国家统计局部门预算

（2018）

目 录

第一部分 国家统计局概况

一、主要职能

二、部门预算单位构成

第二部分 国家统计局 2018年部门预算表

表 1 财政拨款收支总表

表 2 一般公共预算支出表

表 3 一般公共预算基本支出表

表 4 一般公共预算“三公”经费支出表

表 5 政府性基金预算支出表

表 6 部门收支总表

表 7 部门收入总表

表 8 部门支出总表

第三部分 国家统计局 2018年部门预算情况说明

第四部分 名词解释

1

第一部分 国家统计局概况

一、主要职能

（一）承担组织领导和协调全国统计工作，确保统计数据真实、准确、及时

的责任。制定统计政策、规划、全国基本统计制度和国家统计标准，起草统计法

律法规草案，制定部门规章，指导全国统计工作。

（二）建立健全国民经济核算体系，拟订国民经济核算制度，组织实施全国

及省、自治区、直辖市国民经济核算制度和全国投入产出调查，核算全国及省、

自治区、直辖市国内生产总值，汇编提供国民经济核算资料，监督管理各地区国

民经济核算工作。

（三）会同有关部门拟订重大国情国力普查计划、方案，组织实施全国人口、

经济、农业等重大国情国力普查，汇总、整理和提供有关国情国力方面的统计数

据。

（四）组织实施农林牧渔业、工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、

房地产业、租赁和商务服务业、居民服务和其他服务业、文化体育和娱乐业以及

装卸搬运和其他运输服务业、仓储业、计算机服务业、软件业、科技交流和推广

服务业、社会福利业等统计调查，收集、汇总、整理和提供有关调查的统计数据，

综合整理和提供地质勘查、旅游、交通运输、邮政、教育、卫生、社会保障、公

用事业等全国性基本统计数据。

（五）组织实施能源、投资、消费、价格、收入、科技、人口、劳动力、社

会发展基本情况、环境基本状况等统计调查，收集、汇总、整理和提供有关调查

的统计数据，综合整理和提供资源、房屋、对外贸易、对外经济等全国性基本统

计数据。

（六）组织各地区、各部门的经济、社会、科技和资源环境统计调查，统一

核定、管理、公布全国性基本统计资料，定期发布全国国民经济和社会发展情况

2

的统计信息，组织建立服务业统计信息共享制度和发布制度。

（七）对国民经济、社会发展、科技进步和资源环境等情况进行统计分析、

统计预测和统计监督，向党中央、国务院及有关部门提供统计信息和咨询建议。

（八）审批部门统计标准，依法审批或者备案各部门统计调查项目、地方统

计调查项目，指导专业统计基础工作、统计基层业务基础建设，组织建立服务业

统计信息管理制度，建立健全统计数据质量审核、监控和评估制度，开展对重要

统计数据的审核、监控和评估，依法监督管理涉外调查活动。

（九）协助地方管理省、自治区、直辖市统计局局长和副局长，指导全国统

计专业技术队伍建设，会同有关部门组织管理全国统计专业资格考试、职务评聘，

监督管理地方政府统计部门由中央财政提供的统计经费和专项基本建设投资。

（十）组织管理全国统计工作的监督检查，查处重大统计违法行为。

（十一）建立并管理国家统计信息自动化系统和统计数据库系统，组织制定

各地区、各部门统计数据库和网络的基本标准和运行规则，指导地方统计信息化

系统建设。

（十二）收集、整理国际统计数据，组织实施统计工作方面的国际交流合作

项目，组织实施国际间统计资料交换和统计交流合作项目。

（十三）承办国务院交办的其他事项。

二、部门预算单位构成

国家统计局部门预算包括：局本级预算、离退休干部局预算、在京各事业单

位预算、地方各级（省、市、县）统计局及所属事业单位预算和国家统计局直属

各级（省、市、县）调查队预算等，共 77 个二级预算单位、4500 多个基层预算

单位。

3

纳入国家统计局 2018年部门预算编制范围的二级预算单位详见下表：

单位组成

国家统计局本级

国家统计局离退休干部局

在京事业单位

国家统计局普查中心

国家统计局服务业调查中心

国家统计局国际统计信息中心

国家统计局数据管理中心

国家统计局统计教育培训中心

国家统计局统计科学研究所

国家统计局统计资料管理中心

国家统计局机关服务局

国家统计局

部门预算

局本级预算 离退休干部

局预算

省级统计局中

央财政预算

国家统计局直

属调查总队（省

级）预算

在京直属事业

单位预算等

市级统计局

中央财政

预算

县级统计局

中央财政

预算

国家统计局直

属基层调查队

（市县级）预算

4

中国统计信息服务中心

国家统计局中国经济景气监测中心

中国统计师事务所

其它单位

中国生产力学会

省级统计局

北京市统计局

天津市统计局

河北省统计局

山西省统计局

内蒙古自治区统计局

辽宁省统计局

吉林省统计局

黑龙江省统计局

上海市统计局

江苏省统计局

浙江省统计局

安徽省统计局

福建省统计局

江西省统计局

山东省统计局

河南省统计局

湖北省统计局

湖南省统计局

广东省统计局

广西壮族自治区统计局

海南省统计局

四川省统计局

重庆市统计局

贵州省统计局

云南省统计局

西藏自治区统计局

陕西省统计局

甘肃省统计局

青海省统计局

宁夏回族自治区统计局

新疆维吾尔自治区统计局

国家统计局调查总队

国家统计局北京调查总队

国家统计局天津调查总队

5

国家统计局河北调查总队

国家统计局山西调查总队

国家统计局内蒙古调查总队

国家统计局辽宁调查总队

国家统计局吉林调查总队

国家统计局黑龙江调查总队

国家统计局上海调查总队

国家统计局江苏调查总队

国家统计局浙江调查总队

国家统计局安徽调查总队

国家统计局福建调查总队

国家统计局江西调查总队

国家统计局山东调查总队

国家统计局河南调查总队

国家统计局湖北调查总队

国家统计局湖南调查总队

国家统计局广东调查总队

国家统计局广西调查总队

国家统计局海南调查总队

国家统计局四川调查总队

国家统计局重庆调查总队

国家统计局贵州调查总队

国家统计局云南调查总队

国家统计局西藏调查总队

国家统计局陕西调查总队

国家统计局甘肃调查总队

国家统计局青海调查总队

国家统计局宁夏调查总队

国家统计局新疆调查总队

国家统计局新疆生产建设兵团调查总队

6

第二部分 国家统计局 2018 年部门预算表

表 1 财政拨款收支总表 单位：万元

收 入 支 出

项目 预算数 项目 预算数

一、本年收入 456,845.59 一、本年支出 469,000.19

（一）一般公共预算拨款 456,845.59 （一）一般公共服务支出 420,579.01

（二）政府性基金预算拨款 （二）外交支出 792.40

（三）科学技术支出 1,567.16

二、上年结转 12,154.60 （四）社会保障和就业支出 5,964.79

