CEDAW/C/ARE/4

Advance unedited version Distr.: General15 September 2020

Original: ArabicArabic, English, French and Span-ish only

Committee on the Elimination of Discrimination against Women

Fourth periodic report submitted by the United Arab Emirates under article 18 of the Convention, due in 2019*

[Date received: 29 July 2020]

* * The present document is being issued without formal editing.

GE.

CEDAW/C/ARE/4

الفهرسالصفحة

المقدمة .....................................................................................................................................................

3

أولا: منهجي����������������������������ة إع����������������������������دادالتقري�������������������������������������������������������������������������

...................................................................................ر................................

4

ثانيا: معلومات عامة عن دولة الإمارات العربية ...................................................................المتحدة

4

الموقع الجغرافي ................................................................

.......................................................

4

................................................................. المساحة.................................................................

4

عدد السكان ..................................................................

........................................................

4

مؤشرات التنمية المستدامة ...............................................................

...................................

4

ثالثا: سياسات واستراتيجيات تمكين المرأة في دولة .................................الإمارات العربية المتحدة

5

رابعا: الرد على ملاحظات وشواغل الرئيسية لدى اللجنة.................................................................

7

خامسا: متابعة تنفيذ بنود الاتفاقية......................................................................................

............

8

( 1المواد– 3

........................................................................... )...............................................

8

( التدابير4المادة ) الخاصة ...................................................................

..................................

13

( الأنماط5المادة ) الثقافية ...................................................................

..................................

15

( العنف ضد6المادة ) المرأة ....................................................................

.................................

17

( الحياة السياسية8 و7المادة ) والعامة ...................................................................

..............

26

( 9المادة) الجنسية ..................................................................

28

2

CEDAW/C/ARE/4

................................................( 10المادة)

التعليم ..................................................................................................................

28

( 11المادة) العمل .....................................................................

...............................................

30

( 12المادة) الصحة ....................................................................

..............................................

34

( الحياة الاقتصادية13المادة ) والاجتماعية ..............................................................

............

35

( المرأة14المادة ) الريفية ...................................................................

......................................

36

( المساواة أمام15المادة ) القانون ...................................................................

........................

36

( العلاقات16المادة ) الأسرية ...................................................................

..............................

37

جمع البيانات وتحليلها ..................................................................

.........................................

38

إعلان منهاج بيجين .....................................................................

............................................

38

خطة التنمية المستدامة ...............................................................

..........................................

38

................................................................... التعميم................................................................

39

................................................................... الخاتمة................................................................

40

.................................................................. الملاحق..................................................................

41

المقدمة

3

CEDAW/C/ARE/4

تولي دولة الإمارات العربية المتحدة مسOOألة الإيفOOاء بالتزاماتهOOا الإقليميOOة.1 والدولية أهمية كبيرة وذلك انسجاما مع التوجهات العامOOة لحكومOOة دولOOة الإمارات العربية المتحدة ورؤيتهOOا نحOOو تعزيOOز تنافسOOية الدولOOة في كافOOة المجالات. ويعتبر ملOف تمكين المOرأة أحOد الملفOات الهامOة الOتي تعمOل الدولOOة وبالشOOراكة مOOع المؤسسOOات الاتحاديOOة والمحليOOة ومؤسسOOات

المجتمع المدني على رفع تنافسيتها فيها.

تعتOOبر اتفاقيOOة القضOOاء على كافOOة أشOOكال التميOOيز ضOOد المOOرأة أحOOد.2 الهامة التي تستند عليها الدولة في مراجعOOة منظومOOةالدولية المرجعيات

التشOOريعات والسياسOOات والخOOدمات الخاصOOة بإرسOOاء عدالOOة المنظOOور الاجتمOاعي وضOOمان المسOOاواة بين المOOرأة والرجOOل. ومن هOOذا المنطلOOق حرصت دولة الإمارات العربية المتحدة على تقديم تقاريرها الدورية حول الاتفاقية والاستئناس بتوصيات لجنة الأمم المتحدة المعنية بالقضOOاء على التمييز ضOOد المOOرأة في الارتقOOاء بسياسOOاتها وبرامجهOOا في مجOOال تمكين

وريادة المرأة.

منOOذ التقريOOر الثOOالث الOOذي قدمتOOه2019-2015 شهدت الفOOترة مOOا بين .3 الدولة حول رصد ما تم تنفيذه من أجل القضاء على جميع أشكال التمييز ضOOد المOOرأة تحقيOOق العديOOد من المكاسOOب في ملOOف تمكين المOOرأة في الدولة شملت توجهات حكومية تطويرية اتبعتها الدولة في مجOOال تحقيOOق التOOوازن بين الجنسOOين على كافOOة الأصOOعدة ذات العلاقOOة بإعمOOال مOOواد الاتفاقيOOOة إضOOOافة إلى الأخOOOذ في عين الاعتبOOOار الملاحظOOOات الختاميOOOة والتوصيات التي قدمتها اللجنة المعنية بالقضاء على التميOOيز ضOOد المOOرأة

للدولة بشأن تقريرها الجامع للدورين الثاني والثالث.

أولا: منهجية إعداد التقرير اتبعت دولOOة الإمOOارات العربيOOة المتحOOدة بأهميOOة النهج التشOOاركي في.4

التخطيط للعملية التنمويOOة، تOOرأس الاتحOOاد النسOOائي العOOام فريOOق إعOOداد مؤسسOOة35 عضوا يمثلOOون 52التقرير وقام بتشكيل فريق عمل تضمن

من المؤسسOOات الاتحاديOOة والمحليOOة في الدولOOة بالإضOOافة إلى الآليOOات للمشOOاركة(1)انظOOر الملحOOق المعنية بالمرأة ومؤسسات المجتمع المدني

في إعداد تقرير الدولة الخاص باتفاقية القضاء على كافة أشكال التميOOيز ضد المرأة في أسOOلوب اتسOOم بالشOOفافية في عOOرض الواقOOع والتحOOديات

للخروج بتوصيات لمواطن التحسين الممكنة. استرشOOد اللجنOOة المعOOدة للتقريOOر بالمبOOادئ التوجيهيOOة لكتابOOة التقOOارير.5

المقدمة للجنة المعنية بالقضOOاء على التميOOيز ضOOد المOOرأة، بالإضOOافة إلى

4

CEDAW/C/ARE/4

الأخذ في عين الاعتبار الملاحظات الختامية للجنة بشOOأن التقريOOر الجOOامعللتقريرين الدوري الثاني والثالث لدولة الإمارات العربية المتحدة

معلومات عامة عن دولة الإمارات العربية المتحدةثانيا:الموقع الجغرافي تقع دولة الإمارات العربية المتحدة في الجزء الشمالي الشرقي من شبه.6

الجزيOرة العربيOOة، وهي تشOغل مسOاحة مثلثيOة، تحOOدها المملكOOة العربيOOة السعودية من الجنوب والغOOرب، وسOOلطنة عمOOان من الشOOمال والشOOرق.

ولدولة الإمارات شريط ساحلي على الخليج العربي، وخليج عمان.

المساحة كيلومتر مربع تقريبOOOا من اليابسOOة،71,023.6تمتد الدولة على مساحة .7

وتشمل هذه المساحة مجموعة جOOزر في الخليج العOOربي، وتبلOOغ مسOOاحة كيلومتر مربع تقريبا.27,624.9البحر الإقليمية

عدد السكان نسOOمة9,304,277بلOOغ عOOدد سOOكان دولOOة الإمOOارات العربيOOة المتحOOدة .8

. وأشOOارت2017 ديسOOمبر 31بحسب السجلات الإدارية وذلك لغاية يOOوم ، وبOOأن2016% عن العام 2الأرقام إلى نمو إجمالي عدد السكان بنسبة

% من إجمOOOالي عOOOدد السOOOكان بمOOOا يOOOوازي69نسOOOبة الOOOذكور بلغت 2,888,335% من الإنOOاث وبمOOا يOOوازي 31 نسOOمة مقابOOل 6,415,942

نسمة.

مؤشرات التنمية المستدامة اهتمت دولة الإمارات العربية منذ قيامها، بالأبعاد الاقتصادية والاجتماعيOOة.9

ذات الصلة بموضوع التنمية المستدامة، وتشير المؤشOOرات إلى أن دولOOة في مؤشOOر أهOOداف التنميOOة المسOOتدامة17الإمارات قفزت إلى المرتبOOة

، لتصعد إلى المرتبة الأولى إقليميا والستين عالميOOا، مقارنOOة2018للعام OOOة الOOام 77بالمرتبOOر العOOا في تقريOOالي 2017 عالميOOة156 من إجمOOدول

شملها التقرير الذي أكد أن دولOOة الإمOOارات في طريقهOOا لتحقيOOق أفضOOل ، بعOOد أن حققت معOOدل أداء2030النتائج في أهداف التنمية المسOOتدامة

%.، وأشار التقرير إلى أن دولة الإمارات تتصدر على المستوى69بنسبة الإقليمي عددا من الأهداف السبعة عشر للتنمية المستدامة مثل الهOOدف السOOابع عشOOر وهOOو الشOOراكات، وكOOذلك الهOOدف التاسOOع وهOOو الصOOناعة والابتكار والبنية التحتية، والهدف السOOادس عشOOر، هOOدف تحقيOOق السOOلام

نقطة من6.2والعدل وقوة المؤسسات، حيث حققت في الهدف التاسع في5 من 4.1 نقاط، فيما يتعلق بجودة البنية التحتية، ومعOOدل 7إجمالي

5

CEDAW/C/ARE/4

جودة التجارة والنقل المرتبطة بالبنية التحتية، فيمOOا جOOاءت الإمOOارات فيصدارة قائمة الدول الأكثر أمانا للعيش في الهدف السادس عشر.

سياسات واستراتيجيات تمكين الم��رأة في دول��ة الإم��اراتثالثا: العربية المتحدة

الإطOOار2021-2015تعتبر الاستراتيجية الوطنيOOة لتمكين وريOOادة المOOرأة .10 المرجعي للمؤسسات الحكومية ومؤسسات المجتمع المOOدني في مجOOال تطبيق أفضOOل الممارسOOات لتمكين المOOرأة، وجOOاءت الجلسOOة الاسOOتثنائية

4لمجلس الOOوزراء الOOتي عقOOدت في مقOOر الاتحOOاد النسOOائي العOOام في لتؤكد على ذلك عبر إطلاقها حزمة من المبادرات الخاصة2018ديسمبر

محOOاور رئيسOOية، هي: التشOOريعات والسياسOOات،3بOOالمرأة ترتكOOز على والخدمات، والتمثيل الدولي بهدف رفع نسOOب مشOOاركة المOOرأة وتمثيلهOOا

. وقOOد تم تكليOOف مكتب رئاسOOة1في كافة المجالات محليا وإقليميا ودوليOOا المجلس الOOوزراء بضOOرورة العمOOل على تسOOريع تنفيOOذ هOOذه المبOOادرات

بالتنسيق مع الاتحاد النسائي العام والتي تضمنت التالي: دراسة رفع نسبة مشOOاركتها في التمثيOOل الدبلوماسOOي وفي بعثOOاتا.

الدولة إلى المنظمات الدولية. دراسة زيOOادة إشOOراك العنصOOر النسOOائي في العمOOل القضOOائي علىب.

مستوى المحاكم الاتحادية في الدولة. مقترح إصدار القانون الاتحادي حول مكافحة العنف الأسري، وذلOكج.

امتثالا لقرار مجلس الوزراء باعتماد آليات تنفيذ خطة عمOOل حقOOوق الإنسOOان في الدولOOة والOOتي توصOOي بصOOياغة قOOانون حOOول العنOOف

المنزلي ضد النساء والأطفال. دراسة مجموعة من المحفزات لزيOادة مشOاركة المOOرأة في قطOOاعد.

الأعمال ومنها تطوير السياسة الوطنية بشأن ريادة الأعمال للمرأة الإماراتيOOة الOOتي تOOوفر تسOOهيلات خاصOOة لOOتراخيص ريOOادة الأعمOOال ومزاولة العمل الحر للنساء، ومراجعة قانون الكفالOOة بحيث يسOOمح للمرأة بإصدار التراخيص وتأشOOيرات للعمالOOة بهOOدف التشOOجيع على

إطلاق المشاريع الخاصة. تطOOOوير سياسOOOة مشOOOاركة المOOOرأة الإماراتيOOOة في سOOOوق العمOOOله.

للاستفادة من قدرات المرأة غير العاملة ومعالجة تحديات وأسOOبابعدم انضمامها لسوق العمل.

دراسة مقترح "سياسة موازنات التوازن بين الجنسين" التي تهدفو. إلى تعزيز التوازن بين الجنسين على مسOOتوى العOOالم بالتعOOاون مOOع

صندوق النقد الدولي لوضع أفضل المعايير والممارسات العالمية.تعزيز مشاركة المرأة في مجال العلوم المتقدمة.ز.

البيان؛ 1 https://www.albayan.ae/across-the-uae/news-and-reports/2018-12-04-1.3426091جريدة

6

CEDAW/C/ARE/4

توفير خدمات الرعايOOة الصOOحية الإلزاميOOة المتخصصOOة للمOOرأة قبOOلح. وأثنOOاء وبعOOد الOOولادة، ومنهOOا: خOOدمات المتابعOOة والرعايOOة لمOOا بعOOد الولادة، وتوفير منصة إلكترونية للأم بعد الولادة لتوفOOير المعلومOOات اللازمة حول الاهتمام بصحتها وصحة الطفل بعد الولادة وفي كافOOة

مراحله العمرية. دراسOOة الخOOدمات الصOOحية المتخصصOOة للمOOرأة لتشOOمل فئOOة كبOOارط.

People of)المواطنين من النساء والمرأة من فئة أصحاب الهمم Determination)ذوي الإعاقة( Special Needs)هيلOOOوتس ،)

وصولها للعلاج والخدمات الصحية في كافة إمارات الدولة من خلال خدمة التمOOريض ومقOOدمي الرعايOOة المنزليOOة، "مثOOل خدمOOة جليس،

وخدمة عنايتي". دراسة توفير خدمة الاستشارات الأسرية وخدمات الصحة النفسOOيةي.

للمرأة في كافة مراحلها العمرية عن طريق مراكز الرعايOOة الأوليOOةوالمنشآت الصحية.

رفع نسبة السOOفيرات في السOOلك الدبلوماسOOي والتمثيOOل الخOOارجيك. ضمن بعثات الدولة مثل العمل على تعيين سOOفيرات المسOOاواة بين الجنسOOين في الأمم المتحOOدة وسOOفيرات للسOOلام عOOبر الانتOOداب الرسمي لبرنامج الأمم المتحدة )المرأة في عمليات حفظ السلام(

ومقترح إشراك المرأة الإماراتية في مهام حفظ السلام الدولية. تأسيس مرصد إعلامي دولي يعنى بإبراز نجاحات المOOرأة الإماراتيOOةل.

في الإعلام الخارجي. تشكيل المجلس التنسيقي لسياسات الأسOOرة لتوفOOير كافOOة أسOOسم.

جودة الحياة لنواة المجتمOOع الإمOOاراتي وتحقيOOق التكامOOل المطلOOوب في تطOOوير وتطOOبيق السياسOOات والمشOOاريع الخاصOOة بالأسOOرة في

الدولة. وي��أتي إرس��اء رؤي��ة واس��تراتيجية وطني��ة موح��دة للأس��رة في الدولة لتلبية الاحتياجات واستشراف التحديات، إضافة إلى بن��اء العلاق��ات وض��مان التنس��يق بين الجه��ات المعني��ة في عملي��ة

تطوير وتطبيق سياسات الأسرة.

أصدرت دولة الإمارات أول دليل للتوازن بين الجنسين في أماكن العمOOل.11 )نسخة مرفقة( وذلك لنشر الوعي بين كافة المستويات بأهميOOة التOOوازن بين الجنسOOين والقضOOاء على التميOOيز. كمOOا أطلقت مؤشOOر التOOوازن في جهOOات العمOOل والOOذي يقيس مOOدى الOOتزام الجهOOات بتطOOبيق التOOوازن بين

فئOOات تكOOريم للجهOOات الاتحاديOOة3الجنسين ونبذ التميOOيز، كمOOا تم طOOرح والمحليOOة والخاصOOة، من خلال ثلاث مبOOادرات لتشOOجيع الجهOOات والأفOOراد الOOداعمين لملOOف التOOوازن بين الجنسOOين في دولOOة الإمOOارات العربيOOةOOق جهOOود الجهOOات المتحدة، وهي ختم الإمارات للتوازن بين الجنسOين يوث

7

CEDAW/C/ARE/4

الداعمOOة، ميداليOOة التOOوازن وجOOائزة أفضOOل مبOOادرة داعمOOة للتOOوازن بينالجنسين.

تعديل على إجازة الوضع في دولة الإمارات وفقا لإصدار المرسوم رقم ).12 بشأن إجازة الأمومة والوضع والرعايOOة للموظفOOات في2017( لسنة 14

كل من الحكومOOة الاتحاديOOة والمحليOOة في أبوظOOبي ودبي إجOOازة الأمومOOة يوما مدفوعة الأجر، تبدأ من تاريخ الولادة، ويجوز لها طلب بOOدء90لمدة

يومOOا على الأكOOثر من التOOاريخ المتوقOOع للOOولادة،30هOOذه الإجOOازة قبOOل . كمOOا يجOOوز الجمOOع بين إجOOازة الأمومOOة2شريطة أن تكون المOOدة متصOOلة

120والإجازة الدورية، وكذلك الإجOOازة من دون راتب، بحOOد أقصOOى يومOOا من بداية إجازة الأمومة. إضافة إلى اعتماد ساعتين رضOOاعة بOOدل سOOاعة

ايام والعمOOل الجOOزئي3للام العاملة لمدة سنة واعتماد اجازة الأبوة مدة والعمOOل عن بعOOد للمOOرأة وذلOOك لتمكينهOOا من الموازنOOة بين مسOOئولياتها

الأسرية والمهنية، ورفع معدل مشاركة المرأة في سوق العمل.

سياسOOة الحمايOOة الأسOOرية الOOتي2019اعتمد مجلس الوزراء خلال العام .13 تهOOدف إلى حمايOOة الأسOOرة والحفOOاظ على سOOلامة كيانهOOا حيث تخOOدم السياسة بشكل خاص المرأة والطفل والمسن والرجOOل وأصOOحاب الهمم

.3(5انظر ملحق لحمايتهم جميعا من العنف والإيذاء بشتى أشكاله )

ثالثا: الرد على الملاحظات والشواغل الرئيسية لدى اللجنة ثمنت دولة الإمارات العربية المتحدة الملاحظات الختامية للجنOOة المعنيOOة.14

بالقضاء على التمييز ضد المرأة حOول التقريOر الجOامع للتقريOرين الثOاني والثالث وقامت بتعميمهOا على المؤسسOات ذات العلاقOة للاسترشOOاد بهOا في التطوير والتحسين المستمر وتدرس الدولة رفOOع التحفظOOات الOOتي لا تتعOOارض مOOع سOOيادة الدولOOة أو الشOOريعة الإسOOلامية. وتؤكOOد اللجنOOة أن الممارسات في الدولة تضمن كفالة حقوق المOOرأة وعOOدم التميOOيز ضOOدها لأن ذلك جزء من نهج ورؤية حكومة دولة الإمارات العربية المتحدة والتي ترتب عليها تأسيس مجلس الإمارات للتوازن بين الجنسين والذي أطلOOق مؤشر التOOوازن بين الجنسOOين في الجهOOات الحكوميOOة بهOOدف قيOOاس أداء الجهOOات الحكوميOOة في تحقيOOق التOOوازن وذلOOك من خلال مجموعOOة من المعايير التي تشمل تطOOوير السياسOOات الداعمOOة للمOOرأة وتطبيقهOOا على النحو الأمثOOل وتكOOافؤ الفOرص بين الرجOOل والمOOرأة في المراكOOز القياديOة ومراكز صOOنع القOOرار وإطلاق المبOOادرات الOOتي من شOOأنها توفOOير خOOدمات

البشرية؛ 2 للموارد الاتحادية الهيئةhttps://www.fahr.gov.ae/Portal/Userfiles/Assets/Documents/fb6e2823.pdf

اليوم؛ 3 الإمارات https://www.emaratalyoum.com/online/follow-ups/2019-11-11-1.1272463جريدة

8

CEDAW/C/ARE/4

مميزة في مقر العمل ومنها على سبيل المثال تشOOكيل اللجOOان النسOOائية التي تخدم المرأة.

