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新疆吐鲁番星亮矿业有限公司二矿

矿山地质环境保护与土地复垦方案

新疆吐鲁番星亮矿业有限公司

2020年 9月

新疆吐鲁番星亮矿业有限公司二矿矿山地质环境保护与土地复垦方案

新疆天盾安全工程咨询有限公司 1 2020 年 09 月

前言

一、任务的由来

根据自然资源部文件国土资规[2016]21 号《自然资源部办公厅关于做好矿山地质环境保

护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（以下简称为通知）、根据新疆维吾尔自治区自然

资源厅（新国土资规[2018]号）《关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编审有关工作

的通知》要求，为了保护自然资源，保护良好的生态环境，加强矿山地质环境保护与治理恢

复及矿山破坏土地复垦，为国土行政主管部门监督检查提供技术依据，要求矿山企业在新采

矿权申请、旧采矿权延续、采矿权变更是编制《矿山地质环境保护与土地复垦方案》（以下

简称方案）。新疆吐鲁番星亮矿业有限公司二矿采矿权已到有效期，为延续采矿权，做好地

质环境保护与土地复垦工作，特委托新疆天盾安全工程咨询有限公司编制《新疆吐鲁番星亮

矿业有限公司二矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》。

新疆吐鲁番星亮矿业有限公司二矿（原名为新疆吐鲁番市七泉湖镇美其特阿勒迪居委会

第一煤矿）位于吐鲁番市七泉湖镇境内，该煤矿始建于 1992 年，生产能力为 3 万吨/年。2007

11 月煤矿开始进行 9 万吨/年技术改造，2010 年 6 月通过验收。新疆吐鲁番星亮矿业有限公

司二矿采矿证号为 C6500002013121120133933，有效期限自 2019 年 1 月 23 日至 2019 年 12

月 23 日，面积为 1.0822 平方千米，生产能力为 9 万吨/年。

煤矿于 2003 年 7 月委托煤炭工业部乌鲁木齐设计研究院编制《新疆吐鲁番市七泉湖镇美

其特阿勒迪居委会第一煤矿矿产资源开发利用方案》，并于同年通过评审，设计年产 3 万吨

原煤。矿井 9 万吨/年改扩建工程于 2010 年 6 月通过验收，正式投入生产，已开采年限 4 年

（2010 年～2014 年）；2014 年 6 月至今由于国家政策的调整未进行生产。

本次方案依据江西省地质矿产勘查开发局赣东北大队 2012 年 12 月编制的《新疆吐鲁番

星亮矿业有限公司二矿煤炭资源储量核实报告》（2012 年已通过评审）的资源量为基础，经

计算，矿井剩余服务年限约 28 年。

接到委任后，新疆天盾安全工程咨询有限公司成立了专门的项目组，项目组技术人员结

合相关技术资料，于 2019 年 12 月赴现场做实地调查，在煤矿技术人员的陪同下，调查了煤

矿工业场地、行政福利区、回风斜井场地、地面爆炸材料库场地等有关方面的问题，同时咨



询了煤矿所在地的自然资源局等职能部门相关负责人，并就有关煤矿勘探和开采引起的矿山

地质环境问题、用地情况、损毁形式、复垦模式等方面进行了讨论交流，并详细的调查了项

目区内的地质环境现状、土地利用现状等情况。项目组全体工作人员严格按照有关规定及文

件，反复讨论修改，最终编制完成《方案》。

二、编制目的与原则

（一）编制目的

新疆吐鲁番星亮矿业有限公司二矿矿山地质环境保护与土地复垦方案编制的主要目的是

为矿山土地复垦及地质环境治理的实施管理提供依据，制定矿山企业在建设、开采、闭坑各

阶段的矿山地质环境治理与土地复垦方案，最大限度地减轻矿业活动对地质环境及土地利用

的影响，实现矿山地质环境和土地利用的有效保护与恢复治理，落实矿山企业对矿山土地和

地质环境保护治理义务，为矿山企业实施矿山地质环境保护治理与土地复垦提供技术支撑，

并且为政府行政主管部门对矿山地质环境及土地复垦的有效监督管理提供依据。主要任务为：

1．通过收集资料与野外调查，实地开展矿山地质环境及土地资源等调查，查明矿山概况、

矿区地质环境条件和土地资源利用现状；

2．查明矿区地质环境问题、地质灾害发育现状及造成的危害，矿山开采以来矿区各类土

地的损毁情况，分析研究主要地质环境问题的分布规律、形成机理及影响因素，论述土地损

毁环节与时序；根据调查情况、矿山开发利用方案、采矿地质环境条件对评估区矿山地质环

境影响和土地损毁进行现状和预测评估；

3．在评估的基础上，进行矿山地质环境保护与恢复治理分区和确定土地复垦区与复垦责

任范围；

4．从技术、经济、土地适宜性和水土资源平衡等方面进行矿山地质环境治理治理与土地

复垦可行性进行分析；

5．提出矿山地质环境治理、修复与土地复垦技术措施，矿山地质环境监测、土地复垦监

测和管护方案，明确各项工作的目标任务；

6．对矿山地质环境治理与土地复垦工作分阶段进行工作部署，并明确近五年工作安排情

况；



7．矿山企业作为本次地质环境与土地复垦工程的主体责任方，在方案通过评审后需按照

本次方案设计内容进行地质环境治理施工及土地复垦施工，施工前应编制专项施工设计并严

格按照设计内容进行作业，需保障地质环境治理及土地复垦工程专项经费按照方案要求合理

提取及使用，为后期自然资源管理部门监督、检查、督促矿山企业落实矿山地质环境保护与

土地复垦责任义务提供依据；

8．本方案不代替相关工程勘察、治理设计，后期需委托具备地质灾害治理设计资质的专

业机构编制地质灾害治理、土地复垦专项设计及施工方案。

根据自然资源部文件国土资规[2016]21 号《自然资源部办公厅关于做好矿山地质环境保

护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（以下简称为通知）、根据新疆维吾尔自治区自然

资源厅（新国土资规[2018]号）《关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编审有关工作

的通知》要求，已做过矿山地质环境保护与土地复垦方案（以下简称方案）的矿山企业，每

5 年对《方案》进行修编，每 10 年须对《方案》进行重新编制。矿山企业于 2003 年 6 月编

制过《方案》，至今未进行过修编或重编。按照《通知》要求，须对《方案》进行重新编制。

因此，本次《方案》属于重新编制。

按照“谁破坏、谁复垦”的原则，矿山企业承担土地复垦的责任和义务。

（二）编制原则

根据新疆自然环境与社会经济发展情况以及煤矿开采项目的特点，按照经济可行、技术

科学合理、综合效益最佳和便于操作的要求，结合该项目各个场地实际情况，体现以下原则：

1．目标最优原则；

2．源头控制、预防与治理相结合原则；

3．因地制宜，实事求是原则；

4．统一规划，统筹安排原则；

5．可操作性原则。

三、编制依据

（一）法律法规

1．《矿山地质环境保护规定（2016 修正）》（国土资源部 2016 年第 64 号令）；



2．《地质灾害防治条例》（国务院第 394 号令）（2003 年 11 月 24 日）；

3．《中华人民共和国土地管理法（修订）》（中华人民共和国主席令第 32 号）（2008

年 8 月 26 日）；

4．《土地复垦条例》（国务院令第 592 号）（2011 年 3 月 5 日）；

5．《中华人民共和国水土保持法（修订）》（2011 年 3 月 1 日）；

6．《中华人民共和国环境保护法》（2015 年 1 月 1 日）；

7．《中华人民共和国矿产资源法（修订）》（1997 年 7 月 1 日）；

8．《中华人民共和国草原法（修正）》（2013 年 6 月 29 日）；

9．《中华人民共和国土地管理法实施条例（修订）》（2014 年 7 月 29 日）；

10．《中华人民共和国水土保持法实施条例》（国务院令第 120 号，2011 年 1 月 8 日修

订）；

11．《中华人民共和国水污染防治法》（2008 年 6 月 1 日）；

12．《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法（修订）》（中华人民共和国主席令

第 31 号，2013 年 6 月 29 日) ；

13．《矿产资源法实施细则》（国务院令第 152 号）；

14．《土地复垦条例实施办法》（2013 年 3 月 1 日) ；

15．《中华人民共和国环境影响评价法（修正）》（2018 年 12 月 29 日）；

16．《新疆维吾尔自治区地质环境保护条例》（2002 年 5 月 1 日）；

17．《新疆维吾尔自治区矿产资源管理条例（修正）》（1997 年 10 月 11 日）。

（二）规章文件

1．《新疆维吾尔自治区国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编审有关

工作的通知》（新国土资规[2018]1 号）；

2．《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》

（国土资规[2016]21 号）；

3．《关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知》（国土资发[2004]208 号）；

4．《新疆维吾尔自治区探矿权采矿权管理办法》（新政办发［2007］229 号）；

5．《关于进一步规范采矿登记申请资料和申报要求的紧急通知》（新国土资发[2006]277



号）；

6．《国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知》（国发[2017]29 号）；

7．《财政部、国土资源部关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通知》（财综[2011]128

号）；

8．《新疆维吾尔自治区土地整治项目补充预算定额（试行）》。

（三）技术规范、标准、规程

1．《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T 0223-2011）；

2．《土地复垦方案编制规程第 1 部分：通则》（TD/T 1031.1-2011）；

3．《土地复垦方案编制规程第 3 部分：井工煤矿》（TD/T 1031.3-2011）；

4．《土地复垦方案编制规程第 6 部分：建设项目》（TD/T 1031.6-2011）；

5．《地质灾害危险性评估规范》（DZ/T 0286-2015）；

6．《矿山土地复垦基础信息调查规程》（TD/T 1049-2016）；

7．《矿区水文地质工程地质勘探规范》（GB/T 12719-1991）；

8．《岩土工程勘察规范（2009 年版）》（GB 50021-2001）；

9．《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2017）；

10．《中国土壤分类与代码》（GB/T 17296-2000）；

11．《农用地定级规程》（GB/T 28405-2012）；

12．《区域地质图图图例》（GB/T 958-2015）；

13．《综合工程地质图图例及色标》（GB/T 12328-1990）；

14．《综合水文地质图图例及色标》（GB/T 14538-1993）；

15．《量和单位》（GB 3100～3102-1993）；

16．《土地基本术语》（GB/T 19231-2003）；

17．《1:50000 地质图地理底图编绘规范》（DZ/T 0157-1995）；

18．《地质图用色标准及用色原则（1:50000)》（DZ/T 0179-1997）；

19．《地下水质量标准》（GB/T 14848-2017）；

20．《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）；

21．《污水综合排放标准》（GB 8978-1996）；



22．《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T 18920-2002）；

23．《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 36600-2018）；

24．《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 15618-2018）；

25．《水土保持综合治理规划通则》（GB/T15772-2008）；

26．《生产建设项目水土保持技术标准》（GB 50433-2008）；

27．《水土保持综合治理技术规范》（GB/T 16453-2008）；

28．《泥石流灾害防治工程勘查规范》（DZ/T 0220-2006）；

29．《崩塌、滑坡、泥石流监测规范》（DZ/T 0221-2006）；

30．《建筑边坡工程技术规范》（GB 50330-2013）；

31．《生态环境状况评价技术规范》（HJ 192-2015）；

32．《矿山地质环境监测技术规程》（DZ/T 0287-2015）；

33．《水土保持监测技术规程》（SL 277-2002）；

34．《地表水和污水监测技术规范》（HJ/T 91-2002）；

35．《地下水监测规范（附条文说明）》（SL/T 183-2005）；

36．《地下水动态监测规程》（DZ/T 0133-1995）；

37．《土壤环境监测技术规范》（HJ/T 166-2004）；

38．《地面沉降监测技术要求》（DD 2006-02）；

39．《地下水监测站建设技术规范（附条文说明）》（SL 360-2006）；

40．《土地复垦质量控制标准》（TD/T1036-2013）；

41．《生产项目土地复垦验收规程》（TD/T1044-2014）；

42．《新疆维吾尔自治区土地整治项目补充预算定额（试行）》；

（四）技术文件与资料

1．新疆吐鲁番星亮矿业有限公司方案编制委托书；

2．新疆维吾尔自治区国土资源厅 2019 年 1 月 23 日颁发“新疆吐鲁番星亮矿业有限公司

二矿采矿证》”（证号 C6500002013121120133933，有效期 2019 年 1 月 23 日至 2019 年 12

月 23 日）；

3．新疆维吾尔自治区地质矿产勘查开发局第十一地质大队 2002 年 10 月编制的《新疆吐



鲁番市七泉湖镇美其特阿勒迪居委会第一煤矿生产地质报告》及矿产资源储量认定书（新国

土资储认[2003]014 号）；

4．新疆吐鲁番市七泉湖镇美其特阿勒迪居委会第一煤矿 2003 年 6 月编制的《新疆吐鲁

番市七泉湖镇美其特阿勒迪居委会第一煤矿矿山地质环境保护方案》；

5．煤炭工业部乌鲁木齐设计研究院 2003 年 7 月编制的《新疆吐鲁番市七泉湖镇美其特

阿勒迪居委会第一煤矿矿产资源开发利用方案》及批复文件（新国土资开审发[2004]076 号）；

6．新疆煤炭设计研究院有限责任公司 2004 年 3 月编制的《新疆吐鲁番市七泉湖镇美其

特阿勒迪居委会第一煤矿改扩建工程建设项目环境影响报告表》；

7．新疆煤炭设计研究院有限责任公司 2004 年 8 月编制的《新疆吐鲁番市七泉湖镇美其

特阿勒迪居委会第一煤矿初步设计（代可研）》；

8．江西省地质矿产勘查开发局赣东北大队 2012 年 12 月编制的《新疆吐鲁番星亮矿业有

限公司二矿煤炭资源储量核实报告》及矿产资源储量评审备案证明（新国土资储备字

[2013]108 号）；

9．《新疆吐鲁番星亮矿业有限公司二矿开发利用现状说明书》（2019 年 10 月）；

10．吐鲁番市高昌区自然资源局出具的 “矿区土地利用现状证明”及“矿区土地开发利

用规划证明”；

11．其他文件。

四、方案适用年限

1．矿山生产服务年限

本矿为延续矿山，根据矿山 2003年的《矿产资源开发利用方案》，矿山采用井工开采，

生产规模为 9 万吨/年，设计服务年限 32 年。矿井 9 万吨/年改扩建工程于 2010 年 6 月通过

验收，正式投入生产，已开采年限 4 年（2010 年～2014 年）；2014 年 6 月至今由于国家政

策的调整未进行生产，剩余服务年限约 28 年（根据矿山剩余可采储量和生产规模计算）。目

前矿山企业正在办理采矿许可证的延续手续计划于 2020 年 6 月～2048 年 5 月继续进行开采。

2．方案的服务年限

本着“预防为主、防治结合，在开发中保护、在保护中开发”的原则，采用“边开采、

边环境治理、边土地复垦”的方法，即在矿山开采期间进行地质环境保护与土地复垦工作。



矿山从 2020 年 6 月继续开采至土地复垦管护期结束共经历以下时间段，即：

（1）开采期：28 年（2020 年 6 月～2048 年 5 月）；

（2）地下开采系统稳沉期：5 年（2048 年 6 月～2053 年 5 月）；

（3）复垦期滞后期：1 年（2053 年 6 月～2054 年 5 月）；

（4）监测期：1 年（2054 年 6 月～2055 年 5 月）。

矿山从 2020 年 6 月继续开采至土地复垦管护期结束共用约 35 年（2020 年 6 月～2055 年

5 月）。

3．方案的适用年限

根据《新疆维吾尔自治区国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编审有

关工作的通知》（新国土资规[2018]1 号）文，对矿山服务年限或开采计划大于 5 年的矿山，

每 5 年对《方案》进行修编，每 10 年对《方案》进行重新编制。因此本《方案》的适用年限

为 10 年（2020 年 6 月～2030 年 5 月），2025 年 5 月对《方案》进行修编，2030 年 5 月对《方

案》进行重新编制。计算《方案》适用年限、矿山服务年限的基准期为矿山继续开采的起始

时间，即 2020 年 6 月。

另外，在矿山继续生产过程中，当矿山扩大开采规模、变更开采范围或改变开采方式，

应按照矿山改扩建资源开发利用方案重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。

五、编制工作概况

（一）编制单位概况

新疆天盾安全工程咨询有限公司成立于 2005 年 6 月，主要业务范围为矿山安全评价和矿

山工程技术咨询。

公司注册资金 500 万元，现拥有煤矿及金属非金属矿山安全评价甲级资质，煤炭地质钻

探专业甲级，可承担各类型煤田地质勘察项目、水文地质和水源勘察项目、煤层气勘察项目

及矿区工程地质、注浆加固、灭火等钻探工程施工。公司技术力量雄厚，专业配备齐全，主

要有：采矿工程（露天、井工）、矿井建设、工程地质、水文地质等。

公司于 2018 年 8 月完成了 GB/T19001-2016（ ISO 9001:2015）质量管理体系、

GB/T24001-2016（ISO 14001:2016）环境管理体系、GB/T28001-2011（OHSAS 18001:2007）



职业健康安全管理体系换版认证工作，有效期 2018 年 8 月 21 日至 2021 年 8 月 21 日。

公司 2018 年至今完已成了多部矿山地质环境保护与土地复垦方案，其中新疆能源（集团）

有限责任公司新疆哈密三塘湖矿区石头梅一号露天煤矿一期工程，温宿县华盛煤业有限责任

公司克孜勒布拉克煤矿，温宿县博峰煤业有限责任公司博孜墩煤矿东井矿山地质环境保护与

土地复垦方案等项目已通过新疆地质灾害防治工程行业协会组织的评审。在创造经济效益的

同时，实现了社会效益和生态效益的共同发展。公司一直致力于企业技术和服务的建设，“依

法执业、客观公正、有效控制、持续改进”是公司存在和发展的核心动力。

公司拥有一批在矿山地质环境保护与恢复治理和土地复垦领域经验丰富的技术力量，专

业技术人员均为本科及以上学历水平，大部分拥有地质专业工程师职称，从事该领域工作的

年限 4 年以上，熟悉该类项目的工作开展流程及相关注意事项。对项目中可能出现的各种特

殊情况，均能熟练处理。专业技术人员参加了新疆地质灾害防治工程行业协会举办的“矿山

地质环境保护与土地复垦方案编制培训班”，并取得了相关证书，不断在工作中学习和提升

业务水平。

（二）编制技术路线

本次编制工作的技术路线是在充分收集和利用已有资料的基础上，结合煤矿开采建设项

目主要的矿山地质环境特征及存在的问题，并严格按照《矿山地质环境保护与恢复治理方案

编制规范》（DZ/T 223-2011)、《土地复垦方案编制规程第 1 部分：通则》（TD/T 1031.1-2011)、

《土地复垦方案编制规程第 3 部分：井工煤矿》（TD/T 1031.3-2011)、《土地复垦方案编制

规程第 6 部分：建设项目》（TD/T 1031.6-2011）、《矿山地质环境保护与土地复垦方案编

制指南》（国土资规[2016]21 号）中要求的工作程序，在充分收集、综合分析建设项目相关

资料的基础上，确定调查范围。开展矿山地质环境现状和土地资源调查，广泛征询土地复垦

义务人、政府相关部门、土地使用权人和社会公众的意愿。经资料整理分析，进行矿山地质

环境影响和土地损毁评估，进行矿山地质环境保护与恢复治理分区和土地复垦范围确定，制

订恢复治理措施和复垦措施，提出保护和预防、恢复治理工程，拟定监测方案，并进行治理

经费估算和效益分析。对初步拟定的矿山地质环境保护与土地复垦方案广泛征询土地复垦义

务人、政府相关部门、土地使用权人和社会公众的意愿，从组织、经济、技术、公众接受程

度等方面进行可行性论证。最后依据方案协调论证结果，确定土地复垦标准，优化工程设计，



完善工程量测算及投资估算，细化矿山地质环境保护与土地复垦实施计划安排以及资金、技

术和组织管理保障措施等。最终完成矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制工作。本次方

案编制的工作程序见框图 0-1-1。

图 0-1-1 工作程序框图

（三）工作方法

根据建设项目的特点，本次工作在上次工作的基础上，采用补充收集资料、补充现场调

查、室内分析计算综合进行的工作方法。

1．开展工作前，项目组技术人员收集并详细阅读相关资料和文件，了解矿区的地质环境

接受委托

矿山地质环境保护与土地复垦方案报告编写和图件编绘

资料收集及现场踏勘

矿山地质环境及土地资源等调查

矿山地质环境保护与土地复垦措施及部署

矿山地质环境影响评估及适宜性评价

矿山地质环境保护与土地复垦分区

矿山地质环境评估范围及复垦区确定



条件、地质环境问题、建设工程规模等，明确本次工作的重点。

2．野外调查：采用 1: 2000 地形地质图做底图，GPS 定位，数码相机拍照，数码摄像机

摄像，地质调查采用线路穿越法、追索法、布点法，土地利用调查对地面各项设施采用项调

查法。

3．调查内容：本次调查的内容主要是各类地质灾害的分布现状、规模及稳定程度等；地

形地貌、地质遗迹、土地利用、植被状况及当地的经济活动等，以便为方案编制提供可靠依

据。

4．报告编制：在综合分析既有资料和实地调查资料的基础上，以《矿山地质环境保护与

土地复垦方案编制指南》为依据，编制报告及相关图件，以图件形式反映各类地质灾害分布

以及地质环境的相互关系，煤矿开采对地质环境影响分区及环境保护与恢复治理部署规划，

以及所需经费估（概）算和近期年度和中远期进度安排，并针对煤矿开采引起的地质环境问

题提出防治措施和建议。

（四）完成主要工作量

据本次工作的目的任务，依照评估工作程序，在矿区地质地形图基础上，通过人工现场

调查和卫星图像核查，对评估区及周边进行了 1：2000 地质环境调查，共设调查点 15 处，完

成调查面积 2.2716 平方千米。调查了矿区地质环境条件，其中包括包括地形地貌（微地貌）

点 11 处（D01、D02、D05、D06、D7、D8、D09、D10、D11、D12、D13），对矿区地形地

势、植被、土壤类型进行了调查；泥石流隐患调查点 3 处（D06、D08、D10），对地质灾害

形成要素、地质灾害、潜在地质灾害的危险性、形成条件和对工程建设的危害程度进行了分

析。土地资源利用现状调查 4 处（D02、D03、D04、D10、D14、D15）。调查过程中取样工

作主要包括地下水净化水样 1 个；生活污水净化水样 1 个；土壤样品 3 个；矸石样品 3 个。

通过现状调查，矿区范围内滑坡、崩塌、地面塌陷、地面沉降、地裂缝和泥石流等地质

灾害不发育，危险性小；采矿活动破坏了前期开采范围内弱含水层结构，井下涌水量较小，

未排水，对含水层影响严重，对地下水资源量影响较小；矿井工业场地、风井场地及爆破材

料库等地面建设工程破坏了矿区及周边地形地貌景观。

土地利用调查过程中根据矿区土地利用和损毁特点地一次性调查清其土地损毁方式、土

地损毁面积等内容，主要为主工业场地（4.73 公顷）、风井工业场地（0.23 公顷）、爆破材

料库（0.03 公顷）、矿山道路（0.378 公顷）压占土地和排水明沟（0.019 公顷）挖损土地，



损毁土地原地类均为裸岩石砾地。

现场调查工作量见表 0-1-1。

表 0-1-1 现场调查工作量一览表

工作阶段

收集资料、前期准备：2019 年 11 月 15 日～11 月 30 日

外业调查：2019 年 12 月 8 日～12 月 11 日

室内报告编写、图件绘制：2019 年 12 月 15 日～2020 年 5 月 15 日

调查区调查面积为 2.2716 平方千米。

路线调查 1 条，总长 3.60 千米

调查点调查点 15 处

照片 80 张

样品采集土壤样品 3 个；地下水原样 1 个；生活污水样 1 个；矸石样品 3 个

（五）质量保证措施

新疆天盾安全工程咨询有限公司已经取得 GB/T19001-2016（ISO9001:2015）质量管理体

系认证，建立了一套完整的、高效的、经实践证明是行之有效的质量保证组织结构和质量体

系组织机构，并已纳入到质量管理体系文件中。矿山地质环境保护与土地复垦方案编制采用

项目负责人负责制，以项目管理为中心，实行矩阵管理模式开展工作。项目负责人将负责制

定项目的策划、输入和计划，并组织实施，全面负责方案编制的进度、人力安排、专业间协

调，及对外联系等工作。方案编制完成后经校核、审核，报专业技术委员会审查，经专业技

术委员会审查，并按意见修改完成后，安排出版并交付委托方。

接受新疆吐鲁番星亮矿业有限公司委托后，新疆天盾安全工程咨询有限公司成立矿山地

质环境保护与土地复垦方案编制项目组，投入了教授级高工 1 人，高级工程师 3 人，工程师

1 人。

其中项目负责人、方案编制人员、方案校核人、方案审核人均参加了新疆地质灾害防治

工程行业协会举办的“矿山地质环境保护与土地复垦方案编制培训班”。项目组人员的具体

分工见表 0-1-2。

本次方案编制工作搜集资料全面，地质环境调查工作按国家现行有关技术规范进行，方

案编写和图件编制按照中华人民共和国原国土资源部于 2017 年 1 月 3 日下发的（国土资源部

办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规[2016]21

号）及附件（矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南）进行，完成了预定的工作任务，



达到了预期的工作目的。经设计院专业技术委员会审查，该矿山地质环境保护与土地复垦方

案达到了预定的质量标准，满足委托方的质量要求。

表 0-1-2 项目组人员具体分工一览表

序号姓名职称承担工作备注

1 安永忠高级工程师方案审核

2 郑士旭高级工程师方案校核

3 李江教授级高工

前言

第一章矿山基本情况

第二章矿区基础信息

第八章保证措施和效益分析

第九章结论与建议

4 窦世文高级工程师地质环境保护相关章节（第三章、第五章、第六章、第八章）

5 谢银春工程师主要插图和附图的制作

6 张正工程师土地复垦及预算相关章节（第三章、第四章、第五章、第六

章、第七章）

（六）方案的真实性和科学性承诺

方案中所用原始数据一部分来源于现场调查，一部分由矿山企业提供。引用数据来源于

各种技术资料，引用资料均为评审通过的各类报告。

本方案义务人新疆吐鲁番星亮矿业有限公司二矿保证本方案报审资料和编制资料真实、

客观、无伪造、编造、变造、篡改等虚假内容，本方案编制单位新疆天盾安全工程咨询有限

公司保证本方案按照规定要求科学、客观、真实进行编制和报审。本方案义务人新疆吐鲁番

星亮矿业有限公司二矿和本方案编制单位新疆天盾安全工程咨询有限公司对本方案的真实性

和科学性负责。



第一章矿山基本情况

一、矿山简介

（一）矿山概况

新疆吐鲁番星亮矿业有限公司二矿（曾用名：新疆吐鲁番市七泉湖镇美其特阿勒迪居委

会第一煤矿）位于吐鲁番市七泉湖镇境内，煤矿始建于 1992 年，生产能力为 3 万吨/年。2007

年矿权人变更为新疆吐鲁番星亮矿业有限公司，改名新疆吐鲁番星亮矿业有限公司二矿。该

公司于 2007 年 11 月开始进行矿井 9 万吨/年技术改造，2010 年 6 月通过验收正式生产，2014

年 6 月至今由于国家政策的调整未进行生产。煤矿采矿许可证划定矿区面积为 1.0822 平方千

米，由 6 个拐点圈定。2004 年已批复的《新疆吐鲁番市七泉湖美其特阿勒迪居委会第一煤矿

资源开发利用方案》、2013 年批复的《新疆吐鲁番星亮矿业有限公司二矿煤炭资源储量核实

报告》评审意见书中明确的矿山面积为 1.08 平方千米，由 4 个拐点圈定，存在以上差异的主

要原因是，矿山井口位于矿区范围外，业主向原国土部门提交申请后，进行了调整，将井口

划入矿区范围内，并增加了拐点，井口位于工业场地，且留设保护煤柱，故对储量并无影响，

后续便没有重新进行矿区划定。

目前矿山企业正在办理采矿许可证的延续手续计划于 2020 年 6 月～2048 年 5 月继续进

行开采。

新疆吐鲁番星亮矿业有限公司二矿概况如下：

1．项目名称：新疆吐鲁番星亮矿业有限公司二矿；

2．项目位置：新疆维吾尔自治区吐鲁番市七泉湖镇境内；

3．隶属关系：新疆吐鲁番星亮矿业有限公司；

4．企业性质：有限责任公司；

5．项目类型：采矿证延续；

6．开采矿种：煤；

7．采矿许可证编号：C6500002013121120133933；

8．采矿许可证有效期：2019 年 1 月 23 日至 2019 年 12 月 23 日；

9．采矿许可证生产规模：9 万吨/年；



10．生产方式：地下开采，主、副斜井开拓；

11．开采方法：走向长壁综综合机械化采煤工艺；

12．开采深度： +948～+700 米；

13．服务年限：剩余服务年限 28 年；

14．涉及各类土地面积：矿区面积 1.08 平方千米，评估区面积 2.27 平方千米；复垦区面

积 105.249 公顷，复垦责任范围 104.69 公顷。

（二）矿山地理位置

本矿位于新疆吐鲁番市（东北方向）33km，行政区划隶属吐鲁番市七泉湖镇。中心地理

坐标（西安 80 坐标系）：东经**°**′**″；北纬**°**′**″。

井田西距乌鲁木齐市 260 千米，位于吐鲁番高昌区南部的七泉湖镇，G312 国道从井田南

侧 30km 处通过，外有沥青公路与之相连，另东南 5km 公路达兰新铁路七泉湖车站，交通较

为便利。

矿井交通位置见图 1-1-1。

二、矿区范围及拐点坐标

该矿采矿许可证编号为 C6500002013121120133933，有效期自 2019 年 1 月 23 日至 2019

年 12 月 23 日，矿区东西长约 1.8km，南北宽约 0.60km，面积 1.08 平方千米，开采标高为+948～

+700 米，采矿许可证生产能力为 9 万吨/年。

矿区范围及拐点坐标见图 1-2-1和表 1-2-1。

表 1-2-1 新疆吐鲁番星亮矿业有限公司二矿采矿证范围拐点坐标

拐

点

坐标（2000 国家大地坐标系）拐点

坐标（西安 80 坐标）

X（m） Y（m） E N X（m） Y（m）

S1 ******* ******** **°**′**″ **°**′**″ S1 ******* ********

S2 ******* ******** **°**′**″ **°**′**″ S2 ******* ********

S3 ******* ******** **°**′**″ **°**′**″ S3 ******* ********

S4 ******* ******** **°**′**″ **°**′**″ S4 ******* ********

S5 ******* ******** **°**′**″ **°**′**″ S5 ******* ********

S6 ******* ******** **°**′**″ **°**′**″ S6 ******* ********

S7 ******* ******** **°**′**″ **°**′**″ S7 ******* ********

S8 ******* ******** **°**′**″ **°**′**″ S8 ******* ********

开采深度：+948～+700m



图 1-2-1 井田范围示意图



三、矿山开发利用方案概述

本方案根据煤矿生产地质报告、2012 年矿山资源储量核实报告、煤矿采掘现状及其他资

料，从煤矿剩余资源及储量、生产规模及剩余服务年限、矿山开采方案、矿井水防治措施、

生产系统、总平面布置、开采规划、固体废弃物排放及处置、废水排放及处置和地面场地复

垦 10 个方面进行详细论述。

（一）矿山资源及储量

根据江西省地质矿产勘查开发局赣东北大队 2012 年 12 月编制的《新疆吐鲁番星亮矿业

有限公司二矿煤炭资源储量核实报告》（以下简称“核实报告”），矿区范围内含可采煤层两

层，为红灰槽上、下分煤层。上分层煤层厚 2.03～3.96 米，平均 3.37 米，下分煤层厚 1.11～

4.16 米，平均厚 2.56 米。

截止 2012 年 6 月 30 日，本矿采矿许可证范围内（限采标高+948 m～+700m）可采煤层

2 层，为红灰槽上、下分层，矿井保有资源量 528.80 万吨：

其中：控制的经济基础储量（122b）469.74 万吨；

推断的内蕴经济资源量（333）59.06 万吨。

采矿许可证范围内资源储量分水平汇总情况详见表 1-3-1。

表 1-3-1 采矿许可证范围内资源储量分水平汇总表

水平（米）保有资源储量（万吨）

332/122b 333 合计累计

+950m 以上 1.22 1.22 1.22

+950m～+900m 20.24 26.83 47.07 48.29

+900m～+850m 92.11 13.12 105.23 153.52

+850m～+800m 103.56 9.92 113.48 267.00

+800m～+750m 116.86 2.62 119.48 386.48

+750m～+700m 136.97 5.35 142.32 528.80

合计 469.74 59.06 528.80

根据煤矿 2003 年编制的《矿产资源开发利用方案》，矿山生产规模为 9 万吨/年，设计

服务年限为 32 年，已开采年限 4 年（2010 年 6 月～2014 年 6 月），2014 年 6 月至今由于国



家政策调整未进行生产，目前正在办理采矿许可证延续手续。

由于煤矿《核实报告》资源储量估算的基准日期为 2012 年 6 月 30 日，而矿井停产时间

为 2014 年 6 月，《方案》估算剩余资源量的基准日期应为 2014 年 6 月。根据煤矿提供的现

状说明（详见附件），截止 2014 年 6 月，矿井西部一采区已开采完毕，准备开采东部二、三

采区，估算矿井保有资源量约 486.20 万吨，可采储量约 352.80 万吨。矿井正常生产时劳动定

员为 152 人。

（二）生产规模及剩余服务年限

1．生产规模

根据煤矿采矿许可证（采矿许可证证号：C6500002013121120133933），生产规模 9 万吨

/年，有效期自 2019 年 1 月 23 日至 2019 年 12 月 23 日。

2．剩余服务年限

根据煤矿现状说明，目前矿井剩余资源量约 486.20 万吨，可采储量约 352.80 万吨，考虑

储量备用系数取 1.4，矿山剩余服务年限=352.8/9/1.4= 28 年，开采期为 2020 年 6 月～2048 年

5 月。

（三）矿山开采方案

1．开拓方式

矿井采用斜井开拓，在井田西部布置混合提升斜井和斜风井。采掘工程平面图见图 1-3-1，

井上下对照及矿井地面总布置见图 1-3-2。

井筒特征如下：

（1）混合提升斜井

布置在红灰槽下分层煤层的底板岩石中，井筒倾角 25°~29°，井筒净宽度 2.6 米，半圆

拱料石砌碹支护断面，井筒净断面积 6.3 平方米，铺设 22 千克/米的钢轨，担负全矿井提升任

务，井筒内敷设排水管路、动力和通讯电缆，并设人行台阶及扶手。

（2）斜风井

井筒倾角 28°，井底标高为+799 米水平，穿越红灰槽上分层煤层顶板布置，井筒净宽

2.2 米，井筒净断面为 4.53 平方米，半圆拱料石砌碹支护，支护厚度为 250 毫米，井筒内设

人行台阶及扶手，担负矿井一采区的回风任务，并兼作第二安全出口。



井筒特征见表 1-3-2。

矿井在+700 米水平井底车场设有中央变电所、中央水泵房、水仓、管子道、消防材料库

等，硐室均采用混凝土砼支护。

2．水平划分及阶段垂高

根据矿井已形成的开拓方式，矿划分为两个水平上下山开采，一水平标高+790 米，二水

平标高+700 米。

表 1-3-2 井筒特征表

特征混合提升斜井斜风井

井口

坐标

X ******* *******

Y ******** ********

井口标高（米） +945.13 +946.32

井底标高（米） +700 +790

提升方位角（度） 209 209

倾角（度） 25 28

长度（米） 610 351

断面形状半圆拱半圆拱

净断面积（平方米） 6.3 4.53

装备钢轨、台阶、扶手台阶、扶手

3．采区划分及开采顺序

（1）采区划分

井田西部+790 米～+700 米水平之间划分为一个双翼采区，即一采区，目前已开采完毕；

井田东部+790 米水平以上划分为一个上山双翼采区，及二采区；井田东部+790 米～+700 米

水平之间划分为一个下山单翼采区，即三采区。

一采区上部标高为+790 米，下部标高为+700 米，东西走向长 600 米；其中西翼走向长度

570 米，东翼走向长度 200 米，倾斜长度 180 米，垂高 90 米。

二采区上部标高为+900 米，下部标高为+790 米，东西走向长度 1000 米；其中东翼走向



长度 440 米，西翼走向长度 560 米，倾斜长度 220 米，垂高 110 米。

三采区上部标高+790 米，下部标高+700 米，东西走向长度 1300 米，倾斜长度 180 米，

垂高 90 米。

采区主要运输、回风巷沿煤层布置；东部二、三采区分别通过+790 米水平回风大巷和+700

米水平运输大巷与混合提升斜井和斜风井联系。煤层与采区分布关系详见图 1-3-3。

图 1-3-3 煤层与采区分布关系示意图

（2）开采顺序

井田内开采顺序为先采一采区，再采二采区，最后采三采区；采区内开采顺序为先采上

部区段，后采下部区段；区段内开采顺序为先采上部煤层，后采下部煤层。工作面开采方向

为后退式。

目前矿井一采区已开采完毕，准备开采二采区。

二、三采区特征详见表 1-3-3。

表 1-3-3 二、三采区特征表

采区名称开采煤层可采储量工作面数量服务年限

二采区红灰槽上、下分层 157.5 万吨 12 个 12.5 年

三采区红灰槽上、下分层 195.3 万吨 12 个 15.5 年

4．采煤方法及工艺

（1）采煤方法

采煤方法采用走向长壁采煤方法，后退式回采，全部跨落法管理顶板。

（2）回采工艺

井田范围内各煤层均采用走向长壁悬移顶梁液压支架放顶煤采煤工艺。



（3）回采工作面

矿井二采区首采工作面位于二采区西翼一区段红灰槽上分层中，即 2W 上 1 工作面。

（四）矿井水防治措施

1．井下防治水措施

（1）为防止采空区内积水影响矿井正常生产，应按设计要求在设计水平回风标高的上部

（+790m 水平）与矿井现生产水平（+799m 水平）之间留设垂高为 9m 的水平安全隔离煤柱，

留设的安全保护煤柱不得回采；

（2）掘进工作面坚持有疑必探，先探后掘的原则，井下探放水设计配备 1 台 TXU—75A

煤矿安全钻机和一台 ZLJ-350 型钻机，用于掘进工作面探放水，井下巷道内设排水沟，将井

下水排入水仓，经水泵、排水管排至地面；

（3）在有积水巷道的密闭墙上留设反流水孔，以便排出采空区积水，避免采空区及废弃

的巷道中的积水给矿井生产造成安全隐患；

（4）井下水泵房、水仓及清理斜巷按设计要求施工，水仓定期清理，水泵房通道设防水

密闭门硐室，水泵及时维修，备用泵保持良好使用状态，以便随时投入运行；

（5）每次降大到暴雨时和降雨后，及时观测井下水文条件变化情况，并及时上报；

（6）财控区积水分布的位置正是煤层的上部，矿井应及时对其进行抽排，还应密切注意

观察矿井涌水量的变化情况，并做好预防性工作。

（7）安全煤（岩）柱留设：井田境界煤柱宽度取 20 米，采空区留设斜长 20 米的保护煤

柱。

2．地表水害防治措施

井田位于博格达山南麓低山丘陵区，地形东北高西南低，东部宽阔平缓，西部地形较陡

峻，海拔+922～+1049 米，相对高差 50 米，地形条件简单。降雨多集中在 6～9 月份，年平

均降水量仅 16.4 毫米，年蒸发量高达 3608.2 毫米。矿区内地表水系不发育，为季节性冲沟，

矿井工业场地位于坡地上，附近无地表天然水体，混合提升斜井和斜风井都处于沟谷中，在

春季融水期和暴雨期产生短暂汇水也可能对混合提升井和一采区斜风井工业场地构成威胁。

但为确保工业场地安全，煤矿已在主工业场地、风井工业场地和爆破材料库场地外围设置防

洪沟拦截汇水，并在在主工业场北侧山体边设置了护坡，详见图 1-3-4，防洪沟和护坡情况介



绍如下：

图 1-3-4 地表水防治措施平面布置示意图

1）防洪沟

排洪沟分为两段，主工业场地排洪沟为矩形断面混凝土沟，设置有水沟盖板，长度为 380

米左右，水沟断面为 0.8×1.2 米；风井工业场地及爆破材料库水沟采用简易土明沟的形式，

断面约为 0.8×0.6 米，长度约 240 米。截洪沟见图 1-3-5、6。

图 1-3-5 主工业场地防洪沟

爆破材料库场地

风井场地

主工业场地



图 1-3-6 风井工业场地及爆破材料库场地防洪沟

2）护坡

为了防止滑塌及水土流失地质灾害，工业场地北侧山体采用了喷射混凝土护坡的形式，

护坡分为 3 层，其中最上层采用混凝土菱形框格护坡，面积约为 1396.85 平方米，下 2 层均

采用骨架挂网喷射混凝土护坡，面积约为 3661.3 平方米，见图 1-3-7。

图 1-3-7 主工业场地北侧护坡



上述两处工程保证了煤矿自建井以来不受雨季洪水灾害影响，起到了很好的防洪排涝作

用。本方案根据区域水文地质资料、结合煤矿地形地貌资料对该段沟道排洪能力进行了核算，

核算过程如下：

根据煤矿地质报告及区域卫星图资料，主工业场地上游汇水面积为 2.0 平方千米，风井

及爆破材料库场地上游汇水面积为 0.3 平方千米，本次核算主要对防洪洪沟规模是否满足区

域内 50 年一遇洪涝灾害排洪能力。

3）排洪量计算

① 洪水量计算

50 年一遇洪水流量通过如下公式进行计算：Q2%＝KFn’

式中 Q2%——50 年一遇洪水流量，立方米/秒。

K——经验参数，通过查全国分区经验公式成果表，可知本区为 0.54～1.00（取 0.8）。

F——汇水面积，平方千米。

n’——经验指数，通过查全国分区经验公式成果表，可知 n’为 0.75。

经计算主工业场地上游沟谷 50 年一遇洪水流量为 1.2 立方米/秒，风井风井及爆破材料

库场地上游沟谷 50 年一遇洪水流量为 0.18 立方米/秒。

②主工业场地排洪量计算

主工业场地防洪沟最大水深为 1.0 米，沟道宽 0.8 米，利用谢才曼宁公式可推算出排洪沟

道最佳过水断面面积为 0.8 平方米。

谢才曼宁公式：

截洪沟湿周：P=b＋k*h＝2.8，其中 b 为排洪沟底宽，h 为排洪沟深度（设计过水深度为

0.8）。

m 为排洪沟坡度

排洪沟的水利半径：R=A/X＝0.29

其中：R—水利半径，米；A—过水断面积，平方米；X—湿周，米。

排洪沟平均流速：；其中

其中：I—沟底坡度；C—流速系数；y—指数，一般为 1/6；n—粗糙系数，块石现浇混

凝土取 0.017。

则防洪沟排洪量为 1.44 立方米/秒，大于上游沟谷 50 年一遇洪水流量为 1.2 立方米/秒，

212 mK

IRCV *YR

nC

1



说明现有截洪沟可满足矿井防洪排涝要求。现有截洪沟断面详见图 1-3-8。

12

00

200

800

图 1-3-8 主工业场地防洪沟断面

③风井及爆破材料库场地排洪量计算

风井及爆破材料库场地防洪沟最大水深为 0.5 米，沟道宽 0.8 米，利用谢才曼宁公式可推

算出排洪沟道最佳过水断面面积为 0.4 平方米。

谢才曼宁公式：

截洪沟湿周：P=b＋k*h＝1.8，其中 b 为排洪沟底宽，h 为排洪沟深度（设计过水深度为

0.8）。

m 为排洪沟坡度

排洪沟的水利半径：R=A/X＝0.22

其中：R—水利半径，米；A—过水断面积，平方米；X—湿周，米。

排洪沟平均流速：；其中

其中：I—沟底坡度；C—流速系数；y—指数，一般为 1/6；n—粗糙系数，块石现浇混

凝土取 0.017。

则防洪沟排洪量为 0.61 立方米/秒，大于上游沟谷 50 年一遇洪水流量为 0.18 立方米/秒，

说明现有截洪沟可满足矿井防洪排涝要求。现有截洪沟断面详见图 1-3-9。

212 mK

IRCV *YR

nC

1



800

600

200

图 1-3-9 风井及爆破材料库场地防洪沟断面

（五）生产系统

1．运输系统

矿井采用混合斜井单钩串车提升，主要担负煤、矸石的提升及人员、材料、设备等的升

降任务。井下煤炭、矸石、材料和设备采用 2.5t 蓄电池电机车牵引矿车的运输方式。

混合提升斜井安设 1 台 JTP1.6×1.5-20 型单筒(加宽)绞车，电动机型号为 YR355M-6，额

定功率 185 千瓦，提升能力为 9.87 万吨/年。

提升材料、矸石时提升容器采用 MF1.1-6US（A）型 1 吨翻斗式矿车，矿车重量为 487

千克，载矸 1700 千克，提升矸石或材料时为一次提 2 个矿车。升降人员选用 XRC10－6/6S

型斜井人车，每次可载 10 人。

采煤工作面煤炭运输路线：采煤工作面搪瓷溜槽—→下顺槽刮板输送机—→下顺槽 1t 翻

斗矿车—→井下个水平车场—→混合提升斜井——→地面生产系统

掘进工作面煤炭、矸石运输路线：掘进工作面 1t 翻斗矿车——→下顺槽 1t 翻斗矿车—→

井下个水平车场—→—→混合提升斜井——→地面生产系统

材料、设备运输路线：混合提升斜井 1t 翻斗矿车—→井下各水平车场车场—→区段石门

—→采煤工作面上顺槽—→采煤工作面。

2．通风系统

本矿为低瓦斯矿井，煤尘具有爆炸危险性，开采煤层为容易自燃煤层。通风方法为机械

抽出式，通风方式为中央并列式，混合提升斜井进风，斜风井回风。

斜风井主要通风机为 1K50№12.5 型高效、节能、低噪声、防爆轴流式通风机二台（带消

音器），其中一台工作，一台备用，风量为 20～25 立方米/秒，风压为 363～479Pa，其配套



电动机为 Y180M-4 型，18.5 千瓦，1470r/min，380 伏。

3．排水系统

本矿排水系统采用集中排水系统，水文地质条件类型中等，水泵房设在+700 米水平井底

车场。煤矿实测平均涌水量约 564.00 立方米/日。排水管由泵房经管子道沿混合提升斜井井

筒敷设至地面。

水泵房选用 3 台 D46－50×7 型离心泵，电动机型号为 YB280M-2，功率为 90 千瓦，水

泵额定排水能力为 46 立方米/小时，配套管路为 2 趟 DN108 型无缝钢管。

5．地面生产系统

本矿地面生产系统即在工业场地内布置原煤储装运系统。

由人工将 1t 翻斗式矿车推到滑坡装车仓前，再由人工将矿车中的原煤翻入装车仓顶部固

定铁篦子上，经过筛分后将原煤分为±25 毫米两级。-25 毫米级末煤进入容量为 3×30 吨的

末煤仓中，每个末煤仓仓口处各设 1 个公路装车闸门，可直接装汽车外销末煤。+25 毫米级

混块煤经挡煤溜板落地储存，储存容量为 600 吨，用铲装机装汽车外销混块煤。

（六）总平面布置

矿井总平面布置主要由主工业场地、风井工业场地及爆破材料库场地构成，其中主工业

场地占地面积为 4.73 公顷（办公生活区、储运区和部分生产区均位于井田范围外，占地面积

约 2.19 公顷），风井工业场地占地面积为 0.23 公顷，爆破材料库场地占地面积为 0.03 公顷，

共计压占土地面积为 4.99 公顷。

矿山道路分为工业场地内道路和风井场地至爆破材料库场地道路，均属简易道路，主工

业场地内道路长约 466 米，道路宽约 6 米，占用土地面积 2796 平方米；风井场地至爆破材料

库场地道路长度约 300 米，道路宽约 6 米，占用土地面积 1800 平方米；七泉湖镇至吐鲁番沈

宏煤业有限责任公司五矿（已关闭）的道路自矿区西北部穿过，该道路为简易土石路，道路

宽 6 米，本矿区范围内长 330 米，压占矿区土地 1980 平方米，由于沈宏五矿已关闭退出，故

此路已废弃不在使用；风井及爆破材料库场地防洪沟宽 0.8 米，长 240 米，挖损土地面积 192

平方米。总平面布置详见图 1-3-2，占地面积见表 1-3-4。



表 1-3-4 矿山地面工程面积统计表

1．主工业场地

主工业场地分为生产区、储运区及办公生活区，其中生产区占地面积为 2.94 公顷，储运

区占地面积为 0.4 公顷，办公生活区占地面积为 1.39 公顷。

（1）生产区

生产区布置有库房（东）、班前会议室、空压机和制氮机房、生产区警卫值班室、库房

（西）、调度监控指挥中心、会议室、临时办公室、材料储存棚、筛分区、绞车房和维修车

间等组成，见图 1-3-10～17。

各建（构）筑物特征如下：

库房（东）：矿山小件生产材料储存库房，占地面积约 206 平方米，双层建筑，采用砖

混结构。

班前会议室：为矿山班前会所用房屋，占地面积为 160 平方米，采用轻钢结构。

空压及制氮机房：配备 2 台空气压缩机及 1 台制氮机，占地面积为 182 平方米，采用轻

钢结构。

生产区警卫值班室：主要为生产区财产提供保障作用，配备有警卫室与休息间，占地面

积为 85 平方米，目前并未使用，采用轻钢结构。

库房（西）：矿山施工材料的临时保存地点，占地面积为 160 平米，采用轻钢结构。

调度监控指挥中心：配备矿山安全监控系统主机及分站，由 3 间房屋构成，占地面积为

序号工程名称单位数量

（hm2）

占用土地类型位置

1 主工业场地公顷 2.54 采矿用地矿区内

公顷 2.19 采矿用地矿区外

2 风井工业场地公顷 0.23 采矿用地矿区内

3 爆破材料库公顷 0.03 采矿用地矿区内

4 风井场地至爆破材料库场地

道路公顷 0.18 裸岩石砾地矿区内

5

原七泉湖镇至吐鲁番沈宏煤

业有限责任公司五矿（已关

闭）的道路

公顷 0.198 裸岩石砾地矿区内

6 风井及爆破材料库防洪沟公顷 0.019 裸岩石砾地矿区内

合计公顷 5.387



320 平方米，采用轻钢结构。

会议室：煤矿生产指挥部及会议室，占地面积为 110 平方米，采用轻钢结构。

临时办公室：由 3 间办公室构成，占地面积为 190 平方米，采用轻钢结构。

材料储存棚：位于混合提升斜井南部约 80 米处，主要为废旧矿用器材的堆放，占地面积

约 150 平方米，采用轻钢顶棚式结构。

筛分区：主要由条形筛分装置及配套装车站，筛分堆煤区构成，占地面积共计 446 平方

米，其中装车站占地面积为 200 平方米，采用砖混结构。

绞车房：位于维修车间南部，配备有双滚筒提升绞车，占地面积约 206 平方米，采用轻

钢结构。

维修车间：位于筛分区南部 30 米处，配备有小件维修设备，占地面积为 152 平方米，采

用轻钢结构。

图 1-3-10 生产区鸟瞰图图 1-3-11 库房（东）

图 1-3-12 班前会议室图 1-3-13 空压及制氮机房



图 1-3-14 综合办公室图 1-3-15 调度监控指挥中心

图 1-3-16 维修车间图 1-3-17 筛分区

（2）储运区

位于生产区南侧，主要由防尘网、露天储煤场和地磅房组成，详见图 1-3-18、19。

建（构）筑物特征如下：

防尘网：高度约 6 米，工业场地内布设长度约 130 米，墙体厚度约 0.4 米，占地面积约

52 平方米。

露天储煤场：位于筛分区南部约 100 米处，据实地勘察了解，该场地临时堆放未出售的

原煤，据了解堆放周期不超过 30 天，场地占地面积约为 1140 平方米左右，设置有洒水降尘

装置，与进场道路间设置有防尘网，有效的避免煤尘对进场道路车辆正常通行构成的影响。

地磅房：地磅房分为值班室及配套 100t 电子地磅，占地面积为 78 平方米，单层建筑，

采用砖混结构。



图 1-3-18 露天储煤场及防尘网图 1-3-19 地磅房

（3）办公生活区

位于生产区东南侧，占地面积约 1.39 公顷，主要为煤矿从业人员的生活、生产部分区域。

办公生活区布置有职工宿舍、锅炉房、单身职工宿舍、管理人员宿舍、浴室及食堂、会议室

和办公室等组成，详见图 1-3-20。

图 1-3-20 办公生活区


职工宿舍：职工宿舍为 3 座东南-西北走向的单层建筑，建筑面积合计为 576.5 平方米，

由若干个单独宿舍构成，采用砖混结构。

锅炉房：主要为矿区各类建筑供暖及洗浴，配备一台燃煤热水锅炉，建筑面积为 57 平方

米，采用砖混结构。

单身职工宿舍：主要为单身职工的临时住所，采用单间配置，配备有日常生活设施，占

地面积约 281.5 平方米，两层建筑，砖混结构。

管理人员宿舍：主要为煤矿矿长、各副矿长及总工程师等管理人员居住场所，采用一户



两室进行设计，建筑面积约为 485 平方米，单层建筑，砖混结构。

浴室及食堂：食堂及浴室位于单身宿舍及管理人员宿舍西南侧，占地面积约 108 平方米，

单层建筑，砖混结构。

会议室：主要为管理人员临时开会的场所，占地面积约 183 平方米，单层建筑，砖混结

构。

办公室：矿山主要领导人员的集中办公场所，占地面积约 358 平方米，单层建筑，砖混

结构。

2．风井工业场地

位于主工业场地北侧，布置有值班室、通风队办公室和通风机房，见图 1-3-21。

图 1-3-21 风井工业场地


值班室：主要为通风机场地提供保卫工作，占地面积 32 平方米，单层建筑，采用砖混结

构。

通风队办公室：该办公室为区队办公室，采用单排砖混结构，占地面积约 180 平方米，

由数个单间构成。

通风机房：分为值班室与风机房，设置有主通风机控制配套设施，占地面积约 87 平方米，




3．爆破材料库场地

位于风井工业场地北侧的山沟中，布置有火药库、雷管库和值班室，见图 1-3-22、23。


值班室：主要为爆破材料库值守人员值班使用，采用砖混结构，占地面积 20 平方米。

雷管库：存储矿用毫秒瞬发雷管，采用砖混结构，配备有防爆门，占地面积 25 平方米。

火药库：储存矿用乳化炸药，采用砖混结构，配备有防爆门，占地面积约 27 平方米。

图 1-3-22 火药库和雷管库图 1-3-23 值班室

（七）开采规划及地下开采区

本矿生产能力为 9 万吨/年，剩余服务年限为 28 年，开采期为 2020 年 6 月～2048 年 5 月。

煤矿目前正在办理采矿证延续。井田西部一采区已于 2014 年开采完毕，复产后依次开采井田

东部的二采区和三采区，优先开采二采区。待三采区回采完毕后，煤矿即闭坑。

星亮二矿在 2014 年 6 月因政策停产，采空区包含井田东部老空区和矿井一采区采空区，

工作面开采标高在+900 ～+700 米水平之间，其开采深度约为 86～286 米，平均采深为 186

米。

（八）固体废弃物排放及处置

煤矿产生期间的固体废弃物主要是矸石、锅炉灰渣和生活垃圾。

1．矸石

（1）现状

矿井自 2014 年至今未进行生产，无矸石产生。矿井前期产生的矸石全部供给吐鲁番高昌

区大唐鼎旺水泥厂综合利用，场地内无矸石堆放。

（2）生产期



根据开发利用方案，本矿井排矸系统分为二部分，一是矿井掘进矸石，矸石量为 0.96 万

吨/年；二是用矿井地面生产系统手选矸石，为 0.18 万吨/年，合计矿井每年排矸量为 1.14 万

吨/年。

矿井掘进矸石全部由掘进工作面运达区段石门和运输大巷，再通过混合提升斜井提升至

地面，没有直接在井下用于采空区回填。因此矸石内排量为 0，全部外排。

近期 5 年矿山产生矸石总量 5.7 万吨，约为 3.17 万立方米；方案适用年限 10 年产生矸石

总量 11.40 万吨，约为 6.33 万立方米；方案服务年限 28 年产生矸石总量 31.92 万吨，约为 17.73

万立方米。

新疆吐鲁番星亮矿业有限公司二矿已经与新疆大唐鼎旺水泥有限公司签订了《煤矸石供

需合同》，煤矿所有矸石在储煤场临时堆放，3 天之内由汽车全部运至新疆大唐鼎旺水泥有

限公司，协议见附件。

2．锅炉灰渣

煤矿根据环保要求对采暖供热系统进行了改造，供热设备全部采用电锅炉。在办公生活

区过路费安装 2 台 WDR0.5-0.7/95/70 型电热水锅炉，无锅炉灰渣产生。

3．生活垃圾

生活垃圾主要由办公室、食堂、职工宿舍等部门排放。排放量为 25.08 吨/年，生活垃圾

按 0.5 吨/立方米，每年产生生活垃圾约 50.16 立方米。

矿井工业场地配备有垃圾箱，七泉湖镇为矿山配备有垃圾船，每天清运 1 次。

近期 5 年矿山产生生活垃圾 250.80 立方米；方案适用年限 10 年产生生活垃圾 501.6 立方

米；服务年限 28 年产生生活垃圾 1404.48 立方米。

（九）废水排放及处置

矿山排放废水包括生产废水和生活废水。

1．生产废水

矿山生产废水为生产期间井下排水，主要是各含水层内地下水的涌水和少量井下生产废

水（黄泥灌浆析出水、消防洒水析出水等），主要污染物为悬浮的煤与岩的微粒，溶解性总

固体含量大。煤矿实测+700 米水平排水量约 564 立方米/天。

近期 5 年排水量 93 万立方米；方案适用年限 10 年排水量 186 万立方米；方案服务年限



28 年排水量 520.8 万立方米。

主排水泵房排水设备将全矿井汇集的涌水（包括矿井涌水、黄泥灌浆析出水、消防洒水

析出水等），沿混合提升斜井排至地面。矿井水在地面采用已建成的“斜板予沉→压力投药

→管道混合→折板絮凝→斜板沉淀”净化系统，处理后的矿井水可以满足井下生产用水水质

要求，可以全部用于井下生产用水、黄泥灌浆、地面生产用水，不外排，综合利用率为 100%。

2．生活污水

生活污水主要来办公室、食堂、职工宿舍、澡堂等排放的生活污水。主要由淋浴、池浴、

洗衣、盥洗、冲厕、炊事等污水组成，以洗涤污水为主。煤矿实测生活污水排放量为 58.12

立方米/天。

近期 5 年生活污水排放量 9.6 万立方米；方案适用年限 10 年排水量 19.2 万立方米；方案

服务年限 28 年排水量 23.76 万立方米。

生活污水采用已建成的“生物处理+深度处理”净化系统，可完成有机污染物氧化、氨氮

硝化、悬浮物去除等过程。经该工艺处理后，出水水质可达到《城市污水再生利用·城市杂

用水水质》（GB/T18920-2002）一级 A 标准的要求，净化污水全部用于绿化及道路降尘洒水，

无外排，综合利用率为 100%。

（十）地面场地复垦

因矿山周边均为裸岩石砾地，本方案设计在矿山闭坑后对各工业场地进行复垦，简单平

整后恢复为裸岩石砾地。

四、矿山开采历史及现状

（一）矿山开采历史

新疆吐鲁番星亮矿业有限公司二矿 2007 年之前名为新疆吐鲁番市七泉湖镇美其特阿勒

迪居委会第一煤矿，矿权人为新疆吐鲁番市七泉湖镇美其特阿勒迪居委会。该煤矿始建于 1992

年，设计生产能力为 3 万吨/年，布置有一口轨道斜井和斜风井，井下采用矿车运输，中央并

列推出式通风，开采+799m 以上煤层。当时井田东西走向约 0.5 千米，南北宽约 0.24 千米，

井田面积约 0.12 平方千米，工作面采用炮采工艺。

2005 年根据新疆煤炭工业产业结构调整“十·五”规划，新疆吐鲁番市七泉湖镇美其特



阿勒迪居委会第一煤矿为调整规划中的吐鲁番十号井，规划生产能力为9万吨/年。该矿于2005

年取得 9 万吨/年采矿许可证，采矿许可证范围东西走向长约 1.8 千米，南北宽约 0.6 千米，

井田面积约 1.08 平方千米，开采标高为+948 米～+700 米。但该矿改扩建工程一直未开展。

2007 年该矿矿权人变更为新疆吐鲁番星亮矿业有限公司，煤矿改名为新疆吐鲁番星亮矿

业有限公司二矿。新疆吐鲁番星亮矿业有限公司于 2007 年 11 月开始投入资金对煤矿进行 9

万吨/年改扩建工程， 2010 年 6 月通过验收正式生产。井田范围为原采矿许可证范围，采用

混合提升斜井的开拓方式，投产后开采井田西部一采区（+790m～+700m），一采区剩余 3 个

工作面，可采储量约 38 万吨，工作面采用走向长壁悬移顶梁液压支架放顶煤采煤工艺。

2014 年 6 月至今由于国家政策的调整未进行生产。目前该企业正在办理采矿许可证的延

续手续，计划于 2020 年 6月～2048年 5 月继续进行开采。

（二）矿山开采现状

1．采矿证取得情况

新疆吐鲁番星亮矿业有限公司二矿于 2019 年 1 月 23 日取得了自治区国土资源厅颁发的

采矿许可证，采矿许可证编号为 C6500002013121120133933，有效期 2019 年 1 月 23 日至 2019

年 12 月 23 日，开采深度为+948 米～+700 米。

2．矿山生产状态、开采范围、层位、开采方式、深度、开采规模

（1）矿山生产状态

矿山目前处于停产状态。

（2）矿山现状开采范围

①开拓、开采系统现状

矿井现建有混合提升斜井和斜风井，开采红灰槽上分层和下分层两层煤，矿井西部一采

区+700 米水平以上两煤层基本已开采完毕，矿井东部+900～+700 米之间的二、三采区尚未开

采（走向长度 1000 米～1300 米）。

②井筒现状

混合提升斜井：位于井田西部部，布置在红灰槽下分层煤层的底板岩石中，井筒倾角 25°

~29°，井筒净宽度 2.6 米，半圆拱料石砌碹支护断面，井筒净断面积 6.3 平方米，铺设 22 千

克/米的钢轨，担负全矿井提升任务，井筒内敷设排水管路、动力和通讯电缆，并设人行台阶



及扶手。

斜风井：井筒倾角 28°，井底标高为+799 米水平，穿越红灰槽上分层煤层顶板布置，井

筒净宽 2.2 米，井筒净断面为 4.53 平方米，半圆拱料石砌碹支护，支护厚度为 250 毫米，井

筒内设人行台阶及扶手，担负矿井一采区的回风任务，并兼作第二安全出口。

（3）开采方式、开采规模

煤矿设计采用地下开采，工作面采用走向长壁悬移顶梁液压支架放顶煤采煤法，生产能

力为 9.0 万吨/年。

（4）开采层位

井田范围内共有可采煤层两层，为红灰槽上分层和下分层煤，煤层可采厚度分别 2.03～

3.96 米和 1.11～4.16 米，煤层倾角为 22 度～35 度。矿区西部+900 米至+700 米之间已开采完

毕，埋深 86 米至 286 米，形成采空区面积约 242000 平方米，详见图 1-4-1、2。

图 1-4-1 采空区现状分布图



图 1-4-2 采空区现状剖面图

（5）矿山剩余服务年限

矿井剩余服务年限约 28 年。

（6）地面设施

矿井现有地面设施有主工业场地、风井工业场和爆破材料库场地等组成，施设较齐全，

能满足矿井生产需求。

（三）相邻矿山及开采情况

本矿东侧为勘查区，未进行过开采活动；北侧有吐鲁番沈宏煤业有限责任公司五矿和七

泉湖镇第二居委会第二煤矿；矿井西侧有吐鲁番沈宏煤业有限责任公司二矿和新疆吐鲁番煤

炭有限责任公司吐鲁番市煤矿。上述矿井均已关闭，且现场查看各矿在地质环境治理和土地

复垦方面所做的工作极少，对本矿的环境治理和土地复垦措施指导意义不大。

1．吐鲁番沈宏煤业有限责任公司五矿

该矿生产能力为 9 万吨/年，开采标高+949 米至+754 米，开拓方式为主、副斜井开拓，

采煤方法为走向长壁水平分段综采放顶煤采煤法。全矿井划分一个水平（+754 米水平）、一

个双翼采区开采。该矿属于“十三五”期间政策性关闭退出的矿井。

2．七泉湖镇第二居委会第二煤矿

该矿开采大槽煤组煤层，始建于 1992 年，1997 年投产，2008 年关闭废弃。开拓方式为

混合提升斜井开拓，混合提升斜井斜长 225 米，斜风井斜长 216 米，生产水平为+904 米水平，

西翼沿走向开采长度为 150 米。

3．吐鲁番沈宏煤业有限责任公司二矿



该矿生产能力为 9 万吨/年，主采红灰槽煤层，开采标高+700 米～+500 米水平（+615 米

水平以上已采完）。矿井采用混合提升，东翼采用走向长臂轻型液压支架爆破落煤放顶煤采

煤法，西翼采用走向短臂轻型液压支架爆破落煤放顶煤采煤法。矿井划分一个水平，二个采

区，即东采区、西采区。该矿属于“十三五”期间政策性关闭退出的矿井。

4．新疆吐鲁番煤炭有限责任公司吐鲁番市煤矿

该矿生产能力为 9 万吨/年，开拓方式为斜井开拓方式，在井田西部边界布置有混合提升

斜井、斜风井两个井筒。矿井划分一个单翼采区开采，工作面采用走向短壁悬移顶梁液压支

架水平分段放顶煤采煤方法。矿井生产水平为+720 米，上部标高+825 米水平（+825 米水平

以上已经回采完毕），垂高 95 米。该矿于 2018 年关闭。

矿井及周边矿山相对位置关系见图 1-4-3。

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吐鲁番市煤矿(已关闭）吐鲁番沈宏煤业有限责任公司五矿(已关闭）