（一）一般公共预算拨款 12,154.60 （五）医疗卫生与计划生育支出 13,112.53

（二）政府性基金预算拨款 （六）住房保障支出 26,984.30

二、结转下年

收 入 总 计 469,000.19 支 出 总 计 469,000.19

7

表 2 一般公共预算支出表 单位：万元

功能分类科目 2017 年执行数 2018 年预算数 2018 年预算数比

2017 年执行数

2018 年预算数比

2017 年执行数

(扣除发改委基

建)

科目

编码 科目名称 执行数

扣除发

改委基

建后执

行数

年初预算数 扣除发

改委基

建后预

算数

增减额 增

减％ 增减额

增

减％ 小计 基本

支出

项目

支出

合计 495,993.74 426,637.74 456,845.59 260,069.79 196,775.80 446,468.59 -39,148.15 -7.89 19,830.85 4.65

201 一般公共服务支出 460,656.86 391,300.86 410,284.17 214,928.77 195,355.40 399,907.17 -50,372.69 -10.93 8,606.31 2.20

20105 统计信息事务 460,656.86 391,300.86 410,284.17 214,928.77 195,355.40 399,907.17 -50,372.69 -10.93 8,606.31 2.20

2010501 行政运行 200,634.45 200,634.45 196,850.19 196,850.19 196,850.19 -3,784.26 -1.89 -3,784.26 -1.89

2010502 一般行政管理事务 60,687.00 51,187.00 70,835.04 70,835.04 61,321.04 10,148.04 16.72 10,134.04 19.80

2010503 机关服务 212.42 212.42 212.42 212.42 212.42

2010505 专项统计业务 14,900.00 14,900.00 13,400.00 13,400.00 13,400.00 -1,500.00 -10.07 -1,500.00 -10.07

2010506 统计管理 14,790.24 14,022.24 12,716.50 12,716.50 12,716.50 -2,073.74 -14.02 -1,305.74 -9.31

2010507 专项普查活动 71,758.84 12,670.84 18,413.00 18,413.00 17,550.00 -53,345.84 -74.34 4,879.16 38.51

2010508 统计抽样调查 78,383.40 78,383.40 78,940.86 78,940.86 78,940.86 557.46 0.71 557.46 0.71

2010550 事业运行 18,240.51 18,240.51 17,866.16 17,866.16 17,866.16 -374.35 -2.05 -374.35 -2.05

2010599 其他统计信息事务

支出 1,050.00 1,050.00 1,050.00 1,050.00 1,050.00

202 外交支出 750.40 750.40 750.40 750.40 750.40

20204 国际组织 750.40 750.40 750.40 750.40 750.40

2020401 国际组织会费 1.40 1.40 1.40 1.40 1.40

2020402 国际组织捐赠 749.00 749.00 749.00 749.00 749.00

206 科学技术支出 1,022.94 1,022.94 1,123.93 453.93 670.00 1,123.93 100.99 9.87 100.99 9.87

20603 应用研究 1,012.94 1,012.94 1,113.93 453.93 660.00 1,113.93 100.99 9.97 100.99 9.97

2060301 机构运行 542.94 542.94 453.93 453.93 453.93 -89.01 -16.39 -89.01 -16.39

2060302 社会公益研究 470.00 470.00 660.00 660.00 660.00 190.00 40.43 190.00 40.43

20699 其他科学技术支出 10.00 10.00 10.00 10.00 10.00

2069999 其他科学技术支出 10.00 10.00 10.00 10.00 10.00

208 社会保障和就业支出 6,750.87 6,750.87 5,246.56 5,246.56 5,246.56 -1,504.31 -22.28 -1,504.31 -22.28

20805 行政事业单位离退休 6,750.87 6,750.87 5,246.56 5,246.56 5,246.56 -1,504.31 -22.28 -1,504.31 -22.28

2080501 归口管理的行政单

位离退休 6,280.04 6,280.04 4,861.54 4,861.54 4,861.54 -1,418.50 -22.59 -1,418.50 -22.59

2080503 离退休人员管理机

构 470.83 470.83 385.02 385.02 385.02 -85.81 -18.23 -85.81 -18.23

210 医疗卫生与计划生育

支出 13,112.53 13,112.53 13,112.53 13,112.53 13,112.53

21011 行政事业单位医疗 13,112.53 13,112.53 13,112.53 13,112.53 13,112.53

2101101 行政单位医疗 10,615.87 10,615.87 10,615.87 10,615.87 10,615.87

2101103 公务员医疗补助 2,496.66 2,496.66 2,496.66 2,496.66 2,496.66

221 住房保障支出 26,812.67 26,812.67 26,328.00 26,328.00 26,328.00 -484.67 -1.81 -484.67 -1.81

8

22102 住房改革支出 26,812.67 26,812.67 26,328.00 26,328.00 26,328.00 -484.67 -1.81 -484.67 -1.81

2210201 住房公积金 18,636.87 18,636.87 18,290.00 18,290.00 18,290.00 -346.87 -1.86 -346.87 -1.86