متابعة تنفيذ بنود الاتفاقية رابعا: حرصت دولة الإمارات العربية المتحدة منذ تصديقها على اتفاقية القضOOاء.15

على جميع أشكال التميOOيز ضOOد المOOرأة، على الاسOOتئناس ببنOOود الاتفاقيOOة والملاحظات الختامية للجنة المعنية بالقضOOاء على جميOOع أشOOكال التميOOيز ضد المرأة في الارتقاء بملOOف تمكين المOOرأة، وفيمOOا يلي أهم التطOOورات التي شهدتها الدولة فيمOOا يتعلOOق ببنOOود الاتفاقيOOة والOOرد على الملاحظOOات

الختامية على التقرير الثاني والثالث:

(: 3 – 1 المواد ) تركز مواد هذه البنود في مجملها على تعريف التمييز ضد المرأة والإطار.16

التشOOريعي الOOذي يكفOOل عOOدم التميOOيز ضOOد المOOرأة في جميOOع الميOOادينولاسيما الميادين الاجتماعية والاقتصادية والسياسية.

إن التشريعات الوطنية لا تميز بين المواطنين على أسOOاس الجنس، وقOOد.17 بتأسيس مجلس الإمارات للتوازن بين الجنسين2015قامت الدولة عام

ليعمOOل على التأكOOد من تكOOافؤ الفOOرص بين المOOرأة والرجOOل في كافOOة المؤسسات، كمOا انتهجت الدولOة أسOلوب المسOرعات الحكوميOة بهOدف

إجراء وإيجاد حلول لتحديات تتطلب تدخل سريع.

مراجعOOة للبيئOOة التشOOريعية الداعمOOة2019-2015شOOهدت الفOOترة من .18 والممكنOOة للمOOرأة إمOOا عن طريOOق تطOOوير تشOOريعات قائمOOة أو إصOOدار

تشريعات وسياسات جديدة نوجزها في التالي: اعتمد مجلس الوزراء مشروع إصدار أول تشريع من نوعOOه للمسOOاواةا.

ممOOا يثبت عOOدم2018 أبريOOل 10في الOOرواتب بين الجنسOOين بتOOاريخ وجود أي استثناء في توفير فرص متكافئة بين الجنسOOين في دسOOتورنا

يضمن حقوق وواجبات متكافئة بين الجنسين. الذي ( من قانون العقوبات بشأن تأديب الزوج للزوجة مما53الغاء المادة )ب.

يمنع التذرع بالمشروعية في قضايا العنف المنزلي. في شOOأن الحمايOOة من2019( لسOOنة 10صدور قانون الاتحادي رقم )ج.

العنف الأسري الOOذي يهOOدف إلى تقOOويم السOOلوكيات الضOOارة بالأسOOرةوالمرأة والطفل وحمايتهما.

تعديل أحكام القانون الاتحادي بشأن مكافحة التمييز والكراهية والOOذيد. حدد تعريف التمييز بأنه كل تفرقOOة أو تقييOOد أو اسOOتثناء أو تفضOOيل بين

9

CEDAW/C/ARE/4

الأفراد او الجماعات على أساس الدين أو العقيدة او المذهب أو الملةأو الطائفة أو العرق أو الأصل الاثني أو النوع أو الجنس.

تعديل أحكام القانون الاتحOOادي في تنظيم علاقOOات العمOOل والOOذي نصه. ( انه " يحظر التمييز بين الأشخاص الذي يكون من شأنه7في المادة )

إضOOعاف تكOOافؤ الفOOرص أو المسOOاس بالمسOOاواة في الحصOOول على الوظيفة والاستمرار فيها والتمتOOع بحقوقهOOا، كمOOا يحظOOر التميOOيز بينهم

(30في الأعمال ذات المهام الوظيفية الواحOOدة" كمOOا نصOOت المOOادة ) من التعOOديلات ذاتهOOا "لا يجOOوز لصOOاحب العمOOل إنهOOاء خOOدمات المOOرأة العاملة أو إنذارها بذلك بسبب حملهOOا، ويعتOOبر إنهOOاء الخدمOOة في هOOذه

( من القانون ذاته"122الحالة تعسفيا في المادة )تعديل أحكام قانون الأحOOوال الشخصOOية من بين ذلOOك تعOOديل المOOادة )و.

( تكتمOOل أهليOOة الOOزواج بالعقOOل والبلOOوغ1( التي نصOOت على أن " )30 ( لا يOOتزوج من2وسن البلوغ تمام الثامنة عشر لمن لم يبلOOغ شOOرعا، )

بلغ شرعا ولم يكمل الثامنة عشرة من عمره، إلا وفق ضOOوابط يصOOدربها قرار من مجلس الوزراء بناء على اقتراح من وزير العدل"

لخادمOOات المنOOازل من2017( لعOOام 10ضOOمن القOOانون الاتحOOادي رقم ).19 العمالة المنزليOة المسOاندة الحOق في الاحتكOام إلى العدالOة وإلى آليOات

: 4الانتصاف الفعالة من خلال ما يلي للعمالOOة المنزليOOة الحOOق في التقOOدم بالشOOكوى إلى وزارة المOOواردا.

البشOOرية والتOOوطين، وهي الOOوزارة المعنيOOة بتنظيم علاقOOات العمOOل المنزلي في الدولة، في حال كانت لOOدى العامOOل/العاملOOة أيOOة شOOكوى تختص بعلاقتهم مع صاحب العمل. يشمل ذلك الشكوى من أي شOOكل من أشكال العنف أو التمييز أو العمل الجبري وهي الممارسOOات الOOتي

( منه، وسن لها عقوبات مالية3/3جرمها القانون بموجب نص المادة )( أي مOOا يزيOOد عن )100,000شOOديدة تصOOل إلى مئOOة ألOOف درهم )

دولار أمريكي(، إضافة إلى الشكاوى المتعلقة بعدم الالOOتزام27,000بمنح الحقوق التي نص عليها القانون.

أسست وزارة الموارد البشرية والتوطين إطار وكيان مؤسسOOي جديOOدب. للعناية بإدارة علاقOOات العمOOل المOOنزلي تحت مسOOمى "قطOOاع العمالOOة المنزلية"، والذي يتضمن إدارات لعلاقات العمل والمنازعOOات العماليOOة والتفOOتيش العمOOالي سOOواء على العOOاملين في المنOOازل وفOOق أحكOOام القانون أو على مكاتب استقدام العمالOOة، إضOOافة إلى إدارات تصOOاريح

العمل. انشاء مراكز خدمة "توافOOق" لاسOOتقبال شOOكاوى كلا من العOOاملين فيج.

القطاع الخاص والعمال المنزلOOيين والتحقيOOق فيهOOا ومحاولOOة التوسOOطوالتوطين تقرير 4 البشرية الموارد وزارة

10

CEDAW/C/ARE/4

والتوفيق بين العامل وصOOاحب العمOOل حيث تلOOتزم المراكOOز باسOOتدعاء طرفي الشكوى )العامOل وصOاحب العمOل( خلال أسOبوعين من تOاريخ تقOOديم الشOOكوى، مOOع توفOOير خOOدمات الترجمOOة والمسOOاعدة القانونيOOة للعمال للتوسط والسعي لتسوية النزاع وديا. وفي حال فشل المركOOز في التوصOOOل إلى تسOOOوية السOOOلمية أو إن كOOOانت المنازعOOOة تتعلOOOق

دولار أمOOريكي تتم إحالOOة5000بمسOOتحقات ماليOOة للعامOOل تقOOل عن الشكوى إلى محكمة اليوم الواحOOد، حيث ينظOOر القاضOOي العمOOالي في الشكوى ويصدر الحكم في اليوم ذاتOOه. أمOOا إذا كOOانت المسOOتحقات أو

دولار أمريكي؛ فيتم إحالة5000المطالبات المالية للعامل تفوق مبلغ الموضOOوع إلى المحكمOOة العماليOOة المختصOOة، حيث تكOOون الOOدعاوى العماليOOة معفOOاة من الرسOOوم، كمOOا إن خOOدمات الترجمOOة والمسOOاعدة

القانونية متوفرة مجانا عند الطلب. يحOOق لمفتشOOي العمOOل بمOOوجب القOOانون الOOدخول إلى أمOOاكن إقامOOةد.

أصحاب العمل )المنازل( في حال وجود شOOكوى من العامOOل أو وجOOود دلائل معقولة على وقوع مخالفات لأحكام القانون واللوائح والقرارات الصادرة تنفيذا له. كما يعاقب القانون صاحب العمل وكل من عرقOOل أو منع أحد الموظفين المكلفين بتطOOبيق أحكOOام هOOذا القOOانون من أداء عمله أو شرع في ذلك سواء من مفتشي العمل أو غيرهم من جهOOات إنفاذ القانون بالحبس مOOدة لا تجOOاوز سOOتة أشOOهر إضOOافة إلى الغرامOOة

التي تتراوح بين عشرة آلاف إلى مئة ألف درهم.

تعتبر وزارة الدولة لشؤون المجلس والوطOOني والأمانOOة العامOOة للمجلس.20 من الشركاء الاستراتيجيين في متابعة تنفيذ الاتفاقية، وهم يعملون وفOOق الصلاحيات الممنوحة لهم في مراجعOOة التشOOريعات ذات العلاقOOة وتوجيOOه الأسئلة إلى وزراء بما يضمن كفالة حقOOوق المOرأة، وقOOد شOOهدت الOدورة

% الأمر50الجديدة من المجلس الوطني الاتحادي رفع نسبة النساء إلى الذي من شأنه رفع نسبة مساهمة المرأة في اتخاذ القرار.

تحOOرص دولOOة الإمOOارات العربيOOة المتحOOدة على توفOOير الحمايOOة للمOOرأة.21 والفئات الضعيفة في المجتمع وذلك من خلال توفOير الآليOات الOتي تمكن هذه الفئات من والوصول إلى العدالة بدءا من توفير الخطOOوط السOOاخنة للتبليغ إلى توفير دور الرعايOOة والإيOOواء وصOOولا إلى الاحتكOOام إلى العدالOOة

والقضاء.

توفر المؤسسات ذات العلاقOOة خOOدمات الاستشOOارات القانونيOOة المجانيOOة.22 إلى جانب المساعدة في تحمل الأعباء المالية المترتبOOة على اللجOOوء إلىالقضاء بالنسبة للفئات المعسرة ماليا. فعلى سبيل المثال فOOإن المOOادة )

( من قOOانون الاتجOOار بالبشOOر يعفي الضOOحية في الاتجOOار بالبشOOر من1311

CEDAW/C/ARE/4

رسوم الدعوى المدنية، وتعمل الدولOOة من خلال المراكOOز المختصOOة علىتوفير خدمات معيشية وصحية وتأهيلية للضحية.

هOOو1975يعتOOبر الاتحOOاد النسOOائي العOOام بمOOوجب قOOانون تأسيسOOه عOOام .23 الممثل الرسمي للمرأة في الدولة، وفي ضوء ذلOOك فإنOOه الجهOOة المعنيOOة برسم الاستراتيجيات والبرامج المعنيOOة بOOالنهوض وتمكين وريOOادة المOOرأة في دولة الإمارات العربية المتحدة. ويعمل الاتحOOاد النسOOائي العOOام وفOOق منهج تشاركي مع المؤسسات الاتحاديOOة والمحليOOة ومؤسسOOات المجتمOOع المOOدني والقطOOاع الخOOاص. وتعزيOOزا لولايOOة الاتحOOاد النسOOائي العOOام فOOإن الاسOOتراتيجية الوطنيOOة لتمكين وريOOادة المOOرأة اعتمOOدت من قبOOل مجلس الوزراء بالدولة وهي محل التنفيذ من قبل المؤسسOOات المعنيOOة بالدولOOة. وجاءت الجلسة الاستثنائية لمجلس الوزراء التي عقدت في مقOOر الاتحOOاد

لتؤكOOد على مكانOOة الاتحOOاد النسOOائي2018 ديسمبر 4النسائي العام في العام وأهمية دوره في المجتمع الإماراتي.

يعمل الاتحاد النسائي العام بمتابعة تنفيOOذ ورصOOد جهOOود المؤسسOOات في.24 تنفيذ الاستراتيجية عبر بوابة إلكترونية إلى جانب عقOOد اجتماعOOات دوريOOة مع المؤسسات للمتابعOOة، وتجOOدر الإشOOارة هنOOا أن مجلس الOOوزراء كلOOف مكتبOOه بالتنسOOيق المباشOOر مOOع الاتحOOاد النسOOائي العOOام لتنفيOOذ وتسOOريع مبOOادرات تمكين المOOرأة. كمOOا أن هنOOاك تكليOOف من قبOOل وزارة الدولOOة لشؤون الرئاسة لوزارة الدولOOة لشOOؤون المجلس الوطOOني للتنسOOيق مOOع الاتحاد النسائي العام لرفع مؤشر مشاركة المOOرأة في المجلس الوطOOني الاتحادي وتكليف وزارة الخارجية للتعاون الOOدولي أيضOOا للاتحOOاد النسOOائي العام لرئاسة فريق إعداد تقرير الدولة لاتفاقية السيداو، الأمر الذي يؤكد على ولايOOة مكانOOة الاتحOOاد النسOOائي العOOام في الدولOOة باعتبOOاره الممثOOل

الرسمي للمرأة في الدولة.

الاستراتيجية الوطنية لتمكين وريOOادة المOOرأة في دولOOة الإمOOارات العربيOOة.25 ( وتم2021-2015المتحOOOدة لOOديها إطOOOار زمOOOني متمثOOOل في الفOOOترة )

( والثانيOOOة )2018-2016تقسOOOيمها إلى مرحلOOOتين في التنفيOOOذ الأولى ) ( هOOOدفا14( أولويOOOات مOOOع )4(. وتتضOOOمن الاسOOOتراتيجية )2019-2021

استراتيجيا تم توزيعها على المؤسسات بحيث لكل هدف استراتيجي جهة مسؤولة مع جهات مساندة وداعمة على المسOOتويين الاتحOOادي والمحلي، وفي ضوء ذلك تتولى المؤسسات ذات العلاقة وضع خطط تشOOغيلية كOOل ثلاث سنوات واعتمادها ضمن خططها الاستراتيجية وفق الجدول يتضOOمن مؤشرات قياس الأداء ويتم اعتماد الخطط والبرامج الموضوعة من قبOOل مجلس الوزراء والمجالس التنفيذية في كل إمارة، ومن ثم يقوم الاتحOOاد النسائي العام بعقOد اجتماعOOات دوريOة مOع المؤسسOOات المعنيOOة لمتابعOOة

12

CEDAW/C/ARE/4

وتقOOييم التقOOدم المحOOرز في تنفيOOذ الخطOOط، واقOOتراح تعOOديلات إذا تطلب الأمر ذلك لضمان تحقيق الأهداف المنشودة في الإطOOار الزمOني المحOOدد

.5ولهذا تم إنشاء بوابة ومرصد إلكتروني لمتابعة تنفيذ الاستراتيجية

، بمOOوجب2015إنشOOاء مؤسسOOة نمOOاء للارتقOOاء بOOالمرأة في ديسOOمبر .26 مرسوم أميري أصدره صاحب السمو الشيخ الOOدكتور سOOلطان بن محمOOد القاسمي، عضو المجلس الأعلى حاكم الشارقة، وتركOOز المؤسسOOة على تفعيOOل دور المOOرأة، والارتقOOاء والنهOOوض بOOه في القطاعOOات الاقتصOOادية والمهنية والاجتماعية إلى جانب قطاعات أخرى، وتOOدرس دولOOة الإمOOارات إنشاء الهيئة الوطنيOة المسOتقلة لحقOوق الإنسOان وفقOا لمبOOادئ بOاريس،

وتشرع حاليا بالانتهاء من مسودة قانون انشاء الهيئة.

في شأن الجمعيات والمؤسسات2008( لسنة 2القانون الاتحادي رقم ).27 الأهلية ذات النفع العام ينظم عملية اشهار وتأسيس المجتمع المدني بما في ذلك الجمعيات النسائية وجمعيات لحقوق الإنسان، وبموجب القOOانون يحق للجمعيات ممارسOOة أنشOOطتها وفOOق نظامهOOا الأساسOOي. حيث توجOOد

جمعيOOات نسOOائية5بالدولة جمعية الإمارات لحقOOوق الإنسOOان إلى جOOانب بالإضOOOافة إلى الجمعيOOOات الخاصOOOة بالجاليOOOات والجمعيOOOات المهنيOOOة

والتخصصية.

( التدابير الخاصة: 4 المادة ) ( من4حرصت دولOOة الإمOOارات العربيOOة المتحOOدة الاسOOتفادة من المOOادة ).28

الاتفاقية لتعزيز تكافؤ الفرص بين الجنسين واتخذت عOOدد من الإجOOراءاتنذكر منها:

تسOOعى دولOOة الإمOOارات العربيOOة المتحOOدة وبشOOكل مسOOتمر في تطOOوير.29 منظومة السياسات والتشريعات والخدمات الموجهOOة للمOOرأة بمOOا يكفOOل تكافؤ الفرص بينها وبين الرجل. وتأكيOOدا على ذلOOك جOOاء تأسOOيس مجلس

بهOOدف تقليص الفجOOوة بين2015الإمOOارات للتOOوازن بين الجنسOOين عOOام الOOذكور والانOOاث في العمOOل في قطاعOOات الدولOOة والعمOOل على تحقيOOق التوازن بينهم في مراكز صنع القرار وتعزيز دور المرأة في كافة مجالات الحياة كشريك أساسي في صناعة المستقبل، ومن أهم المبOOادرات الOOتي أطلقهOOا المجلس اصOOدار " دليOOل التOOوازن بين الجنسOOين-خطOOوات عمليOOة

، ويعد الOOدليل2017للمؤسسات في الإمارات العربية المتحدة" في عام الأول من نوعOOه على مسOOتوى العOOالم، وأداة شOOاملة توضOOح المقOOاييس

العام؛ 5 النسائي https://www.uaew.ae/#page5الاتحاد

13

CEDAW/C/ARE/4

والخطOOوات الOOتي يجب على القطOOاعين العOOام والخOOاص اتباعهOOا لتنفيOOذ.6متطلبات هذا التوازن، وتقليص الفجوة بين الجنسين

تOOؤمن الدولOOة بأهميOOة التOOدابير الخاصOOة في القضOOاء على جميOOع أشOOكال.30 التمييز ضOد المOرأة، فOإلى جOانب القOرارات السOابقة مثOل قOOرار مجلس الوزراء بشأن تعزيز المرأة في مجOOالس إدارة والشOOركات والمؤسسOOات الاتحادية وقرار مجلس الوزراء بإلزامية وجود حضOOانات في مقOOار العمOOل الحكومية لدعم المرأة العاملة، وجه صاحب السمو الشيخ خليفة بن زايد

برفOOع نسOOبة تمثيOOل المOOرأة2018 ديسOOمبر 8آل نهيان رئيس الدولة في % من الOدورة المقبلOة50الإماراتية في المجلس الوطOني الاتحOادي إلى

لOOدعم المشOOاركة السياسOOية للمOOرأة. كمOOا اعتمOOد مجلس الOOوزراء2019 مشروع إصدار أول تشريع من نوعه للمساواة في الرواتب بين الجنسين

مما يثبت عدم وجود أي استثناء في توفير فOOرص2018 أبريل 10بتاريخ متكافئة بين الجنسين في دستورنا الذي يضمن حقوق وواجبOOات متكافئOOة بين الجنسين لتصOOبح بOOذلك دولOOة الإمOOارات العربيOOة المتحOOدة من الOOدول

المتصدرة عالميا في تساوي الأجور والوظائف المتشابهة.

