provincias y a la unidad central en Quito.

Fortalecer las unidades de produccin y de servicios artesanales y ancestrales y las que se creen para la economa solidaria, respetando los valores nacionales, las leyes

del mercado, especialmente la calidad del producto o servicio.

Crear el Sistema Nacional de Seguridad Social Artesanal para cubrir demandas de salud ocupacional, salud preventiva, seguridad alimentara, vivienda con taller y

urbanizaciones con centros de exposicin y venta.

Exigir la aplicacin de la prohibicin de importacin de artculos usados emitido por la Junta Monetaria.

Plan de Reactivacin, Fomento y Desarrollo del Sector Artesanal

El Plan se sustentar en cuatro ejes transversales fundamentales:

1. Rescate de la identidad cultural de la artesana.

2. Desarrollo de productor artesanal, a travs del fomento de produccin

competitiva y sustentable.

3. Ampliacin de la frontera de mercados nacionales e internacionales.

4. Educacin y capacidad para el trabajo y el desarrollo de la creatividad.

Programas de Reactivacin, Fomento y Desarrollo

1. Unificacin del marco legal.

2. Consecucin e implementacin de lneas de crdito con intereses preferenciales y

fortalecimiento del sistema cooperativo de ahorro y crdito, para canalizar


recursos solidarios del estado de los artesanos y de la cooperacin extranjera

para la inversin.

3. Fortalecimiento de la JNDA para consolidar sus funciones de liderazgo del sector.

4. Desarrollar el sistema informtico que de cuenta de los mercados de demanda y

sus caractersticas para el sector artesanal.

5. Fomento de la produccin y productividad con calidad para la exportacin, sobre

la base de la creacin de la universidad artesanal.

6. Implementacin de talleres de produccin en los establecimientos educativos

artesanales.

7. Generacin de empleo a travs de la creacin de unidades y consorcios de

produccin y servicios artesanales.

8. Creacin del subsistema de prevencin de salud ocupacional artesanal.

9. Obtencin del aval o la garanta del Gobierno para conseguir los prstamos

extranjeros.


3. ANALISIS DE NECESIDADES

Para el desarrollo del proyecto el equipo consultor realiz actividades con la

finalidad de identificar las necesidades del sector, la situacin actual de la JNDA y

posible cooperacin con organizaciones de apoyo empresarial. Realizando:

1. Una encuesta a 166 Directivos Artesanales asistentes de un seminario,

Competitividad del Sector Artesanal: Factor de Prosperidad y Desarrollo,

(ANEXO I de ANEXOS Libro).

2. Entrevistas a empleados de la JNDA (ANEXO II de ANEXOS Libro).

3. Reuniones con nueve organismos externos sobre colaboracin con la JNDA

(ANEXO III de ANEXOS Libro).

El detalle de estas actividades lo encontramos a continuacin:

3.1. Encuestas y Entrevistas

Resumen Ejecutiva de la Encuesta a 166 Directivos Artesanales

El equipo consultor realiz una encuesta de 166 asistentes del seminario de 19 de

mayo llamada, Competitividad del Sector Artesanal: Factor de Prosperidad y Desarrollo

(ANEXO I de ANEXOS Libro). Una vez revisadas y procesadas las encuestas, el equipo

lleg a la conclusin de que el artesano siente la necesidad de ser atendido con los

servicios que estn planificados en el Centro de Desarrollo Artesanal (ver punto 8.4). Por

otro lado los encuestados estn conscientes de la importancia de una poltica de estado a

favor del sector artesanal, as como que sea ste el facilitador o aportante para la

creacin del CDA. Otro grupo manifiesta que tambin sea el propio sector artesanal el

financiador del centro.

Los encuestados estuvieron interesados en una gran necesidad de mejoramiento

en capacitacin y deseosos de la oportunidad de realizar pasantas a nivel nacional e

internacional. Adems, los asistentes expresaron sus necesidades para informacin

actualizada y oportuna y que los trmites sean giles. Se puede notar que s existe un

inters por parte del sector artesanal por la creacin de un centro de desarrollo o por la

generacin de servicios eficientes que les ayuden a mejorar sus micro, pequeas y

medianas empresas o quizs internacionalizar sus productos.

Resumen Ejecutiva de Entrevistas con Empleados de la JNDA

Para analizar los servicios que brinda actualmente la JNDA y la forma en que se

los ofrece a los artesanos, el equipo consultor entrevist 17 empleados de la JNDA sobre

sus tareas diarias, xitos en sus tareas, dificultades encontradas en realizar sus tareas, y

prioridades para cambios si hubiera el presupuesto.


En las tareas diarias se manifiesta dificultad en la comunicacin con las Juntas

Provinciales y Cantonales, duplicacin y demora de actividades, una sola persona conoce

un rea, y falta de herramientas adecuadas. Prioridades para cambios seran un nuevo

espacio fsico, trabajo en red interno y nacional, herramientas adecuadas, y capacitacin.

Fue evidente despus de las entrevistas que el Centro de Desarrollo Artesanal ayudar

mucho en hacer las actividades de los empleados ms eficientes (ANEXO II de ANEXOS

Libro).