七泉湖镇第二居委会

第二煤矿(已关闭)吐鲁番沈宏煤业有限责任公司二矿(已关闭）

图 1-4-3 矿井与周边矿山相对位置关系图



第二章矿区基础信息

一、矿区自然地理

（一）气象

井田属干旱荒漠气候，多风少雨，夏季酷热少雨，冬季干燥少雪，空气干燥，光照时间

长，光热充足，全年平均降水量 6.3 毫米，而蒸发量高达 4107 毫米以上。最高气温达到 48℃，

最低气温-32.7℃，全年光照总时数在 3500 小时左右，无霜期可达 219 天。年最大冻土深度约

为 1 米。春、秋为多风季节，风向多为北西、北北西向，最大风速可达 40 米/秒。以上资料

来源于新疆维吾尔自治区地质矿产勘查开发局第十一地质大队 2002 年 10 月编制的《新疆吐

鲁番市七泉湖镇美其特阿勒迪居委会第一煤矿生产地质报告》。

（二）水文

黑沟河（阔什瓦克库勒河）和煤窑沟河（喀尔于孜勒河）水流量大，水质达到生活饮用

水的标准，可满足矿井生产生活用水。

这两条河流均发育于降水相对充沛的博格达山系，河水的来源及形成过程一致，流向由

北而南，河流流量随高山降水及融雪强度而变化，其流量变化情况见表 2-2-4：

表 2-2-4 河流流量统计表

河流名称丰水期

一般流量 m3/s

最大流量

m3/s

枯水期

一般流量 m3/s

最小流量

煤窑沟河（喀尔于孜勒河） 7.83 166 1.5 0.088

黑沟河（阔什瓦克库勒河） 1.18 45 0.54

黑沟河采水质分析成果如下：

黑沟河水无色、无味、透明度好，1 升水中阳离子含量：K++Na

+ 8.54%，Ca

+ 60.09%，

Mg2+

31.37%；阴离子含量：SO42-

32.79%，HCO3- 47.34%，Cl

- 19.87%； Ph 值 7.8；矿化度 248；

灼热残渣 18；碳酸游离 CO2 3.2；属硫酸盐、重碳酸盐、氯化物－镁、钾、钠类型。根据《生

活饮用水卫生标准》GB/5749-2006 达到生活饮用水的标准。

煤窑沟河水质分析成果如下：河水无色、无味、透明度好，1 升水中阳离子含量：K++Na

+

27.43%，Ca+ 53.76%， Mg

2+ 18.81%；阴离子含量：SO4

2- 28.25%，HCO3

- 59.07%，Cl

- 13.08%；

Ph 值 7.9，矿化度 256，灼热残渣 250，碳酸游离 CO22.2，属硫酸盐、重碳酸盐、氯化物－镁、



钾、钠类型。根据《生活饮用水卫生标准》GB/5749-2006 达到生活饮用水的标准。

目前河水被引入干渠中，直接送往下游用于饮用和农田灌溉。

井田内无泉、河流常年水体，井田外东西分别有喀让郭勒（黑沟河）和喀尔于孜郭勒（煤

窑沟河）两条河流，其中黑沟河最近点距本井田东界 1.1 公里，煤窑沟河最近点距本井田西

界 9.1 公里, 井田向南有七泉湖供水系统，距生产井约 1.5 公里，生活生产用水比较方便。

（三）地形地貌

（1）井田地形地貌

井田处于天山山脉之博格达南麓，属低山丘陵区。海拔+922～+1049 米，相对高差 50 米，

地表植被稀少，呈现岩漠、砾漠景观，地势总体为东北高而西南低，东部宽阔平缓而西部较

陡峭。工业场地位于井田范围南部以外的区域相对宽阔平缓，海拔标高较低，为+940～+960

米占用前为裸岩石砾地。根据现场调查，矿区地貌以丘陵与冲沟构成，丘陵南部坡度地势均

较缓，约 10~25°左右，北部相对较陡，在 20~35°左右，大部区域地表覆盖有砾石层，区内

沟壑密度 2～7km/平方公里，沟道深度 30～100m，沟谷多呈“U”型，沟壑面积大，沟间地

与沟谷地的面积比为 4：6。3～5 副区，矿区地形地貌见图 2-1-1。

图 2-1-1 矿区地形地貌



（1）工业场地地形地貌

矿山工业场地位于Ⅲ号沟谷的支沟内，在建设过程中已进行了平整，矿井地面布置主要

由主工业场地、风井工业场地及爆破材料库场地构成，其中主工业场地占地面积为 4.73 公顷

（办公生活区、储运区和部分生产区均位于井田范围外，占地面积约 2.19 公顷），风井工业

场地占地面积为 0.23 公顷，爆破材料库场地占地面积为 0.03 公顷，共计压占土地面积为 4.99

公顷。工业场地区域均已经过挖方平整，主工业场地划分为南北方向三个台阶，高差在 2~5m

左右。

其中：主工业场地办公生活区、储运区位于支沟沟口平坦区域，经平整后地形坡度 5°

左右，地势平坦，东西两侧分布有小丘陵，高差不超过 30m；主工业场地生产区位于丘陵地

带，场区内已经过人工开挖并平整，施工后地形坡度在 5~8°左右，周边丘陵分布，高差在

30~45m；爆破材料库场地和风井工业场地均位于Ⅲ号沟谷的支沟沟底，东西两侧均为丘陵，

地形坡度在 5~12°左右，高差在 20~40m 左右。

（四）植被

矿区地表植被稀少，大部分区域植物群落单一，主要植被类型为零星分布的耐盐植被如

骆驼刺、假木贼、沙生针茅、盐爪爪、盐节木及盐穗木等，总覆盖率低于 5%。

（五）动物

矿区的野生动物在中国动物地理区划中属古北界—中亚亚界—蒙新区—西部荒漠亚区—

东疆省。矿区没有大型野生动物，也没有地区特有和珍惜种类的动物，动物分布极少，仅有

极个别的迁徙种偶尔进入。矿区有少量爬行动物和常见鸟类，以耐旱荒漠种为主，充分体现

了本区动物区系的特征是以中亚型荒漠成分为主。

（六）土壤

矿区地形起伏较小，够宽梁矮，横向高差 20 米～30 米，坡角一般为 10 度，最大不足 20

度；纵向高差最大 80m，一般 40m，坡角为 3 度～5 度，最大 8 度～10 度。矿区范围土壤类

型以砾质棕漠土和裸露岩石为主，零散分布着含盐砾土及钙质砾土。地表为 3～10cm 直径的

砾石层覆盖，土层以砂砾质为主，透水性极强，不适于农垦。土壤坡面影像详见图 2-1-2。



图 2-1-2 土壤剖面影像资料

棕漠土是在极端干旱的气候条件下形成的土壤，主要分布于南疆和东疆各冲洪积扇上、

中部的砾质戈壁上。生物过程极度微弱，在剖面中看不出明显的腐殖质层次。表层有机质含

量极低，主要为棕色土、砂、砾石混杂层；下层以土和细砂为主；再下为石膏盐分积聚层，

常已石膏盐盘的形式出现，非常坚硬；再往下则为砾石母质层。砂砾层土壤容重为 1.65 吨/

立方米，砂土层土壤容重为 1.56 吨/立方米。

根据新疆吉方坤诚检测技术有限公司 2019 年 11 月 12 日出具的《新疆吐鲁番星亮矿业有

限公司地质环境保护与土地复垦项目检测报告》，主要分析了矿区土壤 pH 值、砷、铜、锌、

铅、铬、汞、全磷、全氮、总盐、有机质等参数。

1．评价方法与标准

土壤理化性质采用我国土壤肥力分级法分级指标进行对照评价，评价标准见表 2-1-1。

表 2-1-1 土壤肥力分级指标

级别

项目 1 级 2 级 3 级 4 级 5 级 6 级

有机质（g/kg） >40.0 30.1～40.0 20.1～30.0 10.1～20.0 6.1～10.0 ≤6.0

全氮（g/kg） >2.00 1.51～2.00 1.01～1.50 0.76～1.00 0.51～0.75 ≤0.50

全磷（g/kg） >1.0 0.81～1.00 0.61～0.80 0.41～0.60 0.21～0.40 ≤0.20

砂砾层

砂土层



土壤环境质量现状（即土壤中的主要重金属含量）采用单因子评价方法评价，计算公式

如下：

iii SCP /

式中：Pi—土壤中污染物 i 的污染指数；

Ci—土壤中污染物 i 的实测含量（毫克/千克）；

Si—土壤污染物的评价标准（毫克/千克）。

土壤主要重金属元素评价标准采用土壤环境质量标准（GB15618-2008）为评价标准（见

表 2-1-3）。

②评价结果

矿区土壤化学及肥力指标分析结果见表 2-1-2。

表 2-1-2 土壤化学及肥力指标分析结果

项目

测点 pH

含盐

（g/kg）

全氮

（mg/kg）

全磷

（mg/kg）

有机质

（g/kg）

工业场地附近 8.30 0.28 833 0.1 14.3

评价结果微碱弱盐渍土 4 级 6 级 4 级

土壤重金属含量分析结果见表 2-1-3。

评价区土壤养分状况是含盐量较低，氮、磷、有机质含量均较低，属 4～6 级。参照《土

壤环境质量标准》（GB15618-2008），评价区土壤铜、锌、铅、铬、汞的含量均符合土壤环

境质量标准中的一级标准要求，砷的含量符合土壤环境质量标准中的二级标准要求。

总体而言，评价区的现状土壤环境属于养分含量较低，即缺氮少磷少钾，无重金属污染

的土壤。



表 2-1-3 土壤重金属含量

检测

项目单位

实测值标准值

分析方法

工业场地附近一级

砷 mg/kg 17.9 15 原子荧光法

铜 mg/kg 3.47 35 二乙烯三胺五乙酸浸提

锌 mg/kg 37.0 100 二乙烯三胺五乙酸浸提

铅 mg/kg 2.73 35 二乙烯三胺五乙酸浸提

铬 mg/kg 16.37 90 原子荧光法

汞 mg/kg 0.015 0.15 原子荧光法

（七）地震及区域地壳稳定性

1．地震

根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2015），该区地震动峰值加速度为 0.15g，

地震动反应谱特征周期为 0.35s。对应的地质基本烈度为Ⅵ，见图 2-1-3。

2．区域地壳稳定性

地壳稳定性是地壳现代活动程度的综合反映，是由地球内力和外力作用共同决定的，它

和地质灾害的发生密切相关。根据地壳结构、新生代地壳形变、现代构造应力场、地震震级、

地震基本烈度、地震动峰值加速度等指标，进行地壳稳定性划分（表 2-1-4），评估区地震动

峰值加速度 0.15g，地震基本烈度为Ⅵ，根据表中划分标准，评估区地壳稳定性划分为基本稳

定区Ⅱ。



表 2-1-4 区域地壳稳定性分区和判别指标一览表

稳定

性地壳结构

新生代地壳变形

火山、地热

迭加断裂

角 α

布格异常梯

度 Bs(105 米

s·平方千米)

最大

震级

基本烈

度

地震动

峰值加

速度

工程建

设条件

稳定

区Ⅰ

块状结构，缺

乏深大断裂或

仅有基底断

裂，地壳完整

性好

缺乏第四系断

裂，大面积上升，

第四纪地壳沉降

速率＜0.1 米米

/a，缺乏第四纪

火山。

0°-10°

70°

-90°

比较均匀变

化，缺乏梯度

带

M＜

5.5 I≤6°

0.05－

0.1 良好

基本

稳定

区Ⅱ

镶嵌结构，深

断裂连续分

布，间距大，

地壳较完整

存在第四纪断裂

长度不大，第四

纪地壳沉降速率

0.1-0.4 米米/a，

缺乏第四纪火

山。

11°

-24°

51°

-70°

地段性异常

梯度带 Bs＝

0.5－2.0

5.5≤

M≤

6.0

I＝7° 0.10－

0.15

适宜但

需抗震

设计

次不

稳定

区Ⅲ 块状结构，深

断裂成带出

现，长度以大

于百公里，地

块呈条形、菱

形地壳破碎

发育晚更新世和

全新世以来活动

断裂，延伸长度

大于百公里，存

在近代活动断引

起的米＞6 级地

震，第四纪地壳

沉降速率大于

0.4 米米/a，存在

第四纪火山，温

泉带。

25°

-50°

区域性异常

梯度带 Bs＝

2.0－3.0

6.0≤

M≤

7.0

I＝8°

-9°

0.20－

0.3

中等适

宜，须

加强抗

震和工

程措施

不稳

定区

Ⅳ

区域性异常

梯度带 Bs＞

3.0

M≥

7.25

I≥

10° ≥0.4 不适宜

二、矿区地质环境背景

（一）区域地层

矿区地层属天山—兴安地层北天山地层分区吐鲁番地层小区。出露的地层有中上古生界

和中、新生界，为石炭系、二叠系、三叠系、侏罗系、白垩系及第三系、第四系。



1．石炭系

分布于北部山区塔尔郎塔格—琼塔什东西一带。上石炭统博格达群（C3bg），总厚度约

2707～3525 米。

2．二叠系

串珠状近东西向展布于上石炭统博格达群之上，与之整合接触关系。有下二迭统阿其克

布拉克组（P1a）和上二叠统热泉子组（P2d），总厚 1057 米。

3．三叠系

仅在塔尔郎见，属中上统，称小泉沟群（T2+3xq），厚 544 米。与下伏苍房沟群为整合接

触。

4．侏罗系

是本区最重要的煤系地层，区域上多不整合覆于三迭系或古生界之上，沿吐鲁番盆地边

缘及火焰山一带呈不连续的带状分布。

在吐鲁番一带，新疆地层表将该套地层划分为 6 个组，分别为：下统八道湾组、三工河

组、中统西山窑组、三间房组、七克台组、上统齐古组等，总厚度 1328～1599 米。

5．白垩系

仅见于火焰山东西一线。以角度不整合的形式覆于侏罗系上统齐古组之上。本区见有：

三十里大墩组（K1s）、胜金组（K1sh）、连木沁组（K1L）及库姆塔格组（K2k）等。各组间

为整合接触关系，总厚度 1179 米。

6．第三系

吐鲁番盆地广泛发育有第三系，且与下伏地层多呈角度不整合接触，局部断层接触。区

内有渐—古新统的鄯善群（Esh）、中新统的桃树园组（N1t）和上新统的葡萄沟组（N2p）。

总厚度 471～1897 米。

7．第四系

广泛发育于现代盆地，山间洼地以及河谷中。各处厚度不一，由 0 米到数百米，一般情

况是愈向盆地中央越厚，盆地边缘及山谷中薄。主要成因有风成、水成,岩性为戈壁砾石、亚

粘土、沙土、沙石粘土、腐植土等松散堆积物。

区域地层情况详见表 2-2-1 和图 2-2-1、2。



表 2-2-1 吐鲁番区域地层简表

界系统地方名称符号厚度（m）

新

生

界

第四系全新系 Q

上第三系上新系葡萄沟组 N2p 20～1075

中新系桃树园组 N1l 261～522

下第三系鄯善群 Esh 170～300

中生界

白垩系

上统库穆塔格组 K2k 110

下统

连水沁组 K1l 30～364

胜金口组 K1sh 95

三十里大墩组 K1s 610

侏罗系

上统齐古组 J3q 177

中统

七克台组 J2q 210

三间房组 J2s 650

西山窑组 J2x 559

下统三工河组 J1s 116

八道湾组 J1b 335

三叠系上统科亚依组 T3k 10

下统可可垭组 T1-2kk 523

上古生界

二叠系上统大热泉子组 P2d 747

下统阿其拉布拉克组 P1a 310

石炭系上统博格达群 C3bg 2707～3525

（二）区域构造

矿区位于博格达复背斜及吐鲁番—哈密坳陷两个三级构造单元之间，七泉湖背斜的北翼。

本区总构造线为东西方向延伸，博格达复背斜和吐鲁番～哈密坳陷两个三级构造单元属于天

山纬向构造带之准噶尔～北天山褶皱系的北天山优地槽褶皱带，该褶皱带北与东北、西南准

噶尔褶皱带和准噶尔坳陷接壤，南由博罗科努～阿其克库都克超岩石圈断裂为界，呈近东西

向展布，向西与前苏联准噶尔阿拉套相连，向东进入甘肃、蒙古境内，长约 1300 余千米，南

北宽约 200 余千米。

博格达复背斜呈向南突出的弧形，煤窑沟以北为转折地带，规律比较明显。由于受由北

向南推进的统一应力作用，导致褶皱和断裂在性质上都是北缓南陡，局部南翼倒转，断层多

为向北倾斜的逆断层。博格达复背斜是华力西构造运动的晚期，中新生代的表现仅仅是继承

性的活动，个别地段形成山间盆地，接受巨厚层中新生代沉积，而吐鲁番坳陷，多数是燕山～

喜马拉雅期形成的，其间较大规模的断裂则系华力西时期形成的基底断裂的反映。因此，区



域构造的总体格架对中生代含煤建造的形成起了较大控制作用。

区域构造见图 2-2-3。

（三）矿区地层

井田主要出露地层为侏罗系和第四系，侏罗系分为下侏罗统八道湾组和三工河组。各地

层分述如下：

1．下侏罗统八道湾组（J1b）

井田呈近东西向展布，主要含煤地层厚度 335 米，可进一步细分 4 个岩性段，各段之间

整合接触，自南到北自下而上依次排布。

（1）第一岩性段（J1b1）

灰色细砂岩、粉砂岩互层，间夹泥岩、炭质泥岩及煤线。未见底，厚 131 米（本井田内

未见）。

（2）第二岩性段（J1b2）

主要含煤段。下部为灰白色岩屑石英粗砂岩及黑色泥岩，黑色泥岩中加一层薄煤层；上

部为深灰色泥岩，粉砂质泥岩、含砾粗砂岩；顶部为红灰槽煤层，煤层底板泥岩或粘土岩含

大量植物化石，厚 50 米。

（3）第三岩性段（J1 b 3）

下部为灰色砂砾岩及粗砂岩，自下而上由粗变细；中部为中细粒砂岩；上部为深灰色泥

岩、煤线、黄灰色粉砂岩、粉砂质泥岩、泥岩，间夹两层砂岩透镜体及菱铁矿透镜体，厚 98

米。

（4）第四岩性段（J1 b 4）

灰色、灰黄色粉砂岩、粉砂泥质岩夹薄层或透镜状细砂岩，厚 76 米。

2．下侏罗统三工河组（J1s）

（1）第一岩性段（J1 s 1）

下部深灰色、浅褐黄色粗砂岩、含砾粗砂岩夹细砾岩条带，底部见槽模构造；灰色含砾

粗砂岩。以底部含砾粗砂岩作为下伏八道湾组的分界标志层，厚度 57 米。

（2）第二岩性段 J1 s 2）

褐黄色、灰黄色泥岩，粉质泥岩，局部夹粉砂岩及细砂岩条带，厚度 59 米。



3．第四系(Q3-4pl

)：

井田东部和山梁部位，大多由更新统和全新统洪积物所覆盖，主要堆积物为松散半松散

的砂土和砾石。在谷沟及山坡处有残坡积发育。

（四）矿区构造

井田位于为七泉湖背斜的北翼，整体为一向北倾斜的单斜构造形态，地层基本上呈东西

走向，地层沿走向、倾向的产状有一定变化，地层倾向北或北北东，变化于 0°～10°间；

倾角 33°～38°，一般 35°，井田内发育 f1 正断层，对煤层有一定的破坏作用，构造复杂程

度属于中等类。

f1 正断层地表位于井田的西部，断层走向 35°，呈东西走向，断层倾角约 34°～35°，

断层倾向 325°，在井田延展长度约 1200 米，断层在井下有控制，在主井筒以西的 760、730、

700 水平巷道均遇到了该断层，并使煤层沿走向方向出现了 50 米的无煤带，但断层两盘巷道

并没有出现明显的南北向位移，说明在倾向方向断距小，在走向方向断距大，断层特征见图

2-2-4 和图 2-2-5。

石门2

石门3

石门5

石门6

+730.运输巷

+700水平西侧+700水平东侧

+730水平西侧 f1A

A′

C

C'

图 2-2-4 f1正断层平面位置图



NW50° SE50°

400 400

450 450

500 500

550 550

600 600

650 650

700 700

750 750

800 800

850 850

900 900

950 950

1000 1000

红灰槽上分层

红灰槽下分层

J1b3

J1b3

J1b3

J1b4

J1s1

J1s2 J1b4

+760+760

+730+730

风井

主井

图 2-2-5 f1正断层剖面位置图

井下见断层情况如下：

1．760 米水平上分层在井筒以西 180 米见 f1 正断层，并造成了 180～230 米间的无煤带。

760 米水平下分层在井筒以西 260 米见 f1 正断层，并造成了 260～310 米间的无煤带。

2．730 米水平上分层在井筒以西 120 米见 f1 正断层，并造成了 120～170 米间的无煤带。

730 米水平下分层在井筒以西 210 米见 f1 正断层，并造成了 210～260 米间的无煤带。

3．700 米水平上分层在井筒以西 80 米见 f1正断层，并造成了 80～130 米间的无煤带。

井田地层内未发现岩浆岩。

（五）地表水系

井田所在区域位于吐鲁番盆地北缘，博格达山南麓，地势北高南低。北部的高山融雪、

大气降水是区域底下水的主要补给源。区域内的地表水体有从井田西部流过的喀尔于孜勒河

（煤窑沟河）及从井田东部流过的阔什瓦克库勒河（黑沟河），这两条河流均发育于降水相

对充沛的博格达山系，流向由北而南，河流流量随高山降水及融雪强度而变化，黑沟河从本

矿区东侧 1.1～2.6 千米，流量 50 升/秒以上，其中一部份流量出山以后转为第四系暗流并进

入东矿区南缘以七眼泉水露于地表。煤窑沟河从本矿区西部 5～6 千米，亦称喀拉玉孜果勒，

年径流量 2.45 亿立方米，最大洪流量 494 米 3/秒。流量变化情况见表 2-2-2。



表 2-2-2 河流流量变化统计表

河流名称丰水期

一般流量 m3/s

最大流量

m3/s

枯水期

一般流量 m3/s

最小流量

煤窑沟河 7.83 494 1.5 0.088

黑沟河 1.18 45 0.54

近年来，随着当地工农业的发展，用水需求大大增加，现在上游已修筑有拦坝，河水被

引入防渗渠中，直接送往下游用于饮用和农田灌溉，仅在洪水期有少量河水泄出河坝补给地

下，平时仅有地下潜流补偿，因此，井田所在区域内地下水的补给大大减少，现已导致下游

地下水天然排泄量减少，七泉湖附近七个大泉眼有五个已经干涸，仅剩的两个泉眼流量也减

少为 0.40 升/秒和 1.40 升/秒，而原七个泉眼总流量在 5～12 升/秒之间。

区域内冰雪融水形成的地表水及大气降水是区域地下水的主要补给源，地表水对有少量

补给，区域具明显的大陆性干旱～半干旱气候特征，蒸发强烈而降水稀少，年蒸发量远大于

同期降水量，相对含煤岩系而言，一般情形下大气降水很难充分湿润数十米厚的干涸岩层，

即使有少量补给，多耗于降水后的强烈蒸发，因此，大气降水补给极其微弱，区域水文地质

条件简单。

（六）水文地质

1．含水层及隔水层

井田共划分了 7 个含（隔）水层（段），详见表 2-2-3。

表 2-2-3 含（隔）水层（段）划分一览表

地层代号含（隔）水层

（段）编号含（隔）水层（段）名称

Q3＋4 T 第四系松散堆积层透水不含水层

J1s2 H-Ⅱ 侏罗系三工河组第二岩性段孔隙、裂隙弱富水含水段

J1s1 G-Ⅱ 侏罗系三工河组第一岩性段隔水段

J1b4 H-Ⅰ-4 侏罗系八道湾组第四岩性段孔隙、裂隙弱富水含水段

J1b3 H-Ⅰ-3 侏罗系八道湾组第三岩性段孔隙、裂隙弱富水含水段

J1b2 H-Ⅰ-2 侏罗系八道湾组第二岩性段孔隙、裂隙弱富水含水段

J1b1 G -Ⅰ 侏罗系八道湾组第一岩性段隔水段

（1）第四系透水不含水层（T）

15 线以西第四系透水不含水层在井田大面积分布，主要分布于地表，由块石、卵砾石、

砂质及泥质杂乱堆积组成，层厚一般小于 10 米，具良好透水性，在井田地下水位以上，为透



水不含水层。

15 线以东地势较平坦处或河谷之内，第四系岩性比较单一，主要为洪冲积卵砾石、砂土、

黄土等混杂堆积层，松散无胶结，为透水性良好的孔隙含水层。

（2）罗系三工河组第二岩性段孔隙、裂隙弱富水含水段（H-Ⅱ）

侏罗系下统三工河组第二岩性段下部（J1s1）以深灰色、灰色、浅褐黄色粗砂岩、含砾

粗砂岩夹细砾岩条带，厚度 57 米。以底部含砾粗砂岩作为下伏八道湾组的分界标志，砂岩类

岩层中孔隙、裂隙较发育，具较好的透水性和储水空间，为孔隙、裂隙弱富水含水段。

（3）侏罗系三工河组第一岩性段隔水段（G-Ⅱ）

侏罗系下统三工河组第一岩性段上部（J1s2）褐黄色、灰黄色泥岩，粉质泥岩，局部夹粉

砂岩及细砂岩条带，厚度 59 米，以泥岩的底界面为与下伏层界线，且很稳定，以岩性特征定

为隔水层。

（4）侏罗系八道湾组第四岩性段孔隙、裂隙弱富水含水段（H-Ⅰ-4）

岩性为灰色、灰黄色粉砂岩、粉砂泥质岩夹薄层或透镜状细砂岩，厚 76 米，为孔隙、裂

隙弱富水含水段。

（5）侏罗系八道湾组第三岩性段孔隙、裂隙弱富水含水段（H-Ⅰ-3）

岩性下部为灰色砂砾岩及粗砂岩，自下而上由粗变细；中部为中细粒砂岩；上部为深灰

色泥岩、煤线、黄灰色粉砂岩、粉砂质泥岩、泥岩，间夹两层砂岩透镜体及菱铁矿透镜体，

厚 98 米。灰色、灰黄色粉砂岩、粉砂泥质岩夹薄层或透镜状细砂岩，厚 76 米。砂岩类中孔

隙、裂隙较发育，具较好的透水性和储水空间，为孔隙、裂隙弱富水含水段。

（6）侏罗系八道湾组第二岩性段孔隙、裂隙弱富水含水段（H-Ⅰ-2）

本段为含煤段，下部岩性为灰白色岩屑石英粗砂岩及黑色泥岩，黑色泥岩互层；上部为

深灰色泥岩，粉砂质泥岩、含砾粗砂岩；顶部为红灰槽煤层，厚 50 米，为孔隙、裂隙弱富水

含水段。

（7）侏罗系八道湾组第一岩性段隔水段（G-Ⅰ）

本段岩性为灰色细砂岩、粉砂岩互层，间夹泥岩、炭质泥岩及煤线。未见底，厚 131 米，

以岩性特征定为隔水段。

2．断层导水性

井田发育的断层 f1 在井巷系统直接揭露，地下水以面状渗透的形式进入矿井内， +760



米水平刚揭露断层时第一周流量约 30 立方米/日，一月后水量降至 3 立方米/日，730 米水平

刚揭露断层时第一周流量约 10 立方米/日，一月后水量降至 3 立方米/日，且+760 米水平揭露

断层点不再涌水，整体断层的导水性与富水性均弱。

3．充水因素

矿床充水与岩石性质、构造及裂隙发育程度、降水及河流第四系、暂时性地表水流、相

邻含水层的越流补给及老窿集水等有关。

（1）凡砂岩且裂隙节理发育处，均含水，裂隙发育程度越高，则含水量愈丰；凡泥岩和

粉砂岩且完整处，似乎很干燥。第四系残积层与洪冲积层虽有一定厚度但不含水。

（2）构造因素中主要为节理裂隙。凡节理裂隙发育地段，特别是多组节理裂隙交叉层段

和开启地段均有滴淋，所以节理裂隙及其发育程度当是矿床的充水因素之一。

（3）凡降水强度大、次数多、时间长，则构成矿床重要充水因素，反则之不构成矿床的

充水。本井田一带降水强度小、次数少、且几无久雨。井田地层北倾，与西部煤窑沟河和东

部第四系含水层均呈逆向接触，对其侧向补给极为不利，因而补给甚微，加之地层为砂泥岩

韵律建造，节理裂隙不发育，地层渗透性极弱。

（4）侏罗系为砂、泥岩互层夹煤层建造。其中，泥岩层和煤层隔水作用显然，尤以三工

河组第二岩性段（J1s2）和八道湾组第三岩性段（J1s

3）的上部以及红灰槽煤层，或因泥岩厚

度大，或因泥岩夹煤层，而且均较稳定，所以其隔水性是良好的。因此，认为邻近含水层的

越流补给可能性很小。

（5）老窑是间接的矿床充水因素之一，而且具有突然性，本井田无垂深大于 50 米的老

窑，突然充水的可能性很小。

4．井田水文地质类型

井田煤矿床是以裂隙为主的矿床，以大气降水和地下水侧向补给为主要的充水水源，补

给条件差，含水层组富水性弱，单位涌水量在 0.1 升/秒·米以下，各含水层水力联系较差，

断层导水性弱，第四系松散层覆盖较薄且不含水，因此，水文地质条件为裂隙类简单型，即

二类一型。

6．矿井涌水量预算

+700m 水平矿井实测涌水量平均为 564 立方米/日，已形成的采空区为 122919 平方米，

预计形成的采空区按限采水平 700 以上全部计算，东西长约 1900 米，南北宽约 400 米，为



76 万平方米。

相关公式：Q=F·KF

式中： KF—采空区蓄水系数

Q—采空区涌水量（m3/d）

F—采空区面积（m2）

首先将数值代入式中求得：

KF=564/122919.17=0.00458838

再以 KF计算予采空区涌水量

Q′= KF·F′

Q′—预计矿井涌水量（m3/d）

F′—开采区面积（m2）

代入数值计算得：

Q′F=0.00458838×760000=3.4×103m

3/d

按照矿井+700m 水平实测平均排水量 564 立方米/日，计算井田正常涌水量 3.4×103m

3/d。

区域水文地质分类详见图 2-2-6。

（七）工程地质条件

1．井田工程地质岩段特征

据岩（土）性质及力学强度，将井田岩（土）划分为 2 个工程地质岩段，分别为：第四

系松散岩段和侏罗系沉积碎屑岩类岩段，特征详述如下：

（1）第四系松散岩段（E1）

井田大面积第四系覆盖，占井田面积的 65%以上，成因类型可分为第四系上更新统-全新

统冲洪积层（Q3+4apl）。与下伏地层呈角度不整合接触。结构松散，无胶结，稳固性差。

（2）侏罗系沉积碎屑岩类岩组（E2）

井田内由老到新依次划为侏罗下统八道湾组（J1b）、侏罗系下统三工河组（J1s）、其中

侏罗下统八道湾组（J1b）为本区的含煤组。

①侏罗系下统三工河组非煤系地层岩段（E2-1）

井田内岩性以粗砂岩、砂砾岩为主，中砂岩、粉砂岩、细砂岩次之，钙质胶结，质硬，

发育有少量裂隙及节理面，平均地层厚度为 116 米。该岩段岩石 RQD 值多在 3%～60%之间，



部分小于 25%，少量大于 50%，参照岩石质量等级表（GB12719－91 矿区水文地质工程地质

勘探规范附录表 E.1）岩体质量指标 M=0.034，岩石质量等级为Ⅳ，岩石质量多为-劣的，岩

体完整性差。

②侏罗系下统八道湾组煤系岩段（E2-2）

井田内大面积发育，岩性以粗砂岩及粉砂岩为主，细砂岩、中砂岩次之，局部夹有炭质

泥岩，钙质胶结，质硬，发育有少量裂隙及节理面，井田内侏罗系下统八道湾组的控制厚度

为 278.2 米。该岩段岩石 RQD 值多在 11%-36%之间，参照岩石质量等级表（GB12719－91

矿区水文地质工程地质勘探规范附录表 E.1），岩体质量指标 M=0.021，本区岩石质量等级多

为Ⅳ，岩石质量多为劣的，为岩体破碎-岩体完整性差。

2．煤层顶底板及围岩稳固性评价

井田煤层的顶底板，多发育为直接顶板及直接底板，岩性为粉、细砂岩；老顶和老底次

之，岩性多为中、粗砂岩；伪顶及伪底只限于局部地段，岩性多为泥岩、炭质泥岩。

粉、细砂岩为粉砂质结构，薄层－中厚层状构造，常见有水平层理、缓波状层理，多为

泥钙质胶结，裂隙节理较发育，岩石较软。

中、粗粒砂岩，粗粒砂状结构，中厚层状－块状构造，见有平行、板状、楔状交错层理，

成分以石英、长石为主,钙质胶结，岩石属软-半坚硬类型，局部裂隙节理较发育。

井田内煤层顶、底板岩性，节理、剪切面或接触面之类的岩体中的破裂面或结构面较发

育，这些不连续面的存在，大大降低了井巷围岩的强度，对于岩块剥落或在不连续面上的滑

动所引起的潜在不稳定因素具有决定性影响。

红灰槽煤层顶板：以粗砂岩为主，细砂岩次之，比重 2.91，天然比重 2.60g/cm3，吸水率

0.72%，饱和状态下单轴抗压强度 10.8Mpa，为不稳定型顶板，易软化的较软岩。因岩石渗透

性弱，相对持水性强，可能发生块体塌落，致使易产生顶板冒落工程地质问题，在保持干燥

情况下，顶板砂岩的力学性质较好，在采煤工作面及采空区均不垮塌，煤层顶板稳固。

红灰槽煤层底板：以粉、细砂岩为主，中、粗砂岩次之，比重 2.73，天然比重 2.58g/cm3，

吸水率 0.52%，饱和状态下单轴抗压强度 1.42Mpa，为不稳定型顶板，易软化的较软岩。在

保持干燥情况下，煤层底板相对稳固，因岩石渗透性弱，相对持水性强，可能发生块体塌落，

致使易产生底鼓等工程地质问题。

煤层顶底板岩石物理力学性质试验成果见表 2-2-5。

4．矿区工程地质类型评述



井田侏罗系沉积位于地下混合水位以下，岩性较复杂，岩体为层状结构，层理面较发育，

局部有节理、裂隙；各煤层顶板粉砂岩，饱和抗压强度 1.42～10.80MPa,软化系数 0.12,属易软

化的较软岩，煤层顶底板围岩多为细粒相粉、细砂岩，结构面为层理面，次为局部地段的节

理及裂生，在未来井采中会因渗透性弱，相对持水性强，可能发生块体塌落，致使易产容易

造成煤层顶板冒落，底鼓，侧帮等工程地质问题。因此，工程地质类型属层状岩类中等型，

即三类二型。

表 2-2-5 煤层顶底板岩石物理力学性质试验统计表

煤层岩石

名称

物理性质试验力学性质试验

真密度

（kg/m3）

视密度

（kg/m3）

含水率

（%）

孔隙率

（%）

自然抗压强度

（Mpa）

饱和抗压强度

（Mpa）

软化系数

红灰槽

顶板粗砂岩 2.91 2.60 0.72 85.7 10.8 0.12

底板泥岩 2.73 2.58 0.52 11.4 1.42 0.12

（八）煤层

1．含煤性

井田内侏罗系下统八道湾组含红灰槽上、下分煤层两层煤，均为全区可采煤层，上分层

煤层厚 2.03～3.96 米，平均 3.37 米，下分煤层厚 1.11～4.16 米，平均厚 2.56 米，中夹泥岩层

厚 3.51～0.80 米，总计可采厚度煤层为 5.97 米。

2．可采煤层

井田八道湾组含红灰槽上、下分煤层两层可采煤层，分别叙述如下：

（1）红灰槽上分煤层

红灰槽上分煤层为全区可采煤层，全层厚度 2.03～3.9m，平均 3.37m，可采厚度 2.03～

3.96m，平均 3.37m,简单结构，无夹矸，属稳定煤层，与下分煤层间距 0.80-3.51m，平均 2.59m，

顶板粗砂岩，底板泥岩。

（2）红灰槽下分煤层

下分煤层为全区可采煤层，全层厚度 1.11～4.16m，平均 2.56m，可采厚度 1.11～4.16m，

平均 2.56m，南部（浅部）和西部煤层有变薄趋势，中部，东部有变厚趋势，结构简单，无

夹矸，属较稳定煤层，顶板为粗砂岩，底板为泥岩。



可采煤层特征详见表 2-2-6。

表 2-2-6 可采煤层特征表

煤层

号

可采

厚度层间距

夹矸

层数

结构

类型

控制

点数

见煤

点数

可采

点数可采性稳定性

上分

煤层 3.37(12)

3.96-2.03

2.59(10)

3.51-0.80

0 简单

结构 12 12 12

全区

可采稳定

下分

煤层 2.56(12)

4.16-1.11 0

简单

结构 12 12 12

全区

可采较稳定

（九）煤柱留设及采取回采率

1．煤柱留设

（1）井田边界煤柱：东、西部边界各留设 20m 宽的安全煤柱；

（2）井筒保护煤柱：混合提升斜井、斜风井两侧留设保护煤柱宽度为 30m，回风上、下

山两侧保护煤柱宽度为 30m。

（3）采空区煤柱：+790m 水平以上留设斜长 20m 的保护煤柱。

（4）各水平煤柱：矿井开采过程中各水平之间应留设斜长 20m 的保护煤柱。

（5）各采区煤柱：矿井开采过程中各采区之间应留设宽度 20m 的保护煤柱。

（6）各采区内区段煤柱：矿井开采过程中采区内各区段之间应留设斜长 10m 的保护煤

柱。

根据估算，矿井设计留设煤柱煤量约 69.33 万吨。

2．采区回采率

红灰槽上、下分煤层属中厚煤层，回采率按 80%计算。

三、矿区社会经济概况

（一）矿区所在地社会经济概况

新疆吐鲁番星亮矿业有限公司二矿位于七泉湖矿区内，属七泉湖镇管辖。七泉湖镇位于

吐鲁番市高昌区东北 42km 处，距离本矿区西南约 3.7km（直距）。全镇面积 327.29km2，辖

区人口 1.2 万，其中农业人口 2469 人。全镇有地、市直单位 37 个、中小学 3 所、清真寺 7

个、天主教堂 1 个。镇辖两个农业行政村，三个社区居委会。全镇有耕地 3300 亩，其中葡萄

种植面积 2950 亩，林果面积 330 亩。是一个亦工亦农的综合性城镇。工业以煤矿、化工、炼



铁锻造为主，农业以葡萄、核桃为主。

矿区生产、生活物资由吐鲁番市及七泉湖镇供给，其中矿区职工就医、子女就学主要依

托七泉湖镇或依托吐鲁番市解决。

七泉湖镇近 3 年经济情况详见表 2-3-1。

表 2-3-1 近 3 年七泉湖镇经济情况统计表

年份人口工业总产值

（亿元）

农业总产值

（亿元）农牧业人口

地区生产总值

（亿元）

农牧业人均收入

（元）

2016 18262 4.72 0.32 3782 5.04 8461

2017 18375 4.96 0.35 3803 5.31 9203

2018 118502 5.12 0.39 3816 5.51 10220

（二）周边乡镇经济发展情况

新疆吐鲁番星亮矿业有限公司二矿位于七泉湖镇管辖范围内，该镇位于吐鲁番市高昌区

东北 42km 处。七泉湖村位于镇东部，煤窑沟村位于镇西部。

七泉湖村位于镇政府东北 2.5 公里处，全村面积 8 平方公里，下辖 5 个片区，总人口 2007

人，共 518 户。其中维吾尔族 1849 人，占总人口的 92%。汉族 23 人，占总人口 1.2%。回族

135 人，占总人口 6.8%。有党员 64 人，团员 121 人，四老人员 13 人，四类特殊群体 12 人，

有刑释解教人员 3 人，重点人员 2 人，有耕地 1865 亩，人均耕地面积 0.7 亩。辖区内共有宗

教活动场所 3 个，宗教人士 3 名。全村农牧民人均收入 9145 元，村集体收入 25.46 万元。全

村已创建“四有四无”户 398 户，创建率达 72%，主导产业是葡萄、核桃。全村坚持以各种

措施，标本兼治，扎实抓好特殊群体教育转化，促进和谐稳定。

煤窑沟村位处 S202 省道 6.5 公里处，面积 6.2 平方公里，共 346 户（其中农村户籍 305

户），1383 人。其中维吾尔族 294 户，1161 人；汉族 11 户、22 人。党员 43 人，团员 35 人，

“四老”人员 7 人。重点管控 12 户、24 人，刑满释教人员 2 人。现有个体工商户 11 户；重

点场所 4 个，学校 1 所，清真寺 3 所，宗教人士 4 名。煤窑沟村耕地面积 1260 亩，人均耕地

面积 0.9 亩。主要以葡萄、核桃产业为主，全村农牧民人均收入 8945 元，村级集体经济收入

18 万元。全村已创建“四有四无”户 277 户，创建率达 80%，主导产业是特色种植业和旅游

（家访点）等，煤窑沟村地理位置优越，气候宜人，适宜发展少数民族餐饮旅游文化。



（三）矿区社会经济概况

矿井年工作日 330 天，每天三班作业，每班工作 8 小时。矿井正常生产时总人数为 152

人，建设总投资为 9254.03 万元，其中：矿建工程 2655.08 万元，土建工程 1056.10 万元，设

备及工器具购置费 4599.71 万元，安装工程 943.64 万元。正常生产期间年平均利润约 500 万

元。矿区低处吐鲁番电力公司电网的覆盖范围内，用电条件良好；矿井生产和生活用水取自

井田南部 1.5km 处的七泉湖镇水源地；矿井建设所需的砖、瓦、灰、砂、石和水泥等建筑材

料，基本可就地供应，部分木材和钢材从吐鲁番地区采购。

四、矿区土地利用状况

（一）土地现状利用类型及权属

本方案通过参照《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2017）和第二次全国土地调查的成

果，同时以吐鲁番市高昌区自然资源局的矿区 1: 2000 土地利用现状分幅图为底图（2018 年

土地利用变更成果），根据新疆吐鲁番星亮矿业有限公司二矿采矿许可证（证号为

C6500002010121120104706）和工程总平面布置图，结合该矿所在区域的 Google Earth 影像图

（影像时间为 2018 年）分析，并经现场调查核实，采用 ARCGIS、AUTOCAD 等绘图软件进

行内业数据处理、叠加分析和面积量算，最终获得矿区土地利用类型、面积、权属、空间分

布等信息数据。

项目区土地利用范围为矿区实地使用面积，面积合计 110.406 公顷。根据收集到的土地

利用现状图，并向鲁番市高昌区自然资源局和煤矿咨询，结合实地踏勘，根据全国第二次土

地调查和《土地利用现状分类》（GB/T21010-2017）标准，煤矿采矿权内土地利用现状类型

主要为其他土地（12）中的裸岩石砾地（1207）、工矿仓储用地（06）中的采矿用地（0602）

和住宅用地（07）中的农村宅基地（0702），其中采矿用地主要为主工业场地 4.73 公顷（矿

区内 2.54 公顷，矿区外 2.19 公顷）、风井工业场地 0.23 公顷、爆破材料库场地 0.03 公顷、

风井场地至爆破材料库场地道路 0.18 公顷、七泉湖镇至吐鲁番沈宏煤业有限责任公司五矿（已

关闭）的道路 0.198 公顷。矿山土地实际利用范围面积合计 110.406 公顷。矿山土地利用现状

如表 2-4-1 所示，土地利用现状见图 2-4-1，煤矿各类设施见表 2-4-2。

表 2-4-1 矿区土地利用现状表



一级地类二级地类面积（公顷）占总面积比例（%）

12 其他土地 0407 裸岩石砾地 102.771 93.085

06 工矿仓储用地 0602 采矿用地 4.99 4.520

07 住宅用地 0702 农村宅基地 2.645 2.396

合计 110.406 100.00

根据表 2-4-1，矿区涉及 3 种一级地类，3 种二级地类。涉及的一级地类为其他土地、工

矿仓储用地和住宅用地，涉及的二级地类为裸岩石砾地、采矿用地和农村宅基地。这里需要

说明的是风井场地至爆破材料库场地道路、原七泉湖镇至吐鲁番沈宏煤业有限责任公司五矿

（已关闭）的道路均为简易砂石道路，未挖设地基，仅有车辆碾压痕迹，故土地利用现状分

类中仍然为裸岩石砾地。

（二）土地损毁现状

矿山使用涉及土地面积 110.406 公顷，属吐鲁番市高昌区七泉湖镇管辖。矿区土地权属

情况统计见表 2-4-3。本矿所占用土地权属为国有土地，土地权属清楚，无土地权属纠纷，不

涉及土地权属调整。

表 2-4-2 煤矿各类设施统计表

序号工程名称单位数量

（hm2）

占用土地类型位置

1 主工业场地公顷 2.54 采矿用地矿区内

公顷 2.19 采矿用地矿区外

2 风井工业场地公顷 0.23 采矿用地矿区内

3 爆破材料库公顷 0.03 采矿用地矿区内

5 风井场地至爆破材料库场地

道路公顷 0.18 裸岩石砾地矿区内

6

原七泉湖镇至吐鲁番沈宏煤

业有限责任公司五矿（已关

闭）的道路

公顷 0.198 裸岩石砾地矿区内

7 爆破材料库防洪沟公顷 0.019 裸岩石砾地矿区内

合计公顷 5.387

表 2-4-3 矿区土地利用现状权属统计表

一级地类二级地类面积（公顷）权属

12 其他土地 0407 裸岩石砾地 102.771 国有

06 工矿仓储用地 0602 采矿用地 4.99



07 住宅用地 0702 农村宅基地 2.645

合计 110.406

五、矿山及周边其他人类重大工程活动

（一）矿山工程活动概况

本矿为停产矿井，开采方式为地下开采，规模 9.00 万吨/年，采用斜井开拓，采煤方法

为走向长壁悬移顶梁液压支架放顶煤采煤法，目前已有混合提升斜井、斜风井，各生产系统

完善。

本次矿山生产、生活布局总占地面积约 5.667 公顷，其中：主工业场地 4.73 公顷、风井

工业场地 0.23 公顷、爆破材料库场地 0.03 公顷、场内道路 0.28 公顷，占用和破坏土地类型

为采矿用地；风井场地至爆破材料库场地道路 0.18 公顷，占用和破坏土地类型为裸岩石砾地。

其他设施占地面积约 0.217 公顷，其中：七泉湖镇至吐鲁番沈宏煤业有限责任公司五矿（已

关闭）的道路在矿区范围内占地 0.198 公顷，风井及爆破材料库防洪沟占地 0.019 公顷，占用

和破坏土地类型为裸岩石砾地。

煤矿采用地下开采，对地下水有疏干作用，因此预测开采活动期间对地下水均衡有一定

的影响。因开采期间的井下涌水经处理后主要用于井下消防、洒水降尘，生活污水采用絮凝

沉淀处理达到排放标准后用于区内运输道路洒水降尘、绿化，没有外排，对地下水污染程度

较小。矿山开采过程中产生的生活垃圾临时放置在垃圾船，定时清运至七泉湖镇垃圾指定堆

放点，对地表环境影响较小。

矿山地质环境问题主要表现在建（构）筑物修建对矿区内地形地貌景观和土地资源造成

压占、塌陷破坏，人类工程活动集中在矿区范围内。矿山建设和开采期间的人类工程活动对

地质环境影响较强烈。

综上所述，矿区内人类工程活动对地质环境的影响程度较强烈。

（二）矿山周边矿山工程概况

矿井东侧为勘查区，未进行过开采活动；矿井北侧有吐鲁番沈宏煤业有限责任公司五矿

和七泉湖镇第二居委会第二煤矿；矿井西侧有吐鲁番沈宏煤业有限责任公司二矿和新疆吐鲁

番煤炭有限责任公司吐鲁番市煤矿。上述矿井现状均未生产。经测量，星亮二矿北部距吐鲁



番沈宏煤业有限责任公司五矿（已关闭）煤层露头直线距离约 260 米，西部距离吐鲁番沈宏

煤业有限责任公司二矿（已关闭）采空区直线距离约 417 米，本次方案星亮二矿采空区预测

塌陷最大影响范围仅超出矿区范围约 90 米，并不会与北部和西部的两处废弃矿山的采空区互

相影响。周边矿山相对位置关系详见图 2-5-1。

1．吐鲁番沈宏煤业有限责任公司五矿

该矿生产能力为 9 万吨/年，面积：0.6845 平方千米；开采深度：+949 米～+754 米；采

用混合提升斜井开拓，主要开采北槽煤层和中南小槽煤层。已往开采形成采空区总面积约

128760 平方米。该矿属于“十三五”期间政策性关闭退出的矿井。

2．七泉湖镇第二居委会第二煤矿

该矿生产能力为 3 万吨/年，面积：0.1248 平方千米；开采深度：+904 米水平以上（+954

米水平以上已采完）；采用混合提升斜井开拓，开采大槽煤组煤层。已往开采形成采空区总

面积约 4160 平方米。该矿 2007 年关闭退出。

3．吐鲁番沈宏煤业有限责任公司二矿

该矿生产能力为 9 万吨/年，面积：1.7242 平方千米；开采深度：+700 米～+500 米水平

（+615 米水平以上已采完）；采用斜井开拓，开采红灰槽煤层。已往开采形成采空区总面积

约 624260 平方米。该矿属于“十三五”期间政策性关闭退出的矿井。

4．新疆吐鲁番煤炭有限责任公司吐鲁番市煤矿

该矿生产能力为 9 万吨/年，面积：1.98 平方千米；开采深度：+900 米～+720 米水平（+825

米水平以上已采完）；采用混合提升斜井开拓，主要开采 43 号和 45 号煤层。已往开采形成

采空区总面积约 167850 平方米。该矿属于“十三五”期间政策性关闭退出的矿井。该矿于

2018 年关闭退出。

（三）矿山周边其他工程概况

1．村庄

七泉湖村位于井田东南侧，部分村庄位于井田范围内。根据地质资料分析，村庄范围均

位于煤层露头以南，因此煤矿开采不会对村庄造成影响，详见图 2-4-1。

2．道路

公路：省道 S202 线位于井田南侧，近东西向通过，通过省道 S202线向南 40 公里可与连



-霍高速相接并至吐鲁番市高昌区，经连-霍高速可通往全国各地。

3．其他

矿山周边无高速公路、重要桥梁、水库、高压输电等工程。

六、矿山及周边矿山矿山地质环境保护与土地复垦方案案例分析

（一）原地环方案说明

本矿原地环方案为 2003 年煤矿自己编制的《矿山地质环境保护方案》，该方案于 2004 年

5 月 13 日上会评审通过，8 月 27 日取得评审意见的批复（新国土资地环审发[2004]86 号）。

该方案编制时间较早，根据当时的编制要求，仅有地质环境保护的相关内容，未编制土地复

垦的相关内容。

原地环方案地质灾害防治包含两个方面：

1．地面塌陷、地裂缝的防治措施

（1）已有采空区设围栏、路障和警示牌，禁止车辆和人类凿岩取石等活动；

（2）随着两翼采空区的形成和扩大，及时沿道路侧旁设置围栏，悬挂警示牌，直至+854m

水平以上整个采空区。

（3）发现有地面塌陷或地裂缝后要及时填埋，不使致灾。

2．防洪措施

在工业广场所在沟谷上游设防洪坝、泄洪渠（工业广场内设排水暗渠），以保护矿山设

施、物资设备不受或少受损失，保护人员及运输车辆的安全。

原方案编制时矿山 9 万吨/年改扩建工程尚未开始，未提及后面建成的爆破材料库场地。

原方案最终确定环境保护与恢复治理费用为 143.18 万元。其中生产、生活废弃物清运费

0.918 万元/年；采空区扩大设栏、警示费用 0.45 万元；环保设施维修费用 0.5 万元/年；地质

环境监测费用 0.5 万元/年，矿山闭坑前地面地形地貌恢复费 57.20 万元。依据以上费用提取

来看，完全不符合目前的规范要求及行业标准。

本次方案编制时考虑到原方案编制时间较为久远，受当时编制大纲等因素的制约，仅涉

及矿山地质环境保护相关内容，对于土地复垦方面均未进行编制，且由于矿山受政策因素停

产，并未按照要求每年实施地质环境保护措施，故无法与本次地质环境保护与土地复垦方案



进行衔接。

3．煤矿地质环境治理保证金缴纳和使用情况

虽然煤矿地质环境恢复治理保证金目前已取消，但通过本次统计以及资料收集可以看出

企业对于矿山环境治理的积极态度，且已缴纳的保证金转存为矿山地质环境治理恢复基金，

用于矿山地质环境的治理恢复。环境治理保证金缴纳情况见图 2-6-1。

煤矿按照地质环境治理的要求足额的缴纳了矿山地质环境恢复治理保证金，目前企业已

准备在本次方案通过后缴纳矿山地质环境治理恢复基金。

图 2-6-1 矿山地质环境恢复治理保证金缴纳情况

（二）本矿山地质环境治理与土地复垦

由于原方案未进行过修编和重编，也未编制过土地复垦方案，根据本次工作现场调查和

技术资料整理结果，对本矿在地质灾害的防治、固体废弃物和污水（废水）的处理和综合利

用、土地复垦等方面进行的工作进行简述。

1．地质灾害的防治

（1）地面塌陷（沉陷）区治理

根据现场调查结果，截止目前矿井经过开采已形成采空区地表投影面积 41.77 公顷，但

地表未发现塌陷坑和裂缝，因此煤矿未对采空区地表进行过治理。

（2）防洪沟



矿井工业场地已设置防洪沟，分为两段。主工业场地防洪沟为矩形断面混凝土沟，设置

有水沟盖板，长度为 380 米左右，水沟断面为 0.8×1.2 米；风井工业场地及爆破材料库水沟

采用简易土明沟的形式，断面约为 0.8×0.6 米，长度约 240 米。截洪沟见图 2-6-2、3。

图 2-6-2 主工业场地防洪沟

图 2-6-3 风井及爆破材料库场地防洪沟

（3）护坡

为了防止滑坡及水土流失，工业场地北侧山体采用了喷射混凝土护坡的形式，护坡分为

3 层，其中最上层采用混凝土菱形框格护坡，面积约为 1396.85 平方米，下 2 层均采用骨架挂

网喷射混凝土护坡，面积约为 3661.3 平方米，见图 2-6-4。



图 2-6-4 主工业场地北侧护坡

2．固体废弃物和污水（废水）的处理和综合利用

（1）固体废弃物的综合利用

煤矿产生的固体废弃物为煤矸石和生活垃圾，其中煤矸石全部外销综合利用；矿井生活

垃圾集中至煤矿入口处的垃圾船，由七泉湖镇环卫部门集中运送至附近垃圾处理厂。

（2）矿井水（废水）的处理

矿井水（废水）主要为矿井井下排水和工业场地、综合办公区生产生活污水，其中矿井

水全部经矿井水处理站采用“斜板予沉→压力投药→管道混合→折板絮凝→斜板沉淀”的净化

工艺处理，处理后的矿井水可以满足井下生产用水的要求，可以全部用于井下生产用水、黄

泥灌浆、地面生产用水，不外排，综合利用率为 100%。工业场地和行政福利区生产生活污水

经污水处理站采用“生物处理+深度处理”净化工艺进行处理达到《城市污水再生利用·城市

杂用水水质》（GB/T18920-2002）一级 A 标准的要求，净化污水全部用于绿化及道路降尘洒

水，无外排，综合利用率为 100%。

（3）污水（废水）的处理和综合利用

井下生产废水和生活污水经过处理后均用于井下消防、洒水降尘和地面道路降尘、绿化

等，全部回收，未进行排放。

3．矿区土地复垦

煤矿仅在已建成的办公生活区内进行了少量绿化工作，详见图 2-6-4、5。



图 2-6-4 道路两侧绿化

图 2-6-5 办公区绿化

（三）周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析

根据收集的金马煤矿相关资料，地环治理与土地复垦条件对比见表 2-6-1。

由表 2-6-1 可知，金马煤矿与本矿自然条件相似，因此本矿可参考金马煤矿地质环境治

理和土地复垦的成功措经验制定适合本矿的治理措施。

表 2-6-1 地环治理与土地复垦条件对比

项目

名称托克逊克布尔碱矿区金马煤矿新疆吐鲁番星亮矿业有限公司二矿对比结果

地形

地貌

位于吐鲁番盆地西北边缘，为构造剥蚀

丘陵地形，海拔标高+778m～690m，

相对高差 88m。地势西高东低，北高

南低。

井田处于天山山脉之博格达南麓，属低

山丘陵区。地表植被稀少，呈现岩漠、

砾漠景观，地势总体为东北高而西南低，

东部宽阔平缓而西部较陡峭。

相似

气候

矿区属大陆性干旱气候，以酷热、少雨

雪、多风沙为其特征，最大风速 40m/s，

风向主要为西北风。

属干旱荒漠气候，多风少雨，夏季酷热

少雨，冬季干燥少雪，空气干燥，光照

时间长，光热充足，春、秋为多风季节，

风向多为北西、北北西向，最大风速可

达 40 米/秒。

相似

土壤矿区地表由灰褐色砾石层及砂土组成，矿区范围土壤类型以砾质棕漠土和裸露相同



项目

名称托克逊克布尔碱矿区金马煤矿新疆吐鲁番星亮矿业有限公司二矿对比结果

成土母质为残积、洪积冲积物，土壤类

型为棕漠土。

岩石为主，土层以砂砾质为主，透水性

极强，不适于农垦。

植被

矿区植被属荒漠旱生植物，植被种类

少，植被呈零星稀疏分布，覆盖度小于

5%。

地表植被稀少，大部分区域植物群落单

一，主要植被类型为零星分布的耐盐植

被，总覆盖率低于 5%。

相同

水文

矿区内无地表水体，大气降水甚微，煤

系地层各含水层的补给主要为层间补

给，冲积层透水不含水，基岩含水性微

弱，补给条件差。

矿区内无常年水体，煤矿床是以裂隙为

主的矿床，以大气降水和地下水侧向补

给为主要的充水水源，补给条件差，含

水层组富水性弱。

相似

土地

类型及

复垦方

向

矿区及其影响范围内无耕地、园地、林

地及其他农用地，以裸岩石砾地为主。

复垦方向为裸岩石砾地。

项目区涉及 3 种二级地类：裸岩石砾地、

采矿用地和农村宅基地，以裸岩石砾地

为主。

复垦方向为裸岩石砾地。

相同

地质灾

害治理

措施

对区内滑坡周边修建截水沟，回填夯实

滑坡顶部裂缝，滑坡前缘采用抗滑桩支

挡防治，滑坡周边设置警示牌；

一采区采空区边缘出现的沉降裂缝采

用剥离表土、矸石充填、覆盖表土的方

式治理；一采区地面受开采影响出现整

体沉降时，采用挖掘机对局部存在高差

区域进行削高填低。

本次方案设计对地裂缝采用拟采用挖掘

机就近取土直接回填裂缝，每充填 0.50

厘米用挖机压实一次，直至回填至取土

标高位置附近。周边开挖范围应根据裂

缝实际情况确定，但应保证回填后整体

地形坡度与周边地形相协调。

对于沉降区采用削高填地的治理方式，

局部高陡边坡进行挖方，尤其对于沟谷

的中度塌陷区进行填方，消除地质灾害

的前提下保持与周边地形相互协调

相同

土地复

垦工程

措施

对于一采区已塌陷范围进行机械平整，

对于受影响矿山简易道路进行修复，由

于损毁土地属裸岩石砾地，故保持地表

砾幕层原始地貌即可。

对矿山各场地建筑物进行拆除，拆除后

场地进行平整，恢复为裸岩石砾地，塌

陷区削高填地后保持与原有地形地貌相

协调即可。

相似

土地复

垦经费

由于金马煤矿目前仅对一采区开采形

成的地表沉降进行了治理与复垦，故仅

提供其复垦亩均工程费为 1.2 万元

本次方案星亮二矿土地复垦工程亩均工

程费为 1.58 万元相似

1．金马煤矿地表环境治理恢复和土地复垦措施：

（1）废渣石处理

定期运至托克逊县水泥厂销售。

（2）矿井水和生活污水处理措施

矿山已修建有两座容积各为 800m3 矿井水沉淀池，矿井水经沉淀、加药凝絮处理后，部

分用于井下降尘之用，部分用于工业场地的洒水降尘土。



在生活区修建了容积为 80m3 的生活污水处理池，采用“机械格栅-予曝调节-接触氧化-

斜板沉淀-加药混合-微絮凝过滤-活性炭吸附-次氯酸钠消毒”工艺处理后，全部用于绿化。

（3）生活垃圾

矿山生活垃圾定期由垃圾车清运至托克逊县指定垃圾填埋场处理。

（4）地面塌陷区处理

金马煤矿可采煤层为 2 层，4 号煤与 5 号煤层，开采深度与星亮煤矿相似，金马煤矿开

采深度为 90~310 米，星亮二矿开采深度为 86～286 米，星亮二矿属七泉湖矿区，金马煤矿属

克布尔碱矿区，虽属两个矿区但均为吐鲁番市管辖，金马煤矿至星亮二矿距离约 130 千米，

地表均为裸岩石砾地，地质构造与地层岩性均未发生较大变化，具有可对比性，且金马煤矿

为生产矿山，能为星亮二矿前期采空塌陷提供较为丰富的经验数值。

金马煤矿井田范围内共有可采煤层 2 层，煤层埋深 50～500 米，目前矿井+450m 米以上

已开采完毕，目前正在开采二水平（+300 米水平）煤层。目前矿井地面已形成面积约 40 万

平方米的塌陷坑。地面塌陷治理措施为塌陷沉稳后，及时采用挖机和铲车对塌陷坑进行平整，

使塌陷区恢复为裸岩石砾地，与周围地貌相协调。

除此之外，在地面塌陷区周围了设立警示牌和铁丝围栏，严禁人员、车辆进入。

根据金马煤矿地表塌陷的情况，浅部煤层（+450m 水平以上，埋深不超过 300 米）开采

后，一般 2~3 年左右地表开始出现地裂缝，5 年左右会在地表形成大面积塌陷坑，二水平煤

层开采后一般 5 年以上才会在地表形成大面积塌陷坑。

（5）绿化

金马煤矿主要对工业场地和主要道路两侧进行了绿化，主要在工业场地和道路两侧种植

了落叶树和常绿树，场地内还设置了花坛、花架等设施增加美感，绿化面积约 7800 平方米。

因两矿自然条件相似，煤层赋存条件相似，开采技术条件也相似，因此金马煤矿地表环

境治理恢复和土地复垦措施及效果为本矿的地表环境治理恢复和土地复垦措施提供了很好的

参考价值。通过金马煤矿地表沉陷区的形成周期，可以推断本矿地下开采系统稳沉期至为 5

年较为合适，而且金马煤矿的治理措施基本都可适用于本矿。



第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估

一、矿山地质环境与土地资源调查概述

（一）矿区生态功能定位

1．生态功能区划调查

生态系统是一个综合体系，自然、经济和社会是其重要的组成部分，且相互联系，相互

制约。本次调查采用实地勘察并结合《全国生态功能区划（修编版）》、《新疆生态环境功

能区划》以及新疆煤炭设计研究院编制的《新疆吐鲁番市星亮煤矿环境影响报告表》，项目

区中心地理坐标为：东经**°**′**″；北纬**°**′**″，所属亚区为天山南坡吐鲁番—

哈密盆地戈壁荒漠、绿洲农业生态亚区（Ⅲ4），所属功能生态区为吐鲁番盆地绿洲外围防风

固沙、油气开发生态功能区（51），主要生态服务功能为油气矿产资源、荒漠化控制，主要

生态环境问题为油气矿产开发污染、风沙危害、土壤风蚀，主要生态敏感因子为土壤侵蚀极

度敏感，土地沙漠化轻度敏感，目前的主要保护目标为保护地下水、保护荒漠植被和砾幕，

主要保护措施为规范油气矿产资源勘探开采作业、废弃物无害化处理、节约用水，适宜发展

方向为在保护生态、控制污染的前提下，合理开发油气矿产资源。生态功能区划详见图 3-1-1。

实地调查发现，项目区东部地势较为平坦，西部地形较复杂，相对高差约 50 米左右，项

目区大面积第四系覆盖，占井田面积的 65%以上，部分区域地表均覆盖有砾幕层，砾径约

0.5~1.5 厘米间，项目区土壤类型主要为沙土，南部分布有少量黄土，主要集中在进场道路南

侧，植被稀少，为典型的岩漠、砾漠景观，由于项目区为沙漠化轻度敏感区，生态环境脆弱，

故在本次《方案》的编制过程中应注重环境保护及水土保持。

2．水土流失调查

从现场考察来看，项目区除进场道路南侧附近外，基本处于未开发状态，区域内植被覆

盖度极低，大部分为完全裸露的戈壁，土地资源生产力低下，地表土壤破坏易引起风沙造成

风蚀。

项目区水土流失主要类型有两类：一是大风天气下的风力侵蚀，二是洪水期的水力侵蚀。

项目区的大风、风沙、干热风形成的大的灾害，据气象统计资料，大风季节风速大于 5 米/秒，

八级以上的大风达 30 多次，最多可达 70 次，而且本区属荒漠戈壁，植被覆盖度小于 5%，风



蚀现象较为普遍；由于项目区年降水量少，蒸发量大，水利侵蚀现象微弱，主要以风力侵蚀

为主。通过现场考察，项目区地表基本无植被，且大部分为粗粒土层，渗透性好，遇暴雨径

流后，易形成沟状山洪侵蚀及面状侵蚀。沟状山洪侵蚀主要发生在地势低洼处。面状侵蚀主

要发生在植被覆盖度低，降雨对表土壤的击溅及坡度较大的地段。从现状来看，发生水土流

失的主要区域为工业广场北侧边坡及位于冲沟内的风井场地及爆破材料库场地。矿山企业已

在北侧较陡边坡修建有护坡，在沟谷内场地修建有排洪沟，可有效的降低项目区人为施工造

成的水土流失。

矿山北侧山体边坡长约 240m，坡高 15～40m。边坡总体坡度约 50°，呈下陡上缓状，

下部坡度 65～75°；上部较缓，坡度 45～55°。为了防止崩塌、滑塌及水土流失地质灾害。

矿山于 2016 年开始对北侧山体进行治理，治理工程采用喷射混凝土护坡的形式，护坡分为 3

层，其中最上层采用混凝土菱形框格护坡，但并未种植植物，护坡工程现浇混凝土包括齿槽

和砼条带及路梁肩砼。齿槽及路肩梁均每隔 5 米设置一道伸缩缝，用沥青杉板嵌缝。经过实

地勘察，凝土菱形框格护坡面积约为 1468.7 平方米。下 2 层均采用骨架挂网喷射混凝土护坡，

骨架间距 2000 毫米，骨架(200×300)内嵌至护坡，钢筋网(200×200)紧贴护坡并与骨架连接，

进行铺设，骨架交叉处施做钢钎，钢钎为 25，锚入长度 L=2500 毫米。集水沟、边沟采用 C25

素混凝土施做，外抹 1：2.5 水泥砂浆，护坡长、高方向设置泄水孔，泄水孔间距 2～3 米，

上下左右呈梅花形交错布置，泄水孔采用∅50PVC 管。实际治理面积为 5130 平方米，骨架混

凝土标号为 C25，喷射混凝土标号为 C20，砂浆标号为 M15，下 2 层护坡面积约为 3661.3 平

方米。

（二）矿山地质环境调查

1．地质环境问题调查

据本次工作的目的任务，依照评估工作程序，在矿区地质地形图基础上，通过人工现场

调查和卫星图像核查，对评估区及周边进行了 1：2000 地质环境调查，共设调查点 15 处，完

成调查面积 2.2716 平方千米。调查了矿区地质环境条件，其中包括包括地形地貌（微地貌）

点 11 处（D01、D02、D05、D06、D7、D8、D09、D10、D11、D12、D13），对矿区地形地

势、植被、土壤类型进行了调查；泥石流隐患调查点 3 处（D06、D08、D10），对地质灾害

形成要素、地质灾害、潜在地质灾害的危险性、形成条件和对工程建设的危害程度进行了分



析。土地资源利用现状调查 6 处（D02、D03、D04、D10、D14、D15）。调查过程中取样工

作主要包括地下水净化水样 1 个；生活污水净化水样 1 个；土壤样品 3 个；矸石样品 3 个。

通过现状调查，矿区范围内滑坡、崩塌、地面塌陷、地面沉降、地裂缝和泥石流等地质

灾害发育程度弱，危险性小；采矿活动破坏了前期开采范围内弱含水层结构，井下涌水量较

小，未排水，对含水层影响严重，对地下水资源量影响较小；矿井工业场地、风井场地及爆

破材料库等地面建设工程破坏了矿区及周边地形地貌景观。

预测后期采空地面塌陷灾害发育强烈，对矿区含水层结构破坏较严重，对地形地貌和土

地资源影响较严重，对矿山地质环境影响较轻；预测矿井工业场地、风井场地等地面建设引

发或遭受地质灾害的可能性较小，对地形地貌和土地资源影响较轻，对矿山地质环境影响较

轻。

2．样品采集及分析

调查过程中取样工作主要包括地下水原样 1 个，生活污水样 1 个，土壤样品 3 个，矸石

样品 3 个。

采集的样品均委托新疆吉方坤诚检测技术有限公司进行相关理化性质检测，并于 2019 年

11 月 12 日提交了检测报告。根据检测结果，地下水各项检测指标均达到《地下水质量标准》

（GB/T14848-2017）中Ⅲ类标准要求，矿区内地下水水质较好，未受到污染；矿区内土壤各

项检测指标均达到《土壤环境质量标准（试行）》（GB15618-2008）中一级标准要求，矿区

内土壤质量较好，未受到污染；根据煤矸石淋溶试验结果，矸石浸出液任何一种污染物的浓

度均未超过《危险废物鉴别标准—浸出毒性鉴别》（GB5085.3-2007）的最高允许排放浓度，

矸石属于《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）中规定的第Ⅰ

类一般工业固体废物，其不会对水土产生污染。

（三）矿区土地利用状况调查

土地利用调查过程中根据矿区土地利用和损毁特点地一次性调查清其土地损毁方式、土

地损毁面积等内容，本次土地资源利用现状调查 4 处（D02、D03、D04、D10），主要为主

井工业场地（4.73 公顷）、风井工业场地（0.23 公顷）、爆破材料库（0.03 公顷）、矿山道

路（0.378 公顷）压占土地和排水明沟（0.019 公顷）挖损土地，损毁土地原地类均为裸岩石

砾地。



根据业主提供资料、现场地面调查和卫星影像核查，该矿现状条件下未出现因采矿引发

的地面塌陷灾害；根据地质灾害预测评估内容，矿井后期开采过程中现状采空区及新采空区

会生产地面塌陷，塌陷面积约 100.06 公顷，损毁土地类型为裸岩石砾地，损毁程度轻度-中度。

本次现场地质环境调查点分布图见图 3-1-2。

二、矿山地质环境影响评估

（一）评估范围和评估级别

1．评估范围

依据国土资源部 DZ/T 0223-2011《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（以下

简称《编制规范》）有关要求，评估区范围应根据矿山地质环境调查结果分析确定，矿山地

质环境调查的范围应包括采矿登记范围和采矿活动可能影响到的范围。

根据计算，星亮煤矿后期预测地面塌陷预测范围面积为 100.06 公顷，大部位于矿区范围

内，在西部、东部和北部超出矿区范围外，故评估区在矿区范围边界基础上西部外扩 90.00

米、东部外扩 125.00 米。北部外扩 70.00~125.00 米；矿井风井场地、爆破材料库在矿区内部，

主井工业场地部分在矿区外侧，同时考虑到采矿活动对矿区南部农用地和东南角七泉湖村的

影响，评估区在南部由矿区范围边界最大外扩 380 米；矿井采至最低水平+700.00 米后地下水

疏干影响范围为采空区外 274.32 米，影响区域地下水水位范围小，由于煤矿开采过程中留设

了保安煤柱和防水煤柱，加之含水层主要岩性为弱含水层，导水能力差，涌水量较小，地下

水疏干对周边区域地下水环境影响不大。依据以上采矿活动对地质环境影响范围、地面场地

分布情况，确定评估区面积为 2.2716 平方千米，由 6 个拐点圈定，拐点坐标见表 3-2-1，评

估区范围见图 3-2-1。

2．评估级别的确定

（1）评估区重要程度

矿井正常生产后劳动定员为 152 人，主要为矿井采掘、维修和运输等人员，所有人员均

居住在矿区南部办公生活区内；S202 省道位于矿区南侧 1.40 千米处，有沥青公路连接本矿及

七泉湖村，东南 5km 公路达兰新铁路七泉湖车站，总之在评估区内，矿山及影响范围内无其

他高速公路、一级公路、铁路及中型以上水利水电设施；煤窑沟水源地位于煤窑沟河河床内，



为一级保护区，位于矿区西侧约 7.8 公里处，不在矿区影响范围内；评估区范围及周边无国

家、省级或县级自然保护区或重要旅游景区；矿山采矿活动主要破坏土地类型主要为裸岩石

砾地，无耕地、园地、林地。根据评估区重要程度分级表 3-2-2，评估区重要程度分级属一般

区。

表 3-2-1 评估区拐点坐标表

编号

CGCS2000 坐标系（3 度投影带）

直角坐标大地坐标

X Y E N

P1 ******* ******** **°**′**″ **°**′**″

P2 ******* ******** **°**′**″ **°**′**″

P3 ******* ******** **°**′**″ **°**′**″

P4 ******* ******** **°**′**″ **°**′**″

P5 ******* ******** **°**′**″ **°**′**″

P6 ******* ******** **°**′**″ **°**′**″

评估区与周边地物、工程、村镇相对位置关系图见图 3-2-2。

表 3-2-2 评估区重要程度分级表

重要区较重要区一般区

分布有500人以上的居民集中居住

区

分布有 200～500 人的居民集中居

住区

居民居住分散，居民集中居住区

人口在 200 人以下

分布有高速公路、一级公路、铁路、

中型以上水利、电力工程或其他重

要建筑设施

分布有二级公路、小型水利、电力

工程或其他较重要建筑设施无重要交通要道或建筑设施

矿区紧邻国家级自然保护区（含地

质公园、风景名胜区等）或重要旅

游景区（点）

紧邻省级、县级自然保护区或重要

旅游景区（点）

远离各级自然保护区及旅游景

区（点）

有重要水源地；有较重要水源地；无较重要水源地；

破坏耕地、园地破坏其他林地、草地破坏其它类型土地

注：评估区重要程度分级采取按上一级别优先的原则确定，只要有一条符合者即为该级别。

注：摘自《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T0223-2011）

（2）矿山地质环境条件复杂程度

①地形地貌

矿山地处天山山脉之博格达南麓，属低山丘陵区带。海拔+922～+1049 米，相对高差 50

米，地表植被稀少，呈现岩漠、砾漠景观，地势总体为东北高而西南低，东部宽阔平缓而西

部较陡峭。



根据现场调查和卫星图核查，矿区及周边主要存在三条冲沟，本次工作将冲沟自东向西

编号为Ⅰ#沟、Ⅱ#沟和Ⅲ#沟，冲沟分布见图 3-2-3，各个冲沟特征介绍如下：

Ⅰ#沟：位于矿区东侧，海拔为+900.00~1300.00 米，长约 4.89 千米，平均宽度约 960.00

米，沟底坡度约 5°，两岸相对高差不大于 30 米，两岸坡度约 5~25°，整体为一宽缓“U”

