CEMEDD CLIMAT2 mai 2007

Du Livre Blancau montage du plan

climat de Paris

UNE ÉLABORATION PARTICIPATIVE

Livre BlancContributions des Parisiennes et des Parisiens sur le Climat

février 2007

Plan Climat de Parisjuillet 2007

8 ateliers Forum Internet17 débats publics• 4500 visites/mois• 247 contributions

• 12 mairies d’arrdt• 4 Hôtel de Ville• 1 000 personnes

• 32 réunions• 250 personnes

ParisiensEntreprisesInstitutionsAdministrations

BÂTIMENTS

La vision

• A long terme : le bâtiment à énergie positive.

Les priorités

• La qualité de la construction neuve tirée par des réalisations exemplaires.

• Avec à moyen terme, à Paris, l’objectif de performance énergétique de 50

kWh/m²/an.

• La réhabilitation progressive du patrimoine ancien.

• Développer le chauffage urbain pour le chaud et le froid à base de

renouvelables.

Les moyens

• un Plan Marshall pour le bâti parisien ancien basé sur des diagnostics, des

opérations phares et la formation des professionnels.

• Des prêts bonifiés pour la réhabilitation.

• La création d’une Agence de l’énergie sur Paris qui mette en place,

assurant la coordination des Espaces Info Energie

BATIMENT – ÉNERGIE : réflexion en cours

• Développer un plan ambitieux de soutien à la rénovation du bâti ancien de Paris

Aides : sept. 2007-2009 : majoration des aides ANAH (+20-25%) Outils financiers (exonération de taxes, prêts…) : mobilisation des

acteurs par groupes de travail (ANAH, FFB, banques, Région, ADEME…)

A lancer : groupe de travail pour lever les contraintes architecturales• Le parc social : un levier exemplaire

Neuf : RT2005-20%, voire passif dans certaines ZAC Acquisition réhabilitation : atteindre étiquette B ou D si G initial Rénovation de l’existant : cahier des charges de haute performances

développés, actuellement 4000 logements/an, étude pour doubler le potentiel.

• Favoriser l’introduction des énergies renouvelables Atteindre 20% de fourniture de Paris en 2020 Développement d’un pôle énergétique durable sur le site des docks de

St-Ouen (VdP, St-Ouen, CPCU, SYCTOM, RTE…) Aider les installations décentralisées (solaires, géothermie, PAC)

• Créer un guichet unique : Agence Locale de l’Energie dès 2009• ZAC EXEMPLAIRES : Batignolles, Rungis

PATRIMOINE MUNICIPAL : réflexions et actions

• Schéma directeur de regroupement des services administratifs (79 sites vétustes en 2007 regroupées en 6 sites HQE® en 2020)

• Pérenniser et amplifier les économies d’énergie thermique (-15% en 2020)

• Développer un plan global de la maîtrise de la demande en électricité sur l’ensemble des équipements (-30% en 2020)

• Intensifier l’implantation des énergies renouvelables dans le parc municipales (10 à 15% de fourniture)

• Développer un programme de formation continue des professionnels de maintenance

• Développer un plan de sensibilisation interne aux économies d’énergies

ADAPTATION DU TERRITOIRE

La connaissance• Améliorer la compréhension des impacts du changement climatique en zone urbaine

Amélioration des prévisions météorologiques urbaines, Quantifier l’impact des aménagements (bâti …) sur le climat et inversement. Identifier les vulnérabilités spécifiques à Paris.

• Information des publics les plus fragiles.

La gestion• Assurer une veille sanitaire efficace et adaptée

Un système d’alerte performant avec les préconisations qui l’accompagnent.• Mettre en place une politique de l’eau

A la fois risque de pluviométrie plus abondante et brutale risque de sécheresse. Risque de crue centennale de la Seine accru. Gestion prudentielle nécessaire.

L’investissement

Prendre en charge l’attente de confort d’été 1 - Isolation par l’extérieur, protection contre le soleil, 2 – Rafraîchissement par solution collective, 3 – Climatisation.

Structurer une filière.

