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2002/11 台灣綜合展望 33 台灣綜合展望 2002.11.1 NO.6 蘇鼎欽 台灣綜合研究院三所高級研究助理 台灣育成中心 發展現況與未來 目前台灣的育成中心,仍以學校 所附設的創新育成中心為主,雖 有知識密集及技術提供等相關優 點,但對於市場行銷或資金管道 等商業機制確較為缺乏。因此, 若欲長期推動中小企業,促進民 間資源投入,發展育成中心為一 必然的趨勢。 據中小企業處至民國91年6月 的統計,目前台灣設立於學校 接受中小企業處補助的育成中心共50 所,佔全體育成中心的83%,而在民 間育成中心方面則只有1家只佔2%, 由此可見,台灣的育成中心仍以學校 所附設的創新育成中心為主。但目前 各學校校務基金成立時間不長,各校 經費並不充裕,使得校務基金挹注育 成中心出現變數,而且雖然學校設立 的創新育成中心有知識密集及技術提 供等優點,但對於市場行銷或資金管 道等商業機制反而較為缺乏,因此, 若欲長期推動創新育成事業,促進民 間資源投入發展育成中心為一必然的 趨勢。 台灣民間育成中心 (一)明水貝斯創新育成中心 中華全球策略聯盟文教基金會與 中華民國策略聯盟推廣協會,於民國 84年成立「明水創新育成中心」,此為 國內第一所由私人經營之育成中心。 明水創新育成中心主要輔導原住民、 弱勢團體及婦女創業等,初期服務以