Resumen Ejecutiva de Entrevistas con Organismos Externos

El consultor se reuni con nueve organismos de apoyo empresarial y otras

instituciones, con la finalidad de conocer el inters de posible colaboracin y/o

convenios con la Junta en servicios a ser provedo en el Centro de Desarrollo Artesanal

(ANEXO III de ANEXOS Libro y Anexo I, pgina 70). Mediante las entrevistas, el equipo

averigu sobre los servicios y cantidades de beneficiarios de los servicios, fortalezas y

debilidades de los servicios, y si el organismo estara dispuesto a colaborar o ser parte

del proyecto y en qu forma. Luego de las entrevistas, el equipo decidi sugerir

convenios o continuacin de convenios con algunos organismos, porque todos estuvieron

dispuestos a colaborar.


3.2. FODA

Despus de analizar los resultados de las encuestas y entrevistas, el equipo

consultor desarroll una FODA de la JNDA.

Fortalezas

1. Institucin reconocida por Ley que ampara a los artesanos

2. Local propio

3. Realizando actualmente el Sistema de Mejoramiento Continuo

4. Predisposicin del personal a cambios y mejoras

5. Iniciativa de Directivos a cambios

6. Aproximadamente 1500.000 artesanos, 980 organizaciones gremiales, 168

ramas artesanales, y 837 Centros de Formacin Artesanal.

7. Representacin a nivel ejecutivo (Presidencia de la Repblica, Honorable

Congreso Nacional) y relacin directa (Ministerio de Trabajo y Recursos

Humanos, Ministerio de Educacin, CORPEI)

8. Cuerpo colegiado

9. Representacin en todas las provincias del pas

10. Fondos propios

Oportunidades

1. Creacin del Centro de Desarrollo Artesanal

2. Diseo y desarrollo de una base de datos

3. Obtencin y apoyo de recursos financieros y asistencia tcnica

4. Convenios y alianzas estratgicas

5. Capacitacin del personal, miembros y gremios

6. Convenios con universidades

7. Convenios con bancos para crdito

8. Fomentar la asociatividad

Debilidades

1. Local nada funcional

2. Falta de una excelente atencin al cliente

3. Falta de eficiencia en los servicios actuales

4. Falta de implementacin de nuevos servicios

5. Falta de equipos y herramientas adecuadas

6. Falta de procesos centralizados

7. Algunas actividades duplicadas

8. Definicin no adecuada de funciones


9. Irrespeto a las funciones (contrardenes)

10. Falta de coordinacin con las Juntas Provinciales y Cantnales y con

Ministerios de Educacin y Trabajo

11. Falta de comunicacin interna y externa, gremios artesanales y juntas

provincias

12. Falta de capacitacin adecuada al personal interno

13. No tenerse un sistema en red

14. No tener informacin actualizada

15. Poseerse archivos manuales

16. Falta de seguridad: informacin, valores y equipos

17. No cumplirse plazos

18. Hay pocos manuales hechos sobre los procesos existentes

19. No reunirse equipos del Mejoramiento Continuo y no hay monitoreo

20. Ninguna sensibilizacin inicial del proceso de Mejoramiento Continuo

Amenazas

1. Estaticidad

2. No entrar en competitividad

3. No aprovechar las representaciones

4. No fortalecer los gremios


3.3. Beneficiarios del Proyecto

El Centro de Desarrollo Artesanal es un proyecto piloto que se desarrollar en la

Junta Nacional de Defensa del Artesano, beneficidose en lo que respecta a

insfraestructura, herramientas, equipos, tecnologa, la Junta ubicada en Quito, y luego se

integrarn al proyecto las dems Juntas Parroquiales y Cantonales (31), en una segunda

etapa del proyecto. Sern beneficiarios del proyecto adems:

1297.694 artesanos calificados en todo el pas clasificados en 168 ramas artesanales de produccin y servicio;

261.000 talleres artesanales; 980 organizaciones gremiales, distribuidos en: 1 Confederacin Nacional, 33

Federaciones Nacionales y Provinciales, y 946 organizaciones de base por ramas

de especializacin; y

914 centros y unidades de formacin artesanal.


4. JUSTIFICACION DEL PROYECTO

El sector artesanal, generador de empleo y riqueza no es ajeno a todos los

problemas econmicos que se presentan en el pas como los niveles de pobreza, falta de

empleo, migracin, falta de acceso a crdito, etc. que no les ha permitido salir adelante

con sus productos y servicios y an ms beneficiar a sus familias con mejores ingresos.

Esto sumado a las debilidades que presenta la Junta Nacional de Defensa del

Artesano para poder ofrecer servicios eficientes, de calidad y a tiempo, ha generado que

una gran parte del sector artesanal sienta necesidades de informacin y servicios varios

que les permita ser ms competitivos para obtener mejores productos y buscar nichos de

mercados tanto nacional como internacional.

Ante estos problemas y debilidades del sector se propone la creacin del Centro

de Desarrollo Artesanal como proyecto piloto en la provincia de Pichincha, que oriente

sus actividades hacia el mejoramiento de la competitividad del sector artesanal.


5. OBJETIVOS

5.1. Objetivo Superior

Crear un desarrollo sostenible y efectivo de las MYPYMEs artesanales,

contribuyendo al mejoramiento de la calidad de vida del artesano ecuatoriano, generando

empleo, mayores ingresos, reduccin de inmigracin y competitividad.