2018 ديسOOمبر 4حزمOOة المبOOادرات الOOتي أطلقهOOا مجلس الOOوزراء في .31 تضمنت دراسة رفع نسبة مشاركتها في التمثيل الدبلوماسي وفي بعثOOات الدولة إلى المنظمات الدولية، دراسة زيادة إشراك العنصر النسOOائي في العمل القضائي على مستوى المحاكم الاتحاديOOة في الدولOOة، رفOOع نسOOبة السOOفيرات في السOOلك الدبلوماسOOي والتمثيOOل الخOOارجي ضOOمن بعثOOات الدولة مثل العمل على تعيين سفيرات المساواة بين الجنسين في الأمم المتحدة وسفيرات للسلام عبر الانتداب الرسمي لبرنامج الأمم المتحOOدة )المرأة في عمليات حفظ السلام( ومقترح إشراك المرأة الإماراتيOOة في مهام حفظ السلام الدولية. ويعمل مكتب المجلس الOOوزراء بالتعOOاون مOOع الاتحاد النسائي العام على تسريع تنفيذ هذه المبادرات والتي تعتبر بمثابة

تدابير خاصة لتعزيز المساواة بين الجنسين.

أطلقت وزارة المOOوارد البشOOرية والتOOوطين مبOOادرة تنفيOOذ الاسOOتراتيجية.32 والOOتي اعتمOOدها مكتب2021-2017الوطنية لتشOOغيل المOOوارد البشOOرية

رئاسة مجلس الوزراء واستهل تنفيذ الخطة بالعمل على "سياسة العمOOل . كما تعنى هذه السياسة بدعم النساء في المجتمOOع2017عن بعد" لعام

الإماراتي من خلال خلق فرص عمل للعاطلات عن العمOOل في المنOOاطق البعيدة عن فرص العمل بالدولة وذلك من خلال تشOOجيع أصOOحاب العمOOل في القطاع الخاص على عرض خيارات متعOOددة للعمOOل عن بعOOد للنسOOاء

منظمة 6 مع التعاون الجنسين بين للتوازن الإمارات مجلس الدليل OECDقام إعداد فيfile:///C:/Users/al-lamki/Downloads/OECD%20Gender%20Guide-Arabic.pdf

14

CEDAW/C/ARE/4

المؤهلات، وكذلك تشجيع أصحاب العمل على زيادة إمكانية الوصول إلى الفئOOات العاطلOOة عن العمOOل جزئيOOا أو غOOير المسOOتغلة بشOOكل كلي مثOOل الموهوبين الذين يعيشون في مواقع بعيدة أو مقOOدمي الرعايOOة للمسOOنين

والأطفال.

؛ و تنفيOOذا لخطOOة التشOOغيل الاسOOتراتيجية المOOذكورة في2018وفي عOOام .33 (؛ فقOOد تم العمOOل على سياسOOة العمOOل المOOرن الOOتي تسOOعى31البنOOد )

لإضافة خصائص لبرنامج التوظيف الملائم للمرأة الإمارتية، ومنها برنOOامج التوظيف الذاتي وهي مبادرة تOOدعم المOOواطن والمواطنOOة للبحث الOOذاتي عن الوظائف من خلال توظيف أفكارهم وخبراتهم ومستوياتهم التعليميOOة والتدريبية، ويأتي ذلك في إطار دعم المواطنين والمواطنات لبدء العمOOل الحر والاستثمار فيOOه عOOبر إنشOOاء منصOOة إلكترونيOOة تOOربطهم بالشOOركات والجهات المختلفة والتي لديها مشاريع وبحاجة إلى موارد بشOOرية للعمOOل بشOOكل مOOؤقت، حيث تسOOمح هOOذه المنصOOة للمواطOOنين بإعOOداد ملفOOاتهم الخاصة وإدراج سOOيرهم الذاتيOOة الOتي تمكن الشOركات من الاطلاع عليهOOا

واختيار من يتوافق مع متطلبات الوظيفة.

لتحضOOير سياسOOة2019بOOدأت وزارة المOOوارد البشOOرية والتOOوطين خلال .34 خاصة لدعم مشاركة المرأة الإماراتيOOة في سOOوق العمOOل الخOOاص تنفيOOذا

لدراسOOOOة2018و( لسOOOOنة 11 م / 57لقOOOOرار مجلس الOOOOوزراء رقم ) التحديات الحالية الOتي تواجOه المOرأة في سOوق العمOل وآليOOة معالجتهOا، وبناء على ذلك، أطلقت وزارة الموارد البشرية والتوطين مشروع خدمة

و ( لسOOنة11 م / 63" ابشOOري " بنOOاء على قOOرار مجلس الOOوزراء رقم ) ، وتعتبر هذه الخدمOة بمثابOة المظلOة الOتي ستضOم جميOع الOبرامج2019

التي تعزز خيارات عمل بديلة للمرأة الإماراتية في القطOOاع الخOOاص مOOعالأخذ بعين الاعتبار خصوصية احتياجاتها و الاستفادة من قدراتها.

( الأنماط الثقافية: 5 المادة ) تOOولي الاسOOتراتيجية الوطنيOOة لتمكين وريOOادة المOOرأة في دولOOة الإمOOارات.35

العربية المتحدة مسألة إبراز النمOOاذج الرائOOدة للمOOرأة الإماراتيOOة اهتمامOOا كبOOيرة بهOOدف التغيOOير القOOوالب النمطيOOة ذات العلاقOOة بOOأدوار المOOرأة في المجتمOOع. وقOOد قOOام الاتحOOاد النسOOائي العOOام بإنشOOاء موسOOوعة المOOرأة الإماراتية ومرصد إعلامي لإنجازات المرأة الإماراتية ونشرها عبر وسOOائل

.7التواصل الاجتماعي

الإماراتية 7 المرأة لموسوعة الإلكترونية على https://www.uaew.ae/#page1البوابة وحسابها/https://www.instagram.com/euaewالانستجرام

15

CEDAW/C/ARE/4

ولأول مOOرة يومOOا2015اعتمدت دولOOة الإمOOارات العربيOOة المتحOOدة عOOام .36 أغسطس من كل عOOام، بهOOدف إبOOراز إنجOOازات28للمرأة الإماراتية وهو

المرأة الإماراتية في مختلف المجOOالات ودعم اسOOتراتيجية تمكين المOOرأة الإماراتية في مسيرة التنميOOة، وإبOOراز دورهOOا المجتمعي الهOOام وإنجازاتهOOا

التي حققتها في ظل دعم القيادة الرشيدة.

تجOOاوزت دولOOة الإمOOارات العربيOOة المتحOOدة القOOوالب النمطيOOة للمOOرأة.37 وأصبحت المرأة الإماراتية تتولي مناصب قيادية غير تقليديOOة ونOOورد فيمOOا

يلي بعض الحقائق: تتولى المرأة الإماراتية وتشرف على ملفOOات غOOير تقليديOOة وهامOOة فيا.

المجلس الوزراء مثل: وزيرة الدولة لشOOؤون التعOOاون الOOدولي، وزيOOرة دولة مسؤولة عن ملف الأمن الغذائي، وزيرة دولة مسؤولة عن ملOOف العلوم المتقدمة، وزيرة الدولة للسعادة وجودة الحياة، وزيOOرة الدولOOة لشؤون الشباب، وزيرة الثقافة وتنمية المعرفة، وزيرة تنمية المجتمOOع

ووزيرة الدولة لشؤون التعليم العام. تOOولت المOOرأة الإماراتيOOة منصOOب رئيسOOة المجلس الوطOOني الاتحOOاديب.

)البرلمان( إلى جانب عضويتها في المجلس تعمل المرأة في السلك الدبلوماسOOي وتشOOارك في تمثيOOل الدولOة فيج.

الخارج تمارس المرأة الإماراتيOOة الأعمOOال الحOOرة وريOOادة الاعمOOال ناهيOOك عند.

وجود برامج لدعم المشاريع الصغيرة % من مجموع العاملين في وكالة الإمارات40نساء الإماراتيات يمثلن ه.

للفضOOOاء حيث تتنOOOوع أدوارهن بين الإدارة العليOOOا وقيOOOادة المشOOOاريع والهندسة والدراسات وتحليل البيانOOات والاتصOOالات والتعليم والتOOدريب والتشريعات، فضلا عن العديOOد من الاختصاصOOات المختلفOOة في علOOوم

وتكنولوجيا الفضاء والفلك التي تغنيها المرأة وتسهم في تطويرها. % من إجمالي النساء العاملات في الهيئOOة78تشكل المرأة الإماراتية و.

العامة للطيران المدني. أخذت وزارة الثقافة وتنمية المعرفOOة على عاتقهOOا منOOذ تأسيسOOها دعمز.

وتمكين المرأة، وذلك باعتبارها عنصر هام وفاعOOل في المجتمOOع، كمOOا أنها تشارك مع الرجOOل في دعم عجلOOة التنميOOة والتطOOوير في الدولOOة؛ حيث تقوم بدعم الكاتبات من خلال تقديم خدمة طباعOOة ونشOOر الكتب والتي يتم من خلالها دعم المواهب الأدبية لدى المرأة وتعزيز قOOدراتها الإبداعيOOة ومسOOاعدتها على الارتقOOاء بمواهبهOOا الأدبيOOة للوصOOول إلى

مجموعOOOة من الكتب2016الاحترافيOOOة. نشOOOرت الOOOوزارة في عOOOام 2017 كاتبOOة ومؤلفOOة إماراتيOOة، وفي عOOام 16والاصOOدارات الأدبيOOة ل

نشر ت وزارة الثقافة وتنمية المعرفة ضمن خOOدمات النشOOر والتOOأليف إصدارات لكاتبات إماراتيات. 10

16

CEDAW/C/ARE/4

تؤمن دولة الإمارات العربية المتحدة بدور وأهمية المنOOاهج التعليميOOة في.38 التنشOOئة فقOOد حرصOOت الOOوزارة على توحيOOد المOOواد والخطOOط الدراسOOية المطبقة في مدارس الذكور والإنOOاث على حOOد سOOواء، وتوحيOOد المحتOOوى بمكوناتOOه الثلاثOOة: المعOOرفي، والقيمي، والمهOOارى، والتOOوازن في إيOOراد الأمثلOOة والشOOواهد الOOتي تعOOبر عن الجنسOOين دون تميOOيز، و في اختيOOار الرسOOومات والصOOور المعOOبرة عن الإنOOاث والOOذكور على حOOد سOOواء دون تغليب جنس على آخر، وهناك توازن أيضا في اختيار النصوص والمقالات والمحتوى المعرفي الذي يعOOالج الشOOأن العلمي والإنسOOاني الOOذي ينطبOOقOOاب والأدبOOاء وفOOق معيOOار جOOودة المنتج دون على الجنسOOين، واختيOOار الكت

اعتبار للجنس.

تؤمن الدولة بدور وأهمية الإعلام في تغيير القوالب النمطيOOة حOOول أدوار.39 المOOرأة في المجتمOOع، لOOذا نجOOد أن وسOOائل الإعلام المختلفOOة المقOOروءة والمسموعة والمرئية تحتوي على العديد من البرامج الOOتي تOOبزر النمOOاذج الرائدة للمرأة الإماراتية في القطاعات المختلفة. كما أن المتتبع للقطاع الإعلامي في الدولة يلحظ الحضور البارز الذي تعيشOOه المOOرأة الإماراتيOOة في وسائل الإعلام ومواقOOع التواصOOل الاجتمOOاعي، حيث تحتOOل الكثOOير من النساء مواقع مؤثرة في قطاع الإعلام بالدولة، كما أنها عضوة فاعلة في

الأندية والجمعيات الإعلامية تساهم في رسم السياسات فيها.

ومن جانب آخر؛ فإن الاتحOOاد النسOOائي العOOام باعتبOOاره الممثOOل الرسOOمي.40 للمرأة في الدولة لديه برنامج تعاون مع المجلس الوطني للإعلام، ووقOOع مذكرة تفاهم مع مؤسسة أبوظبي للإعلام وبصدد توقيع مذكرة تفاهم مع مجلس دبي الإعلام من أجل ابراز مكاسب المرأة الإماراتيOOة في وسOOائل الإعلام المحليOOة والإقليميOOة والأجنبيOOة بمOOا في ذلOOك محاربOOة القOOوالب

النمطية.

( العنف ضد المرأة والاتجار بالبشر: 6 المادة ) تولي الدولة ملف تمكين المرأة اهتمامOOا كبOOيرا انطلاقOOا من قناعتهOOا بOOأن.41

المرأة شريك استراتيجي في التنمية ولها حقوق وواجبOOات متسOOاوية مOOع الرجل، وهو الأمر الذي أكد عليOOه دسOOتور الدولOOة والتشOOريعات في كافOOة المجالات وضمان تكافؤ الفOOرص في كافOOة الميOOادين كمOا اتخOOذت الدولOOة

العديد من التدابير من أجل تمكين المرأة وحمايتها.

حرص المشOOرع في دولOOة الإمOOارات العربيOOة المتحOOدة على توفOOير البيئOOة.42 التشOOريعية الداعمOOة للمOOرأة والOOتي من شOOأنها أن تOOوفر الحمايOOة لهOOا من

( لسOOنة10العنف وانتهاك حقوقها من بينها مرسوم بقانون اتحادي رقم )

17

CEDAW/C/ARE/4

29 في شOOأن الحمايOOة من العنOOف الأسOOري الOOذي صOOدر بتOOاريخ 20192019أغسطس

ووفقOOا لآخOOر التعOOديلات بالقOOانون1987( لسنة 3القانون الاتحادي رقم ).43 هOOو المرجعيOOة2006( لسOOنة 52 وبالقانون رقم )2005( لسنة 34رقم )

الأساسOOية في تجOOريم الأفعOOال الماسOOة بالأسOOرة، الجOOرائم الواقعOOة على الأشخاص والمساس بحياة الإنسان وسلامة بدنه، الاعتOOداء على الحريOOة، التعOOريض للخطOOر، والجOOرائم الواقعOOة على العOOرض. علمOOا بأنOOه تم الغOOاء

( من قانون العقوبات بشأن تأديب الOOزوج للزوجOOة ممOOا يمنOOع53المادة )التذرع بالمشروعية في قضايا العنف المنزلي.

44. OO،تيوOOروف الOOإدراكا من حكومة دولة الإمارات العربية المتحدة إلى الظ قOOد تOOدفع النسOOاء وخاصOOة المهOOاجرات منهن إلى الإحجOOام عن التقOOدم بالشكوى ضOد أصOOحاب عملهن خاصOOة النسOOاء المهOOاجرات العOOاملات في المنازل خوفا من التعرض للعنف أو الحرمان من العمل أو فقدان مكOOان الإقامة )السكن(، أقرت وزارة الموارد البشرية والتوطين سياسة ترتكOOز

على ما يلي: توفير العديد من القنوات لاستقبال شكاوى العمال )في كلا القطاعينا.

الخOOاص والمOOنزلي( مOOع ضOOمان سOOرية الشOOكاوى حيث يمكن تقOOديمالشكاوى عن طريق:

خط هاتف مجاني الموقع الالكتروني لوزارة الموارد البشرية والتوطين تطبيق راتبي من خلال التسجيل لدى مراكز توافق المشار إليها سلفا

ضمان وجود مأوى أو مقر بديل للسكن للنساء العاملات عند الحاجOOة،ب. ( لعOOام10فبالنسOOبة لعOOاملات المنOOازل يلOOزم القOOانون الاتحOOادي رقم )

(762 في شOOأن العمالOOة المسOOاعدة و القOOرار الOOوزاري رقم ) 2017 ( في شأن إنشاء وترخيص مراكز تقديم خدمات العمالOOة2017لعام )

المسOOاعدة )تOOدبير( وهي المراكOOز المعنيOOة باسOOتقدام والتوظيOOف المOOؤقت للعمالOOة المنزليOOة بتوفOOير السOOكن اللائOOق للعمOOال المنزلOOيين والذي يOOراعي خصوصOOية العاملOOة، وكOOذلك توفOOير احتياجاتهOOا من ثلاث وجبات غذائيOOة كلمOا كOOانت هنOOاك ضOرورة لبقائهOا لOOدى المكتب، حيث يلزم القانون مراكز تدبير باستقبال العمال المنزلOOيين في حOOال وجOOود نOOزاع عمOOالي و تقOOديم العامOOل لشOOكوى والإعOOراب عن عOOدم رغبتOOه

بالاستمرار في مكان العمل )المنزل(.

18

CEDAW/C/ARE/4

تم توفير آلية مجانية فعالة للتوسط والتحكيم بين طرفي علاقات العمOOل.45 لتسوية المنازعات العمالية خلال فترة قياسية عن طريOOق مراكOOز توافOOق المشار إليها اعلاه، علما بأنه يتم منح العمال تصريح عمل مOOؤقت لإيجOOاد

.فرصة عمل بديلة عند إحالة النزاع إلى المحكمة العمالية

بشOOأن1987 لسOOنة 3 نظم الفصل الخامس من القانون الاتحOOادي رقم .46 ( الجOOرائم الواقعOOة على370-354إصOOدار قOOانون العقوبOOات )المOOواد

العرض، واعتبر القانون العقوبات حOOوادث التحOOرش بالنسOOاء سOOواء كOOان ذلOOك بOOالقول أو الفعOOل جريمOOة يعOOاقب عليهOOا القOOانون التحOOرش اللفظي يعاقب عليه بالسجن لسنة واحدة بالإضافة إلى غرامة مالية تصل قيمتهOOا

آلاف درهم. أمOOا في حOOال ملامسOOة المOOرأة أو محاولOOة الاعتOOداء10إلى الجسدي بالإكراه فتعتOOبر هOOذه الجنايOOة بمثابOOة محاولOOة اغتصOOاب عقوبتهOOا

عامOOا. وفي حOOال تم ارتكOOاب فعOOل الاغتصOOاب25السجن مدى الحياة أو فتصOOOل العقوبOOOة في بعض الحOOOالات إلى الإعOOOدام. كمOOOا نظم الفصOOOل

( الجOOرائم الواقعOOة على380-371السOOادس من القOOانون ذاتOOه )المOOواد السمعة القذف والسب وإفضاء الأسرار واعتبر ملاحقة النساء سرا هOOذه الجناية انتهاكا لحياة المرأة الخاصة، ويعاقب المتهم بالسجن لمOOدة تصOOل

عام.15إلى

تOOوفر الاسOOتراتيجية الوطنيOOة لتمكين وريOOادة المOOرأة في دولOOة الإمOOارات.47 العربيOOة المتحOOدة إطOOارا مرجعيOOا لجميOOع المؤسسOOات تضOOمنت هOOدفا استراتيجيا لتوفير الحماية والوقاية للنساء المعنفات بهدف توفير الوقايOOة والحماية وتسهيل وصول المرأة المعنفة إلى الOOدعم والمسOOاندة، ويعمOOل الاتحاد النسائي العام على متابعة تنفيذ ذلك مع المؤسسات ذات العلاقOOة إلى جانب عقد ورشة عمل تدريبية للعاملين في وزارة الداخلية في هOOذا المجال. كما تضمنت الاستراتيجية هدفا يسOOعى إلى تعزيOOز قOOدرة المOOرأة على مواجهة التحديات والظواهر الاجتماعية المستجدة عبر بنOOاء قOOدرات المOOرأة وتأهيلهOOا بمOOا يمكنهOOا من التعامOOل مOOع المشOOكلات في مراحلهOOا المختلفة وتوفير الإرشاد والخدمات الاستشارية الداعمة لها والعمل على

وضع الاستراتيجيات الوقائية والعلاجية للظواهر الدخيلة على المجتمع.

