近年来，随着利率市场化

的推进，银行业净息差收入出现

持续下滑，这在建行、工行、招商

银行等 2016 年年报中都有所体现。而拉动银

行业整体利润增长的动力更多来自于中间业务

收入的接棒发力。

推动银行业中间业务收入进一步提升的，

是新兴中间业务的快速增长，其中资产托管、并

购金融等业务发展势头迅猛。与此同时，金融

科技公司的兴起对传统金融机构的影响越来越

大。普华永道近日发布的年度《全球金融科技

报告》显示，预计未来三到五年，新兴的金融科

技公司将抢走大型金融机构 24% 的收入。由

此而言，银行转型进入到了新的阶段，要保持利

润增长必须改变经营思路。

金融科技无疑是新的方向。研究表明，

2016 年全球约 50% 的金融科技投资流向中国。

银监会主席郭树清日前发表讲

话指出，银行 3.0 时代已经来临，

要利用金融科技，依托大数据、

云计算、区块链、人工智能等新技术，创新服务

方式和流程，整合传统服务资源，联动线上线下

优势，提升整个银行业资源配置效率。

近日，建行宣布与蚂蚁金服达成战略合

作，即是传统金融机构与科技金融公司探索合

作共赢在实践中的体现。主动拥抱金融科技是

大势所趋，传统商业银行要实现转型突围发展，

既要探索利用新技术不断创新服务方式和服务

渠道，加速拓展新兴业务，实现服务渠道协同发

展和资源整合。同时，还要和金融科技公司构

建合作共赢的良好关系，实现技术共享和平台

共享，减少重复浪费，为再一次的转型发展奠定

基础。值得注意的是，在创新的同时，还应有效

防范风险。

金融业助力精准脱贫应选择好主攻方向。要主动配合行业扶贫行动，抓住金融助力脱贫中产融结合的关键产业链；启动“智扶工程”，加大金融扶贫教育引导力度；充分利用金融服务优势，加强对各类扶贫资金的监督管理。