2210202 提租补贴 140.00 140.00 178.00 178.00 178.00 38.00 27.14 38.00 27.14

2210203 购房补贴 8,035.80 8,035.80 7,860.00 7,860.00 7,860.00 -175.80 -2.19 -175.80 -2.19

9

表 3 一般公共预算基本支出表

单位：万元

经济分类科目 2018 年基本支出

科目编码 科目名称 小计 人员经费 公用经费

合 计 260,069.79 205,879.77 54,190.02

301 工资福利支出 183,051.68 183,051.68

30101 基本工资 61,513.35 61,513.35

30102 津贴补贴 71,805.68 71,805.68

30103 奖金 4,894.63 4,894.63

30106 伙食补助费 552.11 552.11

30107 绩效工资 223.00 223.00

30108 机关事业单位基本养老保险缴费 4,497.16 4,497.16

30109 职业年金缴费 641.12 641.12

30110 职工基本医疗保险缴费 13,844.96 13,844.96

30111 公务员医疗补助缴费 3,499.01 3,499.01

30112 其他社会保障缴费 1,451.75 1,451.75

30113 住房公积金 18,290.00 18,290.00

30114 医疗费 927.34 927.34

30199 其他工资福利支出 911.57 911.57

302 商品和服务支出 51,781.86 51,781.86

30201 办公费 4,355.63 4,355.63

30202 印刷费 2,259.18 2,259.18

30203 咨询费 84.37 84.37

30204 手续费 116.31 116.31

30205 水费 533.66 533.66

30206 电费 1,944.72 1,944.72

30207 邮电费 2,733.67 2,733.67

30208 取暖费 1,987.19 1,987.19

30209 物业管理费 2,620.81 2,620.81

30211 差旅费 4,260.37 4,260.37

30212 因公出国（境）费用 334.71 334.71

30213 维修(护)费 1,155.75 1,155.75

30214 租赁费 608.01 608.01

30215 会议费 4,050.50 4,050.50

30216 培训费 1,802.08 1,802.08

30217 公务接待费 1,173.20 1,173.20

30226 劳务费 2,952.76 2,952.76

30227 委托业务费 1,948.77 1,948.77

30228 工会经费 3,213.64 3,213.64

30229 福利费 1,051.91 1,051.91

30231 公务用车运行维护费 2,553.62 2,553.62

10

30239 其他交通费用 5,467.62 5,467.62

30240 税金及附加费用 11.82 11.82

30299 其他商品和服务支出 4,561.56 4,561.56

303 对个人和家庭的补助 22,828.09 22,828.09

30301 离休费 226.14 226.14

30302 退休费 17,128.53 17,128.53

30304 抚恤金 386.47 386.47

30305 生活补助 1,299.27 1,299.27

30306 救济费 2.00 2.00

30307 医疗费补助 528.30 528.30

30309 奖励金 298.47 298.47

30399 其他对个人和家庭的补助 2,958.91 2,958.91

310 资本性支出 2,408.16 2,408.16

31002 办公设备购置 1,874.69 1,874.69

31003 专用设备购置 111.68 111.68

31007 信息网络及软件购置更新 90.62 90.62

31019 其他交通工具购置 168.00 168.00

31022 无形资产购置 1.50 1.50

31099 其他资本性支出 161.67 161.67

11

表 4 一般公共预算“三公”经费支出表 单位：万元

2017 年预算数 2017 年预算执行数 2018 年预算数

合计

因公出

国（境）

费

公务用车购置及运

行费

公务

接待

费

合计

因公出

国（境）

费

公务用车购置及运

行费

公务

接待

费

合计

因公出

国（境）

费

公务用车购置及运行

费

公务

接待

费

小计

公

务

用

车

购

置

费

公务

用车

运行

费

小计

公

务

用

车

购

置

费

公务

用车

运行

费

小计

公务

用车

购置

费

公务

用车

运行

费

9442.64 1406.27 5754.92 5754.92 2281.45 9442.64 1406.27 5754.92 5754.92 2281.45 9440.42 1406.27 6254.92 1000.00 5254.92 1779.23