وتأكيOOدا على حOOرص الدولOOة على حمايOOة المOOرأة فقOOد تضOOمنت حزمOOة.48 المبادرات التي أطلقها رئاسة المجلس الOOوزراء خلال اجتماعOOه في مقOOر

مقترح إصدار القانون الاتحادي حOOول2018الاتحاد النسائي في ديسمبر مكافحة العنف الأسري، وذلك امتثالا لقرار مجلس الوزراء باعتماد آليOOات تنفيذ خطة عمل حقوق الإنسان في الدولة والتي توصOOي بصOOياغة قOOانون حOOول العنOOف المOOنزلي ضOOد النسOOاء والأطفOOال، تقOOوم جهOOات الاختصOOاص بالدولة حاليا على إعداد مسودة مشروع قOOانون العنOOف الأسOOري لعرضOOه

19

CEDAW/C/ARE/4

عبر القنوات الدستورية والذي من شأنه أن يوفر الحمايOOة للمOOرأة ضOOمن منظومة الأسرة. وقد حرصت الدولة على إنشاء الآليات المؤسسة الOOتي من شأنها توفير الدعم والحماية والمسOOاندة للمOOرأة في كافOOة المجOOالات من بينها التوعيOOة والاستشOOارات وغيرهOOا من المبOOادرات، وفيمOOا يلي أهم

هذه المؤسسات:مجلس الإمارات للتوازن بين الجنسين•المجلس الأعلى للأمومة والطفولة•مؤسسة التنمية الأسرية•مؤسسة دبي للمرأة• المجلس الأعلى لشؤون الأسرة•مراكز إيواء النساء والأطفال• مؤسسة دبي لرعاية النساء والأطفال »مركز أمOOان لإيOOواء النسOOاء•

والأطفال« في امارة رأس الخيمةمراكز الدعم الاجتماعي في وزارة الداخلية•الإدارة العامة للوقاية والحماية من الجريمة بوزارة الداخلية •إدارة حماية الطفل بوزارة الداخلية •إدارة حماية الطفل والمرأة بشرطة دبي•جمعية الإمارات لحقوق الإنسان•مؤسسة حماية للمرأة والطفل في عجمان،•الجمعيات النسائية•

إلى جانب المؤسسات ومراكز الإيOOواء القائمOOة قOOام الاتحOOاد النسOOائي العOOام من خلال فريOOق المسOOرعات الحكوميOOة وتنفيOOذا للاسOOتراتيجية الوطنية لتمكين وريادة المرأة على تسريع تشغيل دار خليفة للرعايOOة الأسOOرية التOOابع لOOوزارة تنميOOة المجتمOOع كOOأول دار على المسOOتوى الاتحادي نموذجي متخصص بتقديم خدمات الرعاية والإيOOواء والتأهيOOل والاستشOOارات الاجتماعيOOة والنفسOOية والقانونيOOة بمOOا يضOOمن توفOOير خدمات الحماية والرعاية لجميع الفئات ذات الخصوصية في المجتمOOع الإماراتي بما يتفق مع المواثيق الدولية لحقوق الانسان وبغض النظOOر

عن أية اعتبارات عرقية أو دينية أو جنسية

توجد بالدولة عدد من الخطوط المجانية للإبلاغ بإمكان النسOOاء والفتيOOات.49اللجوء إليها في حال تعرضهن لأي حالات عنف من بينها:

توجOOد بالدولOOة مجموعOOة من الخطOOوط السOOاخنة تابعOOة للمؤسسOOاتا. الأمنية لإبلاغ عن أعن الحوادث الأمنيOOة، الجOOرائم والاعتOOداء من بينهOOا )خط الأمان التابع لشرطة أبوظبي، خط الأمين لشرطة دبي، وخدمة

نجيد التابع لشرطة الشارقة(

20

CEDAW/C/ARE/4

الخط الساخن لمركز حماية المرأة التابع لدائرة الخدمات الاجتماعيةب. م لضOOمان2011 حيث تأسس المركز عOOام ؛ 800800700 بالشارقة

حماية المرأة المعنفة في إمارة الشارقة، وتوفير الحياة الكريمOOة لهOOا وتوعيتها بحقوقهOOا وتمكينهOOا من العيش باسOOتقلالية وكرامOOة من خلال

تقديم خدمات الإيواء والرعاية اللاحقة. حيث ؛ 8007283 الخOOط السOOاخن لمراكOOز إيOOواء النسOOاء والأطفOOال ج.

في أبوظبي، حيث يقOOدم المركOOز خOOدمات2008تأسس المركز عام الإغاثة، الرعاية، إعادة التأهيل، المتابعة والوقايOOة، علمOOا بOOأن التركOOيز الأساسي هو حماية ضOOحايا الاتجOOار بالبشOOر، ولOOدى المركOOز فOOرع في

إمارة الرأس الخيمة. ؛ 800111 الخOOط السOOاخن لمؤسسOOة دبي لرعايOOة النسOOاء والأطفOOال د.

حيث أن مؤسسOOة دبي لرعايOOة النسOOاء والأطفOOال هي أول دار إيOOواء ورعايOة إنسOانية غOOير ربحيOOة مصOرح بهOا في دولOة الإمOOارات العربيOة المتحدة لرعاية النسOOاء والأطفOOال من ضOOحايا العنOOف الأسOOري، سOOوء معاملة الأطفال، وضحايا الإتجار بالبشر. وقد تم تأسيسOOها في أواخOOر

من أجل منح الضحايا خدمات إيواء وحماية ودعم فOOوري،2007عام وبما يتفق مع المواثيق الدولية لحقوق الإنسان.

هنOOا إلى أن وزارة تنميOOة المجتمOOع على المسOOتوىالإش��ارةوتجOOدر .50 الاتحادي وهيئات ودوائر تنمية المجتمع على المسOOتوى المحلي تقOOدم خدمات الرعاية النفسية والاجتماعيOOة والOOبرامج التأهيليOOة وغيرهOOا من الأنشطة بما يضمن تعافي المعنفة وإعOOادة دمجهOOا في المجتمOOع، من خلال تقديمها الخدمات الطبية، الخOOدمات التعليميOOة والمهنيOOة، توفOOير الاحتياجOOات الغذائيOOة، توفOOير الاحتياجOOات الشخصOOية، تقOOديم الOOبرامج

الترفيهية وتقديم الدعم الاجتماعي والنفسي.

كما تحOOرص المؤسسOOات الحكوميOOة الاتحاديOOة والمحليOOة ومؤسسOOات.51 إلى جOOانبوالن��دواتالمجتمOOع المOOدني على عقOOد ورش العمOOل

المشOOاركة في الفعاليOOات الإقليميOOة والدوليOOة بمOOا يعOOزز بنOOاء قOOدرات العاملين في قضOOايا العنOOف ضOOد المOOرأة. فعلى سOOبيل المثOOال قOOامت مؤسسة دبي لرعاية النساء والأطفال بتOOدريب وتطOOوير العOOاملين في مختلOOف المؤسسOOات الOOتي تقOOدم خOOدمات للضOOحايا سOOواء كOOانت مؤسسOOات اجتماعيOOة أو نفسOOية أو صOOحية أو قانونيOOة ... إلخ، وذلOOك للارتقاء بالجانب المعOرفي للعOOاملين وإكسOابهم الخOبرات والمهOارات التي تمكنهم من تقديم الخدمات باحترافية حيث نظمت خلال الفOOترة

ورش عمل في المجالات التالية:8 عدد 2017 وحتى 2015من ورشة العلاج باللعب •التقييم الوالدي في قضايا التصدع الأسري•

21

CEDAW/C/ARE/4

ورشة العلاج المعرفي السلوكي للاكتئاب •ورشة الإسعاف النفسي الأولي•ورشة اضطراب كرب ما بعد الصدمة•ورشة العلاج المعرفي السلوكي لاضطراب الشخصية الحدية•

الحمل��ة البرتقاليةتشOOارك دولOOة الإمOOارات العربيOOة المتحOOدة في .52 يوما بدايOOة من16السنوية التي تطلقها الأمم المتحدة كل عام لمدة

نوفمOOبر25اليوم العالمي للقضاء على العنف ضOOد النسOOاء الموافOOق ديسمبر وذلك في إطار إيمانها بأهمية مناهضة العنOOف ضOOد10وحتى

المرأة وذلك من خلال المؤسسات المعنيOOة ذات العلاقOOة الOOتي تقOOوم بالتوعية بمظاهر العنف اللفظي أو النفسي وكذلك الجسدي الذي قد تتعرض له المOOرأة دون أن يشOOعر مرتكبOOوه بأنOOه عنOOف خاصOOة عنOOدما يكون مرتبطا ببعض العادات والتقاليد الراسخة في بعض المجتمعOOات مثل تأخر الزواج والإنجاب وتربيOOة الأبنOOاء والطلاق والOOوزن والمظهOOر الخارجي وعمل المرأة، وقد لاقت الحملة تفOOاعلا كبOOيرا وردود أفعOOال

إيجابية من مختلف الفئات في المجتمع.

حققت دولة الإمارات العربية المتحدة تقدما كبير وملحوظا في مجال.53 مكافحة الجريمة المنظمة بشكل عام وجريمة الإتجار بالبشOOر بشOOكل خاص ويعود الفضل في ذلك للجهود والمثابرة لOOدى الجهOOات المعنيOOة التي تعمل بجهد لمساندة ضحايا الإتجOOار بالبشOOر ضOOد المتOOاجرين بهم

سواء كان ذلك على المستوى الوطني أو الدولي.

تم تشكيل اللجنة الوطنيOOة لمكافحOOة جOOرائم الإتجOOار بالبشOOر بمOOوجب.54 قOOرار من مجلس الOOوزراء في دولOOة الإمOOارات العربيOOة المتحOOدة في

بهOOOدف تسOOOهيل عمليOOOة تنسOOOيق الجهOOOات[ الشOOOركاء2007العOOOام الاستراتيجيين] الOOتي أنشOOأت عOOددا من الآليOOات المؤسسOOية المعنيOOة لمكافحة جرائم الإتجار بالبشر المعنية بتنسيق وتعزيز جهOود مكافحOة جOOرائم الإتجOOار بالبشOOر والOOتي تم إنشOOاؤها في هيكليOOة جهOOات إنفOOاذ القOOانون كوحOOدات تنظيميOOة أو لجOOان تعمOOل على دعم جهOOود الدولOOة الرامية إلى تعزيOOز التنسOOيق فيمOOا بينهم على مسOOتوى الدولOOة بهOOدف مكافحة هذه الجريمة وتعزيز قدرات العاملين لديها وتوعيOOة المجتمOOع

بمخاطرها.

في شOOأن مكافحOOة الإتجOOار2006" لعOOام 51يمثل القانون الاتحادي ".55 الإطOOار2015( لسOOنة 1بالبشOOر والOOذي تم تعديلOOه بالقOOانون رقم )

القانوني للتعامل مع قضايا الإتجOOار بالبشOOر ومنOOذ تطبيقOOه أسOOهم في رفOOع الOOوعى بهOOذه الجريمOOة لOOدى أفOOراد المجتمOOع ممOOا يسOOاعد في22

CEDAW/C/ARE/4

مكافحتها، وبموجب هذا القانون تطبق عقوبة السجن المؤبد إذا تمت الجريمة المرتكبOOة عن طريOOق الحيلOOة أو صOOاحبها اسOOتخدام القOOوة أو التهديد بالقتل أو الإيذاء الجسدي أو تضمنت تعذيبا بدنيا أو نفسيا كما

" مOOادة عقوبOOات صOOارمة على16يعرض هOOذا القOOانون المكOOون من " المتاجرين بالبشر تتراوح بين السجن لعام واحOOد إلى المؤبOOد وفOOرض

درهما وحتى مليون درهما.100,000غرامات مالية تتراوح ما بين

بشOOأن2015( لسنة 1التعديلات التي تضمنها القانون الاتحادي رقم ).56 "51مكافحة الإتجOOار بالبشOOر والOOتي تنصOOب على القOOانون الاتحOOادي "

فقد جاءت لصالح ضحايا الإتجار بالبشر بما يتماشى مOOع2006لسنة بروتوكول الإتجار بالبشر الملحق باتفاقيOOة بOOاليرمو وكOOانت التعOOديلات

كالآتي: تعريف الضOOحية والشOOاهد بحقوقهمOOا القانونيOOة بلغOOة يفهمانهOOا مOOعا.

إتاحة الفرصة لهما للتعبير عن احتياجاتهم القانونية والاجتماعية. عرض الضحية إذا تبين أنOOه في حاجOOة لOOذلك على أيOOة جهOOة طبيOOةب.

لتلقى العلاج النفسOOي أو العضOOوي ويتم إيداعOOه في أحOOد مراكOOز إعادة التأهيل الطبي أو النفسي إذا لزم الأمOOر وهOOذا مOOا تقOOوم بOOه مراكز إيواء بعد إيداع الضحية لديها .. اذ تقوم بعرضها على الجهة الطبية المختصة كما تعمOOل على تقOOديم الOOدعم النفسOOي للضOOحية فإن كان وضع الضحية النفسي يتطلب العرض على الجهة الطبية

المختصة فإن ذلك يتم فورا. إيداع الضحية في أحد مراكز الإيواء أو أية جهة معتمدة أخOOرى إذاج.

تبين أنه في حاجOOة لOOذلك وهOOذا الأمOOر الOOذي يتم من جهOOات إنفOOاذالقانون إذ تحيل هذه الجهات الضحايا إلى مراكز الإيواء.

توفير الحماية الأمنية اللازمة للضحية والشاهد متى كانا في حاجةد.إليها

السماح للضحية والشاهد بالبقاء في الدولة إذا اقتضى التحقيق أوه. المحاكمOOة ذلOOك وبنOOاء على أمOOر من النيابOOة العامOOة أو المحكمOOة

حسب الحال معظم الضحايا الذين يتم إيواؤهم إيOOواء ضOOحايا الإتجOOار بالبشOOر لاو.

يتمتعون بإقامOة شOرعية في الدولOة، بOل يOأتون بتأشOيرات زيOارة بغرض العمل وبالتالي يتم استخراج الاقامة لهم لاحقا الأمر الOOذي لا يحOOدث بOOل يتم اسOOتغلالهم قبOOل العمOOل على قانونيOOة وضOOعهم وتنتهي التأشيرة التي أتوا بها ويصبحون مخالفين وقد يأتي البعض الأخOOر بتأشOOيرة بغOOرض السOOياحة، لOOذلك راعت اللجنOOة الوطنيOOة لمكافحة جرائم الإتجار بالبشر هذا الوضع ونصOOت في الإجOOراءات التنظيمية التي أصدرتها والتي تحOOدد دور الشOOركاء الاسOOتراتيجيين بأن يتم إعفOOاء الضOOحايا من أيOOة رسOOوم قOOد تOOترتب عليهم بسOOبب

23

CEDAW/C/ARE/4

الإقامة غير الشرعية في الدولة إلى أن تنتهي إجراءات التقاضOOي قد يغادرون وفقا لرغبتهم قبل انتهاء إجراءات التقاضOOي وبمOوجب عدم ممانعة بعOOدم الحاجOOة لهم في أيOOة مراحOOل لاحقOOة للتقاضOOي

وذلك من قبل جهة إنفاذ القانون المختصة. جواز قيام المحكمة بندب محOOام للضOOحية بنOOاء على طلبOOه وتقOOررز.

المحكمة أتعابه ويكون قرارها في هOOذا الشOOأن نهائيOOا ويتم صOرف الأتعOOاب بمOOوجب شOOهادة تعطى لOOه من المحكمOOة الOOتي تسOOدد

الأتعاب. " لسOOنة51أما من ناحية تطبيق العقوبOOات الOOواردة في القOOانون "ح.

بشأن مكافحة جرائم الإتجOOار بالبشOOر نفيOOد بأنOOه في العOOام2006 وحسبما ورد في التقرير السنوي للجنة الوطنيOOة لمكافحOOة2018

فOOإن العقوبOOات تOOراوحت2018جرائم الإتجار بالبشر الصادر في ما بين المؤبOOد والإبعOOاد عن الدولOOة السOOجن لمOOدة خمس سOOنوات

( درهما ومصادرة المضOOبوطات والإبعOOاد عن100,000والغرامة ) ( درهمOا الحبس100,000الدولة السOجن لمOدة سOنة والغرامOة )

لمOOدة سOOنة والإبعOOاد عن الدولOOة ومصOOادرة المضOOبوطات وقOOف الدعوى والإبعاد عن الدولة الحبس لمدة سنة والإبعاد عن الدولOOة ومصOOادرات المضOOبوطات .. السOOجن عشOOر سOOنوات والإبعOOاد عن

الدولة ولا يزال عدد من القضايا متداولا بالمحاكم المختلفة.

عملت وزارة الداخليOOة على تطOOبيق هOOذا القOOانون من جهOOة ونشOOره.57 وعمل الآليات اللازمOة لنشOر ثقافتOه مكافحOة جOرائم الاتجOار بالبشOر للعOOاملين في مجOOال إنفOOاذ القOOانون بالإضOOافة إلى احOOترام كرامOOة وإنسانية المجني عليهم وحمايتهم. كما أصدرت وزارة الداخلية القرار

بخصوص الربOOط بين جريمOOة الاتجOOار بالبشOOر21/2016الإداري رقم والأموال المتحصلة من هذه الجريمة من خلال التشOOريعات المعمOOول بهOOا، والتوقيOOع والتصOOديق على الاتفاقيOOات الثنائيOOة والإقليميOOة، والOOتي توفر حماية وصيانة للمجتمع من جرائم الاتجار، كما قامت بالمشاركة الفعالة مOOع الكثOOير من المؤسسOOات الحكوميOOة ومؤسسOOات المجتمOOع المدني لترسيخ معايير حقوق الإنسان ومكافحة الاتجار بالبشر كواقOOع عملي وتطبيقي، وقد بلغت عدد الاتفاقيات الموقعة والمصادق عليهOOا من الدولة ومذكرات التفاهم والتي تكون وزارة الداخليOة طرفOOا فيهOا

( مOOذكرة تفOOاهم. كمOOا14( اتفاقية، بالإضافة إلى )33حتى يومنا هذا ) قامت وزارة الداخلية باستحداث غOOرف الاسOOتدلال للضOOحايا والفئOOات الضعيفة ومن بينها النسOOاء، وذلOOك بهOOدف المحافظOOة على خصوصOOية

المرأة خلال مرحلة الاستدلال.

24

CEDAW/C/ARE/4

عملت وزارة الداخلية وبالتعOOاون مOOع المنظمOOات الدوليOOة ذات الصOOلة.58 على تدريب وتأهيل العاملين في مجال مكافحة جرائم الإتجار بالبشر بهدف التعامل مع هذه الجريمة بكل حرفية ودقة ضمن اسOOتراتيجيتها التدريبية عOOبر التنظيم والمشOOاركة في العديOOد من الOOبرامج التدريبيOOة على المستوى الوطني والدولي بما يمكن العاملين من مكافحة هOOذه الجريمة إضافة إلى العديOد من الOOبرامج التدريبيOة الOOتي نفOذها مركOOز مراقبة جرائم الإتجار بالبشر بإمارة دبي لتعزيز قOOدرات العOOاملين في مجال مكافحة جرائم الإتجار بالبشر وقد تضمنت هذه الدورات العديد من البرامج والتي من بينها التفOOتيش والجOOولات الرقابيOOة وغيرهOOا من

التدابير والإجراءات ذات الصلة.

عملت وزارة الموارد البشرية والتوطين على تطOOوير أنظمOOة الرقابOOة.59 الإلكترونية التابعة لها والOOتي تهOOدف إلى تحسOOين آليOOات الرقابOOة على المنشOOآت لرصOOد أيOOة مؤشOOرات تOOدل على إمكانيOOة وجOOود مخالفOOات مرتبطة بجرائم الإتجار بالبشOر والعمOل القسOري ومن هOذه الأنظمOة الإلكترونية نظام حماية الأجور، نظام شكوى راتOبي، نظOOام السOكنات العمالية، نظام التقييم الذاتي ونظام التفتيش الذكي الذي على ضوئه تتحدد أولويات الزيارات التفتيشOOية إضOOافة إلى أنظمOOة رقابيOOة أخOOرى ساعدت كثيرا في مجال التفتيش وبشكل أكثر فاعلية وقد تلقت هذه

الأنظمة المبتكرة اهتماما إقليميا و دوليا كبيرا.