本报讯 国务院扶贫办近日发布 2017 年

扶贫工作要点。工作要点明确，2017 年国务

院扶贫办和全国扶贫系统要聚焦现行标准下

的建档立卡贫困人口，更加注重精准落实落

地，更加注重综合分类施策，更加注重激发内

生动力，更加注重脱贫质量，再减少 1000 万以

上农村贫困人口。

根据安排部署，2017 年，扶贫办将完善精

准扶贫平台建设。完善国家扶贫开发信息系

统，建设中国社会扶贫网。指导各地完善用好

省级扶贫开发融资平台、县级扶贫开发资金项

目整合管理平台、贫困村扶贫脱贫工作落实平

台。同时，推动行业扶贫行动。配合有关部门

开展教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫、交通扶

贫、水利扶贫、危房改造和人居环境改善扶贫、

科技扶贫、劳务协作对接扶贫、百县万村扶贫、

万企帮万村扶贫、网络扶贫等行业扶贫行动。

工作要点明确，实施精准扶贫工程。启

动贫困村提升工程，培育壮大集体经济，完善

基础设施。继续实施易地扶贫搬迁工程、职业

教育培训工程、扶贫小额信贷工程、电商扶贫

工程、乡村旅游扶贫工程、光伏扶贫工程、构树

扶贫工程、贫困村创业致富带头人培训工程、

龙头企业带动工程等精准扶贫工程。激发贫

困群众内生动力。建立完善脱贫激励机制。

在围绕突破难点集中攻坚方面，将加大

连片特困地区革命老区民族地区边疆地区支

持力度。进一步加强对连片特困地区脱贫攻

坚的协调指导，推进实施省级“十三五”片区

区域发展与脱贫攻坚规划。做好京津冀协同

发展扶贫协作工作。支持实施陕甘宁、赣闽粤、

左右江、大别山、川陕等重点革命老区振兴发

展规划。制定特困民族地区支持政策，配合有

关部门，加大对西藏、四省藏区、南疆四地州和

凉山、怒江、临夏等民族地区脱贫攻坚支持力

度，实施兴边富民工程，加大对贫困边民的政

策扶持力度。同时，实施特殊群体脱贫攻坚支

持政策。强化基础设施建设和危房改造。

此外，推动实施五个一批。提高产业扶

贫实效。实施产业扶贫规划，发展特色产业脱

贫。培育贫困地区农民合作社、龙头企业和创

业致富带头人，带动贫困人口脱贫。推进易地

扶贫搬迁。完成 340 万建档立卡贫困人口搬

迁任务。严格执行建房标准，做好搬迁后帮扶

工作，确保搬得出稳得住能脱贫。进一步加强

就业扶贫。引导企业到贫困地区投资兴业，带

动创业，吸纳就业。支持劳动密集型企业在

贫困村设立“就业扶贫车间”，实现就近就业。

继续开展贫困家庭劳动力技能培训，促进转移

就业。促进农村低保制度和扶贫开发政策有

效衔接。

工作要点还明确，通过深化东西部扶贫

协作、加强中央单位定点扶贫、 推进“万企帮

万村”精准扶贫行动等举措推进合力攻坚。

围绕精准扶贫精准脱贫，引导民营企业到贫困

地区投资兴业，带动贫困农户增收。�（董铭胜）

国务院扶贫办发布 2017 年扶贫工作要点

农行承销国开行首期易地扶贫搬迁专项柜台债本报讯 国家开发银行网站消息，国开行

拟于 4 月 12 日至 18 日（非工作日除外）通过

工商银行、农业银行、中国银行各业务网点发

行首期不超过 30 亿元易地扶贫搬迁专项柜台

债券。本期债券采用 3 年期固定利率品种，由

上述三家承办银行通过柜台向个人、企业、金

融机构及其他人民银行规定的投资者销售。

国家开发银行柜台债券作为准国家信用

的投资品种，具有收益性好、安全性高、流动性

强、投资门槛低等特点，风险收益特征较为均

衡，个人投资者可参与买卖交易，能够较好地

兼顾客户的保值增值需求和交易性需求。

据介绍，国开行易地扶贫搬迁专项柜台债

券的发售，一方面将拓展扶贫资金来源，积极

引导社会资金投向脱贫攻坚重点领域；一方面

将为社会公众稳健投资开辟新渠道，是“普惠

金融”的具体体现。

据了解，本次扶贫专项柜台债券的募集资

金将全额用于国开行易地扶贫搬迁的贷款项

目，按照微利或保本的原则发放长期贷款。针

对易地扶贫搬迁专项债券，中央财政将给予贷

款人 90% 的贷款贴息。

本次易地扶贫搬迁专项柜台债券拟募集

资金 30 亿元，将全部用于 8 个省、自治区总计

18 个易地扶贫搬迁贷款项目资金投放，共涵

盖建档立卡贫困人口约 65 万人次。 （高龙）

河北启动“农保贷”创新试点

本报讯 4 月 6 日，随着河北省大名县政

府与河北省农业信贷担保有限责任公司签署

《农业信贷担保合作协议》，河北省“农保贷”

（农业信贷担保贷款）创新试点工作正式启动。

大名县成为河北首个“农保贷”创新试点县。

“农保贷”是政府财政资金支农服务方式

的一种创新，通过建立县级政府（政）、金融机

构（银）和河北省农业信贷担保有限责任公司

（担）的“政银担”合力支农服务机制，给各类

新型农业经营主体提供担保，解决农业项目

贷款难贷款贵难题，促进新型农业经营主体

加快发展，助力农业供给侧结构性改革。

“农保贷”担保对象为从事农业适度规

模经营的种养大户、家庭农场、农民合作社、

农业社会化服务组织，以及农业企业等各类

新型农业经营主体。担保贷款重点用于支持

基础设施、扩大和改进生产、引进新技术新

装备和新品种、市场开拓和品牌建设、土地

长期租赁、流动资金等方面。单笔贷款额度

起点为20万元，原则上最高不超过200万元。

贷款期限为 1 年，对从事周期较长的生产经

营贷款，期限可适度放宽，但最长不超过 3

年。贷款利率上，合作银行贷款利率最高不

超过同期基准利率上浮 30% 的水平。

今年河北省重点在全省农业大县选取政

府重视、工作积极性强的县作为试点县，探索

开展农业信贷担保贷款创新试点工作，县级

政府利用 2015 至 2016 年支持农业适度规模

经营资金或统筹现代农业园区奖补等其他相

关资金，建立本级担保风险补偿金，省农业信

贷担保有限责任公司按 1∶1 落实相应担保保

证金。

各试点县原则上选择 2 至 3 个种养乡镇

和农业园区开展“农保贷”业务试点工作，鼓

励县级结合担保风险补偿金落实和试点工作

进展情况，适当适时扩大试点范围。 （方素菊）

■莫开伟

近日，国务院扶贫办发布《2017 年扶贫工作要点》，对 2017 年扶贫工作进行了全面部署。应该说，工作要点为更好落实党中央精准扶贫和精准脱贫指明了方向，提供了具有较强针对性和可操作性的方式方法和工作思路。尤其在金融助力脱贫方面，工作要点提出了明确的政策措施，值得金融机构认真思考研究。