12

表 5 政府性基金预算支出表 单位：万元

科目编码 科目名称

本年政府性基金预算支出

合计 基本支出 项目支出

合计

注：国家统计局没有政府性基金收入，也没有使用政府性基金安排的支出，故本表无数据。

无

13

表 6 部门收支总表

单位：万元

收 入 支 出

项 目 预算数 项 目 预算数

一、一般公共预算拨款收入 456,845.59 一、一般公共服务支出 551,576.72

二、政府性基金预算拨款收入 二、外交支出 792.40

三、事业收入 2,800.00 三、科学技术支出 1,567.16

四、事业单位经营收入 6,000.00 四、社会保障和就业支出 5,964.79

五、其他收入 108,331.38 五、医疗卫生与计划生育支出 13,112.53

六、住房保障支出 28,554.04

本年收入合计 573,976.97 本年支出合计 601,567.64

用事业基金弥补收支差额 结转下年 10,721.99

上年结转 38,312.66

收 入 总 计 612,289.63 支 出 总 计 612,289.63

14

表 7 部门收入总表 单位：万元

科目

合计 上年结转

一般公共

预算拨款

收入

政府

性基

金预

算拨

款收

入

事业收入

事业单

位经营

收入

上级

补助

收入

下级

单位

上缴

收入

其他收入

用事

业基

金弥

补收

支差

额

科目编码 科目名称 金额

其

中：

教育

收费

合计 612,289.63 38,312.66 456,845.59 2,800.00 6,000.00 108,331.38

201 一般公共服务支出 562,298.71 36,348.10 410,284.17 2,800.00 6,000.00 106,866.44

20105 统计信息事务 562,298.71 36,348.10 410,284.17 2,800.00 6,000.00 106,866.44

2010501 行政运行 208,355.65 678.05 196,850.19 10,827.41

2010502 一般行政管理事务 73,445.99 2,610.95 70,835.04

2010503 机关服务 3,012.42 212.42 2,800.00

2010505 专项统计业务 14,325.61 925.41 13,400.00 0.20

2010506 统计管理 15,781.36 3,064.86 12,716.50

2010507 专项普查活动 19,421.59 1,008.59 18,413.00

2010508 统计抽样调查 202,270.05 27,293.76 78,940.86 96,035.43

2010550 事业运行 18,636.04 766.48 17,866.16 3.40

2010599 其他统计信息事务支出 7,050.00 1,050.00 6,000.00

202 外交支出 792.40 42.00 750.40

20204 国际组织 792.40 42.00 750.40

2020401 国际组织会费 1.40 1.40

2020402 国际组织捐赠 791.00 42.00 749.00

206 科学技术支出 1,567.16 443.23 1,123.93

20603 应用研究 1,557.16 443.23 1,113.93

2060301 机构运行 544.20 90.27 453.93

2060302 社会公益研究 1,012.96 352.96 660.00

20699 其他科学技术支出 10.00 10.00

2069999 其他科学技术支出 10.00 10.00

208 社会保障和就业支出 5,964.79 718.23 5,246.56

20805 行政事业单位离退休 5,964.79 718.23 5,246.56

2080501 归口管理的行政单位离

退休 5,554.49 692.95 4,861.54

2080503 离退休人员管理机构 410.30 25.28 385.02

210 医疗卫生与计划生育支出 13,112.53 13,112.53

21011 行政事业单位医疗 13,112.53 13,112.53

2101101 行政单位医疗 10,615.87 10,615.87

2101103 公务员医疗补助 2,496.66 2,496.66

221 住房保障支出 28,554.04 761.10 26,328.00 1,464.94

22102 住房改革支出 28,554.04 761.10 26,328.00 1,464.94

2210201 住房公积金 19,521.57 438.01 18,290.00 793.56

2210202 提租补贴 203.07 25.07 178.00

2210203 购房补贴 8,829.40 298.02 7,860.00 671.38

15

表 8 部门支出总表

单位：万元

科目编码 科目名称 合计 基本支出 项目支出 上缴上级支

出

事业单位经营

支出

对下级单位

补助支出

合 计 601,567.64 278,176.27 318,351.37 5,040.00

201 一般公共服务支出 551,576.72 230,000.71 316,536.01 5,040.00

20105 统计信息事务 551,576.72 230,000.71 316,536.01 5,040.00

2010501 行政运行 208,355.65 208,355.65

2010502 一般行政管理事务 73,445.99 73,445.99

2010503 机关服务 3,012.42 3,012.42

2010505 专项统计业务 14,325.41 14,325.41

2010506 统计管理 15,781.36 15,781.36

2010507 专项普查活动 19,421.59 19,421.59

2010508 统计抽样调查 192,511.66 192,511.66

2010550 事业运行 18,632.64 18,632.64

2010599 其他统计信息事务支出 6,090.00 1,050.00 5,040.00

202 外交支出 792.40 792.40

20204 国际组织 792.40 792.40

2020401 国际组织会费 1.40 1.40

2020402 国际组织捐赠 791.00 791.00

206 科学技术支出 1,567.16 544.20 1,022.96

20603 应用研究 1,557.16 544.20 1,012.96

2060301 机构运行 544.20 544.20

2060302 社会公益研究 1,012.96 1,012.96

20699 其他科学技术支出 10.00 10.00

2069999 其他科学技术支出 10.00 10.00

208 社会保障和就业支出 5,964.79 5,964.79

20805 行政事业单位离退休 5,964.79 5,964.79

2080501 归口管理的行政单位离退休 5,554.49 5,554.49

2080503 离退休人员管理机构 410.30 410.30

210 医疗卫生与计划生育支出 13,112.53 13,112.53

21011 行政事业单位医疗 13,112.53 13,112.53

2101101 行政单位医疗 10,615.87 10,615.87

2101103 公务员医疗补助 2,496.66 2,496.66

221 住房保障支出 28,554.04 28,554.04

22102 住房改革支出 28,554.04 28,554.04

2210201 住房公积金 19,521.57 19,521.57

2210202 提租补贴 203.07 203.07

2210203 购房补贴 8,829.40 8,829.40

16

第三部分 国家统计局 2018 年部门预算情况说明

一、关于国家统计局 2018年财政拨款收支预算情况的总体说明

国家统计局 2018 年财政拨款收支总预算 469,000.19 万元。收入全部为一般

公共预算拨款，无政府性基金预算拨款，包括：当年财政拨款收入 456,845.59万

元、上年结转 12,154.60万元；支出包括：一般公共服务支出 420,579.01万元、

外交支出 792.40 万元、科学技术支出 1,567.16 万元、社会保障和就业支出

5,964.79 万元、医疗卫生与计划生育支出 13,112.53 万元、住房保障支出

26,984.30万元。

二、关于国家统计局 2018年一般公共预算当年财政拨款情况说明

（一）一般公共预算当年财政拨款规模变化情况。

国家统计局 2018年一般公共预算当年财政拨款 456,845.59万元，比 2017年

执行数减少 39,148.15 万元，主要是第三次全国农业普查接近尾声，设备购置主

体完成，发改委中央预算内投资经费减少。

17

（二）一般公共预算当年财政拨款结构情况。

一般公共服务（类）410,284.17万元，占 89.81%；外交（类）750.40万元，

占 0.16%；科学技术（类）1,123.93万元，占 0.25%；社会保障和就业（类）5,246.56

万元，占 1.15%；医疗卫生与计划生育支出（类）13,112.53万元，占 2.87%；住

房保障支出（类）26,328.00万元，占 5.76%。

（三）一般公共预算当年财政拨款具体使用情况。

1.一般公共服务（类）统计信息事务（款）行政运行（项），2018年预算数

为 196,850.19万元，比 2017年执行数减少 3,784.26万元，减少 1.89%，主要是