قام مركز إيواء بتنفيذ دبلوم الإتجار بالبشر وكانت نسخته الرابعة في.60 وتم كOOذلك تOOدريب عOOدد من أوائOOل الخOOريجين ويمثلOOون2018العOOام

مختلف الجهات لإعدادهم كمدربين للاسOOتعانة بهم مسOOتقبلا في مثOOل هذه البرامج على المستوى الوطني بالتنسيق مع الشOOركاء المحلOOيين والمسOOتوى الOOOدولي بالتنسOOOيق مOOع مكتب الأمم المتحOOOدة المعOOOنى

بالمخدرات والجريمة.

اعتماد أفضل الممارسات لتسهيل وتيسير حركة المسافرين للOOدخول.61والخروج من منافذ الدولة ونذكر هنا:

للتOOدقيق7/24استخدام النظام الجنائي الموحد ونظOOام الإنOOتربول ا.على الأشخاص في المنافذ.

استخدام تقنية بصمة العين وبصOOمة اليOOد للتعOOرف على الأشOOخاصب. المطلوبين أو الممنوع دخOولهم أو مغOادرتهم للدولOة كOذلك بصOمة الوجه للتأكد من تطابق صورة المسافر مع صورته الشخصية على

جواز سفره. اسOOتخدام أجهOOزة حديثOOة ومتطOOورة لكشOOف عمليOOات الOOتزوير فيج.

المنافذ.

25

CEDAW/C/ARE/4

وضع الضOOوابط الخاصOOة بOOإذن الOOدخول ومعOOايير الكفالOOة وتقييOOدهاد. بدرجة القرابة أو الغرض الذي قدم من أجله الأجنOOبي للدولOOة ممOOا

يمنع فرص الاستغلال في قضايا الإتجار بالبشر اشOOتراط فصOOل الأطفOOال عن جOOوازات سOOفر ذويهم وحيOOازتهمه.

جوازات سفر مستقلة لإمكانية التحقOOق من هOOويتهم عنOOد دخOOولهم للدولOOOة أو مغOOOادرتهم لهOOOا بمOOOا يحقOOOق مزيOOOدا من حمOOOايتهم من

الاستغلال. قيOOام وزارة الداخليOOة والهيئOOة الاتحاديOOة للهويOOة والجنسOOية وجمعيOOة.62

الإمارات لحقوق الإنسOOان تOOدريب العOOاملين العOOاملين في مجOOال أمنالحدود بصورة مستمرة عن طريق الدورات وورش العمل.

نفيد بأن عودة ضحايا الإتجار بالبشر إلى أوطانهن هي عOOودة طوعيOOة.63 أي وفقا لرغبتهن هناك من النساء ممن لا ترغب في العOOودة لوطنهOOا لأسOباب تتعلOق بالشOرف )إن كOانت حOاملا( أو للحOOروب أو للكOوارث الطبيعيOOة أو أيOOة أسOOباب أخOOرى تتخOOوف الضOOحية معهOOا من الرجOOوع لوطنها وفي هذه الأحوال تتواصل مراكز إيواء ضحايا الإتجOOار بالبشOOر مع المنظمة السOOامية للأمم المتحOOدة لشOOؤون اللاجOOئين لإيجOOاد وطن بديل لمثل هؤلاء الضحايا كما يتم التواصل مع المنظمOOة لإيجOOاد وطن بديل للضحايا دون الثامنة عشرة إن كOOان المتOOاجرين بهم والOOديهم أو أشقائهم )الأسرة( لذلك وخوفا من إعادة الإتجار بهم فإنOOه يتم البحث

عن الوطن البديل. تعمل المؤسسات ذات العلاقة على مساعدة الضحايا الOOذين يرغبOOون.64

في العمل بالدولة على لإيجاد فOOرص عمOOل لهم يضOOمنون من خلالهOOا التواجد في الدولOة بصOورة شOرعية وبمصOدر رزق يعينهم في تOرتيب

حياة أسرهم في أوطانهم. أمOOا الضOOحايا المخOOالفون لقOOوانين الإقامOOة لا تتم محاسOOبتهن بOOل يتم.65

إعفاؤهن من أية رسوم قد تOOترتب عليهن نتيجOOة لمخOOالفتهن لقOOوانين الإقامة ولا يرتبط ذلك مطلقOOا بقOOدرتهن على التعOOاون مOOع السOOلطات

القانونية أو استعدادهم لذلك.

( الحياة السياسية والعامة: 8 و 7 المادة ) إيمانا من دولة الإمارات العربية المتحدة بأن المOOرأة شOOريك اسOOتراتيجي.66

في التنمية فإن الاستراتيجية الوطنيOOة لتمكين وريOOادة المOOرأة في الدولOOة تتضمن هOOدفا اسOOتراتيجيا يقOOوم على رفOOع مسOOتوى2021-2015للفترة

مشاركة المرأة كما ونوعا في مختلف المجالات ونسبة تمثيلها في مواقع السOOلطة وصOOنع القOOرار وفي ضOOوء ذلOOك قOOامت الدولOOة باتخOOاذ عOOدد من التدابير لضمان المشاركة الفعالة للمOOرأة في الحيOOاة السياسOOية والعامOOة

نذكر منها ما يلي:

26

CEDAW/C/ARE/4

يصنف دليل الإمارات للتوازن بين الجنسين المؤسسات إلى مستوياتا. مختلفة وفق مراعاتها للفروق بين الجنسOOين وتحث المؤسسOOات على

التنافس وتحسين أدائها. 9رفع نسبة النسOOاء في مجلس الOOوزراء ليضOOم المجلس بين أعضOOائه ب.

% من عدد الوزراء.29.5وزيرات، أي ما نسبته ( للمجلس الوطOOني2019% من التشOOكيل الجديOOد )50تشكل المرأة ج.

الاتحادي على إثOOر قOOرار رئيس الدولOOة برفOOع نسOبة تمثيOOل المOرأة في%.50المجلس الوطني الاتحادي إلى

في1983( لسOOنة 3تعديل على بعض أحكام القOOانون الاتحOOادي رقم )د. شأن السلطة القضائية الاتحادية فيما يتعلق بالتوازن بين الجنسين في

السلك القضائي، وقد تم القبول بالمقترح وهو قيد التنفيذ حاليا. أصدر مجلس الOOوزراء قOOرارا بتفعيOOل دور المOOرأة في مجOOالس الإدارةه.

بتفعيل دور المOOرأة2015 وتلاه قرار وزارة الاقتصاد في 2012عام في شركات الأسواق المالية

طرح مسرع حكOOومي ضOOمن الدفعOOة الخامسOOة من المسOOرعات لرفOOعو. 2006عدد الحضانات العاملة في الدولة تنفيذا لقرار مجلس الOOوزراء

قرارا بإلزامية وجود حضانات في مقار العمل الحكومية لOOدعم المOOرأةالعاملة.

أطلOOق مجلس الإمOOارات للتOOوازن بين الجنسOOين مبOOادرة" المOOرأة فيز. مجOOالس الإدارة"، بهOOدف تعزيOOز تمثيOOل المOOرأة في مجOOالس الإدارة بالقطاعين العام والخاص، بالتنسيق مع الجهOOات المعنيOOة، تماشOOيا مOOع توجيهOOات القيOOادة الرشOOيدة للدولOOة نحOOو تطOOوير ممارسOOات الحوكمOOة الإدارية بما يتوافق مع أفضل المعايير المتعOOارف عليهOOا عالميOOا، ورفOOع مستوى الشفافية، خصوصا فيمOOا يتعلOOق بتعOOيين القيOOادات المؤسسOOية ورفع التمثيل النسائي. ودعما لهذه المبادرة، وتفعيلا لقرار زيادة نسبة تمثيOOل النسOOاء في مجOOالس إدارات الشOOركات المسOOاهمة العامOOة إلى

، بمOOا يحقOOق رؤيOOة الدولOOة في مجOOال تمكين2020% بحلول عOOام 20المرأة الاماراتية.

ومن جانب آخOOر يقOOوم الاتحOOاد النسOOائي العOOام وبالتعOOاون مOOع الجمعيOOات.67 النسائية بتنظيم العديد من البرامج التدريبية التي تهدف إلى بناء قOOدرات

المرأة القيادية وإبراز النماذج الرائدة لتكون قدوة لأجيال المستقبل.

( الجنسية: 9 المادة ) قOOامت دولOOة الإمOOارات العربيOOة المتحOOدة بOOإجراء تعOOديل على القOOانون.68

في شOOان الجنسOOية وجOOوازات السOOفر1972( لسOOنة 17الاتحOOادي رقم ) ، حيث تم2017( لسOOنة 16بمOOوجب المرسOOوم بقOOانون اتحOOادي رقم )

( مكرر والOOتي نصOOت على "يجOOوز منح الجنسOOية لأبنOOاء10إضافة المادة ) وبنات المواطنة المتزوجOOة من أجنOOبي بعOOد مOOرور مOOدة لا تقOOل عن سOOت

27

CEDAW/C/ARE/4

سنوات من تاريخ الميلاد شOOريطة أن تكOOون الأم متمتعOOة بالجنسOOية وقت ميلاده حOOتى تOOاريخ طلب الحصOOول على الجنسOOية وفOOق الضOOوابط الOOتي

تحددها اللائحة التنفيذية." جنسOOية الدولOOة لدفعOOة جديOOدة من أبنOOاء المواطنOOات ممن3354تم منح .69

، كما أن مجلس الوزراء قدم حزمة من2019تنطبق عليهم المعايير عام القOOرارات لصOOالح أبنOOاء المواطنOOات باعتبOOارهم جOOزءا مهمOOا من نسOOيج المجتمOOع الإمOOاراتي منهOOا إصOOدار بطاقOOات عمOOل، بالإضOOافة إلى إلحOOاقهم بكليات التقنية العليا أسوة بإخوانهم أبنOOاء المواطOنين الOذكور المOتزوجين

من الأجانب.

( التعليم: 10 المادة ) تOOولي دولOOة الامOOارات العربيOOة المتحOOدة اهتمامOOا خاصOOا بOOالتعليم وتنميOOة.70

مواردهOOا البشOOرية دون تمOOيز على أسOOاس الجنس، وإيمانOOا من الدولOOة مشOOروع2012بأهميOOة توفOOير التعليم للجميOOع أقOOر مجلس الOOوزراء عOOام

إلزامية التعليم بكافة مراحله لجميOOع الأطفOOال )الإنOOاث والOOذكور( بالدولOOة حOOتى سOOن الثامنOOة عشOOر للمواطOOنين والمقيمين على حOOد سOOواء، حيث يحصOOل أبنOOاء الوافOOدين سOOواء كOOانوا إناثOOا أو ذكOOورا على نفس الOOدعم والامتيازات لتعليم أبنOOائهم وفOOق شOOروط محOOددة من قبOOل وزارة التربيOOة

والتعليم. تتلقى الطالبات في مدارس الإمارات تعليما نوعيOOا شOOأنهن شOOأن الطلبOOة.71

الذكور، وتعمل دولة الإمارات جاهدة على توفير كافة الإمكانات والموارد من أجل تطوير البيئة التعليمية من حيث النوع والكم، وتتبع الدولة منهاجا تشاركيا من خلال جلسات العصف الذهني التي تتOOولى القيOOادة في دولOOة الإمOOارات قيادتهOOا بهOOدف مناقشOOة الأفكOOار الابتكاريOOة في مجOOال التعليم وشاركت في هذه الجلسات، وشOOاركت في الخلOOوة عOOدة سOOيدات يمثلن مختلف التخصصات والقطاعOOات في مجOOال التعليم والصOحة كمOا شOارك

في الخلوة عددا من الطلبة يمثل الجنس النسائي فيها. تم دمج وزارة التربيOOة والتعليم مOOع وزارة التعليم العOOالي والبحث العلمي.72

يتولاهOOا2016بوزارة واحدة تحت مسOمى "وزارة التربيOة والتعليم " في وزير التربية والتعليم ويساندها وزيران وتم تعيين وزيOOرة الدولOOة لشOOؤون التعليم العOOام كمOOا تم تعOOيين عOOددا كبOOيرا من القيOOادات النسOOائية لتOOولي

مناصب ومهام في وزارة التربية والتعليم. يتسOOاوى المتعلمOOون من الجنسOOين ضOOمن حلقOOات التعليم المختلفOOة في.73

الدولOOة وتشOOمل: ريOOاض الأطفOOال، الحلقOOة الأولى، الحلقOOة المتوسOOطة، المرحلة الثانوية، ويراعي قدرات كل فئة عمريOة ضOOمن الحلقOOة الواحOدة بين الجنسين، وبأدوات تقويم وقياس موحدة لجميOOع أفOOراد حلقOOة التعليم

دون النظر إلى الجنس ضمن الفئة الواحدة.

28

CEDAW/C/ARE/4

(.والOOتي2016أطلقت الOOوزارة مبOOادرة )المدرسOOة الإماراتيOOة( في عOOام ).74 تركز على إحداث تحول جOOذري في مقومOOات وشOOكل التعليم في الدولOOة حيث تهOOدف الOOوزارة الى إنشOOاء المدرسOOة الإماراتيOOة للفئOOتين الOOذكور و الإناث بمواصفات قياسية عالمية المستوى وبالاستناد إلى منOOاهج عالميOOة حديثة متطورة بهدف إكساب الطلبOOة من كلا الجنسOOين الOOذكور و الإنOOاث مهOOارات التفكOOير العليOOا ليكونOOوا قOOادرين على النقOOد البنOOاء والمناقشOOة والتحليل والتفكير واتخاذ القرارات الصائبة وبما يعزز من كفOOاءة وفعاليOOة عمليات التعليم والتعلم وضمان تحقيق مخرجات تعليمية عالية الجOOودة ، تنعكس إيجابيا على قدرة الخرجين من كلا الجنسOOين على المناقشOOة في سوق العمل في القطاعين العام والخاص على حد سوءا وتمكن الطالب من مواكبة التغOOيرات الOOتي يشOOهدها سOOوق العمOOل العOOالمي، كمOOا قOOامت الوزارة باستحداث أربعة مسارات جديدة في التعليم وهي المسار العOOام والمتقOدم والتخصصOي والنخبOOة ويشOOترك كلا من الجنسOOين في الالتحOOاق بهذه المسارات حسب توجهات وإمكانيات الطOOالب حيث لم تفOOرق هOOذه المسOOارات بين الإنOOاث والOOذكور ولم يتم إفOOراد أو تخصOOيص مسOOار معين

للذكور. حرصOOت الOOوزارة على توحيOOد المOOواد والخطOOط الدراسOOية المطبقOOة في.75

مدارس الذكور والإناث على حد سواء، وتوحيد المحتوى بمكوناته الثلاثة: المعرفي، والقيمي، والمهارى، والتوازن في إيراد الأمثلة والشواهد الOOتي تعبر عن الجنسين دون تمييز، وفي اختيOOار الرسOOومات والصOOور المعOOبرة عن الإناث والOOذكور على حOOد سOOواء دون تغليب جنس على آخOOر، وهنOOاكا في اختيOOار النصOOوص والمقOOالات والمحتOOوى المعOOرفي الOOذي OOتوازن أيض يعOOالج الشOOأن العلمي والإنسOOاني الOOذي ينطبOOق على الجنسOOين، واختيOOار

الكتاب والأدباء وفق معيار جودة المنتج دون اعتبار للجنس. أمOOا بالنسOOبة لفئOOة ذوي الاحتياجOOات الخاصOOة )أصOOحاب الهمم( تحصOOل.76

الطالبات )الإناث( على نفس الخOOدمات المقدمOOة للطلبOOة )الOOذكور( حيث 2018( طالبOOة في المOOدارس الحكوميOOة في عOOام 5469تم دمج عOOدد )

( من الذكور وتحصل الإناث في هذه المOOدارس على نفس7217مقابل )الخدمات التي يحصل عليها الطلبة الذكور.

تشير الإحصائيات إلى أن أعداد المدارس الحكومية والخاصة وصOOلت في.77( مدرسOOOة تضOOOم نحOOOو (1263( إلى (2017-2018العOOOام الدراسOOOي )

)طالبا وطالبة في جميع المراحل الدراسOOية، وفOOق إحصOOائيات1084066-2017مركOOOز البيانOOOات في وزارة التربيOOOة والتعليم للعOOOام الدراسOOOي )

(، بلOOغ إجمOOالي عOOدد الطلبOOة في التعليم الحكOOومي في المراحOOل2018 في51.9( طالبOOا، شOOكلت الانOOاث نسOOبة 298142التعليميOOة المختلفOOة )

المائة منهم، ومن جانب آخر فإن الدولة تتيح المجOOال للجاليOOات المقيمOOةبإنشاء مدارسها.

29

CEDAW/C/ARE/4

عملت الوزارة على تطبيق الاسOOتراتيجية الوطنيOOة للابتكOOار وتبOOني مبOOادئ.78 ريOOادة الأعمOOال وتعزيOOزا لقOOدرات البحث العلمي والابتكOOار لOOدى الطلبOOة والعاملين من الذكور والإناث وقامت بتنفيذ عدد من المبادرات والOOبرامج التي تهدف الى تعزيز ونشر ثقافOOة الابتكOOار لOOديهم في الميOOدان الOOتربوي الى جانب تOOوجيههم نحOOو التخصصOOات الدراسOOية المسOOتقبلية وذلOOك دون

تمييز بين الجنسين. تشكيل الوزاري الأخير تضمن تعيين امرأة كوزيرة دولة للعلوم المتقدمOOة.79

أطلقت حكومOOة دولOOة2018لتكون نموذجا تقتدي به الفتيات وفي أبريل 2021 واسOOتراتيجية  2031أجندة الإمOOارات للعلOOوم المتقدمOOة  الإمارات

المنبثقة عنها، التي تهدف إلى توظيف العلوم المتقدمOOة للعلوم المتقدمة في تطوير وابتكار حلول للتحديات المستقبلية ودعم جهOOود الحكومOOة في

مئويOOةو ،2021لرؤيOOة الإمOOارات  تحقيOOق مسOOتهدفات الأجنOOدة الوطنيOOة من خلال دعم العلوم والقطاعOOات المرتبطOOة بمخرجOOات 2071الإمارات

العلوم والتكنولوجيا ويتضمن ذلك بناء القدرات الوطنية في هOOذا المجOOال عبر تشجيع المواطنين ذكورا وإناثا على حد السواء للانخراط في دراسOOة العلوم المتقدمة. وتشير المؤشرات الصادرة عن تقرير مجلس الإمOOارات

% نسبة الفتيOOات من56للتوازن بين الجنسين على سبيل المثال إلى أن خريجي تكنولوجيا المعلومات والهندسة والرياضيات.

تضمنت حزمة مبادرات مجلس الوزراء للمرأة التي أطلOOق خلال جلسOOته.80 تطOOوير2018الاسOOتثنائية في مقOOر الاتحOOاد النسOOائي العOOام في ديسOOمبر

مقOOترح سياسOOة تعزيOOز مشOOاركة المOOرأة الإماراتيOOة في مجOOال العلOOوم المتقدمة. كما تقوم الجمعيات النسائية بالدولة بتنظيم الOOورش التدريبيOOة

المعززة لمهارات الابتكار والإبداع لدى المرأة.