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33台灣綜合展望 2002.11.1 NO.6

蘇鼎欽 台灣綜合研究院三所高級研究助理

台灣育成中心發展現況與未來

目前台灣的育成中心,仍以學校

所附設的創新育成中心為主,雖

有知識密集及技術提供等相關優

點,但對於市場行銷或資金管道

等商業機制確較為缺乏。因此,

若欲長期推動中小企業,促進民

間資源投入,發展育成中心為一

必然的趨勢。

根據中小企業處至民國91年6月

的統計,目前台灣設立於學校

接受中小企業處補助的育成中心共50

所,佔全體育成中心的83%,而在民

間育成中心方面則只有1家只佔2%,

由此可見,台灣的育成中心仍以學校

所附設的創新育成中心為主。但目前

各學校校務基金成立時間不長,各校

經費並不充裕,使得校務基金挹注育

成中心出現變數,而且雖然學校設立

的創新育成中心有知識密集及技術提

供等優點,但對於市場行銷或資金管

道等商業機制反而較為缺乏,因此,

若欲長期推動創新育成事業,促進民

間資源投入發展育成中心為一必然的

趨勢。

台灣民間育成中心

(一)明水貝斯創新育成中心

中華全球策略聯盟文教基金會與

中華民國策略聯盟推廣協會,於民國

84年成立「明水創新育成中心」,此為

國內第一所由私人經營之育成中心。

明水創新育成中心主要輔導原住民、

弱勢團體及婦女創業等,初期服務以

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提供場地及辦公設備為主。90年12月,明

水創新育成中心與貝斯育成集團策略聯盟

成立「明水貝斯創新育成公司」以增加其

專業能力,目前該育成中心所的培育廠商

大部分屬於資訊軟體公司,轉型後則由貝

斯集團執行人才訓練與活動安排等業務。

明水貝斯育成公司以進駐企業為其經營團

隊,亦即以進駐企業來輔導其他進駐企

業,進駐廠商猶如育成公司各個事業部

門,育成中心同時也積極向各企業承接專

案,然後外包給進駐企業。育成公司在經

費來源方面分為育成中心與育成公司兩部

分:育成中心屬財團法人性質,以募款方

式籌措經費;育成公司屬法人型態,以發

行股票方式籌措資金。

(二)宏遠育成科技公司

宏遠育成科技公司於民國89年登記設

立,由霖園集團、萬海航運與泰安產險事

業體系、及富鑫創業投資集團三個不同商

業領域的集團,於91年集資新台幣八億

元,成立宏遠創投基金,由泰安產物保險

公司陳致遠先生擔任董事長,此三集團另

與蕃薯藤數位科技公司共同成立創投管理

兼育成公司,在台北擁有育成設施與辦公

室,且在美國也擁有一間辦公室,以培育

美國企業,拓展美國市場。宏遠創投基金

由宏遠創投管理暨育成公司進行管理與投

資企業業務,而創投基金於每年提撥基金

的5%約兩百萬的資金予創投管理暨育成公

司,以維持公司的營運。宏遠創投管理公

司經營團隊目前共有九人,皆曾擔任貝爾

實驗室及工研院中高階主管的碩博士,均

為技術人員,且具豐富的實務經驗,如此

可確實達到培育廠商的目的。育成科技公

司主要育成宏遠創投基金所投資的廠商,

並以3c產業等科技公司及美國企業為其主

要投資目標。宏遠創投公司亦積極參加學

術型育成中心所舉辦的育成廠商成果展,

以尋找合適的投資目標,恰可彌補學術型

育成中心資金不足的缺憾。

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10%

83%

5% 2%

㈻術型

研究機構政府機構 民間機構

育成中心種類

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(三)台大創新育成股份有限公司

有鑒於學術型育成中心缺乏創業投資

的資金來源,民國九十一年元月,由中華

紙漿、明門實業及寶典資產管理三家法人

公司,以及以台灣大學醫學院教授為主的

三十一位個人股東籌資成立台大創新育成

公司,為台灣首次學術界結合民間資金所

創設的創育中心。該公司與台灣大學創新

育成中心策略聯盟,台灣大學將學校的育

成中心業務全部外包給台大創新育成公司

經營,並提供水源校區供其營運,藉由整

合台灣大學校校內外之資源,推廣師生研

發成果及創投與育成事業,並將收益回饋

台灣大學。台大創新育成公司目前股票發

行額達三百七十五萬股,已捐贈百分之二

十之股票給台灣大學,使台灣大學成為擁

有最多股權的大股東。

台大創新育成公司主要營運項目分為

創投事業與育成事業兩項。在創投事業方

面,主要投資於創建期與成長期企業,並

優先投資台大育成中心所培育的企業及台

大校園衍生公司,由於經營團隊多為學校

教授及校友,對於創投業務的實務經驗較

為不足,因此在未達育成經濟規模前,先

將創投業務委託專業投資管理公司,以協

助投資案源開發、評估及已培育企業投資

評估;而在育成事業方面,則由台大創新

育成中心執行各項育成事務,並配合進駐

廠商需要,發展具客戶導向的育成事業。

民間育成中心所面臨的問題

(一)缺乏研究人才

民間發展育成中心若缺乏研究人才等

資源,發展較為困難。研究人才為育成中

心的重心所在,有好的研究人才才有好的