型沟，沟内两侧未见陡崖。该沟沟口位于星亮煤矿矿区范围内，无矿山地面建构筑物，主要

是影响沟口七星泉村。现场调查该沟沟道未见堵塞，沟在沟口未形成积扇及堆积体，沟内主

要沉积第四系洪冲积物，地表主要分布砂砾石。

Ⅱ#沟：位于矿区中部，海拔为+920.00～1200.00 米，长约 2.93 千米，平均宽度约 505.00

米，沟底坡度约 4°，两岸相对高差不大于 25 米，两岸坡度约 8~32°，整体为一宽缓“U”

型沟，沟内两侧未见陡崖。该沟沟口位于星亮煤矿矿区范围内，无矿山地面建构筑物，主要

是影响沟口七星泉村。现场调查该沟沟道未见堵塞，沟在沟口未形成积扇及堆积体，沟内主


Ⅲ#沟：位于矿区西部，海拔为+880.00~1200.00 米，长约 3.46 千米，平均宽度约 560.00

米，沟底坡度约 4.3°，两岸相对高差不大于 40 米，两岸坡度约 6~28°，整体为一宽缓“U”

型沟，沟内两侧未见陡崖。该沟沟口位于星亮煤矿矿区范围西北角，无矿山地面建构筑物，

主要是影响沟底道路。现场调查该沟沟道未见堵塞，沟在沟口未形成积扇及堆积体，沟内主


综上，煤矿区地形地貌复杂程度中等。

②气象水文

井田属干旱荒漠气候，多风少雨，夏季酷热少雨，冬季干燥少雪，空气干燥，光照时间

长，光热充足，全年平均降水量 6.3 毫米，而蒸发量高达 4107 毫米以上。最高气温达到 48℃，

最低气温-32.7℃，全年光照总时数在 3500 小时左右，无霜期可达 219 天。年最大冻土深度约

为 1 米。春、秋为多风季节，风向多为北西、北北西向，最大风速可达 40 米/秒。

井田内无泉、河流常年水体，井田外东西分别有喀让郭勒（黑沟河）和喀尔于孜郭勒（煤

窑沟河）两条河流，其中黑沟河最近点距本井田东界 2.40 公里，煤窑沟河最近点距本井田西

界 6.78 公里, 井田向南有七泉湖供水系统，距生产井约 1.5 公里，生活生产用水比较方便。

矿井开采煤层为侏罗系下统八道湾组孔隙-裂隙弱含水层，上部为第四系透水而不含水层

和三工河组隔水层，以侏罗系下统八道湾组孔隙-裂隙弱含水层为主，含水层厚度约 224.00

米，渗透系数 0.026－0.105m/d，，上述含水层富水性较差。含水层水源补给主要为大气降



水、地表水，由于本区属于大陆性干旱气候，降雨量小，蒸发量大，大气降水对含水层补给

较少，地表水主要为黑沟河通过地下岩层孔隙-裂隙对矿井地下水进行侧向补充，但补给有限。

矿井前期采空区内亦无积水。总之，由于采空影响，大气降水、地表水与矿井地下水系统联

系较紧密，老窑积水威胁小。

③工程地质条件

井田大面积第四系覆盖，占井田面积的 65%以上，成因类型可分为第四系上更新统-全新

统冲洪积层（Q3+4apl），与下伏地层呈角度不整合接触，结构松散，无胶结，稳固性差；八道

湾组岩性以粗砂岩、砂砾岩为主，中砂岩、粉砂岩、细砂岩次之，钙质胶结，质硬，发育有

少量裂隙及节理面，平均地层厚度为 116 米，岩石质量多为-劣的，岩石完整性评价为岩体完

整性差；八道湾组地层岩性以粗砂岩及粉砂岩为主，细砂岩、中砂岩次之，局部夹有炭质泥

岩，钙质胶结，质硬，发育有少量裂隙及节理面，控制厚度为 278.2 米，岩石质量多为劣的，

岩石完整性评价多为岩体破碎-岩体完整性差。

总之，本井田侏罗系沉积位于地下混合水位以下，岩性较复杂，岩体为层状结构，层理

面较发育，局部有节理、裂隙；各煤层顶板粉砂岩，饱和抗压强度 1.42～10.80MPa,软化系数

0.12，属易软化的较软岩，煤层顶底板围岩多为细粒相粉、细砂岩，结构面为层理面，次为

局部地段的节理及裂生，在未来井采中会因渗透性弱，相对持水性强，可能发生块体塌落，

致使易产容易造成煤层顶板冒落，底鼓，侧帮等工程地质问题。因此，工程地质类型属层状

岩类中等型,即三类二型。

④地质构造

矿山位于为七泉湖背斜的北翼，整体为一向北倾斜的单斜构造形态，地层基本上呈东西

走向，地层沿走向、倾向的产状有一定变化，地层倾向北或北北东，变化于 0～10°间；倾

角 33～38°，一般 35°，井田内发育 f1 正断层，对煤层有一定的破坏作用，构造复杂程度属

于中等类。

⑤采空区分布

矿井含煤地层主要有八道湾组含煤地层，上、下分层煤为全区可采煤层，在 2014 年 6 月

因政策停产，采空区包含井田东部老空区和矿井一采区采空区，工作面开采标高在+900 ～

+700 米水平之间，其开采深度约为 86～286 米，平均采深为 186 米，由于可采煤层相对较薄，

煤层自上向下开采，无重复开采，采空区未进行过相关治理工作，现状调查采空区上部岩层

已趋于稳定，采空区地面未发育地面塌陷及半生裂缝灾害。



⑥现状地质环境问题

矿井现状条件下滑坡、崩塌、地裂缝、地面塌陷、地面沉降、泥石流等地质灾害不发育；

矿山工业场地、风井场地、爆破材料库及矿山道路对煤矿区内地形地貌景观影响大，对土地

资源损毁程度严重；矿井现状条件涌水量小，主要破坏了侏罗系下统塔里奇克组孔隙-裂隙含

水层，正常涌水量约 564.00 立方米/天（+700 米水平），采矿活动对弱含水层破坏严重，对

地下水资源影响较小。

综上所述，根据矿山地质环境条件复杂程度分级表 3-2-3，评估区内矿山地质环境条件复

杂程度为复杂。

（3）矿山建设规模

根据采矿许可证，矿山为地下开采，开采矿种为煤，生产规模为 9 万吨/年，根据《矿山

地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T0223-2011）“附录表 D.1 矿山生产建设规

模分类一览表”（表 3-2-4），该矿山为小型矿山。

表 3-2-4 矿山生产建设规模分类一览表

矿种类别矿山生产建设规模级别最低生产

建设规模计量单位/年大型中型小型

煤（地下开采）原煤万吨 ≥120 120-45 ＜45 9 万吨/年（新疆）


（4）评估级别

综上所述，评估区重要程度为一般区，矿山地质环境条件复杂程度为复杂，规模属小型

矿山，根据矿山地质环境影响评估分级表 3-2-5，本矿山地质环境影响评估等级为二级。

表 3-2-5 矿山地质环境影响评估分级表

评估区

重要程度矿山建设规模

地质环境条件复杂程度

复杂中等简单

重要区

大型一级一级一级

中型一级一级一级

小型一级一级二级

较重要区

大型一级一级一级

中型一级二级二级

小型一级二级三级

一般区

大型一级二级二级

中型一级二级三级

小型二级三级三级




表 3-2-3 矿山地质环境条件复杂程度分级表

复杂中等简单

主要矿层（体）位于地下水位

以下，矿坑进水边界条件复杂，充

水水源多，充水含水层和构造破碎

带、岩溶裂隙发育带等富水性强，

补给条件好，与区域强含水层、地

下水集中径流带或地表水联系密

切，老窿（窑）水威胁大，矿坑正

常涌水量大于 10000 立方米/d，地

下采矿和疏干排水容易造成区域含

水层破坏

主要矿层（体）位于地下水位

附近或以上，矿坑进水边界条件中

等，充水含水层和构造破碎带、岩

溶裂隙发育带等富水性中等，补给

条件较好，与区域强含水层、地下

水集中径流带或地表水有一定联

系，老窿（窑）水威胁中等，矿坑

正常涌水量 3000～10000 立方米

/d，地下采矿和疏干排水较容易造

成矿区周围主要充水含水层破坏

主要矿层（体）位于地下水

位以上，矿坑进水边界条件简

单，充水含水层富水性差，补给

条件差，与区域强含水层、地下

水集中径流带或地表水联系不

密切，矿坑正常涌水量小于 3000

立方米/d，地下采矿和疏干排水

导致矿区周围主要充水含水层

破坏可能性小

矿床围岩岩体结构以破碎结

构、散体结构为主，软弱岩层或松

散岩层发育，蚀变带、岩溶裂隙带

发育，岩石风化强烈，地表残坡积

层、基岩风化破碎带厚度大于 10m，

矿层（体）顶底板围岩稳固性差，

矿山工程场地地基稳定性差

矿床围岩岩体以薄-厚层状结

构为主，蚀变带、岩溶裂隙带发育

中等，局部有软弱岩层，岩石风化

中等，地表残坡积层、基岩风化破

碎带厚度 5～10m，矿层（体）顶

底板和矿床围岩稳固性中等，矿山

工程场地地基稳定性中等

矿床围岩岩体以巨厚层状-

块状整体结构为主，蚀变作用

弱，岩溶裂隙带不发育，岩石风

化弱，地表残坡积层、基岩风化

破碎带厚度小于 5m，矿层（体）

顶底板和矿床围岩稳固性好，矿

山工程场地地基稳定性好

地质构造复杂，矿层（体）和

矿床围岩岩层产状变化大，断裂构

造发育或有活动断裂，导水裂隙带

切割矿层（体）围岩、覆岩和主要

含水层（带），导水性强，对井下

采矿安全影响巨大

地质构造较复杂，矿层（体）

和矿床围岩岩层产状变化较大，断

裂构造发育，并切割矿层（体）围

岩、覆岩和主要含水层（带），导

水断裂带导水性较差，对井下采矿

安全影响较大

地质构造简单，矿层（体）

和矿床围岩岩层产状变化小，断

裂构造不发育，断裂未切割矿层

（体）和围岩覆岩，断裂带对采

矿活动影响小

现状条件下原生地质灾害发

育，或矿山地质环境问题的类型多，

危害大

现状条件下矿山地质环境问

题的类型较多，危害较大

现状条件下矿山地质环境

题的类型少，危害小

采空区面积和空间大，多次重

复开采及残采，采空区未得到有效

处理，采动影响强烈

采空区面积和空间较大，重复

开采少，采空区部分得到处理，采

动影响较强烈

采空区面积和空间小，无重

复开采，采空区得到有效处理，

采动影响较轻

地貌单元类型多，微地貌形态

复杂，地形起伏变化大，不利于自

然排水，地形坡度一般大于 35°，

相对高差大，地面倾向与岩层倾向

基本一致

地貌单元类型较多，微地貌形

态较复杂，地形起伏变化中等，不

利于自然排水，地形坡度一般为

20°～35°，相对高差较大，地面

倾向与岩层倾向多为斜交

地貌单元类型单一，微地貌

形态简单，地形起伏变化平缓，

有利于自然排水，地形坡度一般

小于 20°，相对高差小，地面倾

向与岩层倾向多为反交

注：采取就上原则，只要有一条满足某一级别，应定为该级别




3．矿山地质环境影响程度分级

矿山地质环境影响现状评估包括地质灾害危害与危险性现状评估、采矿活动对含水层的

影响和破坏程度现状评估、采矿活动对地形地貌景观的影响和破坏程度现状评估及采矿活动

对土地资源的影响和破坏程度现状评估。矿山地质环境影响程度分级按表 3-2-6 进行。

表 3-2-6 矿山地质环境影响程度分级表

影响

程度

分级

地质灾害含水层地形地貌景观土地资源

严重

地质灾害规模大，发生

的可能性大

影响到城市、乡镇、重

要行政村、重要交通干

线、重要工程设施及各

类保护区安全

造成或可能造成直接经

济损失大于 500 万元

受威胁人数大于 100 人

矿床充水主要含水层结构

破坏，产生导水通道

矿井正常涌水量大于 10000

立方米/d

区域地下水水位下降

矿区周围主要含水层（带）

水位大幅下降，或呈疏干状

态，地表水体漏失严重

不同含水层（组）串通水质

恶化

影响集中水源地供水，矿区

及周围生产、生活供水困难

对原生的地形地貌景

观影响和破坏程度大

对各类自然保护区、

人文景观、风景旅游

区、城市周围、主要

交通干线两侧可视范

围内地形地貌景观影

响严重

破坏基本农田

破坏耕地大于 2

公顷

破坏林地或草地

大于 4 公顷

破坏荒地或未开

发利用土地大于

20 公顷

较

严

重

地质灾害规模中等，发

生的可能性较大

影响到村庄、居民聚居

区、一般交通线和较重

要工程设施安全


济损失 100～500 万元

受威胁人数 10～100 人

矿井正常涌水量 3000～

10000 立方米/d

矿区及周围主要含水层

（带）水位下降幅度较大，

地下水呈半疏干状态

矿区及周围地表水体漏失

较严重

影响矿区及周围部分生产

生活供水


观影响和破坏程度较

大






响较重

破坏耕地小于等

于 2 公顷


2-4 公顷

破坏荒山或未开

发利用土地

10-20 公顷

较轻

地质灾害规模小，发生

的可能性小

影响到分散性居民、一

般性小规模建筑及设施


济损失小于 100 万元

受威胁人数小于 10 人

矿井正常涌水量小于 3000

立方米/d

矿区及周围主要含水层水

位下降幅度小

矿区及周围地表水体未漏

失

未影响到矿区及周围生产

生活供水


观影响和破坏程度小






响较轻


小于等于 2 公顷

破坏荒山或未开

发利用土地小于

等于 10 公顷

注：若综合评估，分级确定采取上一级别优先的原则，只要有一项要素符合某一级别，应定为该级别。




（二）矿山地质灾害现状分析与预测

1．矿山地质灾害现状分析

经过现场调查，评估区现状条件下滑坡、崩塌、泥石流、地面沉降、地裂缝、地面塌陷

等地质灾害不发育。

依据地质灾害危险性评估规范（DZ/T 0286-2015），本次评估根据各类地质灾害诱发因

素以地质灾害发育程度和危害程度确定各类地质灾害危险性，地质灾害诱发因素分类表见表

3-2-7，地质灾害危害程度和危险性分级见表 3-2-8、3-2-9。

表 3-2-7 地质灾害诱发因素分类表

分类滑坡崩塌泥石流岩溶塌陷采空塌陷地裂缝地面沉降

自然

因素

地震、降水、融雪、

融冰、地下水位上

升、河流侵蚀、新

构造运动

地震、降水、融

雪、融冰、温差

变化、堰塞湖溢

流、树木根劈

降水、融

雪、融冰、

堰塞湖溢

流、地震

地下水位

变化、地

震、降水

地下水位

变化、地震

地震，

新构造

运动

新构造运

动

人为

因素

开挖扰动、爆破、

采矿、加载、抽排

水

开挖扰动、爆破、

机械震动、抽排

水、加载

水库溢流

或垮坝、弃

渣加载、植

被破坏

抽排水、开

挖扰动、采

矿、机械震

动、加载

采矿、抽排

水、开挖扰

动、震动、

加载

抽排水抽排水、

油气开采

表 3-2-8 地质灾害危害程度分级表

危害程度

灾情险情

死亡人数/人直接经济损失/万元受威胁人数/人可能直接经济损失/万元

大 ≥10 ≥500 ≥100 ≥500

中等＞3～＜10 ＞100～＜500 ＞10～＜100 ＞100～＜500

小 ≤3 ≤100 ≤10 ≤100

注：摘自《地质灾害危险性评估规范》

表 3-2-9 地质灾害危险性分级表

危害程度发育程度

强中等弱

大危险性大危险性大危险性中等

中等危险性大危险性中等危险性中等

小危险性中等危险性小危险性小

注：摘自《地质灾害危险性评估规范》



（1）滑坡

①自然条件滑坡灾害

井田处于天山山脉之博格达南麓，属低山丘陵区。海拔+922～+1049 米，相对高差 50 米，


陡峭。

根据现场调查和卫星图核查，矿区相对高差较小，地表主要以丘陵为主，由于长期干旱

少雨且蒸发量巨大，地表北侧山体地表主要以粒石为主，矿区范围内虽分布有三条冲沟，但

坡度均较小，丘陵于沟谷间主要以缓坡为主，调查期间除工业场地北侧发现一处因人工开挖

形成的高陡边坡外，其余区域相对坡度均在 8~25°左右，发生滑坡的可能性较小。

但依据滑坡的形成条件来看，沟谷两侧的松散覆盖层，具备发生滑坡的条件，且滑坡易

发生于 10~40°区间的坡面，但降水及地下水侵蚀又制约着滑坡形成的可能性，固本次评估

认为自然条件下滑坡灾害发育程度较弱。

②地面场地建设

本矿地面建设主要有主井工业场地、风井场地和爆破材料库，根据现场调查，在主井工

业场地北部因人工开挖形成高陡坡体，存在滑坡、崩塌隐患，矿方已就该处坡体进行了治理，

治理情况介绍如下：

矿山主井场地北侧山体边坡长约 520 米，坡高 15～60 米。边坡总体坡度约 50°，呈下

陡上缓状，下部坡度 65～75°；上部较缓，坡度 45～55°。边坡存在崩塌、滑塌及水土流失

地质灾害。矿山于 2016 年开始对北侧山体进行治理，治理工程采用喷射混凝土护坡的形式，

护坡分为 3 层，其中最上层采用混凝土菱形框格护坡，但并未种植植物，护坡工程现浇混凝

土包括齿槽和砼条带及路梁肩砼。齿槽及路肩梁均每隔 5 米设置一道伸缩缝，用沥青杉板嵌

缝。经过实地勘察，凝土菱形框格护坡面积为 4720 平方米。下 2 层均采用骨架挂网喷射混凝

土护坡，骨架间距 2000 毫米，骨架(200X300)内嵌至护坡，钢筋网(200×200)紧贴护坡并与骨

架连接，进行铺设，骨架交叉处施做钢钎，钢钎为 25，锚入长度 L=2500 毫米。集水沟、边

沟采用 C25 素混凝土施做，外抹 1：2.5 水泥砂浆，护坡长、高方向设置泄水孔，泄水孔间距

2～3 米，上下左右呈梅花形交错布置，泄水孔采用∅50PVC 管。实际治理面积为 15730 平方

米，骨架混凝土标号为 C25，喷射混凝土标号为 C20，砂浆标号为 M15，下 2 层护坡面积约

为 11010 平方米。



图 3-2-4 主井场地北侧山体护坡工程

除上述坡体外，矿山其他人工开挖坡体一般高度不超过 5.0 米，坡面角都不大于 50°，

坡体一般由砂砾岩层组成，矿山均采用浆砌石进行了加固，消除了发生滑坡灾害的威胁。

综上，评估区范围内沟谷不存在悬崖峭壁，人工开挖坡体基本都进行了加固措施，区内

未发生过滑坡灾害，故评估区内发生滑坡灾害的地形地貌条件不充分。依据表 3-2-10，自然

条件下滑坡灾害发育程度弱。

图 3-2-5 风井场地、筛分平台坡体加固

评估区处于新构造运抬升地段，天山地震活动带附近，地震地震动峰值加速度为 0.15g，

基本烈度区划属Ⅵ度，地壳属较基本稳定区；年平均降水量 6.3 毫米，降雨量极小，地形有

利于排水，依据表 3-2-7 滑坡地质灾害的自然诱发因素对评估区影响小。评估区内矿井现状

条件下为停产，无地面人工开挖和井下施工，未对地下水进行抽排，不会造成地层变形；依



据表 3-2-7 滑坡地质灾害的人为诱发因素对评估区影响小。矿山自开采至今尚未发生滑坡灾

害，未造成人员和机械设备损毁事件，现状条件下受滑坡灾害威胁的人员和设备较少，依据

表 3-2-8 滑坡地质灾害危害程度小；结合表 3-2-7、表 3-2-8 依据表 3-2-9 滑坡地质灾害现状评

估结果为危险性小。

表 3-2-10 滑坡稳定性（发育程度）分级表

判据

稳定性（发育程度）分级

稳定（弱发育）欠稳定（中等发育）不稳定（强发育）

发育特征

①滑坡前缘斜坡较缓，

临空高差小，无地表径流流

经和继续变形的迹象，岩土

体干燥；②滑体平均坡度小

于 25°，坡面上无裂缝发展，

其上建筑物、植被未有新的

变形迹象；③后缘壁上无擦

痕和明显位移迹象；原有裂

缝已被充填

①滑坡前缘临空，有间断季节

性地表径流流经，岩土体较

湿，斜坡坡度为 30°-45°；

②滑体平均坡度为 25 °

-40°，坡面上局部有小的裂

缝，其上建筑物、植被无新的

变形迹象；③后缘壁上有不明

显变形迹象；后缘有断续的小

裂缝发育

①滑坡前缘临空，坡度较陡且

常处于地表径流的冲刷之下，

有发展趋势并有季节性泉水

出露，岩土潮湿、饱水；②滑

体平均坡度大于 40°，坡面

上有多条新发展的裂缝，其上

建筑物、植被有新的变形迹

象；③后缘壁上有可见擦痕或

有明显位移迹象；后缘有裂缝

发育

稳定系数 Fs Fs＞Fst 1.00＜Fs≤Fst Fst≤1.00

注：Fst 为滑坡稳定安全系数，根据滑坡防治工程等级及其对工程的影响综合确定。

（2）崩塌

依据滑坡灾害现状评估内容中各沟谷及地面场地评述内容，经现场调查，评估区未发生

过崩塌现象，崩塌灾害发育程度弱。

评估区处于新构造运抬升地段，天山地震活动带附近，地震地震动峰值加速度为 0.15g，

基本烈度区划属Ⅵ度，地壳属较基本稳定区；年平均降水量 6.3 毫米，降雨量极小，地形有

利于排水，依据表 3-2-7 崩塌地质灾害的自然诱发因素对评估区影响小。评估区内矿井现状

条件下为停产，无地面人工开挖和井下施工现象，无抽排水活动，不会造成地层变形，依据

表 3-2-7 崩塌灾害的人为诱发因素对评估区影响小；矿山自开采至今尚未发生崩塌灾害造成

人员和机械设备损毁事件；依据表 3-2-8 崩塌地质灾害危害程度小；结合表 3-2-7、表 3-2-8

和表 3-2-11，崩塌地质灾害现状评估危险性小。



表 3-2-11 崩塌（危岩体）发育程度分级表

发育程度发育特征

强

崩塌（危岩）处于欠稳定-不稳定状态，评估区或周边同类崩塌（危岩）分布多，大

多已发生。崩塌（危岩）体上方发育多条平行沟谷的张性裂隙，主控裂隙面上宽下载

窄，且下部外倾，裂隙内近期有碎石土流出或掉块，底部岩土体有压碎或压裂状；崩

塌（危岩）体上方平行沟谷的裂隙明显

中等

崩塌（危岩）处于欠稳定状态，评估区或周边同类崩塌（危岩）分布较少，有个别发

生。崩塌（危岩）体主控裂面直立呈上宽下窄，上部充填杂土生长灌木杂草，裂面近

期有掉块现象；崩塌（危岩）体上方有小裂隙分布

弱

崩塌（危岩）处于稳定状态，评估区或周边同类崩塌（危岩）分布但均无发生。危岩

体主破裂面直立，上部充填杂土，灌木年久茂盛，多年裂面内无掉块现象；崩塌（危

岩）体上方无新裂隙分布

（3）泥石流

依据滑坡灾害现状评估内容中对评估区地形地貌特征的评述，本次评估将矿区内沟谷（见

图 3-2-3）泥石流特征见表 3-2-12。

表 3-2-12 潜在泥石流沟谷特征表

名称位置沟谷特征

Ⅰ#沟评估区

东部

位于矿区东侧，海拔为+900.00~1300.00 米，长约 4.89 千米，平均宽度约960.00 米，沟底坡度约 5°，流域面积 4.43 平方千米，两岸相对高差不大于 30

米，两岸坡度约 5~25°，整体为一宽缓“U”型沟，沟内两侧未见陡崖。该沟沟口位于星亮煤矿矿区范围内，无矿山地面建构筑物，主要是影响沟口七星泉村。现场调查该沟沟道未见堵塞，沟在沟口未形成积扇及堆积体，沟内主要沉积第四系洪冲积物，地表主要分布砂砾石。

现场观测河谷上、下游河流无堵塞和改变河道的痕迹，不会威胁沟口村镇、道路、车辆、牧民和牲畜。

Ⅱ#沟评估区

中部

位于矿区中部，海拔为+920.00~1200.00 米，长约 2.93 千米，平均宽度约505.00 米，沟底坡度约 4°，流域面积 1.79 平方千米，两岸相对高差不大于 25

米，两岸坡度约 8~32°，整体为一宽缓“U”型沟，沟内两侧未见陡崖。该沟沟口位于星亮煤矿矿区范围内，无矿山地面建构筑物，主要是影响沟口七星泉村。现场调查该沟沟道未见堵塞，沟在沟口未形成积扇及堆积体，沟内主要沉积第四系洪冲积物，地表主要分布砂砾石。

现场观测河谷上、下游河流无堵塞和改变河道的痕迹，不会威胁沟口村镇、道路、车辆、牧民和牲畜。

Ⅲ#沟评估区

西部

位于矿区西部，海拔为+880.00~1200.00 米，长约 3.46 千米，平均宽度约560.00 米，流域面积 1.68 平方千米，沟底坡度约 4.3°，两岸相对高差不大于40 米，两岸坡度约 6~28°，整体为一宽缓“U”型沟，沟内两侧未见陡崖。该沟沟口位于星亮煤矿矿区范围西北角，无矿山地面建构筑物，主要是影响沟底道路。现场调查该沟沟道未见堵塞，沟在沟口未形成积扇及堆积体，沟内主要沉积第四系洪冲积物，地表主要分布砂砾石。

沟谷范围内未发生过滑坡、崩塌灾害。该沟主要威胁沟口的道路、车辆、牧民和牲畜。由于该沟仅一小段在矿区内，不存在矿建场地及道路，不会威胁矿山安全。

依据沟谷的泥石流发育的严重程度（易发程度）数量化打分标准（详见表 3-2-13），沟



谷打分结果：Ⅰ～Ⅲ沟评分最终得分 51 分，按表 3-2-13，上述沟谷泥石流易发程度分级标准

为弱发育。

表 3-2-13 沟谷打分表

影响因素得分

Ⅰ#沟 Ⅱ#沟 Ⅲ#沟

崩塌、滑坡及水土流失（自然和

人为的）的严重程度 1 1 1

泥沙沿程补给长度比 8 8 8

沟口泥石流堆积活动 1 1 1

河沟纵比降 1 1 1

区域构造影响程度 5 5 5

流域植被覆盖率 9 9 9

河沟近期一次变幅 1 1 1

岩性影响 6 6 6

沿沟松散物储量

104 立方米/平方千米

4 4 4

沟岸山坡坡度 1 1 1

产沙区沟槽横断面 4 4 4

产沙区松散物平均厚度 3 3 3

流域面积 5 5 5

流域相对高度 1 1 1

河沟堵塞程度 1 1 1

综合得分 51 51 51

经实地调查，矿区内无泥石流灾害发生的迹象。矿区内沟谷均为宽缓“U”沟，相对深

度不大，沟底坡度小，沟底大多被第四系砂砾层覆盖，沟口冲积扇不发育，引发泥石流灾害

的自然条件不充分；矿井处于停产状态，地面无人工开挖、地面建设活动，不会使沟道产生

堵塞、变形，引发泥石流灾害的人为因素不充足，故结合表 3-2-14、表 3-2-8 和表 3-2-9 得出

的结论，泥石流地质灾害危险性小。

现状评估泥石流灾害发育程度弱，危害程度小，危险性小。



表 3-2-14 泥石流发育程度量化评分及评判等级标准表

序

号影响因素

量级划分

强发育（A）得分中等发育（B）得分弱发育（C）得分不发育（D）得分

1 崩塌、滑坡及水土流失（自然

和人为的）的严重程度

崩塌、滑坡等重力侵蚀严

重,多深层滑坡和大型崩塌,

表土疏松,冲沟十分发育。

21

崩塌、滑坡发育,多浅层

滑坡和中小型崩塌,有零

星植被覆盖,冲沟发育.

16 有零星崩塌、滑坡和冲

沟存在 12

无崩塌、滑坡、冲沟或

发育轻微 1

2 泥沙沿程补给长度比 ≥60% 16 ＜60%～30% 12 ＜30%～10% 8 ＜10% 1

3 沟口泥石流堆积活动程度主河河形弯曲或堵塞，主流

受挤压偏移。 14

主河河形无较大变化,仅

主流受迫偏移 11

主河河形无变化，主流

在高水位时偏，低水位

时不偏

7 主河无河形变化，主流

不偏 1

4 河沟纵比降 ≥21.3% 12 ＜21.3%～10.5% 9 ＜10.5%～5.2% 6 ＜5.2% 1

5 区域构造影响程度强抬升区，六级以上地震区 9 抬升区,4-6 级地震区,有

中小支断层 7

相对稳定区，4 级以下

地震区，有小断层 5

沉降区，构造影响小或

无影响 1

6 流域植被覆盖率＜10% 9 10%～＜30% 7 30%～＜60% 5 ≥60% 1

7 河沟近期一次变幅 ≥2.0m 8 ＜2.0～1.0m 6 ＜1.0～0.2m 4 ＜0.2m 1

8 岩性影响软岩、黄土 6 软硬相间 5 风化和节理发育的硬

岩 4 硬岩 1

9 沿沟松散物贮量（104 立方米

/平方千米） ≥10 6 ＜10～5 5 ＜5～1 4 ＜1 1

10 沟岸山坡坡度 ≥32° 6 ＜32°～25° 5 ＜25°～15° 4 ＜15° 1

11 产沙区沟槽横断面 V 型谷、U 型谷、谷

中谷 5 宽 U 型谷 4 复式断面 3 平坦型 1

12 产沙区松散物平均厚度 ≥10m 5 ＜10m～5m 4 ＜5m～1m 3 ＜1m 1

13 流域面积 0.2 平方千米～<5

平方千米 5

5 平方千米～<10

平方千米 4

＜0.2 平方千米以下

10 平方千米～<100

平方千米

3 ≥100 平方千

米 1

14 流域相对高差 ≥500m 4 ＜500m～300m 3 ＜300m～100m 3 ＜100m 1

15 河沟堵塞程度严重 4 中等 3 轻微 2 无 1

评判等级标准综合得分 116-130 87-115 ＜86

发育程度等级强发育中等发育弱发育



（4）岩溶塌陷、采空塌陷

评估区范围内地下没有灰岩地层，地下不存在溶洞和地下暗河，岩溶塌陷灾害不发育。

根据《矿山开采沉陷学》的移动盆地理论，采空区及其周边范围的地表将产生移动和变

形。各采区开采形成采空区后使上部覆岩应力状态重新分布，发生围岩移动和变形破坏，当

采空区范围达到一定程度时，岩层移动过程发展到地表，使地表产生移动和变形，在地表形

成“地表移动盆地”，在盆地中心下沉值最大，盆地边缘水平变形最大，上覆第四系厚度较

大时，盆地边缘出现裂缝。

根据开采沉陷规律，井下煤层开采后，在其上覆岩层内自下而上形成“三带”，即垮落

带、裂隙带和弯曲带。覆岩移动变形对含水层的影响主要受垮落带、导水裂隙带高度的控制。

矿井含煤地层主要有上、下分煤层 2 层煤可采煤层。煤层顶板以粗砂岩为主，细砂岩次

之，比重 2.91，自然状态下单轴抗压强度未为 83.7 兆帕，饱和状态下单轴抗压强度 10.8 兆帕，

为不稳定型顶板，易软化的较软岩。因岩石渗透性弱，相对持水性强，可能发生块体塌落，

致使易产生顶板冒落工程地质问题；在保持干燥情况下，顶板砂岩的力学性质较好，在采煤

工作面及采空区均不垮塌，煤层顶板稳固。煤层底板以粉、细砂岩为主，中、粗砂岩次之，

比重 2.73，饱和状态下单轴抗压强度 1.42 兆帕，为不稳定型顶板，易软化的较软岩。在保持

干燥情况下，煤层底板相对稳固，因岩石渗透性弱，相对持水性强，可能发生块体塌落，致

使易产生底鼓等工程地质问题。据《矿井水文地质工程地质勘探规范》（GB1271-91）对岩

石的分类原则，煤层顶、底均属为岩体破碎-岩体完整性差。煤层倾角约 33-38°，一般 35°。

垮落带、导水裂隙带高度计算采用《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规

程》（2017 年 5 月）中推荐的软弱（10～20 兆帕）覆岩岩性计算公式计算，计算公式见表

3-2-36。各煤层冒落带和导水裂隙带计算结果见下表。

冒落带导水裂隙带最大高度经验公式表

覆岩岩性（单向抗压强度及主要岩石名

称）/MPa 垮落带计算公式（m）导水裂隙带计算公式（m）

中硬（10～20MPa）

注：① 表中：∑M—累计采厚（米）



煤层冒落带、导水裂隙带高度计算结果表

煤层

编号

煤层累计最大可

采厚度垮落带高度

导水裂隙带

高度煤层间距

（m）

垮落带是否

进入上部煤

层

综合导水裂

隙带高度 ∑M（m） Hk（m） Hli（m）

上分

煤层 3.96 8.50 24.90

0~3.51

\

33.50 下分

煤层 4.16 8.70 25.40 是

本矿现状采空区面积 242000 平方米，主要包含井田东部老空区和矿井一采区采空区，工

作面开采标高在+900 ~+700 米水平之间，其开采深度约为 86～286 米，平均采深为 186 米，

据表煤层冒落带、导水裂隙带高度计算结果表，煤矿现状条件下采空区顶板导水发育的裂隙

带不会延续到地表。

地表上受开采影响的点，从下沉开始至结束（重新稳定）有一个时间过程，这一过程与

工作面开采速度，回采深度及开采厚度等一系列因素有关，计算公式为：

T=t1+t2+t3

式中：t1—移动初始期的时间；

t2—移动活跃期的时间；

t3—移动衰退期的时间。

在无实测资料的情况下，地表移动的延续时间可根据下式计算：

T=2.5H

T—地表移动的延续时间（天）；

H—工作面平均采深（米）。

根据上述公式，现状采空区煤层开采深度为 86～286 米，则煤层开采后地表某一点（充

分采动区内）移动变形持续时间约 215～715 天，即煤层开采后，地面塌陷在 215～715 天

（0.59～1.96 年）后趋于稳定。现场调查矿区地表未发现塌陷现象，星亮煤矿在 2014 年 6 月

停产距今已有 5 年多，采空区上部岩层已稳定，不会再引发新的地表变形现象。

根据以上分析，结合表 3-2-15，评估区现状评估采空塌陷灾害发育程度弱。

矿井范围内未发现塌陷坑，且矿井地面各场地均留设有保护煤柱，距离采空区较远，且

区内无农牧作业，且采空区距矿山道路较远，故受采空威胁人数≤10 人，威胁财产数≤100

万元，依据表 3-2-7 采空塌陷危害程度小。



现状评估岩溶塌陷灾害发育程度弱，危害程度小，危险性小；采空塌陷灾害发育程度弱，

危害程度小，危险性小。

表 3-2-15 岩溶塌陷发育程度分级表

程度发育特征

强

1.质纯厚层灰岩为主，地下存在中大型溶洞、土洞或有地下暗河通过

2.地面多处下陷、开裂、塌陷严重

3.地表建（构）筑物变形开裂明显

4.上覆松散层厚度小于 30m

5.地下水位变幅大

中等

1.以次纯灰岩为主，地下存在小型溶洞、土洞等

2.地面塌陷、开裂明显

3.地表建（构）筑物变形有开裂现象

4.上覆松散层厚度小于 30m-80m

5.地下水位变幅不大

弱

1.灰岩质地不纯，地下溶洞、土洞等不发育

2.地面塌陷、开裂不明显

3.地表建（构）筑物无变形、开裂现象

4.上覆松散层厚度大于 80m

5.地下水位变幅小

表 3-2-16 采区塌陷发育程度分级表

发育

程度

参考指标

发育特征

地表移动变形值

开采深

厚比

采空区及其

影响带占建

设场地面积

/%

治理工

程面积

占建设

场地面

积/%

下沉值

(mm/a)

倾斜

(mm/m

)

水平

变形

(mm/m)

地形

曲率

(mm/平

方米)

强＞60 ＞6 ＞4 ＞0.3 ＜80 ＞10 ＞10

地表存在塌陷和

裂缝；地表建

（构）筑物变形

开裂明显

中等 20-60 3-6 2-4 0.2-0.3 80-120 3-10 3-10

地表存在变形和

地裂缝；地表建


有开裂现象

弱＜20 ＜3 ＜2 ＜0.2 ＞120 ＜3 ＜3

地表无变形和地

裂缝；地表建


无开裂现象



（5）地裂缝

评估区内无大的活动断裂或活动构造，地震基本烈度为Ⅵ，地壳稳定性划分为基本稳定

区Ⅱ，地震震级一般为 5.5＜M＜6，不具备发生地裂缝灾害的地质环境条件；区内地面地裂

缝不发育，地面建筑、房屋未见裂缝，依据表 3-2-17 地裂缝发育程度弱；现状评估地裂缝地

质灾害发育程度弱，危害程度小，危险性小。

表 3-2-17 地裂缝发育程度分级表

发育

程度

参考指标发育特征

平均活动

速率 v/（mm/a）

地震震级

M 地裂缝发生的可能性及特征

强 V＞1.0 M≥7

评估区有活动断裂通过，中或晚更新世以来有活动，全新世以来

活动强烈，地面裂缝发育并通过拟建工程区，地表开裂缝明显；

可见陡坎、斜坡、微缓坡、塌陷坑等微地貌现象；房屋裂缝明显

中等 1.0≥V＞0.1 7＞M≥6

评估区有活动断裂通过，中或晚更新世以来有活动，全新世以来

活动较强烈，地面裂缝发育中等并从拟建工程区附近通过，地表

有开裂现象；无微地貌显示；房屋有裂缝现象

弱 V＜0.1 M＜6

评估区有活动断裂通过，全新世以来有微弱活动，地面地裂缝不

发育或距拟建工程区较远，地表有零星小裂缝；不明显；房屋未

见裂缝

（6）地面沉降

评估区内不存在大规模抽取地下水或开采地下油（气）资源的活动，不具备发生地面沉

降的地质环境条件；评估区地下水类型主要为碎屑岩类孔隙裂隙水，以接受大气降水和河水

补给为主，补给来源较少，补给量较小；矿井已停产，未对地下水进行抽排，评估区内发生

地面沉降灾害的地质条件不充分。现状评估地面沉降地质灾害发育程度弱，危害程度小，危

险性小。

表 3-2-18 地面沉降发育程度分级表

因素

发育程度

强中等弱

近五年平均沉降速率/(mm/a) ≥30 ＞10～＜30 ≤10

累计沉降量/mm ≥800 ＞300～＜800 ≤300

注：上述两项因素满足一项即可，并按由强至弱顺序确定

（7）地质灾害现状评估结论

现状评估区内滑坡、崩塌、泥石流、岩溶塌陷、地裂缝、地面沉降和地面塌陷灾害发育



程度弱、危害程度小，危险性小；依据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》“附

录 E 矿山地质环境影响程度分级表”（表 3-2-6），现状评估地质灾害对矿山地质环境影响

程度“较轻”。

2．地质灾害影响及危害的预测评估

（1）采矿活动引发或加剧地质灾害危险性预测评估

1）滑坡

根据评估区内现状滑坡灾害评估内容，区内自然地形条件和场地内不易发生滑坡灾害，

滑坡发育程度弱。矿井预计在 2048 年闭坑，生产期间不会再进行地面场地建设，不会形成新

的人工开挖边坡，亦不会引发滑坡灾害。根据采空区地面塌陷预测分析内容，评估区开采过

程中地面最大下沉量为 4.71 米，地面塌陷不会新形成高大边坡，引发滑坡灾害的可能性小。

综上，根据表 3-2-19，预测评估采矿活动引发或加剧滑坡灾害的可能性小，危害程度小，危

险性小。

表 3-2-19 滑坡危险性预测评估分级

工程建设引发或加剧滑坡发生的可能性危害程度发育程度危险性等级

工程建设位于滑坡的影响范围内，对其稳定性影响大，引

发或加剧滑坡的可能性大大

强大

中等中等

弱中等

工程建设部分位于滑坡的影响范围内，对其稳定性影响中

等，引发或加剧滑坡的可能性中等中等

强大

中等中等

弱小

工程建设位对滑坡稳定性影响小，引发或加剧滑坡的可能

性小小

强中等

中等小

弱小

2）崩塌

根据崩塌现状评估内容，评估区内自然条件下崩塌发育程度弱，矿井预计在 2048 年闭坑，

期间不会新建场地，不会形成新的坡体或陡坎。根据采空区地面塌陷预测分析内容，评估区

开采过程中地面最大下沉量为 4.71 米，地面塌陷不会新形成高大边坡，引发崩塌灾害的可能

性小。

综上，根据表 3-2-20，预测采矿活动引发崩塌灾害的可能性小，亦不会加剧工业场地西

侧陡崖崩塌灾害，其发育程度小，危害程度小，危险性小。



3）泥石流

根据泥石流现状评估内容，评估区内沟谷不发育，泥石流发育程度弱，危险性小。矿井

预计在 2048 年底闭坑，期间不会再进行地面场地建设，对沟谷形态产生改变的可能性小，不

堵塞河道的可能性小，造成发生泥石流灾害的可能性小。根据采空区地面塌陷预测分析内容，

评估区开采过程中地面最大下沉量为 4.71 米，地面塌陷主要分布在矿区山体缓坡处，地面塌

陷不会堵塞沟道，由于采空区上部地表变形多表现陷落，不利于水体和物料向下游运移，不

利于泥石流灾害发生。

综上，根据表 3-2-21，预测评估采矿活动引发或加剧泥石流地质灾害发生的可能性小，

危害程度小，危险性小。

表 3-2-20 崩塌（危岩）危险性预测评估分级

工程建设引发或加剧崩塌（危岩）发生的可能性危害程度发育程度危险性等级

工程建设位于崩塌（危岩）的影响范围内，工程建设活动

对崩塌（危岩）稳定性影响大，引发或加剧崩塌的可能性

大

大

强大

中等中等

弱中等

工程建设临近崩塌（危岩）的影响范围，工程建设活动对

崩塌（危岩）稳定性影响中等，引发或加剧崩塌的可能性

中等

中等

强大

中等中等

弱中等

工程建设位于崩塌（危岩）影响范围外，工程建设活动对

崩塌（危岩）稳定性影响小，引发或加剧崩塌的可能性小小

强中等

中等中等

弱小

表 3-2-21 泥石流危险性预测评估分级

工程建设引发或加剧泥石流发生的可能性危害程度发育程度危险性等级

工程建设位于泥石流的影响范围内，弃渣量大，堵塞沟道，

水源丰富，引发或加剧泥石流的可能性大大

强大

中等中等

弱中等

工程建设位于泥石流的影响范围内，弃渣量较大，沟道基

本通畅，水源较丰富，引发或加剧泥石流的可能性中等中等

强大

中等中等

弱中等

工程建设位于泥石流的影响范围外，，引发或加剧泥石流

的可能性小小

强中等

中等中等

弱小



4）岩溶塌陷

现状评估岩溶塌陷灾害弱发育，危害程度小，危险性小。评估区范围内地下不存在灰岩

地层，地下不存在溶洞、土洞和地下暗河，不会发生岩溶塌陷，依据表 3-2-22，预测评估工

程建设中、建设后引发或加剧岩溶塌陷地质灾害发生的可能性小，发育程度弱，危害程度小，

危险性小。

表 3-2-22 岩溶塌陷危险性预测评估分级

工程建设引发或加剧岩溶塌陷发生的可能性危害程度发育程度危险性等级

工程建设位于岩溶塌陷及其影响范围内，引发或加剧岩溶

塌陷的可能性大大

强大

中等中等

弱中等

工程建设位于岩溶塌陷影响范围内，引发或加剧岩溶塌陷

的可能性中等中等

强大

中等中等

弱中等

工程建设临近岩溶塌陷影响范围，引发或加剧岩溶塌陷的

可能性小小强中等

5）采空塌陷

矿井剩余服务年限内开采二采区和三采区的红灰槽上、下分煤层，开采深度+900～+700

米，后期可能引发采空区地表塌陷，依据现有条件，预测采空区地面塌陷的方法有多种，常

用的有煤层采深采厚比法、冒落带、导水裂隙带法（简称“冒裂带法”）与概率积分法，各

类的方法的选择应遵循采煤方法及煤层上部岩层来进行考虑。

依据《资源开发利用方案》中采区划分的顺序，本矿井按照设计要求划分为 2 个水平（即

+790 米水平以上和+790～+700 米水平），2 个水平又划分为 3 个采区，分别为一到三采区，

目前一采区（矿井西部+790～+700 米水平之间）已开采完毕，二采区（矿井东西部+790 米

水平以上）和三采区（+790～+700 米水平之间）尚未开采。矿山企业目前正在进行恢复生产

前的各项准备工作（即恢复生产准备期），计划在 2020 年 6 月恢复生产，投产工作面布置在

二采区西翼一区段红灰槽上分层，采煤工艺为：走向长壁悬移顶梁液压支架放顶煤采煤工艺。

煤矿现状采空区和拟开采范围见图 3-2-6、7、8。



图 3-2-7 采空区剖面图

图 3-2-8 二、三采区剖面图



依据现有的塌陷区预测方法来看，红灰槽上、下分层倾角为 22～35 度，开采方法为走向

长壁悬移顶梁液压支架放顶煤采煤工艺，塌陷区预测参数如下：

①陷预测范围的确定：

本矿划分为 2 个水平及 3 个采区，一采区已开采完毕，即将开采二采区和三采区，经过

计算，矿井剩余服务年限为 28 年，故本次主要针对本方案服务年限内的地表塌陷及矿井服务

年限结束后地表塌陷进行预测。

②地面塌陷预测方法选择：

对于地表沉陷变形预测的研究，国内外专家提出了多种方法，我国经过 40 多年的系统研

究和实践，已掌握了地表的移动变形规律，并颁布了《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱

留设与压煤开采规范》。目前，我国比较常用的地表移动变形计算方法有概率积分法、负指

数函数法、威布尔函数法和典型曲线法等，其中概率积分法适宜于小于 45 度的煤层，且具有

参数容易确定、实用性强等优点，在各矿区使用比较广泛。此外，由于本方案服务年限内开

采煤层倾角都小于 45 度，属缓倾斜煤层，较为适合概率积分法的运算条件，采煤方法为走向

长壁放顶煤采煤法，根据《矿山开采沉陷学》各类沉陷计算方法的适用性来看，本矿拟开采

范围地面塌陷采用概率积分法较为合理。

③预测参数的选取

根据国家煤炭工业局制定的《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范》

中的关于下沉系数、主要影响角正切、水平移动系数、拐点偏移系数、开采影响传播角等沉

陷预测一般参数，并结合本方案哥哥采区回采工作面的布置情况分析，确定新疆吐鲁番星亮

矿业有限公司二矿沉陷预测参数如表 3-2-23 所示。

依据煤矿地质报告，煤层顶底板围岩多为粗砂岩，细砂岩次之，饱和状态下单轴抗压强

度 10.8Mpa，因岩石渗透性弱，为不稳定型顶板，易软化的较软岩。在保持干燥情况下，砂

岩的力学性质较好，在采煤工作面及采空区均不垮塌。

根据《煤矿床水文地质、工程地质及环境地质勘查评价标准》（MT/T1091-2008）附录

C2 和 C3 判定，岩体质量等级为一般。软化系数<0.75，则按中硬岩石参数取值，参数取值详

见表 3-2-24、25。



表 3-2-23 新疆吐鲁番星亮矿业有限公司二矿概率积分法预计参数

序

号参数符号单位

参数值

近期

（5 年）

适用期

（10 年）

服务年限

（28 年）备注

1 下沉系数 q / 0.9 0.9 0.99 每重复采动一次增

加 0.1 倍

2 主要影响正切 tgβ / 2.4 2.4 2.4 重复采动取 3.54

3 水平移动系数 b / 0.37 0.37 0.37 0.3

4 拐点偏移距 S/H / 0.08H 0.08 H 0.08 H H 为平均采深

5 开采影响传播角 θ/（°） deg 70.96 70.96 70.96 α为煤层倾角

6 煤层厚度 mm 毫米 5930 5930 5930 取煤层平均采厚

表 3-2-24 分层岩性评价系数表

岩性单向抗压强

度（MPBaB）岩石名称

初次采

动 qP0P

重复采动

qP1P

qP2P

坚硬

≥90

80

70

60

很硬的砂岩、石灰岩和粘土页岩、石英矿脉、很硬的

铁矿石、致密花岗岩、角闪岩、辉绿岩

硬的石灰岩、硬砂岩、硬大理石、不硬花岗石

0.0

0.0

0.05

0.1

0.0

0.1

0.2

0.3

0.1

0.4

0.5

0.6

中硬

50

40

30

20

>10

较硬的石灰岩、砂岩和大理石

普通砂岩、铁矿石

砂质页岩、片状砂岩

硬粘土质片岩、不硬的砂岩和石灰岩、软砺岩

0.2

0.4

0.6

0.8

0.9

0.45

0.7

0.8

0.9

1.0

0.7

0.95

1.0

1.0

1.1

软弱 ≤10

各种页岩（不坚硬的）、致密泥灰岩

软页岩、很软石灰岩、无烟煤、普通泥灰岩

破碎页岩、烟煤、硬表土-粒质土壤、致密粘土软砂质

粘土、黄土、腐植土、松散砂层

1.0 1.1 1.1

表 3-2-25 按覆岩性质区分的地表移动一般参数综合表

岩性下沉系数 q 水平移动系

数 b

主要影响

角正切 tanβ 拐点偏移距 S 开采影响传播角 θB0B

坚硬 0.27～0.54 0.2～0.3 1.2～1.91 (0.31～0.43)H 90°-（0.7～0.8）α

中硬 0.55～0.85 0.2～0.3 1.92～2.4 (0.08～0.3)H 90°-（0.6～0.7）α

软弱 0.86～1.00 0.2～0.3 2.41～3.54 (0～0.07)H 90°-（0.5～0.6）α

注：重复采动时，q 复 1=（1+a）q 初，q 复 2=（1+a）q 复 1。



④预测时序的划分

矿山目前已形成了一定规模的采空区，由于地表目前尚未形成塌陷坑，所以本次预测开

采形成塌陷范围包括已有采空区范围。

共分三个阶段进行预计：一阶段（近 5年）开采顺序、二阶段（试用期 10 年）开采顺序

和三阶段（服务年限 28 年）。开采顺序见图 3-2-9、10、11。

本次方案编制中，采掘工作面接续均依照资源开发利用方案中的设计方式进行布置，回

采工作面及工作面服务年限均与资开方案保持一致，工作面接续情况见图 3-2-12。

开采一阶段（近期 5 年）主要开采的工作面为：2W 上 01 工作面、2E 上 01 工作面、2

W 下 01 工作面、2E 下 01 工作面、2W 上 02 工作面和 2E 上 02 工作面。阶段开采情况见图 3

-2-9。

开采二阶段（适用期 10 年）除 5 年内开采的工作面以外还包含：2W 下 02 工作面、2E

下 02 工作面、2W 上 03 工作面和 2E 上 03 工作面。阶段开采情况见图 3-2-10。

开采三阶段（服务年限 28年）除适用年限中开采的工作面外，还包含：2W 下 03 工作

面、2E 下 03 工作面、3W 上 01 工作面、3E 上 01 工作面、3W 下 01 工作面、3E 下 01 工作

面、3W 上 02 工作面和 3E 上 02 工作面、3W 下 02 工作面、3E 下 02 工作面、3W 上 03 工作

面和 3E 上 03 工作面。阶段开采情况见图 3-2-11。

新疆吐鲁番星亮矿业有限公司二矿预测开采采区阶段划分见表 3-2-26。

表 3-2-26 新疆吐鲁番星亮矿业有限公司二矿预测阶段划分表

阶段划分年限采区煤层服务年限

第一阶段 2020 年～2025 年二采区红灰槽上、下分层 5

第二阶段 2020 年～2030 年二采区、三采区红灰槽上、下分层 10

第三阶段 2020 年～2048 年三采区红灰槽上、下分层 28

⑤地表移动变形计算结果及计算分析

根据本次工作的目的和任务，计算工作包括以下内容：

A．根据所提供的地形图、采掘平面图和井上下对照图，作为开采沉陷影响分析的原始

资料，这部分工作主要是提取计算分析所需数据；

B．根据数字化的地形图及井上下对照关系，确定计算分析范围，计算范围覆盖了全部



开采区域及可能破坏的范围。

C．根据所提供的资料，开采厚度以各工作面实际开采平均厚度为准，煤层倾角按工作

面实际平均开采煤层倾角为准。地面网格划分为正方形规则格网，格网间距为 50 米，计算总

点数 5030～18460 点。

D．计算分析区域的地表移动变形根据上述计算模型，使用中国矿业大学开采损害及防

护研究所（吴侃）于 2009 年研发的《矿区开采沉陷预计系统》（MSPS）进行计算地表各点

移动变形值，然后根据计算结果，分析开采的影响程度及范围。

E．根据计算结果绘制地表移动变形等值线图，绘制下沉、倾斜、曲率、水平移动和水平

变形等值线图。

⑥预测结果

煤层采空区地表沉陷范围内移动变形值的大小，决定了地表及附着物的破坏程度。通常

将沉陷区地表点的下沉（W）和水平移动（U）称为开采沉陷引起的移动；将因地表相邻点

下沉、水平移动不均衡引起垂直面上的倾斜（i）、曲率（K）和水平面上的水平变形（ε 含

拉伸和压缩）称为开采沉陷不均衡引起的变形。上述 5 个移动变形值的前置符规定如下：下

沉值以向下为正（+W），向上为负（-W）；水平移动和倾斜值与计算线的方向有关，移动

和倾斜方向与计算方向相同时为正（+U、+i），相反为负（-U、-i）；曲率值则以上凸为正

（+K），下凹为负（-K）；水平变形值以拉伸为正（+ε），压缩为负（-ε）。

本矿各阶段开采各煤层引起地表移动变形最大值见表 3-2-27，沉陷面积统计见表 3-2-28，

沉陷体积统计见表 3-2-29。

表 3-2-27 新疆吐鲁番星亮矿业有限公司二矿各阶段地表移动变形特征极值表

开采煤层下沉量 W

(mm)

水平移动值 U

(mm)

倾斜值 i

(mm/m)

曲率值 K

(10-3

/m)

水平变形值 ε

(mm/m)

+ - + - + - + -

一阶段

(近期 5 年) 4110.55 1057.641 1639.808 70.405 102.667 3.271 2.013 20.722 28.149

二阶段

（适用期 10 年） 4595.144 1071.977 1666.772 54.016 102.704 2.667 2.014 25.863 32.194

三阶段

（服务期 28 年） 4712.242 1876.309 1912.505 48.688 84.067 2.411 1.614 26.138 33.636



表 3-2-28 各阶段塌陷面积汇总表

开采阶段一阶段

（近期 5 年）

二阶段

（适用期 10 年）

三阶段

（服务年限 28 年）

沉陷面积 0.6615 平方千米 0.7836 平方千米 1.0006 平方千米

表 3-2-29 各阶段塌陷体积汇总表

开采阶段一阶段

（近期 5 年）

二阶段


三阶段

（服务年限 28 年）

沉陷体积 1088719 立方米 1416471 立方米 2195207 立方米

一阶段（近 5 年）地面沉陷等值线图 3-2-13、3-2-14、3-2-15；二阶段（近 10 年）地面

沉陷等值线图 3-2-16、3-2-17、3-2-18；三阶段（方案服务年限）地面沉陷等值线图 3-2-19、

3-2-20、3-2-21。

⑦开采沉陷范围确定

根据开采条件及范围和所选用的预计参数，对新疆吐鲁番星亮矿业有限公司二矿各煤层

开采引起的地表破坏范围进行了预计，根据《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压

煤开采规程》规定，开采引起的地表影响范围以地表下沉 10 毫米为准。

⑧开采引起的地表移动时间估算

地表上受开采影响的点，从下沉开始至结束（重新稳定）有一个时间过程，这一过程与

工作面开采速度，回采深度及开采厚度等一系列因素有关，计算公式为：

T=t1+t2+t3

式中：t1—移动初始期的时间；

t2—移动活跃期的时间；

t3—移动衰退期的时间。

在无实测资料的情况下，地表移动的延续时间可根据下式计算：

T=2.5H0(d)

式中：T—为地表移动延续时间

H0—为工作面平均采深（米）

依据上述公式进行运算：

一阶段（近期 5 年）：主要开采二采区一区段和二区段，工作面开采标高在+900 ~+830

米水平之间，其开采深度为 86～156 米，平均采深为 121 米，引起地表移动的时间为 302.5



天，地表移动和变形在 302.5（0.83 年）后趋于稳定。

二阶段（试用期 10 年）：主要开采二采区二区段和三区段，工作面开采标高在+900～

+790 米水平之间，其开采深度为 86～196 米，平均采深为 141 米，引起地表移动的时间为 352.5

天，地表移动和变形在 352.5 天（1 年）后趋于稳定。

三阶段（服务年限 28 年）：主要开采二采区三阶段剩余工作面和三采区，工作面布置开

采标高在+900～+700 米水平，其开采深度为 86～286 米，平均采深为 186 米，引起地表移动

的时间为 465 天，地表移动和变形在 465 天（1.3 年）后趋于稳定。

⑨地表最大下沉速度

本次方案的编制过程中通过网络查询了中国矿业大学环境与测绘学院已采用的下沉速度

公式，对于本区域地表下沉速度的计算，研究表明地表点下沉速度与工作面推进速度、覆岩

岩性、深厚比及煤层倾角有关，以下是最大下沉速度的经验公式，用于计算新疆吐鲁番星亮

矿业有限公司二矿各煤层开采地表下沉速度也是合理的。

初次采动： mm/d （1）

重复采动： mm/d （2）

式中：c—工作面的推进速度（米/天）；

m—煤层采厚（米）；

D1—工作面的宽度（米）；

α —煤层倾角（度）；

H0—平均开采深度（米）。

本矿仅有 2 层可采煤层，为红灰槽上、下分层煤，开采上分层煤时按照初次采动进行计

算，开采下分层煤是按照重复采动进行计算。

通过上述公式计算，工作面推进度为 3.2 米/天，煤层采厚为 3.37 米，工作面宽度为 50

米，煤层倾角为 30 度，平均开采深度为 186 米，采空区地表的最大下沉速度为 288.71 毫米/

天，通过以上计算，得出本矿工作面回采后 644 天（1.76 年）变形开始波及到地表，地表变

形延续时间约 465 天（1.3 年）。时间段分配上，初期剧烈变形，中期缓慢变形，晚期相对稳

定。

本次计算仅仅考虑理想状态下下沉速度，参考附件金马煤矿地表沉陷区形成的时间周期，

矿井地表沉陷沉稳期取 5 年较为符合实际情况。



地表点承受的移动变形情况可以分为以下三类：

第一类：动态变形

对于稳定后的移动盆地来说，这些地表点处于中部充分采动区。地表点每次只承受一层

煤开采所引起的变形影响（倾斜、曲率、水平移动和水平变形）。

第二类：永久变形

这类地表点处于矿井或永久性保护煤柱的边缘，煤层开采完且地表移动稳定后，其变形、

移动值均达到一定值不再变化。

第三类：半永久性的变形

这类地表点处于采区边界或临时性煤柱边界上方，采区或煤柱外煤层开采时，具有永久

性变形的性质，但在其相邻采区或煤柱开采时，这些永久性变形又逐步被抵消，最终地表处

于无变形状态或少量残余变形状态。

地表上受开采影响的点，从下沉开始至结束(新稳定)有一个时间过程，这一过程与工作

面开采速度，开采深度及开采厚度等一系列因素有关，并且随深度的增加地表移动持续时间

增长。

⑨塌陷伴生地裂缝

地表塌陷裂缝是土地沉陷后，局部的最直观表现，沉陷区的地表裂缝大致可以分为两组。

一组为永久性裂缝带，位于采区边界周围的拉伸区，裂缝的宽度和落差较大，平行于采区边

界方向延伸。另一组为动态裂缝，它随工作面的向前推进，出现在工作面前方的动态拉伸区，

裂缝的宽度和落差较小，呈弧形分布，大致与工作面平行而垂直工作面的推进方向。随着工

作面的继续推进，动态拉伸区随后又变为动态压缩区，动态裂缝可重新闭合。

开采工作面切眼、上山、下山边界和停采线边界上方的地表一旦产生裂缝是永久性的。

这些裂缝只有当相邻工作面的开采，或者人工充填，或者经历较长时间的自然作用才能闭合。

由于采动滑移的方向指向采空区中心，且滑移量的大小与地表倾角有某种正比函数关系，

采动裂缝大多分布在采空区边界部分，下沉盆地底部位很少出现裂缝。根据大量开采沉陷实

际经验可知，当地表水平变形大于 3 毫米/米的区域可能产生裂缝，对于水平变形 3～8 毫米/

米的裂缝列为轻度裂缝区，水平变形 8～20 毫米/米的裂缝列为中度裂缝区，水平变形 20～

40 毫米/米的裂缝列为重度裂缝区，水平变形>40 毫米/米的裂缝列为严重裂缝区。



一阶段（近期 5 年）：水平变形见图 3-2-22，地表水平变形拉伸范围为 0～32.165 毫米/

米，可产生重度裂缝区。

二阶段（试用期 10 年）：水平变形见图 3-2-23，地表水平变形拉伸范围为 0～28.149 毫

米/米，可产生重度裂缝区。

三阶段（服务年限 28 年）：水平变形见图 3-2-24，地表水平变形拉伸范围为 0～33.636

毫米/米，可产生重度裂缝区。

⑩地面塌陷预测与实际情况对比分析

通过分析煤矿预测塌陷范围、地表变形特征等数据预测，煤矿第一阶段开采水平预测最

大塌陷深度为 4.11 米，二阶段最大塌陷深度为 4.60 米，矿井开采期间最大塌陷深度为 4.71

米。上述数据为理想状态下形成的塌陷结果，而实际本矿地表目前尚未形成塌陷坑，无法对

预测结果进行验证，预测结果仅作为塌陷区治理的参考数据，待后期地面形成塌陷坑后需根

据实际情况对治理工程进行调整。

⑪地面塌陷地质灾害预测评估

依据各阶段拟开采范围地面沉陷等值线图，对于各阶段塌陷范围及面积进行汇总，预测

开采范围地面塌陷面积为 100.06 公顷，其中现状采空区预测塌陷范围为 41.77 公顷，近期 5

年拟采区域采空区预测塌陷范围为 66.15 公顷，重复损毁面积 24.38 公顷。

本次预测塌陷分级数据按照概率积分法计算结果为准，选取水平变形、采厚比来进行比

较，依据前期计算，近期 5 年平均采深为 121 米，适用期 10 年平均采深为 141 米，服务期平

均采深为 186 米，开采煤层厚度为 3.37 米，采厚比分别为：35.9、41.83 和 55.19，均小于 80；

三个阶段的水平变形值分别为：20.722、25.863 和 26.138，完全大于 4 mm/m 的要求，故按照

《地质灾害危险性评估规范》（DZ/T0286-2015）附录 D 表 D8“采空塌陷发育程度分级表”