( العمل: 11 المادة ) تعتOOبر دولOOة الإمOOارات العربيOOة المتحOOدة المOOرأة شOOريك اسOOتراتيجي في.81

التنمية، لذا فإنها تسعى جاهدة إلى خلق بيئة عمOOل داعمOOة للمOOرأة، وفي هذا السياق تم إصدار دليل الإمارات للتوازن بين الجنسOOين بالتعOOاون مOOع منظمة التعاون الاقتصادي والتنميOOة ليOOدعم توجهOOات الدولOOة فيمOOا يتعلOOق

برفع مستوى مشاركة المرأة وضمان تكافؤ الفرص مع الرجل. لا تشترط موافقة ولي الأمر لتعيين المرأة وفق قوانين الموارد البشOOرية.82

المعنية بتنظيم إجراءات العمOOل، ولا يعOOد خروجهOOا للعمOOل إخلالا بالطاعOOةالواجبة للزوج

% من إجمالي العOOاملين في القطOOاع الحكOOومي؛ حيث65 تشكل المرأة .83 %44 مOOا نسOOبته 2018تشغل المرأة العاملة في الحكومة الاتحادية عام

% من وظOOائف41من إجمالي الوظائف المدنية في الحكومة الاتحادية، و

30

CEDAW/C/ARE/4

% من الوظOOائف التعليميOOة والتعليميOOة المسOOاندة، و69الفئOOة القياديOOة، و. 8% من الوظائف الطبية والطبية المساندة73

تساهم المرأة في القطاع الاقتصادي من خلال عملها في القطاع الخاص.84 وريادة الأعمال، ويعمل مجلس الإمارات للتوازن بين الجنسين الذي أنشأ بقOOرار من مجلس الOOوزراء ووفOOق الصOOلاحيات الممنوحOOة لOOه بالتأكOOد من

تكافؤ الفرص بين المرأة والرجل في كافة المؤسسات. تولي دولة الإمارات العربية المتحدة ملف التوطين من أجل توفير فOOرص.85

العمل لمواطنيها من الجنسيين أهمية قصوى، حيث أقOOرت الحكومOOة مOOع ألOOف وظيفOOة في قطاعOOات البنOOوك20 توفOOير 2019الربOOع الأخOOير من

سنوات القادمة.3والطيران والاتصالات والتأمين والقطاع العقاري خلال Oيص18 مليون درهم لتدريب 300واعتماد صندوقا بOOألف مواطن. وتخص

آلاف مOOواطن8جزء من عوائد الضOOريبة لOOدعم ملOOف التOOوطين وتOOدريب سنويا في القطاع الخاص بمكافآت مدعومة من الحكومة"

خادمات المنازل بشOOأن عمOOال الخدمOOة2017( لعOOام 10وينظم القOOانون الاتحOOادي رقم ).86

المساعدة لدولة الإمارات العربية المتحOOدة العلاقOOة التعاقديOOة بين عمOOال الخدمOOة المنزليOOة ومكOOاتب الاسOOتقدام وأصOOحاب العمOOل وفقOOا للمعOOايير الدولية التي تطبقهOOا الدولOOة لتعزيOOز قيم المسOOاواة وعOOدم التميOOيز، حيث

والتوصية 189ينسجم القانون في مواده مع اتفاقية العمل الدولية رقم (12بشأن العمOOل اللائOOق للعمالOOة المنزليOOة؛ حيث حOOددت المOOادة ) 201

سOاعات العمOل والراحOOة اليوميOOة للعامOل المOنزلي على ألا تقOOل الراحOة 8 سOOاعة يوميOOا، وأن تكOOون منهOOا على الأقOOل 12اليوميOOة للعامOOل عن

.ساعات متواصلة ويلتزم صاحب العمل بإبرام عقد عمل مع العامل وفقا للنموذج المعتمد من الوزارة ويشترط أن يكون العقد مكتوبا بOOأربع نسOOخ تسلم إحداها للعامل والأخرى لصاحب العمOOل وتOOودع الثالثOOة لOOدى مكتب الاسOOتقدام والرابعOOة لOOدى الOOوزارة، كمOOا أن الأجOOر يحOOدد على النحOOو المنصوص عليه في العقد الموحد الموقع عليه وذلك في غضOOون عشOOرة أيام من تاريخه اسOOتحقاقه، ولعمOOال الخدمOOة المنزليOOة الحOOق في الراحOOة

يوما.30الأسبوعية مدفوعة الأجر، وإجازة سنوية مدفوعة الأجر مدتها تقOOوم وزارة المOOوارد البشOOرية والتOOوطين حاليOOا بدراسOOة ضOOم تحOOويلات.87

واستلام عمال الخدمة المنزلية أجOOورهم من خلال نظOOام حمايOOة الأجOOور، حيث صدر هذا النظام بموجب قرار وزير الموارد البشرية والتوطين رقم

، والذي يلزم جميع المنشآت المسجلة لOOدى الOOوزارة2016( لسنة 739) بسداد أجور العاملين لديها في تOOاريخ اسOOتحقاقها من خلال نظOOام حمايOOة الأجور والذي يOOوفر آليOOة تمكن الOOوزارة من رصOOد ومتابعOOة أي تميOOيز في

الأجور.الخليج، 8 -http://www.alkhaleej.ae/alkhaleej/page/91a2f48e-1de5-4481-9e08، 18/09/2018جريدة

ae7b55bb411e

31

CEDAW/C/ARE/4

يمكن للعمOOال والعOOاملات المنزلOOيين بمOOوجب قOOانون عمOOال الخدمOOة.88 المساعدة تغيير رب العمل بالطرق القانونية والانتقال إلى صاحب عمOOل جديد عند انتهاء مدة عقده المقرر، أو باتفاق الطرفين على إنهOOاء العقOOد، أو بفسOOخ عقOOد العمOOل، ثم يتنقOOل إلى صOOاحب عمOOل جديOOد بعقOOد جديOOد، ويمكن لأي من طرفي عقد العمل فسخه بالإرادة المنفOOردة مOOع مراعOOاة المترتبOOات القانونيOOة، فOOإذا كOOان فسOOخ العقOOد من طOOرف صOOاحب العمOOل وبسبب لا يعود للعامل فيلتزم صاحب العمل بتوفOOير تOOذكرة سOOفر لعOOودة العامل إلى بلده بالإضافة لدفع تعويض يعادل الأجر الشامل لمOOدة شOOهر، وأية مستحقات أخOOرى للعامOOل في ذمOOة صOOاحب العمOOل وأيOOة تعويضOOات أخرى قد تحكم بها المحكمة، أما إذا كان فسخ العقOد من طOOرف العامOOل وبسبب يرجع إليOOه بعOOد فOOترة التجربOOة والمحOOددة بسOOتة أشOOهر؛ فيتحمOOل العامل تكاليف العودة إلى بلده بالإضافة إلى دفع تعويض لصاحب العمOOل يعادل الأجر الشامل لمدة شهر وأيOOة مسOOتحقات أخOOرى لصOOاحب العمOOل في ذمة العامل، وأية تعويضات أخرى قد تحكم بها المحكمة، وفي جميOOع أحOOوال انتهOOاء علاقOOة العمOOل تكOOون لOOوزارة المOOوارد البشOOرية والتOOوطين الصلاحية في منح العامل تصريح عمل جديد طبقا للقواعOOد الOOتي تقررهOOا

في هذا الشأن وبمراعاة الأحكام النافذة في الدولة. يضمن قOOانون العمالOOة المسOOاعدة التOOدابير الOOتي تOOوفر للعمالOOة المنزليOOة.89

الحماية من التمييز على أسOOاس العOOرق أو اللOOون أو الجنس أو الOOدين أو الرأي السياسي، إضافة إلى الحمايOOة من التحOOرش الجنسOOي سOOواء كOOان لفظيOOا أو جسOOديا ويفOOرض عقوبOOات رادعOOه على المخOOالفين مOOع ضOOمان وصOOولهم إلى آليOOات تسOOوية المنازعOOات شOOأنهم شOOأن العOOاملين في القطاعات الأخرى. وبموجب القOOانون، يحOOق لمOOأموري الضOOبط القضOOائي المخOOولين من وزارة المOOوارد البشOرية والتOOوطين التفOOتيش على مكOOاتب الاستقدام، وعلى أماكن عمل وإقامة العمال في حال وجOOود شOOكوى من

العامل أو صاحب العمل. كمراكز مرخصة من قبل وزارة الموارد( TAD-BEERتم إنشاء مراكز تدبير ).90

البشOOرية والتOOوطين وتقOOوم على مبOOدأ الشOOراكة بين الحكومOOة والقطOOاع الخاص لممارسة أنشطة التوسط لتوفOOير العمالOOة المسOOاعدة وللتشOOغيل المؤقت لهذه الفئة من العمال لدى الغير، وحدد القOOرار نوعيOOة الخOOدمات التي تقدمها المراكز، وشروط ترخيصها، والواجبOOات والشOروط القانونيOOة

الالتزام بها. الواجب مراكز "تدبير" تحت إشOOراف وزارة المOOوارد البشOOرية والتOOوطين،وتعمل.91

وتقوم بأعمال مكاتب اسOOتقدام العمالOOة المنزليOOة وحلت محلهOOا. وقOOد تم مركOOز "تOOدبير" في جميOOع إمOOارات الدولOOة14حتى الآن إطلاق وتشOOغيل

وفي مختلف المناطق. وتقOOدم مراكOOز "تOOدبير" كافOOة الخOOدمات المتعلقOOة بمتطلبات الاستقدام والتشOOغيل بOOدء بتأشOOيرات عمOOل مناسOOبة، والنصOOح والتوجيه والإرشاد والتدريب المناسب لعمال الخدمات المساعدة إضOOافة

32

CEDAW/C/ARE/4

إلى فتح ملOOف للمتعامOOل واسOOتخراج تصOOاريح وعقOOود العمOOل وتجديOOدها وإلغائها والإبلاغ عن الانقطاع عن العمOOل مOOع خيOOار سOOحب بلاغ الانقطOOاع عن العمل وإنجاز جميع الأعمال الرسمية المتعلقة باسOOتكمال مسOOتندات العمالة المساعدة بما في ذلك الكشف الطبي والتأمين الصOحي وبطاقOOة الهويOOة وتثOOبيت الإقامOOة، إضOOافة إلى اسOOتقبال العمالOOة المسOOاعدة عنOOد

وصولها إلى الدولة وضمان الراحة لها قبل ذهابها إلى مقر العمل. أطلقت وزارة الموارد البشرية والتوطين مؤخرا "الدليل الإرشادي لعمال.92

الخدمOOة المسOOاعدة"، وألOOزمت مراكOOز "تOOدبير" بتوزيعOOه على العمالOOة المساعدة بعد حضورهم ورش توعوية، ودورات تدريبية يتم تعOOريفهم من خلالها بحقوقهم والتزاماتهم في إطار القانون الOOذي ينظم عمOOل العمالOOة المنزليOOة المسOOاعدة في الدولOOة، كمOOا خصصOOت الOOوزارة رقم مجOOاني للتواصل مع مركز الاتصال بالوزارة في حال تعرض العامOOل/العاملOOة إلى أي من حالات التجاوز من قبOل صOاحب العمOل، أو التهديOد بالترحيOل في

حال المطالبة بالمستحقات، أو الإخلال بالاشتراطات القانونية. ( من3/3العمل الجبري محظور ومجرم في الدولOOة، حيث تنص المOOادة ).93

في شOOأن عمOOال المنOOازل على2017( لعOOام 10القانون الاتحOOادي رقم ) حظOOر التميOOيز بين العمOOال أو إخضOOاعهم لأي ممارسOOة تOOدخل في نطOOاق العمل الجبري أو الاتجار بالبشر، كما ينص على حظر التحOOرش الجنسOOي اللفظي أو الجسدي ضد العمالة المنزلية المساعدة حيث يجOOرم القOOانون

( منOOه على عقوبOOات رادعOOة30هذه الممارسات وينص بمOOوجب المOOادة )لأصحاب العمل أو مكاتب الاستقدام او أيا من مرتكبي هذه الممارسات.

يحظOOر القOOانون أيOOة إسOOاءة من قبOOل العمالOOة المسOOاعدة باتجOOاه صOOاحب.94 العمل أو أحد أفراد أسرته التي قد تشكل انتهاكا لحقه وسببا وجيها لإنهاء عقد العمل، كما أنه ليس من حق صاحب العمل أو مراكز "تOOدبير" إجبOOار العامل المسOاعد على العمOل من دون موافقتOه، وأيOة تهديOدات بترحيOل العامOOل المسOOاعد أو عOOدم إعطائOOه حقوقOOه يعتOOبر جريمOOة يعOOاقب عليهOOا القانون وأنه في حال مغادرة العامل المساعد لمكان عمله عليه الاتصال

ساعة لضمان حصOOوله على فرصOOة عمOOل أخOOرى لكيلا48بالوزارة خلال يتم وضعه في وضع مخالف للقانون )الانقطاع عن العمل(.

( الصحة: 12 المادة ) 99.9ارتفاع نسبة الولادة التي تجرى تحت اشراف موظفي الصOOحة الى .95

.2016 الى 2006% خلال الأعوام من مركزا ووحده صOOحية حكوميOOة لرعايOOة الأمومOOة124انشاء ما يقارب تم .96

والطفولة.

33

CEDAW/C/ARE/4

تقدم وزارة الصOحة ووقايOة المجتمOع من خلال منشOآتها التوعيOة بصOورة.97 عامOOة لجميOOع أفOOراد المجتمOOع عن الصOOحة الإنجابيOOة بمOOا في ذلOOك توعيOOة

المرأة قبل وخلال الحمل وبعد الحمل وما قبل الزواج. إن اللOOوائح القانونيOOة والصOOحية لا تجOOرم الإجهOOاض إلا في بعض الحOOالات.98

والتي تشمل سفاح المحارم والاغتصاب وتعOOريض صOOحة المOOرأة الحامOOل للخطر تجOOدر الإشOOارة إلى أن التشOOريع الخOOاص بالمسOOئولية الطبيOOة منح الصلاحية والسلطة التقديرية للأطباء للقيOOام وإجOOراء الإجهOOاض في حالOOة تعOOرض حيOOاة الحامOOل للخطOOر أو وجOOود تشOOوه للجOOنين. كمOOا أن الرعايOOة الصحية متوفرة لجميع الحالات التي تصل لمراكز الرعاية والمستشفيات وحالات الطوارئ دون تمييز بما فيها حOOالات الإجهOOاض أو فشOOل الحمOOل. أضف إلى ذلOOك فOOإن اللOOوائح القانونيOOة والصOOحية لا تقOOوم باتهOOام المOOرأة بالإجهاض عند فشل الحمOOل، بOOل أن المؤسسOOات الصOOحية تقOOوم بتقOOديمالدعم الصحي اللازم لمثل هذه الحالات بما يضمن صحة وسلامة المرأة.

إن الإجراءات المنظمة لاستقدام العاملة المنزلية المساندة تشترط على.99 رب العمل إصدار بطاقة تOOأمين صOOحي لكOOل عامOOل لاسOOتكمال إجOOراءات الإقامة، وعليه فإن القوانين تضمن الرعاية الصحية للعمالة المنزلية ويتم تقديم أفضل الخدمات الصحية لها كOOأي مOOريض بOOدون أي تمOOيز من قبOOل

كوادر طبية مدربة على أحدث الأسس والممارسات العالمية يتلقى المراهقOOون دروسOOا تناسOOب أعمOOارهم من خلال الOOدليل التثقيفي.100

المدرسOOي عن صOOحة الأسOOرة الOOذي يشOOمل مواضOOيع التخطيOOط الأسOOري والحمOOOOل ودروس عن البلOOOOوغ عنOOOOد الانOOOOاث والOOOOذكور والسOOOOلوكيات

والممارسات المصاحبة له. حققت دولOOOة الإمOOOارات العربيOOOة المتحOOOدة قفOOOزة نوعيOOOة في مختلOOOف.101

المؤشرات العالمية الصحية: جOOاءت الدولOOة الأولى عالميOOا في قلOOة المشOOاكل الصOOحية الOOتي تمنOOعا.

الأفراد من القيOOام بممارسOOة الأمOOور الحياتيOOة الOOتي يمارسOOها اقOOرأنهم بشكل طبيعي، اعتمادا على نتائج استبيان مؤسسة غالوب للاسOOتطلاع

العالميدولOOة الإمOOارات نOOالت المرتبOOة الأولى، في التحصOOين باللقOOاح الثلاثي )ب.

DBTات منOOوا ثلاث جرعOOذين تلقOOوهو مؤشر يقيس عدد الأطفال ال ،) شهرا، وقد وردت هذه النتائج في تقريOOر23 إلى 12الثلاثي في عمر

مؤشر الازدهار، ضمن نتائج أحدث تقرير للتنافسية العالمية. الإمارات هي الأفضOOل عالميOOا في مجOOال التحصOOين ضOOد الحصOOبة، منج.

23 و12 بين أعمOOارهمحيث النسOOبة المئويOOة للأطفOOال الOOذين تOOتراوح شهرا.12شهرا الذين تلقوا التطعيمات قبل

34

CEDAW/C/ARE/4

العOOالم من حيث انتشOOار فOOيروس نقصفيالإمOOارات هي أقOOل دولOOة د. المناعة البشOOرية بين البOOالغين من السOOكان وفOOق البيانOOات الإحصOOائية

للبنك العالمي، جاءت الإمارات في المرتبة الأولى عالميا في قلة حالات الملاريا، عدده.

من السOOكان المعرضOOين1000حالات الملاريا المؤكOOدة مخبريOOا لكOOل لخطر الإصابة، اعتمادا على أحدث إحصائيات منظمة الصحة العالمية.

2019كما احتلت الإمOOارات وفOOق تقريOOر تنافسOOية المOواهب العالميOOة و. المركز الأول عالميا مع عOOدة دول في توفOOير الصOOرف الصOOحي سOOواء كانت )خاصOOة/ مشOOتركة( والOOتي تمنOOع بشOOكل فعOOال اتصOOال الإنسOOان

والحيوانات والحشرات مع الفضلات. قفزت دولة الإمارات من المركز الخOOامس عالميOOا إلى الثOOاني عالميOOاز.

بعد سنغافورة، في الرضOOا عن الرعايOOة الصOOحية، في اسOOتبيان الOOرأي لمؤسسة غالوب لاستطلاع العالمي، الذي يقيس مOOدى رضOOا السOOكان

عن مدى توفر جودة الرعاية الصحية في المدينة/ المنطقة. تعتبر دولOOة الإمOOارات هي الأفضOOل خليجيOOا والثامنOOة عالميOOا في البنيOOةح.

التحتيOOة الصOOحية، حسOOبما أظهOOر اسOOتبيان اسOOتطلاع الOOرأي التنفيOOذي للكتاب السنوي للتنافسية العالمية، ويقيس هذا المؤشOOر مOOدى تOOوافر

المنشآت الصحية والممكنات للسكان، دولة الإمارات هي الأفضل خليجيا في متوسط العمر الصحيط.

تحرص وزارة الصOOحة ووقايOOة المجتمOOع والOOدوائر الصOOحية المحليOOة على .102 تقديم خدمات صحية شاملة ومبتكرة وبمعايير عالمية للمOOرأة وفي ضOOوء ذلك مؤشر وفيات الأمهات بسبب الحمOOل والOOولادة والنفOOاس في الدولOOة

ألف مولود حي.100 لكل 2.05بلغ

( المشاركة الاقتصادية والاجتماعية: 13 المادة ) إن الاهتمام بالتمكين الاقتصادي والاجتماعي للمرأة في دولOOة الإمOOارات.103

العربية المتحدة يأتي ضمن أجندة الحكومية، حيث بلغت نسبة مشاركة %، وفي قOOوى العمOOل66المOOرأة في وظOOائف القطOOاع العOOام أكOOثر من

%، وفي المشOOاريع الصOOغيرة15%، وفي الأعمOOال الحOOرة 25الوطنيOOة 50%، وبالنسOOبة لحجم مOOدخرات المOOرأة فقOOد بلغت 30والمتوسOOطة

مليار درهم ونسبة المشروعات التي تملكها المرأة، وتزيد إيراداتهOOا عن%.33 ألف دولار وصلت إلى 100

وضعت مجالس سOOيدات الأعمOOال خطOOط اسOOتراتيجية لOOدعم المشOOاريع.104 الاسOOOتثمارية للمOOOرأة من خلال إنشOOOاء حاضOOOنات الأعمOOOال المتكاملOOOة والمبتكOOرة تعزيOOزا لOOدور الحاضOOنات في دعم مفهOOوم ريOOادة الأعمOOال المبتكرة وتضمن ذلك إنشاء بوابة إلكترونية تتضمن دليلا إلكترونيا حول الفOOرص الاسOOتثمارية في ريOOادة الأعمOOال وتOOدريب المOOرأة على كيفيOOة

35

CEDAW/C/ARE/4

الاستثمار فيها والاستفادة منهOOا، وإطلاق جOOائزة سOOمو الشOOيخة فاطمOOةبنت مبارك الدولية لريادة الأعمال الابتكارية.