2017年按照国家统一规定标准一次性补发了以前年度人员经费。

2.一般公共服务（类）统计信息事务（款）一般行政管理事务（项），2018

年预算数为 70,835.04万元，比 2017年执行数增加 10,148.04万元，增长 16.72%，

主要是 2017年执行中动用机动经费安排至其他项级科目。

3.一般公共服务（类）统计信息事务（款）机关服务（项），2018年预算数

为 212.42万元，与 2017年执行数持平。

4.一般公共服务（类）统计信息事务（款）专项统计业务（项），2018年预

算数为 13,400.00 万元，比 2017 年执行数减少 1,500 万元，减少 10.07%，主要

18

是相关经费调整至其他项级科目。

5.一般公共服务（类）统计信息事务（款）统计管理（项），2018年预算数

为 12,716.50万元，比 2017年执行数减少 2,073.74万元，减少 14.02%，主要是

信息化运行维护费用，以及发改委中央预算内投资经费减少。

6.一般公共服务（类）统计信息事务（款）专项普查活动（项），2018年预

算数为 18,413.00 万元，比 2017 年执行数减少 53,345.84 万元，下降 74.34%，

主要是第三次全国农业普查接近尾声，设备购置主体完成，发改委中央预算内投

资经费减少。

7.一般公共服务（类）统计信息事务（款）统计抽样调查（项），2018年预

算数为 78,940.86 万元，比 2017 年执行数增加 557.46 万元，增长 0.71%，主要

是统计抽样调查工作增加，相应增加调查经费。

8.一般公共服务（类）统计信息事务（款）事业运行（项），2018年预算数

为 17,866.16万元，比 2017年执行数减少 374.35万元，下降 2.05%，主要是 2017

年按照国家统一规定标准一次性补发了以前年度人员经费。

9.一般公共服务（类）统计信息事务（款）其他统计信息事务支出（项），

2018年预算数为 1,050万元，与 2017年执行数持平。

10．外交（类）国际组织（款）国际组织会费（项），2018年预算数为 1.40

万元，与 2017年执行数持平。

11．外交（类）国际组织（款）国际组织捐赠（项），2018年预算数为 749.00

万元，与 2017年执行数持平。

12.科学技术（类）应用研究（款）机构运行（项），2018年预算数为 453.93

万元，比 2017年执行数减少 89.01万元，减少 16.39%，主要是 2017年执行数包

含了补发以前年度人员经费。

13.科学技术（类）应用研究（款）社会公益研究（项），2018 年预算数为

660.00 万元，比 2017 年执行数增加 190 万元，增加 40.43%，主要是专项统计科

研任务增加。

14. 科学技术（类）科技重大专项（款）其他科学技术支出（项），2018年

预算数为 10万元，与 2017年执行数持平。

19

15.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）归口管理的行政单位离

退休（项），2018 年预算数为 4,861.54 万元，比 2017 年执行数减少 1,418.50

万元，下降 22.59%，主要是 2017 年按照国家统一规定标准一次性补发了离退休

人员补贴。

16.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）离退休人员管理机构（项），

2018年预算数为 385.02万元，比 2017年执行数减少 85.81万元，下降 18.23 %，

主要是 2017 年按照国家统一规定标准一次性补发了离退休干部局在职人员津贴

补贴。

17.医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项），

2018 年预算数为 10,615.87 万元，比 2017 年执行数增加 10,615.87 万元，主要

是为推进京外中央单位参加所在地基本医疗保险，对已参加当地医保的各级调查

队安排基本医疗保险用于向地方社保部门缴纳，2017年无此事项。

18.医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助

（项），2018年预算数为 2,496.66万元，比 2017年执行数增加 2,496.66万元，

主要是为推进京外中央单位参加所在地基本医疗保险，对已参加当地医保的各级

调查队安排医疗补助用于向地方社保部门缴纳，2017年无此事项。

19.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项），2018 年预

算数为 18,290.00 万元，比 2017 年执行数减少 346.87 万元，减少 1.86%，主要

是 2017年执行数包含了动用机动经费安排的住房公积金。

20.住房保障支出（类）住房改革支出（款）提租补贴（项），2018 年预算

数为 178.00万元，比 2017年执行数增加 38.00万元，增加 27.14%，主要是在京

单位提租补贴经费增加。

21.住房保障支出（类）住房改革支出（款）购房补贴（项），2018 年预算

数为 7,860.00万元，比 2017年执行数减少 175.80万元，减少 2.19%，主要是 2017

年执行数包含了动用机动经费安排的购房补贴。

三、关于国家统计局 2018年一般公共预算基本支出情况说明

国家统计局 2018年一般公共预算基本支出 260,069.79万元，其中：

20

人员经费 205,879.77万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补

助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医

疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、

其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、奖励金、其他对个人

和家庭的补助支出。

公用经费 54,190.02 万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、

水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维

修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工

会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、

办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。

四、关于国家统计局 2018年“三公”经费预算情况说明

国家统计局 2018 年“三公”经费预算数为 9,440.42 万元，其中：因公出国

（境）费 1,406.27 万元，公务用车购置及运行费 6,254.92 万元，公务接待费

1,779.23万元。2018年“三公”经费预算较 2017年减少 2.22万元。

五、关于国家统计局 2018年政府性基金预算支出情况说明

国家统计局 2018年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

六、关于国家统计局 2018年收支预算情况的总体说明

按照综合预算的原则，国家统计局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收

入包括：上年结转、一般公共预算拨款收入、事业收入、事业单位经营收入、其

他收入；支出包括：一般公共服务支出、外交支出、科学技术支出、社会保障和

就业支出、医疗卫生与计划生育支出、住房保障支出。国家统计局 2018年收支总

预算 612,289.63万元。

七、关于国家统计局 2018年收入预算情况说明

国家统计局 2018 年收入预算 612,289.63 万元，其中：上年结转 38,312.66

万元，占 6.26%；一般公共预算拨款收入 456,845.59万元，占 74.61%；事业收入

2,800.00万元，占 0.46%；事业单位经营收入 6,000.00万元，占 0.98%；其他收

21

入 108,331.38万元，占 17.69%。

八、关于国家统计局 2018年支出预算情况说明

国家统计局 2018年支出预算 601,567.64万元，其中：基本支出 278,176.27

万元，占 46.24%；项目支出 318,351.37万元，占 52.92%；事业单位经营支出 5,040

万元，占 0.84%。

22

九、重要事项情况说明

（一）普查及大型调查项目情况说明。

1.项目概述

普查及大型调查项目反映国家统计局根据国务院要求组织实施的全国重大国

情国力调查。组织实施重大国情国力调查是国务院赋予国家统计局的重要职责之

一。各项普查和大型调查已实施多年，根据经济社会发展形势逐步改进和完善，

收集了大量国计民生统计数据，为党中央、国务院科学决策提供了真实可靠的数

据和信息支撑,及时有效地满足了国家宏观调控和科学管理的需要。

普查及大型调查项目主要包括农业普查、投入产出调查、经济普查、人口普

查和 1%人口抽样调查。2018年包括农业普查、投入产出调查、经济普查和人口普

查。

农业普查：根据《全国农业普查条例》，农业普查每 10年进行一次，尾数逢

6的年份为普查年度。根据《国务院关于开展第三次全国农业普查的通知》（国发

〔2015〕34号），我国于 2016年开展第三次全国农业普查。作为全面了解“三农”