DIMINUER LA VULNERABILITE DU TERRITOIRE

• Diminuer la précarité sociale vis-à-vis des aléas climatiques en renforçant les plans existants :

Plan canicule, améliorer la veille sanitaire locale Plan de prévention des risques d’inondations, Plan grand froid

• Autoriser l’adaptation des gabarits des immeubles afin de favoriser l’isolation ou les ENR (modification du PLU à l’étude)

• Améliorer la connaissance de la vulnérabilité du territoire (lancement de bourses de recherches en sept. 2007)

• Assurer le suivi des espèces et leur adaptation aux modifications climatiques

• Financement de projets de réduction de GES dans les pays du Sud

TRANSPORT DES PERSONNES

La vision• Dans la foulée de la politique actuelle de la ville : réduire la place de la voiture par

davantage de transports collectifs et de modes doux.

L’organisation du territoire• Un urbanisme qui mixe les fonctions pour réduire les déplacements contraints• Exploiter les nouvelles technologies et développer les nouvelles formes d’organisation du travail

Les priorités de transport• Développer les modes doux

Marche à pied, vélo, roller, Partage de la voirie pour une ville apaisée.

• Privilégier les transports collectifs Etendre le réseau dans la banlieue, Améliorer confort, horaires étendus et et cadencés.

Les véhicules• Redimensionner le véhicule à la baisse• Privilégier l’hybride (taxis…),• Gros progrès nécessaires, dépendants de la recherche.

TRANSPORT DE MARCHANDISES

• Vision à long terme difficile La Ville a peu de moyens.

• Propositions organisationnelles Pour l'approche entrante sur Paris, étudier et privilégier le transport rail et fluvial avec la création d'espaces logistiques et d'outils de déchargement associés

• Propositions techniques pour la distribution en centre ville Gérer de façon dynamique les espaces de livraison (ELP) et les faire respecter Améliorer le taux de remplissage des véhicules

Mutualisation entre chargeurs ou destinataires, Groupage de marchandises Solution E-commerce

• Favoriser les véhicules propres Équiper les anciennes motorisations de filtres à particules (fumées) Promouvoir les véhicules hybrides (gasoil/électricité) avec la création de bornes de

rechargement Réduire la dépendance énergétique avec l'utilisation de biocarburants

• Conditions du succès Avancer vers la performance environnementale en prenant en compte le coût du

carbone dans l'analyse économique Éduquer et sensibiliser les consommateurs sur leurs besoins mais aussi sur leurs

habitudes de consommation Généraliser le principe de l'étiquetage CO2

TRANSPORTS des personnes et de marchandises

• Donner la priorité au développement de nouvelles offres de transports alternatives à la voiture :

favoriser les mobilités les plus durables, par la création de services à la mobilité supplémentaire (transports collectifs, vélos en libre-service, auto partage, etc.) et la priorité aux véhicules moins polluants

• Faciliter la mobilité des acteurs prioritaires : services d’urgence, déplacements professionnels, livraisons,

etc., tout en cherchant à en limiter les nuisances, la pollution et l’impact sur l’environnement

• Intégrer la politique parisienne dans une vision partagée de l’agglomération.

• Chartes des bonnes pratiques du transport de marchandises• Modification des motorisations des taxis (réflexions en cours)

Les grandes orientations sont dressées dans le Plan de Déplacement de Paris(adopté au conseil de Paris du 12 février 2007)

TRANSPORTS de l’Administration : les projets

• Développer des plans de déplacements interne de l’administration

• Schéma directeur de regroupement des services administratifs

• Optimisation des livraisons : plates-formes logistiques, circuit des navettes internes, des collectes…

• Flotte municipale exemplaire (étiquetage, diminution…)

• Favoriser la création d’équipements (sportifs, culturels) de proximité

ACTIVITÉS ÉCONOMIQUESUne entrée par l’animation et par l’économie plus que par la technologie du faitde la nature du tissu économique parisien.

Fonction d’animation– Elles nécessitent une implication directe de la Ville ou un partenariat avec les acteurs économiques– 1ère responsabilité : informer, sensibiliser, mobiliser les acteurs économiques,

Des méthodes à généraliser• Analyse en coût global,• Internalisation des coûts,• Codes de bonnes pratiques

Un pôle d’activités à développer– Faire émerger une expertise Facteur 4 au niveau des acteurs économiques :– Formation professionnelle,– De nouvelles activités économiques créatrices d’emplois,– Complexe de téléconférences.