那么，金融业如何更好地助力脱贫？笔者以为，应选择好主攻方向，才能少走扶贫弯路，降低扶贫成本，提高扶贫效率。

从工作要点看，有三个方向值得金融机构着力。

其一，主动配合行业扶贫行动，抓住金融助力脱贫中产融结合的关键产业链，为金融助力脱贫夯实基础。根据工作要点要求，把金融扶贫的劲使向贫困地区农村乡村旅游、交通水利基础设施建设、农村健康养老等重点产业领域，充分利用扶贫贴息政策。通过开发有针对性的扶贫产品，有效满足贫困农户信贷资金需求，降低贫困农户贷款成本，让贫困户看到见、摸得着扶贫产业项目，形成扶贫脱贫有机产业链，让贫困农户有实实在在的获得感，从而激发脱贫信心、增强脱贫的内生动力。同时，也能为金融精准扶贫和助力精准脱贫建立起有效产业载体，释放出金融扶贫的巨大潜能。

其二，启动“智扶工程”，加大金融扶贫教育引导力度。目前贫困地区既缺资金，更缺知识、智力和技术。金融机构应根据要点关于开展好职业教育培训工程、电商扶贫工程等要求，与政府职能部门及有关院校携手搞好农村贫困村致富带头人、光伏工程、龙头企业、电商工程等扶贫培训工程；通过制定各种金融优惠政策，与政府部门一起落实民营企业参与扶贫开发的相关支持政策，引导民营企业到贫困地区投资兴业，带动贫困农户增收，提升实业扶贫的影响力和拉动力。同时，可通过信息网络灵敏、反映及时等优势，为贫困村农户提供准确的市场信息，有效孵化贫困村产业发展，切实培育出科技致富带头人，为金融助力精准脱贫提供源源不断的动力。

其三，充分利用金融服务优势，加强对各类扶贫资金的监督管理。要点要求进一步完善扶贫资金管理制度，加强扶贫资金监督。金融机构要积极配合有关部门参与监管，对扶贫资金流向和使用进行严格把关，有效堵塞扶贫资金漏洞，确保扶贫资金全部流向扶贫产业领域和贫困农户手中。