发展变化情况的重大国情国力调查，农业普查对于科学制定“三农”政策、促进

我国实现农业现代化、全面建成小康社会，具有十分重要的意义。

投入产出调查：根据国务院办公厅《关于进行全国投入产出调查的通知》（国

办发〔1987〕18号），每 5年（逢 2、逢 7年份）进行一次全国投入产出调查，编

制投入产出表。我国于 2017-2019年开展第七个投入产出调查和编表。开展投入

产出调查和编制投入产出表是经国务院批准的一项长期性和周期性工作。投入产

出调查是编制投入产出表的重要基础性工作，投入产出表是国民经济核算体系的

重要组成部分，是开展政策模拟和进行定量分析的有效工具，对宏观经济管理和

决策具有重要意义。

经济普查：根据《全国经济普查条例》，经济普查每 5年进行一次，分别在尾

数逢 3、8年份实施，我国将于 2018年开展第四次全国经济普查，为全面掌握我

国第二产业、第三产业的发展规模、结构和效益等情况，建立健全基本单位名录

库及其数据库系统，研究制定国民经济和社会发展规划，提高决策和管理水平奠

23

定基础。

人口普查：根据《全国人口普查条例》，人口普查每 10年进行一次，尾数逢

0的年份为普查年度。我国将于 2020年开展第七次全国人口普查，旨在全面掌握

全国人口基本情况，为研究制定人口政策和经济社会发展规划提供依据，为社会

公众提供人口统计信息服务。2018年为人口普查启动年份，主要开展普查方案初

步设计、试点等有关工作。

2.立项依据

根据以下法律、行政法规、统计制度立项：

（1）《中华人民共和国统计法》和《中华人民共和国统计法实施条例》；

（2）《全国经济普查条例》（中华人民共和国国务院令第 415号）；

（3）《全国农业普查条例》（中华人民共和国国务院令第 473号）；

（4）《全国人口普查条例》（中华人民共和国国务院令第 576号）；

（5）《关于进行全国投入产出调查的通知》（国办发〔1987〕18号）等。

3.实施主体

国家统计局本级、相关事业单位以及各级调查队和统计局。

4.实施方案

普查及大型调查项目有周期性的特点，在以往普查情况的基础上，根据目前

的普查对象经济活动变化情况，以及信息技术的发展等各方面变化，进行普查方

案的设计、试点、论证，前期准备到位，具有执行条件，并不断优化调整实施方

案和实施计划。

农业普查：农业普查的对象是在中华人民共和国境内的农业生产经营户、农

业经营单位、居住在农村且有确权（承包）土地的住户；填报对象是列入农业普

查范围的村（居）民委员会、乡镇（街道）；遥感测量对象以农作物种植地块为

主，并包括其他与之相关的土地覆盖要素。普查的主要内容包括：农业从业者基

本情况，农业土地利用与流转情况，农业生产与结构情况，新型农业经营主体与

农业规模化、产业化发展情况，新农村建设情况，农村人居环境与农民生活方式

变化情况等。

24

农业普查工作分年度推进，2018年为第三次全国农业普查工作的收官之年，

主要工作为普查资料的印刷、以及普查数据的开发利用等。

投入产出调查：第七次全国投入产出调查将采取全面调查、重点调查和典型

调查相结合的调查方法。调查内容包括国民经济各行业的投入结构、投资结构、

库存结构，城乡居民和政府部门的消费结构，各种商品和服务的进出口结构，省

际间商品和服务的调入和调出结构等，涉及到财政、金融、统计、财务、物资、

生产、流通和投资等许多方面。国家统计局负责组织指导全国投入产出调查工作

和调查方案的制定和调查工作的组织实施，评估、审核并汇总调查数据。各地区

统计局负责组织指导本地区投入产出调查工作和投入产出调查基层数据的收集、

审核和上报工作，确保调查数据的真实准确。各有关部门负责本系统调查方案的

制定、组织实施及调查数据的填报、收集及上报工作。

2018年为投入产出调查年份，主要工作包括组织基层单位开展调查工作布置、

培训，以及调查表填报，完成调查资料汇总、审核与上报，为投入产出表编制做

好准备。

经济普查：经济普查对象是在中华人民共和国境内从事第二产业、第三产业

活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。主要实施方式为开展普查区

划分和制图，地毯式的对全部普查对象的单位清查，以摸清普查对象的数量、规

模、经营活动类别，准确界定普查对象种类，确保普查单位的不重不漏，整理形

成完整普查名册，在此基础上，对法人单位和产业活动单位的经营情况进行普查，

对个体经营户的经营情况采用抽样调查的方法。

2018年为经济普查准备阶段，主要工作包括：开展普查宣传，制定普查方案，

推进专项和综合试点，研发配套软件，招聘调查人员，开展业务培训，组织开展

普查区划分、部门信息收集整理，以及对全部普查对象的清查和普查名册的编制。

人口普查：人口普查对象是指普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人

以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民，不包括在中华人民共和国境内

短期停留的境外人员。调查内容为人口和住户的基本情况，主要包括姓名、性别、

年龄、民族、国籍、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生

育、死亡、住房情况等。2020年我国将开展第七次全国人口普查，按照“全国统

25

一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则组织实施。国务

院和地方各级人民政府设立人口普查领导小组及其办公室，领导和组织实施全国

和本区域内的人口普查工作。村民委员会和居民委员会设立人口普查小组，做好

本区域内的人口普查工作。普查采用按现住地登记的原则，以户为单位进行登记。

2018年为人口普查启动年份，主要工作包括：普查方案初步设计、论证以及

普查试点等。

5.实施周期

该项目是按照国家统计局主要职能设置的一级项目，项目实施周期为长期。

6.三年支出计划和年度预算安排

（1）三年支出计划。

2018-2020 年该项目拟安排 52,650 万元，其中：2018 年安排 17,550 万元，

2019年安排 17,550万元，2020年安排 17,550万元。

（2）年度预算安排。

2018年该项目预算 17,550万元，其中：

农业普查 400万元，主要用于普查资料的印刷，以及普查数据的开发利用。

