再生可能エネルギー（RE）の買取―マレーシアの事例―

ハムダニ・サイディ教授水素経済研究所（IHE）

（www.staff.blog.utm.my/hamdani）

および

ホー・チン・シヨン教授ho@utm.my

マレーシア工科大学

APN-IGES-兵庫県シンポジウム再生可能エネルギー普及によるアジアにおける

低炭素社会の実現

2013年2月18日 日本・神戸

目次エネルギーミックスRE政策太陽公発電バイオマス水力発電固形廃棄物（MSW）バイオガス

マレーシアのエネルギー問題

• 持続可能性-天然ガスの枯渇- 輸入石炭-水力発電― 発電と需要のミスマッチ-再生可能資源の占める割合の小ささ

• ビジネスモデル-助成金の多さ-持続不可能なIPP（独立系発電事業者）の契約

• 損失-発電、送電、利用-需給管理（DSM）-設備容量予備率、効率性および蓄電

• エネルギー安全保障-輸入石炭、ガス枯渇、REの割合の小ささ

• 環境 - CO2排出

エネルギーミックス

ガス 6% 石炭 2%

水力 4%

石油 88%

ガス石炭水力石油

ガス石炭水力石油RE

石油 88%

エネルギーミックス 1980年

エネルギーミックス 2010年

水力 9%

マレーシアの再生可能エネルギー源

マレーシアは国内のRE源に恵まれている。RE源には以下のものがある。

（a） パーム油のバイオマス廃棄物（通常EFBおよびPKS）及びパーム油廃液

（b） マイクロ水力発電（c） 太陽光発電（d） 固形廃棄物および埋立地ガス（f） 農業関連工業*及び農業からの廃棄物および

ガス

RE機会のための再戦略化

(1) 適切で有効な規制枠組が無かったことによる再生可能エネルギー市場の失敗に対処する(2) 中止と再開を繰り返す戦略を避け、長期にわたる持続可能性を確保することで、十分な結果を出し、全ての利害関係者が確実に参加するようにする(3) マレーシアの新成長産業を産出する(4) 環境が経済成長にとり重要であり、技術革新を加速させるために利用できるものであることを認識する(5) 効果的にRE技術を普及させることで、人的資本とその活用方法を向上させる(6) 既存のRE政策との矛盾を回避し、あいまいなメッセージを送らないようにすることで、絵ビジネス上の決定に影響を与えないようにする

エネルギー政策

1. 1979年「国家エネルギー政策」 エネルギー安全保障の拡充（供給力、利用しやすい料金、アクセスしやすさ、受容性）

2. 1981年「4種燃料多様化政策」 -石油、水力、ガスおよび石炭の燃料ミックス

3. 2000年「5種燃料多様化政策」 - 5つ目の燃料としてREを追加4. 「国家再生観桜エネルギー政策および行動計画」（2010年）5. 「持続可能エネルギー開発法」（2011年）―政策、法律、規制により推進

- 国内エネルギーミックスにおけるREの割合を増加- RE産業の成長を促進- RE発電コストの規制- 環境の保護- REの役割に対する意識向上を図る

RE戦略の要旨

戦略の要旨2: REを促進するビジネス環境を提供

戦略の要旨3: 人的資本開発の強化

戦略の要旨4: RE研究開発の拡大

戦略の要旨5: 認知度向上＆RE政策推進プログラムの創出

要旨1：適切な規制枠組の導入

1） 適切で確固たる、効率的な規制枠組の導入により、市場の失敗に対処し、RE発電市場に参入する企業へのインセンティブを提供する。

2） RE発電事業の漸進的算入の触媒となり、またRE開発の関連するその他の側面を促進する固定価格買取（FiT）メカニズムを導入する。

3） 政府（受領分は公債基金として納入される）。 このような規制枠組みがRE業界誕生の触媒としての機能を果たすため、結果として直接的な波及効果があり、（例えば、ボイラー技術の向上などを通じ）RE技術の研究開発と技術革新が可能となる。