ومن جانب آخر فOOإن التمكين الاجتمOOاعي للمOOرأة يOOأتي ضOOمن أولويOOات.105 المؤسسOOات ذات العلاقOOة بتنميOOة المجتمOOع على الصOOعيدين الاتحOOادي والمحلي وهنOOاك العديOOد من المبOOادرات المجتمعيOOة الفاعلOOة في هOOذا المجOOال إلى جOOانب توفOOير الأنديOOة الرياضOOية وتشOOجيع المOOرأة على المشاركة في البطOOولات الرياضOOية الوطنيOOة والإقليميOOة والدوليOOة، عOOبر

إنشاء أكاديمية فاطمة بنت مبارك للرياضة النسائية.

( المرأة الريفية: 14 المادة ) تحرص دولOOة الإمOOارات العربيOOة المتحOOدة على ضOOمان جOOودة الخOOدمات.106

المقدمة للمواطنين والمقيمين أينما ما كانوا، ولابد من الإشارة هنا إلى أن مفهوم المناطق الريفية لا ينطبق على الدولة نتيجة الظروف البيئية والجغرافية، ولكن عموما فإن الدولة لديها أجهزة حكومية تعنى بتطوير الارتقاء بالخدمات المقدمة في المنOOاطق النائيOOة والOOتي أصOOبحت اليOOوم

في ضوء التوسع العمراني جزء لا يتجزأ من المدن الرئيسية.

( المساواة أمام القانون: 15 المادة ) تعتبر البيئة التشريعية الداعمة للمرأة إحدى الركائز الأساسية لمسOOيرة.107

تمكين المOOرأة في دولOOة الإمOOارات العربيOOة المتحOOدة، وقOOد نص دسOOتور الدولة على المساواة بين المواطOOنين دون تميOOيز على أسOOاس الجنس. وتجدر الإشارة هنOOا إلى أن المOOرأة الإماراتيOOة تتمتOOع بكامOOل الأهليOOة في

إبرام العقود التجارية وتتمتع باستقلالية مالية.

ويOOOذكر أن الاتحOOOاد النسOOOائي العOOOام يعمOOOل ومن خلال شOOOركائه من.108 المؤسسات على توعية المرأة بOالحقوق والواجبOOات الOتي نصOت عليهOا مختلف التشريعات، كما أن الاستراتيجية الوطنية لتمكين وريادة المرأة

تضOOمنت هOOدفا اسOOتراتيجيا يOOدعو إلى المراجعOOة الدوريOOة2015-2021 للتشريعات للتأكد من مواكبتها لاحتياجات المستجدة للمرأة وأنها تكفل

لها المساواة والحماية. من دسOOتور دولOOة الإمOOارات العربيOOة المتحOOدة على أن25تنص المOOادة .109

جميع الأفراد لدى القانون سواء، ولا تمييز بين مواطOOني الاتحOOاد بسOOببالأصل أو الموطن أو العقيدة الدينية أو المركز الاجتماعي

( العلاقات الأسرية: 16 المادة ) وشمل التعديلات المواد2019تم تعديل قانون الأحوال الشخصية عام .110

(30( O،)56( O،)71( O،)72( O،)75( O،)118( O،)120( O،)121ومن بين )

36

CEDAW/C/ARE/4

تلك التعOOديلات تحديOد اكتمOال أهليOOة الOOزواج بالعقOOل والبلOOوغ وأن سOOن عاما.18البلوغ

إن قOOانون الأحOOوال الشخصOOية ينظم العلاقOOة بين المOOرأة والرجOOل في.111 منظومة الزواج والأسرة بما يضمن إنشاء أسOOرة مسOOتقرة على أسOOس تكفل لهما تحمل اعبائها بالمودة والرحمOOة. وتعتOOبر الشOOريعة الإسOOلامية هي المرجعيOOة الأساسOOية في هOOذا القOOانون في غالبيOOة المسOOائل وقOOد تضمن القانون على عدد من البنOOود الOOتي من شOOأنها أن تضOOمن حقOOوق

المرأة نذكر منها: (: ارجاع المهر يكون في حال عدول أحOOد الطOOرفين عن18المادة )ا.

الخطبة والزواج وتسبب بالضرر للطرف الآخOOر كمOOا بينت المOOادة )( أن المهر ملك للمرأة تتصرف فيه كيف شاءت.50

(: الOOتي أعطت المOOرأة حOOق وضOOع شOOروطها في عقOOد20المOOادة )ب.الزواج.

(: أوضحت على الOOرغم من ولايOOة الرجOOل فOOإن اشOOترط39المادة )ج. رضا المرأة والفتاة لعقOOد الOOزواج، كمOOا تقOOوم المOOرأة بOOالتوقيع على عقد الزواج أمام المأذون الشرعي للتأكيOOد على رضOOاها وموافقتهOOا

(20والتأكد من تضمين العقد كافة شروط المرأة وفق المادة ) (: حOOددت حقOOوق الزوجOOة على زوجهOOا والمتمثلOOة في:55المOOادة )د.

النفقة، عدم منعها من إكمال تعليمها، عدم منعها من زيارة أصOOولها وفروعها وإخوتهOا واسOOتزارتهم بOالمعروف، عOOدم التعOرض لأموالهOا الخاصة، عدم الإضرار بها ماديOOا أو معنويOOا والعOOدل بينهOOا وبين بقيOOة

الزوجات إن كان للزوج أكثر من زوجة. أما فيما يتعلOOق بOOالطلاق فOOإن القOOانون نظم هOOذه المسOOألة، وراعىه.

خصوصية وضع المرأة ومنحهOOا حOOق الخلOOع وكOOذلك أعطى القاضOOيالسلطة التقديرية للتفريق

( على الرغم من أنها حددت سOOن حضOOانة الأبنOOاء لOOدى156المادة )و. لأم إلا أن المادة أيضا نصت على إمكانيOOة اسOOتمرارية الحضOOانة إلى أن يبلOOغ الOOذكر أو تOOتزوج الأنOOثى إذا رأت المحكمOOة أن المصOOلحة

الفضلى للمحضن تتطلب ذلك.

جمع البيانات وتحليلها شOOملت2021-2015إن الاستراتيجية الوطنيOOة لتمكين وريOادة المOرأة .112

هدفا استراتيجيا يقوم على تعزيز قدرة المؤسسات الحكومية )الاتحادية والمحلية( والخاصة في اعتماد سياسات وتشريعات وميزانيات مراعيOOة لمنظOOور النOOوع الاجتمOOاعي بمOOا في ذلOOك التأكيOOد على أهميOOة توفOOير إحصاءات ومؤشرات مصنفة ومبوبة بطريقة تعبر عن احتياجات المOOرأة

بكافة شرائحها.

37

CEDAW/C/ARE/4

تقOOوم الهيئOOات الإحصOOائية في الدولOOة بجمOOع البيانOOات وتبويبهOOا وفOOق.113 مؤشOOرات النOOوع الاجتمOOاعي، حيث تقOOوم الهيئOOة الاتحاديOOة للتنافسOOية بمتابعة وتعزيز أداء الدولة في عدد من تقOOارير التنافسOOية بمOOا في ذلOOك مؤشر المساواة بين الجنسين ومؤشOOرات أهOOداف التنميOOة المسOOتدامة.

مؤشر خاص بOOالنوع الاجتمOOاعي44وفي ضوء ذلك تقوم الدولة بإصدار تقريOOر من تقOOارير التنافسOOية العالميOOة لمزيOOد من التفاصOOيل11تغOOذي

(2الاطلاع على ملحق رقم )

إعلان منهاج بيجين إن دولة الإمارات العربية المتحدة ممثلOOة في الآليOOات الوطنيOOة المعنيOOة.114

بالمرأة مثل الاتحاد النسOOائي العOOام اسOOتعانت بمنهOOاج بيجين في إعOOداد الاستراتيجية الوطنية لتمكين المOرأة، كمOا أنهOا تقOOدم التقOOارير الدوريOة الخاصOOة بالمنهOOاج. كمOOا تحOOرص الدولOOة من خلال جهOOات الاختصOOاص المشاركة في ورش العمل التخصصية حول منهاج بيجين الOOتي تنظمهOOا الاسOOكوا أو لجنOOة المOOرأة في جامعOOة العربيOOة بهOOدف الاسOOتفادة من

التجارب والخبرات وفي تطبيق المنهاج على الصعيد الوطني.خطة التنمية المستدامة

تشكلت اللجنة الوطنيOOة لأهOداف التنميOة المسOتدامة في دولOة الإمOارات.115 العربيOOة المتحOOدة بمOOوجب القOOرار الصOOادر من مجلس الOOوزراء في ينOOاير

، وترأس اللجنة معالي ريم بنت إبOOراهيم الهاشOOمي وزيOOرة الدولOOة2017 لشؤون التعاون الOOدولي ، وتتOOولى الهيئOOة الاتحاديOOة للتنافسOOية والإحصOOاء منصب نائب الرئيس وأمانة اللجنة الوطنية لأهOOداف التنميOOة المسOOتدامة، وتضOOم اللجنOOة في عضOOويتها وزارة شOOؤون مجلس الOOوزراء والمسOOتقبل،

جهOOة حكوميOOة على المسOOتوى15ووزارة الخارجية والتعOOاون الOOدولي، و الاتحادي، ويتشارك جميعهم مسOOؤولية تنفيOOذ أهOOداف التنميOOة المسOOتدامة على الصعيد الوطني، بما في ذلك الأهداف والغايات التي تتعلق بOOالمرأة وعلى وجOOه الخصOOوص الهOOدف الخOOامس المعOOني بتحقيOOق المسOOاواة بين الجنسين والذي يعمل كل من الاتحOOاد النسOOائي العOOام ومجلس الإمOOارات للتوازن بين الجنسين على متابعته، علاوة على رصد التقOOدم المحOOرز في تحقيق هOOذه الأهOOداف، علمOOا بOOأن الدولOOة قOOدمت أول اسOOتعراض وطOOني

،16/7/2018( في مقOر الأمم المتحOدة بOنيويورك بتOاريخ VNRتطوعي )Oتدامة الOOة المسOOداف التنميOOذ أهOOأبرزت فيه التقدم الذي أحرزته في تنفي

.9 للأمم المتحدة17

التعميم

9 https://www.un.int/uae/statements_speeches/uaes-voluntary-national-review-un-high-level-political-forum-sustainable

38

CEDAW/C/ARE/4

قامت الدولOOة بنشOOر وتعميم الاتفاقيOOة وملاحظOOات الختاميOOة على كافOOة.116 المؤسسات المختصة بهOOدف تضOOمين خططهم التشOOغيلية بOOرامج عمOOل تسهم في تنفيذ توصيات اللجنةO، كما ان الاتفاقية منشورة على الموقع

الإلكتروني للاتحاد النسائي العام.

39

CEDAW/C/ARE/4

الخاتمة

إن رؤية واستراتيجية عمل حكومة دولة الإمارات العربية المتحدة تقوم.117 على مبدأ استشراف المستقبل والعمل على ضمان استدامة الإنجازات لأجيال المستقبل بما في ذلك المرأة وهذا ما نصت عليOOه الاسOOتراتيجية

الوطنية لتمكين وريادة المرأة.

وقد قام الاتحاد النسائي العام باعتبOOاره الآليOOة الوطنيOOة المعنيOOة بتمكين.118 المرأة بإنشاء مرصد إلكOOتروني لرصOد مOOا يتم تنفيOOذه من الاسOOتراتيجية بما يمكنOOه من التOOدخل والتنسOOيق مOOع الجهOOات ذات العلاقOOة للتأكOOد من تحقيOOق الأداء المطلOOوب في الإطOOار الزمOOني المطلOOوب ووفOOق أفضOOل المعايير. وتجدر الإشارة هنا إلى أن الاتحاد النسائي وبالتعاون مOOع إدارة المسرعات الحكومية أطلقا سلسOلة من المسOرعات الحكوميOة بهOدف

تسريع تنفيذ بعض الأهداف الاستراتيجية من بينها: إصOOOدار دليOOOل الإجOOOراءات لتشOOOغيل مراكOOOز الإيOOOواء وفOOOق أفضOOOلا.

الممارسات العالمية بما يضOOمن الحمايOOة والرعايOOة للمOOرأة الOOتي قOOد تتعرض للإساءة بالإضOOافة إلى تكOOثيف بOOالرامج الوقائيOOة للتقليOOل من

حالات الإساءة بأنواعها. توفOOير خOOدمات صOOحية للأمومOOة والطفولOOة في المنOOاطق )الحضOOريةب.

والنائية(زيادة الخدمات الصحية الضرورية لأصحاب الهمم النساء.ج.تطبيق معايير التوازن بين الجنسين في مختلف القطاعات.د.

إن عملية التطوير المستمر هي فلسفة عمل حكومة الإمارات عبر رفد.119 جهود الحكومة بالنماذج المبتكرة وأفضOOل الممارسOOات وتطOOوير خطOOط استراتيجية مرنة قابلة للتعديل حسب المتغيرات، والتعامل مع مختلOOف التوجهOOات المسOOتقبلية والتحOOديات لإحOOداث نقلOOة نوعيOOة لمنظومOOة التشريعات والسياسات والخدمات المقدمة للمرأة. وعليه فإن حكومOOة دولOOة الإمOOارات العربيOOة المتحOOدة تعمOOل جاهOOدة بالتعOOاون مOOع الآليOOات الوطنية المعنية بالمرأة على التطOOوير المسOOتمر لمنظومOOة التشOOريعات والسياسOات والخOدمات المقدمOة للمOرأة. ويOذكر أن الدولOة أعلنت أن

هOOو عOOام التخطيOOط للخمسOOين القادمOOة المقبلOOة وبلا شOOك2020عOOام سيشمل ذلك تمكين المرأة.

40

CEDAW/C/ARE/4

الملاحق

41

CEDAW/C/ARE/4

(1ملحق )الجهات المشاركة في إعداد التقرير

الآليات الوطنية المعنيةالوزرات الاتحاديةبالمرأة

وزارة الخارجيOOOOOة والتعOOOOOاون.1الدولي

وزارة الداخليOOOة-إدارة حقOOOوق.2الانسان

وزارة تنمية المجتمع .3وزارة العدل .4وزارة التربية والتعليم.5 وزارة الدولة لشOOؤون المجلس.6

الوطني الاتحاديوزارة الثقافة وتنمية المعرفة.7وزارة الشباب .8 وزارة المOOOOOOوارد البشOOOOOOرية.9

والتوطين وزارة الصحة.10

الاتحاد النسائي العام.1 مجلس الامOOOارات للتOOOوازن بين.2

الجنسين مراكOOOز إيOOOواء ضOOOحايا الاتجOOOار.3

بالبشر مؤسسOOOة دبي لرعايOOOة النسOOOاء.4

والأطفال مؤسسة التنمية الاسرية .5مؤسسة دبي للمرأة .6 مركOOOز أمOOOان للإيOOOواء النسOOOاء.7

والأطفال

مؤسسOOات المجتمOOع المOOدني-الهيئات الاتحادية والمحلية)في إطار العملية التشاورية(

الهيئOOOة الاتحاديOOOة للتنافسOOOية.1والإحصاء

المصرف المركزي .2الهيئة العامة للرياضة.3دائرة القضاء.4 هيئة المعرفة والتنمية البشرية.5

– دبيهيئة تنمية المجتمع - دبي .6هيئة الصحة - دبي .7 الهيئOOOOة الاتحاديOOOOة للمOOOOوارد.8

البشرية الحكوميةالمجلس الوطني للإعلام.9المجلس الاستشاري الوطني.10

. جمعية الامارات لحقوق الانسان1. جمعية النهضة النسائية – دبي2. جمعيOOOOة الاتحOOOOاد النسOOOOائية –3

الشارقة. جمعية أم المؤمنين - عجمان 4. الجمعية النسائية _ أم القيوين5. جمعية النهضة - رأس الخيمة6

42

CEDAW/C/ARE/4

(2ملحق )مؤشرات تمكين المرأة في دولة الإمارات العربية المتحدة

إيمانا من دولة الإمارات العربية المتحدة بأن المOOرأة شOOريك اسOOتراتيجي- في التنمية فإن الاستراتيجية الوطنيOOة لتمكين وريOOادة المOOرأة في الدولOOة

تتضمن هOOدفا اسOOتراتيجيا يقOOوم على رفOOع مسOOتوى2021-2015للفترة مشاركة المرأة كما ونوعا في مختلف المجالات ونسبة تمثيلها في مواقع السOOلطة وصOOنع القOOرار وفي ضOOوء ذلOOك قOOامت الدولOOة باتخOOاذ عOOدد من التدابير لضمان المشاركة الفعالة للمOOرأة في الحيOOاة السياسOOية والعامOOة

نذكر منها ما يلي: بهOOدف2015إنشOOاء مجلس الإمOOارات للتOOوازن بين الجنسOOين عOOام ا.

تحقيOOق تكOOافؤ الفOOرص بين الرجOOل والمOOرأة للمشOOاركة في عمليOOة التنميOOة المسOOتدامة، وتحقيOOق رؤيOOة الدولOOة والتOOأثير محليOOا وإقليميOOا ودوليا في ملف التOOوازن بين الجنسOOين، وقOOد احتلت دولOOة الإمOOارات

Oا والOOة الأولى عربيOOدة المرتبOOة المتحOOال26العربيOOا في مجOOعالمي المساواة بين الجنسين )مرفق طيه بعض الكتيبOOات الإلكترونيOOة ذات

العلاقة(

9رفع نسبة النساء في مجلس الوزراء ليضOOم المجلس بين أعضOOائه ب. % من عدد الوزراء، وكذلك تحسن نسبة29.5وزيرات، أي ما نسبته

تمثيل المرأة في المناصب القيادية الأخرى

43

CEDAW/C/ARE/4

44

CEDAW/C/ARE/4

(3ملحق )

45

CEDAW/C/ARE/4

(4ملحق ) مؤشرات التنافسية للدولة في بعض

القطاعات

تصدر دولة الإمارات العربية المتحدة عدد من المؤشرات الخOOاص بOOالنوعا. الاجتماعي للتقارير الدولية وفيما يلي أهم المؤشرات الإحصائية التي يتم

مؤشOOر44رصOOدها بشOOكل دوري؛ حيث تنتج الهيئOOة الاتحاديOOة للتنافسOOية دولي لقياس تنافسية الدولة في مجالات عدة، والمخطOOط التOOالي يوضOOح عدد المؤشرات ذات العلاقة بالتوازن بين الجنسين والOOتي تنتجهOOا الدولOOة

تغذية للتقارير الدولية

احتلت دولة الإمارات العربية المتحدة المركز الأول في عدد من التقاريرب.2018-2017العالمية خلال الفترة المؤشرسنة الإصدارالتقرير

الفجوة بين الجنسين في2017 تقرير رأس المال البشري

46

CEDAW/C/ARE/4

الالتحاق بالتعليم الثانويالعالمي(15)تحت سن

حقوق الملكية بين2018تقرير مؤشر الازدهارالجنسين

تقرير الفجوة بين الجنسينالعالمية

نسبة الجنس عند الولادة2018

حققت دولة الامارات العربيOOة المتحOOدة المركOOز الأول إقليميOOا والخOOامسج. عالميOOا ضOOمن أكOOثر الOOدول تنافسOOية في العOOالم متقدمOOة على دول مثOOل

قفOOزة منOOذ إدراجهOOا23هولندا والدنمارك والسOOويد. كمOOا تقOOدمت بواقOOع والصOادر2019ضمن تقرير "الكتاب السنوي للتنافسOية العالميOة" لعOام

عن مركز التنافسية العالمي التابع للمعهد الدولي للتنمية الإدارية بمدينOOة لOOوزان السويسOOرية، الOOذي يعOOد أحOOد أهم المؤسسOOات المتخصصOOة على

مستوى العالم في هذا المجال.