表 3-2-30 和表 3-2-31，确定评估区采空塌陷发育程度为强发育。

表 3-2-30 采空塌陷发育程度分级表

发育

程度

参考指标

地表移动变形值

开采

深厚比

采空区及其影

响带占建设场

地面积%

治理工程面积

占建设场地面

积%

下沉量

（mm/a）

倾斜

（mm/m）

水平变形

（mm/m）

地形曲率

（mm/平

方米）

强 ﹥60 ﹥6 ﹥4 ﹥0.3 ﹤80 ﹥10 ﹥10

中等 20~60 3~6 2~4 0.2~0.3 80~120 3~10 3~10

弱 ﹤20 ﹤3 ﹤2 ﹤0.2 ﹥120 ﹤3 ﹤3



根据采空塌陷预计结果，可以看出，本次预测方案煤矿闭坑前下沉量达到了采空塌陷发

育程度强的范围，故据评估标准，预测采空区塌陷发育程度强烈。

表 3-2-31 滑坡、崩塌（危岩体）、地表塌陷、泥石流规模级别划分标准

地质灾害

发育程度级别

滑坡

（104m

3）

崩塌

（104m

3）

塌陷或变形面积

（km2）

泥石流

（104 m

3）

强发育巨型 ≥1000 ≥100 ≥10 ≥50

大型 100～1000 10～100 1～10 20～50

中等发育中型 10～100 1～10 0.1～1 2～20

弱发育小型＜10 ＜1 ＜0.1 ＜2

表 3-2-32 采空塌陷危险性预测评估分级

工程建设引发或加剧采空塌陷发生的可能性危害程度发育程度危险性等级

工程建设位于采空区及采空塌陷影响范围内，引发或加剧

采空塌陷的可能性大大

强大

中等中等

弱中等

工程建设位于采空区范围内，引发或加剧采空塌陷的可能

性中等中等

强大

中等中等

弱中等

工程建设临近采空及其影响范围，引发或加剧采空塌陷的

可能性小小

强中等

中等中等

弱小

依据表 3-2-32，预测评估采矿活动引发或加剧采空塌陷地质灾害发生的可能性大，塌陷

区发育程度强烈，虽地面塌陷区范围内无建构筑物，也无其他人员活动场所，西北部沈宏五

矿至七泉湖镇道路已废弃，本矿道路均位于预测塌陷区外，主要威胁井下施工作业人员生命

安全，威胁人数 10~100 人，塌陷隐患区的危害程度中等，塌陷区危险性等级为中等。

6）地裂缝

评估区内无大的活动断裂或活动构造，不具备发生地裂缝灾害的地质环境条件，预测评

估采矿活动引发或加剧地裂缝地质灾害发生的可能性小，根据表 3-2-33，预测地裂缝灾害发

育程度弱，危害程度小，危险性小。

7）地面沉降

评估区内不存在大规模抽取地下水或开采地下油（气）资源的活动，不具备发生地面沉

降的地质环境条件；评估区地下水类型主要为碎屑岩类孔隙裂隙水，以接受大气降水和河水



补给为主，补给来源较少，补给量较小，含水层富水性弱，采矿活动正常排水量 564.00 立方

米/天（+700 米水平），水量较少，评估区内发生地面沉降灾害的地质条件不充分，预测评

估采矿活动引发或加剧地面沉降地质灾害发生的可能性小。根据表 3-2-34，预测地面沉降灾

害发育程度弱，危害程度小，危险性小。

表 3-2-33 地裂缝危险性预测评估分级

工程建设引发或加剧地裂缝发生的可能性危害程度发育程度危险性等级

工程建设位于地裂缝影响范围内，工程活动引起地表不均

匀沉降明显，引发或加剧地裂缝的可能性大大

强大

中等中等

弱中等

工程建设位于地裂缝影响范围内，工程活动引起地表不均

匀沉降较明显，引发或加剧地裂缝的可能中等中等

强大

中等中等

弱中等

工程建设临近地裂缝影响范围，引发或加剧不均匀沉降的

可能性小小

强中等

中等中等

弱小

表 3-2-34 地面沉降危险性预测评估分级

工程建设引发或加剧地面沉降发生的可能性危害程度发育程度危险性等级

工程建设位于地面沉降影响范围内，工程活动引发或加剧

地面沉降的可能性大大

强大

中等中等

弱中等

工程建设位于地面沉降影响范围内，工程活动引发或加剧

地面沉降的可能性中等中等

强大

中等中等

弱中等

工程建设位临近地面沉降影响范围内，工程活动引发或加

剧地面沉降的可能性小小

强中等

中等中等

弱小

（2）建设工程自身可能遭受地质灾害危险性预测评估

1）采矿活动遭受地质灾害危险性预测评估

根据煤矿地质灾害现状和预测评估结果，采矿活动位于采空塌陷影响范围内，预测采矿

活动可能遭受采空塌陷地质灾害威胁，其危害程度中等，危险性中等；采矿活动不易遭受滑

坡、崩塌、泥石流、岩溶塌陷、地裂缝、地面沉降等地质灾害威胁，故预测采矿活动遭受滑

坡、崩塌、泥石流、岩溶塌陷、地裂缝、地面沉降等地质灾害危害程的可能性小，危害程度

小，危险性小。



2）工业与民用建筑工程遭受地质灾害危险性预测评估

矿山工业与民用建筑工程主要为工业场地、风井场地、矿山道路、爆破材料库等建（构）

筑物，全部在预测地面塌陷范围外，预测上述场地建（构）筑工程可能遭受地质灾害的可能

性小，其危害程度小，危险性小；上述场地程由于均留设保护煤柱和对地下巷道进行了支护

加固亦不在采空塌陷影响范围内，上述建设工程遭受采空塌陷危害危害的可能性小，依据表

3-2-35，其危害程度小，危险性小；同时工业场地亦不再新建工程，亦不会引发或加剧滑坡、

崩塌、泥石流、岩溶塌陷、地裂缝和地面沉降地质灾害，故工业场地遭受加剧滑坡、泥石流、

岩溶塌陷、地裂缝和地面沉降地质灾害地质灾害的可能性小，其危害程度小，危险性小。

表 3-2-35 房屋建（构）筑物遭受地质灾害危险性预测评估分级

建设工程遭受地质灾害的可能性危害程度发育程度危险性等级

建设工程位于地质灾害影响范围内，遭受地质灾害的可能

性大大

强大

中等中等

弱中等

建设工程邻近地质灾害影响范围内，遭受地质灾害的可能

性中等中等

强大

中等中等

弱小

建设工程位于地质灾害影响范围外，遭受地质灾害的可能

性小小

强中等

中等小

弱小

3．地质灾害现状与预测评估结论

综上所述，采空塌陷地质灾害发育强烈，危害程度中等，危险性中等，对矿山地质环境

影响程度较轻；滑坡、崩塌、泥石流、岩溶塌陷、地面沉降、地裂缝等地质灾害发育程度弱，

危害程度小，危险性小，对矿山地质环境影响程度较轻。

依据表 3-2-6，预测评估地质灾害对矿山地质环境影响程度轻。

（三）矿区含水层破坏现状分析与预测

1．含水层破坏现状分析

现状评估主要从对含水层结构的破坏、采矿活动造成矿区及周围主要含水层水位下降、

含水层疏干，是否影响到矿区及周围生产生活供水水源等方面进行论述。

（1）含水层结构的破坏

根据开采沉陷规律，井下煤层开采后，在其上覆岩层内自下而上形成“三带”，即垮落



带、裂隙带和弯曲带。覆岩移动变形对含水层的影响主要受垮落带、导水裂隙带高度的控制。

矿井含煤地层主要有上、下分煤层 2 层煤可采煤层。煤层顶板以粗砂岩为主，细砂岩次

之，比重 2.91，自然状态下单轴抗压强度未为 83.7 兆帕，饱和状态下单轴抗压强度 10.8 兆帕，

为不稳定型顶板，易软化的较软岩。因岩石渗透性弱，相对持水性强，可能发生块体塌落，

致使易产生顶板冒落工程地质问题；在保持干燥情况下，顶板砂岩的力学性质较好，在采煤

工作面及采空区均不垮塌，煤层顶板稳固。煤层底板以粉、细砂岩为主，中、粗砂岩次之，

比重 2.73，饱和状态下单轴抗压强度 1.42 兆帕，为不稳定型顶板，易软化的较软岩。在保持

干燥情况下，煤层底板相对稳固，因岩石渗透性弱，相对持水性强，可能发生块体塌落，致

使易产生底鼓等工程地质问题。据《矿井水文地质工程地质勘探规范》（GB1271－91）对岩

石的分类原则，煤层顶、底均属为岩体破碎-岩体完整性差。煤层倾角约 33-38°，一般 35°。

垮落带、导水裂隙带高度计算采用《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规

程》（2017 年 5 月）中推荐的软弱（10～20 兆帕）覆岩岩性计算公式计算，计算公式见表

3-2-36。各煤层冒落带和导水裂隙带计算结果见表 3-2-37。

表 3-2-36 冒落带导水裂隙带最大高度经验公式表

覆岩岩性（单向抗压强度及主要岩石名

称）/MPa 垮落带计算公式（m）导水裂隙带计算公式（m）

中硬（10～20MPa）

注：① 表中：∑M—累计采厚（米）

表 3-2-37 煤层冒落带、导水裂隙带高度计算结果表

煤层

编号

煤层累计最大可

采厚度垮落带高度

导水裂隙带

高度煤层间距

（m）

垮落带是否

进入上部煤

层

综合导水裂

隙带高度 ∑M（m） Hk（m） Hli（m）

上分

煤层 3.96 8.50 24.90

0~3.51

\

33.50 下分

煤层 4.16 8.70 25.40 是

本矿现状采空区面积 242000 平方米，主要包含井田东部老空区和矿井一采区采空区，工

作面开采标高在+900 ~+700 米水平之间，其开采深度约为 86～286 米，平均采深为 186 米，

据表 3-2-37，煤矿现状条件下采空区底板导水发育的裂隙带不会延续到地表，对含水层的破



坏主要在煤层采空区和上部导水裂隙带范围内。根据本矿采空区上部岩层变形移动规律，上

部岩层移动变形的时间为 465 天，移动和变形在 465 天（1.3 年）后趋于稳定，而星亮煤矿在

2014 年 6 月停产距今已有 5 年多，采空区上部岩层已稳定，不会再引发新的含水层结构变形

现象。

煤矿含（隔）水段特征见表 3-2-38，含煤底层主要分布在侏罗系八道湾组第二岩性段

（J1b2），煤层可采厚度总和约 8.12 米，该地层厚度约 50 米，上部八道湾组底层厚约 174 米，

对照煤层开采厚导水裂隙带高度 33.50 米，可知本矿采矿活动主要破坏的为侏罗系八道湾组

孔隙、裂隙弱富水层，且破坏位置主要分布于煤层采空区及导水裂隙带高度内，破坏程度较

严重。

表 3-2-38 煤矿含（隔）水段特征表

地层代

号

含（隔）水层

（段）编号含（隔）水层（段）名称厚度（米）

Q3＋4 T 第四系松散堆积层透水不含水层 10

J1s2 H-Ⅱ 侏罗系三工河组第二岩性段孔隙、裂隙弱富水含水段 57

J1s1 G-Ⅱ 侏罗系三工河组第一岩性段隔水段 59

J1b4 H-Ⅰ-4 侏罗系八道湾组第四岩性段孔隙、裂隙弱富水含水段 76

J1b3 H-Ⅰ-3 侏罗系八道湾组第三岩性段孔隙、裂隙弱富水含水段 98

J1b2 H-Ⅰ-2 侏罗系八道湾组第二岩性段孔隙、裂隙弱富水含水段 50

J1b1 G -Ⅰ 侏罗系八道湾组第一岩性段隔水段 131

（2）采矿活动对地下水资源量影响

根据矿山反应的情况及现场调查，煤矿自 2014 年停产后至今未再进行生产，进口排水系

统已停运，未对井下地下水进行抽排，故现状条件下，煤矿地下开采对地下水资源量影响小。

同时区内煤层顶板为隔水层，含煤地层为孔隙、裂隙弱富水含水层，单位涌水量

0.0123L/s·m，渗透系数 0.026－0.105m/d，各含水层水力联系较差，断层导水性弱，且周边

无地表水系，第四系松散层覆盖较薄且不含水，侧向补给条件差。区内地面坡度教大，减少

了降水下渗效果，有利于降水向沟谷汇集，排入南侧冲积平原，同时矿山开采范围内地面塌

陷灾害和半生裂缝不发育，大气降水无法通过塌陷坑及裂缝直接补给至地下水系统，直接补

给条件差。

综上，根据井下疏干排水量、地层水文地质特征和补给条件，现状条件下采矿活动对地



下水资源量影响小。

（3）地下水疏干的范围

另距本区西 2.5 公里的 7ZK1 孔将底板加深 80.93 米，见砂岩 12 层，总假厚 38.77 实。最

大厚度 26.13 米，最小仅 0.16 米。据 7ZK1 抽水试验结果，静水埋深 93.47 米，水位标高 806.78

米

目前矿井最大采深+700.00 米，根据七泉湖矿区总体规划资料，区内地下水静止水文约

806.78 米，则矿井抽水实际水位降深约 106.78 米，煤矿现状抽排地下水影响范围根据吉哈尔

经验公式确定，根据吉哈尔经验公式，矿井抽排地下水影响半径为：

其中：R—影响半径；

S—为水位降深；

K—为渗透系数；

根据地质资料，现状采空区 S 取 106.78 米，K 取 0.066 米/天，计算 R=274.32 米。煤矿

采空区对地下水疏干对四周影响范围为 274.32 米，根据《环境影响评价技术导则·地下水环境》

（HJ610-2011）中的有关规定，本项目开采现状地下水水位变化最大影响半径为 274.32 米，

小于 0.5 千米，影响范围较小。

（4）采矿活动对生产生活供水水源的影响

煤矿及周边生产生活水源主要为黑沟河（阔什瓦克库勒河）和煤窑沟河（喀尔于孜勒河），

其中黑沟河（阔什瓦克库勒河）位于煤矿东部边界外侧 2.60 千米，煤窑沟河（喀尔于孜勒河）

位于煤矿西部边界外侧 6.50 千米，距离本矿均较远，且现状条件下星亮煤矿无生产、生活用

水，对生产生活水源无影响。

根据矿山地质环境影响程度分级见表 3-2-6，现状评估矿山采矿活动对侏罗系下统八道湾

组孔隙—裂隙弱含水岩组在煤层开采范围内及导水裂隙带内含水层结构受到破坏，影响严重；

现状抽排矿井水对地下水资源量影响较轻，对煤矿及周边生产生活水源影响较轻。

2．含水层破坏预测分析

采矿活动对含水层的影响与破坏预测评估主要从对含水层结构的破坏、地下水资源量、

含水层疏干降落漏斗的分布范围和含水层破坏是否影响到矿区及周围生产生活供水水源等 4

方面进行论述。



（1）含水层结构的破坏

本矿预计在 2048 年开采结束，闭坑前主要开采东部二、三采区煤层，开工作面布置开采

标高在+900～+700 米水平，其开采深度约为 86～286 米，平均采深为 186 米，新形成采空区

面积 346000 平方米，开采期间会进一步破坏煤层及上部含水层结构，同时前期采煤形成的采

空区导水裂隙带也会继续在变形沉稳期内发展，造成含水层结构破坏。根据含水层结构现状

评估结论，二、三采区开采深度大，煤层顶板导水裂隙带不会联通地表，采矿活动对煤层采

空区和导水裂隙带范围内含水层破坏严重，对导水裂隙带上部含水层破坏较轻。

（2）采矿活动对地下水资源量影响

矿井正常生产后预测涌水量为 564.00 立方米/天，抽排水量一般，且排水经过处理后又

100%复用，用于井下消防、洒水降尘等，基本又补充进地下水系统，故预测采矿活动对地下

水资源影响较小。

（3）地下水疏干的范围

矿井设计最低开采标高为 700.00 米，未进一步降低煤矿开采最低水平，地下水疏干漏斗

最低标高为+700 米，水位降深为 106.78 米，根据吉哈尔经验公式，地下水疏干范围约为 274.32

米，影响范围小。

（4）对供水水源的影响

本矿及周边生产生活水源主要为黑沟河（阔什瓦克库勒河）和煤窑沟河（喀尔于孜勒河），

其中黑沟河（阔什瓦克库勒河）位于煤矿东部边界外侧 2.60 千米，煤窑沟河（喀尔于孜勒河）

位于煤矿西部边界外侧 6.50 千米，距离本矿均较远，且开采后上述水源地均在星亮煤矿地面

塌陷灾害及地下水疏干影响范围之外，故预测评估采矿活动对生产、生活用水水源无影响。

综上，根据矿山地质环境影响程度分级见表 3-2-6，预测评估矿山采矿活动对侏罗系下统

八道湾组孔隙—裂隙层间承压水含（隔）水岩组煤层采空范围及及上部含水层导水裂隙带范

围内结构破坏较严重，影响较严重；矿井抽排水对地下水资源量影响较轻；对生产生活水源

影响较轻。

（四）矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏现状分析与预测

1．矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏现状分析



（1）采矿活动对地形地貌景观破坏现状分析

评估区为地下开采，经过长期开采采空区地表投影面积为 0.242 平方千米，经现场调查、

走访矿方工作人员及周边牧民和观看矿区范围内卫星影像，现状条件下矿山开采未引发地面

塌陷灾害，亦未发生地表变形产生的地裂缝。根据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制

规范》“附录 E 矿山地质环境影响程度分级表”（表 3-2-6）的评判标准，现状评估矿山开

采影响区对地形地貌景观的影响程度为“较轻”。

（2）矿山地面建设对地形地貌景观的破坏

矿井目前地面建设主要为主井工业场地，风井场地、爆破材料库、矿山道路和防洪沟等，

在上述地面设施通过人工开挖或填筑修建已改变原有地貌，不同程度的造成区域的景观格局

发生变化，使得景观连接度降低，景观异质性也随之发生变化，因此原有系统的抗扰动的能

力大大降低。现状条件下，矿山地面建设对地形地貌景观的影响较严重。区内场地情况见表

3-2-39。

表 3-2-39 地面建设占地情况统计表

用地名称面积

（hm2）

地类损毁类型损毁程度复垦情况权属

工业场地 4.73 采矿用地压占重度未复垦

哈密市

风井场地 0.23 采矿用地压占重度未复垦

爆破材料库 0.03 采矿用地压占重度未复垦

道路 0.378 裸岩石砾地压占重度未复垦

排水沟 0.019 裸岩石砾地挖损重度未复垦

根据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》“附录 E 矿山地质环境影响程度

分级表”（表 3-2-6）的评判标准，现状评估地面建设工程对地形地貌景观的影响程度为“较

严重”。

（3）除以上述区域外评估区其他区域

除以上述区域外评估区其他区域未受采矿活动影响，仍保持已有地形地貌景观，矿山及

其影响范围内无各类自然保护区、人文景观、风景旅游区，对地形地貌景观影响较轻。根据

《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》“附录 E 矿山地质环境影响程度分级表”

（表 3-2-6）的评判标准，现状评估除以上述区域外评估区其他区域对地形地貌景的影响程度

为“较轻”。

2．矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏预测分析



矿井预计在 2048 年开采结束，在后期稳沉期内，采空区上部会发生地表变形移动，产生

地面塌陷及伴生地裂缝，根据上述地面塌陷灾害预测内容，煤矿各阶段引发的采空区地表移

动和变形面积见表 3-2-40、41。

表 3-2-40 各阶段塌陷面积汇总表

开采

阶段

一阶段二阶段三阶段

（近期 5 年）（适用期 10 年）（服务年限 28 年）

沉陷

面积 0.6615 平方千米 0.7836 平方千米 1.0006 平方千米

表 3-2-41 各阶段地表移动变形特征极值表


(mm)

水平移动值 U

(mm)

倾斜值 i

(mm/m)

曲率值 K

(10-3

/m)

水平变形值 ε

(mm/m)

+ - + - + - + -

一阶段

(近期 5 年) 4110.55 1057.641 1639.808 70.405 102.667 3.271 2.013 20.722 28.149

二阶段

（适用期 10 年） 4595.144 1071.977 1666.772 54.016 102.704 2.667 2.014 25.863 32.194

三阶段

（服务期 28 年） 4712.242 1876.309 1912.505 48.688 84.067 2.411 1.614 26.138 33.636

随着井下采空区上部岩层变形移动波及地表，将使地表受矿山开采影响范围不断扩大，

地表出现下沉、塌陷和裂缝，造成地表大面积裸岩石砾地损毁，持续对开采影响区内地形标

高和地表形态产生影响，对地形地貌景观影响较严重。

地裂缝是与采空塌陷相伴生，在地面形成一定长度和宽度裂缝的一种地质现象。本项目

地裂缝发展规模可以参照预测地表水平变形值（见表 3-2-41）进行研究。根据相关研究，一

般水平变形值在 3～10 毫米/米时，裂缝宽度小于 100 毫米，裂缝间距大于 50 米，出现轻度

损毁；水平变形值在 10～20 毫米/米时，裂缝宽度在 100～200 毫米之间，裂缝间距在 30～

50 米之间，出现中度损毁；水平变形值大于 20 毫米/米时，裂缝宽度大于 300 毫米，裂缝间

距小于 30 米，出现重度损毁。本项目水平变形值大于 30 毫米/米，则伴生裂缝宽度大于 300

毫米，裂缝间距小于 30 米，出现重度损毁。

综上，煤矿各开采阶段引发的地面塌陷和伴生地裂缝对地形地貌影响的面积较大，根据

《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》“附录E 矿山地质环境影响程度分级表” （表

3-2-6）的评判标准，预测评估采矿活动对矿山开采影响区内地形地貌景观的影响程度为“较严

重”。



（2）矿山地面建设对地形地貌景观破坏预测分析

矿井预计在 2048 年闭坑，不再新建地面设施，已有工业场地、风井场地、爆破材料库在

矿井闭坑后进行复垦，复垦措施为对场地内建筑物进行拆除，场地平整恢复为裸岩石砾地；

矿山道路可留续使用，为今后附近牧民等群众服务，矿井开采过程和开采结束后复垦措施的

实施，对已破坏的地形地貌能起到很好的恢复作用。

根据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》“附录 E 矿山地质环境影响程度分

级表”（表 3-2-6）的评判标准，预测评估矿山地面建设对地形地貌景观的影响程度为“较严重”。

（3）除以上述区域外评估区其他区域

除以上述区域外评估区其他区域未受采矿活动影响，仍保持原有地形地貌景观，矿山及

其影响范围内无各类自然保护区、人文景观、风景旅游区，远离城市、主要交通干线，对城

市和交通干线周围地形地貌景观影响较轻。依据矿山地质环境影响程度分级表 3-2-6，预测评

估除以上述区域外评估区其他区域对地形地貌景的影响程度为“较轻”。

（五）矿区水土环境污染现状分析与预测

1．矿区水土环境污染现状分析

（1）矿区水环境污染现状分析

1）地表水环境污染现状分析

星亮煤矿矿区内无地表水，冲沟均未干沟，只在雨季存在暂时性径流，径流量亦较小，

周边黑沟河（阔什瓦克库勒河）位于煤矿东部边界外侧 2.60 千米，煤窑沟河（喀尔于孜勒河）

位于煤矿西部边界外侧 6.50 千米，距离本矿均较远，位于该矿采空活动、生产建设活动影响

范围之外，加之星亮煤矿已停产多年，无井下水排放、生活污水量为 1~2 人的生活废水，水

量有限，地面亦无矸石和生活垃圾堆放，故现状评估星亮煤矿地地表水无污染。

2）固体废弃物对地表水环境污染现状分析

①生活垃圾

星亮煤矿处于停产状态，只有 1~2 人留守，每年产生生活垃圾约 10.00 立方米/年，生活

办公区地配备有垃圾船，生活垃圾定点收集，清运只七泉湖镇指定垃圾场处理。由于垃圾量

少，且不在地表堆积，现状评估生活垃圾不会对地表水环境产生污染。



②煤矸石

矿井目前处于停产状态，现状条件下无矸石堆放。前期生产时矸石主要临时堆放在原煤

堆放场内，然后统一外销。

矸石露天堆放，经雨淋溶后，可能会对土壤、地表水及地下水产生一定的影响。可能对

地表水和地下含水层水质产生影响的区域为工业场地矸石堆放区。含有一定硫分及其它有害

元素的煤矸石，经风化及大气降水的长期淋溶作用，形成酸性水及离解出各种有害元素，有

可能导致土壤、地表水及地下水的污染。大气降水是矸石淋溶水最主要的水源，而矸石淋溶

水又是矸石污染水体最主要媒体。由于矸石本身具有吸收和蒸发作用，且吸收和蒸发量随矸

石排放量的增加而增加，小雨或短时中雨时不会产生淋溶水，只有在降雨量较大，并有一定

持续时间时，才有可能产生矸石淋溶水，形成地表径流，并携带矸石痕量元素和悬浮物微粒

进入地表水体。

为详细调查评估区内的矸石淋溶水对水环境影响状况，本次工作在原煤堆放场遗留的散

落矸石堆采取了 3 个样品，并委托新疆吉方坤诚检测技术有限公司进行了矸石浸出液试验，

并于 2019 年 11 月 12 日提交了《吐鲁番星亮矿业有限责任公司土壤、地下水、矸石（浸出液）、

生活废水检测报告》。矸石浸出液试验分析见表 3-2-42。

由表 3-2-47 可知，矸石浸出液任何一种污染物的浓度均未超过《危险废物鉴别标准—浸

出毒性鉴别》（GB5085.3-2007）的最高允许排放浓度，矸石属于《一般工业固体废物贮存、

处置场污染控制标准》（GB18599-2001）中规定的第Ⅰ类一般工业固体废物。

由表 3-2-42 可以看出，煤矸石属于一般工业固体废物，有毒有害组分少，含量低，矸石

淋溶水污染物指标远低于污水排放一级标准限值。矸石前期主要临时堆放在原煤堆放场，矸

石外运销综合利用。因此现状评估前期矸石堆放未对原煤堆放场水土环境产生污染影响。结

合区内现状地下水中重金属、有毒有害元素等各项指标均在《地表水环境质量标准》

（GB3838-2002）II 类标准范围，因而预测采矿矸石对矿区地表水环境影响较轻。

由表 3-2-42 结果表明，煤矸石浸出液中所测的各项成分的浓度值指标均低于《污水综合

排放标准》（GB 8978-1996）中最高允许排放浓度。在上述矸石浸出试验中，矸石的浸出是

在矸石被酸液充分浸泡的状态下进行的，更有利于重金属元素的析出。从本区的气象条件来

看，矸石自然淋溶达不到充分浸泡的状态，因此不可能达到充分浸泡及促使重金属溶解的状

态。另外各元素在经过土壤时会被土壤吸附削减，不会以原有的浓度渗入地下水中，自然淋



溶后的浓度值要比试验值小得多，仅靠天然降水进入矸石堆场的量极少，因此矸石浸出液对

区域地地表水产生影响很小。

表 3-2-42 2019 矸石浸出液试验分析结果

单位：mg/L（pH 无量纲）

序

号

分析

项目

浸出数据浸出毒性

鉴别标准值

地表水质量标

准Ⅱ类

污水综合排

放标准一级 6# 7# 8#

1 pH 7.41 7.36 7.13 ＞2.0、＜12.5* 6.5～8.5 6～9

2 As 0.0003 0.0003 0.0003 5 ≤0.05 0.5

3 Hg 0.00004 0.00004 0.00004 0.1 ≤0.001 0.05

4 Pb 0.0025 0.0025 0.01 5 ≤0.05 1

5 Cr6＋ 0.004 0.004 0.004 5 ≤0.05 0.5

6 Fe 0.03 0.03 0.03 100 ≤0.3 /

7 锰 0.01 0.01 0.01 100 ≤0.05 2.0

8 Zn 0.05 0.05 0.05 100 1 2

9 F- 0.467 0.484 2.76 100 ≤1.0 10

另外，从当地降雨情况看，本地区全年平均降水量 6.3 毫米，而蒸发量高达 4107 毫米以

上，是降水量的 652 倍，常时间处于干旱状态。由于降水量小，蒸发量大，不可能出现淋溶

试验固液比为 1: 10 的情况，即矸石不会被充分浸泡。实际上，降水是多次的累积值，很少的

降水量分布于全年，每次的降水量与矸石积存量相比要小得多，因而矸石受降水长时间的浸

泡更小，淋溶水流入地表水体的可能性极小，流入附近河流的可能性根本不存在，因此预测

矸石淋溶水不会对水土环境造成明显影响。

综上，预测评估固体废弃物对矿区水土环境污染较轻。

（2）地下水污染现状分析

1）地下水水质现状检测与评价

本次分析采用新疆吉方坤诚检测技术有限公司进行并于 2019 年 11 月 12 日提交了《吐鲁

番星亮矿业有限责任公司土壤、地下水、矸石（浸出液）、生活废水检测报告》，在工业场

地东侧主井口排水口按规范采取了一个水样，检测指标为 pH、、溶解性总固体、氨氮、砷、

汞、铜、锌、铁、锰、挥发酚、总硬度等 13 项，检测报告详见附件 12。水质现状评价选用

《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）和《生活饮用水标准检验方法》（GB/T 5750-2006）、

《水和废水监测分析方法》（第四版），地下水水样的检测分析结果见表 3-2-43，检测结果

表明，各项检测指标均达到《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中Ⅲ类标准要求。



表 3-2-43 2019 年地下水水质监测结果一览表

序号项目出水口检测值地下水质量标准Ⅲ类标准

标准值（mg/L）达标情况

1 pH（无量纲） 7.2 6.5~8.5 达标

2 溶解性总固体（mg/L） 259 1000 达标

3 硝酸盐氮（mg/L） 1.73 20 达标

4 亚硝酸盐氮（mg/L） 0.003 1 达标

5 总硬度（mg/L） 89.80 450 达标

6 阴离子表面活性（mg/L） 0.05 0.30 达标

7 氨氮（mg/L） 0.025 0.50 达标

8 挥发酚（mg/L） 0.0003 0.002 达标

9 砷（μg/L） 0.0052 0.01 达标

10 锌（μg/L） 0.05 1 达标

11 铁（mg/L） 0.03 0.3 达标

12 锰（mg/L） 0.01 0.10 达标

13 汞（mg/L） 0.00004 0.001 达标

注：水质现状评价选用《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中Ⅲ类标准。

本次评价与新疆煤炭设计研究院有限责任公司 2018 年 7 月提交审批的《新疆吐鲁番市七

泉湖矿区总体规划环境影响报告书》中地下水质检测数据（检测结果见表 3-2-44）进行对比，

本次规划矿区共调查了 2 个地下水监测点，一号监测点为距矿区东侧 2km 的水井，引用《新

疆吐鲁番市玉杭塔拉吉矿区总体规划环境影响报告书》中的监测数据，由乌鲁木齐谱尼测试

科技有限公司对水井进行了实地采样监测，采样时间为 2016 年 6 月 4 日。二号监测点为煤窑

沟河河床潜水水井，由新疆新农大环境检测中心(有限公司)对煤窑沟河河床潜水水井进行了

实地采样监测，采样时间为 2017 年 6 月 2 日。上述采样点地下水检测指标均满足《地下水质

量标准》（GB/T14848-2017）中Ⅲ类标准要求。根据 2019 年和 2016 年地下水水质检测相关

参数对比，地下水 pH、溶解性总固体、氨氮、总硬度、硝酸盐氮、挥发分等指标均相差不大，

说明矿区及周边今年来地下水内组分未明显变化，未受到明显污染；金属元素在 2016 年基本

未检出，2019 年均可检测出，原因可能是本次取样均取自井下地下水，地下水在地下运移不

畅，有利于金属元素富集，但符合地下水Ⅲ类标准要求。综上，地下水未受到污染。



表 3-2-44 2016 年地下水水质监测结果一览表

采样点项目 pH 总硬

度硫酸盐氨氮

氟化

物

高锰

酸钾

指数

氯化

物挥发酚六价铬汞砷铅

地下水Ⅲ类

标准

6.5～

8.5 ≤450 ≤250 ≤0.5 ≤1 ≤3 ≤250 ≤0.002 ≤0.05 ≤0.001 ≤0.01 ≤0.01

1 号监

测点

监测

值 7.08 180 63.0 0.053 0.4 1.10 35.6 未检出未检出未检出未检出未检出

Si 0.28 0.4 0.252 0.11 0.4 0.37 0.142 / / / / /

采样点项目镉铁锰溶解性

总固体

硝酸

盐氮

亚硝

酸盐

氮

氰化

物

地下水Ⅲ类

标准 ≤0.005 ≤0.3 ≤0.1 ≤1000 ≤20 ≤1.0 ≤0.05

1 号监

测点

监测

值未检出

未检

出未检出 248 8.1

未检

出

未检

出

Si / / / 0.248 0.405 / /

采样点项目 pH 总硬

度硫酸盐氨氮

氟化

物

高锰

酸钾

指数

氯化

物挥发酚六价铬汞砷铅

地下水Ⅲ类

标准

6.5～

8.5 ≤450 ≤250 ≤0.5 ≤1 ≤3 ≤250 ≤0.002 ≤0.05 ≤0.001 ≤0.01 ≤0.01

2 号监

测点

监测

值 7.68 183 95.4 0.025 0.26 0.5 26.7 0.003 0.004 0.00004 0.0003 0.01

Si 0.59 0.4 0.252 0.05 0.4 0.37 0.142 / / / / 0.1

采样点项目镉铁锰溶解性

总固体

硝酸

盐氮

亚硝

酸盐

氮

氰化

物锌

地下水Ⅲ类

标准 ≤0.005 ≤0.3 ≤0.1 ≤1000 ≤20 ≤1.0 ≤0.05 ≤1.0

2 号监

测点

监测

值

0.001

0.03 0.01 294 1.16 0.003 0.002 0.05

Si 0.2 0.1 0.1 0.248 0.405 0.003 0.04 0.05

2）固体废弃物对地下水水质污染现状分析

① 生活垃圾

本矿目前处于停产状态，只有 1~2 人留守，每年产生生活垃圾约 10.00 立方米/年，生活

办公区地配备有垃圾船，生活垃圾定点收集，清运只七泉湖镇指定垃圾场处理。由于垃圾量

少，且不在地表堆积，现状评估生活垃圾不会对地下水环境产生污染。



② 煤矸石

煤矿现状条件下无矸石堆放，根据表 3-2-42，矸石浸出液有毒有害组分少，含量低，矸

石淋溶水污染物指标远低于污水排放一级标准限值，亦符合《地下水质量标准》

（GB/T14848-2017）中Ⅲ类标准要求，因此矸石浸出液对区域地地下水产生影响很小。

3）污废水对地下水水质污染现状分析

煤矿目前处于停产状态，生活污水主要为 1~2 名留守人员生活废水，排量约为 0.5 立方

米/天，本次工作在生活污水沉淀池处采取了一个样品，并委托新疆吉方坤诚检测技术有限公

司进行了检测，并于 2019 年 11 月 12 日提交了《吐鲁番星亮矿业有限责任公司土壤、地下水、

矸石（浸出液）、生活废水检测报告》，检测指标为 pH、总硬度、硝酸盐氮、氟化物、阴离

子表面活性、氨氮、溶解性总固体、锌、锰、铜、砷、铅、挥发酚度等 20 项，煤矿生活污水

排放执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表 4 中的一级标准，检测结果见表 3-2-45。

表 3-2-45 生活污水水质检测结果一览表

序号项目水样检测值污水综合排放标准一级标准

标准值（mg/L）达标情况

1 pH（无量纲） 6.8 6~9 达标

总硬度（mg/L） 181 /

2 硝酸盐氮（mg/L） 0.50 0.50 达标

亚硝酸盐氮（mg/L） 0.003 /

3 氟化物（mg/L） 0.38 10 达标

4 阴离子表面活性（mg/L） 0.05 5.0 达标

5 氨氮（mg/L） 52.80 15 达标

6 溶解性总固体（mg/L） 609 0.50 达标

7 挥发酚（mg/L） 0.0003 0.50 达标

8 锌（μg/L） 0.05 2.0 达标

9 锰（mg/L） 0.01 2.0 达标

10 铜（mg/L） 0.05 0.50 达标

11 砷（mg/L） 0.0003 0.5 达标

12 氰化物（mg/L） 0.004 /

13 铅（mg/L） 0.01 1.0 达标

14 硫酸盐（mg/L） 55 /

15 氯化物（mg/L） 29.10 /

16 硫化物（mg/L） 0.005 1.0 达标

17 镉（mg/L） 0.001 0.1 达标

18 六价铬（mg/L） 0.004 0.5 达标

19 高锰酸盐指数（mg/L） 1.2 /

20 菌落总数（CFU/L） 2700 500 不达标

根据表 3-2-45，生活污水样品监测指标除了菌落总数不达标外，其他检测值均符合《污

水综合排放标准》（GB8978-1996）表 4 中的一级标准，各项指标亦符合《地下水质量标准》



（GB/T14848-2017）中Ⅲ类标准，总体上，生活污水水质较好。菌落数高于标准经分析原因

应是该矿生活污水沉淀池由于多年停产疏于管理，未及时清洗维护，导致内部细菌繁殖较快，

但由于沉淀池内积水量少，不外排，亦不会直接造成地下水污染。综上，现状评估生活污水

不会对地下水产生污染。

（3）土壤污染现状分析

1）土壤检测与评价

评估区范围内土壤主要分布在沟底，土壤主要为砾质棕漠土和裸露岩石为主，零散分布

着含盐砾土及钙质砾土，地表为 3～10cm 直径的砾石层覆盖，土层以砂砾质为主，透水性极

强，不适于农垦。根据现场调人类活动对土壤破坏主要表现为主井工业场地、风井工业场地、

爆破材料库、矿山道路和排水沟等对土壤的挖损、压占及生产污染等，土壤污染源主要为主

井工业场地内生产、生活排弃的废水、废物，故本次工作在工业场地南侧、西侧和爆破材料

库南侧各取了一个土样，便于对比矿区内土壤污染情况，土壤取样点分布见图 3-1-2。本次土

壤分析检测工作由新疆吉方坤诚检测技术有限公司进行并于 2019 年 11 月 12 日提交了《吐鲁

番星亮矿业有限责任公司土壤、地下水、矸石（浸出液）、生活废水检测报告》，检测指标

为铜、铅、锌、镉、汞、铬、铜、锌、六价铬等 7 项，检测报告详见附件。

土壤采用《土壤环境质量标准（试行）》（GB15618-2008）中第一级标准要求，其检测

结果见表 3-2-46。

表 3-2-46 2019 年土壤检测结果一览表

序

号项目

土样检测值土壤一级标准

T-1 T-2 T-3 标准值

（mg/L）

达标

情况

1 PH 8.30 8.30 8.33

2 铜（mg/kg） 3.93 1.44 5.04 35 达标

3 铅（mg/kg） 2.41 3.82 1.95 35 达标

4 锌（mg/kg） 31.00 46.50 33.40 100 达标

5 六价铬（mg/kg） 2.00 2.00 2.00 90 达标

6 砷（mg/kg） 19.00 14.80 19.80 15 达标

7 汞（mg/kg） 0.013 0.018 0.014 0.15 达标

8 铬（mg/kg） 14.90 17.10 17.10 90 达标

检测结果表明，各项检测指标均达到《土壤环境质量标准（试行）》（GB15618-2008）

中第一级标准要求。本次工作土壤取样点均位于受采矿活动影响较大区域内，土壤形成环境



大致相同，检测数据相近，土壤质量好，说明矿山生产建设活动未对矿区内土壤产生污染。

2）固体废弃物对土壤污染现状分析

由表 3-2-42 可以看出，煤矸石属于一般工业固体废物，有毒有害组分少，含量低，矸石

淋溶水污染物指标远低于污水排放一级标准限值。矸石前期主要临时堆放在原煤堆放场，矸

石外运销综合利用。因此现状评估前期矸石堆放未对原煤堆放场水土环境产生污染影响。结

合区内现状地下水中重金属、有毒有害元素等各项指标均在《土壤环境质量标准（修订）》

（GB15618-2008）一级标准范围，因而预测采矿矸石对矿区土壤环境影响较轻。

由表 3-2-42 结果表明，煤矸石浸出液中所测的各项成分的浓度值指标均低于《污水综合

排放标准》（GB 8978-1996）中最高允许排放浓度。在上述矸石浸出试验中，矸石的浸出是

在矸石被酸液充分浸泡的状态下进行的，更有利于重金属元素的析出。从本区的气象条件来

看，矸石自然淋溶达不到充分浸泡的状态，因此不可能达到充分浸泡及促使重金属溶解的状

态。另外各元素在经过土壤时会被土壤吸附削减，不会以原有的浓度渗入地下水中，自然淋

溶后的浓度值要比试验值小得多，仅靠天然降水进入矸石堆场的量极少，因此矸石浸出液对

区域土壤产生影响很小。

另外，从当地降雨情况看，全年平均降水量 6.3 毫米，而蒸发量高达 4107 毫米以上，是

降水量的 652 倍，常时间处于干旱状态。由于降水量小，蒸发量大，不可能出现淋溶试验固

液比为 1: 10 的情况，即矸石不会被充分浸泡。实际上，降水是多次的累积值，很少的降水量

分布于全年，每次的降水量与矸石积存量相比要小得多，因而矸石受降水长时间的浸泡更小，

淋溶水污染土壤的可能性极小，因此预测矸石淋溶水不会对水土环境造成明显影响。

综上，现状评估固体废弃物对矿区水土环境污染较轻。

3）污废水对土壤污染现状分析

根据 2019 年地下水水质检测成果表（表 3-2-43）和 2019 年生活污水水质检测结果表（表

3-2-45），矿井矿坑水和生活污水其中有毒成分均满足《土壤环境质量标准（修订）》

（GB15618-2008）一级标准范围，同时由于矿井目前停产无生产废水，生活污水量很小，亦

不会对区内土壤产生污染。

（4）现状评估结论

根据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》“附录 E 矿山地质环境影响程度

分级表”（表 3-2-6）的评判标准，现状评估矿山开采对水土环境的影响程度为“较轻”。

2．矿区水土环境污染预测分析



（1）固体废弃物对水土环境污染预测分析

① 生活垃圾

本矿恢复生产后，每年产生生活垃圾约 50.16 立方米，工业场地配备有垃圾箱，七泉湖

镇为矿山配备有垃圾船，每天清运 1 次至七泉湖镇制定垃圾处理厂。预测评估煤矿生活垃圾

不会对区内水土环境产生污染。

② 煤矸石

本矿恢复生产后矿井每年排矸量为 1.14 万吨/年，本矿已经与吐鲁番圣基新型环保建材有

限公司签订了《煤矸石供需合同》，煤矿所有矸石在储煤场临时堆放，3 天之内由汽车全部

运至新疆大唐鼎旺水泥有限公司，根据表 3-2-42，矸石浸出液有毒有害组分少，含量低，矸

石淋溶水污染物指标远低于污水排放一级标准限值，亦符合《地下水质量标准》

（GB/T14848-2017）中Ⅲ类标准要求，因此矸石浸出液对区域地地下水产生影响很小。预测

煤矸石不会对区内水土环境产生污染。

（2）污废水对水土环境污染预测分析

1）生产废水

本矿正常生产后正常涌水量约 564 立方米/天（+700 米水平），由于煤层覆存稳定，矿区

范围小，区内不存在大的构造改变区内水文地质条件，预计后期开采过程中地下水质变化不

大，同时矿井水在地面采用“斜板予沉→压力投药→管道混合→折板絮凝→斜板沉淀”净化方

法处理，处理后的矿井水可以满足井下生产用水水质要求，可以全部用于井下生产用水、黄

泥灌浆、地面生产用水，不外排，综合利用率为 100%。

结合现状评估结论，预测生产废水不会对区内水土环境产生污染。

2）生活污水

本矿恢复生产后生活污水主要来办公室、食堂、职工宿舍、澡堂等排放的生活污水。主

要由淋浴、池浴、洗衣、盥洗、冲厕、炊事等污水组成，以洗涤污水为主。煤矿实测生活污

水排放量为 58.12 立方米/天。生活污水采用“生物处理+深度处理”净化方法，可完成有机污

染物氧化、氨氮硝化、悬浮物去除等过程。经该工艺处理后，出水水质可达到《城市污水再

生利用·城市杂用水水质》（GB/T18920-2002）一级 A 标准的要求，净化污水全部用于绿化

及道路降尘洒水，无外排，综合利用率为 100%。

结合现状评估结论，预测生活污水不会对区内水土环境产生污染。

（3）水土污染预测评估结论

根据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》“附录 E 矿山地质环境影响程度分

级表”（表 3-2-6）的评判标准，采矿活动对水土环境的影响程度为“较轻”。



（六）矿山地质环境影响现状评估及预测评估结论

1．矿山地质环境影响现状评估结论

现状条件下各地段对矿山地质环境影响分析评价如下表 3-2-47。由表 3-2-47 所述，评估

区可分为严重区和较轻区（分析评价参照先分区、后评述的方法进行），其中：

现状评估矿山地质环境影响严重区面积约 5.387 公顷，包括工业场地、风井场地、爆破

材料库、矿山道路和排水沟。上述场地及地面建设不会引发或加剧地质灾害，亦不遭受地质

灾害威胁；上述人工建设工程对地形地貌景观影响较严重；采矿活动对水土污染较轻。

矿山地质环境影响较轻区面积约 221.773 公顷，为评估区除严重区以外的区域。区内地

质灾害对矿山地质环境影响程度较轻；采矿活动对含水层破坏程度较轻；采矿活动对地形地

貌破坏程度较轻。

表 3-2-47 矿山地质环境影响现状评估表

分区分布地段面积

（公顷）

对矿山地质环境的影响因素现状

评估地质灾害含水层地形地貌景观水土

污染

较

严

重

区

主井工业场地 4.73 较轻较轻较严重较轻

对矿山地

质环境影

响较严重

风井场地 0.23 较轻较轻较严重较轻

爆破材料库 0.03 较轻较轻较严重较轻

道路 0.378 较轻较轻较严重较轻

排水沟 0.019 较轻较轻较严重较轻

合计面积 5.387

较轻

区

严重区以外其

他区域 221.773 较轻较轻较轻较轻

对矿山地

质环境影

响轻

累计面积 227.16

2．矿山地质环境影响预测评估结论

综上所述，评估区可分为较严重区和较轻区（分析评价参照先分区、后评述的方法进行），

其中：

（1）预测评估矿山地质环境影响较严重区

较严重区包括矿井已有工业场地、风井场地、爆破材料库、矿山道路、预测采空塌陷范

围等，严重区面积约 105.447 公顷。

工业场地、风井场地、爆破材料库、矿山道路不会引发或加剧地质灾害发生；上述地面

场地对含水层破坏程度较轻；对地形地貌景观影响严重；对水土环境污染较轻。本方案计划

在矿井闭坑后，即 2048 年开始对上述地面场地进行复垦，各工业场地复垦措施为对场地内建

筑物进行拆除，场地平整后复垦为裸岩石砾地。经过复垦措施的实施，工业场地破坏的地质



环境能起到很好的恢复作用。

预测采空塌陷灾害发育程度强，危险性中等，对矿山地质环境影响程度较严重；对含水

层破坏程度较严重；预测塌陷范围对地形地貌景观破坏程度较严重。

（2）预测评估矿山地质环境影响较轻区

较轻区为除较严重区外评估区内其他区域，面积约 121.713 公顷。区内地质灾害不发育，

对矿山地质环境影响程度较轻；区内含水层、地形地貌景观破坏程度较轻。矿山地质环境影

响预测评估见表 3-2-48。

表 3-2-48 矿山地质环境影响预测评估表

分区分布地段面积

（公顷）

对矿山地质环境的影响因素现状

评估地质灾害含水层地形地貌景观水土

污染

较

严

重

区

主井工业场地 4.73 较轻较轻较严重较轻

对矿山地

质环境影

响较严重

风井场地 0.23 较轻较轻较严重较轻

爆破材料库 0.03 较轻较轻较严重较轻

道路 0.378 较轻较轻较严重较轻

排水沟 0.019 较轻较轻较严重较轻

塌陷区 100.06 较轻较严重较严重较轻

合计面积 105.447

较轻

区

严重区以外其

他区域 121.713 较轻较轻较轻较轻

对矿山地

质环境影

响轻

累计面积 227.16

三、矿山土地损毁预测与评估

（一）土地损毁环节与时序

1．损毁土地的环节

本矿属于政策性停产矿井，各项系统已形成，设计地面建筑均已投入使用，各项工程指

标均能满足井工开采需求，煤矿井筒、上山、大巷、回采工作面、掘进工作面等井下巷道均

满足煤炭开采需求。

由于矿山属原正常生产矿山，因政策原因停产，故不存在拟建建（构）筑物，且煤矿属

开采中期，下一阶段恢复生产后掘进将产出少量矸石（年产矸石 1000 立方米），矿山矸石已

出售给新疆大唐鼎旺水泥有限公司，对于该公司生产水泥的原材料来说，产出矸石远不及水

泥厂年消耗的矸石量，详见附件矸石协议，现场查勘期间，矿山矿权范围内不存在矸石堆放

及矸石周转场。发生土地损毁的环节主要集中在煤炭开采方面，发生土地损毁的环节体现在



以下几个方面：

（1）工业场地压占损毁土地

矿山工业场地分为主工业场地、风井工业场地及爆破材料库场地，其中主工业场地位于矿

区西南侧较平坦区域，占地面积为 4.73 公顷；风井工业场地位于主工业场地西侧一处沟谷内，

占地面积为 0.23 公顷；爆破材料库场地位于风井工业场地北部约 40 米处，占地面积为 0.03

公顷；共计压占损毁土地面积为 4.99 公顷，依据吐鲁番市高昌区自然资源局提供的土地利用

现状图来看，矿山地面场地占用土地类型为采矿用地。矿山各场地布置详见图 3-3-1。

（2）采煤塌陷损毁土地

由于本矿属于井工开采煤矿，井工开采将会产生塌陷，塌陷的发生，破坏了原有土体结构，

使原始土壤结构破坏，土体疏松，抗蚀性降低，同时在塌陷区边沿会产生地表裂缝，地表裂

缝的产生加大了土壤侵蚀的风险，造成对土地较大的损毁。

图 3-3-1 工业场地总平面布置

2．土地损毁时序

土地损毁活动是随着生产建设活动逐渐发生的，本矿为政策性停产矿井，地面矿井工业

场地早已形成，设计建筑物均已建设完毕，故不存在拟建工业建筑物，因而根据本矿生产建

设活动土地损毁时序来看，本工程仅存在现状建设已损毁土地时段及后续生产运行期损毁土



地时段两个时段。

（1）现状建设已损毁土地时段

新疆吐鲁番星亮矿业有限公司二矿位于吐鲁番市七泉湖镇境内，七泉湖矿区东南部，煤

矿始建于 1992 年，生产能力为 3 万 t/a。2007 年 11 月开始进行矿井 9 万吨/年技术改造，2010

年 6 月通过验收，以 9 万吨/年能力生产至今。矿山已按照设计要求建设了场内道路、建设有

地面生产系统、矿井辅助设施及公用工程等配套建筑，以上建（构）筑物土地均已进行了平

整，为工程建设损坏土地的重要时段，以上土地损毁活动集中发生在工程建设期间，建设期

间损毁的土地在工程建设结束即停止损毁活动。

①工业场地压占损毁土地：

矿山总平面布置主要由主工业场地、风井工业场地及爆破材料库场地构成，其中主工业

场地占地面积为 4.73 公顷，风井工业场地占地面积为 0.23 公顷，爆破材料库场地占地面积为

0.03 公顷，共计压占土地面积为 4.99 公顷。



库场地道路长度约 300 米，道路宽约 6 米，占用土地面积 1800 平方米。现将工业场地建筑分

述如下：

a．主工业场地：

主工业场地分为生产区、储运区及办公生活区，其中生产区占地面积为 2.94 公顷，储运

区占地面积为 0.4 公顷，办公生活区占地面积为 1.39 公顷。

生产区建构筑物特征如下：

库房（东）：矿山小件生产材料储存库房，占地面积约 206 平方米，双层建筑，采用砖

混结构。

班前会议室：为矿山班前会所用房屋，占地面积为 160 平方米，采用轻钢结构。

空气压缩及制氮机房：配备 2 台空气压缩机及 1 台制氮机，占地面积为 182 平方米，采

用轻钢结构。

生产区警卫值班室：主要为生产区财产提供保障作用，配备有警卫室与休息间，占地面

积为 85 平方米，目前并未使用，采用轻钢结构。

库房（西）：时施工材料的临时保存地点，占地面积为 160 平米，采用轻钢结构。



调度监控指挥中心：配备矿山安全监控系统主机及分站，由 3 间房屋构成，占地面积为

320 平方米，采用轻钢结构。

会议室：临时指挥部及会议室，占地面积为 110 平方米，采用轻钢结构。

临时办公室：由 3 间办公室构成，占地面积为 190 平方米，采用轻钢结构。

材料储存棚：位于混合提升斜井南部约 80 米处，主要为废旧矿用器材的堆放，占地面积

约 150 平方米，采用轻钢顶棚式结构。

筛分区：主要由条形筛分装置及配套装车站，筛分堆煤区构成，占地面积共计 446 平方

米，其中装车站占地面积为 200 平方米，采用砖混结构。

绞车房：位于维修车间南部，配备有双滚筒提升绞车，占地面积约 206 平方米，采用轻

钢结构。

维修车间：位于筛分区南部 30 米处，配备有小件维修设备，占地面积为 152 平方米，采

用轻钢结构。

护坡：护坡：矿山北侧山体边坡长约 240m，坡高 15～40m。边坡总体坡度约 50°，呈

下陡上缓状，下部坡度 65～75°；上部较缓，坡度 45～55°。为了防止崩塌、滑塌及水土流

失地质灾害。矿山于 2016 年开始对北侧山体进行治理，治理工程采用喷射混凝土护坡的形式，

护坡分为 3 层，其中最上层采用混凝土菱形框格护坡，但并未种植植物，护坡工程现浇混凝

土包括齿槽和砼条带及路梁肩砼。齿槽及路肩梁均每隔 5 米设置一道伸缩缝，用沥青杉板嵌

缝。经过实地勘察，凝土菱形框格护坡面积约为 1468.7 平方米。下 2 层均采用骨架挂网喷射

混凝土护坡，骨架间距 2000 毫米，骨架(200×300)内嵌至护坡，钢筋网(200×200)紧贴护坡

并与骨架连接，进行铺设，骨架交叉处施做钢钎，钢钎为 25，锚入长度 L=2500 毫米。集水

沟、边沟采用 C25 素混凝土施做，外抹 1：2.5 水泥砂浆，护坡长、高方向设置泄水孔，泄水

孔间距 2～3 米，上下左右呈梅花形交错布置，泄水孔采用∅50PVC 管。实际治理面积为 5130

平方米，骨架混凝土标号为 C25，喷射混凝土标号为 C20，砂浆标号为 M15，下 2 层护坡面

积约为 3661.3 平方米。

办公生活区占地面积约为 1.39 公顷，主要为矿山从业人员的生活、生产部分区域，建构

筑物特征如下：

职工宿舍：职工宿舍为 3 座东南-西北走向的单层建筑，建筑面积合计为 576.5 平方米，

由若干个单独宿舍构成，采用砖混结构。



锅炉房：主要为矿区各类建筑供暖及洗浴，配备一台燃煤热水锅炉，建筑面积为 57 平方

米，采用砖混结构。

单身职工宿舍：主要为单身职工的临时住所，采用单间配置，配备有日常生活设施，占

地面积约 281.5 平方米，两层建筑，砖混结构。

管理人员宿舍：主要为煤矿矿长、各副矿长及总工程师等管理人员居住场所，采用一户

两室进行设计，建筑面积约为 885 平方米，单层建筑，砖混结构。

浴室及食堂：食堂及浴室位于单身宿舍及管理人员宿舍西南侧，占地面积约 208 平方米，

单层建筑，砖混结构。

会议室：主要为管理人员临时开会的场所，占地面积约 383 平方米，单层建筑，砖混结

构。

办公室：矿山主要领导人员的集中办公场所，占地面积约 558 平方米，单层建筑，砖混

结构。

储运区建构筑物特征如下：

防尘网：防尘网采用轻钢等复合材料，利用空气动力学原理，按照现场环境风洞实验结

果加工成一定几何形状的挡风板，使流通的空从外通过墙体时，在墙体内侧形成上、下干扰

的气流以达到外侧强风，内侧弱风，外侧小风，内侧无风的效果，从而防止粉尘的飞扬。防

尘网高度约 6 米，工业场地内布设长度约 130 米，墙体厚度约 0.4 米，占地面积约 52 平方米。

露天储煤场：位于筛分区南部约 100 米设置有一处原煤临时堆放场，据实地勘察了解，

该场地临时堆放未出售的原煤，据了解堆放周期不超过 30 天，场地占地面积约为 1140 平方

米左右，设置有洒水降尘装置，与进场道路间设置有防尘网，有效的避免煤尘对进场道路车

辆正常通行构成的影响。

地磅房：地磅房分为值班室及配套 100t 电子地磅，占地面积为 78 平方米，单层建筑，


b．风井工业场地

风井工业场地建构筑物特征如下：

值班室：主要为风机场地提供保卫工作，占地面积 32 平方米，单层建筑，采用砖混结构。

通风队办公室：该办公室为区队办公室，采用单排砖混结构，占地面积约 180 平方米，

由数个单间构成。



风机房：分为值班室与风机房，设置有主通风机控制配套设施，占地面积约 87 平方米，


c．爆破材料库场地

爆破材料库场地建构筑物特征如下：

值班室：主要为爆破材料库值守人员值班使用，采用砖混结构，占地面积 20 平方米。

雷管库：存储矿用毫秒瞬发雷管，采用砖混结构，配备有防爆门，占地面积 25 平方米。

火药库：储存矿用乳化炸药，采用砖混结构，配备有防爆门，占地面积约 27 平方米。

防洪沟分为两段，主工业场地排洪沟为矩形断面混凝土沟，设置有水沟盖板，长度为 380

米左右，水沟断面为 0.8×1.2 米，挖损土地面积 456 平方米；风井工业场地及爆破材料库防

洪沟采用简易土明沟的形式，断面约为 0.8×0.6 米，长度约 240 米，挖损土地面积为 192 平

方米。

②矿区道路



库场地道路长度约 300 米，道路宽约 6 米，占用土地面积 1800 平方米。

此外，七泉湖镇至吐鲁番沈宏煤业有限责任公司五矿（已关闭矿山）的道路自矿区西北

部穿过，该道路为简易土石路，道路宽 6 米，本矿区内 330 米，压占评估区土地 1980 平方米，

由于沈宏五矿属整合矿井，已关闭，故此路已废弃不在使用。

（2）后续生产运行期损毁土地时段

本矿井按照设计要求划分为 2 个水平（即+790 米水平以上和+790～+700 米水平），2 个

水平又划分为 3 个采区，分别为一到三采区，目前一采区（矿井西部+790～+700 米水平之间）

已开采完毕，二采区（矿井东西部+790 米水平以上）和三采区（+790～+700 米水平之间）

尚未开采。矿山企业目前正在进行恢复生产前的各项准备工作（即恢复生产准备期）为 2019

年 7 月至 2020 年 1 月，计划在 2020 年 2 月进行开采，计划投产工作面布置在二采区西翼一

区段红灰槽上分层，最终确定的采煤工艺为：走向长壁悬移顶梁液压支架放顶煤采煤工艺。

经过计算，服务年限为 28 年，故本次主要针对本方案服务年限内的地表塌陷及矿井服务

年限结束后地表塌陷进行预测。

开采一阶段（近五年）主要开采的工作面为：2W 上 01 工作面、2E 上 01 工作面、2W



下 01 工作面、2E 下 01 工作面、2W 上 02 工作面和 2E 上 02 工作面。

开采二阶段（近 10 年）除 5 年内开采的工作面以外还包含：2W 下 02 工作面、2E 下 02

工作面、2W 上 03 工作面和 2E 上 03 工作面。

开采三阶段（方案服务年限）除适用年限中开采的工作面外，还包含：2W 下 03 工作面、

2E 下 03 工作面、3W 上 01 工作面、3E 上 01 工作面、3W 下 01 工作面、3E 下 01 工作面、

3W 上 02 工作面和 3E 上 02 工作面、3W 下 02 工作面、3E 下 02 工作面、3W 上 03 工作面和

3E 上 03 工作面。

3．土地损毁形式

根据工程生产建设活动内容，新疆吐鲁番星亮矿业有限公司二矿土地损毁形式包括挖损、

压占和塌陷三种形式，本矿可能污染土壤的矿井涌水将先经过处理，之后作为洒水降尘使用，

不会对植物生长产生不利影响，因而不存在污染损毁土地的形式。

（1）土地挖损

主要为主工业场地及爆破材料库、风井场地防洪沟的挖损。

（2）压占

工业场地布置有库房、班前会议室、空气压缩及制氮机房、生产区警卫值班室、调度监

控指挥中心、会议室、临时办公室等以及风井场地、爆破材料库场地、矿山道路等产生对土

地的占压。

（3）塌陷

塌陷损毁土地为建设项目采空区形成的地面塌陷区。

新疆吐鲁番星亮矿业有限公司二矿土地损毁环节、时序与形式汇总见表 3-3-1。



表 3-3-1 矿土地损毁环节、时序与形式汇总表

时序损毁单元土地损毁环节土地损毁方式

前期生产已损毁

（1992 年～2019 年）

矿山工业场地由地面建筑物及矸

石压占、排水沟的

挖损，人员机械活

动产生损毁；前期

开采形成采空区后

塌陷

压占、挖损

风井工业场地

矿山

道路

场内道路

风井场地-爆破材料库

七泉湖-沈宏 5 矿

风井及爆破材料库防洪沟

后期运行

（2020 年～2048 年）地表塌陷及伴生裂缝地下开采塌陷、裂缝

（二）已损毁各类土地现状

1．已损毁土地情况

新疆吐鲁番星亮矿业有限公司二矿投产较早，依据新疆吐鲁番市高昌区自然资源局提供

的新疆吐鲁番星亮矿业有限公司二矿土地利用现状图来看，矿山各工业场地均非永久建设用

地。项目非永久性建设用地相关面积数据主要依据《新疆吐鲁番星亮矿业有限公司二矿矿产

资源开发利用方案说明》等基础资料，结合项目施工建设工艺流程、工程施工进度安排及总

体平面布置图，并以项目区土地利用现状图为底图，辅以 Google Earth 影像图实地调查进行

核实确定，查清本项目已损毁土地利用现状和损毁土地状况，主要包括土地损毁类型、损毁

范围、损毁面积、损毁土地利用类型、损毁土地复垦情况、土地权属等内容。

由于本矿属生产矿山，且开采多年，各项地面设施均已完工，生产能力为 3 万吨/年。2007

年 11 月开始进行矿井 9 万吨/年技术改造，2010 年 6 月通过验收，以 9 万吨/年能力生产至今，

由于矿山设计生产规模较小，故总体破坏面积较小，矿山道路均为简易土石路面，满足运输

车辆的正常通行，井下不在利用的巷道已进行了密闭，现有工程满足后续回采工作面的正常

生产。据实地勘察了解，矿区范围内无老窑开采情况，矿山采用混合提升斜井开拓，主要开

采北槽煤层和中南小槽煤层。矿山于 2014 年 6 月政策性停产，停产后仅进行井下通风作业，

前期主要开采时段为 2000 年～2014 年，目前已沉稳 6 年，实地勘察结合 Google Earth 影像图

来看，地表并未出现塌陷及伴生地裂缝。

因此，本项目已损毁土地主要是指主工业场地、风井工业场地、爆破材料库场地、排洪

沟及矿山道路占压土地资源所损毁的土地，上述已损毁土地均为未复垦状态。根据《新疆吐



鲁番星亮矿业有限公司二矿矿产资源开发利用方案说明》及实地调查统计，截至到 2019 年

10 月，矿山各类损毁场地占地面积约 5.387 公顷，损毁土地形式以压占及塌陷为主。

根据现场已损毁土地情况调查，本项目在建设矿井工业场地时，没有采取表土剥离措施，

故本项目不存在临时表土堆放场地。具体情况可见水土资源平衡分析章节。

2．已损毁土地损毁程度分析

矿山已损毁土地主要为主工业场地、风井工业场地、爆破材料库、场内道路、风井场地

至爆破材料库场地道路、七泉湖镇至吐鲁番沈宏煤业有限责任公司五矿（已关闭）的道路及

风井及爆破材料库防洪沟等，损毁土地总面积为 5.387 公顷，按照土地损毁程度评价标准表

3-3-2，确定土地损毁程度。

表 3-3-2 土地损毁程度评价标准表

土地损毁

形式评价因子

土地损毁程度

轻度中度重度

压占

表土层损毁厚度＜10cm 10-20cm ＞20cm

坡度＜6° 6-15° ＞15°

压占物原始土壤原始土壤和岩石混

合物

岩土、砾石、建筑物、

建筑垃圾

挖损

表土层损毁厚度＜10cm 10-20cm ＞20cm

开挖深度＜2m 2-4m ＞4m

挖损边坡坡度＜6° 6-15° ＞15°

塌陷

单个塌陷坑面积＜10 平方米 10-30 平方米＞30 平方米

塌陷坑深度（最大深度）＜2m 2-6m ＞6m

塌陷坑边沿裸露断面高度＜0.3m 0.3-0.5m ＞0.5m

塌陷坑边坡坡度＜6° 6-15° ＞15°

依据表 3-2-2 的分类，现状存在土地损毁主要为压占和挖损，其中：

（1）主工业场地：占地面积 4.73 公顷（矿区内 2.54 公顷、矿区外 2.19 公顷），建筑面

积为 4581.5 平方米，设置有防洪沟，少部分区域地表已进行了硬化处理，损毁程度评价为重

度损毁。

（2）风井工业场地：占地面积为 0.23 公顷，建筑面积为 299 平方米，目前已停止使用，

少部分区域地表已进行了硬化处理，损毁程度评价为重度损毁。

（3）爆破材料库场地：占地面积为 0.03 公顷，建筑面积为，建筑面积为 72 平方米，场

地已经过机械平整，损毁程度评价为重度损毁。



（4）矿山道路：矿山道路分为：场内道路、风井场地至爆破材料库场地道路及七泉湖镇

至沈宏五矿（已关闭）道路，以上道路均属简易土石路面，经过车辆长期碾压，损毁程度评

价为重度损毁。

（5）风井及爆破材料库防洪沟：防洪沟长度约 240 米，采用土明沟的形式，断面约为

0.8×0.6 米，挖损土地面积 0.019 公顷，损毁程度评价为中度损毁。

以上损毁土地权属国有，其中主工业场地、风井工业场地及爆破材料库场地属采矿用地，

场内道路、风井场地至爆破材料库场地道路、七泉湖镇至沈宏五矿（已关闭）道路及风井及

爆破材料库防洪沟均属裸岩石砾地。

3．已损毁土地汇总

新疆吐鲁番星亮矿业有限公司二矿项目已损毁土地面积总计 5.387 公顷。损毁的土地利

用类型为裸岩石砾地、采矿用地，土地损毁形式为压占、挖损，所有已损毁土地尚未进行复

垦，本方案需对其设计相关复垦措施。

新疆吐鲁番星亮矿业有限公司二矿项目已损毁土地汇总情况详见表 3-3-3。

表 3-3-3 新疆吐鲁番星亮矿业有限公司二矿项目已损毁土地情况汇总表

用地名称面积地类损毁

类型损毁程度复垦情况权属

主工业场地 4.73 采矿用地压占重度未复垦吐鲁番市

风井工业场地 0.23 采矿用地压占重度未复垦吐鲁番市

爆破材料库场地 0.03 采矿用地压占重度未复垦吐鲁番市

矿山道路 0.378 裸岩石砾地压占重度未复垦吐鲁番市

风井及爆破材料库防洪沟 0.019 裸岩石砾地挖损中度未复垦吐鲁番市

（三）拟损毁土地预测与评估

1．拟损毁土地情况

根据《新疆吐鲁番星亮矿业有限公司二矿资源开发利用说明书》、《新疆吐鲁番星亮矿

业有限公司二矿采区接续设计》等基础技术资料，矿山在 2020 年 2 月～2048 年 1 月进行二

采区（矿井东西部+790 米水平以上）和三采区（+790～+700 米水平之间）的开采，在此期

间不再新建地面建筑及配套设施，闭坑前土地拟损毁区域主要为拟回采区域形成的塌陷区。

2．预测采空区地面塌陷区

① 预测方法



采用《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》中所推荐的概率积分

法。

② 预测模型

见本《方案》第三章第二节，近期和中远期矿山地质灾害预测分析内容。

③时段划分

主要依据“新疆吐鲁番星亮矿业有限公司二矿今后五年生产接续及十年远景规划

（2020）”，共分四个阶段进行预计，具体的阶段划分如下表，一阶段（近 5 年）开采顺序，

二阶段（试用期 10 年）开采顺序，三阶段（服务年限 28 年）。

这里特别说明的是，由于 2000~2010 年开采形成采空区总面积约 128760 平方米。矿山于

2014 年 6 月政策性停产，停产后仅进行井下通风作业，目前采空区已沉稳 6 年，实地勘察结

合 Google Earth 影像图来看，地表并未出现塌陷及伴生地裂缝，本次预测本着科学性及安全

性的原则，将前期采空区范围也进行了概率积分法预测沉陷，并将现状采空区预测沉陷范围

叠加入本次预测开采沉陷范围。

本次方案编制中，采掘工作面接续均依照资源开发利用方案中的设计方式进行布置，回

采工作面及工作面服务年限均与资开方案保持一致。

开采一阶段（近五年）主要开采的工作面为：2W 上 01 工作面、2E 上 01 工作面、2W

下 01 工作面、2E 下 01 工作面、2W 上 02 工作面和 2E 上 02 工作面。

开采二阶段（近 10 年）除 5 年内开采的工作面以外还包含：2W 下 02 工作面、2E 下 02

工作面、2W 上 03 工作面和 2E 上 03 工作面。

开采三阶段（方案服务年限）除适用年限中开采的工作面外，还包含：2W 下 03 工作面、

2E 下 03 工作面、3W 上 01 工作面、3E 上 01 工作面、3W 下 01 工作面、3E 下 01 工作面、

3W 上 02 工作面和 3E 上 02 工作面、3W 下 02 工作面、3E 下 02 工作面、3W 上 03 工作面和

3E 上 03 工作面。

④预测结果

根据新疆吐鲁番星亮矿业有限公司二矿工作面开采接替，结合矿井地质采矿条件和开采

方法，将选取的地表移动变形、工作面开采等参数输入计算机，采用适用于多煤层多工作面

的概率积分法预计程序和等值线绘制程序进行了计算和处理，分别预测了各个时段内地表最

大下沉值、最大倾斜值、最大水平变形值，见表 3-3-4，并绘制了预测的各个时段内地表下沉、



倾斜变形和水平拉伸变形等值线图，见图 3-3-2～10。

表 3-3-4 生产期内各时段地表沉陷与变形的最大预测结果


(mm)

水平移动值 U

(mm)

倾斜值 i

(mm/m)

曲率值 K

(10-3

/m)

水平变形值 ε

(mm/m)

+ - + - + - + -

一阶段

(近期) 4110.55 1057.641 1639.808 70.405 102.667 3.271 2.013 20.722 28.149

二阶段

（适用期） 4195.144 1071.977 1666.772 54.016 102.704 2.667 2.014 25.863 32.194

三阶段

（服务期） 4712.242 1876.309 1912.505 48.688 84.067 2.411 1.614 26.138 33.636

3．拟损毁土地损毁程度分析

（1）土地损毁等级划分

按照《土地复垦方案编制规程第 3 部分：井工煤矿》（TD/T1031.3-2011）“附录 B.3 旱

地损毁程度分级标准”，结合矿区地形地貌以及周边煤矿所在区域塌陷和土地使用的实际情

况，制定该区域土地损毁程度分级标准，具体见表 3-3-5。

表 3-3-5 项目区旱地损毁程度分级标准

损毁等级水平变形

(mm/m)

附加倾斜

(mm/m)