5.2. Objetivo del Proyecto

Mejorar la competitividad del sector artesanal ecuatoriano, a travs de la

provisin de servicios eficientes y prcticos y la articulacin de sus intereses

representativos.

5.3 Objetivos Especficos

1. Contribuir al desarrollo de los artesanos mediante la entrega de informacin

oportuna, eficiente y veraz, as como el direccionamiento los servicios solicitados

por los artesanos.

2. Fortalecer las capacidades de la JNDA bajo la premisa que la institucin puede

hacer bien las cosas.

3. Calificar, formar, capacitar y tecnificar al artesano convirtindolo en un elemento

para el desarrollo del pas y su competitividad.

4. Asesorar a los artesanos en posibles inversiones, crditos o negocios que vayan en

beneficio propio.

5. Asesorar legalmente a las juntas provinciales y cantnales, confederacin

nacional, federaciones nacionales y provinciales, organizaciones de base y a los

artesanos en el fomento y desarrollo de la artesana.

6. Mantener informado al artesano y al pblico en general sobre las actividades y

eventos en los que participa la Junta y el sector artesanal en general y aquellos

que contribuyen al mejoramiento y competitividad.

7. Asesorar al artesano sobre oportunidades comerciales y de negocios en los

diferentes mercados nacionales e internacionales, permitiendo al artesano una

mejor orientacin para la toma de decisiones que lo llevarn a ser ms

competitivo.


6. RESULTADOS ESPERADOS

Con la creacin y puesta en marcha del Centro de Desarrollo Empresarial (CDA) se

espera tener los siguientes resultados:

RESULTADO 1:

Se ha creado un Centro de Desarrollo Artesanal, en la Junta Nacional de Defensa del

Artesano, como proyecto piloto en la provincia de Pichincha, que ofrece servicios a travs

de las siguientes reas:

1. Ventanilla de Servicios

2. Calificacin, Capacitacin, Formacin, Titulacin, Tecnificacin

3. Financiera y Apoyo Comunitario

4. Asuntos Legales

5. Relaciones Pblicas

6. Asesora Comercial y Estudios

RESULTADO 2:

Estn identificados servicios que brindan otras instituciones de apoyo y hay convenios

que facilita el acceso del artesano a stos.

RESULTADO 3:

Se han identificado herramientas y polticas necesarias para que la JNDA represente los

intereses del sector artesanal.


7. INDICADORES

Resultados Indicadores TIEMPO Infraestructura fsica de la JNDA buena y funcional 6 meses (compra y

remodelacin) 1 ao construccin

Base de datos y sistemas informticos 6 meses

1. Se ha creado un Centro de Desarrollo Artesanal, en la Junta Nacional de Defensa del Artesano, como proyecto piloto, en la provincia de Pichincha, que ofrece servicios a travs de las siguientes reas: Manuales, formularios y papelera en todas las reas

Plan de capacitacin personal JNDA 6 meses 2 meses

a. Ventanilla de Servicios Atencin eficiente a 60 personas diarias 1 ao f. Calificacin, Formacin, Capacitacin, Tecnificacin

40% ms artesanos calificados 1 ao

40% ms artesanos capacitados 1 ao Malla curricular actualizada 1 ao Listado de instructores 2 meses Estudio de necesidades de capacitacin por sector 1 ao Plan de capacitacin sector artesanal 2 meses Plan de capacitacin a instructores de la JNDA 6 meses 4 Convenios con organizaciones de apoyo empresarial 3 meses Foro intercambios de experiencias de artesanos (asociatividad) 3 meses 3 Iniciativas de asociatividad 1 ao e. Financiera y Apoyo Comunitario 3 Convenios firmados con instituciones 6 meses d. Asuntos Legales Seguimiento ley en el Congreso 6 meses c. Relaciones Pblicas Imagen JNDA 6 meses Imagen producto-pas 1 ao Poltica de comunicacin 6 meses Productos artesanales promocionadas a travs de Internet 1 ao

Estadsticas actualizadas del sector 1 ao Convenios con 2 organismos de apoyo empresarial 6 meses

b. Asesora Comercial y Estudios

5 Estudios (ramas escogidas por JNDA) 1 aos 2. Estn identificados servicios que brindan otras instituciones de apoyo y hay convenios que facilita el acceso del artesano a stos.

9 Convenios firmados con organismos de apoyo empresarial 3 meses

3. Se han identificado herramientas y polticas necesarias para que la JNDA represente los intereses del sector artesanal.

2 Polticas en beneficio del sector 2 aos


8. DESCRIPCION DEL CENTRO DE DESARROLLO ARTESANAL (CDA)

8.1. Qu Es el Centro de Desarrollo Artesanal (CDA)?

El Centro de Desarrollo Artesanal, plan piloto desarrollado en Pichincha, es una

unidad dentro de la Junta Nacional de Defensa del Artesano, bajo la direccin y supervisin

de la Direccin Tcnica. Es un centro de servicios, en donde los artesanos calificados por la

Junta Nacional de Defensa del Artesano, los gremios artesanales, los Centros de Formacin

Artesanal podrn encontrar y adquirir informacin eficiente y actualizada con respecto a:

1. Calificacin, Formacin, Capacitacin y Tecnificacin.

2. Informacin Financiera y Apoyo Comunitario

3. Asuntos Legales

4. Informacin sobre actividades y eventos organizados por la JNDA

5. Asesora Comercial y Estudios

8.1.1. Elementos Claves para Lograr el Desarrollo Artesanal Sustentable para las

MYPYMEs Artesanales

A continuacin presentamos una estructura institucional para el desarrollo

sustentable de las MYPYMEs artesanales, basado en las buenas prcticas de varios pases en

desarrollo. Vale resaltar que el modelo institucional para apoyar un entorno favorable para

los artesanos, tal como se lo presenta aqu, puede ser logrado nicamente como un

resultado de un programa intensivo, con el apoyo del gobierno, los gobiernos locales

(municipales y provinciales) en cooperacin con donantes internacionales. Este es un

modelo referencial, que podra asumir otras formas, puesto que siempre ser el resultado de

un proceso dinmico que se da mediante un perodo de creacin de un programa de

desarrollo para el sector privado, en el que intervienen varias organizaciones de diferente

ndole.

El marco institucional descrito y el programa de creacin requerido para lograr el

objetivo superior (crear un desarrollo sostenible y efectivo de las MIPYMEs artesanales), se

basa en los siguientes principios:

A. Desarrollo sustentable, sostenible y competitivo para las MIPYMEs artesanales a

travs de:

Estructuras institucionales claras y transparentes, que determinan responsabilidades y tareas de todos los actores activos en el proceso de desarrollo

de MIPYMEs artesanales.

Intercambio de informacin y cooperacin entre el Estado (con sus diferentes niveles de gobierno local, provincial y nacional), ONGs y organizaciones

donantes en el sector.


Responsabilidades claras en el crculo de creacin de polticas: desde la fase de diseo de polticas hasta su implementacin y aplicacin de mecanismos de

retroalimentacin a partir de sus resultados, para el ajuste continuo y la

adaptacin de las mismas.

B. Apropiacin del sector privado en el sentido de acatar su propia responsabilidad

en el proceso de desarrollo econmico, mediante:

Estimular/impulsar a organizaciones de apoyo empresarial y otras organizaciones no-gubernamentales para el apoyo directo al sector de las MYPYMES artesanales.

Crear mecanismos y/o una unidad que apoya a las MYPYMES artesanales con la labor de gestin poltica/lobby, frente a los gobiernos y empresas o grupos

empresariales grandes y establecidos.

Este concepto consiste en crear un entorno favorable para las MYPYMEs artesanales,

de tal forma que tanto las intervenciones desde arriba como las iniciativas desde abajo

tengan el mayor chance de ser efectivas. Para alcanzar esto, se recomienda que el Centro de

Desarrollo Artesanal funcione como enlace entre el sector privado (los artesanos y

organizaciones de apoyo empresarial relevantes) por un lado y el gobierno por otro lado.

DIRECCION TECNICA DE LA JNDA (referencia informe tcnico labores 2001-2004):

En el ordenamiento administrativo de la JNDA, corresponde al Directorio la funcin

ejecutiva, el planeamiento tcnico de sus competencias sociales relacionadas con el

desarrollo del sector artesanal del pas y la defensa de los intereses legtimos de sus

asociados individuales y corporativos. La Direccin Tcnica cumple con ese mandato por

disposicin expresa de la Presidencia y para ello asume los siguientes roles especficos

contenidos en el Orgnico Funcional:

a. Planificar, dirigir y organizar la formacin, capacitacin, tecnificacin y

calificacin artesanal;

b. Supervisar y evaluar los procedimientos de la formacin, capacitacin,

tecnificacin y calificacin artesanal;

c. Disear el currculo o los pensum de estudio de cada modalidad de formacin y

tecnificacin artesanal;

d. Actualizar los procedimientos, manuales e instructivos operativos inherentes a

la Direccin Tcnica;

e. Integrar la Comisin Especial Nacional y coordinar conjuntamente la revisin de

los requisitos legales y reglamentarios para el desarrollo de la formacin,

capacitacin y tecnificacin artesanal;


f. Disear los formularios y formatos para la formacin capacitacin,

tecnificacin y calificacin artesanal;

g. Integrar el Comit de Adquisiciones de la entidad;

h. Coordinar con la Secretaria General la certificacin de actas de grado, ttulos,

calificaciones y otros documentos de carcter tcnico;

i. Supervisar las labores de las unidades a su cargo y de las juntas provinciales y

cantonales;

j. Presentar informes de gestin al Presidente de la Junta Nacional; y

k. Efectuar las dems funciones asignadas en la Ley y reglamentos o las que

determine el Presidente de la Junta Nacional.