Développer des outils financiers– Outils financiers innovants et adaptés aux besoins – Paris, acteur économique et financier exemplaire :

• Investissements de la Ville, achats …• Subventions, aides (conditionnalité d’attribution),• La Ville assure une fonction de groupage pour les certificats d’économies d’énergie

ACTIVITES ECONOMIQUES : réflexions en cours

• Lancement du « Prix de la Ville Développement Durable Mention Entreprises » avec des critères de réduction de GES – nov. 2007

• Elaboration d’une « charte plan climat » Valorisation des bonnes pratiques du Tertiaire Reconnaissances des professionnels 3 niveaux de progression : intention à l’action.

• Développement de pépinières d’innovation autour du CC (isolation, ventilation, chauffage, entretien et réparation…)

• Soutien du développement de formations continues à destination des professionnels

• Développer un tourisme durable et responsable

ACHATS RESPONSABLES, CONSOMMATION & DÉCHETS

• Donner les moyens aux parisiens de devenir éco-responsables : Encadrer la publicité Généraliser l’« Étiquette Énergie » y compris vers des produits de consommation Créer un environnement incitatif à l’action climat avec une exemplarité de la Ville :

Ouverture de lieux de contacts (ex : marchés bio, vide-grenier) Création d’une Charte avec les commerçants Utilisation de panneaux publicitaires pour relayer l’information

Éditer des Guides (guide des bons gestes, guide des adresses des réparateurs, etc.)

• Améliorer la conception des produits Approche tout au long de leur vie avec éco-conception Faire prendre en charge un maximum de déchets par les producteurs Utiliser la réglementation (effet « carotte » vs « bâton »).

• Aider ce qui peut éviter l’achat et donc le déchet Construire des recycleries Promouvoir la réutilisation, l’échange, la réparation, etc.

• Réfléchir sur les modalités de gestion des déchets en prenant en compte, à niveau égal, tous les paramètres

Modalités de collecte et de traitement (tri, recyclage, incinération, compostage) Rejet de CO2

Question d’hygiène et de santé

ACHATS, CONSOMMATION ET DÉCHETS : les réflexions

• PLAN DE PRÉVENTION DE DÉCHETS 2007-2010 Réduction en amont de la production des déchets Réduction des emballages Amélioration de l’efficacité du recyclage Développement de la collecte sélective Développement de ressourceries

• Publicité : révision du règlement local en cours• Promouvoir l’éco-connaissance des produits via paris.fr

• En INTERNE Dématérialisation des procédures administratives -95% de papier utilisé d’ici 2015 Marché d’achats en coût global sur des produits éco-certifiés Accélération de la collecte sélective Favoriser les produits alimentaires de saison et de proximité

SENSIBILISATION, ÉDUCATION, FORMATION

• Créer une émulation au sein de la Ville de Paris : Susciter un sentiment de fierté, Sensibiliser et toucher chaque public.

Formation de professionnels pour qu’ils permettent la

diffusion de solutions techniques pertinentes.

• Concours proposés aux établissements scolaires,

• Concours de film : « Quel temps fait-on demain ? »,

• Création de radio, blog, émissions TV gérées par des jeunes et des étudiants autour de l’écologie.

• Formation continuepour toutes les tranches d’âge,

• Une « journée climat » sur Paris,

• Soutien aux associations et événements favorisant le débat,

• Information continue des habitants via un blog et un forum d’échanges,

• Permettre à chacun de connaître son « poids carbone » et celui des produits mis sur le marché,

• Promouvoir un mode de vie plus simple (voyages, sports, consommation …)

EDUCATION – SENSIBILISATION : les actions envisagées

• Créer un plan de communication sur 5 ans avec de grands évènements

• Développer un outil ludique à destination des Parisiens d’évaluation des GES

• Développer un programme environnemental (eau, climat…) à destination des périscolaire, évaluer la possibilité de l’introduire à l’école

• Créer des bourses de recherches « Ville et climat »

• Limiter l’impact GES (voire compenser) des grands événements municipaux