投入产出调查 2,000万元，主要用于开展调查工作布置、培训与调查表填报，

完成调查资料汇总、审核与上报等。

经济普查 15,000万元，主要用于开展普查宣传，程序编制与软件维护，方案

布置与软件培训，组织开展普查区划分和制图，组织开展部门信息收集整理，组

织开展对全部普查对象的清查和普查名册的编制等。

人口普查 150万元，主要用于开展普查方案初步设计、推进普查试点等。

7.绩效目标和指标

26

项目支出绩效目标表

（2018年度）

项目名称 普查及大型调查项目

主管部门及代码 [143]国家统计局 实施单位 国家统计局

项目资金

(万元）

中期资金总额： 52,650 年度资金总额： 17,550

其中：财政拨款 52,650 其中：财政拨款 17,550

其他资金 其他资金

总

体

目

标

中期目标（2018-2020 年） 年度目标

组织领导和协调各类普查及大型调查工作，构建（完善）全

国普查及大型调查方法制度指标体系。组织开展并完成全国性普

查及大型的调查的方案设计、数据采集和调查工作，按时完成相

关普查数据发布，分析研究全国普查及大型调查的核心数据产

品，为党和政府提供农业、经济、人口等方面的政策咨询建议。

1.组织开展第四次全国经济普查，完成方案制定、软

件开发、业务培训、普查对象清查等；

2.组织投入产出调查工作的动员布置、培训，调查表

填报，以及调查资料的汇总、审核与上报；

3.分析研究第三次全国农业普查核心数据产品，提供

政策咨询建议；

4.启动第七次全国人口普查方案设计及试点等准备工

作。

绩效指标

一级

指标

二级指

标 三级指标 指标值

二级

指标 三级指标 指标值

产出指标

数量指

标

投入产出调查调查单位 ≥3.6 万个

数量指

标

投入产出调查调查单位 ≥3.6 万个

经济普查调查单位 ≥1.1 亿个 经济普查调查单位 ≥9000 万个

人口普查调查户数 ≥4 亿户 人口普查试点地区 ≥1 个

提供重大政策咨询建议 ≥300 条 提供重大政策咨询建议 ≥100 条

质量指

标

调查对象应答率 ≥98% 质量指

标

调查对象应答率 ≥98%

主要数据产品准确率 ≥95% 主要数据产品准确率 ≥95%

时效指

标

数据产品、分析研究、政策

咨询建议按期完成并报告 100%

时效指

标

数据产品、分析研究、政策咨

询建议按期完成并报告 100%

效益指标

社会效

益指标

主要数据产品使用率 ≥95% 社会效

益指标

主要数据产品使用率 ≥95%

政策咨询建议采用数 约 60 条 政策咨询建议采用数 约 20 条

可持续

影响指

标

项目对提高统计能力的贡

献 较大

可持续

影响指

标

项目对提高统计能力的贡献 较大

项目对提高统计数据质量

的贡献 较大

项目对提高统计数据质量的

贡献 较大

项目对提高政府统计公信

力的贡献 较大

项目对提高政府统计公信力

的贡献 较大

满意

度指

标

服务对

象满意

度指标

社会公众数据咨询投诉率 ≤5%

服务对

象满意

度指标

社会公众数据咨询投诉率 ≤5%

27

（二）机关运行经费。

2018年国家统计局本级、离退休干部局、普查中心、服务业调查中心以及国

家统计局调查队系统的机关运行经费财政拨款预算 47,965.54万元，较 2017年预

算增加 558.82万元，增长 1.18%。主要原因是国家统计局机关本级原项目支出中

的日常基本履职支出转列日常公用经费。

（三）政府采购情况。

2018 年政府采购预算总额 86,221.29 万元，其中：政府采购货物预算

44,191.81万元、政府采购工程预算 9,212.91万元、政府采购服务预算 32,816.57

万元。

（四）国有资产占用使用情况。

截至 2017年 6月 1日，国家统计局本级、离退休干部局、在京事业单位和直

属各级调查队共有车辆 2,259 辆，其中，部级领导干部用车 5 辆、一般公务用车

2203辆、特种专业技术用车 19辆、其他用车 32辆，其他用车主要是老干部服务

用车；单位价值 50万元及以上通用设备 104台；单位价值 100万元及以上专用设

备 1台。2018年部门预算安排购置车辆 72辆，其中一般公务用车 67辆、特种专

业技术用车 2辆、其他用车 3辆；单位价值 50万元及以上通用设备 1台；单位价

值 100万元及以上专用设备 1台。

（五）预算绩效情况。

2018 年所有项目均实行绩效目标管理，涉及一般公共预算拨款 196,775.80

万元；纳入以部门为主体的重点绩效评价试点项目 5 个，涉及一般公共预算拨款

59,306.50万元。

28

第四部分 名词解释

（一）一般公共预算拨款收入：指中央财政当年拨付的资金。

（二）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

（三）事业单位经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开

展非独立核算经营活动取得的收入。

（四）其他收入：指除上述“一般公共预算拨款收入”、“事业收入”、“事业

单位经营收入”等以外的收入。主要为国家统计局直属各级调查队的地方财政拨

款收入（代管的地方编制人员的费用）以及地方政府委托调查任务费用。

（五）上年结转：指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使

用的资金。

（六）一般公共服务（类）统计信息事务（款）行政运行（项）：指国家统

计局行政单位及参照公务员管理的事业单位（包括国家统计局本级、在京参公单

位和国家统计局调查队系统，下同）用于机构正常运行、开展日常工作的基本支

出。

（七）一般公共服务（类）统计信息事务（款）一般行政管理事务（项）：

指国家统计局行政单位及参照公务员管理的事业单位开展统计工作等未单独设置

项级科目的其他项目支出。

（八）一般公共服务（类）统计信息事务（款）机关服务（项）：指国家统

计局机关服务中心为机关提供后勤保障服务的支出。

（九）一般公共服务（类）统计信息事务（款）专项统计业务（项）：指国

家统计局在日常业务之外开展专项统计工作的支出。

（十）一般公共服务（类）统计信息事务（款）统计管理（项）：指国家统

计局统计信息化建设、统计执法、统计职称考试等方面的支出。