Bajo la responsabilidad de la Direccin Tcnica estn las siguientes dependencias y

sus responsables:

DIRECCIN TCNICA

Unidad de Formacin y Tecnificacin Artesanal Unidad de Calificaciones Elaboracin de Carns Unidad de Capacitacin Unidad de Informtica Unidad de Refrendacin y Archivo Secretaria Direccin Tcnica

Tomando en cuenta este informe como fase principal, nuestro planteamiento sera

que el CDA dependa directamente de la Direccin Tcnica, por ser el rea en la cual se

realizan la mayora de procesos y servicios que apoyarn el funcionamiento del CDA en

beneficio de los artesanos, es decir, en su orgnico funcional tendr que constar el CDA

como unidad para ser controlada por la Direccin Tcnica:

a. Planificar dirige y organiza la formacin, capacitacin, titulacin y calificacin

artesanal;

b. Supervisar y evaluar los procedimientos de a formacin, capacitacin,

titulacin y calificacin artesanal;

c. Disear el currculo o los pensum de estudio de cada modalidad de formacin

y titulacin artesanal;

d. Controlar y dirigir el funcionamiento del Centro de Desarrollo Artesanal

CDA;

e. Actualizar los procedimientos, manuales e instructivos operativos inherentes

a la Direccin Tcnica;


f. Integrar la Comisin Especial Nacional y coordinar conjuntamente la revisin

de los requisitos legales y reglamentarios para el desarrollo de la formacin,

capacitacin y titulacin artesanal;

g. Disear los formularios y formatos para la formacin capacitacin, titulacin

y calificacin artesanal;

h. Integrar el Comit de Adquisiciones de la entidad;

i. Coordinar con la Secretaria General la certificacin de actas de grado, ttulos,

calificaciones y otros documentos de carcter tcnico;

j. Supervisar las labores de las unidades a su cargo y de las juntas provinciales y

cantnales;

k. Presentar informes de gestin al Presidente de la Junta Nacional; y,

l. Las dems funciones asignadas en la Ley y reglamentos o las que determine el

Presidente de la Junta Nacional.

Al constar como uno de los roles asumidos por la Direccin Tcnica, se deber tener la

aprobacin del Directorio para poder poner en funcionamiento el CDA, con sus

respectivos funciones, manuales y reglamentos.


8.1.2. Principales Funciones del Centro de Desarrollo Artesanal

Son cuatro funciones las que deben ser realizadas y promocionadas: 1. Acelerar el desarrollo artesanal mediante el fortalecimiento y difusin de las

organizaciones de apoyo empresarial para las MYPYMEs artesanales, y mediante la

identificacin de las necesidades de servicios de apoyo a ser provedas al sector de las

MIPYMEs.

2. Proveer informacin al sector sobre polticas e instrumentos nuevos (por ejemplo

incentivos), as como informacin relevante para el sector artesanal (como estudios,

estadsticas, contactos comerciales).

3. Coordinar tanto las actividades de apoyo de las organizaciones de apoyo empresarial y

del gobierno y los programas de donantes internacionales a efecto de incrementar su

efectividad en beneficio del sector.

4. Gestin Poltica Lobby con el gobierno y a nivel provincial y municipal en beneficio de

las MYPYMES artesanales, en representacin del sector para articular sus necesidades y

problemas.


8.1.3. Actividades del Centro de Desarrollo Artesanal

El Centro de Desarrollo Artesanal debera realizar las siguientes actividades:

1. Difundir de informacin sobre polticas de gobierno e instrumentos relevantes para las

MYPYMEs artesanales (por ejemplo: nuevas leyes, regulaciones, esquemas de incentivos y

de promocin de exportaciones).

2. Recabar informacin empresarial, analizar esta informacin y difundirla al sector

privado y gubernamental. Informacin confiable es requerida para informar al gobierno

acerca de la efectividad de las polticas de la MYPYMEs artesanales, as como para

proveer a las organizaciones gremiales informacin confiable y oportuna, permitindoles

tomar acciones correctivas.

3. Conectar con base de datos en otras partes del pas, regin o mundial (para

exportaciones).

4. Apoyar, fortalecer y estimular el crecimiento y fortalecimiento de organizaciones de

apoyo empresarial relevantes (por ejemplo: centros de incubacin (especialmente para

artesanos jvenes), instituciones de capacitacin, gremios, centros de innovacin, etc.)

para que puedan asistir a las MYPYMEs en su desarrollo.

5. Seleccionar instituciones de capacitacin, dentro y fuera del pas, y desarrollar currculo

para cursos especficos.

6. Desarrollar contactos con donantes internacionales, para ayudar a interconectar y afinar

sus asistencias, as como a contribuir hacia un desarrollo coherente del sector artesanal.

7. Distribuir publicaciones para informar al sector privado y pblico acerca de la

importancia del desarrollo del sector y los logros alcanzados.

8. Desarrollar y mantener buenos contactos con instituciones relacionadas al sector

artesanal, tales como: bancos, universidades, encargados de planificacin urbana

(terrenos, parques industriales), Agencias de Desarrollo Empresarial y/o de capacitacin.

9. Estimular el desarrollo y capacitacin a capacitadotes de la JNDA.

10. Lobby El centro podr actuar junto a gremios, cmaras (u organizaciones de apoyo

empresarial pertinentes), podr representar a las organizaciones gremiales y/o artesanos

individuales ante autoridades de gobierno para tratar asuntos importantes en temas

sociales, legales, econmicos, comerciales, industriales, entre otros.


8.1.4. El Directorio y el Rol del Centro de Desarrollo Artesanal (CDA)

El Directorio y Presidente de la JNDA son los encargados de orientar en base a la

visin de la JNDA y dar el visto bueno a todas las actividades que realiza el CDA, as como

de decidir los asuntos polticos relacionados a la CDA, aprobacin de presupuestos anuales,

y estar a cargo del nombramiento y remocin de las personas que trabajen en el CDA.