培育成效,但相對於學術型育成中心,學

術型育成中心的比較優勢在於教授制度,

學校擁有各領域的專家與學生且成本較

低,部分學校並設有跨領域研究中心,可

提供跨系所服務。而民間各領域的研究人

才獲得困難且成本也比學校高出許多。

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(二)土地昂貴

由於台灣土地及房租昂貴,但育成中

心又需要足夠的空間建置進駐空間及研究

室,使得民間育成中心面臨缺乏空間場地

不足的問題。為解決此問題,政府可提供

工業區土地,委託民間企業發展育成中

心,並提供租金優惠。另外在科學園區方

面,91年1月20日公佈施行的「科學工業

園區設置管理條例」於第四條增列第二項

及第三項,規定創業育成中心及其進駐對

象得於園區設立營運,為民間成立育成中

心開闢了一條新的道路。

(三)民間企業較重視本業

由於目前景氣較差企業經營困難,民

間企業在經營本業時就已相當辛苦,且國

內育成風氣尚未興盛,多數企業對創新育

成觀念尚淺,育成事業非其本業,因此較

不重視,大多只重視本業的經營。

推動民間育成中心應有作法

(一)建立資訊系統

為推展民間發展育成中心,應建立一

套具整合性質的資訊服務系統,其中包含

各育成中心資訊及政府各部門與創新輔導

措施相關的資訊,使創新創業者可隨時獲

得所需的協助與訊息。目前經濟部中小企

業處已完成全國育成資訊服務網站,並每

月定期發行電子報,而中華創業育成協會

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也完成網站的架構。因目前國內育成中心

多屬學術型育成中心,網站資訊較少民間

育成中心訊息,待民間育成中心相繼成

立,可是網站資訊更為充實完善。

(二)加強宣導

政府應加強育成中心的觀念推廣及宣

導民間成立育成中心的優點。許多民間企

業對育成中心多不瞭解,政府的推廣仍顯

不足。此外,推廣方式若以專家角度推

廣,效果也相當有限,政府應加強社會教

育與校園育成觀念推廣,學校可開相關課

程及演講,使育成觀念從學生開始落實。

育成中心的推廣方式,最重要的應先確立

欲推行的對象,再將其他外部資源投入,

以促進推廣效率。在推廣對象方面,應從

創投公司開始著手,並以擁有豐富資金及

土地的大型企業為特定目標。

(三)參與國際組織

中華創業育成協會已經成為NBIA的

會員之一,並於2002年NBIA會議期間與

亞洲其他國家簽署成為「亞洲創業育成協會

(Asia Association of Business Incubation,

AABI)」會員之一。加入國際性育成組

織,不但可使我國育成中心獲得更多的國

際資訊與資源,並可與國外育成中心進行

營運經驗交流,使我國育成中心更具國際

觀,甚至可開拓國際市場。

(四)專業化與策略聯盟

民間育成中心由於各領域研發人才獲

得不易且成本高,對缺少研究設備及土地

空間的民間育成中心而言,專業化發展因

不需大量購置各領域研究設備,亦可為育

成中心節省大筆成本,因此發展方向應依

照所擁有資源,選定特定領域專業化發展

較為適當。專業化發展由於專注於特定產

業的資源取得與研究,可以提高育成中心

培育的效率,並且可因吸引同一產業企業

進駐形成群聚。此外,民間育成中心朝專

業化發展可彰顯自己的特色,以專業形象

吸引廠商進駐。因此民間育成中心採行專

業化發展模式不僅可吸引廠商進駐亦可節

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省人力與設備成本。

此外,在進駐企業於育成中心培育過

程中,不論在技術發展或是行政工作上,

如財務規劃、會計、產品設計、法律諮詢

或行銷活動等,需要許多領域技術的配

合,民間育成中心因專業化發展所欠卻的

其他領域技術或商業功能,則需透過策略

聯盟來連結。這裡所指的策略聯盟分為兩

個層面,一是指不同專業領域的育成中心

策略聯盟;另一是指與企業策略聯盟。育

成中心彼此間策略聯盟是指技術上的策略

聯盟,進駐廠商於培育期間需要所進駐的

育成中心無法提供的技術時,則需與其他

擁有該項技術的育成中心進行技術合作與

交流;育成中心與企業策略聯盟則是指商

業機能上的策略聯盟,進駐企業在培育期

間若需要法律諮詢或行銷企畫等商業機制

而所進駐的育成中心無法提供時,則需與

律師事務所、會計師事務所或管理顧問公

司維持長期的合作關係。因此,育成中心

除專業化發展外,亦需透過策略聯盟尋求

知識人力與商業資源等的連結。

政府推手與中心發展相輔相成

由於台灣育成中心發展的時間尚短,目

前屬於需要政府大力推廣的階段。在國外,

在育成中心的發展上地方政府扮演著重要的

角色,但台灣地方政府對育成中心參與甚

少,目前只有宜蘭縣政府所成立的宜蘭科技

創業中心。由於創新研發趨勢已由過去的重

工業與國家設計中心朝向重視軟性產業如美

術、生活藝術及文化等,以及發展地區特色

產業,因此地方政府的參與及相關法令的制

訂對推廣育成事業發展有極大的幫助。

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