（十一）一般公共服务（类）统计信息事务（款）专项普查活动（项）：指

国家统计局开展人口普查、经济普查、农业普查、投入产出调查等周期性普查工

作的支出。

29

（十二）一般公共服务（类）统计信息事务（款）统计抽样调查（项）：指

国家统计局直属调查队开展各类统计抽样调查工作的支出。

（十三）一般公共服务（类）统计信息事务（款）事业运行（项）：指国家

统计局所属事业单位（包括在京事业单位和统计局系统）用于保障机构正常运行、

开展日常工作的基本支出。

（十四）一般公共服务（类）统计信息事务（款）其他统计信息事务支出（项）：

指国家统计局除上述项目外开展统计信息事务的支出。

（十五）外交（类）国际组织（款）国际组织会费（项）：指以我国政府或

国家统计局名义参加国际组织，按国际组织规定缴纳的会费。

（十六）外交（类）国际组织（款）国际组织捐赠（项）：指以我国政府或

国家统计局名义，向国际组织的认捐、救灾、馈赠等支出。

（十七）科学技术（类）应用研究（款）机构运行（项）：指国家统计局统

计科学研究所的基本支出。

（十八）科学技术（类）应用研究（款）社会公益研究（项）：指国家统计

局用于统计研究、统计技术开发和社会公益研究等专项科研方面的支出。

（十九）科学技术（类）科技重大专项（款）其他科学技术支出（项）：指

国家统计局除以上各项外用于科技方面的支出。

（二十）社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）归口管理的行政

单位离退休（项）：指国家统计局离退休干部局统一管理的离退休人员的支出。

（二十一）社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）离退休人员管

理机构（项）：指为离退休人员提供管理服务的国家统计局离退休干部局的支出。

（二十二）医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单

位医疗（项）:指中央财政集中安排的国家统计局直属调查队基本医疗保险缴费经

费。

（二十三）医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员

医疗补助（项）：指中央财政集中安排的国家统计局直属调查队公务员医疗补助

经费。

30

（二十四）住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：是按

照《住房公积金管理条例》的规定，由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。

该项政策始于上世纪九十年代中期，在全国机关、企事业单位在职职工中普遍实

施，缴存比例最低不低于 5％，最高不超过 12％，缴存基数为职工本人上年工资，

目前已实施近 20 年时间。行政单位缴存基数包括国家统一规定的公务员职务工

资、级别工资、机关工人岗位工资和技术等级（职务）工资、年终一次性奖金、

特殊岗位津贴、艰苦边远地区津贴，规范后发放的工作性津贴、生活性补贴等；

事业单位缴存基数包括国家统一规定的岗位工资、薪级工资、绩效工资、艰苦边

远地区津贴、特殊岗位津贴等。

（二十五）住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）提租

补贴（项）：是经国务院批准，于 2000 年开始针对在京中央单位公有住房租金标

准提高发放的补贴，中央在京单位按照在职在编职工人数和离退休人数以及相应

职级的补贴标准确定，人均月补贴 90元。

（二十六）住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）购房

补贴（项）：是根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通

知》（国发〔1998〕23号）的规定，从 1998年下半年停止实物分房后，房价收入

比超过 4 倍以上地区对无房和住房未达标职工发放的住房货币化改革补贴资金。

中央行政事业单位从 2000 年开始发放购房补贴资金，地方行政事业单位从 1999

年陆续开始发放购房补贴资金，企业根据本单位情况自行确定。在京中央单位按

照《中共中央办公厅 国务院办公厅转发建设部等单位<关于完善在京中央和国家

机关住房制度的若干意见>的通知》（厅字〔2005〕8 号）规定的标准执行，京外

中央单位按照所在地人民政府住房分配货币化改革的政策规定和标准执行。

（二十七）结转下年：指以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原

计划实施，需延迟到以后年度按原规定用途继续使用的资金。

（二十八）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的

人员支出和公用支出。

（二十九）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目

31

标所发生的支出。

（三十）“三公”经费：纳入中央财政预决算管理的“三公”经费，是指中

央部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待

费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间

交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映

单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路

过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类

公务接待（含外宾接待）支出。

（三十一）机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业

单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅

费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电

费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。