El CDA como una Red de organizaciones para el Desarrollo, la Asistencia y

Capacitacin de MIPYMEs artesanales deber ser una unidad operacional fuerte. La

Direccin y staff del centro deber tener familiaridad con problemas a nivel del sector

artesanal, toma de decisiones, ser prcticos y flexibles en su asistencia a las MYPYMES

artesanales. Adems el CDA deber ser capaz de trabajar en un nivel poltico profesional,

para defender los intereses del sector a nivel del gobierno provincial, municipal y nacional.

Lo ms importante, la Direccin y staff deber tener la confianza de la comunidad

empresarial, la cual deber estar convencida que el CDA est defendiendo sus problemas e

intereses. Si se pierde la confianza empresarial el CDA fallar en su misin.

El CDA por s solo no podr cumplir con todas sus actividades, deber apoyarse en la

tercerizacin lo ms que se pueda a instituciones especializadas en el pas. Estas podran

ser tanto organismos gubernamentales y no gubernamentales, o compaas privadas.

Adems de firmar convenios con instituciones que estn en la capacidad de brindar o

apoyar en los servicios del CDA.


8.1.5 La Direccin Tcnica y el rol del Centro de Desarrollo Artesanal (CDA)

El Centro de Desarrollo Artesanal es parte de la Junta Nacional de Defensa del

Artesano como una unidad adherida a la Direccin Tcnica, la cual estar encargada de:

Dirigir la organizacin, planear, organizar, comunicar, monitorear y coordinar las principales funciones, y a travs de ello, apoyar a las unidades a llevar a cabo sus tareas

eficiente y efectivamente.

Mantener contactos (recoleccin de informacin/difusin) con las organizaciones de

apoyo en el pas a cargo de brindar servicios directos a las microempresas artesanales.

Coordinar los aportes de los donantes nacionales e internacionales. Preparar reuniones con ejecutivos, presidencia y directorio. Presentar el presupuesto y plan de trabajo anual.


8.1.6. Posible Marco Institucional del CDA

Cabe indicar que el siguiente cuadro es un perfil y est sujeto a alteraciones como

consecuencia de la dinmica de ir desarrollando el CDA.

Estructura Institucional para el Desarrollo de Micro, Pequeas y Medianas Empresas Artesanales

Provinciales/Municipales Desarrollo de polticas

Gobierno


8.2. Flujo de Servicios

A continuacin se presenta el flujo de servicios que estara conformado el Centro de

Desarrollo Artesanal.


Directorio

Presidente

Direccin Tcnica

Relaciones Pblicas Estudios

Centro de Desarrollo Artesanal

Financieros / Apoyo Comunitario

Area de Informacin y Estudios

Area de Relaciones Pblicas

Area Financiera y Comunitaria

Marketing Info.

Informacin Comercial

Info. Pblica

Literatura de Marketing

Catlogos/Brochures

Eventos

Relaciones Pblicas

Marca de Imagen

Inversiones

Crditos

Apoyo Comunitario (Vivienda Propia /

Alimentacin / Transporte)

Capacitacin

Asistencia Tcnica (ISO, Diseo)/

Tecnologa/Asociatividad

Donantes Internacionales / Nacionales

Organizaciones de Apoyo

Ventanilla de Servicios

Asuntos Legales

Sector Artesanal

Tcnica/ Proyectos y Convenios

Direccin Legal Direc. Adm./ Financ.

Area de Trmites, Capacitacin, Formacin,

Tcnica

Trmites (calificacin, formacin, titulacin,

bachillerato, etc.)


8.3. Requisitos Indispensables del CDA

Realizada la evaluacin interna de la JNDA consideramos necesario implementar o

realizar lo siguiente, previo a la puesta en marcha o al desarrollo de las actividades o

servicios del CDA:

1. Asegurar que exista la infraestructura fsica necesaria e indispensable

2. Diseo e implementacin de una base de datos y los sistemas informticos que

permitan su funcionamiento, que entre los ms importante contenga:

Toda la informacin de los clientes (diseo de la base de datos) Alimentar la base de datos con informacin disponible como: Estudios de

Mercados (168 ramas artesanales) consultores de servicios, precios, productos,

estadsticas, otros en las diferentes instituciones u organismos nacionales e

internacionales

Diseo de formularios y solicitudes necesarios para el CDA Sistemas y mens de manejo para las diferentes reas Ingreso de la informacin sobre leyes del pas y de otros pases, relacionadas al

sector artesanal

Convenios Base de datos de instructores, consultores y expertos por temas

3. El manejo de los sistemas informticos en red

4. El diseo de manuales, formularios, papelera y toda documentacin necesaria para

el buen funcionamiento en cada una de las reas del CDA

5. Seleccin, capacitacin e induccin al personal existente en la JNDA para un mejor y

eficiente servicio al cliente y provisin de servicios en el CDA

6. El CDA tendr el apoyo de todos los funcionarios de la Junta Nacional de Defensa del

Artesano


8.4. CDA Detallado Objetivos, Servicios, Requisitos

Las necesidades, objetivos especficos y breve descripciones de cada rea del Centro

sern enumerados en las secciones abajo.

8.4.1. Ventanilla de Servicios

Objetivo:

Contribuir al desarrollo de los artesanos mediante la entrega de informacin oportuna, eficiente y veraz, as como el direccionamiento los servicios solicitados

por los artesanos.

Fortalecer las capacidades de la JNDA bajo la premisa que la institucin puede hacer bien las cosas.