4） この要旨の目に見える成果としては、RE使用率の増加、従来型発電用の化石燃料消割合の減少（もしくは増加ストップ）及びCO2排出量の削減などがある。

要旨2：REビジネスを促進する環境を提供

1) REビジネスは、RE発電とRE業界の発展に尽力2) RE発電には、発電、配電、売電を含む3) RE業界には、RE部品（例：効率的なボイラーやタービン、太陽光発電モジュールなど）の製造を含む4) REサポート業界 –例：組立、圧力容器5) REサービス提供業者 –例：技術者、コンサルタント、エンジニア、組立作業者等6) 優遇策 - 「グリーン技術基金」、政府による買取、FIT（固定価格買取制度）7) REビジネス環境に取り重要なのは、熟練した労働者、市場、財政、規制

要旨3：人的資本開発の強化

1） 高等教育機関、大学および学校の全ての段階において、REに対する意識向上プログラム

2） エンジニア、技術者、マネジャーなどの再訓練3） RE事業のリスクに関する新規コース／プログラムの提供

4） 研究開発を通じて能力開発を促進5） 応急処置として、海外からの知識労働者の誘致

1) 研究開発では、迅速な商業化を可能とし、REビジネスを創設するための技術革新に集中的に取り組む。例えば、独立型発電システムとして、太陽光発電、バッテリーと管理システムをシステム統合するなど。2) RE関連事業の研究開発向けの特別基金を創設。3) REの特定研究分野。例えば、太陽光発電、ミニ水力発電、バイオガス、都市固形廃棄物、バイオマス等。4) 国内で入手可能な原料と専門的人材を活用することにより、コストが削減され、業界にとり受容しやすいものとなる。5) 研究開発機関と業界の強力な共同作業により、プロトタイプの試験を行う。