� 作者：中国地方金融研究院

助力精准脱贫应抓好主攻点

绿色金融前景光明国务院发展研究中心金融研

究所所长张承惠日前表示，我国

在绿色金融方面做了一系列的顶

层设计。尽管目前我国的绿色金融发展还存在

诸多问题，但绿色金融发展空间巨大，未来会更

多的通过社会责任评估，来强化机构投资者的

行为导向。

张承惠指出，2016 年 8 月 31 日，人民银行

等七部委联合发布了《关于构建绿色金融体系

的指导意见》，这是绿色金融发展的顶层设计。

一行三会、证交所、交易商协会等机构共发布

了 50 个涉及绿色金融发展的文件。在这些政

策引导下，绿色金融发展显著。绿色信贷实现

了余额较快增长，不良率远低于各机构的平均

不良率；绿色债券发行规模增长迅速。目前关

于绿色信贷和绿色保险的定义并不清楚，这导

致对绿色金融的支持性政策难以实施。将来如

果对绿色金融进行补贴，怎么补

贴，补贴以后怎么进行跟踪和检

查都是问题。另外有的省市还

没有把环境违法信息纳入到基础数据库，银行

缺乏相应的产业知识，难以自行判断哪些企业

违法。这为绿色债券等的发展带来了障碍。而

绿色债券需要更专业的第三方评估机构。

尽管存在上述问题，张承惠认为绿色金融

前景光明。

首先，绿色发展作为新的五大发展理念必

然为绿色金融带来巨大发展空间；其次，绿色金

融已成为国际潮流；第三，中国未来会更多地通

过社会责任评估，来强化机构投资者的行为导

向。国务院发展研究中心金融研究所会和中国

证券投资基金业协会合作做一个 ESG 的评估，

而履行社会责任的指标体系里，一个重要的元

素就是在绿色金融方面做的怎么样。

荔枝园里��春光十里4 月 3 日，在海南省海口市琼山区甲子镇一荔枝园种植基地，大批荔枝树已挂上嫩绿色

幼果，长势良好。荔枝产业是琼山区农业发展的支柱型产业，目前荔枝种植面积达 6 万亩。

今年该区荔枝有望于 5 月上市，荔枝产量也有望达到 1.8 亿斤以上。

农金微信

一周速览

头条快评

吉林省农村金改取得明显突破

吉林省金融工作会议近日召开。会议指

出，2016 年全省农村金融综合改革试验实现重

大突破。

据介绍，吉林省在全国率先提出构建“三

支柱一市场”新型农村融资服务体系，设立了

省级物权融资服务总公司、农村金融基础服务

总公司。截至 2016 年末，吉林省涉农贷款余额

6110.2 亿元，同比增长 15.7%。资本市场发展实

现重大突破。企业上市挂牌进程加快，年内 3

家企业首发上市，创造 5 年来最好水平，实现 2

年来零的突破；新三板挂牌企业总量达到 78 家；

债券发行达到历史最好水平。地方法人金融机

构改革实现重大突破。农信社改制走在全国前

列，首创了“帮扶托管”等多种模式，农商行挂

牌及批筹达 38 家；中小金融组织发展迅速，全

省村镇银行实现县域全覆盖；66 家小贷公司成

功转型为专业支农机构。与此同时，金融体系

建设取得提速。东北地区第一家民营银行——

注册资本金 20 亿元的吉林亿联银行顺利获得

银监会批筹；东北地区第一支省级信贷周转基

金在吉林省落地，首期规模 30 亿元的基金已

投入运营；以农机租赁为主业的九银租赁公司

顺利获得银监会批筹。� （杨晓艳）

大商所发布 6只商品期货指数

为进一步发挥期货市场功能，提高商品

期货价格信息的影响力，为投资者提供行情走

势参考依据，服务机构投资者，大连商品交易

所于 4 月 10 日正式发布由其自主研发的 6 只

大连商品交易所商品期货系列指数，分别为农

产品、油脂油料、饲料类、大豆类等 4 只多商品

期货价格指数，以及豆粕、铁矿石等 2 只单商

品期货价格指数。

据了解，本次发布的 6 只期货价格指数

均由基金公司向大商所定制。大商所相关负

责人表示，大商所商品期货系列指数在编制过

程中充分考虑了指数的可投资性，以流动性、

连续性、多样性为编制原则，并加入了方便投

资产品跟踪的设计，使指数设计符合投资产品

的运作特点，满足指数作为投资跟踪标的的需

求。 （何川）

央行拉萨中支部署信贷工作

日前，中国人民银行拉萨中心支行组织

召开 2017 年西藏辖区货币信贷工作电视电话

会，安排部署 2017 年货币信贷工作任务，要求

辖区人民银行系统落实好稳健中性的货币政

策和中央赋予西藏的特殊优惠金融政策，深

入实施金融撬动战略，努力改善金融服务，引

导信贷合理适度增长。围绕“各项存款计划

增长 13.5%，各项贷款计划增长 20% 以上，涉

农贷款、中小微企业贷款和扶贫贴息贷款增长

25% 以上”的目标任务，强化“窗口”指导，增

加对关键领域和薄弱环节的信贷支持。

会议明确，继续做好涉农和小微企业信

贷政策导向效果评估工作，督促和引导辖区银

行业金融机构落实执行好涉农、小微企业信贷

政策。加快农村金融创新，推进农业供给侧结

构性改革。积极推进林权抵押贷款业务，创新

抵押物处置和风险补偿机制，加大林业产业、

林下经济金融支持；助推农业新兴业态加快发

展。开展小微企业应收账款融资专项行动，推

动地方国有企业、大型民营企业等供应链核心

企业帮助小微企业供应商进行应收账款融资；

切实做好对高校毕业生、返乡农民工、网络商

户、建档立卡贫困户等就业困难人员和重点人

群的创业就业金融服务。 （陈林）

农村金融编审 孙明 编辑 夏明辉

要闻�B12017 年 4 月 12 日

星期三

第449期

（每周三出版）

E-mail:caiping@zgcxjrb.com

银行要拥抱金融科技

VCG