Breve Descripcin:

Esta ventanilla es la cara de la institucin, en donde se receptarn todas las

solicitudes requeridas por el cliente (artesanos calificados por la JNDA, gremios artesanales,

centros de formacin artesanal y pblico en general) dando trmite a la solicitud en esta

misma ventanilla o caso contrario direccionando a las reas correspondientes en caso de

que se requiera de una asesora especializada o tcnica.

Servicios:

1. Informacin a proporcionar:

General:

Qu es la JNDA Beneficios de la Ley Cmo ser calificado como artesano Cmo ser recalificado Cmo obtener ttulo artesanal Cmo capacitarse Oferta de cursos Cmo crear centros de formacin artesanal Estado de trmites Cmo refrendar ttulos Cmo utilizar las asesoras de la JNDA


Comercial y Mercados:

Eventos, ferias, misiones, ruedas de negocios (nacional e internacional) Estudios de mercado, precios, productos

Estadsticas Contactos comerciales Cmo mejorar su negocio

Legal:

Sobre negocio, sobre varios asuntos Financiera:

Crditos para negocios Crditos comerciales Crditos adquisicin maquinarias

Convenios/Servicios comunitarios:

Alimentacin Vivienda Transporte

2. Direccionamiento de servicios y llamadas telefnicas.

3. Emisin de documentos:

Esta opcin est ligada con cobranzas, la cual deber estar alado de la ventanilla de

servicios.

Los documentos a emitir son:

Ttulos Certificaciones Refrendaciones Especies Cursos de capacitacin Eventos Suscripciones Carnet Inspeccin

Este servicio permitir a la JNDA emitir los documentos o especies a los beneficiarios

en forma inmediata y asignar el nmero de trmite correspondiente para su

seguimiento y a la vez que pueda realizar el pago en la ventanilla adjunta Cobranzas.

4. Recepcin de Solicitudes

5. Atencin Fax


Requisitos para el Funcionamiento de la Ventanilla de Servicios:

1. Sistema informtico para funcionamiento de ventanilla segn especificaciones

2. Manual de Funciones de la Ventanilla, papelera, facturas, formularios, etc., y dems

documentos necesarios

3. Equipos y mobiliario sugeridos:

a. Ventanilla

Counter Computadora 2 Impresoras (facturas y listado) Papelera Solicitudes PBX Fax 1 Silla Espacio 2m2

b. Sala de espera

Adecuar una sala de espera para 10 personas

4. Recurso Humano:

1 persona

Perfil:

Excelente atencin al cliente Sepa manejar Office, Internet, Fax, PBX, 3 aos universidad Capacidad de Anlisis Trabajo en Equipo Edad hasta 25 aos


8.4.2. rea de Calificacin, Formacin, Capacitacin, Tcnificacin

Objetivo:

Calificar, formar, capacitar y tecnificar al artesano convirtindolo en un elemento

para el desarrollo del pas y su competitividad.

Breve Descripcin:

Esta rea es la responsable de procesar los trmites de los artesanos con respecto a:

calificacin y recalificacin artesanal, titulacin artesanal, aprobacin de centros

artesanales, cursos de capacitacin, etc. Adicionalmente es la encargada de detectar y

ofrecer asistencia tcnica especializada al sector (artesanos individuales y gremios

artesanales).

Entre las principales funciones a realizar en esta rea en trminos generales se

encuentran:

Desarrollar estrategias con respecto a la implementacin de las polticas relacionadas a programas de apoyo empresarial.

Coordinar y monitorear la implementacin de los programas de apoyo empresarial (llevados a cabo por las organizaciones de apoyo empresarial) para el sector, iniciados

sea por el gobierno o por alguna institucin donante internacional.

Evaluar los resultados de la implementacin de los varios instrumentos relacionados al programa de apoyo empresarial, as como hacer recomendaciones al gobierno para

adaptar la poltica, o para tratar con las organizaciones o gremios a un nivel intermedio,

cambios/mejoras en los instrumentos de la poltica o procesos relacionados.

Estudiar nuevas o diferentes polticas e instrumentos relacionadas con programas de apoyo empresarial desarrollados en otros pases, con la finalidad de ver su aplicacin en

las microempresas artesanales.

Armar, promocionar y vender cursos de capacitacin y formacin. Apoyar en la asociatividad de los artesanos.

Servicios:

Calificar, formar, titular, y aprobar centros de formacin empresarial, a travs de trmites giles.

Proveer cursos de capacitacin y formacin. Brindar y facilitar asistencia tcnica y tecnologa a los artesanos (ISO/diseo, apoyar

asociatividad de los artesanos).

Esta rea estar alimentada en base a convenios que se obtengan con organizaciones de

apoyo como: FEDEXPOR, Consejo Nacional de Competitividad CNC-, y el mantenimiento del

convenio con la Universidad Politcnica Salesiana/Swisscontact.


Sugerencias de Convenios a realizar:

FEDEXPOR:Cursos de capacitacin en temas relacionados con comercio exterior, calidad, medio ambiente.

CNC: Asociatividad.