要旨4：RE研究開発の拡充

要旨5：RE推進プログラムの設計と実施

1） 全ての利害関係者の間で、RE利用とRE事業参入による利点に関する意識を高める

2） 利害関係者ごとに応じた、特定の目標と結果に応えるプログラムを設計。例えば、投資家向けに政府の長期支援を強調した推進プログラムなど

3） 電力消費者向けに、環境美化と安定した電力供給確保の必要性に焦点をあてた推進プログラム

RE容量目標

バイオガス小規模水力発電

バイオマス 11.2%

太陽光発電（陸上）

太陽光発電（非陸上）

許可申請分 2012年

バイオガス

バイオマス

小規模水力発電

太陽光発電（非陸上）

太陽光発電（陸上）10.6,3%

許可出力 2012年

REの長期目標

太陽光発電

固形廃棄物

ミニ水力発電

バイオガス

バイオマス

年度

出典：Wee Nee Chin,「RE Status in Malaysia」, SEDA 2012年

パーム工場からのバイオマス

表5.2：パーム工場から排出されるバイオマス総量

ミニ水力発電

表5.3：マレーシアのミニ水力発電所の設備容量

クダ州

ペラ州

トレンガヌ州

クランタン州

パハン州

小計

サバ州

サラワク州

マレーシア半島部

マレーシア東部

総計

州 設備容量（MW）

出典：「National Energy Balance 2007」

SWM廃棄物総量

表5.6：マレーシアで排出される廃棄物総量

終了年度

目標 - マレーシアの再生可能エネルギー

長期RE割合目標

バイオマス積算量 （MW）

バイオガス積算量 （MW）

ミニ水力発電積算量 （MW）

太陽光発電積算量 （MW）

固形廃棄物積算量 （MW）

RE総積算量（MW）

出典：「National Renewal Energy Policy and Action Plan」KETTHA 2009年

RE政策の結果

表(ii)：RE政策の結果予定

終了年度

固定価格買取

再生可能資源 容量 （MW） 固定価格買取（リンギット/kWhr） 契約期間

バイオガス

バイオマス*

ミニ水力発電

太陽光発電

FITの資金

財源2011年 –電気使用量から上乗料金を徴収-RE用に100リンギット/月ごとに1リンギット

１％上乗せ（2013年に提案）RE資金の規模により、マレーシアのRE目標が決まる

利益「汚染者費用負担」のコンセプト電力消費者の75％（300kWh/月以下）へ影響無しEEやDSMを奨励

発電用助成付燃料発電コスト送配電コスト顧客サービス料FiT徴収

太陽光発電の可能性

人口2880万人 （2012年） 赤道直下地帯に位置する

太陽光発電の技術的可能性 = 7.8TWh、2005年の住宅および商業用電力需要の約21％

積算照射量

クチン

バンダルバルバンギ

クアラルンプール

ペタリンジャヤ

スレンバン

クアンタン

ジョホールバル

セナイ

コタブルッ

クアラトレンガヌ

イポー

タイピン

ジョージタウン

バヤンレパス

コタキナバル

コタキナバル

クチン

ジョホールバル

セナイ

クアンタン

クアラトレンガヌ

コタブルッ

バヤンラパス

タイピン

イポー

バンダルバルバンギ

ジョージタウン

ペタリンジャヤ

クアラルンプール

スレンバン

出典：Wee Nee Chin, 「RE Status in Malaysia」、SEDA 2012年

太陽光発電プロジェクト–送電網接続

Cypark Resources Bhd パジャム 8MW Cypark Resources Bhd パジャム 8MW

太陽光発電プロジェクト-送電網接続

送電網接続した住宅用太陽光発電

マレーシアのセティア・エコパークの太陽光発電地区

太陽光発電プラント

398件の申請、71件がREPPAを締結RE基金の1％口座所有者に限定

2012年末までに300MWのプラントが完成予定 HITモジュールを完全に組み込んだ最初の施設となる

クダ・クリム・ハイテクパークに、300MWの容量をもつパナソニックの総合プラントソーラーウェハー、ソーラーセル、ソーラーモジュールを製造225億円の投資2013年に国内市場およびアジアの輸出市場向けに製造開始

水素発電

水素発生過程

再生可能エネルギー

原子力放射性廃棄物

炭素隔離

クラッキング

水蒸気改質化石燃料

エネルギー投入

電解用電力

水の直接分解

水素の貯蔵と使用

直達日射

バイオマス

太陽公発電

風力

地熱

石炭

石油

天然ガス

HYD-12

研究開発

マレーシアの第5代首相のアブドゥラ・アフマッド・バダウィ閣下が、水素燃料オートバイ「H2Motive」のフロントパネルにサイン

南アフリカのハイウェイを走る「H2Motive」―排ガスなし、低騒音で燃費も良い

「H2Motive」は、2008年に「アフリカン・ソーラー・チャレンジ」で4000kmを走破、グリーン車両カテゴリーで優勝した。

バイオガス

埋立

バイオマス

パーム油廃液

有機性廃棄物

世界の発電可能性：52ギガワット構成

CO2： 30～40％CH4： 60～70％H2S： 1000～5000pp,その他： 微量

ダイジェスターから

300m3/hr

貯蔵 スクラバー

スクラバー

貯蔵

溶媒タンク 溶媒タンク

発電用清浄化ガス

研究開発バイオ燃料

マレーシアは粗パーム油（CPO）からのバイオディーゼルの商業生産を開始

しかし、バイオエタノール製造については研究開発段階世界中で急速に成長中

バイオエタノール生産量100万トン 世界のバイオエタノール生産量

バイオディーゼル生産量100万トン 世界のバイオディーゼル生産量

オイルパーム・バイオディーゼル問題点：持続可能でないビジネスモデル -持続可能でないCPO（粗パーム油）価格環境（カーボンフットプリント）への適合食用との競合

機会：世界中でバイオディーゼル需要が増加する可能性新技術の使用による製造コスト削減

エネルギーミックス

水力

石油

RE

原子力 ガス

RE

石油

水力

水力

石炭ガス

エネルギーミックス 1980年*

エネルギーミックス 2010年*

理想的な長期シナリオ

石炭

ガス石炭

ガス

石炭

水力

石油

RE

ガス

石炭

水力

石油石油

*出典：Wee Nee Chin, 「RE Status in Malaysia」, SEDA 2012年

ガス

石炭

水旅行

石油

RE

原子力

さいごに

マレーシアはエネルギーミックスにおいてREが占める割合を増加させるという、正しい道を歩んでいる。これは安全で、持続可能で、利用しやすい価格で、環境を破壊しない道である。政府のREに対する政策は、投資家誘致にとり重要である。SEDA（持続可能エネルギー開発局）の設置により、長期にわたるRE目標に対する政策、戦略、実施が可能となる。