下沉

（m）

沉陷后潜水位

埋深（m）

生产力降低

（%）

轻度 ≤8.0 ≤20.0 ≤2.0 ≥1.5 ≤20.0

中度 8.0-16.0 20.0-40.0 2.0-5.0 0.5-1.5 20.0-60.0

重度＞16.0 ＞40.0 ＞5.0 ＜0.5 ＞60.0

注：① 附加倾斜指受采煤沉陷影响而增加的倾斜（坡度）；

② 任何一项指标达到相应标准即认为土地损毁达到该损毁等级

本方案根据地面塌陷区“水平变形、附加倾斜、下沉”三项标准划分土地损毁程度，本

次预测地面塌陷区“水平变形、附加倾斜、下沉”范围相近，其中“下沉值”指标显示清晰，

且范围较大，因此本方案采空区塌陷损毁程度均按照塌陷下沉值进行划分。

（2）拟损毁土地评估

井田处于天山山脉之博格达南麓，属低山丘陵区带。海拔+922～+1049 米，相对高差 50

米，地表植被稀少，呈现岩漠、砾漠景观，地势总体为东北高而西南低，东部宽阔平缓而西

部较陡峭，开采形成采空区后地表下沉，最大地表下沉量小于地下潜水埋深，潜水位不会出

露地表，不会造成季节性或常年积水。根据矿山开采规划及拟损毁土地预测，新疆吐鲁番星



亮矿业有限公司二矿本次方案预测三个时段地面塌陷拟损毁土地评估结果如下（均包含现状

采空区预测塌陷范围）：

第一阶段（2020～2025）：地面塌陷拟损毁土地面积为 61.55 公顷，均为其他土地类型

中的裸岩石砾地，依据表 3-3-5 项目区土地损毁程度分级标准进行判定，塌陷深度均小于 2

米的区域面积为 24.91 公顷，属轻度塌陷，塌陷深度在 2~5 米间的区域面积为 41.24 公顷，属

中度塌陷。土地损毁程度划分见图 3-3-11。

图 3-3-11 第一阶段（2020～2025）开采后地面塌陷拟损毁土地程度划分图

第二阶段（2020～2030）：本时段开采后，地面塌陷拟累计损毁土地面积为 78.36 公顷

（其中 61.55 公顷属于上期重复损毁），均为其他土地类型中的裸岩石砾地，依据表 3-3-5 项

目区土地损毁程度分级标准进行判定，塌陷深度均小于 2 米的区域面积为 32 公顷，属轻度塌

陷，塌陷深度在 2~5 米间的区域面积为 46.36 公顷，属中度塌陷。区域土地损毁程度划分见

图 3-3-12。



图 3-3-12 第二阶段（2020～2030）开采后地面塌陷拟损毁土地程度划分图

第三阶段（2020～2048）：本时段开采后，预测开采地面塌陷拟累计损毁土地面积为 100.06

公顷（其中 78.36 公顷属于上期重复损毁），均为其他土地类型中的裸岩石砾地，依据表 3-3-5

项目区土地损毁程度分级标准进行判定，塌陷深度均小于 2 米的区域面积为 55.01 公顷，属

轻度塌陷，塌陷深度在 2~5 米间的区域面积为 45.05 公顷，属中度塌陷。土地损毁程度划分

见图 3-3-13。

图 3-3-13 第三阶段（2020～2048）开采后地面塌陷拟损毁土地程度划分图



（3）拟损毁土地损毁程度分析

项目区拟损毁土地为矿山开采期间的预测采空区地面塌陷区范围、矿山现状采空区预测

塌陷范围。

前文已述，本方案服务年限为 35 年，自 2020 年 6 月至 2055 年 5 月，已有采空区预测范

围已加入本次预测开采形成塌陷范围内，预测沉陷各阶段均包含原有采空区预测塌陷范围。

第一阶段（2020.6～2025.5）地面塌陷拟损毁土地面积为 61.55 公顷，其中矿区内 51.42

公顷，矿区外 10.13 公顷，矿区内第一阶段损毁土地面积汇总见表 3-3-7。

表 3-3-7 第一阶段（2020.6～2025.5）开采后地面塌陷拟损毁土地情况表

一级地类级地类拟损毁面积（公顷）合计

（公顷）编码名称编码名称轻度中度重度

12 其他土地 0407 裸岩石砾地 24.91 41.24 — 66.15

第二阶段（2020.6～2030.5）地面塌陷拟累计损毁土地面积为 78.36 公顷，其中矿区内 68.23

公顷，矿区外 10.13 公顷，第二阶段损毁土地面积汇总见表 3-3-8。

表 3-3-8 第二阶段（2020.6～2030.5）开采后地面塌陷拟损毁土地情况表



12 其他土地 0407 裸岩石砾地 32 46.36 — 78.36

第三阶段（2020.6～2048.5）地面塌陷拟累计损毁土地面积为 100.06 公顷，其中矿区内

76.42 公顷，矿区外 23.64 公顷，第三阶段损毁土地面积汇总见表 3-3-9。

表 3-3-9 第三阶段（2020.6～2048.5）开采后地面塌陷拟损毁土地情况表



12 其他土地 0407 裸岩石砾地 55.01 45.05 — 100.06

第一阶段（2020.6～2025.5）地面塌陷拟损毁土地面积为 61.55 公顷；

第二阶段（2020.6～2030.5）地面塌陷拟累计损毁土地面积为 78.36 公顷；

第三阶段（2020.6～2048.5）地面塌陷拟累计损毁土地面积为 100.06 公顷。

矿山损毁土地范围详见图 3-3-14。



四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围

（一）矿山地质环境保护与恢复治理分区

依据《矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范》（DZ/T223-2011）、《新疆维吾尔

自治区国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编审有关工作的通知》（新国

土资规[2018]1 号），据矿山地质环境现状分析、矿山地质环境影响评估结果，在充分考虑矿

山地质环境问题对人居环境、工农业生产、区域经济发展影响前提下，对矿山地质环境保护

与治理恢复进行分区（见表 3-4-1）。

表 3-4-1 矿山地质环境保护与治理恢复分区表

现状评估预测评估

严重较严重较轻

严重重点区重点区重点区

较严重重点区次重点区次重点区

较轻重点区次重点区一般区

注：现状评估与预测评估结果不一致的采取就上原则进行分区

根据矿山地质环境影响现状及预测评估结果，评估区划分为矿山地质环境保护与治理恢

复次重点区和矿山地质环境保护与治理恢复一般区。现按照次重点防治区、一般防治区的顺

序，分别阐明防治区的面积、区内存在或可能引发的矿山地质环境问题的类型、特征及其危

害以及矿山地质环境问题的防治措施等。

1．矿山地质环境保护与治理恢复次重点区（Ⅰ）

矿山地质环境保护与治理恢复次重点区为矿山地质环境影响现状和预测较严重区。根据

现状和预测各布局的位置、功能、破坏方式、相互影响关系，对治理区进行合理合并、划分，

因此次重点区包括主井工业场地、风井场地、爆破材料库、矿山道路、爆破材料库排水沟和

预测地面塌陷范围。上述区域面积总和为 105.447 公顷。

（1）工业场地

工业场地与其他矿山布局间无重叠，占地面积约 4.73 公顷。场地内地质灾害发育程度弱；

对含水层破坏程度轻；对地形地貌景观破坏程度较严重。

开采期间防治措施为：

①采矿期间按要求作好环境管理工作，保持区内环境卫生；



② 定期将生活垃圾运至七泉湖镇指定垃圾处理区域卫生填埋处理；

③ 定期监测生产废水、生活污水排放是否达标；

④ 按要求对区内绿化带进行复垦绿化，并加强管护。

⑤ 按设计要求，开采过程中留设工业场地保护煤柱，防止地面塌陷灾害发生；

（2）风井工业场地

施工单位驻地与其他矿山布局间无重叠，占地面积约 0.23 公顷。场地内地质灾害发育程

度弱；对含水层破坏程度轻；对地形地貌景观破坏程度较严重。


① 采矿期间按要求作好环境管理工作，保持区内环境卫生；




⑤ 按设计要求，开采过程中留设风井工业场地保护煤柱，防止地面塌陷灾害发生；

（3）矿山道路

矿山道路与其他矿山布局间无重叠，占地面积约 0.378 公顷。区内地质灾害发育程度弱，

不易遭地质灾害威胁；矿山道路对含水层破坏程度较轻；矿山道路对土地资源和地形地貌景

观破坏程度较严重。



库场地道路长度约 300 米，道路宽约 6 米，占用土地面积 1800 平方米。

此外，七泉湖镇至吐鲁番沈宏煤业有限责任公司五矿（已关闭矿山）的道路自矿区西北

部穿过，该道路为简易土石路，道路宽 6 米，本矿区内 330 米，压占评估区土地 1980 平方米，

由于沈宏五矿属整合矿井，已关闭，故此路已废弃不在使用。


① 加强道路维护，定期清理路面废石，保持路面清洁；定期对道路晒水除尘；

② 在预测塌陷区范围内加强道路及两侧地面沉降监测；

③ 道路施工按设计要求执行，最大限度降低对地形地貌、土地资源的破坏。

④矿井闭坑后，矿山道路交由镇政府管理留续使用。



（4）爆破材料库排水沟

爆破材料库排水沟占地面积约 0.019 公顷。场地内地质灾害发育程度弱，不易遭受地质

灾害威胁；对含水层破坏程度较轻；对地形地貌景观影响较严重。


①定期对排水沟进行清淤、维护，保证排水沟正常使用；

②矿井闭坑后排水沟可留续使用。

（5）预测地面塌陷区

该区面积 100.06 公顷，破坏土地类型为裸岩石砾地。预测地面塌陷危害程度小，灾害危

险性中等；对含水层破坏较严重；区内土地产生塌陷破坏，对地形地貌景观破坏较严重；对

水土污染程度影响较轻。


① 在预测塌陷区周边设置围栏和警示牌，防止人员和牲畜进入；

② 矿山开采过程中边开采、边治理，区内若发生地面塌陷灾害，待塌陷区沉稳后，及时

采取削高填低等方式进行恢复治理，治理后的地貌与周边地形地貌相协调，恢复为裸岩石砾

地；

③ 塌陷区未经治理前，严禁人员、车辆入内；

④ 治理后塌陷区外围栏和警示牌继续保留，防止人员和牲畜进入。

⑤ 加强对预测塌陷范围地面变形监测，主要监测方法为图根水准测量方法。

2．矿山地质环境保护与治理恢复一般区（Ⅱ）

矿山地质环境保护与治理恢复一般区为矿山地质环境影响现状和预测较轻区，为除次重

点区外评估区内其他区域，一般区面积约 121.713 公顷。区内地质灾害发育程度弱，对矿山

地质环境影响程度较轻；区内含水层、地形地貌景观破坏程度较轻；对水土污染程度较轻。

本方案矿山服务年限内一般区地质环境保护与治理恢复措施为：

禁止随意破坏该区域的地质环境，确保区内地质环境保持原有状态。

（二）土地复垦区与复垦责任范围

1．土地复垦区

依据前述土地损毁分析与预测结果，结合项目区实际情况，依照《土地复垦方案编制规



程第 1 部分：通则》（TD/T1031.1-2011）对复垦区的定义：“生产建设项目损毁土地和永

久性建设用地构成的区域”。对于本项目来说，不存在永久建设用地，矿山主工业场地、风井

工业场地、爆破材料库场地、矿山道路（分为风井场地至爆破材料库场地道路、七泉湖镇至

吐鲁番沈宏煤业有限责任公司五矿道路）及爆破材料库防洪沟均属临时用地，损毁土地主要

是各类场区压占、防洪沟挖损土地和本方案预测地面塌陷区损毁土地。

计算土地复垦区面积时应将重复损毁面积扣除，矿山无永久性建设用地，均为临时征用

土地；矿山主工业场地、风井工业场地、爆破材料库场地、矿山道路（分为风井场地至爆破

材料库场地道路及七泉湖镇至吐鲁番沈宏煤业有限责任公司五矿道路）及爆破材料库防洪沟、

主工业场地护坡、预测塌陷范围均在本次评估范围之内。

依据矿区土地损毁分布图（图 3-3-14）以及资开方案说明可以确定，本次评估区范围内

存在重复损毁土地，自矿区西北通过的七泉湖镇至吐鲁番沈宏煤业有限责任公司五矿道路（已

废弃）部分区域位于本次评估的轻度塌陷范围之内，故存在重复损毁，重复损毁面积为 0.198

公顷，应予以扣除；复垦区构成详见表 3-4-2。

表 3-4-2 方案服务期内复垦区范围统计表

土地损毁

时序损毁单元

损毁土地面

积（公顷）损毁形式损毁程度

已损毁土地

主工业场地 4.73 压占重度

风井场地 0.23 压占重度

爆破材料库场地 0.03 压占重度

风井至爆破材料库场地道路 0.18 压占重度

七泉湖镇至沈宏五矿道路 0.198 压占重度

爆破材料库防洪沟 0.019 挖损中度

拟损毁土地预测塌陷范围 100.06 塌陷重度

重复损毁土地 0.198 七泉湖镇至沈宏五矿道路（废弃）与塌陷

区重复损毁

复垦区 105.249 扣除重复损毁土地

通过以上分析，本方案存在重复损毁面积 0.198 公顷，在复垦区计算中将进行扣除。因

此，确定本方案：

复垦区＝永久性建设用地+损毁土地-重复计算的损毁面积



＝0 公顷＋105.447 公顷－0.198 公顷＝105.249 公顷。

2．土地责任复垦区确定

根据《土地复垦方案编制规程第 1 部分：通则》（TD/T1031.1-2011）可知，土地复垦责

任范围是指：“复垦区中损毁土地和不再留续使用的永久性建设用地构成的区域”。对于本项

目来说，“损毁土地”已经明确（指场地压占土地及防洪沟挖损土地和煤矿开采过程中地面塌

陷区损毁土地），由于矿山占地均属于临时征用，故并不涉及永久建设用地区域，分析如下：

本方案服务年限为 35 年（2020 年 6 月～2055 年 5 月），本矿属生产矿，目前政策性停

产，方案设计开采期为 28 个月（2020 年 6 月～2048 年 5 月），地表稳沉期 5 年（2048 年 6

月～2053 年 5 月），复垦期滞后期 1 年（2053 年 6 月～2054 年 5 月），监测期 1 年（2054

年 6 月～2055 年 5 月）。矿井目前矿井剩余资源量约 486.20 万吨，可采储量约 352.80 万吨，

矿山需开采年限达到 2048 年 5 月时将区内煤炭资源开采完毕，区内后续无新的资源量可供开

采，矿山需闭坑。因此矿井场地均无需继续留用，纳入土地复垦责任范围。关于复垦责任区

的划分内容分述如下：

（1）通过吐鲁番市高昌区七泉湖镇进一步核实，矿山闭坑后场内道路、风井场地至爆破

材料库场地道路以及七泉湖镇至吐鲁番沈宏煤业有限责任公司五矿道路均已不存在保留价

值，纳入复垦责任区。

（2）矿山主工业场护坡位于工业场地北边界山体，面积为 0.51 公顷，北侧已建护坡属

地质灾害治理工程设施，有效防止主工业场地范围不受北侧山体滑坡影响，同时，有效保障

北侧山体发生水土流失现象，故应予以保留。

（3）矿山在闭坑后爆破材料库及主工业场地内防洪沟依然发挥防洪作用，有效保障沟内

已复垦土地不受洪水威胁，故方案内不进行复垦。

结合上述永久建设性建设用地留续使用情况分析，最终确定本方案复垦责任范围为

104.671 公顷，为矿山主工业场地（不含排水沟及护坡）、风井场地、爆破材料库场地、风井

场地至爆破材料库场地道路、七泉湖镇至沈宏五矿道路和矿山预测采空区塌陷范围。

本方案土地复垦责任范围各用地单元关系见表 3-4-3。复垦责任范围拐点坐标见表 3-4-4。



表 3-4-3 方案服务期内复垦责任范围统计表

土地损毁时序损毁单元损毁土地面积（公顷）损毁形式损毁程度

已损毁土地

主工业场地 4.73 压占重度

风井场地 0.23 压占重度

爆破材料库场地 0.03 压占重度

风井场地至爆破材料库场

地道路 0.18 压占重度

七泉湖镇至沈宏五矿道路 0.198 压占重度


拟损毁土地预测塌陷范围 100.06 塌陷重度

本期不复垦土

地面积

主工业场地护坡及防洪沟 0.54 压占、挖损 -


重复损毁土地 0.198 七泉湖镇至沈宏五矿道路（废

弃）与塌陷区重复损毁

复垦责任范围 104.69 扣除重复损毁土地

说明：主工业场地原面积为 4.73 公顷，扣除防洪沟与护坡 0.54 公顷，主工业场地最终面积 4.19 公顷。

通过以上分析，因此，确定本方案复垦责任区面积：

复垦责任区＝已损毁土地面积+拟损毁土地-本期不复垦土地面积-重复计算的损毁面积

＝105.447 公顷＋0.559 公顷－0.198 公顷＝104.69 公顷。

表 3-4-4 土地复垦责任范围拐点坐标（大地 2000 坐标系）

序号 X Y 序号 X Y

一主工业场地

1 ******* ******** 10 ******* ********

2 ******* ******** 11 ******* ********

3 ******* ******** 12 ******* ********

4 ******* ******** 13 ******* ********

5 ******* ******** 14 ******* ********

6 ******* ******** 15 ******* ********

7 ******* ******** 16 ******* ********

8 ******* ******** 17 ******* ********

9 ******* ********

二风井场地

1 ******* ******** 5 ******* ********

2 ******* ******** 6 ******* ********

3 ******* ******** 7 ******* ********

4 ******* ******** 8 ******* ********




三爆破材料库场地

1 ******* ******** 3 ******* ********

2 ******* ******** 4 ******* ********

四风井场地至爆破材料库场地道路

1 ******* ******** 13 ******* ********

2 ******* ******** 14 ******* ********

3 ******* ******** 15 ******* ********

4 ******* ******** 16 ******* ********

5 ******* ******** 17 ******* ********

6 ******* ******** 18 ******* ********

7 ******* ******** 19 ******* ********

8 ******* ******** 20 ******* ********

9 ******* ******** 21 ******* ********

10 ******* ******** 22 ******* ********

11 ******* ******** 23 ******* ********

12 ******* ********

五七泉湖镇至沈宏五矿道路

1 ******* ******** 17 ******* ********

2 ******* ******** 18 ******* ********

3 ******* ******** 19 ******* ********

4 ******* ******** 20 ******* ********

5 ******* ******** 21 ******* ********

6 ******* ******** 22 ******* ********

7 ******* ******** 23 ******* ********

8 ******* ******** 24 ******* ********

9 ******* ******** 25 ******* ********

10 ******* ******** 26 ******* ********

11 ******* ******** 27 ******* ********

12 ******* ******** 28 ******* ********

13 ******* ******** 29 ******* ********

14 ******* ******** 30 ******* ********

15 ******* ******** 31 ******* ********

16 ******* ******** 32 ******* ********

六预测地面塌陷面积

1 ******* ******** 61 ******* ********

2 ******* ******** 62 ******* ********

3 ******* ******** 63 ******* ********

4 ******* ******** 64 ******* ********




5 ******* ******** 65 ******* ********

6 ******* ******** 66 ******* ********

7 ******* ******** 67 ******* ********

8 ******* ******** 68 ******* ********

9 ******* ******** 69 ******* ********

10 ******* ******** 70 ******* ********

11 ******* ******** 71 ******* ********

12 ******* ******** 72 ******* ********

13 ******* ******** 73 ******* ********

14 ******* ******** 74 ******* ********

15 ******* ******** 75 ******* ********

16 ******* ******** 76 ******* ********

17 ******* ******** 77 ******* ********

18 ******* ******** 78 ******* ********

19 ******* ******** 79 ******* ********

20 ******* ******** 80 ******* ********

21 ******* ******** 81 ******* ********

22 ******* ******** 82 ******* ********

23 ******* ******** 83 ******* ********

24 ******* ******** 84 ******* ********

25 ******* ******** 85 ******* ********

26 ******* ******** 86 ******* ********

27 ******* ******** 87 ******* ********

28 ******* ******** 88 ******* ********

29 ******* ******** 89 ******* ********

30 ******* ******** 90 ******* ********

31 ******* ******** 91 ******* ********

32 ******* ******** 92 ******* ********

33 ******* ******** 93 ******* ********

34 ******* ******** 94 ******* ********

35 ******* ******** 95 ******* ********

36 ******* ******** 96 ******* ********

37 ******* ******** 97 ******* ********

38 ******* ******** 98 ******* ********

39 ******* ******** 99 ******* ********

40 ******* ******** 100 ******* ********

41 ******* ******** 101 ******* ********

42 ******* ******** 102 ******* ********

43 ******* ******** 103 ******* ********




44 ******* ******** 104 ******* ********

45 ******* ******** 105 ******* ********

46 ******* ******** 106 ******* ********

47 ******* ******** 107 ******* ********

48 ******* ******** 108 ******* ********

49 ******* ******** 109 ******* ********

50 ******* ******** 110 ******* ********

51 ******* ******** 111 ******* ********

52 ******* ******** 112 ******* ********

53 ******* ******** 113 ******* ********

54 ******* ******** 114 ******* ********

55 ******* ******** 115 ******* ********

56 ******* ******** 116 ******* ********

57 ******* ******** 117 ******* ********

58 ******* ******** 118 ******* ********

59 ******* ******** 119 ******* ********

60 ******* ******** ******* ********

（三）土地类型与权属

1．土地类型

根据吐鲁番市高昌区自然资源局出具的矿区土地利用现状和权属证明，及其提供的项目

所在区域土地利用现状图，结合本项目地面工程布局和地面塌陷区范围平面布置图，以及实

地调查损毁土地的面积及分布范围情况的综合分析统计，最终获得复垦区土地利用现状数据。

本项目复垦区面积 105.249 公顷，复垦区土地利用现状类型为裸岩石砾地与采矿用地，

其中裸岩石砾地地占复垦区面积 95.26%，面积为 100.259 公顷；采矿用地占复垦区面积 4.74%，

面积为 4.990 公顷。复垦区土地损毁形式主要为压占、挖损和塌陷；复垦责任范围 104.69 公

顷，土地利用现状类型见表 3-4-5。

表 3-4-5 项目复垦区及复垦责任范围土地利用现状表

损毁单元

一级地类二级地类复垦区复垦责任范围

编

码名称编码名称面积

比例

（%）备注面积

比例

（%）

主工业场地 06 工矿仓

储用地 0602

采矿

用地 4.73 4.49% 4.19 4.00%



风井场地 06 工矿仓

储用地 0602

采矿

用地 0.23 0.22% 0.23 0.22%

爆破材料库场地 06 工矿仓

储用地 0602

采矿

用地 0.03 0.03% 0.03 0.03%

风井场地至爆破材料库

场地道路 12

其他土

地 0407

裸岩石

砾地 0.18 0.17% 0.18 0.17%

七泉湖镇至沈宏五矿道

路 12

其他土

地 0407

裸岩石

砾地 0.198 0.19% 0.198 0.19%

爆破材料库防洪沟 12 其他土

地 0407

裸岩石

砾地 0.019 0.02% 0 0.00%

预测塌陷范围 12 其他土

地 0407

裸岩石

砾地 99.862 94.88%

扣除

0.198 99.862 95.39%

合计 105.249 100% 104.69 99.46%

说明：复垦责任区中主工业场地面积已扣除防洪沟及护坡面积 0.54hm2。预测塌陷范围面积已扣除七泉湖

镇至沈宏五矿道路（废弃）与轻度塌陷重复损毁面积 0.198hm2。最终确定方案复垦率为 99.46%。

2．土地权属

复垦区涉及土地属吐鲁番市高昌区管辖，复垦区土地权属情况统计见表 3-4-6。

复垦区土地类型为国有土地，土地产权明晰，权属界址线清楚，无任何纠纷。区内临时

用地采取与土地权利人签订临时使用土地协议方式，并按照协议约定支付临时使用土地补偿

费，临时用地使用期满后，由新疆吐鲁番星亮矿业有限公司进行复垦并交还给原土地使用权

人。

表 3-4-6 复垦区土地利用权属表

损毁单元

一级地类二级地类行政区划权属性质

编

码名称编码名称

吐鲁番市

高昌区国有土地

主工业场地 06 工矿仓储用地 0602 采矿用地

风井场地 06 工矿仓储用地 0602 采矿用地

爆破材料库场地 06 工矿仓储用地 0602 采矿用地

风井场地至爆破材料库场地

道路 12 其他土地 0407 裸岩石砾地

七泉湖镇至沈宏五矿道路 12 其他土地 0407 裸岩石砾地

爆破材料库防洪沟 12 其他土地 0407 裸岩石砾地

预测塌陷范围 12 其他土地 0407 裸岩石砾地



第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析

一、矿山地质环境治理可行性分析

根据现场调查及地质环境问题现状和预测分析结论，评估区内主要的矿山地质环境问题

为：地下开采活动对区域含水层造成一定破坏；地面塌陷灾害对地形地貌和土地资源影响严

重；矿山主工业场地、风井工业场地、爆破材料库场地、矿山道路（分为风井场地至爆破材

料库场地道路、七泉湖镇至吐鲁番沈宏煤业有限责任公司五矿道路、场内道路）及风井及爆

破材料库防洪沟均、预测塌陷范围对原始地形地貌和土地资源造成一定的破坏。

因此，新疆吐鲁番星亮矿业有限公司二矿地质环境保护与治理恢复的主要任务为最大程

度的减少因矿山开采而造成矿山地质环境问题的发生，有效遏制采矿活动对含水层、地形地

貌景观、水土环境的影响和破坏，保护矿区地质环境，实现矿产资源开发利用与地质环境保

护协调发展，实现经济可持续发展。

根据采矿活动已产生的和预测将来可能产生的矿山地质灾害、含水层破坏、地形地貌景

观（地质遗迹、人文景观）破坏和水土环境污染等问题的规模、特征、分布、危害等，按照

问题类型分别阐述实施预防和治理的可行性和难易程度。因此新疆吐鲁番星亮矿业有限公司

二矿地质环境保护与综合治理恢复任务为：

1．及时消除地面塌陷等地质灾害对采矿活动的影响；

2．对生产过程中所产生的固体废弃物及时清理，矸石综合利用；废水集中处理达到规定

排放标准，综合利用，不外排。

3．设置监测点，建立矿山地质环境监测系统，包括地下水监测、地形地貌和水土环境监

测。

4．对地面塌陷区塌陷坑进行削高填低，裂缝进行充填，最终使该区域的生态基本恢复至

其原利用功能。

5．在矿山闭坑后，适时的对各场地进行治理和复垦，对场地各类建筑予以拆除，利用建

筑垃圾对废弃井筒回填封堵，由于本区属裸岩石砾地，气候及土壤等客观因素均为复垦的制

约条件，建筑拆除后通过场地平整进行复垦工程，最大程度恢复至原有地质环境功能。



（一）技术可行性分析

矿山地质环境保护与治理恢复方案因地制宜、因害设防，最大程度地减少矿山地质灾害

和矿山环境问题的发生，避免和减轻地质灾害造成的损失，有效遏制对土地资源、地质地貌

景观和水资源、水环境的破坏，维护矿区生态环境，实现矿产资源开发利用与环境保护协调

发展，实现矿区经济可持续发展。矿山地质环境保护与恢复治理方案实施后，可有效防治地

质灾害的发生，保护矿山职工和矿区的生命财产安全，达到防灾减灾的目的。

根据地质环境现状评估和预测评估，对塌陷区采取有效的工程措施进行恢复治理，使塌

陷区土地恢复整理成原有地貌，以达到与周边地形地貌相互协调的最终目的，提出矿山地质

灾害防治和采空塌陷区的综合治理方案；对于矿区拟形成的地表沉陷区，破坏矿区原始地貌，

提出矿区地形地貌恢复方案；根据矿山开采对地质灾害、土地资源、地质地貌景观和含水层

的影响，提出矿山地质环境监测方案。保证整个地质环境保护与综合治理方案在技术上可行。

1．地质灾害防治技术可行性分析

评估区地处天山山脉之博格达南麓，属低山丘陵区带，地表植被稀少，呈现岩漠、砾漠

景观。按照《矿山地质环境保护规定》第二条“开采矿产资源涉及土地复垦的，依照国家有

关土地复垦的法律法规执行”及国家《土地复垦规定》对土地复垦的有关规定要求，结合区

内地表变形塌陷情况，将塌陷区的土地及时复垦。

（1）地面塌陷灾害防治技术可行性分析

1）预防措施技术可行性分析

① 设置围栏警示牌

方案设计在预测地面塌陷范围外侧 10 米设置铁丝围栏和警示牌，防止塌陷灾害发生后人

员或牲畜进入造成人身伤亡和财产损失事故，设置铁丝围栏和警示牌均为到道路工程和矿山

工程常规建设项目，技术成熟，本矿地形地貌复杂，在制定安全措施保证安全的前提上是可

以完成的。故本项措施技术上是可行的。

② 留设保护煤柱

根据资矿上开采现状技术资料，主工业场地、风井场地、爆破材料库、井下巷道、矿山

道路、矿区边界等均按规范要求留设足够的保护煤柱，闭坑前开采过程中不能对这些保护煤

柱进行破坏，保护煤柱是井工煤矿开采过程中必然要留设的，技术上是可行的。



（2）滑坡灾害防治技术及水土流失防治技术可行性分析

主工业场地北侧山体边坡长约 240 米，坡高 15～50 米。边坡总体坡度约 50 度，呈下陡

上缓状，下部坡度 65～75 度；上部较缓，坡度 45～55 度。为了防止崩塌、滑塌地质灾害土

及水流失地质。矿山于 2016 年开始对北侧山体进行治理，治理工程采用喷射混凝土护坡的形

式，效果较好，有效降低北侧山体崩塌、滑坡地质灾害对主工业场地的威胁，本次方案设计

护坡采用人工巡查方式进行监测，技术上简单、可行。

2）治理措施技术可行性分析

① 机械削坡填低措施

预测塌陷最大塌陷深度为 4.712 米，塌陷面积为 100.06 公顷，塌陷区主要集中在低山丘

陵区，坡度相对较缓、多在 15°~25°度左右，最大可达 35°。由人工治理复垦一是工程量

大，治理时间长，二是无法保证人员安全，故本方案设计采用机械对塌陷区进行治理。根据

查询沃尔沃、徐州重工、三一重工等国内外机械设备厂家的设备技术参数表，自卸卡车空车

一般最大爬坡坡度不大于 32%（18 度），载重安全爬坡坡度不大于 12%（7 度），若治理过

程中采用卡车运送建筑垃圾对塌陷坑进行回填并覆土，显然需要在修建大量盘山公路，对地

形地貌和土层造成更多的人工开挖和填筑破坏，并引发或加剧崩塌、滑坡灾害，由于该区域

大部分属裸岩石砾地，地表无植被，修路势必造成水土流失，且道路不能达到处仍然无法采

用卡车运送矸石，故本方案对地面塌陷治理设计采用挖掘机进行削坡，挖高填低，以沃尔沃

1.0 立方米挖掘机为例，其最大爬坡坡为 70%（35 度），基本可以满足本项目区地面塌陷区

内作业要求。机械削坡时主要是挖掘机利用塌陷坑周边岩石、土层对塌陷进行挖高填低，并

利用挖掘机对回填物料进行压实，回填完成后进行简单平整后保持与周边裸岩石砾地相协调

即可。由于本次塌陷塌陷采用概率积分法，塌陷范围大，而根据国内外煤层倾角在 3～35 度

范围内的井工煤矿生产实际情况，采空地面塌陷一般不会大面积出现，而是成带状以塌陷坑

和裂缝形式存在，本次预测塌陷深度相对于山体高度较小，以垂向沉降为主，不会对地表土

层结构和理化性质产生较大扰动，地面塌陷对山体坡度整体影响不大，故采用机械削坡填低

方式对地面塌陷进行可以取得很好的效果。综上，对地面塌陷区采用机械削坡填低技术上是

安全可行的。

通过机械削坡、挖高填低后，治理区整体平整度不大于 8 度。



② 伴生地裂缝回填

实地勘察，新疆吐鲁番星亮矿业有限公司二矿未发生地面塌陷情况，后期若出现塌陷则

周边会产生伴生地裂缝，根据机械削坡措施分析内容，方案设计对塌陷区内伴生地裂缝采取

机械填充技术，机械直接就近挖取土石，填补裂缝，填料夯实后进行平整，该项措施技术上

是安全可行的。

通过机械填充技术后，地裂缝治理区整体平整度不大于 8 度。

（2）洪涝灾害防治技术可行性分析

本矿洪水灾害主要来自主工业场地北侧低山汇水及风井场地爆破材料库场地西侧丘陵汇

水，主工业场地上游汇水面积为 2.0 平方千米，风井及爆破材料库场地上游汇水面积为 0.3 平

方千米，资开方案在主工业场地内东北侧及风井场地、爆破材料库场地西侧均设置有防洪沟，

方案根据矿区水文地质条件按照 50 年一遇暴雨频率对防洪沟排洪能力进行了计算，满足防洪

要求，后期应加强防洪提巡查和维护，技术简单，施工难度小，技术上是可行的。

2．含水层防治技术可行性分析

由于开采层位影响的含水层并非矿区的主要含水层且并非周边的居民的饮水水源，故含

水层防治主要是强调含水层的自我修复能力，使其在漫长的过程中达到一个新的平衡。

3．地形地貌景观恢复技术可行性分析

矿区地形地貌景观破坏程度严重，主要是开采形成的采空区导致的地面沉陷和地面场地

建设，严重破坏地貌景观与土地资源，对周边生态平衡构成威胁。根据地形地貌破坏区的地

形条件、土壤基质条件，进行复垦工程，对地形地貌景观的恢复是可行的。

4．水土环境污染防治技术可行性分析

根据水土污染分析章节中矸石淋溶实验数据，煤矸石属于一般工业固体废物，矸石淋溶

液有毒有害组分少，含量低，矸石淋溶水污染物指标远低于污水排放一级标准限值，且矸石

随出随时外运处理，不会对环境产生污染。矿区水土环境污染相对较轻，矿井废水、生产及

矿坑水处理站、生活污水处理站处理达标后二次利用，用于井下消防、道路洒水、绿化灌溉，

对减轻水土环境的污染是可行的。

5．监测技术可行性分析

在评估区内布设地下水监测、地面塌陷监测工程，建立矿山地质环境监测网，随时掌握

地面塌陷地质灾害的发展变化趋势和矿山排水对地下含水层的影响破坏情况。



本矿复垦方向以裸岩石砾地为主，主要采用地面建筑物拆除、场地平整等方法。自《矿

山地质环境保护规定》、《土地复垦条例》等规定实施以来，全国大部分地区均已开始重视

矿山开采过程中地质环境的保护与恢复治理工作，在各个矿区开展了不同规模的治理工作，

积累了丰富的经验，形成了塌陷区平整等复垦治理模式，主要复垦技术有：土地平整技术、

植被恢复技术等。因此，本矿地质环境保护与综合治理恢复各项任务均可依托相关技术规范

执行，治理措施已相当成熟，技术上可行。

（二）经济可行性分析

根据财政部国土资源部环境保护部文件《财政部国土资源部环境保护部关于取消矿山地

质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见》，矿山企业通过建立基

金的方式，筹集治理恢复资金，并列入矿山企业的生产成本，恢复治理资金计算见本方案第

七章相关内容，总体来说，通过计算本方案在经济上是可行的。针对五方面对方案经济可行

性进行如下分析：

1．地质灾害防治经济可行性分析

对于可能发生的采空塌陷地质灾害，主要采取的防治措施为机械平整，设置铁丝围栏、

警示牌等防治措施，机械平整可采用外包形成，运营成本低，亦不会增加固定投资；铁丝围

栏、警示牌等可直接购买成品，价格成本低，安装亦可采用外包形式，不会增加人员成本。

综上，地质灾害防治措施经济上是可行的。

2．含水层防治经济可行性分析

针对含水层破坏，主要以监测为主，使其自行恢复到一个新的平衡状态，不需要有太大

的经济投入，成本较低，经济可行。

3．水土环境污染防治经济可行性分析

矿区生产生活污水及矿井废水均通过污水处理厂处理后二次利用，用于矿区绿化、路面

洒水降尘及井下消防、降尘等工程，降低了矿井从水源地引水的成本，具有高效、经济、环

保的优点。

4．地形地貌景观经济可行性分析

对已破坏的地形地貌景观区域进行复垦工程，简单平整，对地形地貌景观的恢复是经济

可行的。



5．采空塌陷监测主要为地面变形监测；地形地貌景观采取遥感监测、水土环境污染监测

等均为常规性监测，根据有关检测标准收费明确，投入低，经济可行。

6．矿山企业地质环境治理经济能力分析

新疆吐鲁番星地区近期动力煤成交价格约为 200 元/吨，原煤生产成本约 135.59 元/吨，

矿坑闭坑前可采原煤量约 352.80 万吨，则闭坑前原煤销售额约 70560 万元，总利润约 22724

万元，而本方案地质环境治理和土地复垦工程静态总投资 3026.92 万元，可见矿山企业具备

较充足的经济实力开展矿山地质环境问题治理工作。

（三）生态环境协调性分析

1．协调性分析

本矿通过地质环境治理最大限度地减少了矿山地质灾害及地质灾害隐患的发生，保障工

业场地的安全运营和人们的生命财产安全；对矿山地质环境问题进行综合治理，地质灾害得

到有效防治，土地得到平整，土壤得到改善，使破损土体得以恢复，水土得以保持促进和保

持。进行土地复垦后，恢复与周边地貌相协调。

（1）土壤环境影响分析

本矿损毁土地的形式主要为压占和塌陷，损毁土地的区域分为压占区和塌陷区。根据以

往经验，煤矿生产对土壤的影响主要集中在对土壤理化性质扰动影响和土壤污染两方面。

1）对土壤理化性质的影响

① 地面场地建设

根据对本矿已损毁土地损毁程度的分析，目前本矿已损毁土地主要为重度损毁。破坏了

原始的土壤结构，使原始土壤的表土层丧失或者损毁。本矿损毁土地中损毁程度最重的区域

集中在主工业场地、矿山道路、风井场地和爆破材料库场地等。但由于占压区域原地貌属裸

岩石砾地，故在复垦时，难度较小，主要是对周边地貌的整体影响。

② 地面塌陷

本矿生产活动对土地损毁面积最大的形式塌陷，预测本矿生产活动将产生塌陷区面积约

100.06 公顷，该区地表塌陷主要表现为垂直沉降，对表层理化性质影响较小，影响严重的区

域主要为塌陷区边沿断裂错位的裸露区域。后期采取治理措施后可有效改善塌陷区内土壤形

态。



综合分析认为本矿生产活动对区域土壤理化性质影响较小。

③土壤污染

本矿可能污染土壤的生产废水、生活污水经过处理达标后全部复用，不外排，不会对土

壤产生污染响；无矸石堆放亦不会对周边土壤产生明显不利影响。

（2）矿区地形地貌影响分析

矿山建设和开采对地形地貌景观造成的影响可分为地面场地建设和预测地面塌陷范围。

本矿生产活动对土地损毁面积最大的形式塌陷，预测本矿生产活动将产生塌陷区面积约

100.06 公顷，该区地表塌陷主要表现为垂直沉降，最大降深约 4.712 米，对原始地形地貌景

观影响较大。

方案后期经过地质环境治理和土地复垦，地面场地和采空塌陷可得到有效治理，最大程

度恢复破坏的地形地貌。

（3）水资源影响分析

煤矿生产活动水源为黑沟河（阔什瓦克库勒河）和煤窑沟河（喀尔于孜勒河），不会开

采地下水，主要是井下涌水外排，造成对地下含水层水资源平衡的破坏，以上破坏均为对水

资源产生的直接破坏。同时，由于采煤活动形成塌陷区，使塌陷区内原始地层结构发生错位

和改变，使含水层和隔水层被破坏，扰乱了地下水的化学场和流场，对含水层产生破坏。

① 取用水和涌水对水资源的影响分析

根据本矿供排水情况，矿井水经处理后一部分用于井下洒水降尘和地表绿化，一部分地

面洒水降尘和绿化，没有外排。本矿生活污水经处理后达到排放标准之后用于绿化洒水，对

地表环境及地下水体水质影响较小。

根据区域水资源情况看，地面生活取水对水资源的影响较小，井下涌水量亦不大，将会

对区域水资源产生一定的不利影响，鉴于地下水的赋存和排泄条件，涌水对区域水资源的不

利影响发生较缓，同时矿井涌水抽出地面经处理后又通过灌溉、渗漏等形式补充地下水，对

区域水资源总平衡的影响较小。

② 对含水层的影响分析

根据本矿生产建设活动特征，生产活动对含水层的影响主要集中于采煤塌陷区。塌陷区

形成后使塌陷区地层与周边区域发生错位或者移动，使含水层不连续或者导透隔水层，对区

域含水层产生较大的影响，但是影响区主要集中于塌陷区内，对周边未损毁土地区影响较小。



（4）生物资源影响分析

本矿建设生产对土地损毁的形式最终为压占、挖损和塌陷。

在压占损毁土地区域将完全损毁原始地表植被，降低地表植被盖度，由于项目区地表植

被稀少，呈现岩漠、砾漠景观，植被不发育，故建设期间对植被影响较小。

塌陷为本矿生产活动对土地损毁影响最大的形式，塌陷区形成塌陷坑后一方面会降低草

地面积和质量，另一方面危害野生动物，降低其栖息地面积。

经过本次矿山地质环境治理后，可最大程度恢复已破坏的土地，并恢复至裸岩石砾地。

（5）对空气环境影响

该项目对空气环境的影响主要为矿井工业场地、风井场地、爆破材料库场地等区域在生

产期间卸煤运输等处的粉尘污染，粉尘颗粒物对周边环境具有一定程度的影响。通过洒水降

尘、设置防风抑尘网等措施可有效减少粉尘颗粒物对周边环境的影响。

（6）生态环境协调性分析

本矿区动植物稀少，生态结构单一，矿山建设和生产活动直接或间接地局部或微量改变

了野生动物栖息地环境，但不会改变整个地区野生动物分布、格局或造成生物入侵。

新疆吐鲁番星亮矿业有限公司二矿经矿山地质环境保护与恢复治理和土地复垦，破坏的

地貌景观和土地得到最大程度得到恢复，采取的预防、治理措施不会对生态环境产生二次危

害。总体上矿山环境保护和恢复治理与生态环境协调性较好。

二、矿区土地复垦可行性分析

（一）复垦区土地利用类型

1．土地利用类型

（1）土地利用类型和数量

根据吐鲁番市高昌区自然资源局出具的矿区土地利用现状和权属证明，及其提供的项目

所在区域土地利用现状图，结合本项目地面工程布局和地面塌陷区范围平面布置图，以及实

地调查损毁土地的面积及分布范围情况的综合分析统计，最终获得复垦区土地利用现状数据。

本项目复垦区面积 105.249 公顷，复垦责任范围 104.69 公顷，复垦区土地利用结构情况见表

4-2-1。



表 4-2-1 复垦区利用现状及权属现状表

损毁单元

一级地类二级地类复垦区复垦责任范围

编

码名称编码名称面积

比例

（%）备注面积

比例

（%）

主工业场地 06 工矿仓

储用地 0602

采矿用

地 4.73 4.49% 4.19 4.00%

风井场地 06 工矿仓

储用地 0602

采矿用

地 0.23 0.22% 0.23 0.22%

爆破材料库场地 06 工矿仓

储用地 0602

采矿用

地 0.03 0.03% 0.03 0.03%


场地道路 12

其他土

地 0407

裸岩石

砾地 0.18 0.17% 0.18 0.17%

七泉湖镇至沈宏五矿道

路 12

其他土

地 0407

裸岩石

砾地 0.198 0.19% 0.198 0.19%

爆破材料库防洪沟 12 其他土

地 0407

裸岩石

砾地 0.019 0.02% 0 0.00%

预测塌陷范围 12 其他土

地 0407

裸岩石

砾地 99.862 94.88%

扣除

0.198 99.862 95.39%

合计 105.249 100% 104.69 99.46%

说明：复垦责任区中主工业场地面积已扣除防洪沟及护坡面积 0.54hm2。预测塌陷范围面积已扣除七泉湖

镇至沈宏五矿道路（废弃）与轻度塌陷重复损毁面积 0.198hm2。最终确定方案复垦率为 99.46%。

根据表 4-2-1，复垦区涉及 2 种一级地类，2 种二级地类。涉及的一级地类为工矿仓储用

地、其他土地，涉及的二级地类主要为采矿用地、裸岩石砾地。复垦责任范围示意见图 4-2-1。

依据前期土地复垦责任区的划定分析，矿山在闭坑后爆破材料库及主工业场地内防洪沟

依然发挥防洪作用，有效保障沟内已复垦土地不受洪水威胁，故方案服务期内不进行复垦。

（2）土地利用质量

裸岩石砾地是项目区内的主要用地类型。复垦区为属干旱荒漠气候，多风少雨，夏季酷

热少雨，冬季干燥少雪，空气干燥，光照时间长，光热充足，全年平均降水量 6.3 毫米，而

蒸发量高达 4107 毫米以上。最高气温达到 48℃，最低气温-32.7℃，全年光照总时数在 3500

小时左右，土壤类型已砺质棕漠土和裸露岩石为主，零散分布着含盐砾土及钙质砾土。地表

为 3～10 厘米直径的砾石层覆盖，土层以砂砾质为主，透水性极强，不适于农垦，项目区植

被不发育，覆盖度小于 5%。



2．土地利用权属

复垦区涉及土地属吐鲁番市高昌区七泉湖镇管辖。复垦区土地类型为国有土地，土地产

权明晰，权属界址线清楚，无任何纠纷。区内临时用地采取与土地权利人签订临时使用土地

协议方式，并按照协议约定支付临时使用土地补偿费，临时用地使用期满后，由新疆吐鲁番

星亮矿业有限公司进行复垦并交还给原土地使用权人。

（二）土地复垦适宜性评价

土地复垦适宜性评价是一种预测性的土地适宜性评价，是依据土地利用总体规划及相关

规划，按照因地制宜的原则，在充分尊重土地权益人意志的前提下，依据原土地利用类型、

土地损毁情况、公众参与意见等，在经济可行、技术合理的条件下，确定拟复垦土地的最佳

利用方向，划分土地复垦单元；针对不同的评价单元，建立适宜性评价方法体系和评价指标

体系；评价各评价单元的土地适宜性等级，明确其限制因素；最终通过方案比选，确定各评

价单元的最终土地复垦方向，划定土地复垦单元。

1．评价原则

对于生产建设项目损毁土地的复垦方向，最高标准应该是不留生产建设的痕迹，也就是

完全复垦原地形地貌和土地利用类型和水平。具体复垦规划与实践中，土地复垦方向尽可能

与原（或周边）土地利用方式（或土地利用总体规划）保持一致。但对于无法完全恢复的损

毁土地，应该根据一定的原则进行土地复垦适宜性评价。这些原则包括：

（1）区域生态功能区划和政策因素相结合原则

符合土地利用总体规划，符合当地生态功能区划，并与其他规划相协调，在确定待复垦

土地适宜性时，首先要符合区域性土地利用总体规划与生态功能区划，而且还要与当地农业、

水利和林业等相关规划相协调，符合当地政府政策需求。

依据吐鲁番市人民政府关于印发《吐鲁番市环境保护“十三五”规划》的通知（吐政发

〔2017〕113 号）随着《新疆维吾尔自治区主体功能区划》及《吐鲁番市环境功能区划》的

实施，吐鲁番市的战略发展定位成为新疆自治区国土开发空间的重点开发区，本次方案涉及

的新疆吐鲁番星亮矿业有限公司二矿已列入该文件的煤炭开采企业统计范畴内，今后主要涉

及的问题为废弃物的合理排放及处理，区域的生态环境保护。

同时，本次方案依据《新疆生态环境功能区划》以及新疆煤炭设计研究院编制的《新疆



吐鲁番市星亮煤矿环境影响报告表》，项目区所属亚区为天山南坡吐鲁番—哈密盆地戈壁荒

漠、绿洲农业生态亚区（Ⅲ4），所属功能生态区为吐鲁番盆地绿洲外围防风固沙、油气开发

生态功能区（51），主要生态服务功能为油气矿产资源、荒漠化控制，说明该区域在开采后

尽量保持土地的完整性，尽量保持原有地貌，降低水土流失对土地的危害。

依据《新疆吐鲁番地区文物保护与旅游发展总体规划》以及 2019 年吐鲁番市人民政府工

作报告中已明确提出大力发展旅游文化产业的目标，吐鲁番市作为我区的重点旅游城市之一，

在矿产资源合理开采的过程中应重视地貌环境的保持，特别是应保持矿产资源开采区与周边

相互协调的生态圈，在开采中尽量保持原有地形，最小幅度的降低人工施工痕迹，保持天然

地貌景观，并不适合改变原有土地类型。

（2）土地复垦原土地类型优先和综合效益最佳原则

项目区内损毁的土地属于裸岩石砾地和采矿用地，根据被损毁土地状况是否适宜复垦为

某种用途的土地，选择最佳利用方向，在充分考虑新疆吐鲁番星亮矿业有限公司二矿承受能

力的基础上，以最小的复垦投入从待复垦土地中获取最佳的生态效益和社会效益。

（3）自然属性和社会属性相结合的原则

项目区全年平均降水量 6.3 毫米，而蒸发量高达 4107 毫米以上。最高气温达到 48℃，最

低气温-32.7℃，全年光照总时数在 3500 小时左右，水源是植被生长的必备条件之一，特别是

农作物的生长，需要充足的水源，以吐鲁番市经济作物西瓜与葡萄为例，一株西瓜，从幼苗

到果实成熟，累计吸水量约 200 公斤，每亩西瓜的吸水量可达 130 吨之多；葡萄种植土壤中

含水量需维持在 27％～28％的稳定状态，评估区内自然降水均无法达到上述条件。

依据《吐鲁番市水资源概况》（吐鲁番政府公布），全市水资源总量 12.6 亿立方米,水资

源可利用量 12.26 亿立方米，属于资源性、结构性和工程性缺水并存地区。目前已禁止未经

政府批准的凿井灌溉工程，周边无可利用的地表河流，仅靠季节性少量降雨难以满足农作物

的种植条件。

项目区内拟损毁的土地中均属于其他土地类型中的裸岩石砾地，土壤类型已砺质棕漠土

和裸露岩石为主，零散分布着含盐砾土及钙质砾土。地表为 3～10 厘米直径的砾石层覆盖，

土层以砂砾质为主，透水性极强，并不适宜植被生长，评估区内植被覆盖度＜5%，如需复垦

为耕地，则需要外运优质的表土，据调查，周边并无耕地，且不具备耕作土的取土条件，故

后续复垦为耕地的可能性较低。



通过以上自然因素的分析，基本可以确定矿山损毁土地无法或复垦为耕地的可能性较小。

（4）理论分析与实践检验相结合的原则

依据实地考察了解，矿山工业场地内种植有少量的草本植物及乔木，采用经过净化的矿

井水进行浇灌，但受气候条件的影响，草本植物的生长状况较差，成活率较低，矿山投入巨

大的成本后（亩投资 14600 元，包含：土壤重构、苗木购买、人工育肥、人工浇灌、后期管

护），才保证了少量的植被存活，故实践结论可以看出，如果种植植被等绿化工程，其成本

过高，企业无法接受。

（5）动态和土地可持续利用原则

待复垦土地的损毁是一个动态过程，复垦土地的适宜性也随损毁等级与损毁过程而变化，

具有动态性，在进行复垦土地的适宜性评价时，应考虑矿农业发展的前景、科技进步以及生

产和生活水平所带来的社会需求方面的变化，确定复垦土地的开发利用方向。从土地利用历

史过程看，土地复垦必须着眼于可持续发展原则，应保证所选土地利用方向具有持续生产能

力、防止掠夺式利用农业资源或二次污染等问题。

2．评价依据

土地复垦适宜性评价在详细调研项目区土地损毁前的利用状况、生产力水平和损毁后土

地的自然条件基础上，参考土地损毁预测和程度分析的结果，依据国家和地方的规划和行业

标准，采取切实可行的办法，改善被损毁土地的生态环境，确定复垦利用方向。其主要依据

包括：

（1）土地复垦的相关规程和标准

包括《土地复垦质量控制标准》（TD/T1036-2013）、《土地复垦方案编制规程》

（TD/T1031-2011）、《土地整治项目设计报告编制规程》（TD/T1038-2013）、《土地复垦

条例实施办法》（2013）、地方性的复垦质量要求和实施办法等。

（2）土地利用的相关法规和规划

包括土地管理的法规、项目所在地区的土地利用总体规划等，具体见前言中的“编制依

据”。

（3）其他

包括《中华人民共和国草原法》（2016 年 6 月 29 日）、《阿克苏地区土地利用总体规

划》（2006～2020 年）、新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国草原法》办法（2011 年 7