47

CEDAW/C/ARE/4

(5ملحق )ملخص توضيحي حول سياسة حماية الأسرة

48

CEDAW/C/ARE/4

(6ملحق )مؤسسات حماية المرأة في دولة الإمارات العربية المتحدةWomen protection institutions in the United Arab

Emirates

49

CEDAW/C/ARE/4

(7ملحق )

(8ملحق )مبادرات وزارة الموارد البشرية والتوطين للتوعية العمالة المنزلية

50

CEDAW/C/ARE/4

الدليل الإرشادي للعمالة المساعدة: وزارة المOوارد البشOرية والتOOوطين الOدليل الإرشOادي للعمالOةأصOدرت

، ويحتوي هذا الOOدليل على المعلومOOات اللازم2018المساعدة في عام معرفتها من قبل العمالOOة المسOOاعدة قبOOل سOOفرها ووصOOولها إلى دولOOة

. ويتكOOون هOOذا الOOدليل من ثلاثOOة10الإمارات العربية المتحدة للعمOOل فيها فصOOول حيث يتطOOرق الفصOOل الأول إلى تعريOOف العامOOل بحقوقOOه في العمOOل وواجباتOOه، وكيفيOOة ضOOمان هOOذه الحقOOوق والقيOOام بالواجبOOات المطلوبة، ويقدم نصائح للعامل قبل السفر وقبOOل الOOدخول إلى الدولOOة بالإضOOافة إلى اطلاعهم على بيئOOة العمOOل وظOOروف الحيOOاة والمعيشOOة والمناخ والعOOادات الاجتماعيOOة في دولOOة الإمOOارات، وبعOOدها يتطOOرق إلى قانون العمل وعقد العمل والحقوق في هذا الإطار، وكيفية التعامل مOOع الشكاوى والجهات التي يتوجب على العامل اللجوء إليها عند وجود أيOOة شكوى. أما الفصل الثاني فيوضح حقOOوق والتزامOOات العامOOل المسOOاعد لOOدى صOOاحب العمOOل ومكتب الاسOOتقدام بالنسOOبة للأجOOر والراحOOات الأسبوعية واليومية والإجازات السنوية والبدلات النقدية وتOOذاكر السOOفر والإجازة المرضOOية ومكافOOأة نهايOة الخدمOOة. والفصOل الثOOالث يبحث في الإجراءات المتبعة في حال واجه عمال الخدمOOة المسOOاعدة أيOOة عوائOOق مثل حالات فقدان شOOروط الإقامOOة وبعض النصOOائح الإضOOافية في نفس

السياق.

تطبيق تدبير الذكي تعمOOل وزارة المOOوارد البشOOرية والتOOوطين على تطOOوير تطOOبيق تOOدبير الذكي، وسOOيتوفر هOOذا التطOOبيق الالكOOتروني على الأجهOزة الذكيOOة الOOتي

، حيث سOOOيتيح تطOOOبيق تOOOدبير الOOOذكيIOSتOOOدعم أنظمOOOة أندرويOOOد و للمستخدمين البحث عن مراكز تدبير و يوضح وسائل الاتصال المختلفة ونOOOوع العمالOOOة المسOOOاعدة بالمحOOOددات المختلفOOOة، كمOOOا سOOOيتمكن المستخدمون من تقOOديم شOOكاوى العمOOال أو أصOOحاب العمOOل من خلال هذا التطبيق، وسOOيقدم خOOدمات إنشOOاء وتجديOOد وإلغOOاء عقOOود وتصOOاريح العمOOل، وسOOيعمل على إرسOOال تنبيهOOات ورسOOائل توجيهيOOة وإرشOOادية للعمال وصاحب العمOOل، كمOOا أنOOه سOOيتم تزويOOد المسOOتخدمين بالأجوبOOة

للاستفسارات المتعلقة بالإجراءات واللوائح التنفيذية.

مبادرة التوجيه الذكي م أول جهOOاز ذكي2015يعتبر جهاز التوجيه الذكي الذي تم اطلاقOOه في

يعمOOل عن بعOOد ويقOOوم بعمليOOة التوعيOOة والتوجيOOه وإيصOOال المعلومOOة القانونية إلى شريحة العمال بطريقة مبسطة وسهلة وفي متناول جميع

والإنجليزية 10 العربية باللغتين الدليل طيه مرفق

51

CEDAW/C/ARE/4

المستويات المهاريOOة الخاصOOة بالعمOOال. وتقOOوم فكOOرة الجهOOاز باعتبOOاره موجه إلكتروني يتم وضعه في الأماكن التي تشهد كثافOOة عماليOة ومنهOا مطارات الدولة ومناطق وإدارات الطب الوقائي التابعة لوزارة الصOOحة ووقاية المجتمع والمنتشرة بإمارات الدولOOة المختلفOOة باعتبارهOOا أمOOاكن تجمعات العمال، إضOOافة إلى جزيOOرة السOOعديات، ويحتOOوي الجهOOاز على شاشة ذكيOOة تعمOOل بOOاللمس وترتبOOط بOOالإنترنت ويسOOتطيع العامOOل بعOOد

20إدخال بياناته أو قOOراءة بطاقOOة هويتOOه مشOاهدة فيلم للتوعيOOة مدتOه دقيقOOة يتضOOمن العديOOد من المعلومOOات الOOتي تزيOOد معرفتOOه بحقوقOOه وواجباته باللغة التي يفهمها حيث تم إعOOداد فيلم توعOOوي بثمOOاني لغOOات تشOOمل العربيOOة والإنجليزيOOة والأورديOOة والهنديOOة والصOOينية والماليOOالام والفلبينية والفيتنامية. وفOOور انتهOOاء العامOOل من مطالعOOة مOOواد القOOانون ومشOOاهدة الفيلم، يقOOوم الجهOOاز بطباعOOة شOOهادة تفيOOد تلقيOOه للتOOدريب الإلكتروني، حيث يتعرف الجهاز على اسم العامل والشركة التي يعمOOل بهOOا من خلال رقم جOOواز السOOفر، أو رقم العامOOل أو عن طريOOق قOOراءة

بطاقة الهوية. وساهم تطبيق الجهاز على رفع مستوى الوعي لدى شOOريحة كبOOيرة من العمOOال بحقOOوقهم وواجبOOاتهم المنصOOوص عليهOOا في قOOانون العمOOل

(28800والاجراءات المتبعة في الدولOOة، حيث حصOOل مOOا يقOOارب عن ) عامل على شهادة التوجيه الذكي منذ إطلاقه. كما ساهم جهOOاز التوجيOOه الذكي بتوفير الجهد والوقت على مفتشي إدارة التوجيOOه. ففي السOOابق كان المفتش يقوم بالبحث عن المنشأة الOتي تكفOل العمOال الجOدد من خلال كشف من إدارة سوق العمOOل، ثم يقOOوم بزيOOارة المنشOOأة وتوعيOOة العمال من خلال اللغOOة الOOتي يتحOOدث بهOOا المفتش، إلا أن الجهOOاز يOOوفر خيOOارات عOOدة للغOOات الدارجOOة بين العمOOال ممOOا يسOOهل عمليOOة تلقي

المعلومة بشكل واضح ومباشر.

حملة اعرف حقوقك.120 تم إطلاقهOOا لتوعيOOة العمOOال القOOادمين إلى الدولOOة عOOبر مطOOارات دبي،

من خلال منصOOة لOOوزارة2016وانطلقت المرحلOOة الأولى في فOOبراير العمل اسOOتقبل وزيOOر العمOOل فيهOOا العمOOال الوافOOدين خلال اليOOوم الأول

للحملة، تضمنت: توزيع كتيبات إرشادية بخمس لغات تشمل العربية والانجليزيOOة والهنديOOةا.

والأوردو المالايالام، وشملت الكتيبات إرشادات قانونيOOة لتوعيOOة العمOOال خلال فترة ما قبل وبعد الوصول إلى الدولة وكOOذلك تOOوعيتهم بحقOOوقهم وواجباتهم عند مزاولOOة أعمOOالهم وإرشOOادات حOOول الإجOOراءات الOOتي يتم اتباعها في حال الرغبة بإنهOOاء التعاقOOد أو وقOOوع منازعOOة عماليOOة وكOOذلك

52

CEDAW/C/ARE/4

إرشادات خاصة بالانتقال إلى صاحب عمل جديد. )مرفق كتيبات حملOOةاعرف حقوقك باللغتين العربية والإنجليزية(

إعلانOOات التوعيOOة عOOبر الشاشOOات الرقميOOة في المطOOار )جهOOاز التوجيOOهب.الذكي(.

التواصOOل مOOع الجهOOات والهيئOOات المعنيOOة بتوجيOOه العمOOال في الOOدولج. المرسلة للعمالة من أجل تأطير مضمون سياسOOات إدارة سOOوق العمOOل التي طورتهOOا حOOديثا وزارة المOوارد البشOOرية في إطOOار برامجهOOا لتوعيOOة

العمال المغادرين. تزويOOد مسOOؤولي الOOوزارات المعنيOOة برعايOOة وصOOيانة حقOOوق العمOOالد.

المغتربين في دول الإرسOOال، خلال اجتماعOOات كبOOار المسOOؤولين للOOدول ( ألOOف نسOOخة17,000 بعدد )2018الاعضاء في حوار ابوظبي في مايو

من الدليل الارشادي الذي تم طباعته.

2017 الورش التوعويOة بالتعOاون مOع الاتحOاد النسOائي العOام في عOOام لأصحاب العمل

نظمت إدارة التوجيOOه و المتابعOOة بOOوزارة المOOوارد البشOOرية والتOOوطين ( صOOاحب139بالتعاون مع الاتحاد النسائي العام ورشة توعوية لعOOدد )

عمل )أرباب أسر( بعرض مواد مختلفة حول تكامل الأدوار بين الأسOOرة و العمالOOة المسOOاعدة مOOع توضOOيح أهميOOة الأسOOرة و التأكيOOد على أنهOOا الركOOيزة الأساسOOية لكOOل مجتمOOع بالإضOOافة إلى توضOOيح دور العمالOOة المنزليOOة المسOOاعدة في المOOنزل مOOع عOOرض بعض الأفلام التوعويOOة القصOOيرة عن حسOOن معاملOOة العمالOOة المنزليOOة و السOOلوكيات الخاطئOOة باتجاه العمالة المنزليOOة، وتOOوعيتهم بOOالحقوق والواجبOOات، بالإضOOافة إلى تقديم نبذة عن مراكز تدبير والخOOدمات الOتي تقOOدمها ، و عOOرض قOOانون العمالة المساعدة الجديد عليهم و الرد على الاستفسOOارات و التعريOOف

بالتطبيق الذكي.

خطة تدريب العمالة المساعدة في مراكز تدبير قOOامت إدارة التوجيOOه والمتابعOOة للعمالOOة المسOOاعدة بتنفيOOذ أول ورشOOة تدريبية للعمالة المساعدة في مراكز تدبير وذلك بهدف توعيتها بعOOادات وتقاليد المجتمع الإمOOاراتي والتزاماتهOOا وحقوقهOOا القانونيOOة وفOOق قOOانون

، وقOOد قOOامت وزارة2017 لعOOام 10عمOOال الخدمOOة المسOOاعدة رقم المOOوارد البشOOرية والتOOوطين بتOOدريب وتوعيOOة العمالOOة المسOOاعدة في

، وقد2017( لعام 10مراكز تدبير حول قانون العمالة المساعدة رقم ).2018 أشهر خلال عام 3 عامل / عاملة خلال 1453تم تدريب

53

CEDAW/C/ARE/4

تنفيذ ورش لمراكز الاتصال نفذ قطاع العمالة المساعدة بوزارة الموارد البشرية والتOOوطين ورشOOة تعريفية لموظفي مراكز الاتصOOال الخاصOOة بOOالوزارة للتعريOOف بخOOدمات العمالOOة المسOOاعدة واشOOتراطاتها مثOOل: قائمOOة الأسOOعار، واشOOتراطات المهن المسOOاعدة، والمسOOتندات المطلوبOOة لكOOل خدمOOة من خOOدمات العمالOOة المسOOاعدة ، ومراحOOل عمليOOة تقOOديم المعاملOOة مOOع شOOرح آليOOة استقبال الشكوى مؤكدين على أهمية الحصول على البيانات الأساسOOية من المتعامل -مقدم الشكوى- مثOOل : اسOOم العامOل المسOاعد، وتOاريخ الانقطاع عن العمل ، والمبلغ المدفوع ، وطلب صاحب العمOOل ، واسOOم مكتب الاستقدام، بالإضافة إلى تقديم عرض عن بعض حالات الشكاوى المرسOOلة من مركOOز الاتصOOال، حيث تم فتح بOOاب النقOOاش و الOOرد على الاستفسOOارات القانونيOOة، كمOOا تم الإعلان عن إطلاق التطOOبيق الOOذكي

الخاص بالعمالة المساعدة المتوفر على متاجر الهواتف الذكية.

خطة التعOOاون بين وزارة المOOوارد البشOOرية والتOOوطين ودائOOرة الشOOؤون 2018 الإسلامية والعمل الخيري بدبي

عملت وزارة الموارد البشOرية والتOOوطين بالتعOOاون مOع دائOرة الشOؤون الإسOOلامية والعمOOل الخOOيري بOOدبي على وضOOع خطOOة توعويOOة من خلال

6العمل على أنشطة مختلفة لتوعية وتثقيف أصحاب العمل على مدى : 2018شهور خلال عام

توطيد التعاون الدولي وتبادل المعلومات مع بلدان المنشأ دولة الإمارات العربيOOة المتحOOدة عضOOو في مسOOار حOOوار أبوظOOبي، وقOOد

كمنتOOدى للحOOوار والتعOOاون2008تأسس مسار حوار أبوظبي في عOOام

54

CEDAW/C/ARE/4

بين الOOدول الآسOOيوية المرسOOلة للعمالOOة والمسOOتقبلة لهOOا. ويعOOد حOOوار أبوظبي آلية تشاورية طوعيOOة، تتOOولى الOOدول الأعضOOاء توجيOOه مسOOارها،

( من الOOدول الآسOOيوية المسOOتقبلة للعمالOOة7ويضم في عضOOويته سOOبع ) الوافOOدة المؤقتOOة، وهي: البحOOرين، الكOOويت، سOOلطنة عمOOان، قطOOر،

( دولOOة من11السعودية، الإمارات وماليزيا، إضOOافة إلى إحOOدى عشOOر ) الدول الآسيوية المرسلة للعمالة، وهي: أفغانستان، بنغلاديش، الصOOين، .الهند، إندونيسيا، نيبال، باكسOOتان، الفلOOبين، سOOريلانكا، تايلانOOد، وفيتنOOام

كما يشارك بصفة مراقب ممثلون عن كل من منظمOة الهجOرة الدوليOة ومنظمة العمل الدولية والقطاع الخاص والمجتمع المدني وتعتOOبر دولOOة الإمارات العربية المتحدة السكرتارية الدائمة للحوار الذي تترأسه حاليا

سريلانكا.

الاتفاقيات الثنائية عملت وزارة المOOOوارد البشOOOرية والتOOOوطين على تكOOOثيف الجهOOOود في الاجتماعات الثنائية مع الدول ولجOOان المفاوضOOات الثنائيOOة لنشOOر جهOOود الدولة في حماية حقوق العمالة، ومOOا تقدمOOه الدولOOة من دور اسOOتباقي في حمايOOة العمالOOة من الوقOOوع في أي شOOكل من أشOOكال الانتهOOاك للحقوق. حيث تعمل الوزارة على التفاوض مع الدول المرسلة للعمالOOة للتوصل إلى مذكرات تفاهم مشOOتركة تعOOزز العلاقOOة الثنائيOOة في مجOOال القوى العاملة والعمالOOة المسOOاعدة، وأطOOرت اللOOوائح والقOOوانين ضOOمن مجموعة من النصوص والمواد في مذكرات التفاهم، بحيث يتم تشOOكيل لجان فنيOOة مشOOتركة بين الجOOانبين لضOOمان اسOOتكمال إجOOراءات تفعيOOل مذكرات التفاهم، وتحسOOين إجOOراءات عمليOOة انتقOOال العمالOOة، وتتطOOرق هذه الاجتماعات الثنائية إلى تبادل المعلومات حول أعداد العمالة، وأهم القضOايا الOتي تواجههOا في دولOة الإمOارات العربيOOة المتحOدة. وقOOد أتت جهود وزارة الموارد البشرية والتوطين متمثلة بإدارة العلاقOOات الدوليOOة الثنائية في شأن القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة من خلال

النقاط التالية: ضمانا لعOOدم تعOOرض العمOOال الأجOOانب الوافOOدين للعمOOل في الدولOOةا.

لممارسات الخداع في عقود العمل أو عقOود العمOل الوهميOOة الOتي تقOOدمها بعض وكOOالات الاسOOتقدام للعمOOال في دول الإرسOOال، حيث تحرص إدارة العلاقOOات الدوليOOة الثنائيOOة من خلال المشOOاورات مOOع دول الإرسOOال على ضOOمان الOOتزام الOOدول بتبOOني العقOOد الموحOOد للعاملين المهاجرين سOOواء كOOان اسOOتقدام هOOؤلاء العOOاملين للعمOOل في ا لقطاع الخاص أو للعمل في المنازل، كمOOا تحOOرص الإدارة من خلال مذكرات التفاهم الثنائيOOة على تضOOمينها نصوصOOا تفيOOد بتعOOاون

55

CEDAW/C/ARE/4

الدولة مع دول الإرسOOال لضOOمان الOOتزام وكOOالات التوظيOOف في كلاالبلدين بتطبيق هذه العقود الموحدة.

تؤطر مذكرات التفاهم الخاصOOة بالعOOاملين في القطOOاع الخOOاص، وب. بروتوكولات التعاون الخاصة بالعاملين في المنازل لاتخOOاذ خطOOوات فعالة باتجاه تحقيق الربط الالكتروني بين وزارة الموارد البشرية و التوطين وهي الجهة المعنية بتنظيم سوق العمOOل في الدولOOة وبين السOOلطات المعنيOOة بتنظيم سOOوق العمOOل في دول الارسOOال بهOOدف ضمان مراقبة كلا الجهOOتين لعمليOOة الاسOOتقدام و التوظيOOف و التأكOOد

ضOOافة نصإمن التزام جميOOع الاطOOراف الضOOالعة بالقOOانون، كمOOا تم يختص بأن تقوم الدولتين بالتعOOاون و تنفيOOذ بOOرامج مشOOتركة للتأكOOد من عدم إخضاع العمال لأي شكل من أشكال تميOOيز أو اسOOتغلال أو انتهاك حقوقهم، وتمهد المذكرات كذلك لإيجاد إطOOار قOOانوني ملOOزم لتنظيم العلاقة بين مكاتب التوظيف في الOOدولتين من خلال عقOOود وكالات التوظيف الخاصة بالدولة المرسلة للعمالة ودولة الإمOOارات، وكذلك على ضمان اقتصار ممارسة نشاط الاستقدام بين الOOدولتين على الوكالات الملتزمة بالقانون من خلال تنظيم مشاركة الدولOOة المرسلة ببيانOOات مكOOاتب التوظيOOف المعتمOOدة و المرخصOOة لتيسOOير التعاقد معها وفOOق مOOا تم الاتفOOاق عليOOه في مOOذكرات التفOOاهم بين البلدين، وحظر ممارسة المكاتب المخالفOOة أو غOOير المرخصOOة لهOOذا النشاط. كما وتتيح دولة الإمارات للدول المرسلة للعمOOال الأجOOانب ولحكومات الدول الOOتي يتم توقيOOع مOOذكرات تفOOاهم أو بروتوكOOولات تعاون معها صلاحية الاطلاع على عروض العمل وعقOOود العمOOل من خلال البيانات المفتوحة المتوفرة على الموقOOع الالكOOتروني الخOOاص

بوزارة الموارد البشرية والتوطين.

56