Esta rea est integrada por las siguientes unidades:

Unidad de Formacin y Titulacin Artesanal Unidad de Calificaciones Elaboracin de Carns Unidad de Capacitacin Unidad de Refrendacin y Archivo Secretaria Direccin Tcnica

Estas unidades integran las siguientes subreas:

1. Capacitacin

Se responsabilizar de la organizacin, coordinacin y promocin de los cursos de

capacitacin en base a un estudio previo de las necesidades reales de capacitacin que

requiera el artesano y los gremios artesanales. Adems se encargar de la bsqueda y

seleccin de instructores adecuados para cada tema, as como de realizar convenios con

instituciones de apoyo para la realizacin de los cursos. Estos cursos sern difundidos

tanto al personal de la JNDA, como a los artesanos y pblico en general, a travs de material

promocional y revista de la institucin, con el apoyo de los gremios artesanales y Juntas

parroquiales.

Principales Funciones:

Identificar necesidades de capacitacin, en particular relacionadas al desempeo artesanal, mejora de la productividad y mejora de la tecnologa.

Desarrollar curriculum para programas de capacitacin diseados para el sector. Desarrollar (conjuntamente sea con el gobierno o donantes) planes de co-financiamiento

para artesanos a ser capacitados.

Identificar y apoyar instituciones de capacitacin con capacidad para capacitar artesanos o representantes de los gremios u organizaciones de apoyo empresarial en diferentes

temas.

Mantener contactos con centros de excelencia en el campo de Desarrollo de Recursos Humanos y capacitacin, localmente (universidades, escuelas de negocios, etc.) o en el

exterior (organizaciones internacionales de apoyo a las pequeas y medianas empresas),

para actualizarse con respecto a modalidades de capacitacin y sus programas de

contenido.


Perfil:

Excelente Atencin al Cliente Estudios en Administracin de Empresas Experiencia en Armar, Coordinar y Organizar Grandes Programas de Capacitacin Habilidad en Negociaciones Capacidad de Anlisis Manejo Office, Internet, Base de Datos Proactivo, Creativo, Organizado Trabajo en Equipo

2. Calificacin, Formacin, Titulacin, Inspecciones

Se responsabilizar de la coordinacin de procesamiento de los trmites que se

generan para: calificacin artesanal, formacin, titulacin, e inspeccin que provienen de las

Juntas provinciales y los centros de formacin artesanal.


Mejorar los trmites para la calificacin, formacin, titulacin artesanal. Coordinar con Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos y con el Ministerio de

Educacin para un efectivo trabajo conjunto.

Perfil:

Excelente Atencin al Cliente Estudios en Administracin de Empresas Capacidad de Anlisis Manejo Office, Internet, Base de Datos Proactivo, Creativo, Organizado Trabajo en Equipo (incluido con los Ministerios de Trabajo y Educacin)

3. Asistencia Tcnica/Tecnolgica, Asociatividad y Pedidos

Se responsabilizar de la coordinacin entre los artesanos, gremios artesanales y los

organismos de apoyo para la identificacin de las necesidades de asistencia tcnica y

tecnolgica y la implementacin de programas para llenar estas necesidades. Fomentar la

asociatividad de los artesanos, con la finalidad de que puedan juntos obtener ventajas y

beneficios que conlleva la asociatividad. Apoyar en la promocin de los productos

artesanales, y coordinar las demandas y ofertas que se canalicen a travs de la JNDA.


Para la ejecucin de este servicio es necesario la obtencin de convenios con organismos de

apoyo.


Mantener contactos con organismos internacionales con reputacin en el campo del asesora tcnica, desarrollo/mejoramiento tecnolgico y mejora de la productividad.

Perfil:

Excelente Atencin al Cliente Estudios en Administracin de Empresas Capacidad de Anlisis Manejo Office, Internet, Base de Datos Proactivo, Creativo, Organizado Trabajo en Equipo Experiencia en Coordinacin entre Organismos Especializados Experiencia en Coordinacin de Consultores y Expertos en Varios Temas

Requisitos del rea de Calificacin, Capacitacin, Formacin, Tecnificacin:

1. Sistema para funcionamiento del rea segn especificaciones

2. Desarrollo de manuales, formularios, papelera y dems documentos necesarios

3. Malla curricular actualizada

4. Estudio de necesidades de capacitacin del sector

6. Es importante apoyar al desarrollo de los Centros y Unidades de Formacin y

Profesionalizacin, para lo que se requiere gestionar la implementacin de equipos

y herramientas para su dotacin.

5. Equipos y mobiliario sugeridos

1 Counter 1 Silla 1 Computadora 1 Impresora Internet Dedicado 1 Telfono Espacio 2m2

6. Recurso Humano:

1 Persona: Servicio al Cliente

Perfil:

Excelente atencin al cliente


3 aos universidad Capacidad de anlisis Trabajo en Equipo

Se recomienda incorporar a esta rea al personal que ya existe en la rea Tcnica

para poder dar los servicios. La nica persona que se incorporara es la persona del sub-

rea de Asistencia Tcnica/Tecnolgica, Asociatividad y Pedidos, que es quien atendera el

counter.


8.4.3. rea Financiera y Apoyo Comunitario

Objetivo:

Asesorar a los artesanos en posibles inversiones, crditos o negocios que vayan en beneficio propio.

Breve Descripcin:

En esta rea se atendern a los clientes interesados en los servicios abajo descritos,

una vez realizado el filtro por la Ventanilla de Servicios.

Centro Desarrollo Artesanal

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