月）、地质出版社《矿山土地复垦理论与方法》（编著：方星）、土地预测及损毁程度分析

结果和项目区土地资源调查资料等。

3．适宜性评价范围和初步复垦方向的确定

（1）评价范围

根据方案服务期内的土地损毁分析及预测结果，评价范围为复垦责任范围，主要为地下

开采引起的地表沉陷区、各类场地压占区域，面积 104.69 公顷。

（2）初步复垦方向的确定

根据土地利用总体规划，并与生态环境保护规划相衔接，从该项目区实际出发，通过对

项目区自然社会因素、政策因素和公众意愿的分析，初步确定复垦区土地复垦方向。

（3）土地复垦初步方向的确定

在详细调查项目区土地资源特性的基础上，结合公众意见和当地的土地利用总体规划，

按照土地损毁程度和对土地利用的限制条件，以恢复土地原功能优先原则确定了初步复垦方

向。

（4）适宜性评价单元的划分

评价单元是进行土地适宜性评价的基本空间单位，同一评价单元内土地的基本属性、土

地特征、土地复垦利用方向和改良途径应基本一致，同时评价单元之间具有一定差异性，能

客观反映出土地在一定时期和空间上的差异。评价单元恰当与否直接关系到土地适宜性评价

的质量、复垦工程量的大小和复垦效果的好坏。

土地适宜性评价结果是通过对评价单元的土地构成因素质量的评价得出，因此，评价单

元划分对土地评价工作的实施至关重要，直接决定土地评价工作量的大小、评价结果的精度

和成果的可应用性。由于本项目土地复垦适宜性评价的对象为拟损毁的土地，是一种对未来

土地现状的评价，并且煤矿开采对土地原地貌造成了损毁，原有的土壤状况和土地类型都将

发生一定变化，因此在划分评价单元时以土地损毁形式、土地损毁程度和土地利用现状类型

等作为划分依据。

本次土地适宜性评价原则上以新疆吐鲁番星亮矿业有限公司二矿地面塌陷损毁复垦责任

区各地类及损毁程度的不同进行适宜性评价。

待复垦土地划分为 5 个评价单元。土地复垦适宜性评价单元划分情况见表 4-2-2，详述如

下：



表 4-2-2 本项目土地复垦适宜性评价单元划分情况表

序号用地名称面积地类损毁类型损毁程度复垦方向

1 主工业场地 4.19 采矿用地压占重度裸岩石砾地

2 风井场地 0.23 采矿用地压占重度裸岩石砾地

3 爆破材料库场地 0.03 采矿用地压占重度裸岩石砾地

4 风井场地至爆破材料库道路 0.18 裸岩石砾地压占重度裸岩石砾地

5 七泉湖镇至沈宏五矿道路（废弃） 0.198 裸岩石砾地压占重度裸岩石砾地

6 轻度塌陷范围 54.812 裸岩石砾地塌陷轻度裸岩石砾地

7 中度塌陷范围 45.05 裸岩石砾地塌陷中度裸岩石砾地

合计 104.69

说明：复垦责任区中主工业场地面积已扣除防洪沟及护坡面积 0.54hm2。预测塌陷范围面积（轻度塌陷）

已扣除七泉湖镇至沈宏五矿道路（废弃）与轻度塌陷重复损毁面积 0.198hm2。最终确定方案复垦率为

99.46%。

（5）适宜性等级评价体系和评价方法

1）评价方法的选择

土地复垦适宜性评价主要是为了确定土地的适宜用途和指导复垦有效地进行。根据《土

地复垦方案编制规程》（第三部分：井工煤矿）（TD/T1031.3-2011）中对进井工煤矿土地复

垦适宜性评价的相关说明，本项目在进行复垦适宜性评价时，采用主要限制因素分析的方法

进行。本方案土地利用的主导性限制因素为气候、土壤。

2）适应性评价分析

①政策因素及区域生态功能区划分析

根据《新疆吐鲁番市土地利用总体规划》（2010~2020 年），该行政区域应保护生态环

境，切实协调好土地利用建设与生态环境保护，确保生态环境切实得到改善，严禁未经批准

开垦国有土地。矿区位于限制区性土地开发区域，政策上不允许开发为耕地。

根据《新疆生态功能区划》内主要保护目标分别为：油气矿产资源、荒漠化控制。

②自然因素分析

项目区全年平均降水量 6.3 毫米，而蒸发量高达 4107 毫米以上。最高气温达到 48℃，最

低气温-32.7℃，全年光照总时数在 3500 小时左右，项目区内拟损毁的土地中均属于其他土地

类型中的裸岩石砾地，土壤类型已砺质棕漠土和裸露岩石为主，零散分布着含盐砾土及钙质



砾土。地表为 3～10 厘米直径的砾石层覆盖，土层以砂砾质为主，透水性极强，根据土地质

量地球化学评价规范（DZ/T0295-2016）该地区土壤质量划分为四级，即对植物和人类无危害，

但养分含量较低，不适宜植被生长。

③社会经济因素

新疆吐鲁番星亮矿业有限公司二矿坚持在“在保护中开发，在开发中保护”的总原则，

对二矿以保护原有类型、改善生态环境为目标，本方案依据项目区相关政策，将项目土地利

用规划方向复垦为开矿前土地原用地类型，即矿山使用土地均恢复为裸岩石砾地。

④公众意愿分析

根据实地走访调查，土地权利人仍希望在本项目结束后，对损毁土地主要采取一定的恢

复措施，避免土地功能发生重大改变，恢复生态环境，且复垦土地的利用方向应符合吐鲁番

市当地相应政策要求。

3）类比分析

本矿在前期开发阶段成功积累一定程度的经验，如设置围栏，设置保安煤柱，对矿区进

行全面监测，且完成的效果显著，本次将充分吸收矿区前期复垦经验。

综上所述，初步确定损毁土地复垦方向以恢复原功能为主，即本方案确定矿山复垦为原

有地貌，即恢复土地为原始地貌面积为 104.69 公顷。

（6）评价体系及评价结果

1）复垦土地的主要限制因素与农林牧业等级标准

复垦土地的主要限制因素是土地评级的依据。根据《土地复垦技术标准》，限制农林牧

生产的主要因素有地形坡度、土壤母质、覆土厚度、排水条件、非均匀沉降、污染程度和土

壤有机质等。

依据本次方案的实际损毁土地情况，应依据实际情况制定相应的限制因素，星亮二矿对

土地的损毁主要为：压占和塌陷，其中塌陷区的限制因素是坡度、有效土层厚度、稳定性，

压占区限制因素是土源保障、稳定性、坡度、地表土壤等。

根据以上限制因素的分析指标，将土地复垦适宜性评价等级确定为 4 级标准：1 级表示

土地属性最适宜，2 级表示中等适宜，3 级表示不太适宜，N 表示不适宜，见表 4-2-3。

2）参评因素的选择

评估区属天山山脉之博格达南麓，属低山丘陵区。海拔+922～+1049m，相对高差 50m，




陡峭。评估区降水较少，蒸发量大，地表大部分区域覆盖有砾石层，土层以砂砾质为主，天

然植被不发育，植被覆盖度小于 5%，主要为荒漠固沙植物。由于区域内无地表水，灌溉条件

极差，矿区原有土地类型为裸岩石砾地。

依据评估区内实际条件结合《土地复垦治理控制标准》中西北干旱区土地复垦治理控制

标准（D.9）比较，区内大部分土壤母质、灌排水条件、有效土层等因素均不适用恢复为林地

和草地。

依据土地复垦编制规程仍对复垦单元进行各类参数的因素评价，主要限制因素为坡度、

土壤母质，覆土厚度、灌排水条件、非均匀沉降、污染程度、土壤有机质等 7 项指标，其中

其中塌陷区的限制因素是坡度、有效土层厚度、稳定性 3 项指标，压占区限制因素是土源保

障、稳定性、坡度、地表土壤 4 项指标。矿山待复垦土地适宜性评价各类参评因素如表 4-2-3。

表 4-2-3 待复垦土地单元的参评价因素综合表

序

号评价单元

评价因素

地形

坡度

【塌陷】

【占用】

土壤

母质

【占用】

覆土厚度

（cm）

【塌陷】

【占用】

排灌

条件

非均匀

沉降

【塌陷】

【占用】

污染

程度

土壤有机质

（g/kg）

1 主工业场地 3~8° 砂砾质＜10 长期干旱，无灌溉条件无无 6.8

2 风井场地 3~5° 砂砾质＜10 长期干旱，无灌溉条件无无 12.9

3 爆破材料库场地 3~6° 砂砾质＜10 长期干旱，无灌溉条件无无 15

4 风井场地至爆破材料库

道路 3~5° 砂砾质＜100 长期干旱，无灌溉条件无无 15.1

5 七泉湖镇至沈宏五矿道

路（废弃） 3~5° 砂砾质 29~10 长期干旱，无灌溉条件轻度无 7.2

6 轻度塌陷范围 4～15° 砂砾质 29~10 长期干旱，无灌溉条件轻度无 7.2

7 中度塌陷范围 10～25° 砂砾质 29~10 长期干旱，无灌溉条件中度无 7.2

根据各项指标数据，结合土地复垦可行性评价主要限制因素与农林牧评级指标表 4-2-4，

可以得出各评价单元参评因素对应的评价等级，见表 4-2-5。



表 4-2-4 土地复垦适宜性评价主要限制因素与农林牧评级指标

限制因素及分析指标林地评价牧草地评价

坡度

＜3 1 1

4-7 1 1

8-15 1 1

16-25 2 或 1 2

26-35 2 3

＞35 3 或 2 N 或 3

土壤母质

壤土影响不大影响不大

粘土、砂壤土影响不大影响不大

砂土影响不大影响不大

砂砾质 N 或 3 影响不大

覆土厚度

（mm）

≥100 1 影响不大

99~50 1 影响不大

49~30 2 或 3 影响不大

29~10 2 或 N 影响不大

＜10 3 影响不大

灌排水

条件

不淹没或偶然淹没，灌排水条件较好 1 1

季节性短期淹没，灌排水条件一般 2 2

季节性长期淹没，灌排水条件较差 3 3 或 N

长期淹没，无灌排水条件 N N

非均匀

沉降

无 1 1

轻度 1 2

中度 2 或 3 3

重度 3 3

污染程度

无 1 1

轻度 1 2

中度 2 2

重度 3 3

土壤有机质

（g/kg）

＞10 1 1

10-6 1 1

＜6 2 或 3 2 或 3

（7）适宜性等级评定结果

在项目区土地质量调查的基础上，将参评单元的土地质量与复垦土地主要限制因素的农

林牧等级标准对比，以限制最大、适宜性等级最低的土地质量参评项目决定该单元的土地适

宜性等级。评价分析情况见表 4-2-3、4-2-5。



表 4-2-5 各土地复垦评价单元适宜性等级评价结果

评价单元复垦土地

类型

评价因素评价

等级坡度土壤母质覆土厚度（cm）排灌

条件

非均匀沉

降

污染程

度

土壤有机质

（g/kg）

主工业场地

林地 1 N 或 3 3 N 1 1 1 N

牧草地 1 影响不大影响不大 N 1 1 1 N

风井场地林地 1 N 或 3 3 N 1 1 1 N


爆破材料库场地林地 1 N 或 3 3 N 1 1 1 N


风井场地至爆破

材料库道路

林地 1 N 或 3 3 N 1 1 1 N


七泉湖镇至沈宏

五矿道路（废弃）

林地 1 N 或 3 2 或 N N 1 1 1 N


轻度塌陷范围林地 1 N 或 3 2 或 N N 1 1 1 N


中度塌陷范围林地 2 或 1 N 或 3 2 或 N N 2 或 3 1 1 N


根据综合国家政策及区域土地利用规划，区域生态功能区划、自然条件因素、社会条件

因素、公众意愿以及土地复垦限制因素分析，区域受区域气候、自然条件及土壤条件的影响，

区内复垦为草地、林地的成本过高，且并不具备灌溉用水的条件，自然降水对复垦草地、林

地的制约因素较大，且无合适的土源，结合损毁土地利用类型、损毁形式可知初步确定损毁

土地复垦方向以恢复原功能为主，即本方案确定矿山复垦后恢复裸岩石砾地面积 104.69 公顷。

（8）土地复垦方向的最终确定

结合各复垦分区参评因素的评价等级，见表 4-2-3，得出每个复垦分区的待复垦土地适宜

性评价结果，见表 4-2-5，最终确定各复垦责任分区复垦方向，见表 4-2-6。

表 4-2-6 土地复垦方向对比分析表

序号评价单元损毁

方式各复垦方向适应性评价结果对比确定复垦方向

1 主工业场地压占不适宜复垦为耕地、林地、牧草地裸岩石砾地

2 风井场地压占不适宜复垦为耕地、林地、牧草地裸岩石砾地

3 爆破材料库场地压占不适宜复垦为耕地、林地、牧草地裸岩石砾地

4 风井场地至爆破材料库道路压占不适宜复垦为耕地、林地、牧草地裸岩石砾地

5 七泉湖镇至沈宏五矿道路（废弃）压占不适宜复垦为耕地、林地、牧草地裸岩石砾地

6 轻度塌陷范围塌陷不适宜复垦为耕地、林地、牧草地裸岩石砾地

7 中度塌陷范围塌陷不适宜复垦为耕地、林地、牧草地裸岩石砾地



（9）土地复垦可行性分析结果

1）土地复垦适宜性评价结果

依据评价单元的最终复垦方向，从工程施工的角度将采取复垦标准和措施一致的单元作

为一个复垦单元。同时，复垦单元的划分应考虑便于后期的复垦和利用管理。

本方案各损毁区域土地评价单元原地类均为裸岩石砾地、采矿用地，土地损毁方式均为

压占，复垦方向为裸岩石砾地。

故方案将各评价单元划分为三个复垦单元，分别为地面压占（1）复垦单元、地面场地道

路压占（2）复垦单元和地面塌陷复垦单元，则土地适宜性评价结果见表 4-2-7。

表 4-2-7 土地复垦适宜性评价结果表

序号评价单元复垦面积

（公顷）现状地类

损毁

类型复垦方向

复垦

单元

1 主工业场地 4.19 采矿用地压占裸岩石砾地

地面

压占

2 风井场地 0.23 采矿用地压占裸岩石砾地

3 爆破材料库场地 0.03 采矿用地压占裸岩石砾地

4 风井场地至爆破材料库道路 0.18 裸岩石砾地压占裸岩石砾地

5 七泉湖镇至沈宏五矿道路（废弃） 0.198 裸岩石砾地压占裸岩石砾地

6 轻度塌陷范围 54.812 裸岩石砾地塌陷裸岩石砾地塌陷

7 中度塌陷范围 45.05 裸岩石砾地塌陷裸岩石砾地

4．复垦工程措施合理性分析

（1）砌石拆除工程

煤矿地面建（构）筑物主要为砖混砌体结构，开采过程中和煤矿闭坑后对无用的地面建

筑应当进行拆除，拆除对象主要为地面建筑墙体、基础和水泥硬化场地，便于进行土地复垦，

而由于本矿地面建筑较多，且拆除工程量大，人工拆除无法保证复垦工期，且容易造成人身

伤亡事故，故方案设计对地面建筑采用机械拆除方式是合理的。

（2）土地平整工程措施

矿井已有地面场地经过场地整平，场地内地形坡度在 3～8 度左右，在前期整平或修建建

筑物时，土层基本已被破坏，由于场地多、面积大，采用人工方式无法保证复垦工期，且成

本大，故对地面场地采用机械平整是合理的。平整后场地坡度不大于 5°。

（3）轻度、中度地面塌陷机械削坡措施



根据地面塌陷对土地资源破坏的预测评估结果，预测塌陷最大塌陷深度为 4.712 米，塌

陷面积为 100.06 公顷（已包含七泉湖镇至沈宏五矿道路（已废弃）重复损毁 0.198 公顷），

塌陷区主要集中在矿区北部低山丘陵区域，地形坡度约为 15°~25°度左右，最大可达 30°，

由于预测塌陷范围、山体坡度相对较大，由人工治理一是工程量大，治理时间长，二是无法

保证人员安全，故本方案设计采用机械对塌陷区进行治理。根据查询沃尔沃、徐州重工、三

一重工等国内外机械设备厂家的设备技术参数表，自卸卡车空车一般最大爬坡坡度不大于

32%（18 度），载重安全爬坡坡度不大于 12%（7 度），若治理过程中采用卡车运送建筑垃

圾、矸石对塌陷坑进行回填并覆土，显然需要在修建大量盘山公路，对地形地貌和土层造成

更多的人工开挖和填筑破坏，并引发或加剧崩塌、滑坡灾害，且道路不能达到处仍然无法采

用卡车运送矸石、矸石，故本方案对地面塌陷治理设计采用挖掘机进行削坡，挖高填低，以

沃尔沃 1.0 立方米挖掘机为例，其最大爬坡坡为 70%（35 度），基本可以满足本项目区地面

塌陷区内作业要求。机械削坡时主要是挖掘机利用塌陷坑周边岩石、土层对塌陷进行挖高填

低，并利用挖掘机对回填物料进行压实，回填完成后简单平整，最终复垦为裸岩石砾地，与

周边地形地貌保持协调。由于本次塌陷塌陷采用概率积分法，塌陷范围大，而根据国内外煤

层倾角在 3～35 度范围内的井工煤矿生产实际情况，采空地面塌陷一般不会大面积出现，而

是成带状以塌陷坑和裂缝形式存在，本次预测塌陷深度相对于山体高度较小，以垂向沉降为

主，不会对地表土层结构和理化性质产生较大扰动，地面塌陷对山体坡度整体影响不大，故

采用机械削坡填低方式对地面塌陷进行可以取得很好的效果。综上，对地面塌陷区采用机械

削坡填低技术上是安全可行的。塌陷区削高填低工程按照方案编制要求在地质灾害工程量统

计中进行计算。

（三）水土资源平衡分析

土源、矸石是复垦的重要因素，本节将对复垦区土源、矸石做平衡性分析。

1．建筑垃圾回填平衡分析

煤矿按照《资源开发利用方案》的要求，掘进了 2 条由地下通往地面的井筒，井筒断面

特征详见表 4-2-8。

由于本项目开采的过程中，支护的拆除，地表会因沉降作用，缓慢的形成塌陷及伴生地

裂缝，但由于巷道回填的成本过高，目前煤矿山无法做到井下巷道的回填，但矿山闭坑后，



井筒一般采用密闭、爆破或封堵措施。

在矿山开采完毕后，两条井筒将不在利用，也无保留的必要，本着安全生产，不留隐患

的原则，本次方案设计进行井筒回填工程，前期已论述，恢复生产后掘进将产出少量矸石（年

产矸石 1000 立方米），矿山矸石已出售给新疆大唐鼎旺水泥有限公司，且矸石长期堆砌对表

土损毁较大，故不选择用矸石进行回填。

表 4-2-8 原有井筒断面特征及回填工程量表


井口

坐标

X ******* ********

Y ******* ********

井口标高（米） +945.13 +946.32

井底标高（米） +700 +790

提升方位角（度） 209 209

倾角（度） 25 28

长度（米） 600 341


净断面积（平方米） 6.3 4.53


回填量（m3） 3843 1590

浆砌石量（m3） 12.60 9.06

加权运距（m） 80 80

考虑环保及废物利用的原则，采用工业广场拆除的建筑垃圾回填井筒较为合理，两条井

筒分别位于矿山主工业场地及风井场地内，采用建筑垃圾回填运距较短，均在 500 米之内，

且简单易于操作。

主工业场地班前会议室、空气压缩及制氮机房、生产区警卫值班室、调度监控指挥中心

以及会议室、防尘网等均为轻钢结构，属可回收材料，在闭坑后并不能用于回填井筒。其余

建筑均采用砖混结构，均为 36 厘米~48 厘米厚砖墙，水泥地坪为 0.3 米，混凝土盖板房顶为

0.2 米，筑面积 7814.5 平方米，拆除砖混墙壁共计产生渣土量为 1357.81 立方米，拆除混凝土

盖板屋顶产生渣土量为 1562.9 立方米，拆除水泥地坪产生渣土量为 1266.5 立方米，风井场地

拆除废石 63.09 立方米，爆破材料库场地拆除废石 19.89 立方米，共计产生废弃建筑垃圾

4270.19 立方米。由于井筒内设置有台阶等基础设施，同时进行了喷浆，故回填井筒量仅按净

断面 80%进行计算，需回填废石 4259.78 立方米，拆除工程量为 4270.19 立方米，基本满足要



求。

回填工艺：将建筑物拆除后运输至井口，由于是斜井，为保证回填质量，回填采用推土

机将废石推入井口配合人工清理，回填后采用浆砌石封堵井口。

2．矸石利用

依据煤矿的开采及施工工艺来看，煤矿矸石主要来源于掘进及开采，根据开发利用方案，

本矿井排矸系统分为二部分，一是矿井掘进矸石，矸石量为 0.96 万吨/年；二是用矿井地面

生产系统手选矸石，为 0.18 万吨/年，合计矿井每年排矸量为 1.14 万吨/年。矿井掘进矸石全

部由掘进工作面运达区段石门和运输大巷，再通过混合提升斜井提升至地面，没有直接在井

下用于采空区回填。因此矸石内排量为 0，全部外排。近期 5 年矿山产生矸石总量 5.7 万吨，

约为 3.17 万立方米；方案适用年限 10 年产生矸石总量 11.40 万吨，约为 6.33 万立方米；方

案服务年限 28 年产生矸石总量 31.92 万吨，约为 17.73 万立方米。据煤矿实际生产情况来看，

产出原煤简单筛分为块煤与末煤即可进行销售，且矿山已与新疆大唐鼎旺水泥有限公司签订

有矸石售卖协议（详见附件），所产矸石可外销作为生产水泥制品的原材料，矸石综合利用

率将达到 100%。

煤矿产出矸石在主工业场地储运区临时存放而后外销，保证矿山关闭前矿山无矸石留存。

3．表土供需平衡分析

由于本次复垦并不涉及草地、林地，并不需要进行表土剥离，故不需要进行表土平衡分

析。

4．水资源平衡分析

由于本次复垦并不涉及草地、林地，并不需要进行灌溉，故不需要进行水资源平衡分析。

（四）土地复垦质量要求

1．土地复垦质量要求制定依据

本方案考虑项目的自然条件因素以及其他限制因素，在制定具体复垦质量标准时以可行

性为主，复垦后应不低于损毁前等级。根据国家及行业标准、项目区自然和社会经济条件以

及土地复垦适宜性分析结果，将项目区复垦土地分为地面压占复垦区、预测服务年限内地面

塌陷轻度区土地复垦区，预测服务年限内地面塌陷中度区土地复垦区，考虑各项制约因素，

确定最终损毁区域均复垦为裸岩石砾地。



（1）国家及行业的技术标准

① 《土地复垦条例》（2011 年）；

② 《土地利用现状分类》（GB/T21010-2017）；

③ 《土地复垦质量控制标准》（TD/T1036-2013）；

④ 《土地复垦技术标准（试行）》。

（2）土地复垦的要求

① 符合土地利用总体规划及土地复垦规划，在城市规划内，符合城市规划；

② 依据技术经济合理的原则，兼顾自然条件与土地类型，选择复垦土地的用途，因地制

宜，综合治理；

③ 复后地形地貌与当地自然环境和景观相协调；

④ 保护土壤、水源和环境质量，保护生态，防止水土流失，防止次生污染；

⑤ 坚持经济效益、生态效益和社会效益相统一的原则。

2．土地复垦适宜性分析结果及控制标准

根据上述的土地复垦适宜性评价结果，方案复垦责任范围损毁土地复垦方向为恢复原有

地貌，即裸岩石砾地，对于裸岩石砾地，则简单进行砾石层覆盖即可满足要求，这里不进行

过多评价。根据国家及行业标准，结合项目区自然和社会经济条件，特制定裸岩石砾地具体

复垦控制标准，复垦标准见表 4-2-10。

表 4-2-10 各复垦单元复垦质量要求

复垦单元位置质量要求

1 主工业场地

污染有效控制污染措施，保证安全。

地形地貌

将地表建（构）筑物和硬化地面拆除，可用材料回收外运，建筑垃圾回填场内井筒；

进行场地平整，平整后场地平均地形坡度为5°，禁止形成局部凸起或凹陷，有利于

地形排水。

土壤

考虑裸岩石砾地，地表保障3~5厘米砂砾层，土壤容重＜1.5克/立方米，砾石含量

尽量控制在＜50%，土壤PH值6.5～8.5，有机质含量＞0.5%。土壤环境质量符合《土

壤环境质量标准》（GB 15618-1995）规定的Ⅲ类土壤环境质量标准。

监测复垦工程完成后，按照要求对区域内进行一年监测，保障不出现水土流失等地质灾

害。

2 风井场地


地形地貌



地形排水。

土壤







害。

3 爆破材料库

场地


地形地貌



地形排水。

土壤

考虑裸岩石砾地，土壤容重＜1.5克/立方米，砾石含量＜50%，土壤PH值6.5～8.5，

有机质含量＞0.5%。土壤环境质量符合《土壤环境质量标准》（GB 15618-1995）

规定的Ⅲ类土壤环境质量标准。


害。

4

风井场地至

爆破材料库

道路


地形地貌将砂石路面进行平整，平整后平均地形坡度为5°，禁止形成局部凸起或凹陷，有利

于地形排水。

土壤





害。

5

七泉湖镇至

沈宏五矿道

路（废弃）


地形地貌将简易道路进行场地平整，平整后场地平均地形坡度为5°，禁止形成局部凸起或凹

陷，有利于地形排水。

土壤

考虑裸岩石砾地，土壤容重＜1.5克/立方米，砾石含量＜50%，土壤PH值6.5～8.5，

有机质含量＞0.5%。土壤环境质量符合《土壤环境质量标准》（GB 15618-1995）

规定的Ⅲ类土壤环境质量标准。


害。

6 轻度塌陷范

围


地形地貌

主要施工方案采用1立方米沃尔沃挖掘机对坡面出现的塌陷坑及塌陷带进行削坡及

回填，结合北坡较缓，南坡较陡的特征，北坡原始坡度在5~20°间，削坡后控制在

5~15°左右，保证坡面平整。南坡原始坡度在12~34°间，削坡回填施工后，保证坡

度在12~25°左右。

土壤





害。

7 中度塌陷范

围


地形地貌

对塌陷区内凸凹不平处，利用沃尔沃1.0立方米挖掘机对塌陷区地进行削坡挖高填

低，由于塌陷区内原地形为坡度较大的山坡，削坡即可保证不出现高陡边坡，同时

也有充足的方量回填位于+930~+945m水平谷底的中度塌陷区，削坡垂直深度不超

过4m，回填各冲沟底部的中度塌陷深度控制在2~3m左右，施工后保持谷底纵坡降

合理，不超过20%。

土壤





害。


新疆天盾安全工程咨询有限公司 172 2020年 09月

第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程

据《地质灾害防治条例》、《矿山地质环境防治规定》、《土地复垦条例》等文件的相

关要求，结合本矿山地质环境影响现状评估和预测评估结果、矿山土地损毁预测与评估结果、

方案适用年限，开展矿山地质环境治理与土地复垦工程工作，原则如下：

1．遵循“以人为本”的原则，确保人民生命财产安全，提高人居环境质量；

2．坚持“预防为主，防治结合”、“在保护中开发、在开发中保护”的原则，将源头控

制和恢复治理的思想贯彻到矿山地质环境治理与土地复垦工程的每个环节中；

3．坚持“因地制宜，讲求实效”的原则，矿山地质环境治理与土地复垦工程要与矿山的

建设、生产相结合，根据矿山地质环境影响及土地损毁评估的结果，制定科学合理的工程技

术措施；

4．坚持“谁开发谁保护，谁破坏谁治理，谁投资谁受益”、“技术可行，经济合理”的

原则，矿山地质环境治理与土地复垦工程应按照国家制定的技术规范进行，方案要切实可行，

同时注重环境恢复治理的经济效益，保持生态环境的协调统一；

5．坚持“总体部署，分期治理”的原则，根据矿山地质环境治理与土地复垦工程设计，

提出矿山地质环境治理与土地复垦总体目标任务，做出矿山服务期限内的总体工作部署和实

施计划，分年限分步部署落实。

一、矿山地质环境保护与土地复垦预防

（一）目标任务

目标：在煤矿生产过程中采取并实施有效的、合理的保护措施，一方面可以减少矿山地

质环境与土地损毁影响的范围、降低影响与损毁的程度。另一方面可以为恢复原生地质环境

及良性循环的生态环境创造条件，最大程度约束生产单位为降低生产成本而牺牲环境、破坏

土地的行为，从而为保护和治理矿山地质环境、恢复土地功能做好前期基础工作。

任务：以地面塌陷地质灾害预防为重点，采取搬迁避让、留设安全保护煤柱、对重要设

施提前预加固等措施，消除采矿对矿区人民生命财产安全的威胁，降低损失；含水层保护与

矿山安全开采相结合，在安全开采的前提下保护含水层结构、水质、水量破坏程度达到最小；



控制矿山建设强度，减轻矿山地貌景观影响，尽可能实现边开采边治理，降低矿区地貌的大

范围变化；控制矿山可能存在的污染源，防止发生水土污染；结合生成计划，做好土地复垦

的前期工作，合理确定阶段复垦范围，防止复垦后二次破坏。

（二）主要技术措施

按照“统一规划、源头控制、防复结合”的原则，根据本矿及周边环境特征、矿业活动

特征、矿业活动对环境的破坏类型、程度及规模，为了预防地质环境进一步恶化，经济更合

理，技术更有效，应采取矿山地质环境保护与土地复垦预防措施如下：

1．地质灾害破坏预防

（1）采空区地面塌陷预防措施

为了减轻地面塌陷地质灾害对地表建筑设施的危害，结合本矿区地质环境条件和煤矿开

采条件，建议采取如下预防措施：

①设置铁丝围栏和警示牌

在预测地面塌陷范围外 10 米设置铁丝围栏，防止区内人员、牲畜误入塌陷范围引发人身

伤亡和财产损失，同时在铁丝围栏处每隔 100 米安置一个警示牌，起到警示作用。

②留设保护煤柱

目前矿山工业广场、井下巷道、矿区边界及采空区等需要留设保护煤柱的均要按规范要

求留设了足够保护煤柱，闭坑前回采煤炭时严禁破坏已存在的煤柱。

本矿防水煤柱主要包括煤层露头煤柱、井田境界煤柱、采区边界煤柱和采空区隔离煤柱，

矿井留设煤柱约 69.33 万吨。

③建立地表形变和土地资源监测系统

在生产期间加强对预测塌陷范围地面变形监测，主要监测方法为图根水准测量、遥感监

测等方法。在矿区范围内侧设立地面观测点，方案服务期内加强对地面的监测，随时掌握道

路及地面建筑物周边地表变形情况。

（2）崩塌、滑坡、泥石流地质灾害预防措施

评估区不存在崩塌现象，崩塌灾害发育程度弱。

评估区范围内沟谷不存在悬崖峭壁，人工开挖坡体基本都进行了加固措施，区内未发生

过滑坡灾害，自然条件下滑坡灾害发育程度弱。



引发泥石流灾害的自然条件不充分，泥石流灾害发育程度弱，危害程度小，危险性小。

综上，煤矿崩塌、滑坡、泥石流灾害发育程度弱，危害小，煤矿仅需采用人工定期对工

业场地周围地形地质情况进行巡查即可。

2．含水层保护措施

（1）加强水文地质工作

认真做好水文地质工作，掌握水文地质情况，及时处理突水等含水层破坏现象；建立地

下水观测系统，进行地下水动态观测；防止钻孔沟通上部含水层，严格检查封孔质量，不合

乎要求的必须重新启封。

（2）加强废水资源化管理

加强矿坑水处理站和生活污水处理站清淤等维护保养工作，保证保证废水处理设施及时

有效的工作。严格落实环评报告提出的各项水污染防护及回收利用措施，加大环保力度，确

保项目污水循环利用，力争不取新鲜地下水。

（3）保护性开采技术措施

留设足够的防水安全煤（岩）柱，煤矿闭坑前开采作业严禁破坏防水安全煤（岩）柱。

3．地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）保护措施

（1）矿山闭坑前开采期间和闭坑后地质环境治理和土地复垦期间，尽量避免或少破坏周

边原始地形地貌，及时恢复被破坏的植被。

（2）矿山闭坑后，将不再留用的地面建筑拆除，可利用材料外运，垃圾回填井筒，场地

平整后与周边地形地面相协调。

4．水土污染保护措施

（1）矿山生产期间，企业将生产活动控制在工业场地内，煤和矸石堆放在专门的堆场，

矸石及时运往附近水泥厂，生活垃圾定期清运至七泉湖镇垃圾填埋场处置。

（2）矿井水经过处理要求达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准后排放，

用于井下生产用水、井下消防洒水及地面降尘洒水及绿化，不外排；生活污水经处理达到《污

水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准后排放，用于场地除尘、浇洒道路或绿化，不

外排。

5．土地复垦预防控制措施

按照“统一规划、源头控制、防复结合”的原则，根据该项目特点、前期生产方式与工



艺，在煤矿闭坑前生产和闭坑后治理恢复过程中，可以采取一些合理的预防与控制措施，以

减小和控制损毁土地的面积和程度，为土地复垦工程的开展创造良好的基础。

（1）沉陷区预防控制措施

本矿闭坑前主要开采东部二、三采区，开采过程中严格按照设计回采，严禁开采前期留

设的各处保护煤柱，最大程度减少地表扰动；区内生态环境脆弱，植被覆盖度较低，在沉陷

区治理过程中，尽量减少对原地表土层和植被的破坏；对较小的塌陷坑、裂缝在保证人畜安

全的前提下，以自然闭合为主。

（2）合理选择储煤场地，减少压占植被，应选择在植被覆盖度较低的区域，防止对原生

态的破坏。

（3）建立地表变形和土壤监测系统，加强对土地资源破坏和已复垦区域进行监测，通过

人工、遥感监测数据资料做好土地使用规划，指导土地复垦工作，尽量减少土地损毁影响。

二、矿山地质灾害治理


通过开展矿山地质灾害治理工程，最大限度的减少或减轻矿山开采引发的地质灾害对矿

山环境的影响程度，防止人员车辆误入而产生危险；使采空引起威胁工业广场、村庄、公路、

建筑物等的地表变形，通过加固、搬迁或赔偿，达到生命财产损失最小限度，尽可能避免造

成安全事故；使地面塌陷及伴生地裂缝地质灾害得到有效治理，方案适用期结束后，现阶段

已发生地面塌陷得到有效治理，治理率达到 100%。

（二）工程设计

1．地质灾害预防工程

（1）围栏警示牌设计

为防止采空区地面塌陷造成人员及财产伤亡，矿山在 2020 年沿各预测地面塌陷范围外围

10 米设置围栏并挂警示牌，地面塌陷区布设一定数量的警示牌，一来可以提醒矿山工作人员

注意生产安全；二来提醒外来人员提高警惕，以免发生意外。警示牌写明“采空区、塌陷区，

此处危险，禁止进入”字样。警示牌规格为 0.5 米×0.4 米，由两根长 1.5 米的φ0.04 米镀锌

空心钢管构成。围栏警示牌见图 5-2-1。该项工程设计需布设铁丝围栏 4970 米，警示牌 50 个，



铁丝网围栏高度为 1.45 米，桩高度为 1.5 米，同时树立警示牌，采用维汉双文，有效保障无

关人员进入采空区与预测塌陷区，设计在 2020 年 6 月至 9 月完成。

（2）防洪沟

煤矿已设有两段防洪沟，主工业场地排洪沟为矩形断面混凝土沟，设置有水沟盖板，长

度为 380 米左右，水沟断面为 0.8×1.2 米；风井工业场地及爆破材料库水沟采用简易土明沟

的形式，断面约为 0.8×0.6 米，长度约 240 米。经计算，现有防洪沟可以满足防洪需求，本

次方案不再考虑新增防洪工程。

图 5-2-1 围栏警示工程示意图

（3）护坡

煤矿工业场地北侧山体已设有护坡，分为 3 层，其中最上层采用混凝土菱形框格护坡，

面积约为 1396.85 平方米，下 2 层均采用骨架挂网喷射混凝土护坡，面积约为 3661.3 平方米，

该护坡能够防止滑坡及水土流失等地质灾害，本次方案不再考虑新增护坡工程。

2．地质灾害治理工程

（1）地面塌陷（沉陷）区边缘地裂缝治理工程设计

矿井开采各阶段地表引动变形特征极值表见表 5-2-1。

表 5-2-1 各阶段地表引动变形特征极值表


(mm)

水平移动值 U

(mm)

倾斜值 i

(mm/m)

曲率值 K

(10-3

/m)

水平变形值 ε

(mm/m)

+ - + - + - + -

一阶段

(近期 5 年) 4110.55 1057.641 1639.808 70.405 102.667 3.271 2.013 20.722 28.149

二阶段

（适用期 10 年） 4595.144 1071.977 1666.772 54.016 102.704 2.667 2.014 25.863 32.194

三阶段

（服务期 28 年） 4712.242 1876.309 1912.505 48.688 84.067 2.411 1.614 26.138 33.636

地裂缝是与采空塌陷相伴生，在地面形成一定长度和宽度裂缝的一种地质现象。本项目



地裂缝发展规模可以参照预测地表水平变形值（见表 5-2-1）进行研究。根据相关研究，一般

水平变形值在 3～10 毫米/米时，裂缝宽度小于 100 毫米，裂缝间距大于 50 米，出现轻度损

毁；水平变形值在 10～20 毫米/米时，裂缝宽度在 100～200 毫米之间，裂缝间距在 30～50

米之间，出现中度损毁；水平变形值大于 20 毫米/米时，裂缝宽度大于 300 毫米，裂缝间距

小于 30 米，出现重度损毁。本项目水平变形值在 0～33 毫米/米之间，则伴生的最大裂缝宽

度大于 300 毫米，裂缝间距小于 30 米，出现重度损毁。

本方案设计在煤矿恢复生产后，对实际形成的地面塌陷区伴生地裂缝进行充填，消除地

裂缝地质灾害隐患。根据采空地面塌陷预测评估内容，采空区引起的地面塌陷灾害在 5 年后

趋于稳定，故方案设计在一阶段（2020 年 6 月至 2025 年 5 月）完成前期开采形成的地表裂

缝的治理工作，拟开采区域从第 6 年开始边开采边治理。

根据计算，方案在一阶段（近期 5 年）裂缝回填工程量为 11512.32 立方米，二阶段（试

用期 10 年）裂缝回填工程量为 13503.69 立方米，方案服务期内（33 年）裂缝回填工程量为

16636.09 立方米。

（3）地面塌陷区工程设计

塌陷区复垦设计应根据结合地面塌陷实际发育情况在开采过程中及时采取复垦工程。根

据地面塌陷对土地资源破坏的预测评估结果，预测塌陷最大塌陷深度为 4.71 米，塌陷面积为

100.06 公顷，塌陷区主要集中在低山丘陵区，坡度相对较缓、多在 15°~25°度左右，最大

可达 35°。由人工治理复垦一是工程量大，治理时间长，二是无法保证人员安全，故本方案

设计采用机械对塌陷区进行治理。根据查询沃尔沃、徐州重工、三一重工等国内外机械设备

厂家的设备技术参数表，自卸卡车空车一般最大爬坡坡度不大于 32%（18 度），载重安全爬

坡坡度不大于 12%（7 度），若治理过程中采用卡车运送表土层对塌陷坑进行回填，显然需

要在修建大量盘山公路，对地形地貌和土层造成更多的人工开挖和填筑破坏，并引发或加剧

崩塌、滑坡灾害，且道路不能达到处仍然无法采用卡车运送，故本方案对地面塌陷治理设计

采用挖掘机进行平整，以沃尔沃 1.0 立方米挖掘机为例，其最大爬坡坡为 70%（35 度），基

本可以满足本项目区地面塌陷区内作业要求。

由于本次塌陷塌陷采用概率积分法，塌陷范围大，而根据国内外煤层倾角在 3～35 度范

围内的井工煤矿地面塌陷发育实际情况，结合本矿保护煤柱留设方式和地面塌陷发育情况，

预测采空区地面塌陷一般不会大面积出现，而是呈带状以塌陷坑发生，塌陷坑之间存在未塌



陷范围。故本次设计采用机械削坡方式，挖高填低，对塌陷区进行治理。削坡和回填范围均

在塌陷区范围内，不会对塌陷区外地面产生破坏。

本次预测塌陷深度相对于山体高度较小，且预测塌陷区地表为裸岩石砾地，几乎无植被

生长，以垂向沉降为主，不会对地表土层结构和理化性质产生较大扰动，地面塌陷对山体坡

度整体影响不大，故采用机械削坡方式对地面塌陷进行治理可以有效修复地形地貌并提高土

壤连续性。

（1）机械削坡设计

方案设计当出现地面塌陷时，待塌陷区土地沉陷稳定后，对塌陷区内凸凹不平处，利用

1.0 立方米挖掘机对塌陷区地进行削坡挖高填低，由于塌陷区内原地形为坡度较大的山坡，故

本次削坡主要是保证坡面的平整度，平整度取 5 度。施工前应根据地面塌陷深度等变形特征

和塌陷区原始地形标高结合确定的平整度确定最终平整标高，计算出挖填方量，并尽量保证

挖填放量一致。该项工作在 2020 年开始逐年实施，复垦工作与伴生地裂缝地质灾害治理工程

配合进行。

①一阶段（近期 5 年）削坡填低工程量

预测矿山一阶段（近期 5 年）采空塌陷损毁区面积约 66.15 公顷，削坡过程中挖方面积

为 50.97 公顷，填方面积 15.18 公顷，根据 3DMine 软件计算结果，平均挖方深度为 1.17 米，

挖方量为 59.63 万立方米，即削坡工程量为 59.63 万立方米。

②二阶段（适用期 10 年）削坡填低工程量

预测矿山二阶段（适用期 10 年）采空塌陷损毁区面积约 78.36 公顷，削坡过程中挖方面

积为 58.38 公顷，填方面积 19.98 公顷，根据 3DMine 软件计算结果，平均挖方深度为 1.28

米，挖方量为 74.73 万立方米，即削坡工程量为 74.73 万立方米。

③方案服务期土地复垦工程量

预测三阶段（方案服务年限）采空塌陷损毁区削坡面积约 100.06 公顷，削坡过程中挖方

面积为 73.55 公顷，填方面积 26.51 公顷，根据 3DMine 软件计算结果，平均挖方深度为 1.35

米，挖方量为 101.50 万立方米，即削坡工程量为 101.50 万立方米。

（2）井口封堵设计

矿井闭坑后在 2048 年 6 月开始对工业场地内建（构）筑物拆除垃圾进行回填，回填后采

用将砌石进行封堵，封堵厚度 2.0 米。通过井口回填及封堵可有效为防止人员、牲畜误入井



口，造成生命、财产损失。

井口封堵采用挖掘机挖装、汽车建筑垃圾，斜井采用人工挑抬运。井口采用浆砌石封堵，

设计封堵厚度为 2 米。

（三）技术措施

地面塌陷治理工程技术措施主要有：

1．地面塌陷治理工程技术措施主要有：

（1）裂缝充填技术措施

本区由于地形复杂，塌陷区内山坡坡度大，只适合机械作业，故方案设计对塌陷区内伴

生地裂缝采取机械填充技术，采用直接就近挖取土石，填补裂缝，填料夯实后进行平整。本

矿塌陷区土地类型为裸岩石砾地，填充平整即可。

具体处理工艺如下：

拟采用挖掘机就近取土直接回填裂缝，每充填 0.50 厘米用挖机压实一次，直至回填至取

土标高位置附近。周边开挖范围应根据裂缝实际情况确定，但应保证回填后整体地形坡度与

周边地形相协调。

地裂缝回填治理工程示意图见图 5-2-2。

图 5-2-2 地裂缝回填工程示意图

（2）机械削坡技术措施

机械削坡工程主要为了消除采空地面塌陷引起的附加坡度，对区内凹凸不平进行处理并

平整，其目的是使塌陷区与周边地形地貌相协调并有利于生物措施的实施，满足植被生长的

需要。削坡之前要确定好削坡后的标高及坡度等，削坡方式主要采用挖掘机械进行削高填低、



平整。


拟采用挖掘机在塌陷坑周边取土石，直接回填塌陷坑，直至回填设计标高标高位置附近，

利用挖掘机平整。削坡范围应根据塌陷坑实际情况确定，但应保证削坡、挖高填低后整体地

形坡度与周边地形相协调。

削坡治理工程示意图见图 5-2-3。

图 5-2-3 地面塌陷区削坡工程设计示意图

2．封堵井筒

利用工业场地砌体拆除建筑垃圾对主斜井、副斜井和风井进行回填，采用人工运输建筑

垃圾至回填位置。

（四）主要工程量

1．地质灾害预防措施工程量

（1）警示牌围栏

本方案服务年限内采矿活动预测地面塌陷区面积 100.06 公顷（包含工业场地和部分场内

道路），地面塌陷区设置围栏总长 4970 米，警示牌 50 个。



（2）防洪工程

工业场地已有防洪沟河和北侧山体护坡可满足防洪要求，方案服务期内应加强人工巡查，

巡查频率为每月 1 次，若发生损毁应及时修复。

2．地质灾害治理工程量

（1）地面塌陷（沉陷）区边缘地裂缝回填方量计算

①地表沉陷裂缝的可见深度经验公式为：

W=10 （式5-3）

其中：d—地表裂缝宽度（米）

W—地表裂缝的可见深度（米）

②地表沉陷裂缝的长度经验公式为：

U=（10000/D）·n （式 5-4）

其中：D—裂缝的间距（米）

n—裂缝的条数

U—每公顷裂缝长度（米）

③每公顷裂缝充填土方量经验公式为：

V=d·W·U/2 （式5-5）

④每一图斑塌陷裂缝充填土方量（Mvi）经验公式为：

Mvi=V·F （式5-6）

其中：F—图斑面积（公顷）

对于裂缝宽度以及间距取各等级的中位值，根据以上公示计算裂缝深度以及单位面积的

长度。

根据各区域塌陷区面积，地裂缝回填工程量见表 5-2-2。

（2）塌陷区机械削坡填低工程量

机械削坡工程量已计入土地复垦工程施工设计中，详见第三节土地复垦工程设计。

地面塌陷削坡挖高填低工程量一般采用散点法、网格网法等经典方法，上述方法均是将

塌陷范围分割成若干小块段，在小块段内选取少量特征点，确定点位标高后采用数值平均计

算出平整最终标高，根据平均高程差计算出平整工程量。由于上述选取的特征点有限，并不

能反映出塌陷范围与原始地形地貌的真实关系，计算出的平整工程量存在一定误差，且本项



目开采预测地面塌陷范围较大，划分块段工程量亦较复杂，故本方案采用于 3DMine 三维矿

业软件对平整工程量进行计算。

表 5-2-2 裂缝损毁各类型技术参数及回填工程量表

损毁

程度

裂缝

宽度

d(m)

裂缝

深度

W(m)

裂缝

间距 D

(m)

裂缝

条数

n

每公顷裂缝

长度 U(m)

每公顷填充

工程量(立

方米)

面积

(公顷)

裂缝填充

工程量

(立方米)

一近期（5 年）

轻度 0.06 2.45 75 1.5 200 14.7 18.54 272.538

中度 0.15 3.87 40 2.0 500 145.13 27.28 3959.146

重度 0.40 6.32 20 3.0 1500 1896 3.84 7280.64

合计 11512.32

二适用期（10 年）

轻度 0.06 2.45 75 1.5 200 14.7 21.59 317.373

中度 0.15 3.87 40 2.0 500 145.13 32.07 4654.319

重度 0.40 6.32 20 3.0 1500 1896 4.50 8532

合计 13503.69

三方案服务年限（33 年）

轻度 0.06 2.45 75 1.5 200 14.7 36.83 541.401

中度 0.15 3.87 40 2.0 500 145.13 44.01 6387.171

重度 0.40 6.32 20 3.0 1500 1896 5.12 9707.52

合计 16636.09

注：裂缝条数根据经验值确定

3DMine 软件在借鉴国外同类软件的开发思路和功能模块的基础上，充分总结了国内地

勘及生产矿山应用的特点，并将三维矿业软件与国内通用的规范标准相结合，使 3DMine 软

件符合国内的规范要求，更适合国内工程师对矿山及地质的工作方式和流程的理解和要求。

软件中由块段法、断面法、网格法等传统几何图形法结合距离幂次反比法和地质统计学方法

组成的 3DMine 软件储量估算模块已高分顺利通过了由中国矿业权评估师协会和国土资源部

矿产资源储量评审中心组织的专家评审，并在国土资源部矿产资源储量司备案。该软件目前

已成为国内外众多设计单位、矿山企业进行矿山设计、工程量测算常用软件。

（3）井筒回填工程量

工业场地目前存在混合提升斜井和斜风井 2 个井筒，矿井闭坑后对利用工业场地内建筑

物拆除垃圾进行回填，回填后采用将砌石进行封堵，封堵厚度 2.0 米。井筒回填工程量见表

5-2-5。



表 5-2-5 井筒回填工程量表


井口

坐标

X ******* ********

Y ******* ********

井口标高（米） +945.13 +946.32

井底标高（米） +700 +790

提升方位角（度） 209 209

倾角（度） 25 28

长度（米） 610 351


净断面积（平方米） 6.3 4.53


回填量（m3）（按 80%计） 3074.4 1272

将砌石量（m3） 12.60 9.06

加权运距（m） 80 80

3．总工程量

方案地质环境治理工程总工程量表见表 5-2-6。

表 5-2-6 地质环境治理工程量汇总表

序号工程名称单位

工程量

一阶段

（近期 5 年）

二阶段

（适用期 10 年）方案服务年限

一警示牌围栏

1 警示牌个 50 50 50

2 围栏 100 米 49.70 49.70 49.70

二裂缝回填

1 机械回填 100 立方米 115.12 135.03 166.36

三井筒回填

1 混合提升斜井 100 立方米 30.74

2 斜风井 100 立方米 12.72

3 浆砌石量立方米 21.66

四废水处置

1 矿坑水

处理站清污次 5 10 28

2 生活污水

处理站清污次 5 10 28

五固体废弃物处置

1 生活垃圾清运 100 立方米 2.51 5.02 14.04



三、矿区土地复垦


本方案复垦责任范围为 104.69 公顷，均为未复垦土地。通过矿区土地损毁评估内容，矿

区内存在的损毁土地主要为两个方面，一是地面各类场地，包含主工业场地、风井场地、爆

破材料库场地、风井场地至爆破材料库道路及七泉湖镇至沈宏五矿道路等对区域内裸岩石砾

地的损坏；另一方面是预测采空地面塌陷区塌陷对区域内的裸岩石砾地的损毁，其中七泉湖

镇至沈宏五矿道路设置在预测地面塌陷轻度损毁范围内，其破坏方式为塌陷。爆破材料库防

洪沟（0.019 公顷）、主工业场地内排水沟（0.03 公顷）以及主工业场地护坡（0.51 公顷）作

为区内地质灾害与水土流失的治理工程，在方案结束后留续使用，并不进行复垦；矿山开采

引起的地面塌陷 100.06 公顷（包含七泉湖镇至沈宏五矿道路）土地均在本方案服务期内进行

复垦。本方案将采用一系列工程措施，将复垦责任范围的 104.69 公顷压占及塌陷区域复垦为

裸岩石砾地与裸土地，复垦率 99.46%。通过本次复垦，恢复原有地貌，使破坏的环境得到恢

复。土地复垦前后土地利用结构调整见表 5-3-1。

表 5-3-1 土地复垦前后土地利用结构调整表

一级地类二级地类复垦前

（公顷）

复垦后

(公顷)

变幅

面积（公顷）占比（%）

工矿仓储用地（06）采矿用地（0602） 4.45 0 -4.45 -100

其他土地（12）裸岩石砾地（1207） 100.24 104.69 +4.45 +4.43

合计 104.69 104.69


方案近期五年

本次拟复垦土地 104.69 公顷，复垦方向为裸岩石砾地，包含主工业场地、风井场地、爆

破材料库场地、风井场地至爆破材料库道路、采空区塌陷范围、七泉湖镇-沈宏五矿道路（废

弃）矿区段。根据压占和塌陷对土地的实际影响，依据政策及自然条件的约束，最终复垦为

裸岩石砾地的主要目的是与周边地形地貌相协调，并控制可能发生的水土流失。复垦措施主

要措施有建筑物拆除、土地平整、土壤重构工程；针对塌陷区采用机械削高填低的工程施工

工艺。



根据本方案第四章土地复垦适宜性评价结果，根据各复垦单元制定了复垦措施。本方案

复垦责任范围损毁土地的复垦单元划分及复垦任务目标情况具体见表 5-3-2。

表 5-3-2 复垦责任范围损毁土地的最终复垦方向情况表

损毁单元

一级地类二级地类复垦方

向面积

（公顷）复垦措施

编

码名称编码名称

其他土

地

主工业场地 06 工矿仓储

用地 0602

采矿用

地

裸岩石

砾地 4.19 砌体拆除、土地平整

风井场地 06 工矿仓储

用地 0602

采矿用

地

裸岩石


爆破材料库场地 06 工矿仓储

用地 0602

采矿用

地

裸岩石



道路 12 其他土地 1207

裸岩石

砾地

裸岩石

砾地 0.18 土地平整

七泉湖至沈宏五矿道路

（废弃） 12 其他土地 1207

裸岩石

砾地

裸岩石

砾地 0.198

削高填低（兼顾机械

平整）轻度塌陷范围 12 其他土地 1207

裸岩石

砾地

裸岩石

砾地 54.812

中度塌陷范围 12 其他土地 1207 裸岩石

砾地

裸岩石

砾地 45.05

合计 104.69

1．工业场地复垦单元

工业场地复垦面积 4.19 公顷（已扣除本期不复垦的护坡及排水沟面积），场地内地形坡

度约 3～8 度，处于正常使用状态，本次设计在 2048 年 1 月闭坑后对场地内建（构）筑物进

行拆除工程、平整工程。

（1）拆除工程设计

复垦时对场地内建筑物进行拆除，建（构）筑物拆除及建筑垃圾清理工程量按照建筑物

的体量计算。经测算，主工业场地班前会议室、空气压缩及制氮机房、生产区警卫值班室、

调度监控指挥中心以及会议室、防尘网等均为轻钢结构，属可回收材料，在闭坑后并不能用

于回填井筒。其余建筑均采用砖混结构，均为 36 厘米~48 厘米厚砖墙，水泥地坪为 0.3 米，

混凝土盖板房顶为 0.2 米，筑面积 7814.5 平方米，拆除砖混墙壁共计产生渣土量为 1357.81

立方米，拆除混凝土盖板屋顶产生渣土量为 1562.9 立方米，拆除水泥地坪产生渣土量为 1266.5



立方米，共计产生废弃建筑垃圾 4187.21 立方米。则需拆除工程量 4187.21 立方米，采用 1 立

方米液压挖掘机配合人工拆除，拆除至建筑物基底，拆除后残渣运输至场地内各井口直接用

于井筒回填。

（2）土地平整设计

土地平整采用利用 74kw 推土机对场地进行平整，包含推、运、卸等作业过程，使场地

尽可能平坦避免出现高低不平的地段，在土地平整范围内实现土方量的填挖平衡。考虑场地

原始坡度为 3～8 度，最终确定平整坡度为 5 度较为合适，保证地表自然排水条件。

土地平整是沉陷地复垦中一项比较常用的技术，根据不同需平整区域原始坡度及产生倾

斜变形的附加坡度平均值，平整土地的每公顷土方量（P，立方米/公顷）可按下列经验公式

计算：

（1）

式中△α 为地表塌陷附加倾角，场地取 5 度，拆除砌体后平整土地每公顷挖（填）土方

量 437.44 立方米，平整土地的土方量可按下式计算：

Mp=P×F （2）

式中 F 为待平整土地面积（公顷）。

则该项工程平整面积为 4.19 公顷，平整工程量为 1832.87 立方米。

2．风井场地

风井场地占地面积 0.23 公顷，表层为砾石层，场地内地形坡度约 3～5 度，处于正常使

用状态，本次设计在 2048 年 1 月闭坑后对场地拆除地表建筑回填井筒，然后进行土地平整工

程，恢复为裸岩石砾地。



的体量计算。经测算，风井场地建筑主要有值班室、通风队办公室及风机房等，均采用砖混

结构，均为 36 厘米~48 厘米厚砖墙，水泥地坪为 0.3 米，混凝土盖板房顶为 0.2 米，筑面积

299 平方米，共计产生废弃建筑垃圾 63.09 立方米。则需拆除工程量 63.09 立方米，采用 1 立


于井筒回填。







平整工程量采用上述公式（1）与（2）计算，则该项工程平整量为 100.61 立方米。

3．爆破材料库场地复垦单元

爆破材料库场地占地面积 0.03 公顷，地表分布有含盐砾土及钙质砾土，场地内地形坡度

约 3～6 度，处于正常使用状态，本次设计在 2048 年 1 月闭坑后对场地拆除地表建筑回填井

筒，然后进行土地平整工程，恢复为裸岩石砾地。



的体量计算。经测算，爆破材料库场地建筑主要有值班室、雷管库及火药库等，均采用砖混

结构，均为 36 厘米~48 厘米厚砖墙，水泥地坪为 0.3 米，混凝土盖板房顶为 0.2 米，筑面积

299 平方米，共计产生废弃建筑垃圾 19.89 立方米。则需拆除工程量 19.89 立方米，采用 1 立


于井筒回填。






4．风井场地至爆破材料库道路复垦单元

风井场地至爆破材料库场地道路长度约 300 米，道路宽约 6 米，占用土地面积 0.18 公顷，

地表分布有含盐砾土及钙质砾土，道路地形坡度约 3～5 度，处于正常使用状态，本次设计在

2048 年 1 月闭坑后对进行土地平整工程，恢复为裸岩石砾地。

土地平整设计：

土地平整采用利用 74kw 推土机对场地进行平整，包含推、运等作业过程，使场地尽可

能平坦避免出现高低不平的地段，在土地平整范围内实现土方量的填挖平衡。考虑场地原始



坡度为 3～5 度，最终确定平整坡度为 5 度较为合适，保证地表自然排水条件。


5．七泉湖至沈宏五矿道路（废弃）受影响段复垦单元

七泉湖镇至吐鲁番沈宏煤业有限责任公司五矿道路（已废弃）自矿区西北部穿过，该道

路为简易土石路，道路宽 6 米，评估区内长度 330 米，压占评估区土地 0.198 公顷，由于沈

宏五矿属整合矿井，已关闭，故此路已废弃不在使用，道路地形坡度约 3～5 度，处于正常使

用状态，本次设计在方案近期即对该废弃道路矿山段进行复垦，恢复为裸岩石砾地。

土地平整设计：

土地平整采用利用 74kw 推土机对场地进行平整，包含推、运等作业过程，使场地尽可

能平坦避免出现高低不平的地段，在土地平整范围内实现土方量的填挖平衡。考虑场地原始

坡度为 3～5 度，最终确定平整坡度为 5 度较为合适，保证地表自然排水条件。


5．塌陷治理复垦单元

（1）塌陷治理削坡施工设计方案可行性论证

预测塌陷范围内山体坡度相对较大，由人工治理一是工程量大，治理时间长，二是无法

保证人员安全，故本方案设计采用机械对塌陷区进行治理。根据查询沃尔沃、徐州重工、三

一重工等国内外机械设备厂家的设备技术参数表，自卸卡车空车一般最大爬坡坡度不大于

32%（18 度），载重安全爬坡坡度不大于 12%（7 度），若治理过程中采用卡车运送建筑垃

圾、矸石对塌陷坑进行回填并覆土，显然需要在修建大量盘山公路，对地形地貌和土层造成

更多的人工开挖和填筑破坏，并引发或加剧崩塌、滑坡灾害，且道路不能达到处仍然无法采

用卡车运送矸石、矸石，故本方案对地面塌陷治理设计采用挖掘机进行削坡，挖高填低，以

沃尔沃 1.0 立方米挖掘机为例，其最大爬坡坡为 70%（35 度），基本可以满足本项目区地面

塌陷区内作业要求。机械削坡时主要是挖掘机利用塌陷坑周边岩石、土层对塌陷进行挖高填

低，并利用挖掘机对回填物料进行压实，回填完成后简单平整，最终复垦为裸岩石砾地，与

周边地形地貌保持协调。由于本次塌陷塌陷采用概率积分法，塌陷范围大，而根据国内外煤

层倾角在 3～35 度范围内的井工煤矿生产实际情况，采空地面塌陷一般不会大面积出现，而

是成带状以塌陷坑和裂缝形式存在，本次预测塌陷深度相对于山体高度较小，以垂向沉降为

主，不会对地表土层结构和理化性质产生较大扰动，地面塌陷对山体坡度整体影响不大，故



采用机械削坡填低方式对地面塌陷进行可以取得很好的效果。综上，对地面塌陷区采用机械

削坡填低技术上是安全可行的。塌陷区削高填低工程按照方案编制要求在土地复垦工程量统

计中进行计算。

（2）挖填方量计算说明

①计算方法

目前，方量计算有断面法、三维块段法、地质块段法和算术平均法四种主要计算方法，

目前应用最多，最广泛为三维块段法，本次填挖方量计算采用三维块段法。

本次用三维块段法来计算填挖方量，通过建立三维块体模型（品位模型），是根据一定

的矿体形态，按照一定的规格尺寸，把空间区域划分为许多小块，通过给每个小块属性赋值

或内插估值，将空间点离散化，然后用单元块去填充矿体模型，从而保证矿体区域内所有块

体都有相关的属性。基于次级分块技术使得块体模型在实体边界处的单元块的大小自动进行

细分，以确保块体模型能够真实的反映矿体或其他实体的几何形态。虽然规则块体在矿体边

部的计算会有一定的误差，但从微积分的角度来讲，总量是相近的，误差也在允许范围内。

②计算软件

3DMine 软件在借鉴国外同类软件的开发思路和功能模块的基础上，充分总结了国内地勘

及生产矿山应用的特点，并将三维矿业软件与国内通用的规范标准相结合，使 3DMine 软件

符合国内的规范要求，更适合国内工程师对矿山及地质的工作方式和流程的理解和要求。软

件中由块段法、断面法、网格法等传统几何图形法结合距离幂次反比法和地质统计学方法组

成的 3DMine 软件储量估算模块已高分顺利通过了由中国矿业权评估师协会和国土资源部矿

产资源储量评审中心组织的专家评审，并在国土资源部矿产资源储量司备案。该软件目前已

成为国内外众多设计单位、矿山企业进行矿山设计、工程量测算常用软件。

本次运用块体模型的概念采用变块技术建立挖填方量模型，最终采用地质统计学方法或

线性内插值方法对块体模型进行估值，对挖填方量块体进行充填，每个块体的质心点可以存

储所有属性信息包括每个块体质心点的品位值，在投影图下，应用挖填方量模型和工程网度

圈定相关的储量级别范围分别确定最终的挖填方工程量。

③计算流程

先建立原始地表面、塌陷后的地表面和治理后的地表面的面模型，再利用 3DMIne 对原

始地表面、塌陷后的地表面和治理后的地表面进行创建挖填方块体进行计算得出塌陷量、填



方量及挖方量。原始地表面：利用地表等高线及高程点形成面模型；塌陷后的地表面：利用

概率积分公式得出塌陷区域及塌陷高度，利用带有塌陷高度三维线生成塌陷面模型；再利用

地表面模型及塌陷后的塌陷面模型进行计算形成塌陷后的地表面模型；

治理后的地表面：对塌陷后的地表面进行削坡或者回填治理来消除高陡边坡等地灾问题

形成的地表面模型。

（3）挖填方量的计算及过程

①建立模型

首先按照本次方案设计要求建立地表模型，依据江西省地质矿产勘查开发局赣东北大队

2012 年 12 月编制的《新疆吐鲁番星亮矿业有限公司二矿储量核实报告》1∶2000 地形图为底

图，将地形等高线导入 3DMIne 矿业工程软件内，为评估区建立地表三维模型。详见图 5-3-1。

将预测近期塌陷范围（轻度塌陷及中度塌陷）按照高程及坐标投影至已建立的评估区地

表模型内，对模型中涉及的塌陷范围等高线进行复核，最终建立出塌陷后地表模型。详见图

5-3-2。

针对本次方案，星亮煤矿评估区海拔+922～+1049m，相对高差 50m，尤其可以看出西北

部地势较高，属低山区域，中度塌陷也集中在该区域，针对冲沟低山区域的削坡治理，主要

采用机械挖除沟谷两侧较陡危岩，对谷底中度塌陷进行回填，针对沟谷陡坡削坡情况详见图

5-4-3、5-3-4。



图 5-3-4 边坡削坡及谷底回填示意图

该沟谷谷底标高为+936m 水平，北侧山体高点标高为+958m 水平，南侧山体最高点标高

为+985m 水平，但通过模型切割出 A-A 剖面图，可直观反映北侧边坡坡度较大，约为 31°，

南侧边坡坡度较缓，约为 10°，对已建立的模型北侧较陡山坡进行削坡，削坡高程为

+936~+958m 水平，最终将边坡控制在 22°可接受范围内，并且与周边原始山体保持协调；

谷底塌陷深度为 4.65m（+932m 水平），将北侧削坡方量回填至谷底塌陷范围，可回填 3.01m

（+935m 水平），局部削高填低施工方案详见 A-A 剖面插图 5-3-5。

②挖方量/回填量计算

3DMIne 通过采用地质统计学方法或线性内插值方法对块体模型进行估值，对挖填方量块

体进行充填，每个块体的质心点可以存储所有属性信息包括每个块体质心点的方量值，在投

影图下，应用挖填方量模型和工程网度圈定相关的储量级别范围分别确定最终的挖填方工程

量，局部挖填方量见图 5-3-6、5-3-7。

图 5-3-6 削高填低挖方工程量运算过程



图 5-3-7 削高填低填方工程量运算过程

经过软件计算，该区域挖方量为 27400 立方米，回填工程量为 27400 立方米，与传统的

断面法、散点法进行比较，三维块段法在地势起伏较大区域的挖填方量计算更为准确，适应

性更强。

（4）轻度塌陷区复垦工程设计

依据三维模型，轻度塌陷影响范围主要集中在塌陷区外侧，且塌陷深度不超过 2 米，坡

度不超过 25°，治理难度较小，主要施工方案采用 1 立方米沃尔沃挖掘机对坡面出现的塌陷

坑及塌陷带进行削坡及回填，结合北坡较缓，南坡较陡的特征，北坡原始坡度在 5~20°间，

削坡后控制在 5~15°左右，保证坡面平整。南坡原始坡度在 12~34°间，削坡回填施工后，

保证坡度在 12~25°左右，严格落实施工措施，对于单独出现或小范围出现的塌陷坑，拟采

用挖掘机在塌陷坑周边取土石，直接回填塌陷坑，削坡主要是保证坡面的平整度，平整度取

5 度，直至回填设计标高标高位置附近，利用挖掘机平整，在各削坡回填区域设置监测点。

施工工艺详见图 5-3-8。



图 5-2-8 地面塌陷区削坡工程设计示意图

（4）中度塌陷区复垦工程设计

依据近期三维模型（图 5-3-2）可以看出，中度塌陷主要集中在矿区中西部的低山沟谷区

域，该区域内冲沟发育，本次中度塌陷范围削高填低主要针对沟谷谷底的修复与两侧山体间

出现的塌陷坑或塌陷带的集中修复。

当出现地面塌陷时，待塌陷区土地沉陷稳定后，对塌陷区内凸凹不平处，利用沃尔沃 1.0

立方米挖掘机对塌陷区地进行削坡挖高填低，由于塌陷区内原地形为坡度较大的山坡，削坡

即可保证不出现高陡边坡，同时也有充足的方量回填位于+930~+945m 水平谷底的中度塌陷

区，削坡垂直深度不超过 4m，回填各冲沟底部的中度塌陷深度控制在 2~3m 左右，施工后保

持谷底纵坡降合理，不超过 20%，以免带来的泥石流灾害，同时保障其暴雨或融雪时畅通。

在各削坡回填区域设置监测点。


矿山土地复垦责任范围内土地损毁形式主要为建（构）筑物用地压占和采空塌陷，应根

据土地损毁具体形式安排土地复垦措施。可以采用机械拆除、机械平整措施，再进行土壤监

测工程。复垦单元主要复垦工程措见表 5-3-2。

土地复垦技术措施包括工程技术措施和生物化学措施两类。本方案土地复垦方向为恢复

原有地貌，即复垦为裸岩石离地，采用技术措施主要为工程技术措施。



工程技术措施是指工程复垦中，按照所在地区自然环境条件和复垦土地利用方向要求，

对受影响的土地采取各种工程手段，恢复受损土地的生态系统。本方案根据项目所在区域的

自然生态环境特征和复垦目标，结合地面塌陷复垦方式，参照周边类似复垦项目生态重建技

术的工作原理、复垦工艺、适用条件等，采取适用于本项目的复垦工程技术措施，主要有以

下几种：

1．拆除工程措施

采取机械方式将地面场地内建筑物拆除，可以利用材料外运，建筑垃圾用作井筒回填材

料。

2．平整工程措施

土地平整是土地整理工程中的一项重要内容，土地平整的中心任务是通过平整，使土地

更适合种植或进行其他工程的布局。在进行土地平整设计时，应在满足覆草要求的基础上，

尽量保持平整单元内的挖填方平衡，以减少运土工程量。同时，要与水土保持、土壤改良相

结合。本方案服务期内涉及到的平整工程主要是对建筑物拆除后场地高低不平区域，直接平

整到覆土种植要求，场地平整后坡度不大于 5 度。

3．机械削坡措施




平整。


拟采用挖掘机在塌陷坑周边取土石，直接回填塌陷坑，直至回填设计标高标高位置附近。

削坡范围应根据塌陷坑实际情况确定，但应保证削坡、挖高填低后整体地形坡度与周边地形

相协调。

4．管护工程

本方案复垦责任区复垦方向为裸岩石砾地，暂不进行植被种植等工程，故未设置管护工

程。

表 5-3-3 各复垦单元主要复垦工程措施表

复垦单元一级科目二级科目主要复垦工程复垦后目标及施工时限



主工业场地复垦

单元（1）

建筑物拆除工程矿山开采结束后施工

建筑全部拆除并回填井筒

或外运

地形坡度控制在5°

土壤砾石含量＜50%

地貌与周边地形相适应

最终复垦为裸岩石砾地

拆除工程对区内建筑物进行拆除开采结束后进行

土壤重构工程

平整工程对场地凹凸不平处进行平整

监测工程对复垦后土壤指标及复垦效果进行监测、

土地损毁监测

风井场地复垦单

元（2）



或外运





拆除工程对区内建筑物进行拆除

开采结束后进行

土壤重构工程



土地损毁监测

爆破材料库场地

复垦单元（3）



或外运





拆除工程对区内建筑物进行拆除

开采结束后进行

土壤重构工程



土地损毁监测

风井场地至爆破

材料库道路复垦

单元（4）

土壤重构工程矿山开采结束后施工







土地损毁监测

七泉湖至沈宏五

矿道路（废弃）

复垦单元（5）

土壤重构工程方案近期5年施工







土地损毁监测

轻度塌陷范围

（6）

土壤重构工程方案近期5年开始施工

北坡地形坡度控制在

5~15°，南坡地形坡度控制

在12~25°，局部塌陷坑回填

后控制在原始坡度5°左

右；土壤砾石含量＜50%



削坡工程对轻度塌陷区出现的塌陷坑及塌陷带就

地挖土回填


土地损毁监测

中度塌陷范围

（7）

土壤重构工程方案近期5年开始施工

北坡地形坡度控制在

5~15°，南坡地形坡度控制

在12~25°，对于谷底塌陷

区进行填低，回填高度2~3m

左右，施工后保持谷底纵坡

降合理，不超过20%，地貌

与周边地形相适应，最终复

垦为裸岩石砾地

削坡工程对高陡边坡进行削坡，回填至沟谷底部中

度塌陷区域


土地损毁监测


1．矿山开采期间土地复垦工程安排



根据复垦责任区各复垦单元使用功能、时效和复垦工程设计内容，方案可分为地面场地

复垦和预测塌陷区复垦两方面。

（1）地面场地复垦方面

本次设计在 2020 年开始对七泉湖至沈宏五矿道路（废弃）矿区段进行复垦工作。2048

年 1 月闭坑后完成主工业场地、风井场地、爆破材料库场地和风井至爆破材料库场地道路的

复垦工作

（2）预测地面塌陷复垦方面

方案设计在第 1 年（2020 年）逐年开始对地面塌陷进行治理，对塌陷稳定区域通过削高

填低的方式恢复为裸岩石砾地。工程量计算见下部说明。

2．方案各阶段工程量如下：

（1）地面场地复垦方面

1）2048 年 6 月～2051 年 5 月土地复垦工程量

①砌石拆除工程量

a. 主工业场地：复垦时对场地内建筑物进行拆除，建（构）筑物拆除及建筑垃圾清理工

程量按照建筑物的体量计算。经测算，主工业场地班前会议室、空气压缩及制氮机房、生产

区警卫值班室、调度监控指挥中心以及会议室、防尘网等均为轻钢结构，属可回收材料，在

闭坑后并不能用于回填井筒。其余建筑均采用砖混结构，均为 36 厘米~48 厘米厚砖墙，水泥

地坪为 0.3 米，混凝土盖板房顶为 0.2 米，筑面积 7814.5 平方米，拆除砖混墙壁共计产生渣

土量为 1357.81 立方米，拆除混凝土盖板屋顶产生渣土量为 1562.9 立方米，拆除水泥地坪产

生渣土量为 1266.5 立方米，共计产生废弃建筑垃圾 4187.21 立方米。则需拆除工程量 4187.21

立方米。

b.风井场地复垦单元：复垦时对场地内建筑物进行拆除，建（构）筑物拆除及建筑垃圾

清理工程量按照建筑物的体量计算。经测算，风井场地建筑主要有值班室、通风队办公室及

风机房等，均采用砖混结构，均为 36 厘米~48 厘米厚砖墙，水泥地坪为 0.3 米，混凝土盖板

房顶为 0.2 米，筑面积 299 平方米，共计产生废弃建筑垃圾 63.09 立方米。则需拆除工程量

63.09 立方米。

c.爆破材料库复垦单元：复垦时对场地内建筑物进行拆除，建（构）筑物拆除及建筑垃

圾清理工程量按照建筑物的体量计算。经测算，爆破材料库场地建筑主要有值班室、雷管库

及火药库等，均采用砖混结构，均为 36 厘米~48 厘米厚砖墙，水泥地坪为 0.3 米，混凝土盖



板房顶为 0.2 米，筑面积 299 平方米，共计产生废弃建筑垃圾 19.89 立方米。则需拆除工程量

19.89 立方米。

②土地平整工程量

a.主工业场地复垦单元：主工业场地复垦单元面积 4.19 公顷，按地形坡度 5 度，采用机

械平整，平整工程量为 1832.87 立方米。

b. 风井场地复垦单元：风井场地复垦单元面积 0.23 公顷，按地形坡度 5 度，采用机械平

整，平整工程量为 100.61 立方米。

c. 爆破材料库场地复垦单元：爆破材料库场地复垦单元面积 0.03 公顷，按地形坡度 5

度，采用机械平整，平整工程量为 13.12 立方米。

d. 风井场地至爆破材料库道路复垦单元：风井场地至爆破材料库场地道路复垦单元面积

0.18 公顷，按地形坡度 5 度，采用机械平整，平整工程量为 78.74 立方米。

e. 七泉湖至沈宏五矿道路（废弃）矿区段复垦单元：七泉湖至沈宏五矿道路（废弃）矿

区段复垦单元面积 0.198 公顷，按地形坡度 5 度，采用机械平整，平整工程量为 86.61 立方米。

方案地面场地土地复垦工程量见表 5-3-4。

2．塌陷区域复垦方面

由于本次复垦责任区域属裸岩石砾地，均不涉及覆绿工程，塌陷区主要是恢复裸岩石砾

地与周边地貌相互协调即可，故削高填低即可满足复垦要求，工程量计算采用 3DMine 软件

三维块段法进行实现。

方案施工前应根据地面塌陷深度等变形特征和塌陷区原始地形标高结合确定的平整度精

确最终平整标高，尽量保证挖填放量一致。该项工作在 2020 年开始逐年实施，复垦工作与地

质灾害伴生地裂缝地质灾害治理工程配合进行。

① 阶段（近期 5 年）削坡填低工程量

建立近期 5 年地表 3D 模型后，通过线性内插值方法对块体模型进行估值，对挖填方量

块体进行充填，每个块体的质心点可以存储所有属性信息包括每个块体质心点的方量值，近

期 5 年塌陷区挖填方量见图 5-2-9、10，近期 5 年沉陷治理工程平面及剖面图见图 5-2-11、12、

13，计算剖面详见图 5-3-14、15。



表 5-3-4 地面场地土地复垦工程量汇总表

序号工程内容单位

工程量

备注近期（5 年）适用期（10 年）方案服务年限

一主工业场地复垦单元

1 建筑物拆除工程

（1）砖混拆除 100 立方米 — — 41.87

2 土地平整

（1）机械平整 100 立方米 — — 18.32

二风井场地复垦单元


（1）砖混拆除 100 立方米 — — 0.63

1 土地平整

（1）机械平整 100 立方米 3.46 — 1.006

三爆破材料库场地复垦单元


（1）砖混拆除 100 立方米 — — 0.19

1 土地平整 —

（1）机械平整 100 立方米 — — 0.1312

四风井场地至爆破材料库道路复垦单元

1 土地平整 —

（1）机械平整 100 立方米 — — 0.7874

五七泉湖至沈宏五矿道路（废弃）矿区段复垦单元

1 土地平整 — -

（1）机械平整 100 立方米 0.8661 — -

将轻度塌陷与中度塌陷分别在块段图中进行切割计算：

预测矿山（近期 5 年）采空塌陷损毁区面积约 66.15 公顷，其中轻度塌陷范围挖方面积

为 19.19 公顷，填方面积为 5.74 公顷，中度塌陷范围挖方面积为 31.06 公顷，填方面积为 9.45

公顷，根据 3DMine 软件计算结果，平均挖方深度为 1.14 米，其中轻度塌陷挖方量为 22.45

万立方米，中度塌陷挖方量为 37.18 万立方米，即方案近 5 年期削坡工程量合计为 59.63 万立

方米。

② 阶段（适用期 10 年）削坡填低工程量

建立适用期 10 年地表 3D 模型后，将挖填方块体进行计算，模型见图 5-3-16、17。

预测矿山（适用期 10 年）采空塌陷损毁区面积约 78.36 公顷，其中轻度塌陷范围挖方面

积为 23.84 公顷，填方面积为 8.15 公顷，中度塌陷范围挖方面积为 34.53 公顷，填方面积为



11.84 公顷，根据 3DMine 软件计算结果，平均挖方深度为 1.28 米，其中轻度塌陷挖方量为

30.51 万立方米，中度塌陷挖方量为 44.22 万立方米，即方案适用期 10 年削坡工程量合计为

74.73 万立方米。计算剖面详见图 5-3-18、19。

③ 案服务期土地复垦工程量

建立服务期地表 3D 模型后，将挖填方块体进行计算，模型见图 5-3-20、21。

预测（方案服务年限）采空塌陷损毁区面积约 99.862 公顷，其中轻度塌陷范围挖方面积

为 40.261 公顷，填方面积为 33.091 公顷，中度塌陷范围挖方面积为 14.551 公顷，填方面积

为 11.959 公顷，根据 3DMine 软件计算结果，平均挖方深度为 1.35 米，其中轻度塌陷挖方量

为 55.71万立方米，中度塌陷挖方量为 45.79万立方米，即方案服务期削坡工程量合计为 101.50

万立方米。计算剖面详见图 5-3-22、23。

各阶段挖方面积统计见表 5-3-5。

表 5-3-5 各阶段地面塌陷挖、填方面积表

序号工程内容

近期 5 年适用期 10 年方案服务年限

备注面积

（hm2）

平均深度

（m）

面积

（hm2）

平均深度

（m）

面积

（hm2）

平均深度

（m）

1 轻度塌陷挖方 19.9 1.14 23.84 1.28 40.261 1.35

轻度塌陷填方 5.74 8.15 33.091

2 中度塌陷挖方 31.06 34.53 14.551

中度塌陷填方 9.45 11.84 11.959

合计 66.15 78.36 99.862

地面塌陷各阶段削坡工程量见表 5-3-6。

表 5-3-6 地面塌陷削坡工程量统计表

工程内容单位

工程量

备注一阶段

（近期 5 年）

二阶段


方案服务

年限

轻度塌陷机械平整 100 立方米 2245 3051 5571

中度塌陷机械平整 100 立方米 3718 4422 4579

合计 100 立方米 5963 7473 10150

3．复垦总工程量

综上，复垦责任范围各复垦单元工程量汇总表见表 5-3-7。



表 5-3-7 方案土地复垦工程量汇总表

序号工程内容单位

工程量

备注近期适用期

方案服务

年限

一主工业场地复垦单元


（1）砖混拆除 100 立方米 — — 41.87

2 土地平整

（1）机械平整 100 立方米 — — 18.32

二风井场地复垦单元


（1）砖混拆除 100 立方米 — — 0.63

1 土地平整

（1）机械平整 100 立方米 — — 1.006

三爆破材料库场地复垦单元


（1）砖混拆除 100 立方米 — — 0.19

1 土地平整 —

（1）机械平整 100 立方米 — — 0.1312

四风井场地至爆破材料库道路复垦单元

1 土地平整

（1）机械平整 100 立方米 — — 0.7874

五七泉湖至沈宏五矿道路（废弃）矿区段复垦单元

1 土地平整

（1）机械平整 100 立方米 0.8661 0.8661 0.8661

六轻度塌陷区复垦单元

1 削坡工程

（1）削高填低 100 立方米 2245 3051 5571

七中度塌陷区复垦单元

1 削坡工程

（1）削高填低 100 立方米 3718 4422 4579



四、含水层破坏修复


由前面叙述可知，煤矿采用斜井开拓方式，采煤工艺主要为采用走向长壁悬移顶梁液压

支架放顶煤采煤工艺，顶板自然垮落法，主要开采侏罗系下统八道湾组含煤地层中的红灰槽

上、下分层煤。结合矿区水文地质条件，煤矿采矿活动对煤层顶底板砂岩孔隙、裂隙弱富水

含水层的破坏是不可抗拒的，因而其含水层破坏修复的目标任务为：一是加强监测；二是采

取预防措施，最大限度地减缓采矿活动对含水层的破坏。


煤矿自然垮落法管理顶板采矿法对含水层破坏不可避免，结合矿井实际，未来主要采取

预防工程措施，不采取治理工程对含水层破坏进行修复。


1．留设防水煤柱

严格按照“三下开采规程”及地表岩层移规律要求留设矿井防水煤柱和断层防隔水煤柱，

依法开采，严禁越界开采。另外，对于突水系数严重超限、具有突水危险区域，一般应留设

防水煤柱；对于构造比较复杂，含水层富水性较强、水文地质条件异常复杂地段，也可采取

留设防水煤柱的办法。

2．保护性开采技术

为最大限度的保护地下水资源，煤矿应积极提倡采用“条带开采”、“充填开采”等开

采技术，合理设计开采参数，精心组织生产，降低导水裂隙高度，以减缓对含水层的影响程

度。

3．含水层监测

布设含水层监测点，加强对区内地表水、孔隙裂隙承压含水层组的动态跟踪监测。通过

定期对各含水层水位、水量、水质进行监测，及时了解和掌握各含水层受采矿活动影响情况，

发现问题及时采取应对措施进行处理。

4．及时封堵各种不用的钻孔

对于封闭不良或未封孔等各种不用钻孔，根据不同情况，在与采掘工作面相遇前，分别



采取重新启封孔，留设防水煤柱等措施进行处理。

5．加强废水资源化管理

工业场地及生活区设置生产废水和生活污水处理设备，对井下排水和生活污水分别采用

沉淀及深度化处理工艺。矿区开采过程以及选矿过程中的废水予以回收循环利用；机修工段

和化验室产生的污水进行处理后才能予以排放；生活污水应严格按设计集中收集，达标排放，

避免矿区及下游水环境质量受到影响。严格落实环评报告提出的各项水污染防护及回收利用

措施，加大环保力度，确保项目污水循环利用，力争不取新鲜地下水。


留设防水煤柱、封闭钻孔、突水点堵截阻水等措施均已纳入矿山正常生产的安全措施计

划，矿井排水、生活污水处理措施已纳入环境保护措施计划，本方案不再对以上工程进行工

程量及费用估算。含水层监测工程量见本章第六节。

五、水土环境污染修复


由前面叙述可知，煤矿已建工业场地和行政办公区对矿井产生固体废弃物和污水（废水）

设置了净化处理等措施，现场调查取样水土试样未发现水土污染情况。矿山生产期间矸石集

中堆放，不会对水土造成污染，矿山产生固体废弃物和污水（废水）采取综合利用和净化处

理等措施，未来不会引发水土环境污染事故发生，无需采取治理工程措施，其水土环境污染

修复的目标任务为：一是加强监测；二是采取预防措施，避免水土环境污染事故的发生。


煤矿矿井产生的固体废弃物和污水（废水）按现有方式经综合利用和净化处理后，不会

引发水土环境污染，矿井未来仅采取监测和预防工程措施，不采取治理工程措施。


1．加强矿井产生的固体废弃物和污水（废水）管理

①固体废弃物的处理

煤矿产生的固体废弃物为煤矸石和生活垃圾，其中煤矸石年排放矸石量约 1.14 万吨/年，



全部外销综合利用；矿井产生的生活垃圾量约 50.16 立方米/年，集中至煤矿入口处的垃圾船，

每天由七泉湖镇环卫部门集中运送至附近垃圾处理厂。

②污水（废水）的处理

矿井污水（废水）主要为矿井井下排水和工业场地、综合办公区生产生活污水，其中矿

井水全部经矿井水处理站采用“斜板予沉→压力投药→管道混合→折板絮凝→斜板沉淀”的净

化工艺处理，处理后的矿井水可以满足井下生产用水的要求，可以全部用于井下生产用水、

黄泥灌浆、地面生产用水，不外排，综合利用率为 100%。工业场地和行政福利区生产生活污

水经污水处理站采用“生物处理+深度处理”净化工艺进行处理达到《城市污水再生利用·城

市杂用水水质》（GB/T18920-2002）一级 A 标准的要求，净化污水全部用于绿化及道路降尘

洒水，无外排，综合利用率为 100%。

2．水环境监测

布设监测点，加强对矿井污水（废水）排放口、地表水、孔隙裂隙承压含水层组、矸石

周转场、煤矸石回填区域水环境的动态跟踪监测。通过定期进行水质检测，及时了解和掌握

其中有害成分的含量，发现超标时应及时采取应对措施进行处理。

3．土壤环境监测

布设监测点，加强对矸石周转场、煤矸石回填区域土壤环境的动态跟踪监测。通过定期

进行检测，及时了解和掌握其中有害成分的含量，发现超标时应及时采取应对措施进行处理。


煤矿水土环境污染修复工程量主要为建立水土环境污染监测系统，水土环境监测工程量

见本章第六节。

六、矿山地质环境监测


矿山地质环境监测主要针对矿区开发建设过程中存在的矿山地质环境问题，对评估区内

采空区可能发生的采空塌陷、地裂缝等灾害进行监测。矿山地质环境监测因设置专门的监测

部门，监测工作实行由矿长负责制，矿区安全员负责监测，包括记录、汇总分析、上报等，

工作人员采取巡查、测绘、设置监测面和仪器测定等检查的方式进行监测工作。



矿山地质环境监测是从保护水土资源、维护良好的地质环境、降低和避免地质灾害风险

为出发点，运用多种手段和办法，对地质灾害成因、数量、强度、范围和后果进行监测，是

准确掌握矿山地质环境动态变化及地质灾害防治措施效果的重要手段和基础性工作。

（二）监测设计及技术措施

根据矿山地质灾害现状与预测内容，矿山地质灾害类型主要为采空塌陷，其中根据矿山

的开采因素，采空塌陷区监测内容主要为采空区和采煤工作面范围的内地面变形监测。

1．地表变形监测

可能形成地表变形的区域布设变形监测网和控制桩。检查地表的变形情况，根据变形情

况对重点地段或重点塌陷灾害进行加密监测。

（1）监测点的选择：为准确监测地面塌陷与地裂缝发育规律，在方案中，对预测地面塌

陷范围内及边界外侧，同时考虑避开塌陷区内陡崖，分别沿矿体走向和主断面布设观测线，

通过实际观测数据和资料，以取得开采条件下，移动变形的相关参数、特点和规律，为地面

沉陷分析积累基础资料。本方案近期沿煤层走向布置观测线 3 条，倾向线（垂直走向线）9

条；适用期沿煤层走向布置观测线 4 条，倾向线（垂直走向线）10 条；服务年限沿煤层走向

布设观测线 5 条，倾向线（垂直走向线）10 条，走向观测线距 150 米，倾向观测线距 200 米，

方案近期共布设地表变形监测点 20 个（其中包含参照点 4 个），方案适用期共布设地表

变形监测点 30 个（其中包含参照点 4 个），服务期共布设地表变形监测点 38 个（其中包含

参照点 4 个），方案服务年限地面塌陷监测点具体坐标见表 5-7-1。

（2）监测方法和工具：监测地表下沉量、地裂缝等。监测点布设为：在每个采区布设地

表下沉、地裂缝监测点，监测点主要布置在地面塌陷范围内，方案服务年限内共布设 37 个监

测点，监测方法采用图根水准测量对地表开裂进行监测，利用国家高程基准，测量仪器使用

S3 型水准仪配合区格木质双面标尺，作业前对仪器和标尺应进行检查和检定。测量采用中丝

法读数，直读视距，观测采用后-后-前-前顺序，精度达到二等，观测中误差<5 毫米/千米。

（3）监测频次：由矿山企业专人或委托有资质的单位定时监测，地面塌陷监测频率 1 次

/月，监测时间以监测点工作面开始开采引发地表变化时开始；雨季及发现异常时须加密观测。

记录要准确、数据要可靠，并及时整理观测资料，向地质灾害管理部门提交观测报告，地质

灾害管理部门负责监督管理。



表 5-6-1 地面塌陷监测点位置统计表

点号坐标

点号坐标

X Y X Y

一方案近期（5 年）塌陷监测点

T1 ******* ******** T11 ******* ********

T2 ******* ******** T12 ******* ********

T3 ******* ******** T13 ******* ********

T4 ******* ******** T14 ******* ********

T5 ******* ******** T15 ******* ********

T6 ******* ******** T16 ******* ********

T7 ******* ******** J1 ******* ********

T8 ******* ******** J2 ******* ********

T9 ******* ******** J3 ******* ********

T10 ******* ******** J4 ******* ********

二方案适用期（10 年）塌陷监测点

T1 ******* ******** T16 ******* ********

T2 ******* ******** T17 ******* ********

T3 ******* ******** T18 ******* ********

T4 ******* ******** T19 ******* ********

T5 ******* ******** T20 ******* ********

T6 ******* ******** T21 ******* ********

T7 ******* ******** T22 ******* ********

T8 ******* ******** T23 ******* ********

T9 ******* ******** T24 ******* ********

T10 ******* ******** T25 ******* ********

T11 ******* ******** T26 ******* ********

T12 ******* ******** J1 ******* ********

T13 ******* ******** J2 ******* ********

T14 ******* ******** J3 ******* ********

T15 ******* ******** J4 ******* ********

三方案服务期塌陷监测点

T1 ******* ******** T20 ******* ********

T2 ******* ******** T21 ******* ********

T3 ******* ******** T22 ******* ********

T4 ******* ******** T23 ******* ********

T5 ******* ******** T24 ******* ********

T6 ******* ******** T25 ******* ********

T7 ******* ******** T26 ******* ********

T8 ******* ******** T27 ******* ********

T9 ******* ******** T28 ******* ********



T10 ******* ******** T29 ******* ********

T11 ******* ******** T30 ******* ********

T12 ******* ******** T31 ******* ********

T13 ******* ******** T32 ******* ********

T14 ******* ******** T33 ******* ********

T15 ******* ******** T34 ******* ********

T16 ******* ******** J1 ******* ********

T17 ******* ******** J2 ******* ********

T18 ******* ******** J3 ******* ********

T19 ******* ******** J4 ******* ********

注：其中 T1 为监测点，J1 为基准点。

2．地形地貌景观监测

煤矿开发中地面建设及开采区对地形地貌景观的影响主要体现在对地形地貌景观的破

坏。根据不同的土地类型通过采取不同的恢复治理措施恢复原有的地形地貌景观。对生产建

设和开采破坏的地形地貌景观及恢复治理后的地形地貌景观进行监测。

（1）监测内容

地形地貌变化情况，植被覆盖度；建设项目占地面积、扰动地表面积、土地损毁程度和

面积；挖方、填方数量及面积，弃土、弃石、弃渣量及堆放面积；开采区地面塌陷面积、位

置、破坏情况。土地复垦工程不再重复设计土地损毁监测内容。

（2）监测方法

地形地貌景观和土地资源的监测采用测绘方法进行监测。结合购买遥感影像图，通过对

前后遥感影像图的解译，直接比较评估区内地形地貌和土地资源的动态变化。

遥感影像监测法具有物多光谱信息和高空间分辨率，感测范围大，信息量大，获取信息

快，更新周期短。选择空间分辨率 2.5 米的多光谱遥感数据，在同一地区，不同时相的遥感

数据在同一季节获取。优先选用影像层次丰富、图像清晰、色调均匀、反差适中的遥感图像

资料。要求少积雪、积水和低植被，云、雪覆盖量低于 10%，且不可遮盖被监测的目标物和

其他重要标志物。遥感影像解译采用直判法、对比法、邻比法和综合判断法。遥感解译标志

建立后进行外业调查验证，验证率不低于图斑总数的 30%，解译与外业验证之间的误差不超

过 5%。

（3）监测频率

针对遥感影像的监测方法，设计每两年购买一次 1 次高清大比例尺遥感影像图，购买时



间为当年雨季结束的 9 月，购买并通过遥感解译进行观测、对比区内地形地貌变化，建议遥

感监测的数据源为 Spot 数据。

3．地表水环境污染监测

为掌握工业场地产生生产废水、生活污水净化后水质，同时为了解区内地表水环境质量

状况和受污染程度，需要对区内的地表水环境进行监测。

（1）监测内容

工业场地经处理后的中水监测项目主要有：pH 值、悬浮物、总硬度、硫化物、硝酸盐氮、

氨氮、亚硝酸盐氮、氟化物、氰化物、砷、铜、铅、锌、镉、六价铬、汞、COD、BOD、溶

解氧、挥发酚、石油类等。

（2）监测点的布设

分别在矿山工业场地废水处理站、生活污水处理站各布置 1 个监测点，进行地表水情况

监测，具体监测点坐标见表 5-6-2。

表 5-6-2 水环境监测点分布统计表

点号监测点位监测内容坐标

X Y

1 废水处理站出口生产废水净化后水质 ******* ********

2 污水处理站出口生活废水净化后水质 ******* ********

（3）监测方法

处理后的中水监测的频次、方法、精度要求执行《地表水和污水监测技术规范》（(HJ/T

91-2002) 采用采样送检测试法，使用采样容器在废水（污水）处理站（池）采集样品。工作

方法与要求按《水质采样技术指导》（GB l2998）和《水质采样样品的保存和管理技术条件》

（GB l2999）的相关要求执行。采样应在自然水流状态下进行，尽量不扰动水流与底部沉积

物；采样时采样器应用采样的水冲洗三至四次；尽量避开雨天，选择水质较稳定的日子；应

采集做够体积的水样用于复制水样和质量控制检验。

（4）监测频率

由矿山企业专人或委托有资质的单位定时监测，地表水水质监测频率为每年 2 次。记录

要准确、数据要可靠，并及时整理观测资料。

4．地下水环境污染监测

由矿山企业专人或委托有资质的单位定时监测。



（1）监测内容

① 地下水涌水位置

由于矿区内钻孔均已封堵或开采损毁，无法通过钻孔观测地下水位变化，本次设计通过

观测井下涌水点情况记录地下水位变化情况及涌水量。

② 理化性质监测

地下水理化性质监测项目主要有：pH 值、硫酸盐、高锰酸盐指数、氨氮、硝酸盐氮、氰

化物、硫化物、氟化物、氯化物、砷、铅、镉、汞、六价铬、铜、锌、铁、锰、挥发酚、总

硬度类等。


井下涌水点监测点根据实际情况选定，井下废水全部经排水系统排至废水处理站，故在

处理站进水口设置取样点。

（3）监测方法

涌水点监测由矿方测量人员利用测绳、量水桶等工具完成，不计入本次方案投资概算中。

地下水理化性质监测的频次、方法、精度要求执行《地下水环境监测技术规范》（(HJ/T

164-2002) 采用采样送检测试法，使用采样容器在水文孔内采集样品。工作方法与要求按《水

质采样技术指导》（GB l2998）和《水质采样样品的保存和管理技术条件》（GB l2999）的

相关要求执行。采样应在自然水流状态下进行，尽量不扰动水流与底部沉积物；采样时采样

器应用采样的水冲洗三至四次；尽量避开雨天，选择水质较稳定的日子；应采集做够体积的

水样用于复制水样和质量控制检验。

（4）监测评率

地下涌水监测由矿方人员每月进行一次监测，地下水理化性质监测由矿山企业专人或委

托具有资质的单位监测，地下水水质监测评率为每年 1 次，记录要准确，数据要可靠，并及

时整理观测资料。

5．土壤环境污染监测

由于采空塌陷对土地资源的破坏，可能导致土壤肥力的改变。矿山工业场地、原煤堆放

场因矿山排放废水和废渣的影响而受到不同程度的污染。为了解掌握区内土壤环境质量状况

和受污染程度，需要对区内的土壤环境进行监测。



（1）监测内容

测试项目包括土壤化学性质及常量养分分析、土壤水溶性盐分析、土壤矿物质全量分析、

土壤微量元素和重金属元素分析等。


监测点布设严格按照《土壤环境监测技术规范》（HJ/T166-2004）中的要求进行布设，

主要在矿山主工业场地、储煤场下游 20 米各布置 1 个监测点，在地面塌陷区布置 2 个监测点，

共布置 4 个监测点，详见表 5-6-3。

表 5-6-3 方案服务年限土壤环境污染监测位置统计表

点号坐标

点号坐标

X Y X Y

塌陷区1 ******* ******** 塌陷区 2 ******* ********

储煤场 ******* ******** 工业场地 ******* ********

（3）监测方法

土壤污染监测的频次、方法、精度要求执行《土壤环境监测技术规范》（HJ/T166-2004）。

土壤污染监测采用人工巡查、取样化验的方式，定期到土壤采集点用铁锹分别采集两个不同

深度土样（0～20 厘米、20～40 厘米），将土样密封好，带回实验室用不同仪器分析进行监

测。采集平面混合样品时，采样深度 0～20 厘米，将一个采样单元内各采样分点采集的土样

混合均匀，采用四分法，最后留下 1 千克左右。采集剖面样时，剖面的规格一般为长 1.50 米、

宽 0.80 米、深 1.20 米，要求达到土壤母质层或潜水水位处，剖面要求向阳，采样要自下而上，

分层采取耕作层、沉积层、风化母岩层或母质层样品，严禁混淆。采取重金属样品采用竹片

或竹刀去除与金属采样器接触的部分土壤再取样，样品袋要求为棉布袋，潮湿样品内衬塑料

袋。采样的同时，由专人填写样品标签，采样记录；标签一式两份，一份放入袋中，一份系

在袋口，标签上标注采样时间、地点、样品编号、监测项目、采样深度和经纬度。

（4）监测频率

由矿山企业专人或委托有资质的单位定时监测，每年取土壤测试样 1 次。

（三）主要工程量

矿山地质环境监测工程量见表 5-6-4，监测点分布见图 5-6-1、5-6-2、5-6-3。



表 5-6-4 矿山地质环境监测工程量统计表

序号工程名称单位工程量

（近期五年）（适用期 10 年）方案服务年限

1 地表变形监测点/次 1200 3000 23520

2 地形地貌景观点/次 2 5 17

3 地表水监测点/次 20 40 220

4 地下水监测点/次 5 10 55

5 土壤环境监测点/次 20 40 220

七、矿区土地复垦监测和管护


1．督促落实土地复垦责任，保障复垦能够按时、保质、保量完成，及时调整土地复垦方

案中复垦目标、标准、措施及计划安排，预防发生重大事故和减少土地造成损毁，实现复垦

目标；

2．协助落实土地复垦方案，加强土地复垦设计和施工管理，优化土地复垦防治措施，协

调土地复垦工程与主体工程建设进度，为建设管理单位提供信息和决策依据；

3．及时、准确掌握损毁状况和复垦效果，提出土地复垦改进措施，减少人为土地损毁面

积，验证复垦方案防治措施布设合理性；

4．提供土地复垦监督管理技术依据和公众监督基础信息，促进项目区生态环境的有效保

护和及时恢复，为竣工验收提供专题报告；

5．本工程主要采用地面观测、调查及巡查等方法进行土地复垦效果监测，包括场地平整

度和排水条件等，土地复垦监测范围主要包括采空塌陷区复垦土地。

6．根据土地复垦利用类型、土壤、当地的气候和水文等条件，提出适合的管护方案，以

提高复垦工程的经济、社会和生态效益。本方案服务年限内复垦土地为裸岩石砾地，无管护

期。

（二）监测措施

1．土地复垦监测措施

依据《土地复垦条例》（2011 年 3 月 5 日国务院令第 592 号）：县级以上地方人民政府

国土资源主管部门应当建立土地复垦监测制度，及时掌握本行政区域土地资源损毁和土地复



垦效果等情况。项目土地复垦监测主要包括复垦区损毁土地监测、土壤质量监测及植被监测。

（1）损毁土地监测

本项目需对塌陷、压占及挖损等土地损毁的情况进行监测。根据本项目实际情况，损毁

土地监测方法为人工巡视测量，对损毁土地类型、面积、损毁程度进行定期监测，掌握损毁

土地状况，以便安排后续工作。

按照要求，本次方案设计近期（5 年）设置损毁土地监测点 11 处，适用期（10 年）设置

损毁土地监测点 17 处，方案服务期设置损毁土地监测点 23 处。委托有资质的单位专业人员

定时监测。地面变形观测根据开采进度实时调整，观测记录要准确可靠，并及时整理观测资

料，并与预测结果进行对比分析，监测点设置情况详见图 5-7-1，损毁土地监测拐点坐标见表

5-7-1。

土地损毁监测周期从方案第一年至方案服务期结束，监测频率为每年 2 次。

（2）土壤监测

土壤监测主要调查复垦区土壤背景值，通过对比土壤中有机质含量的比值判断，矿山开

采对复垦区土壤肥力及土壤质量的影响。

1）监测布点：按复垦后面积布设土壤理化指标采样点，共需 4 个采样点；

2）监测因子：地面坡度、有效土层厚度、pH 值、有机质、全氮、有效磷、速效钾、土

壤表层盐分含量；

3）监测频率：频率为 1 次/年，监测周期为投产至方案服务期结束。土壤监测拐点坐标

见表 5-7-2。

2．管护期复垦工程

本方案复垦责任区复垦方向为裸岩石砾地，暂不进行植被种植等工程，故未设置管护期

复垦工程。



表 5-7-1 损毁土地监测点位置统计表

点号坐标

点号坐标

X Y X Y

一方案近期（5 年）损毁土地监测点

T1 ******* ******** T7 ******* ********

T2 ******* ******** T8 ******* ********

T3 ******* ******** T9 ******* ********

T4 ******* ******** T10 ******* ********

T5 ******* ******** T11 ******* ********

T6 ******* ********

二方案适用期（10 年）损毁土地监测点

T1 ******* ******** T10 ******* ********

T2 ******* ******** T11 ******* ********

T3 ******* ******** T12 ******* ********

T4 ******* ******** T13 ******* ********

T5 ******* ******** T14 ******* ********

T6 ******* ******** T15 ******* ********

T7 ******* ******** T16 ******* ********

T8 ******* ******** T17 ******* ********

T9 ******* ********

三方案服务期损毁土地监测点

T1 ******* ******** T13 ******* ********

T2 ******* ******** T14 ******* ********

T3 ******* ******** T15 ******* ********

T4 ******* ******** T16 ******* ********

T5 ******* ******** T17 ******* ********

T6 ******* ******** T18 ******* ********

T7 ******* ******** T19 ******* ********

T8 ******* ******** T20 ******* ********

T9 ******* ******** T21 ******* ********

T10 ******* ******** T22 ******* ********

T11 ******* ******** T23 ******* ********

T12 ******* ********



表 5-7-2 土壤监测位置拐点统计表

点号坐标

点号坐标

X Y X Y

塌陷区1 ******* ******** 塌陷区 2 ******* ********

储煤场 ******* ******** 工业场地 ******* ********

（三）主要工程量

土地复垦监测与管护工程量见表 5-7-3。

表 5-7-3 土地复垦监测与管护工程量

监测项目单位近期 5 年适用期 10 年方案服务期

土地损毁监测点/次 110 645 24090

土壤质量监测点/次 20 40 220

方案近期、适用期及服务期各项监测点布置情况详见图 5-6-1、5-6-2、5-6-3。



第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署

一、总体工作部署

矿山地质环境治理与土地复垦工程包括矿山地质环境保护与土地复垦预防、矿山地质灾

害治理、矿区土地复垦、含水层破坏修复、水土环境污染修复和矿山地质环境监测工程。按

照“以防为主，防治结合，全程控制”，“在保护中开发，在开发中保护、治理”的原则，通过

措施布局，力求使采矿活动造成的地质环境问题得以集中和全面的治理，在发挥工程措施控

制性和速效性特点的同时，有效防止地质环境问题，恢复和改善矿区的生态环境。

根据矿山所涉及的各类工程内容，提出矿山地质环境保护与土地复垦总体目标任务，按

项目的重要性和工程内容，采取分阶段实施、部署矿山地质环境保护与土地复垦工作。由于

土地复垦工作具有一定的滞后性，前期工程部署主要以矿山地质环境保护工作为重点，后期

将复垦工程贯穿入地质环境保护工程中。

新疆吐鲁番星亮矿业有限公司二矿剩余服务年限约 28 年，考虑地表塌陷沉稳期、复垦期

及监测期，本方案服务年限为 35 年。

根据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》和《土地复垦方案编制规程》，按

照轻重缓急、分阶段实施的原则，本方案将矿山地质环境保护与土地复垦工程划分为三个阶

段。第一阶段为近期（2020 年 6 月～2025 年 5 月），为生产期 5 年；第二阶段为适用期（2020

年 6 月～2030 年 5 月），为适用期 10 年；第三阶段为服务期内（2020 年 6 月～2055 年 5 月），

为生产期 28 年、地表沉稳期 5 年、复垦期滞后期 1 年、监护期 1 年。

（一）矿山近期工作部署（2020 年 6 月～2025 年 5 月）

近期矿山生产任务主要为开采二采区红灰槽上、下分层煤层，考虑采空塌陷区的回填安

全，矿山地质环境治理主要为对采空下沉范围设臵铁丝围栏和警示牌，同时在方案第 3 年开

始对地表预测沉陷区域出现的地裂缝进行回填施工，在方案第 5 年开始对轻度、中度塌陷区

进行削高填低工程。

1．矿山地质环境保护与土地复垦预防工作部署

预防工程先行，开采方法的设计和保护煤柱的留设需在开采之前完成，依法开采，严禁

越界开采。生活垃圾定期清运到七泉湖镇指定垃圾填埋场处理；生活污水经处理后到达《污



水综合排放标准》一级标准，不外排，每天处理生活污水全部用于地面降尘和绿化，保障水

处理设备正常运转；生产废水经处理后到达《污水综合排放标准》一级标准，不外排，每天

处理生产废水全部用于井下消防洒水和矿区降尘和绿化，保障水处理设备正常运转。监测工

程于 2020 年 6 月开始，贯穿整个方案服务期。

2．矿山地质灾害治理工作部署

近期矿山地质灾害治理工作主要是采空塌陷的治理，设立地质灾害监测点，开展地质环

境监测工作，对采空塌陷影响区外设臵铁丝围栏和警示牌。根据预测采空塌陷区范围及稳沉

期，预测近期 3 年开始对地裂缝进行处理，第 5 年开始对轻度、中度塌陷区进行削坡工程。

3．矿区土地复垦工作部署

近期 5 年对位于西北部的七泉湖至沈宏五矿道路（废弃）矿区段进行平整工程，平整后

恢复为原有地貌，即裸岩石砾地，同时对土地损毁和土地质量进行监测。

4．矿区含水层破坏修复工作部署

近期 5 年对含水层的修复主要是开展地下水监测工作。

5．水土环境污染修复工作部署

水土环境污染修复工作主要采取预防工程，加强矿井产生的固体废弃物和污水（废水）

的监测工程。

6．矿山地质环境监测工作部署

矿山地质环境监测从 2020 年 6 月开始，贯穿整个方案服务期，加强对采空塌陷地质灾害、

矿区含水层、矿区地形地貌景观、矿区水土环境污染和土地复垦的监测，重点加强对采空塌

陷地质灾害和土地损毁的监测。

矿山近期地质环境治理和土地复垦工作统计见表 6-1-1。



表 6-1-1 矿山近期地质环境治理和土地复垦工程量统计表

序号工程名称单位工程量实施时间

一矿山地质灾害治理

（一）地面塌陷治理工程

1 警示牌围栏

（1）警示牌个 50 2020 年 6 月~2022 年 5 月

（2）围栏米 4970 2020 年 6 月~2022 年 5 月

2 裂缝回填 100 立方米 115.12 2022 年 6 月~2025 年 5 月

二矿山地质环境保护

（一）固体废弃物处置

1 生活垃圾 100 立方米 2.51 2020 年 6 月~2025 年 5 月

（二）废水处置

1 矿坑水处理站清污次 5 2020 年 6 月~2025 年 5 月

2 生活污水处理站清污次 5 2020 年 6 月~2025 年 5 月

三矿山地质环境监测

（一）地质灾害监测

1 地面塌陷监测点/次 1200 2020 年 6 月~2025 年 5 月

（二）地形地貌景观监测

1 地形测绘次 2 2020 年 6 月~2025 年 5 月

每两年购买一次 2 购买遥感图次 2

（三）水土环境监测

1 地表水监测点/次 20 2020 年 6 月~2025 年 5 月

2 地下水监测点/次 5 2020 年 6 月~2025 年 5 月

3 土壤环境监测点/次 20 2020 年 6 月~2025 年 5 月

四土地复垦

（一）七泉湖至沈宏五矿道路（废弃）

1 土地平整 100 立方米 0.8661 2020 年 6 月~2021 年 5 月

（二）轻度塌陷区

1 削坡工程 100 立方米 2245 2023 年 6 月~2025 年 5 月

（三）中度塌陷区

1 削坡工程 100 立方米 3718 2024 年 6 月~2025 年 5 月

（四）复垦监测

1 土地损毁监测次 110 2020 年 6 月~2025 年 5 月

2 土壤质量监测点/次 20 2020 年 6 月~2025 年 5 月

（二）适用期实施计划（2020 年 6 月～2030 年 5 月）

随着矿山开采，矿山开采规模不断扩大，将产生新的采空区和塌陷区，根据矿山地质环

境保护与恢复治理的原则，使矿山地质环境治理工作与矿山开发同步，确保矿山生产与矿山

地质环境保护协调发展，实现矿区可持续发展的目标，需及时对《矿山地质环境保护与土地

复垦方案》进行修编和重编。矿山中期地质环境保护与土地复垦具体工作如下：



1．矿山地质环境保护与土地复垦预防工作部署

预防工程先行，开采方法的设计和保护煤柱的留设需在开采之前完成，依法开采，严禁

越界开采。生活垃圾定期清运到七泉湖镇指定垃圾填埋场处理；生活污水经处理后到达《污

水综合排放标准》一级标准，不外排，每天处理生活污水全部用于地面降尘和绿化，保障水

处理设备正常运转；生产废水经处理后到达《污水综合排放标准》一级标准，不外排，每天

处理生产废水全部用于井下消防洒水和矿区降尘和绿化，保障水处理设备正常运转。监测工

程于 2020 年 6 月开始，贯穿整个方案服务期。

2．矿山地质灾害治理工作部署

适用期矿山地质灾害治理工作主要是采空塌陷的治理，以削坡、地裂缝回填和监测为主。

设立地质灾害监测点，开展地质环境监测工作，对采空塌陷影响区外设臵铁丝围栏和警示牌。

3．矿区土地复垦工作部署

适用期 10 年对出现的轻度塌陷区、中度塌陷区进行削高填低工程，消除沟谷高陡边坡隐

患，对谷底沉陷区进行回填。

4．矿区含水层破坏修复工作部署

适用期 10 年开采对含水层造成破坏，因此近期对含水层的治理主要是开展地下水监测工

作。

5．水土环境污染修复工作部署

水土环境污染修复工作主要采取预防工程，加强矿井产生的固体废弃物和污水（废水）

的监测工程。

6．矿山地质环境监测工作部署

矿山地质环境监测从 2020 年 6 月开始，贯穿整个方案服务期，加强对采空塌陷地质灾害、

矿区含水层、矿区地形地貌景观、矿区水土环境污染和土地复垦的监测，重点加强对采空塌

陷地质灾害和土地损毁的监测。

矿山中期地质环境治理和土地复垦工作统计见表 6-1-2。



表 6-1-2 矿山中期地质环境治理和土地复垦工程量统计表




1 警示牌围栏

（1）警示牌个 50 2020 年 6 月~2022 年 5 月

（2）围栏米 4970 2020 年 6 月~2022 年 5 月

2 裂缝回填 100 立方米 135.03 2022 年 6 月~2030 年 5 月



1 生活垃圾 100 立方米 5.02 2020 年 6 月~2030 年 5 月


1 矿坑水处理站清污次 10 2020 年 6 月~2030 年 5 月

2 生活污水处理站清污次 10 2020 年 6 月~2030 年 5 月



1 地面塌陷监测点/次 3000 2020 年 6 月~2030 年 5 月


1 地形测绘次 5 2020 年 6 月~2030 年 5 月



1 地表水监测点/次 40 2020 年 6 月~2030 年 5 月

2 地下水监测点/次 10 2020 年 6 月~2030 年 5 月

3 土壤环境监测点/次 40 2020 年 6 月~2030 年 5 月

四土地复垦

（一）七泉湖至沈宏五矿道路（废弃）

1 土地平整 100 立方米 0.8661 2020 年 6 月~2021 年 5 月

（二）轻度塌陷区

1 削坡工程 100 立方米 3051 2023 年 6 月~2030 年 5 月

（三）中度塌陷区

1 削坡工程 100 立方米 4422 2024 年 6 月~2030 年 5 月

（四）复垦监测

1 土地损毁监测点/次 645 2020 年 6 月~2030 年 5 月

2 土壤质量监测点/次 40 2020 年 6 月~2030 年 5 月

（三）服务期实施计划（2020 年 6 月～2055 年 5 月）

随着矿山开采，矿山开采规模不断扩大，将产生新的采空区和塌陷区，矿山开采结束后，

对处于稳定状态的采空塌陷区进行回填和平整；对恢复为裸岩石砾地的区域进行监测，保证

复垦质量，达到与周边地形地貌、自然环境相协调的效果。矿山服务期地质环境保护与土地

复垦具体工作如下：



矿山远期地质环境治理和土地复垦工作统计见表 6-1-3。

表 6-1-3 矿山远期地质环境治理和土地复垦工程量统计表




1 警示牌围栏

（1）警示牌个 50 2020 年 6 月~2022 年 5 月

（2）围栏米 4970 2020 年 6 月~2022 年 5 月

2 裂缝回填 100 立方米 166.36 2022 年 6 月~2054 年 5 月



1 生活垃圾 100 立方米 14.04 2020 年 6 月~2048 年 5 月


1 矿坑水处理站清污次 28 2020 年 6 月~2048 年 5 月

2 生活污水处理站清污次 28 2020 年 6 月~2048 年 5 月



1 地面塌陷监测点/次 23520 2020 年 6 月~2055 年 5 月


1 地形测绘次 17 2020 年 6 月~2055 年 5 月



1 地表水监测点/次 220 2020 年 6 月~2055 年 5 月

2 地下水监测点/次 55 2020 年 6 月~2055 年 5 月

3 土壤环境监测点/次 220 2020 年 6 月~2055 年 5 月

四土地复垦

（一）主工业场地

1 砖混拆除 100 立方米 41.87 2048 年 6 ~12 月

2 机械平整 100 立方米 18.32 2049 年 1~5 月

（二）风井场地

1 砖混拆除 100 立方米 0.63 2048 年 6 ~12 月

2 机械平整 100 立方米 1.006 2049 年 1~5 月

（三）爆破材料库场地

1 砖混拆除 100 立方米 0.19 2048 年 6 ~12 月

2 机械平整 100 立方米 0.1312 2049 年 1~5 月

（四）风井场地至爆破材料库道路

1 机械平整 100 立方米 0.7874 2049 年 6 月~2050 年 5 月

（五）七泉湖至沈宏五矿道路（废弃）

1 土地平整 100 立方米 0.8661 2020 年 6 月~2021 年 5 月

（六）轻度塌陷区

1 削坡工程 100 立方米 5571 2023 年 6 月~2054 年 5 月

（七）中度塌陷区



1 削坡工程 100 立方米 4579 2024 年 6 月~2054 年 5 月

（八）复垦监测

1 土地损毁监测点/次 24090 2020 年 6 月~2055 年 5 月

2 土壤质量监测点/次 220 2020 年 6 月~2055 年 5 月

二、阶段实施计划

（一）矿山地质环境保护阶段实施计划

矿山地质环境保护阶段实施计划见表 6-2-1

（二）土地复垦阶段实施计划

制定土地复垦计划时，参考各煤层的开采深度及地表移动延续时间经验公式 T=2.5H（d）

及周边矿山开采实际地表移动时间，确定最终矿山开采煤层地表移动持续时间，然后再根据

各采区煤层开采时间和地表已定持续时间，确定各采区煤层所属沉陷的已利用土地复垦时间，

做出各类土地复垦以土地利用类型为单元的实施进度和安排，以保证尽快回复被损毁的土地。

同时保障人员安全，由于地表沉陷稳定时间滞后于开采结束时间，因此复垦工程结束时间为

稳沉后时间（2.5 年）加 1 年矿山复垦期和 1 年监测期。根据土地复垦方案服务年限，原则上

以 5 年为一个阶段划分土地复垦工程计划安排，考虑本方案 5 年修编 10 年重编，按照煤炭开

采、土地损毁和土地复垦时序确定阶段划分第一个阶段（5 年）：2020 年 6 月-2025 年 5 月，

第二阶段（5 年）2025 年 6 月-2030 年 5 月；第三阶段：2030 年 6 月-2055 年 5 月。各阶段土

地复垦位置、目标和任务、复垦措施见表 6-2-2。



表 6-2-1 矿山地质环境保护阶段实施计划表

阶段划分计划内容

第一阶段

2020 年 6月-2025 年 5月

针对地质灾害、应加强监测工作，尤其是预测采空塌陷影响范围的变形情况，对模型预测的采空塌陷影响范围 10m外设

置铁丝网围栏及警示牌，加强含水层的保护，按照设计要求留设防隔水煤柱，在南部村庄区域设置静采线，确保七泉湖

村不受采空塌陷影响，对于出现的地裂缝应进行回填，矿区中部及西北侧出现的轻度及中度塌陷在沉稳后采用挖掘机进

行削高填低平整工程，布设地下水、生活生产废水、地表变形监测点进行监测，布设土壤环境监测点进行监测。

第二阶段

2020 年 6月-2030 年 5月




行削高填低平整工程，布设地下水、生活生产废水、地表变形监测点进行监测，布设土壤环境监测点进行监测。

第三阶段

2020 年 6月-2055 年 5月




行削高填低平整工程，布设地下水、生活生产废水、地表变形监测点进行监测，布设土壤环境监测点进行监测。按照要

求对两条井筒进行封堵，将拆除的建筑垃圾回填井筒后，采用浆砌石对井口进行封堵。



表 6-2-2 矿山土地复垦阶段实施计划表

阶段划分位置目标和任务复垦措施

第一阶段

2020 年 6月-2025 年 5月

七泉湖至沈宏五矿道路（废

弃）预测塌陷影响段、近期

5年采空塌陷预测范围（轻

度塌陷范围、中度塌陷范

围），面积约 66.748 公顷

对已废弃道路（七泉湖至沈宏五矿）影响段进行

平整工程，对模型预测的近期 5年采空影响区在

2022 年后出现地表裂缝 2023 年后出现轻度沉降

及局部塌陷坑，采用 1立方挖掘机进行削高填低，

平整坡度满足设计要求，开展土地损毁与土壤质

量监测，矿山不在新建场地，不会再次增加损毁

面积，对正在发生的损毁进行削坡治理，回填地

裂缝及塌陷坑，做到“边生产、边建设、边复垦”

塌陷及地裂缝的发生是动态的，对照周

边矿山，方案前 2年发生裂缝塌陷的可

能性较小，待裂缝出现后，及时采用就

近挖取土石，填补裂缝，填料夯实后进

行平整，对于轻、中度塌陷分区进行削

坡（挖方）填低（填方），即可满足回

填平整需要，同时保证削坡坡度，降低

滑坡、崩塌等地质灾害。

第二阶段

2025 年 6月-2030 年 5月

预测塌陷影响段、适用期

10年采空塌陷预测范围（轻

度塌陷范围、中度塌陷范

围），面积约 78.36 公顷

对模型预测的适用期 10 年采空影响区出现的地

表裂缝及轻度、中度沉降及局部塌陷坑，采用 1

立方挖掘机进行削高填低，平整坡度满足设计要

求，开展土地损毁与土壤质量监测，矿山不在新

建场地，不会再次增加损毁面积，对正在发生的

损毁进行削坡治理，回填地裂缝及塌陷坑，做到

“总体部署，分期治理”

对于轻、中度塌陷分区进行削坡（挖方）

填低（填方），即可满足回填平整需要，

同时保证削坡坡度，降低滑坡、崩塌等

地质灾害，同时开展土地损毁、土壤质

量监测。

第三阶段

2030 年 6月-2055 年 5月

主工业场地、风井场地、爆

破材料库场地、风井至爆破

材料库场地道路以及服务

器采空塌陷预测范围（轻度

塌陷范围、中度塌陷范围），

面积约 104.492公顷

对模型预测的适用期 10 年采空影响区出现的地

表裂缝及轻度、中度沉降及局部塌陷坑，采用 1

立方挖掘机进行削高填低，平整坡度满足设计要

求，开采完毕后主工业场地、风井场地、爆破材

料库场地建筑进行拆除，回填井筒，对场地进行

平整，恢复原始地貌，通过本阶段实施，使得采

空活动造成的土地损毁降到最低，使得矿区地形

地貌与周边想协调，做到“谁开发谁保护，谁破

坏谁治理，谁投资谁收益”

对于轻、中度塌陷分区进行削坡（挖方）

填低（填方），即可满足回填平整需要，

同时保证削坡坡度，降低滑坡、崩塌等

地质灾害，同时开展土地损毁、土壤质

量监测。矿区各场地均拆除后，进行平

整，砾石含量＜50%，与周边地貌相符。



三、近期年度工作安排

矿山地质环境治理和土地复垦近期年度工作安排为：2020~2021 年开始生产并完成预测

塌陷区外围围栏和警示牌设立，建立矿山地质环境监测体系并实现当年监测；开采期间进行

固体废弃物及废水（污水）处理；完成地表已沉稳的地面塌陷治理工作；完成地面塌陷损毁

土地复垦工作；完成复垦效果监测工作。

（一）2020 年 6 月～2021 年 5 月

该阶段为矿山生产期，主要工作如下：

1．在预测未来塌陷区外围 10 米处设置围栏和警示牌。（警示牌 25 个，围栏 2500 米，

预计费用为 18.38 万元）。

2．七泉湖至沈宏五矿道路（废弃）预测塌陷影响段进行土地平整工程，（工程量为 86.61

立方米，施工经费为 0.05 万元），通过上述措施将该废弃道路平整后复垦为裸岩石砾地。

3．生活垃圾定期清运至七泉湖镇指定垃圾填埋点，共计 50.2 立方米。（预计费用为 1.26

万元）

4．矿坑水处理站沉淀池和生活污水处理站沉淀池清理 1 次。（预计费用为 3.8 万元）

5．对地面塌陷进行 240 点/次监测。（预计费用为 1.2 万元）

6．对地表水、土壤环境进行 4 次检测。（预计费用为 1.25 万元）

7．对土地损毁进行 22 点/次检测。（预计费用为 0.18 万元）

8．对土壤环境进行 1 次检测。（预计费用为 0.67 万元）

9．对地下水进行 1 次检测。（预计费用为 0.15 万元）

10．对土壤质量进行 4 次检测。（预计费用为 0.39 万元）

（二）2021 年 6 月～2022 年 5 月

该阶段为矿山生产期，继续进行矿山地质环境治理和土地复垦工作如下：

1．在预测未来塌陷区外围 10 米处继续完善围栏和警示牌；（警示牌 25 个，围栏 2470

米，预计费用为 18.17 万元）。


万元）










10．对矿区地形地貌进行一次测绘，购买遥感图 1 幅。（预计费用为 2.57 万元）

（三）2022 年 6 月～2023 年 5 月


1．依据托克逊金马煤矿的实际开采经验来看，开采后 3~5 年出现地表裂缝，故在本年度

进行地裂缝回填，回填工程量为 3800 立方米（预计费用为 7.12 万元）。


万元）








（四）2023 年 6 月～2024 年 5 月


1．本年度继续进行地裂缝回填，回填工程量为 3800 立方米（预计费用为 7.12 万元）。

2．依据预测结果，同时借鉴金马煤矿沉陷时间来看，开采后 3~5 年易出现地表沉陷，故

本阶段对轻度塌陷区进行削坡工程，挖方面积为 9.595 公顷，填方面积为 2.87 公顷。（工程

量为 1122.5，预估费用为 210.21 万元）。




万元）








11．对矿区地形地貌进行一次测绘，购买遥感图 1 幅。（预计费用为 2.57 万元）

（五）2024 年 6 月～2025 年 5 月


1．本年度继续进行地裂缝回填，回填工程量为 3912 立方米（预计费用为 7.33 万元）。

2．本阶段对轻度塌陷区继续进行削坡工程，挖方面积为 9.595 公顷，填方面积为 2.87 公

顷。（工程量为 1122.5，预估费用为 210.21 万元）。

3．本年度已达到开采沉稳时间，故会出现中度塌陷区，挖方面积为 31.06 公顷，填方面

积为 9.45 公顷。（工程量为 3718，预估费用为 696.28 万元）


万元）








矿山近期 5 年土地复垦年度实施计划见表 6-3-1。



表 6-3-1 矿山近期 5 年土地复垦年度实施计划表

阶段划分位置目的和任务措施资金安排

第一阶段

2020 年 6月～2021 年 5月

七泉湖至沈宏五矿道

路（废弃）及矿山预测

采空塌陷影响范围

对七泉湖至沈宏五矿道路（废弃）矿区段进行平

整，恢复为裸岩石砾地，对于土地损毁进行监测，

避免对已形成的损毁进一步扩大

对于土地损毁、土地

质量进行监测，对废

弃道路进行平整

0.62万元

第二阶段

2021 年 6月～2022 年 5月

矿山预测采空塌陷影

响范围

对于土地损毁进行监测，避免对已形成的损毁进

一步扩大


质量进行监测 0.57万元

第三阶段

2022 年 6月～2023 年 5月


响范围

对于土地损毁进行监测，避免对已形成的损毁进

一步扩大


质量进行监测 0.57万元

第四阶段

2023 年 6月～2024 年 5月


响范围

对于轻度塌陷范围内出现的塌陷坑进行削高填

低，保持地形坡度在设计范围内。对于土地损毁

进行监测，避免对已形成的损毁进一步扩大


质量进行监测，对沉

稳后采空塌陷进行削

坡

210.78万元

第五阶段

2024 年 6月～2025 年 5月


响范围

对于轻度、中度塌陷范围内出现的塌陷坑进行削

高填低，保持地形坡度在设计范围内，对于土地

损毁进行监测，避免对已形成的损毁进一步扩大


质量进行监测，对沉

稳后采空塌陷进行削

坡

907.06万元



第七章经费估算与进度安排

一、经费估算依据

矿山地质环境保护与土地复垦方案服务年限为 35 年（2020 年 6 月～2055 年 5 月）。其

中 2020 年 6 月～2048 年 5 月为矿山生产期，2048 年 6 月～2053 年 5 月共 5 年为闭坑后地面

基本稳沉时间，2053 年 6 月～2054 年 5 月共 1 年为复垦滞后期，2054 年 6 月～2055 年 5 月

共 1 年为复垦工作结束后的监测期。

本方案矿山地质环境保护和土地复垦工程由建筑物拆除、削高填低、土地平整等工程组

成，矿山现有采矿设备可满足施工要求，计划由矿山企业自行实施。根据新国土资规[2018]1

号文规定，矿区地质环境保护与治理恢复费用是根据当地物价水平，并结合调查访问结果对

其进行估算，并结合调查访问结果对其进行估算，本估算包括环境保护与综合治理费用和土

地复垦费用两个部分。其中环境保护与综合治理经费、土地复垦费用根据《土地开发整理项

目预算定额标准》（财综[2011]128 号）、相关建筑工程定额及其它相关预算定额结合当地物

价水平进行估算。年度治理经费做为矿山运营期间对矿山环境问题的维护费用，可根据当地

物价及行业标准进行估算。

（一）本方案概算编制执行依据为：

1．《土地复垦方案编制规程》（TD/T1031.1-2011）；

2．《土地整治项目规划设计规范》（TD/T1012-2016）；

3．财政部、国土资源部《土地开发整理项目预算编制规定》（2012 年）；

4．财政部、国土资源部《土地开发整理项目预算定额标准》（2012 年）；

5．财政部、国土资源部《土地开发整理项目施工机械台班费定额》（2012 年）；

6．国土资源部土地整理中心《土地复垦方案编制实务》（2011 年）；

7．《关于加强基本建设大中型项目概算中“价差预备费”管理的有关通知》（计投资

[1999]1340 号）；

8．水利部《开发建设项目水土保持工程概（估）算编制规定》（2003 年）；

9．《水利建筑工程预算定额》（水总[2002]116 号）；

10．《财政部、国土资源部关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通知》（财综



[2011]128 号）；

11．国家发展计划委员会建设部《工程勘察设计收费标准》（2002 年修订版）；

12．国土资源部办公厅《关于印发土地整治工程营业税改增值税计价依据调整过渡实施

方案的通知》（国土资厅发[2017]19 号）；

13．《关于发布新疆公路工程估算概算预算编制补充规定的通知》（新交综[2005]144 号

和配套文件新交造价[2008]2 号）；

14．《关于做好<矿山地质环境保护与土地复垦方案>编审有关工作的通知》（新国土资

规[2018]1 号）；

15．《地质调查项目预算标准》（中国地质调查局）；

16．《新疆水利水电工程设计概（估）预算编制规定》（新水建管[2005]108 号）；

17．《新疆维吾尔自治区土地整治项目补充预算定额（试行）》（新疆维吾尔自治区财

政厅和国土资源厅）；

18．新疆维吾尔自治区吐鲁番市住房和城乡建设局发布的吐鲁番市 2019 年 10 月份建设

工程综合价格信息中吐鲁番市定额材料价格以及实地调查价格。

（二）材料价格依据

材料价格依据新疆维吾尔自治区工程造价信息网发布的吐鲁番地区 2019 年 10 月份建设

工程综合价格信息以及实地调查价格。

（三）取费构成及计算标准

本矿山地质环境保护与土地复垦工程以监测、回填、土地平整为主，矿山现有机械设备

及人员可满足复垦工程要求，本矿山计划由矿山生产企业自行复垦。根据《土地开发整理项

目预算定额标准》财建财综[2011]128 号，项目估算由工程施工费、其他费用、不可预见费三

部分组成。

1．工程施工费

工程施工费由直接费、间接费、利润和税金组成。

（1）直接费由直接工程费和措施费组成。

指工程施工过程中直接消耗在工程项目上的活劳动和物化劳动。由直接工程费和措施费

组成。



直接工程费包括人工费、材料费和施工机械使用费。

措施费包括临时设施费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、施工辅助费和特殊地区

施工增加费，矿山所属区域海拔在+922～+1049 米水平，参照表 7-1-1 确定人工费用与机械使

用费均不用调整。

表 7-1-1 高海拔地区施工高程增加费分类表

项目海拔高度（m）

2000~2500 2500~3000 3000~3500 3500~4000 4000~4500 4500~5000

人工 1.10 1.15 1.20 1.25 1.30 1.35

机械 1.25 1.35 1.45 1.55 1.65 1.75

①直接工程费由人工费、材料费、机械使用费组成。

本矿区位于吐鲁番市高昌区，生活补贴费用分类见表 7-1-2。

表 7-1-2 新疆维吾尔自治区生活补贴费地区分类表

地区类别包括范围标准

一类地区乌鲁木齐市；石河子市；昌吉州：阜康市、米泉市、呼图壁县、玛纳斯县 54

二类地区

克拉玛依市；吐鲁番地区：吐鲁番市、鄯善县、托克逊县;哈密地区：哈密市；

昌吉州：奇台县、吉木萨尔县；伊犁州直：奎屯市；伊犁州：伊宁市、伊宁县；

伊犁州塔城地区:乌苏市、沙湾县；巴音郭楞州:库尔勒市、焉耆县、和硕县、博

湖县；阿克苏地区阿克苏市

57

三类地区

哈密地区:巴里坤县；昌吉州:木垒县；伊犁州:察布察尔县、霍城县、巩留县、新

源县、特克斯县、尼勒克县；伊犁州塔城地区：塔城市、额敏县、托里县；伊犁

州阿勒泰地区：阿勒泰市、布尔津县、福海县、哈巴河县；博尔塔拉州：博乐市、

精河县；巴音郭楞州：轮台县、和静县、尉犁县；阿克苏地区：温宿县、库车县、

沙雅县、新和县、拜城县、阿瓦提县；喀什地区:喀什市、疏附县、疏勒县

73

四类地区

伊犁州阿勒泰地区：富蕴县、青河县、吉木乃县；伊犁州塔地区：裕民县、和布

克塞尔县；哈密地区：伊吾县；伊犁州：昭苏县；博尔塔拉州：温泉县；巴音郭

楞州：若羌县、且末县；克孜勒苏州：阿合奇县、乌恰县、阿图什市、阿克陶县；

阿克苏地区：柯坪县、乌什县;喀什地区：塔什库尔干县、英吉沙县、泽普县、

莎车县、叶城县、麦盖提县、岳普湖县、伽师县、巴楚县；和田地区:民丰县、

和田市(含和田县)、墨玉县、皮山县、洛浦县、策勒县、于田县

78

依据上表，本矿区位于吐鲁番市，属于十一类工资区二类生活补贴区。

人工费：项目所在区域内生活补贴标准为 57 元，依据《土地开发整理项目预算定额标准》

（财政部、原国土资源部编）的人工费定额标准，十一类工资区基本工资按月工资最低标准

甲类工 540 元/月，乙类工 445 元/月计算，地区工资系数为 1.1304；地区生活补贴标准按二类



区为 57 元/月。经计算，人工工资预算单价为：甲类工 60.05 元/工日；乙类工 46.98 元/工日。

详见表 7-1-4。

本工程所涉及的材料主要为柴油（0 号）、铁丝围栏、警示牌均为当地市场价格，详见

附表 3。

施工机械使用费是指消耗在工程项目上的机械磨损、维修和动力燃料费用等。计算办法

参照《土地开发整理项目预算定额标准》（财综[2011]128）号确定。

②措施费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目

的费用。包括：临时设施费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、施工辅助费和特殊地区

施工增加费，费率按《土地开发整理项目预算定额标准》中规定选取。计算基础为直接工程

费。临时设施费按工程性质费率分别计取见表 7-1-3。

冬雨季施工措施费以直接工程费为计费基数，费率取 1.0%。施工辅助措施费以直接工程

费为计费基数，费率取 0.7%。安全施工措施费以直接工程费为计费基数，费率取 0.2%。

表 7-1-3 临时设施费率表

序号工程类别计算基础费率（%）

1 土方工程直接工程费 2

2 石方工程直接工程费 2

3 其他工程直接工程费 2

4 安装工程直接工程费 2

（2）间接费

间接费由规费和企业管理费组成。结合生产建设项目工程特点，间接费为直接费（或人

工费）×间接费率。结合生产建设项目工程特点，间接费可按直接费的 5%计算。

（3）利润

利润依据《土地开发整理项目预算定额标准》财综[2011]128 号规定，利润率取 3%，计

算基础为直接费与间接费之和。

（4）税金

税金是指按国家税法规定应计入工程造价内的增值税销项税额。税金依据《国土资源部

办公厅关于印发土地整治工程营业税改增值税计价依据调整过度实施方案的通知》，税率取

11%，计算基础为直接费、间接费、利润和材料价差之和。

税金=（直接费+间接费+利润+材料价差）×综合税率。



（5）设备购置费

本次复垦均为利用矿山已有设备，不再另外购置，设备购置费不再计取。

2．其它费用

依据《土地开发整理项目预算定额标准》财综[2011]128 号规定，本项目包括前期工作费、

工程监理费、拆迁补偿费、竣工验收费和业主管理费。根据本复垦工程特点，复垦工程由矿

山生产企业自行完成，其他费用只涉及前期工作费、工程监理费、竣工验收费和业主管理费。

（1）前期工作费：包括项目可行性研究费、项目勘测费、项目设计与预算编制费。本方

案在矿山闭坑后由矿山生产企业自行完成，当地自然资源部门出具的土地类型和权属清晰，

矿山地形测量、工程勘察资料较丰富齐全，因此费用中前期土地清查、可行性研究、工程复

核费、勘测及招标代理费、重估和登记费的费用不涉及，仅对项目设计与预算编制进行费用

计算。采用分档定额计费方式计算。

（2）监理工程费：工程施工费和设备购置费之和作为计费基数，采用分档定额计费方式

计算。

（3）根据项目实际情况，竣工验收费=工程验收费+项目决算编制与审计费+标识设定费。

以上费用均以工程施工费作为计费基数，采用差额定率累进法计算，工程验收费费率取

1.2～1.4%，项目决算编制与审计费费率取 0.8～1.0%，标识设定费均费率取 0.09～0.11%。

（4）业主管理费以工程施工费、前期工作费、工程监理费、竣工验收费之和作为计费基

数，采用差额定率累进法计算。

3．不可预见费（地质环境保护治理费用中适用）

不可预见费依据《土地开发整理项目预算定额标准》财综[2011]128 号规定，根据本次地

质环境保护治理工程特点，不可预见费按工程施工费和其它费用之和的 3%计取。

4．监测与管护费

①监测费

矿山地质环境监测费主要由地质灾害监测费、地表水环境监测费及地下水环境监测费、

土地资源环境监测费等组成。费用估算依据中国地质调查局《地质调查项目预算标准》和《新

疆维吾尔自治区环境监测和技术有偿服务收费管理办法》，并参照同类矿山地质环境监测取

费标准进行。

经与矿山企业沟通，土地损毁监测人工巡查人员为煤矿工作人员及外委周边居民，测量



监测为煤矿地测科测量人员担任，不另聘请专职机构负责监测工作，仪器为矿山测量仪器，

因此本次土地损毁监测人工巡查和测量监测仅取每次监测所发生的运输费，按监测每点/次费

用约 50 元。土壤损毁监测：通过参照类比，每个监测点为监测费约 80 元.

地形地貌监测采用卫星遥感影像图解译，费用咨询了北京揽宇方圆信息技术有限公司，

其单次卫星影像图更新需要费用约 11777.10 元。

②管护费

由于本次方案复垦方向为裸岩石砾地，并不涉及覆绿工程，故不涉及管护费用。

5．预备费

①基本预备费

基本预备费指在施工过程中因自然灾害、设计变更及不可预见因素的变化而增加的费用。

基本预备费按工程施工费和其它费用之和的 2%计算。

②风险金

风险金按工程施工费、其它费用和基本预备费的 2%计算。

表 7-1-4 人工费日单价计算表

人工预算单价计算表（甲类）

地区类别十一类定额人工等级甲类

序号项目计算式单价（元）

1 基本工资 540 元/月×1.130412 月÷(250 天－10 天) 30.52

2 辅助工资 9.65

（1）地区津贴 57 元/月×12 月÷(250 天-10 天) 2.85

（2）施工津贴 3.5 元/天×365 天×0.95÷(250 天-10 天) 5.06

（3）夜餐津贴（4.5 元/天+3.5 元/天）÷2×0.2 0.80

（4）节日加班津贴基本工资×(3-1) ×11÷250 天×0.35 0.94

3 工资附加费 19.88

（1）职工福利基金（基本工资+辅助工资) ×14% 5.62

（2）工会经费（基本工资+辅助工资) ×2% 0.80

（3）养老保险费（基本工资+辅助工资) ×20% 8.03

（4）医疗保险费（基本工资+辅助工资) ×4% 1.61

（5）工伤保险费（基本工资+辅助工资) ×1.5% 0.60

（6）职工失业保险基金（基本工资+辅助工资) ×2% 0.80

（7）住房公积金（基本工资+辅助工资) ×6% 2.41

人工工日预算单价 (1) +(2) +(3) 60.05



人工预算单价计算表（乙类）

地区类别十一类定额人工等级乙类

序号项目计算式单价（元）

1 基本工资 445 元/月×1.1304×12 月÷(250 天-10 天) 25.15

2 辅助工资 6.27

（1）地区津贴 73 元/月×12 月÷(250 天-10 天) 2.85

（2）施工津贴 2.0 元/天×365 天×0.95÷(250 天-10 天) 2.89

（3）夜餐津贴（4.5 元/天+3.5 元/天）÷2×0.05 0.20

（4）节日加班津贴基本工资×(3-1) ×11÷250 天×0.15 0.33

3 工资附加费 15.55

（1）职工福利基金（基本工资+辅助工资) ×14% 4.40

（2）工会经费（基本工资+辅助工资) ×2% 0.63

（3）养老保险费（基本工资+辅助工资) ×20% 6.28

（4）医疗保险费（基本工资+辅助工资) ×4% 1.26

（5）工伤保险费（基本工资+辅助工资) ×1.5% 0.47

（6）职工失业保险基金（基本工资+辅助工资) ×2% 0.63

（7）住房公积金（基本工资+辅助工资) ×6% 1.89

人工工日预算单价 (1) +(2) +(3) 46.98

制表人：窦世文审核人：张正

二、矿山地质环境治理工程经费估算

矿山地质环境治理工程包括：矿山地质环境保护预防工程、矿山地质灾害治理工程、水

土环境污染修复工程和矿山地质环境监测工程。

（一）总工程量

1．矿山地质环境治理总工程量

塌陷区治理工程，即削坡工程（削高填低）亦可作为地质灾害施工工程，也可看做土地

复垦施工工程，本方案中将削坡施工工程量及费用计算归入土地复垦工程，详见土地复垦工

程经费估算，若单独计算地质灾害治理工程施工费，应将削坡工程费用计入。因此，本方案

矿山地质环境治理工程总投资见表 7-2-1。



表 7-2-1 矿山地质环境保护和土地治理工程投资估算表

序号费用名称金额（万元）各项费用占总费用的比例（%）

一工程施工费 219.37 29.61%

（一）矿山地质灾害治理工程 67.71 10.12%

（三）含水层修复工程 0 0.00%

（四）水土环境污染修复工程 141.58 19.11%

二设备费 0 0.00%

三地质环境监测费 263.49 35.57%

（一）矿山地质灾害监测 117.60 15.87%

（二）地形地貌监测 69.38 9.37%

（三）水土环境监测 76.51 10.33%

四其它费用 32.72 4.42%

（一）前期工作费 11.63 1.57%

（二）业主管理费 7.36 0.99%

（三）工程监理费 5.26 0.71%

（四）竣工验收费 8.47 1.14%

五预备费 25.78 3.48%

（一）基本预备费 15.47 2.09%

（二）风险金 10.31 1.39%

六静态总投资 541.36 73.08%

七动态总投资 740.8 100%

（二）单项工程量与投资估算

1．单项工程量与投资估算

本方案服务年限矿山地质环境治理工程费用估算依据矿山地质环境治理总工程内容及工

程量进行估算，矿山地质环境保护和治理工程施工费为 219.37 万元，其中矿山地质灾害治理

工程费用 67.71 万元；水土环境污染修复工程费用 141.58 万元，包括生活垃圾清运 35.18 万

元、生活污水池清淤费 50.40 万元及生产废水池清淤费 56.00 万元，井筒回填工程施工费 2.83

万元。

本方案服务年限矿山地质环境治理工作量与工程费用估算见表 7-2-2。



表 7-2-2 方案服务年限（35 年）矿山地质环境保护和治理工程施工费估算总表

序号项目名称计量单位工程量综合单价

（元）

合价

（万元）定额

一矿山地质灾害治理工程 67.71

1 警示牌个 50 96.72 0.48 市场价

2 片状铁丝网围栏 100 米 49.7 7256.91 36.07 XB100013

3 裂缝回填 100 立方米 166.36 1872.73 31.15 10205

二含水层修复工程 0

三水土环境污染修复工程 141.58

1 生活垃圾清运 100 立方米 14.07 25000 35.18 垃圾协议

2 生活污水池清淤费次 28 18000 50.40

3 生产废水池清淤费次 28 20000 56.00

四井筒回填 45.92

1 主斜井回填 100 立方米 30.744 550.87 1.69 10317

2 斜风井回填 100 立方米 12.7 550.87 0.70 10317

3 浆砌石封井口立方米 21.66 20094.23 43.52 30019

合计 262.45


2．方案服务年限矿山地质环境监测费用估算

本方案服务年限矿山地质环境监测费用估算依据矿山地质环境治理工程内容及工程量进

行估算。方案服务年限矿山地质环境监测费用为 263.49 万元，其中矿山地质灾害监测费用为

117.60 万元；地形地貌景观监测费用为 69.38 万元；水土环境监测费用为 76.51 万元。本方案

适用年限矿山地质环境监测费用估算见表 7-2-3。

表 7-2-3 方案服务年限（35 年）矿山地质环境监测费用估算总表

序号项目名称计量单位工程量综合单价合价备注

一矿山地质灾害监测费 117.60

1 地面塌陷次 23520 50 117.60

二地形地貌景观监测 69.38

1 地形测绘次 17 13921 27.59

2 购买遥感图次 17 11777.1 21.80

三水土环境监测 76.51

1 地表水监测次 220 1450 31.90

2 地下水监测次 55 1450 7.98

3 土壤环境监测次 220 1665 36.63

合计 263.49




3．矿山地质环境保护和土地治理工程其他费用估算

本方案服务年限矿山地质环境保护和土地治理工程其他费用估算依据矿山地质环境治理

工程内容及工程量进行估算。方案服务年限矿山地质环境保护和土地治理工程其他费用为

32.72 万元，其中前期工作费为 11.63 万元；业主管理费用为 7.36 万元；工程监理费用为 5.26

万元，竣工验收费为 8.47 万元。

矿山地质环境保护和土地治理工程其他费用估算见表 7-2-4。

表 7-2-4 矿山地质环境保护和土地治理工程其他费用估算表

序号费用名称计算式预算

金额

各项费用

占总费用

的比例

（%）

一前期工作费 11.63 35.54%

1 土地清查费工程施工费×0.5% 1.10 3.36%

2 项目勘察费工程施工费×1.5% 3.29 10.06%

3 项目设计与预算编制费分档定额计费（基数为工程施工费） 6.14 18.77%

4 项目招标代理费差额定率累进法（基数为工程施工费） 1.10 3.36%

二业主管理费差额定率累进法（基数为工程施工费+前

期工作费+工程监理费+竣工验收费） 7.36 22.49%

三工程监理费分档定额计费（基数为工程施工费） 5.26 16.08%

四竣工验收费 8.47 25.89%

1 工程复核费差额定率累进法（基数为工程施工费） 1.54 4.71%

2 工程验收费差额定率累进法（基数为工程施工费） 3.07 9.38%

3 项目决算编制与审计费差额定率累进法（基数为工程施工费） 2.19 6.69%

4 整理后土地的重估与登记费差额定率累进法（基数为工程施工费） 1.43 4.37%

5 标识设定费差额定率累进法（基数为工程施工费） 0.24 0.73%

合计 32.72 100.00%

4．矿山地质环境保护和土地治理工程预备费用估算

方案服务年限矿山地质环境保护和土地治理工程预备费用为 25.78 万元，其中基本预备

费为 15.47 万元；风险金为 10.31 万元。


表 7-2-5 矿山地质环境保护和土地治理工程预备费用估算表

序号费用名称计算式预算金额备注

一基本预备费（工程施工费+监测费+设备费+其他费用）×3% 15.47

二风险金（工程施工费+监测费+设备费+其他费用）×2% 10.31

合计 25.78



三、土地复垦工程经费估算

（一）总工程量

结合前文对本项目所提出的工程技术措施、监测措施，方案服务年限土地复垦工程永久

性建设用地损毁土地复垦和开采挖损损毁土地复垦，以及施工单位驻地及加油站拆除工程。

方案服务年限土地复垦工程总投资见表 7-3-1。

表 7-3-1 土地复垦工程投资估算表

序号费用名称金额（万元）各项费用占总费用的比例（%）

一工程施工费 1917.64 56.38%

二设备费 0 0.00%

三土地复垦监测与管护费 214.28 6.30%

（一）复垦监测费 214.28 6.30%

（二）管护费 0 0.00%

四其它费用 235.28 6.92%

（一）前期工作费 84.12 2.47%

（二）业主管理费 53.39 1.57%

（三）工程监理费 37.6 1.11%

（四）竣工验收费 60.17 1.77%

1 工程复核费 12.26 0.36%

2 工程验收费 24.51 0.72%

3 项目决算编制与审计费 10.23 0.30%

4 整理后土地的重估与登记费 11.3 0.33%

5 标识设定费 1.88 0.06%

五预备费 118.36 3.48%

（一）基本预备费 71.02 2.09%

（二）风险金 47.34 1.39%

六静态总投资 2485.56 73.08%

七动态总投资 3401.0 100.00%

（二）单项工程量与投资估算

1．方案服务年限单项工程量与投资估算

削坡工程（即削高填低）治理塌陷区属地质灾害治理工程，但同样可归入塌陷区的土地

复垦工程中。本方案土地复垦内容为矿建设施拆除、覆土工程、土地平整、削坡工程以及各

类复垦监测措施。

本次方案设计将轻度、中度塌陷区削坡工程放入土地复垦工程中予以计算，矿山土地复

垦工程费用估算依据土地复垦工程内容及工程量进行估算，土地复垦工程施工费用为 1917.64



万元，其中主工业场地工程费用为 16.38 万元，风井场地复垦工程费用为 0.28 万元，爆破材

料库场地复垦工程费用为 0.08 万元，风井场地至爆破材料库道路复垦单元复垦工程费用为

0.04 万元，七泉湖至沈宏五矿道路（废弃）矿区段复垦单元工程费用为 0.05 万元，轻度塌陷

区复垦单元工程费用为 1043.30 万元，中度塌陷区复垦单元工程费用为 857.52 万元。

本方案服务年限矿山土地复垦工作量与工程费用估算见表 7-3-2。

表 7-3-2 方案服务年限（35 年）土地复垦工程施工费估算总表

序号项目名称计量单位工程

量综合单价合价定额

一工程施工费

（一）主工业场地复垦单元 16.38

1 拆除工程 15.49

（1）砖混拆除 100 立方米 41.87 3699.47 15.49 XB30030

2 土壤重构工程 0.89

（1）平整工程 100 立方米 18.32 483.90 0.89 10316

（二）风井场地复垦单元 0.28

1 拆除工程 0.23

（1）砖混拆除 100 立方米 0.63 3699.47 0.23 XB30030


（2）平整工程 100 立方米 1.006 483.90 0.05 10316

（三）爆破材料库场地复垦单元 0.08

1 拆除工程 0.07

（1）砖混拆除 100 立方米 0.19 3699.47 0.07 XB30030


（1）平整工程 100 立方米 0.1312 483.90 0.01 10316

（四）风井场地至爆破材料库道路复垦

单元 0.04


（1）平整工程 100 立方米 0.7874 483.90 0.04 10316

（五）七泉湖至沈宏五矿道路（废弃）矿

区段复垦单元 0.05


（1）平整工程 100 立方米 0.8661 559.64 0.05 10316

（六）轻度塌陷区复垦单元 1043.30

1 削坡工程 1043.30

（1）削高填低 100 立方米 5571 1872.73 1043.30 10205

（七）中度塌陷区复垦单元 857.52

1 削坡工程 857.52

（1）削高填低 100 立方米 4579 1872.73 857.52 10205

合计 1917.64




2．土地复垦监测与管护费用估算

本方案服务年限土地复垦监测与管护费用估算依据土地复垦工程内容及工程量进行估

算，矿山土地复垦监测与管护费用为 214.28 万元，由于损毁区域均复垦为裸土地或裸岩石砾

地，故不存在管护费用。

本方案服务年限矿山土地复垦监测与管护费用估算见表 7-3-3。

表 7-3-3 方案服务年限（35 年）土地复垦监测与管护费用估算总表

序号项目名称计量单位工程量综合单价合价备注

一土地复垦监测费

1 土地损毁监测次 24090 80 192.72

2 土壤质量监测次 220 980 21.56

合计 214.28


3．矿山土地复垦工程其他费用估算

本方案服务年限矿山土地复垦工程其他费用估算依据矿山地质环境治理工程内容及工程

量进行估算。方案服务年限矿山土地复垦工程其他费用为 235.28 万元，其中前期工作费为

84.12 万元；业主管理费用为 53.39 万元；工程监理费用为 37.6 万元，竣工验收费为 60.17 万

元。

矿山土地复垦工程其他费用估算见表 7-3-4。

4．矿山土地复垦工程预备费用估算

方案服务年限矿山地质环境保护和土地治理工程预备费用为 118.36 万元，其中基本预备

费为 71.02 万元；风险金为 47.34 万元。




表 7-3-4 矿山土地复垦工程其他费用估算表

序

号费用名称计算式

预算金

额

各项费

用占总

费用的

比例（%）

一前期工作费 84.12 35.75%

1 土地清查费工程施工费×0.5% 9.59 4.08%

2 项目勘察费工程施工费×1.5% 28.76 12.22%

3 项目设计与预算编制费分档定额计费（基数为工程施工费） 38.01 16.16%

4 项目招标代理费差额定率累进法（基数为工程施工费） 7.75 3.29%

二业主管理费差额定率累进法（基数为工程施工费+前期工

作费+工程监理费+竣工验收费） 53.39 22.69%

三工程监理费分档定额计费（基数为工程施工费） 37.60 15.98%

四竣工验收费 60.17 25.57%

1 工程复核费差额定率累进法（基数为工程施工费） 12.26 5.21%

2 工程验收费差额定率累进法（基数为工程施工费） 24.51 10.42%

3 项目决算编制与审计费差额定率累进法（基数为工程施工费） 10.23 4.35%

4 整理后土地的重估与登记费差额定率累进法（基数为工程施工费） 11.30 4.80%

5 标识设定费差额定率累进法（基数为工程施工费） 1.88 0.80%

合计 235.28 100.00%


表 7-3-5 土地复垦工程其他费用估算表

序号费用名称计算式预算金额备注

一基本预备费（工程施工费+监测费+设备费+其他费用）×3% 71.02

二风险金（工程施工费+监测费+设备费+其他费用）×2% 47.34

合计 118.36


四、总费用汇总与年度安排

（一）总费用构成与汇总

1．静态总投资

（1）方案服务年限静态总投资

本方案服务年限费估算总费用为矿山地质环境治理工程和土地复垦工程经费之和。依据

前述矿山地质环境治理工程和土地复垦工程经费估算，本方案服务年限矿山地质环境治理工

程静态总投资 541.36 万元（塌陷区削坡工程费用已计入土地复垦工程费用内），土地复垦工



程静态总投资 2485.56 万元，矿山地质环境治理和土地复垦工程静态总投资 3026.92 万元，其

中工程施工费为 2137.01 万元。

本方案土地复垦责任范围 104.69 公顷，包括矿山主工业场地、风井场地、爆破材料库场

地、风井场地至爆破材料库场地道路、七泉湖镇至沈宏五矿道路（已废弃）、轻度预测塌陷

及中度塌陷损毁土地范围，土地复垦工程总费用为土地复垦静态投资，共计 2485.56 万元，

静态亩均工程费为 15828.06 元。

（2）方案适用期（10 年）地质环境保护与土地复垦静态总投资

依据前述矿山地质环境治理工程和土地复垦工程经费估算，本方案适用期（10 年）矿山

地质环境治理工程静态总投资 1850.01 万元，由于削坡工程已归入矿山地质环境灾害治理工

程，故本期矿山地质环境治理和土地复垦工程静态总投资 1850.01 万元，详见表 7-4-1。

表 7-4-1 方案适用期（10 年）矿山地质环境保护治理和土地复垦总投资估算表

序号费用名称地质环境灾害保护

工程（万元）

土地复垦工程

（万元）合计（万元）

一工程施工费 112.39 1399.54 1511.93

二设备费 0 0 0

三监测和管护费 41.76 9.08 50.84

（一）监测费 41.76 9.08 50.84

（二）管护费 0 0 0

四其他费用 17.25 181.89 199.14

（一）前期工作费 5.96 65.98 71.94

（二）业主管理费 4.26 39.99 44.25

（三）工程监理费 2.70 28.79 31.49

（四）竣工验收费 4.34 47.12 51.46

五预备费 8.57 79.53 88.1

（一）基本预备费 5.14 47.72 52.86

（二）风险金 3.43 31.81 35.24

静态总投资合计 179.97 1670.04 1850.01

（3）方案近期静态总投资



依据前述矿山地质环境治理工程和土地复垦工程经费估算，近 5 年矿山地质环境治理工

程静态总投资 1455.37 万元，土地复垦工程静态总投资 1335.97 万元，矿山地质环境治理和土

地复垦工程静态总投资 119.4 万元，其中工程施工费为 1200.14 万元。

方案近期（5 年）矿山地质环境保护治理和土地复垦总投资估算见表 7-4-2。

表 7-4-2 方案近期（5 年）矿山地质环境保护治理和土地复垦总投资估算表

序号费用名称地质环境灾害保护

工程（万元）

土地复垦工程

（万元）合计（万元）

一工程施工费 83.38 1116.76 1200.14

二设备费 0 0 0

三监测和管护费 18.09 2.84 20.93

（一）监测费 18.09 2.84 20.93

（二）管护费 0 0 0

四其他费用 12.24 152.75 164.99

（一）前期工作费 4.42 56.09 60.51

（二）业主管理费 2.60 32.68 35.28

（三）工程监理费 2.00 23.98 25.98

（四）竣工验收费 3.22 39.99 43.21

五预备费 5.69 63.62 69.31

（一）基本预备费 3.41 38.17 41.58

（二）风险金 2.27 25.45 27.72

静态总投资合计 119.4 1335.97 1455.37

2．动态总投资

考虑到资金的时间价值、物价上涨、通货膨胀、国家宏观调控以及地方经济发展等因素，

需对土地复垦静态投资进行动态投资分析。动态投资计算公式为：动态投资=静态投资+价差

预备费。

为合理计算动态资金，需合理确定复垦期内价格上涨指数。本方案取新疆维吾尔自治区

近 20 年的 CPI 增长率的平均值计算土地复垦动态投资资金。参照新疆维吾尔自治区统计局发

布的《国民经济和社会发展统计公报》公布的数据，计算出 1999-2018 年的 CPI 增长率。

1999-2018 年的 CPI 增长率详见估算 7-4-3。



表 7-4-3 新疆吐鲁番市 1998-2017 年的 CPI 增长率

序号年份 CPI 增长率（%） CPI 增长率平均值（%）

1 1999 0.2

2.23

2 2000 3.7

3 2001 -0.1

4 2002 1.9

5 2003 -1.1

6 2004 2.3

7 2005 3.3

8 2006 1.3

9 2007 1.2

10 2008 5.2

11 2009 7.3

12 2010 -0.4

13 2011 4.5

14 2012 5.6

15 2013 2.6

16 2014 3.4

17 2015 1.7

18 2016 -0.3

19 2017 1.0

20 2018 1.3

新疆吐鲁番市 1999-2018 年的 CPI 增长率的平均值约为 2.23%。本方案考虑到物价上涨

率，并参考上述资料，最终确定价差预备费费率为 2.23%。

根据价差预备费计算公式：

（式7-1）

（式7-2）

其中：F—价差预备费（万元）；

T—第 n 年工程投资（万元）；

i—价差预备费费率（%）；

n—年份；

D—动态投资（万元）。

本方案服务年限为 35 年（含开采期 28 年、地表沉稳期 5 年、复垦期 1 年、监测期 1 年），

但考虑地质环境保护与土地复垦经费应在生产期预存完毕，因此 n 取 28。根据前文论述的矿



山环境治理工程与土地复垦工程安排，价差预备费及动态投资计算结果见表 7-4-4。

表 7-4-4 土地复垦各阶段动态投资计算表

序号阶段年份静态投资 1+i t [（1+i）t-1-1] 价差预备费(万元) 动态投资(万元)

1

近期

2020 88.77 1.0223 1 0.00 0.00 88.77

2 2021 88.77 1.0223 2 0.022 1.95 90.72

3 2022 88.77 1.0223 3 0.045 3.99 92.76

4 2023 88.77 1.0223 4 0.068 6.04 94.81

5 2024 88.77 1.0223 5 0.092 8.17 96.94

6

中期

2025 88.77 1.0223 6 0.117 10.39 99.16

7 2026 88.77 1.0223 7 0.141 12.52 101.29

8 2027 88.77 1.0223 8 0.167 14.82 103.59

9 2028 88.77 1.0223 9 0.193 17.13 105.90

10 2029 88.77 1.0223 10 0.22 19.53 108.30

11

远期

2030 88.77 1.0223 11 0.247 21.93 110.70

12 2031 88.77 1.0223 12 0.275 24.41 113.18

13 2032 88.77 1.0223 13 0.303 26.90 115.67

14 2033 88.77 1.0223 14 0.332 29.47 118.24

15 2034 88.77 1.0223 15 0.362 32.13 120.90

16 2035 88.77 1.0223 16 0.392 34.80 123.57

17 2036 88.77 1.0223 17 0.423 37.55 126.32

18 2037 88.77 1.0223 18 0.455 40.39 129.16

19 2038 88.77 1.0223 19 0.487 43.23 132.00

20 2039 88.77 1.0223 20 0.521 46.25 135.02

21 2040 88.77 1.0223 21 0.554 49.18 137.95

22 2041 88.77 1.0223 22 0.589 52.29 141.06

23 2042 88.77 1.0223 23 0.625 55.48 144.25

24 2043 88.77 1.0223 24 0.661 58.68 147.45

25 2044 88.77 1.0223 25 0.698 61.96 150.73

26 2045 88.77 1.0223 26 0.736 65.33 154.10

27 2046 88.77 1.0223 27 0.774 68.71 157.48

28 2047 88.77 1.0223 28 0.814 72.26 161.03

合计

2485.56

915.5 3401.05

经计算本矿山服务期期内矿山环境保护与土地复垦动态总投资约3401.05万元。

（二）近期矿山地质环境保护与土地复垦经费安排

近 5 年矿山地质环境治理工程静态总投资 1455.37 万元，削坡工程（削高填低）已归入

土地复垦工程，其中工程施工费为 1200.14 万元，本方案近期地质环境治理与土地复垦施工

费用安排建表 7-4-5。



表 7-4-5 矿山地质环境保护与土地复垦工程投资估算年度分解表

序

号费用名称

服务期地质环境保护

工程投资（万元）方案第一年方案第二年方案第三年方案第四年方案第五年

工程量单价合价工程

量单价合价

工程

量单价合价

工程

量单价合价

工程

量单价合价工程量单价合价

一地质灾害工程施工费 58.11

1 警示牌 50 96.72 0.48 25 96.72 0.24 25 96.72 0.24

2 铁丝围栏 49.7 7256.91 36.07 25 7256.91 18.14 24.7 7256.91 17.92

3 裂缝回填 115.12 1872.73 21.56 38 1872.73 7.12 38 1872.73 7.12 39.12 1872.73 7.33

二矿山地质环境保护工程 25.28

1 生活垃圾 2.51 25000 6.28 0.502 25000 1.26 0.502 25000 1.26 0.502 25000 1.26 0.502 25000 1.26 0.502 25000 1.26

2 生活污水池清理 5 18000 9.00 1 18000 1.80 1 18000 1.80 1 18000 1.80 1 18000 1.80 1 18000 1.80

3 生产废水池清理 5 20000 10.00 1 20000 2.00 1 20000 2.00 1 20000 2.00 1 20000 2.00 1 20000 2.00

三地质环境监测费 18.09

1 地面塌陷监测 1200 50 6.00 240 50 1.20 240 50 1.20 240 50 1.20 240 50 1.20 240 50 1.20

3 地形测绘 2 13921 2.78 1 13921 1.39 1 13921 1.39

4 购买遥感图 2 11777.1 2.36 1 11777.1 1.18 1 11777.1 1.18

5 地表水监测 20 1450 2.90 4 1450 0.58 4 1450 0.58 4 1450 0.58 4 1450 0.58 4 1450 0.58

6 地下水监测 5 1450 0.73 1 1450 0.15 1 1450 0.15 1 1450 0.15 1 1450 0.15 1 1450 0.15

7 土壤环境监测 20 1665 3.33 4 1665 0.67 4 1665 0.67 4 1665 0.67 4 1665 0.67 4 1665 0.67

四土地复垦工程施工费

1 七泉湖至沈宏五矿道路（废

弃）平整工程 0.8661 559.64 0.05 0.8661 559.64 0.05

2 轻度塌陷机械削坡 2245 1872.73 420.43 1122.5 1872.73 210.21 1122.5 1872.73 210.21

3 中度塌陷机械削坡 3718 1872.73 696.28 3718 1872.73 696.28

五土地复垦监测 2.84

1 土地损毁监测 110 80 0.88 22 80 0.18 22 80 0.18 22 80 0.18 22 80 0.18 22 80 0.18

2 土壤质量监测 20 980 1.96 4 980 0.39 4 980 0.39 4 980 0.39 4 980 0.39 4 980 0.39

六合计（施工费+监测费） 1221.07 26.65 28.95 15.33 228.11 922.03

七其他费用

164.99

八预备费

69.31

九静态总投资 1455.37



附表 1：工程综合单价计算表

搅拌机拌制混凝土综合单价估算表

定额编号：40161 拌制混凝土金额单位：元

工作内容：2m 内配运水泥、骨料、投料、加水、加外加剂、搅拌、出料、清洗单位：100 立方米

序号项目名称单位数量单价小计

一直接费 2356.81

(一) 直接工程费 2244.58

1 人工费 1624.13

甲类工工日 9.6 60.05 576.48

乙类工工日 22.3 46.98 1047.65

2 机械费 598.22

3003 搅拌机 0.8 台班 1.92 277.36 532.53

4040 双胶轮车台班 16.3 4.03 65.69

3 其他费用费率 1.00% 2222.35 22.22

(二) 措施费费率 5.00% 2244.58 112.23

二间接费费率 5.00% 2356.81 117.84

三利润费率 3.00% 2474.65 74.24

价差之和

四税金费率 11.00% 2548.89 280.38

合计 2829.26


人工装双胶轮车运混凝土单价表

定额编号：40177 人工装双胶轮车运混凝土金额单位：元

工作内容：装.运输.卸除.空回，运距 20~30 米单位：100 立方米


一直接费 547.92

（一）直接工程费 521.83

1 人工费 436.91

乙类工工日 9.3 46.98 436.91

2 机械费 37.48

4040 双胶轮车台班 9.3 4.03 37.48

3 其他费用费率 10.00% 474.39 47.44

（二）措施费费率 5.00% 521.83 26.09

二间接费费率 5.00% 547.92 27.40

三利润费率 3.00% 575.32 17.26

差价之和

四税金费率 11.00% 592.58 65.18

合计 673.11




网片围栏安装综合单价估算表

网片围栏安装

工作内容场内运输、挖基坑、埋立柱、铁丝（网片）安装金额单位：元

定额编号：XB100013 单位：100m

序号名称单位数量单价小计

一直接发 6045.09

（一）直接工程费 5757.22

1 人工费 586.43

甲类工工日 3.46 60.05 207.77

乙类工工日 8.06 46.98 378.66

2 材料费 4599.90

铁丝（网片）平方米 126 19.95 2513.70

混凝土桩根 36 57.95 2086.20

3 机械费 296.74

4007 载重汽车 10t 台班 0.49 605.59 296.74

4 其他费用费率 5.00% 5483.07 274.15

(二) 措施费费率 5.00% 5757.22 287.86

二间接费费率 5.00% 6045.09 302.25

三利润费率 3.00% 6347.34 190.42

价差之和

四税金费率 11.00% 6537.76 719.15

合计 7256.91


74kw 推土机推土综合单价估算表

定额编号：10316 推土机推土金额单位：元

工作内容：推、运、卸、拖、空回运距 60～70m 单位：100 立方米


一直接费 403.10

(一) 直接工程费 383.90

1 人工费 18.79

乙类工工日 0.40 46.98 18.79

2 机械费 346.83

1014 推土机 74kw 台班 0.68 510.04 346.83

3 其他费用费率 5.00% 365.62 18.28

(二) 措施费费率 5.00% 383.90 19.20

二间接费费率 5.00% 403.10 20.15

三利润费率 3.00% 423.25 12.70

价差之和

四税金费率 11.00% 435.95 47.95

合计 483.90




4kw 推土机推土综合单价估算表

定额编号：10317 推土机推土金额单位：元

工作内容：推、运、卸、拖、空回运距 70~80m 单位：100 立方

米


一直接费 458.88

(一) 直接工程费 437.03

1 人工费 23.49

乙类工工日 0.50 46.98 23.49

2 机械费 392.73

1014 推土机 74kw 台班 0.77 510.04 392.73

3 其他费用费率 5.00% 416.22 20.81

(二) 措施费费率 5.00% 437.03 21.85

二间接费费率 5.00% 458.88 22.94

三利润费率 3.00% 481.83 14.45

价差之和

四税金费率 11.00% 496.28 54.59

合计 550.87


1m3 装载机机械运土（运距 0～0.5 千米）单价表

定额编号：10254 1 立方米装载机挖装自卸汽车运土金额单位：元

工作内容：挖装.运输.卸除.空回，运距 0-0.5 千米单位：100 立方米


一直接费 1130.65

（一）直接工程费 1076.81

1 人工费 62.38

甲类工工日 0.1 60.05 6.01

乙类工工日 1.2 46.98 56.38

2 机械费 982.05

1008 装载机 1 立方米台班 0.45 482.38 217.07

1013 推土机 59kw 台班 0.17 433.99 73.78

4013 自卸汽车 10t 台班 1.02 677.65 691.20

3 其他费用费率 3.10% 1044.43 32.38

（二）措施费费率 5.00% 1076.81 53.84

二间接费费率 5.00% 1130.65 56.53

三利润费率 3.00% 1241.02 37.23

差价之和

四税金费率 11.00% 1224.41 134.69

合计 1359.1




机械砌体拆除综合单价估算表

定额编号：XB30030 砌体拆除金额单位：元

工作内容：机械拆除、清理、堆放单位：100 平方米


一直接费 3081.92

(一) 直接工程费 2935.16

1 人工费 281.88

乙类工工日 6 46.98 281.88

2 机械费 2590.10

1006 挖掘机液压 1m3 台班 2.3 1126.13 2590.10

3 其他费用费率 2.20% 2871.98 63.18

(二) 措施费费率 5.00% 2935.16 146.76

二间接费费率 5.00% 3081.92 154.10

三利润费率 3.00% 3236.02 97.08

价差之和

四税金费率 11.00% 3333.10 366.64

合计 3699.47


浆砌块石综合单价估算表

定额编号：30019 浆砌块石金额单位：元

工作内容：伴运砂浆、清洗表面、抹灰、压光单位：100 立方米


一直接费 16738.71

(一) 直接工程费 15941.63

1 人工费 6401.68

甲类工工日 6.70 60.05 402.34

乙类工工日 127.70 46.98 5999.35

2 材料费 9460.63

块石立方米 108.00 50.00 5400.00

砂浆立方米 34.65 117.19 4060.63

3 其他费用费率 0.50% 15862.31 79.31

(二) 措施费费率 5.00% 15941.63 797.08

二间接费费率 5.00% 16738.71 836.94

三利润费率 3.00% 17575.64 527.27

价差之和

四税金费率 11.00% 18102.91 1991.32

合计 20094.23




1m3 挖掘机挖土（削坡）综合单价估算表

定额编号：10205 1 立方米挖掘机挖土

工作内容：挖土、就地堆放。单位：100 立方米金额单位：元


一直接费 1560.00

(一) 直接工程费 1485.71

1 人工费 79.87

乙类工工日 0.7

2 机械 46.98 79.87

1004 挖掘机 1 立方米台班 0.2 899.89

3 其他费用费率 15.00% 1010.05 1212.06

(二) 措施费费率 5.00% 1291.93 193.79

二间接费费率 5.00% 1485.71 74.29

三利润费率 3.00% 1560.00 78.00

价差之和 1638.00 49.14

四税金费率 11.00%

合计 1872.73


附表 2：监测费

矿山地质环境监测费主要由地质灾害监测费、地表水环境监测费及土壤资源环境监测费

等组成。

土壤环境检测测费概算表（元）

序号项目/参

数

收费依据《新疆维吾尔自治区环境监测和技术有偿服务收费管理办法》

分析费前期处理费采样费合计

1 PH 值 15 80 100 195

2 Cr 100 110 100 310

3 Pb 100 110 100 310

4 As 60 110 100 270

5 Cd 60 110 100 270

6 Hg 100 110 100 310

合计采样费中包含人工费及材料费 1665

费用估算依据中国地质调查局《地质调查项目预算标准》和《新疆维吾尔自治区环境监

测和技术有偿服务收费管理办法》，并参照同类矿山地质环境监测取费标准进行。



地表水/地下水检测费概算表（元）

序号项目/参数收费依据《新疆维吾尔自治区环境监测和技术有偿服务收费管理办法》


1 PH 值 15 10 25

2 CODmn 50 10 60

3 BOD5 35 20 15 70

4 氨氮 60 15 75

5 总磷 60 30 15 105

6 Zn 80 15 95

7 氟化物 50 15 65

8 硫化物 60 20 15 95

9 氰化物 60 20 15 95

10 砷 80 15 95

11 Hg 80 30 15 125

12 硒 80 15 95

13 镉 100 20 15 135

14 Cr6+

60 15 75

15 Pb 100 15 115

16 矿化度 80 25 20 125


生活污水检测费概算表（元）

序号项目/参数收费依据《新疆维吾尔自治区环境监测和技术有偿服务收费管理办法》


1 PH 值 15 10 25

2 CODmn 50 10 60

3 BOD5 35 20 15 70

4 氨氮 60 15 75

5 悬浮物 60 15 75

6 动植物油 80 20 15 115

7 大肠杆菌 100 30 15 145




土壤质量检测费用构成表

（一）、土壤、固体样品采集费

序号采样项目计费单位收费标准（元）备注

1 土壤、底质等固体样品点.次.项 30

（二）、土壤、固体样品分析费

序号项目计费单位收费标准（元）备注

1 土壤固体等样品的前处理一个样品 100

2 速效磷、速效钾、水溶性阴离子、有机质、腐植质一个数据 60

3 粪大肠菌群、总大肠菌群、细菌总数、沙门氏菌、粪链

球菌一个数据 80

4 PH 一个数据 15

5 六价铬一个数据 70

6 总铬一个数据 80

铜、铅、锌、镉等金属或重金属类一个数据 100

8 总有机碳一个数据 100

9 总磷、叶绿素一个数据 50

10 有机氯、有机磷、氨基甲酸酯一个数据 300

合计 980

土壤质量监测：土壤监测委托有资质单位进行样品采集和分析，每个监测点每次监测费

约 980 元。崩塌地质灾害大地变形位移监测、宏观地质调查法进行监测，矿山地测科自行监

测。

卫星遥感影像监测影像图更新费用构成表（元）

序号项目名称单位数量小计

一直接费 10889.60

（一）直接工程费 10624.00

（二）措施费费率 4.90% 520.576

二间接费费率 5% 531.2

三利润费率 3% 318.72

价差之和

四税金费率 11% 1168.64

合计 11777.10




警示牌单价计算表

警示牌金额单位：元


一直接费 80.20

(一) 直接工程费 76.38

1 材料费 76.00

2 其他材料费 % 0.50% 76.00 0.38

(二) 措施费费率 5.00% 76.38 3.82

二间接费费率 5.00% 80.20 4.01

三利润费率 3.00% 84.21 2.53

价差之和 4.00

四税金费率 11.00% 90.74 9.98

合计 96.72


附表 3：主要材料单价计算表

材料费估算单价计算表

编号名称单位价格调差后(元）

1 0#柴油千克 4.99

2 92#汽油千克 5.38

2 水泥桩个 57.95

3 警示牌个 76.00

4 铁丝网片立方米 19.95

6 电度 0.72

7 水立方米 0.89

8 平垫铁千克 3.73

9 斜垫铁千克 3.71

10 煤油千克 3.06

11 机油千克 11.58

12 氧气立方米 4.8

13 乙炔气立方米 12.36

14 铅油千克 7.85

15 油浸石棉盘根千克 4.32

16 水泥 42.5 吨 322.49

17 卵石立方米 68.86

18 碎石立方米 68.86

19 砂砾石立方米 92.75

20 浆砌块石立方米 50.00

21 砂浆立方米 117.19


（1）矿山复垦施工用电单价分析表



矿山用电采用电网直接供电的方式，计算公式为：

电网供电价格=基本电价÷（1－高压输电线路损耗率）÷（1－变配电设备及配电线路损

耗率）+供电设施维修摊销费

其中：基本电价取值按照（新发改能价[2008]970号、新发改能价[2008]1260 号）规定，，

结合吐鲁番市电力公司大工业供电价格来看，煤矿周边设置有 10KV 变电站，故电压等级按

照 10KV 进行取值，基本电价为 0.625 元 Kwh。

高压输电线路损耗率取 5%；

变配电设备及配电线路损耗率取 6%；

供电设施维修摊销费取 0.02 元/（kw·h）；

电网供电价格＝0.625÷0.95÷0.94＋0.02＝0.72 元。

（2）矿山复垦施工用水单价分析表

矿山用水均取自黑沟河（阔什瓦克库勒河）和煤窑沟河（喀尔于孜勒河），目前矿区已

敷设 2 条 DN200 钢骨架塑料复合管向新疆吐鲁番星亮矿业有限公司二矿工业场地清水池供

水，而后矿方采用水泵与敷设管路直接为施工用水点供水，计算公式为：

施工用水价格＝[水泵组（台）班总费用÷（水泵额定容量之和×8 小时×K1×K2）] ÷

（1－供水损耗率）＋供水设施维修摊销费

其中：依据定额 6017，6SH-6 型双吸离心泵台班费用为 551.68 元；

依据 6SH-6 型双吸离心泵额定容量之和为 126 立方米/小时；

K1 时间利用系数取 0.8；。

K2 能量利用系数取 0.85；

供水损耗率取 6%；

供水设施维修摊销费取 0.03 元/立方米。

施工用水价格=（551.68÷685.44）÷0.94＋0.03＝0.89 元

（3）矿山复垦施工用风单价分析表

本次复垦工程并不涉及用风机械，故不进行计算。

（4）混凝土、砂浆配合比单价分析

本次地质环境保护与土地复垦方案按照方案设计要求封堵井口，采用 C15 强度混凝土，

故进行单价分析，详见下表。



混凝土、砂浆配合比单价分析表

序号

混凝

土标

号

水泥

标号

单价

（元）

水泥粗砂卵石水

数量金额数量金额数量金额数量金额

千克（元）立方米（元）立方米（元）立方米（元）

1 C15 32.5 137.65 270 56.835 0.57 32.519 0.7 48.202 0.11 0.0979



附表 4：机械台班单价表

序

号

定额编

号

机械名称及

规格台班费

一类费用二类费用

一类费

用小计折旧费

修理及替

换设备费

安装拆

卸费

二类费

用小计人工柴油电汽油水

金额

（元）金额（元）

金额

（元）

数量（工

日）

金额

（元）

数量

（kg）

金额

（元）

数量

（kwh）

金额

（元）

数量

（kg）

金额

（元）

数量

（m3）

金额

（元）

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19)

1 1006 挖掘机液压

1m3

1126.13 502.04 226.17 161.62 13.84 624.09 2 120.1 101 503.99

2 B1002 挖掘机液压

0.6m3

780.686 359.19 146.21 127.37 13.77 421.496 2 120.1 60.4 301.396

3 1008 装载机斗容

1m3

482.38 122.76 59.54 38.67 359.62 2 120.1 48 239.52

4 1004 挖掘机斗容

1m3

899.89 420.51 159.13 163.89 13.39 479.38 2 120.1 72 359.28

5 1013 推土机59kw 433.99 94.33 33.52 40.42 1.52 339.66 2 120.1 44 219.56

6 1053 挖掘机

0.25m3

326.505 104.11 38.41 6.3 222.395 2 120.1 20.5 102.295

7 4013 自卸汽车

10t 677.65 293.08 146.52 87.94 384.57 2 120.1 53 264.47

8 4007 载重汽车

10t 545.92 231.21 92.77 92.2 314.71 2 120.1 39 194.61

9 4040 双胶轮车 4.03 4.03 0.93 2.29

10 3005 混凝土振捣

器插入式 26.64 18 3.24 11.16 8.64 12 8.64

11 6017 6SH-6 型双

吸离心泵 551.68 59.63 11.13 25.61 10.96 492.05 1 60.05 600 432

12 1014 推土机74kw 510.04 115.49 92.39 110.92 4.18 394.55 2 120.1 55 274.45

13 3003 搅拌机 0.8 277.36 92.46 26.97 38.71 8.29 184.9 2 120.1 90 64.8

14 1001 挖掘机电动

2m3

962.52 529.22 249.34 261.4 18.48 433.3 2 120.1 435 313.2




第八章保障措施与效益分析

一、组织保障

按照“谁开发，谁保护、谁破坏，谁治理”和“谁损毁，谁复垦”原则，明确方案实施

的组织机构及其职责。

为保证矿山地质环境保护与土地复垦方案顺利实施、损毁土地得到有效控制、矿区及周

边生态环境良性发展，确保矿山地质环境保护与土地复垦方案提出的各项措施的实施和落实，

新疆吐鲁番星亮矿业有限公司负责成立矿山地质环境保护与土地复垦项目领导小组，负责工

程建设中的矿山地质环境保护与土地复垦工程管理和实施工作，按照矿山地质环境保护与土

地复垦实施方案的工程措施、进度安排、技术标准等，严格要求施工单位，保质保量的完成

矿山地质环境保护与土地复垦各项措施。

本矿将成立矿山地质环境保护与土地复垦工作领导小组，统一协调和领导矿山地质环境

保护与土地复垦工作，领导小组负责人由东滩矿相关领导担任分管领导，配备专职人员 2 人，

负责项目工程设计招标、资金和物资使用、项目组织协调等日常管理工作。具体职责如下：

1．贯彻执行国家和地方政府、自然资源部门有关矿山地质环境保护与土地复垦的方针政

策，制定新疆吐鲁番星亮矿业有限公司二矿矿山地质环境保护与土地复垦工作管理规章制度。

2．协调矿山地质环境保护与土地复垦与矿山生产的关系，确保矿山地质环境保护与土地

复垦资金按计划计提、预存，保证矿山地质环境保护与土地复垦工程正常施工。

3．定期深入矿山地质环境保护与土地复垦工程现场检查，掌握土地损毁及复垦措施落实

情况。

4．定期向自然资源部门和领导汇报矿山地质环境保护与复垦工程进度，每年向地方国土

资源主管部门报告土地损毁及复垦情况，配合地方自然资源部门对矿山地质环境保护与土地

复垦工作的监督检查。

5．严格按照建设工程招投标制度选择和确定施工队伍，并对施工队伍的资质、人员的素

质乃至项目经理、工程师的经历、能力进行必要的严格考核，同时督促施工单位加强规章制

度建设和业务学习培训。



二、管理保障

加强对地质环境保护与土地复垦后土地的管理，严格执行《矿山地质环境保护与土地复

垦方案》中的相关地质环境保护与土地复垦责任义务。

按照方案确定的年度地质环境保护与土地复垦措施逐一落实，对矿山地质环境保护与土

地复垦方案实行统一管理；保护地质环境保护与土地复垦单位的利益，调动地质环境保护与

土地复垦的积极性。

坚持全面规划，综合治理，要治理一片见效一片，不搞半截子工程。在工程建设中严格

实行招标制，按照公开、公正、公平的原则，工程施工确保工程质量，降低工程成本，加快

工程进度；

同时对施工单位组织学习、宣传工作，提高工程建设者的地质环境保护与土地复垦自觉

行动意识。同时应配备地质环境保护与土地复垦专业人员，以解决方案实施过程中的技术问

题，接受当地主管部门的监督检查。

三、技术保障

加强对矿山企业技术人员的培训，组织专家咨询研讨，开展试验示范研究，引进先进技

术，跟踪监测，追踪绩效。定期培训技术人员、咨询相关专家、开展科学实验、引进先进技

术，以及对土地损毁情况进行动态监测和评价。具体可采取以下技术保障措施：

1．方案规划阶段，新疆吐鲁番星亮矿业有限公司选择有技术优势的编制单位编制新疆吐

鲁番星亮矿业有限公司二矿矿山地质环境保护与土地复垦方案，委派技术人员与方案编制单

位密切合作，了解矿山地质环境保护与土地复垦方案中的技术要点。

2．新疆吐鲁番星亮矿业有限公司二矿矿山地质环境保护与土地复垦实施中，根据矿山地

质环境保护与土地复垦方案内容，与相关实力雄厚的技术单位合作，编制阶段实施计划和年

度实施计划，及时总结阶段性实践经验，并修订方案。

3．加强与相关技术单位的合作，加强对国内外具有先进技术单位的学习研究，及时吸取

经验，完善矿山地质环境保护与土地复垦措施。

4．根据新疆吐鲁番星亮矿业有限公司二矿实际生产情况和土地损毁情况，进一步完善矿

山地质环境保护与土地复垦方案，拓展报告编制的深度和广度，做到所有工程遵循报告设计。



5．新疆吐鲁番星亮矿业有限公司二矿严格按照建设工程招标制度选择和确定施工队伍，

要求施工队伍具有相关等级的资质。

6．矿山地质环境保护与土地复垦工程建设、施工等各项工作严格按照有关规定，按照年

度有序进行。

7．新疆吐鲁番星亮矿业有限公司选择有技术优势和社会责任感的监理单位，委派技术人

员与监理单位密切合作，确保顺新疆吐鲁番星亮矿业有限公司二矿矿山地质环境保护与土地

复垦施工质量。

8．新疆吐鲁番星亮矿业有限公司定期培训技术人员、咨询相关专家、开展科学实验、引

进先进技术，及对新疆吐鲁番星亮矿业有限公司二矿土地损毁等情况进行动态监测和评价。

四、安全保障

1．安全施工管理制度

（1）各施工队必须设置安全员，项目部定期检查，并采取一警告、二罚款、三责令退场

的管理措施。

（2）各施工队、各部门应认真贯彻执行国家、自治区制定和编写的有关规定，并结合本

单位的工程特点和施工具体情况，制定本施工队、各部门的安全生产管理制度及安全技术操

作规程，做到有章可循。

（3）坚持“四不放过”事故处理原则和事故制度。发生重伤以上事故应 24 小时内报安全

生产领导小组和公司，在半月内将事故调查处理报告有关部门审定，不允许拖报、虚报、漏

报。

（4）安全管理及施工人员，在施工过程中发现事故隐患，应及时向主管领导汇报，并提

出处理意见，当生产与安全发生冲突并随时危及人身安全时，管理人员有权责令停工，任何

人不得胁迫工人蛮干，不允许在不安全的条件下施工。

（5）安全管理人员必须忠于职守，协助领导做好安全生产管理工作，要坚持原则，不循

私情，秉公办事。

（6）坚持安全生产的宣传教育工作，经常对施工人员进行安全思想和安全知识教育，特

别要做调换工种工人的三级安全教育，特殊工种的安全教育和经常性的教育，不断提高增强

职工的安全意识和责任感。



（7）各级领导和专职主要技术干部，经常深入基层或施工现场、检查、督促、落实责任，

坚持经常性和季节性的安全检查，寻找多角度的整改措施。

（8）加强劳动保护的管理工作，切实保障职工的生命安全和健康，特别是一些特殊工种。

（9）坚持安全活动日制度，各施工队可按不同工种生产任务进度、技术复杂项目、危险

施工条例等任务有计划的、不流于形式的组织学习有关安全文件、规程规定，并经常检查总

结安全生产情况，作好记录。

2．安全施工管理办法

（1）安全检查考评执行机构及规定：

①项目部每月至少一次安全大检查，各施工队和部门应每月组织二次安全大检查，各班

组每天进行一次安全检查，同时坚持上岗前 5 分钟安全及上岗前、工作中、下班时进行安全

自检、互检、交接检，由班组长负责监督检查。

②各施工生产现场必有领导和安全跟班进行安全监督检查。

③项目部主管领导、副职领导、专职安全员、工程技术人员，施工队长应经建设厅、劳

动厅安全培训取得安全资格证持证上岗。

（2）安全检查考评办法和依据

①项目部每 10 天召开一次安全生产现场会，总结安全生产工作，消除隐患，纠正失误，

推广安全管理先进经验，表彰安全生产先进单位，安全生产先进个人。

②项目部每月进行安全生产大检查，安全检查依据建设部颁发 JGJ59-2011《建筑施工安

全检查标准》强制执行。

③建筑工程施工现场供用电安全检查依据 GB50194-2014《建设工程施工现场供用电安全

规范》。

④各施工单位和部门安全管理组织机构，人员配备各项安全管理规章或办法，各级领导、

各职能部门及各类人员安全生产责任制，安全生产保证体系，安全技术措施费用计划，特种

作业人员考核档案，新工人、临时工、合同工等人员“三级安全教育”记录，安全会议记录，

事故报告处理结案档案，安全防护用品的使用和管理制度，施工队现场管理制度，现场安全

管理人员安全生产岗位责任制，施工机具等安全检查均按 JGJ59-2011《建筑施工安全检查标

准》检查。

（3）安全管理目标和安全防范要点：



安全管理目标：“三无一杜绝”和“一创建”。三无即无工伤、死亡事故，无交通死亡事故，

无火灾、洪灾事故，一杜绝即杜绝重伤事故：“一创建”即创建安全文明工地。

3．塌陷区治理安全措施

（1）矿总工程师应制定地测科及其他相关部门有关人员定期到可能塌陷的区域查看，并

实际记录塌陷发生的实际、范围、深度及周围裂缝范围，并及时通报领导和有关部门。

（2）坚决贯彻执行国家有关安全生产法规、法令，认真贯彻执行 “安全第一、预防为

主”的方针，要阻断进入塌陷区的道路，防止车辆、人员、牲畜直接进入塌陷区。并加强针

对性的安全教育，增强群众防灾意识。

（3）地面出现塌陷时，煤矿要根据情况及时对塌陷坑进行必要的回填，要对回填土方量

进行实测，出现重复塌陷的要重复回填。

（4）对地面塌陷区进行回填时，施工单位要安排专职的监护人员，防止人、机坠入塌陷

区。

（5）矿方要根据实际情况，制定塌陷区治理规划，严禁生活垃圾和废弃物倒入塌陷坑。

（6）建立地面沉降监测系统，对灾害做出预测和预报。

4．塌陷区道路安全措施

（1）七泉湖至沈宏五矿道路（已废弃）位于塌陷区的范围均已采用铁丝网围栏进行封闭，

并按照要求设置警示牌，明确道路废弃封闭。

（2）矿山进场道路与风井场地、爆破材料库场地道路全部按照设计要求留设保护煤柱，

严禁矿山企业私采保护煤柱范围。

（3）矿山道路采用人工巡视，每日对进场道路进行巡视，出现塌陷伴生裂缝应及时封闭

道路并进行维修。

（4）矿山企业应在进场道路两侧设置观测桩，对地表沉陷进行监测，如出现沉降或裂缝

则应提出维修治理措施，保障运输车辆安全。

五、资金保障

明确落实矿山地质环境保护与土地复垦费用来源、预存、管理、使用和审计等制度的措

施。

根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国合同法》、《土地复垦条例》



和其它有关法律法规的规定，为落实矿山地质环境保护与土地复垦费用，保障矿山地质环境

保护与土地复垦的顺利开展，防止和避免费用被截留、挤占、挪用，新疆吐鲁番星亮矿业有

限公司（义务人）应与和吐鲁番市（管理部门）以及约定银行应本着平等、自愿、诚实信用

的原则，签订《土地复垦费用使用监管协议》，保证新疆吐鲁番星亮矿业有限公司二矿矿山

地质环境治理和土地复垦所需费用，应尽快落实，费用不足时应及时追加，确定所需费用及

时足额到位，保证方案按时保质保量完成，做好矿山地质环境保护与土地复垦费用的使用管

理工作。

1．资金渠道

（1）新疆吐鲁番星亮矿业有限公司二矿土地复垦费用纳入生产成本

我国《土地复垦条例》第十五条指出：土地复垦义务人应当将土地复垦费用列入生产成

本或者建设项目总投资。按照国土资发[2006]225 号规定：“土地复垦费要列入生产成本或建

设项目总投资并足额预算”，新疆吐鲁番星亮矿业有限公司二矿矿山地质环境治理和土地复

垦费用纳入生产成本。

（2）复垦资金企业自筹

为了在最大程度上减少煤炭开采对土地造成的损毁，高度重视煤炭资源的开采，生产过

程严格按照矿产资源开发规范进行，及时对生产过程中造成损毁的土地进行复垦，以改善项

目区的生态环境。新疆吐鲁番星亮矿业有限公司二矿矿山地质环境治理和土地复垦项目土地

复垦费用全部由新疆吐鲁番星亮矿业有限公司承担。并确保新疆吐鲁番星亮矿业有限公司二

矿矿山地质环境治理和土地复垦所需费用及时足额到位，费用不足时及时追加，保证方案按

时保质保量完成。

2．预存方式

新疆吐鲁番星亮矿业有限公司二矿矿山地质环境治理和土地复垦费用遵行提前预存、分

阶段足额预存的原则，依据矿山地质环境治理和土地复垦工作计划安排，对复垦专项资金进

行提取与预存。具体如下：

首先，新疆吐鲁番星亮矿业有限公司二矿根据土地复垦工作计划，按年度煤炭产量进行

复垦资金提取，并分摊到生产成本预算，并将治理和复垦费用存入专用账户中；其次，为保

证能够足额、提前计提复垦资金，并考虑存款利息、物价上涨、通货膨胀、国家宏观调控以

及地方经济发展等因素，2020 年 6 月-2048 年 5 月为矿山生产期，企业应将治理和复垦资金



在矿山服务生产年限结束前 1 年预存完毕复垦费用，即新疆吐鲁番星亮矿业有限公司应在

2047 年 6 月前提取出所有的土地复垦资金。最后，本方案提出每一阶段的复垦费用预存额于

每一阶段开始的第一年足额预存的安排计划，即 2020 年预存总复垦费用预存额度（总额的

20%）；2025 年预存第二阶段的复垦费用预存额度；2030 年预存第三阶段的复垦费用预存额

度；2035 年预存第四阶段的复垦费用预存额度；2040 年预存第五阶段的复垦费用预存额度；

2045 年预存第六阶段的复垦费用预存额度。期间若出现国家提出预存复垦资金的金额要求，

则按照国家要求进行调整。具体矿山地质环境治理和土地复垦费用阶段安排计划见表 8-5-1。

表 8-5-1 矿山地质环境治理和土地复垦费用年度预存表

阶段年份年度预存额度

(万元)

阶段预存额度

(万元)

第一阶段

2020 605.38

964.13

2021 89.68

2022 89.68

2023 89.68

2024 89.68

第二阶段

2025 89.68

448.43

2026 89.68

2027 89.68

2028 89.68

2029 89.68

第三阶段

2030 89.68

448.43

2031 89.68

2032 89.68

2033 89.68

2034 89.68

第四阶段

2035 89.68

448.43

2036 89.68

2037 89.68

2038 89.68

2039 89.68

第五阶段

2040 89.68

448.43 2041 89.68

2042 89.68

2043 89.68



2044 89.68

第六阶段

2045 89.68

269.05 2046 89.68

2047 89.68

合计 3026.92 3026.92

3．费用管理

（1）采用第三方监管：共管账户管理是保证资金安全、复垦工作顺利实施的切实保障，

复垦资金管理采取矿山和自然资源部门双方共管、第三方（银行或财政部门）监督的制度。

（2）资金的支出管理：共管账户内的资金专门用于本项目工作实施，不得挪作他用。共

管账户内的资金由银行根据监管协议，只有获取相关付款指令后方可实施资金的划转。该付

款指令应由矿山和自然资源部门协商确定。

4．费用使用

（1）严格项目招标制度、提高资金使用的透明度

矿山地质环境保护与土地复垦工程严格按照《工程招标办法》的规定，依据公开。公平。

公正的原则实施招投标制度。

（2）遏制项目资金的粗放利用行为

本项目切实关系着人们生命财产安全，每一分资金都应落实在治理与复垦项目中，杜绝

项目资金的粗放利用现象。在资金的使用中，将事中监督与事后检查制度同步实施，使资金

充分发挥效益。

（3）杜绝改变项目资金用途现象

在项目的实施过程中，任何个人和单位不得以配套工程、综合开发等名义将复垦资金变

相挪作他用

（4）严格资金拨付制度

在工程完成后名字叫拨付由施工单位根据工程进度提出申请，经主管部门审查签字后，

报财务部门审批。在拨付资金之前，必须对上期资金使用情况进行检查验收，合格后资金才

予拨付。工程款可按照单项工程实施进度分阶段支付，每次支付的金额不得超过单项工程完

成总额的 70%。

（5）实施工程质量保证制度

工程完工后，经矿方、监理验收合格后，矿方向施工方支付至合同总价的 75%；工程结



算后，支付至工程结算总价的 95%，其余 5%的质量保证金，待质量保期满三年后支付。

新疆吐鲁番星亮矿业有限公司二矿矿山地质环境治理和土地复垦费用由新疆吐鲁番星亮

矿业有限公司用于矿山地质环境治理和土地复垦工作，由新疆吐鲁番星亮矿业有限公司矿山

地质环境治理和土地复垦管理机构具体管理，受吐鲁番市高昌区自然资源局的监督。按照以

下方式使用与管理。

5．费用审计

矿山地质环境和土地复垦资金审计，由新疆吐鲁番星亮矿业有限公司设立管理机构申请，

委托中介机构（如会计师事务所）审计。审计内容包括资金规模、用途、时间进度等。审计

内容如下：

（1）审计矿山地质环境治理和土地复垦年度资金预算是否合理。

（2）审计矿山地质环境治理和土地复垦资金使用情况月度报表是否真实。

（3）审计矿山地质环境治理和土地复垦年度资金预算执行情况，以及年度复垦资金收支

情况。

（4）审计各阶段矿山地质环境治理和土地复垦资金收支及使用情况。

（5）确定矿山地质环境治理和土地复垦资金的会计记录正确无误，金额正确，计量无误，

明细帐和总帐一致，是否有被贪污或挪用现象。

六、监管保障

新疆吐鲁番星亮矿业有限公司二矿承诺将严格按照国家有关法律法规和政策要求，在本

方案的总体指导下，组织制定阶段矿山地质环境治理和土地复垦计划和年度实施计划，组织

安排有关技术人员或者委托有关单位对新疆吐鲁番星亮矿业有限公司二矿土地损毁和土地复

垦实施等情况进行动态监测，并于每年 12 月 31 日前向吐鲁番市高昌区自然资源局报告当年

的土地损毁情况、土地复垦费用使用情况及矿山地质环境治理和土地复垦工程实施情况，积

极配合当地国土资源主管部门对土地复垦费用的使用和土地复垦工程实施情况的监督检查，

并接受社会对新疆吐鲁番星亮矿业有限公司二矿矿山地质环境治理和土地复垦实施情况的监

督。

新疆吐鲁番星亮矿业有限公司二矿承诺将严格按照审查通过的矿山地质环境治理和土地



复垦方案的要求规范使用土地和及时有序开展地质环境治理和土地复垦工作。若遇企业生产

建设规划和土地损毁情况等因素发生重大变化时，如本项目用地位置、规模、矿区范围等发

生重大内容变化，将严格按照《土地复垦条例实施办法》第十三条规定要求，对本方案进行

修订或者重新编制，并报有关国土资源主管部门审查。若在本方案服务年限内采矿权或者土

地使用权依法转让，则土地复垦义务同时转移到下一个矿业权单位，如新疆吐鲁番星亮矿业

有限公司二矿未履行完成规定的土地复垦义务，将与下一个矿业权单位在转让合同中约定。

新疆吐鲁番星亮矿业有限公司二矿承诺在煤矿生产过程及本方案实施过程中，如未按照

《土地复垦条例》、《土地复垦条例实施办法》等法律法规的规定履行土地复垦义务，或者

履行土地复垦义务不合格时，将自觉接受项目所在地有关国土资源主管部门及有关部门的处

罚。

七、效益分析

地质环境保护与土地复垦将改变生态环境，影响生产与生活，地质环境保护与土地复垦

效益包括经济效益、社会效益与生态效益。通过地质环境保护减轻、消除矿山开采对地质环

境的破坏，消除废弃物对水土环境的污染，通过预防控制措施减少土地损毁，通过地质环境

保护工程与土地复垦工程解决一定就业的社会效益。项目实施后生态、经济效益与社会效益

综合发展。从效益服务对象上，其效益既包括矿山企业因减少土地损毁而少缴的相关费用，

又包括土地使用权人对复垦土地再利用产生的效益。从宏观上，还包括因土地复垦避免社会

不稳定因素等带来的社会效益。

1．经济效益

由于矿山所在地土地类型为裸岩石砾地，土地复垦项目概算总投资为 2485.56 万元，亩

均 1.58 万元（削坡费用较高）。本项目通过土地复垦后，恢复土地 104.69 公顷（1570.35 亩），

土地复垦率 99.46%。通过对地质环境采取设臵铁丝围栏和警示牌等措施，避免了人员和车辆

误入采空下沉区及堆放场附近可能造成的生命和财产损失。通过采取地表变形监测、含水层

监测、地形地貌监测以及水土污染监测等措施，改善了项目区生产破坏的地质环境和损毁的

土地资源。

2．社会效益

（1）防治地质灾害发生，保障矿区人民生命财产安全。矿山地质环境保护与土地复垦方



案实施后，可有效防治地质灾害的发生，保护矿山职工的生命财产安全，达到防灾减灾的目

的。

（2）最大限度地减少采矿对土地资源的破坏，通过恢复土地的原有形态，降低可能出现

的水土流失现象。

（3）方案中监测工程可起到预警作用，能更好地保护矿山地质环境。针对不同的矿山地

质环境问题，采取不同的监测措施。根据矿山地质环境问题的危害大小、轻重缓急，分期、

分阶段进行治理。方案重视监测预警工作，发现问题及时处理，有效保护矿山地质环境。

（4）矿山土地复垦社会效益反映矿山土地复垦对社会的作用、贡献及价值，主要根据当

地居民生活得到有效保护等因素来描述矿山土地复垦后效益。本土地复垦矿山对当地社会、

环境方面的影响以及耕地质量改善程度等集中反映如下：

土地复垦工作的实施，提供了更多的工作岗位，增加项目区居民的收入，进而提高项目

区居民的生活水平，有利于项目区社会稳定。

新疆吐鲁番星亮矿业有限公司二矿的开发建设有助于实现当地的资源优化配置，有助于

将当地资源优势转化为经济优势，带动当地地方经济的发展。土地复垦工作的实施，也将推

动地方经济的发展，对进一步提高当地人民生活水平起到了积极作用。

综上所述，本矿山的土地复垦工程将改善当地的生存环境和生产条件，提高了环境抵御

灾害的能力，对全社会的安定团结和稳定发展也有重要意义，它将是保证区域可持续发展的

重要组成部分，因而具有重要的社会效益。

3．生态效益

矿山采空区地表变形经治理后，改善了区内生态环境质量，减轻了对地质地貌景观的破

坏，使得区内部分土地使用功能得到良好利用。符合当前政府提倡可持续发展政策，能够促

进经济和社会的可持续发展，有利于和谐矿区、和谐社会的建设。

对矿山地质环境进行综合治理，塌陷得到治理，土地得到平整，土壤得到改善，使破损

山体得于恢复，进行土地复垦，可防止水土流失，实施矿山地质环境保护与土地复垦治理方

案后，会取得好的环境效益，符合当前政府提倡可持续发展政策，能够促进经济和社会的可

持续发展，有利于和谐矿区、和谐社会的建设。生态环境效益是指矿山土地复垦投资的环境

价值或贡献。土地是一个自然、经济、社会的综合体，同时也是一个巨大的生态系统。土地

复垦是与生态重建密切结合的大型工程。在该地区进行土地复垦与生态重建，对矿山开采造



成的土地损毁进行治理，其生态意义极其巨大。

“边开采、边复垦”模式，有力地促进了土地复垦和生态环境重建，使损毁的土地资源

得以迅速恢复到可利用状态，真正实现了“绿色矿山”，达到资源开发与环境协调发展。

八、公众参与

1．方案编制中的公众参与

在矿山地质环境保护与土地复垦实施过程中，新疆吐鲁番星亮矿业有限公司二矿将继续

征求相关专业机构及专家、科技工作者的意见，遇到问题及时求教，并接受地方自然资源主

管部门、其他相关部门及群众对复垦进度与复垦质量的监督。具体表现在两方面：一是新疆

吐鲁番星亮矿业有限公司二矿在组织开展矿山地质环境保护与土地复垦工作以后，应当受理

群众对复垦措施、质量以及复垦土地权属调整过程中的纠纷问题，并定期对复垦实施效果、

复垦进度、复垦措施落实和复垦资金落实情况进行调查。二是新疆吐鲁番星亮矿业有限公司

二矿每年向公众公布一次土地复垦监测结果及年度复垦实施方案，对公众提出质疑的地方，

应及时重新核实并予以说明，接受自然资源主管部门的监督检查，并接受社会对土地复垦实

施情况的监督。

方案编制前期：首先，为保证方案的真实性，编制人员根据已有的土地利用现状图、地

形图等资料进行实地勘察，充分了解复垦区的自然环境特征、社会经济情况、土地利用现状

和权属状况，为划分复垦单元，选择合理的复垦措施做好准备。另外，编制人员走访了矿区

周围牧民，以发放调查问卷的形式进行了调查，调查结果见表 8-7-1。

通过调查显示，七泉湖镇当地居民积极支持此项工程的开展，从不同角度对土地复垦工

作表示关注，对于复垦原始地貌较为关注，并提出对矿山地质环境保护与土地复垦方向的建

议和要求，公众对于方案编制以及实施的积极配合为工作的进行奠定了坚实的基础。

再次，编制前期还要广泛征询所在地土地、交通、环保等多个部门的意见，确保方案编

制符合当地法律法规及主管部门的要求。

表 8-7-1 被调查公众自然状况统计

分类占样本总数比例（%）样本数

性别男 95% 38

女 5% 2



年龄

18～30 25% 10

31～40 27.5% 11

41-60 45% 18

60 以上 2.5% 1

职业

学生 10% 4

干部 20% 8

牧民 7.5% 3

工人 62.5% 25

文化程度

初中及以下 35% 14

高中 30% 12

大学及以上 35% 14

通过对回收的有效调查表进行统计分析，获得公众意见，详见表 8-7-2。

表 8-7-2 调查结果统计表

序

号问题

统计结果（%）

A B C

1 您对本项目了解程度：A 很了解；B—般了解；C 不了解 22.5 57.5 20

2 您认为本项目是否有利于地方经济发展： A 是；B 否；C 不清楚 67.5 15 17.5

3 是否担心矿山建设影响生态环境？ A 担心；B 不担心；C 无所谓 55 40 5

4 您了解矿山地质环境保护与土地复垦吗？A 了解；B 不了解；C 不清楚 57.5 30 12.5

5 您认为矿山地质环境保护与土地复垦能否恢复当地生态环境？

A 能；B 不能；C 不清楚 80 15 5

6 了解矿山地质环境保护与土地复垦后，您支持矿山地质环境保护与土地复垦吗？

A 支持；B 不支持；C 无所谓 82.5 10 7.5

7 您认为本项目临时用地复垦最适宜方向是什么？A 林地；B 草地；C 其他 35 62.5 2.5

8 您愿意监督或参与矿山地质环境保护与土地复垦吗？A 愿意；B 不愿意；C 无所

谓 72.5 15 12.5

2．项目实施、验收的公众参与

上节方案编制期间的公众参与情况，只是作为本方案在确定方向以及制定相应标准等方

面的依据，在随后的计划实施、效果监测等方面仍须要建立相应的参与机制，同时尽可能扩

大参与范围，从现有的土地权利人以及相关职能部门扩大至整个社会，积极采纳合理意见，



积极推广先进的、科学的技术、积极宣传相关政策及其深远含义，努力起到模范带头作用。

（1）组织人员

新疆吐鲁番星亮矿业有限公司二矿在方案实施过程中以及检测期间，将建立相应的公众

参与机制，积极调动公众参与的热情。

（2）参与方式

为保证公众全程参与方案实施，能有效、及时反馈意见，企业制定多样化的参与形式。

如张贴公告、散发传单、走访群众及充分利用电视、网络、报纸、电话等多媒体手段，确保

参与人充分了解项目计划、进展以及实施效果。

（3）参与人员

在群众参与方面，矿方除继续对方案编制前参与过的群众进行宣传，鼓励他们继续以更

大的热情关注复垦外，更会加大对前期未参与到复垦中的群众的宣传力度（如外出务工人员），

让更广泛的群众进入到项目公众参与中来。

在政府部门方面，矿方除继续走访方案编制前参与过的职能部门外，还将加大和扩大重

点职能部门的参与力度，如国土资源局、环保局、会计师事务所等。

在媒体监督方面，也将加强与当地电视台、网站、报社等媒体的沟通，邀请他们积极参

与进来，加大对方案措施落实情况的报道，促进企业自身意识提高和效果，形成全社会共同

监督参与的机制。

3．参与保障

每次进行公众调查前，新疆吐鲁番星亮矿业有限公司二矿须确保提前 5 个工作日向社会

公示并通知相关人员；每次公众调查参与人员除当地国土资源主管部门外，新疆吐鲁番星亮

矿业有限公司二矿须确保另外至少一个政府职能部门和三名以上群众代表参与进来；每次调

查结果须向社会公示 5 个以上的工作日，如未进行相应工作，吐鲁番市高昌区自然资源局将

对矿山地质环境保护与土地复垦管理机构进行问责并相应顺延公众调查时间。

4．参与的时间和内容

（1）方案实施前：每年进行一次调查，主要调查损毁土地的面积、程度。

（2）方案实施中：每半年进行一次公众参与调查，主要对损毁土地面积、损毁程度、工

程进度、工程措施落实和资金落实情况进行调查。

（3）工程监测与工程验收：复垦监测结果将每年向公众公布一次，及时重新核实并予以



说明公众质疑的地方，严肃查处弄虚作假问题。国土局进行验收时，除组织相关专家外，邀

请部分群众代表参加，确保验收工作公平、公正和公开。



表 8-7-3 地质环境保护与土地复垦方案编制公众参与调查表

姓名性别男□

女□ 民族年龄

职业及工作单位

居住地距本项目方位

及距离

职务

文化程度小学□ 初中□ 高中□ 中专□ 大学□ 硕士以上□

序号问题

您的答案

备注

A B C

1 您对本项目了解程度：A 很了解；B—般了解；C 不

了解

2 您认为本项目是否有利于地方经济发展：A 是；B 否；

C 不清楚

3 是否担心矿山建设影响生态环境？A 担心；B 不担心；

C 无所谓

4 您了解矿山地质环境保护与土地复垦吗？

A 了解；B 不了解；C 不清楚

5 您认为矿山地质环境保护与土地复垦能否恢复当地

生态环境？A 能；B 不能；C 不清楚

6 了解矿山地质环境保护与土地复垦后，您支持矿山地

质环境保护与土地复垦吗？A 支持；B 不支持；C 无

所谓

7 您认为本项目临时用地复垦最适宜方向是什么？A林

地；B 草地；C 其他(其他建议请写在备注中）

8 您愿意监督或参与矿山地质环境保护与土地复垦

吗？A 愿意；B 不愿意；C 无所谓

您对该项目的具体意见和建议：

5．方案编制完成后的公示

矿山地质环境保护与土地复垦方案送审稿完成之后，在报送国土资源主管部门评审之前，

由业主单位将矿山地质环境保护与土地复垦方案在矿山所在地进行公示，向公众公告的内容

包括：矿山情况简介；矿山建设对地质环境的破坏、对土地损毁情况简介；地质环境治理措

施、土地复垦方向及复垦措施要点介绍；公众查阅土地复垦报告书简本的方式和期限，以及

公众认为必要时向矿山企业或者报告编制单位索取补充信息的联系方式和期限。



6．方案实施阶段的公众参与

方案实施过程中，矿山企业应将继续征求相关专业部门及专家、科技工作者的意见，遇

到问题及时求教，并接受当地国土资源局、其它相关部门及群众对地质环境保护进度与质量、

复垦进度与复垦质量的监督。具体表现在以下两方面：

一是地质环境保护与土地复垦验收主体不只局限于国土资源主管部门，相关的前期参与

方案审查的相关职能部门均有对地质环境保护与土地复垦实施效果进行监督的权利；

二是矿山企业在组织开展地质环境保护与土地复垦工作以后，应当受理群众对详细复垦

措施、质量以及复垦土地权属调整过程中的纠纷问题。

7．竣工验收阶段的公众参与

地质环境保护与土地复垦核查验收主要是在地质环境保护与土地复垦工作结束后，由以

当地国土资源局牵头的验收专家组对地质环境保护与土地复垦实施过程中的资金使用、复垦

措施、工程设计、复垦效果进行检查，以地质环境保护与土地复垦标准为标准，对地质环境

保护与土地复垦进行综合评判。

图 8-8-1 方案公示情况




矿山地质环境保护与土地复垦方案

公示

新疆吐鲁番星亮矿业有限公司委托新疆煤炭设计研究院有限责任公司编制《新

疆吐鲁番星亮矿业有限公司新疆吐鲁番星亮矿业有限公司二矿矿山地质环境保护与

土地复垦方案》，将公示内容公布如下:

一、矿山名称：新疆吐鲁番星亮矿业有限公司二矿

二、矿山企业：新疆吐鲁番星亮矿业有限公司

三、矿山简介：新疆吐鲁番星亮矿业有限公司二矿位于新疆吐鲁番市（东北方

向）33km，行政区划隶属吐鲁番市七泉湖镇。井田西距乌鲁木齐市 260 千米，南距

吐鲁番市 33km， G312 国道从井田南侧 30km 处通过，外有沥青公路与之相连，另

东南 5km 公路达兰新铁路七泉湖车站，交通较为便利。矿区东西长约 1.8km，南北

宽约 0.60km，面积 1.08 平方千米。

设计生产规模 9 万吨/年，开采方式为井工开采。矿井剩余服务年限为 28 年，

本次方案服务年限为 35 年，其中矿山开采 28 年，沉稳期 5 年，复垦滞后期 1 年以

及监测期 1 年。

矿山计划在 2020 年 6 月开采，开采期间以采煤为主，同时进行环境保护工作与

土地复垦工作。

矿山损毁土地分布于主井工业场地、副井工业场地、风井工业场地、矸石周转

场、爆破材料库、行政福利区及采矿活动引发的地面塌陷区。预测方案服务年限（35

年）内该项目损毁土地面积约 104.69 公顷，本期复垦面积 104.69 公顷，复垦率为

99.46%。

四、地质环境保护内容

对预测地面沉陷区域进行圈定和平整；对矿井水、生活污水、土壤、塌陷沉陷

进行监测，生活垃圾定期清运，污水处理达标回用；采矿活动形成的采空区及地面

塌陷区外围布置警示牌、铁丝围栏。



五、复垦内容

（一）复垦责任面积：本方案复垦责任范围主要是地表设施压占损毁土地及地

下开采形成的地表沉陷区域，主要为回填、土地平整及削坡，本方案阶段复垦责任

面积为 104.69 公顷。

（二）复垦方向：本方案临时用地复垦以恢复为原有地貌为主，即复垦为裸岩

石砾地。

（三）复垦措施：塌陷区回填、场地平整、削高填低等。

六、费用估算

方案服务年限内矿山地质环境保护工程静态总投资为 541.36 万元。

方案服务年限内土地复垦工程静态总投资为 2485.56 万元。

七、其他事宜

矿山地质环境保护与土地复垦工作，具体由新疆吐鲁番星亮矿业有限公司二矿

组织并按方案编制内容实施。

本项目征求意见的范围主要是矿山用地涉及相关的政府机关、企事业单位和个

人，同时也欢迎其他关心本项目建设的群众提出宝贵的意见和建议。本次征求群众

意见的形式可采用电话、信函等多种方式发表自己对项目的看法。我们建议大家发

表自已的意见时最好提供自己的真实姓名和联系方式，以便我们进行意见反馈。

八、联系方式

矿山企业：新疆吐鲁番星亮矿业有限公司

单位地址：新疆吐鲁番市高昌区七泉湖镇矿区

联系人：王爱国

编制单位：新疆天盾安全工程咨询有限公司

单位地址：乌鲁木齐南昌路 177 号

联系人：李江联系电话：151 9910 1695

九、公示日期

2020 年 5 月 1 日至 2020 年 5 月 15 日



第九章结论与建议

一、结论

（一）矿山概况

新疆吐鲁番星亮矿业有限公司二矿位于井田西距乌鲁木齐市 260 千米，南距吐鲁番市

33km， G312 国道从井田南侧 30km 处通过，外有沥青公路与之相连，另东南 5km 公路达兰

新铁路七泉湖车站，交通较为便利。矿区东西长约 1.8km，南北宽约 0.60km，面积 1.08 平方

千米。设计生产规模 9 万吨/年，开采方式为井工开采。矿井剩余服务年限为 28 年，本次方

案服务年限为 33 年，其中矿山开采 28 年，沉稳期 5 年，复垦滞后期 1 年以及监测期 1 年。

矿山计划在 2020 年 6 月开采，开采期间以采煤为主，同时进行环境保护工作与土地复垦工作。

（二）矿山地质环境影响评估的结论

现状评估矿山地质环境影响较严重区面积约 5.387 公顷，包括工业场地、风井场地、爆

破材料库、矿山道路和排水沟。上述场地及地面建设不会引发或加剧地质灾害，亦不遭受地

质灾害威胁；上述人工建设工程对地形地貌景观影响较严重；采矿活动对水土污染较轻。

矿山地质环境影响较轻区面积约 221.773 公顷，为评估区除较严重区以外的区域。区内

地质灾害对矿山地质环境影响程度较轻；采矿活动对含水层破坏程度较轻；采矿活动对地形

地貌破坏程度较轻。

预测评估较严重区包括矿井已有工业场地、风井场地、爆破材料库、矿山道路、预测采

空塌陷范围等，较严重区面积约 105.447 公顷。

工业场地、风井场地、爆破材料库、矿山道路不会引发或加剧地质灾害发生；上述地面

场地对含水层破坏程度较轻；对地形地貌景观影响严重；对水土环境污染较轻。本方案计划

在矿井闭坑后，即 2048 年开始对上述地面场地进行复垦，各工业场地复垦措施为对场地内建

筑物进行拆除，场地平整后复垦为裸岩石砾地。经过复垦措施的实施，工业场地破坏的地质

环境能起到很好的恢复作用。

预测采空塌陷灾害发育程度强，危险性中等，对矿山地质环境影响程度较严重；对含水

层破坏程度较严重；预测塌陷范围对地形地貌景观破坏程度较严重。

较轻区为除较严重区外评估区内其他区域，面积约 121.713 公顷。区内地质灾害不发育，



对矿山地质环境影响程度较轻；区内含水层、地形地貌景观破坏程度较轻。

（三）矿山地质环境保护与治理恢复分区及主要治理措施

根据矿山地质环境影响现状及预测评估结果，评估区划分为矿山地质环境保护与治理恢

复次重点区和矿山地质环境保护与治理恢复一般区。现按照重点防治区、一般防治区的顺序，

分别阐明防治区的面积、区内存在或可能引发的矿山地质环境问题的类型、特征及其危害以

及矿山地质环境问题的防治措施等。

1．矿山地质环境保护与治理恢复次重点区（Ⅰ）

矿山地质环境保护与治理恢复次重点区为矿山地质环境影响现状和预测较严重区。根据

现状和预测各布局的位置、功能、破坏方式、相互影响关系，对治理区进行合理合并、划分，

因此次重点区包括主井工业场地、风井场地、爆破材料库、矿山道路、排水沟和预测地面塌

陷范围。上述区域面积总和为 105.447 公顷。

（1）工业场地

工业场地与其他矿山布局间无重叠，占地面积约 4.73 公顷。场地内地质灾害不发育；对

含水层破坏程度轻；对地形地貌景观破坏程度较严重。


①采矿期间按要求作好环境管理工作，保持区内环境卫生；




⑤ 按设计要求，开采过程中留设工业场地保护煤柱，防止地面塌陷灾害发生；

（2）风井工业场地

施工单位驻地与其他矿山布局间无重叠，占地面积约 0.23 公顷。场地内地质灾害不发育；

对含水层破坏程度轻；对地形地貌景观破坏程度严重。


① 采矿期间按要求作好环境管理工作，保持区内环境卫生；






⑤ 按设计要求，开采过程中留设风井工业场地保护煤柱，防止地面塌陷灾害发生。

（3）矿山道路

矿山道路与其他矿山布局间无重叠，占地面积约 0.514 公顷。区内地质灾害不发育，,不

易遭地质灾害威胁；矿山道路对含水层破坏程度较轻；矿山道路对土地资源和地形地貌景观

破坏程度严重。


① 加强道路维护，定期清理路面废石，保持路面清洁；定期对道路晒水除尘；

② 在预测塌陷区范围内加强道路及两侧地面沉降监测；

③ 道路施工按设计要求执行，最大限度降低对地形地貌、土地资源的破坏。

④矿井闭坑后，矿山道路交由镇政府管理留续使用。

（4）排水沟

排水沟占地面积约 0.019 公顷。场地内地质灾害不发育，亦不易遭受地质灾害威胁；对

含水层破坏程度较轻；对地形地貌景观影响较严重。


①定期对排水沟进行清淤、维护，保证排水沟正常使用；

② 矿井闭坑后排水沟可留续使用。

（5）预测地面塌陷区

该区面积 100.06 公顷，破坏土地类型为裸岩石砾地。预测地面塌陷危害程度小，灾害危

险性中等；对含水层破坏较严重；区内土地产生塌陷破坏，对地形地貌景观破坏较严重；对

水土污染程度影响较轻。


① 在预测塌陷区周边设置围栏和警示牌，防止人员和牲畜进入；

② 矿山开采过程中边开采、边治理，区内若发生地面塌陷灾害，待塌陷区沉稳后，及时

采取削高填低等方式进行恢复治理，治理后的地貌与周边地形地貌相协调，恢复为裸岩石砾

地；

③ 塌陷区未经治理前，严禁人员、车辆入内；

④ 治理后塌陷区外围栏和警示牌继续保留，防止人员和牲畜进入。



⑤ 加强对预测塌陷范围地面变形监测，主要监测方法为图根水准测量方法。

2．矿山地质环境保护与治理恢复一般区（Ⅱ）

矿山地质环境保护与治理恢复一般区为矿山地质环境影响现状和预测较轻区，为除次重

点区外评估区内其他区域，一般区面积约 121.713 公顷。区内地质灾害发育程度较弱，对矿

山地质环境影响程度较轻；区内含水层、地形地貌景观破坏程度较轻；对水土污染程度较轻。

本方案矿山服务年限内一般区地质环境保护与治理恢复措施为：禁止随意破坏该区域的

地质环境，确保区内地质环境保持原有状态。

（四）主要复垦方案

土地复垦技术措施包括工程技术措施和生物化学措施两类。本方案土地复垦方向为裸岩

石砾地，采用技术措施主要为工程技术措施。

工程技术措施是指工程复垦中，按照所在地区自然环境条件和复垦土地利用方向要求，

对受影响的土地采取各种工程手段，恢复受损土地的生态系统。本方案根据项目所在区域的

自然生态环境特征和复垦目标，结合地面塌陷复垦方式，参照周边类似复垦项目生态重建技

术的工作原理、复垦工艺、适用条件等，采取适用于本项目的复垦工程技术措施，主要有以

下几种：

1．拆除工程措施

采取机械方式将地面场地内建筑物拆除，可以利用材料外运，建筑垃圾用作井筒回填材

料。






整到覆土种植要求，场地平整后坡度不大于5度。








整到覆土种植要求，场地平整后坡度不大于 5 度。

3．机械削坡措施




平整。

4．管护工程

本方案复垦责任区复垦方向为裸岩石砾地，暂不进行植被种植等工程，故未设置管护工

程。

（五）经费估算

本方案服务年限矿山地质环境治理工程静态总投资 541.36 万元（塌陷区削坡工程费用已

计入土地复垦工程费用内），土地复垦工程静态总投资 2485.56 万元，矿山地质环境治理和

土地复垦工程静态总投资 3026.92 万元，其中工程施工费为 2137.01 万元。

本方案土地复垦责任范围 104.69 公顷，包括矿山主工业场地、风井场地、爆破材料库场

地、风井场地至爆破材料库场地道路、七泉湖镇至沈宏五矿道路（已废弃）、轻度预测塌陷

及中度塌陷损毁土地范围，土地复垦工程总费用为土地复垦静态投资，共计 2485.56 万元，

静态亩均工程费为 15828.06 元。

二、建议

1．根据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T0223-2011）、《土地复

垦方案编制规程》（TD/T1031-2011）及《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》（2016

年 12 月），矿山如扩大生产规模、变更矿区范围或开采方式，应重新编制矿山地质环境保护

与土地复垦方案。

2．本方案服务年限是依据资源开发利用方案进行编制的，在现有的开发方式下进行分析

的，若开发利用方案发生变动，应修订或重新编制治理方案。

3．本规划期为 5 年，即从 2020 年～2025 年，矿山环境问题的调查时间为 2019 年，进



行下一个规划期方案编制时，要对矿区人文、社会情况、采矿活动对地质环境的影响等要再

次进行调查，确保方案数据的准确性。

4．针对采矿活动可能引发的地质环境问题，建议矿方安排专门的矿山地质环境恢复治理

设计、监测、防治等工作。

5．本次评估中涵盖的崩塌危岩体防治设计未进行费用计算，此项费用应列入矿山安全费

用并按要求委托具备地质灾害治理设计及施工资质的机构进行专项设计并施工。

6．本次评估中的截水沟设计来源于资源开发利用方案中的相关技术参数，属矿山矿建工

程，应按照要求尽快施工并投入使用。

7．本方案复垦方向主要为恢复原地表土地类型及地貌景观与周边相协调，若矿方在复垦

过程中有实际性要求可局部进行调整。

8．本方案不替代相关的工程勘查、治理设计工作，不能作为恢复治理与土地复垦工程设

计方案使用。

9．由于矿山采掘工程是动态的，随着施工的工艺及施工的进度，对周边地质环境的影响

亦会发生变化，为达到安全生产与环境保护相结合的目的，建议煤矿每 5 年开展一次地质灾

害危险性评估工作。


新疆天盾安全工程咨询有限公司 2020 年 09 月

目录

前言 ................................................................... 1

一、任务的由来 ........................................................ 1

二、编制目的与原则 .................................................... 2

三、编制依据 .......................................................... 3

四、方案适用年限 ...................................................... 7

五、编制工作概况 ...................................................... 8

第一章矿山基本情况 .................................................... 14

一、矿山简介 ......................................................... 14

二、矿区范围及拐点坐标 ............................................... 15

三、矿山开发利用方案概述 ............................................. 17

四、矿山开采历史及现状 ............................................... 35

第二章矿区基础信息 .................................................... 40

一、矿区自然地理 ..................................................... 40

二、矿区地质环境背景 ................................................. 46

三、矿区社会经济概况 ................................................. 58

四、矿区土地利用状况 ................................................. 60

五、矿山及周边其他人类重大工程活动 ................................... 62

六、矿山及周边矿山矿山地质环境保护与土地复垦方案案例分析 ............. 64

第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估 .................................. 71

一、矿山地质环境与土地资源调查概述 ................................... 71

二、矿山地质环境影响评估 ............................................. 74

三、矿山土地损毁预测与评估 .......................................... 123

四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 .............................. 138

第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 ............................ 148

一、矿山地质环境治理可行性分析 ...................................... 148

二、矿区土地复垦可行性分析 .......................................... 155

第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程 ................................. 172



一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 .................................. 172

二、矿山地质灾害治理 ................................................ 175

三、矿区土地复垦 .................................................... 184

四、含水层破坏修复 .................................................. 201

五、水土环境污染修复 ................................................ 202

六、矿山地质环境监测 ................................................ 203

七、矿区土地复垦监测和管护 .......................................... 210

第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 ............................. 214

一、总体工作部署 .................................................... 214

二、阶段实施计划 .................................................... 220

三、近期年度工作安排 ................................................ 223

第七章经费估算与进度安排 ............................................. 227

一、经费估算依据 .................................................... 227

二、矿山地质环境治理工程经费估算 .................................... 233

三、土地复垦工程经费估算 ............................................ 237

四、总费用汇总与年度安排 ............................................ 240

第八章保障措施与效益分析 .............................................. 246

一、组织保障 ........................................................ 257

二、管理保障 ........................................................ 258

三、技术保障 ........................................................ 258

四、安全保障 ........................................................ 259

五、资金保障 ........................................................ 261

六、监管保障 ........................................................ 265

七、效益分析 ........................................................ 266

八、公众参与 ........................................................ 268

第九章结论与建议 ...................................................... 276

一、结论 ............................................................ 276

二、建议 ............................................................ 280



一、附件

1．委托书；

2．承诺书；

3．新疆吐鲁番星亮矿业有限公司二矿采矿证正、副本；

4．《新疆吐鲁番市七泉湖镇美其特阿勒迪居委会第一煤矿矿产资源开发利用方案》批复

文件（新国土资开审发[2004]076 号）；

5．《新疆吐鲁番星亮矿业有限公司二矿煤炭资源储量核实报告》矿产资源储量评审备案

证明（新国土资储备字[2013]108 号）；

6．矿产资源开发利用现状说明书

7．矿区土地利用现状类型、权属证明；

8．矿区土地开发利用规划证明；

9．矿山地质环境调查表、野外调查记录卡片；

10．野外调查照片集；

11．矿山地质环境保护与治理恢复方案报告表

12．土地复垦方案报告表；

13．检测报告（水质、土壤、矸石林滤）；

14．废弃矸石处理协议；

15．公众参与调查问卷；

16．内审意见。

二、附图

1．矿山地质环境问题现状图（1：2000）。

2．矿区土地利用现状图（1：2000）。

3．矿山地质环境问题预测图（1：2000）。

4．矿区土地损毁预测图（1：2000）。

5．矿区土地复垦规划图（1：2000）。

6．矿山地质环境治理工程部署图（1：2000）。

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