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2016年9月29日 第6046期 今日8版

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交流对接3天掘金600亿元 22版版

□ 本报记者 徐 风

9 月下旬的四川攀枝花市，正是芒 果 丰 收 的 时 节 ：一 片 片 果 林 上 挂满 了 芒 果 ，满 载 芒 果 的 车 辆 在 乡 间道 路 上 往 来 不 断 。 当 地 农 户 介 绍说 ，按 照 今 年 的 市 场 价 ，以 每 户 2 公顷 坡 地 计 算 ，普 通 农 户 种 植 芒 果 的收 入 至 少 在 十 二 三 万 元 ，种 植 经 验丰富又懂营销的农户可收入 20 万元以上。

攀 枝 花 是 一 个 因 钢 铁 而 兴 起 的工业城市，城乡发展后劲不足，缺乏活 力 。 农 业 、服 务 业 成 为 攀 枝 花 转型发展的当务之急。“V”字型高山河谷 地 形 使 攀 枝 花 主 要 农 业 区 海 拔 都在 1000～1800 米 之 间 ，除 精 品 农 业外 别 无 选 择 ，独 特 的 气 候 条 件 使 攀枝 花 产 出 的 水 果 别 具 风 味 。 借 助 标准 化 ，攀 枝 花 市 委 市 政 府 将 发 展 现代 农 业 型 态 集 成 创 新 农 庄 确 定 为 新型农业产业模式。

盐 边 县 金 河 沃 尔 森 芒 果 农 庄 、西 区 紫 玉 葡 萄 农 庄 、米 易 县 顶 上 枇杷 农 庄 、仁 和 区 翩 娜 石 榴 农 庄 就 是攀 枝 花 倾 心 打 造 的 4 个 农 庄 。 中 国标 准 化 研 究 院 承 担 了 标 准 化 体 系 建设方案的任务。

金 河 沃 尔 森 芒 果 农 庄 正 式 名 称是 盐 边 县 金 河 沃 尔 森 芒 果 庄 园 农 业开 发 有 限 公 司 ，桐 子 林 镇 金 河 村 双箐 村 民 小 组 长 罗 兴 银 负 责 他 所 在 的村 民 小 组 与 农 庄 的 联 系 。 罗 兴 银 给记 者 算 了 一 笔 账 ，加 盟 农 庄 的 农 民每 年 有 两 次 分 红 ，保 底 是 每 亩 4000元的补贴（土地租金）和每亩 5000 元原 始 股 。2 公 顷 地 的 租 金 每 年 收 入12 万 元 ，在 农 庄 打 工 按 满 额 工 作 量计 算 ，每 年 一 家 两 口 可 收 入 4 万 元 。据罗兴银讲，双箐村民小组积极加盟农庄，主要是因为近年来攀枝花的芒果种植面积不断扩大，品质不稳定，市 场 价 格 明 显 走 低 。 罗 兴 银 将 目 前芒果因密度大、挂果多而影响品质的

问题归结为种植标准的问题，如果标准不统一，全市芒果的整体品质就难以提高，也卖不出好价钱。其他如土壤有机质含量不足、酸碱度不合适、缺少排灌设施等问题，更是需要集中解决。只有建设现代农庄，政府和公司才能在道路建设、土壤改良、蓄水排水系统建设、互联网营销、村舍改造等方面统一标准，集中发力，保证把钱花在刀刃上。

位 于 攀 枝 花 西 区 城 乡 接 合 部 的攀 枝 花 市 紫 玉 家 庭 农 场 的 正 式 名 称是 攀 枝 花 市 紫 玉 葡 萄 庄 园 农 业 开 发有限公司，庄主谢贤浩是转业军人，有 20 多年葡萄种植经验的父亲为他积 累 了 足 有 半 米 厚 的 普 通 栽 培 记录。市农林科院、质监局特别重视这些记录，将其视为标准第一手资料。自从接手了农庄，谢贤浩就开始整理这 些 栽 培 记 录 。 他 所 在 的 格 里 坪 村很多村民加盟农庄，种植面积已达到4 公顷，达到规划面积的一半。由政

府投资的农庄道路已经修好，葡萄架已经搭建完毕，明年夏天葡萄秧就会爬 满 葡 萄 架 。 谢 贤 浩 的 目 标 是 种 植高端精品，开发葡萄酒酿造体验项目和住宿餐饮服务项目。他说，住宿餐饮是否外包目前还没有敲定，但无论自 己 招 兵 买 马 还 是 外 包 ，都 需 要 标准，有种植标准才能生产出放心的产品。

攀 枝 花 的 现 代 农 庄 对 标 准 化 提出了迫切的需求，罗兴银、谢贤浩期待 的 一 项 项 标 准 即 将 落 实 到 方 案中 。 而 标 准 体 系 建 设 方 案 负 责 人 中国标准化研究院席兴军博士认为，解决攀枝花现代农庄的标准化问题，需要一个标准综合体，而标准综合体构建只是体系方案的一个方面，处于同一 层 次 的 还 包 括 标 准 应 用 与 实 践 、标准实施监督、标准实施反馈、现代农 业 标 准 化 集 成 创 新 平 台 等 各 个 方面，每一项标准都能够相互衔接，以获得标准化的最佳效益。

四川攀枝花着力发展新型农业产业模式四川攀枝花着力发展新型农业产业模式

瞄准真实版“开心农场”广西自治区党委书记彭清华广西自治区党委书记彭清华

要求推进质量强区工作要求推进质量强区工作本报讯 （鞠 雯）近日，广西壮族自治区党委书记彭清华在质检总

局《情况通报——胡春华、支树平、朱小丹同志在广东实施质量强省战略的决定以及有关会议情况和讲话》上作出批示：“请自治区质监局学习借鉴广东做法和经验，研究推进我区质量强区工作。”

近期，广西自治区质监局认真按照彭清华的指示要求，召开专题工作会议，开展工作调研，研究制定广西质量强桂的工作措施，并积极筹划广西质量大会。

本报讯 （记者沈 洪）为进一步提高产品质量监督抽查的有效性，切实解决质量警示区域问题，近日，广东省质监局组织对被质量警示区域产品质量整治提升工作开展督查，对区域产品质量问题没有明显改善的地区，将约谈有关部门领导和企业，并移送省打假办按照规定作为重点区域予以整治处理。

自2014年以来，广东省质监局坚持问题导向，对产品质量监督抽查发现的问题实施质量警示制度，一是对国抽和省抽不合格产品发现率在 30%~40%之间的区域，视为有成为区域性质量问题的苗头，进行产品质量警示。二是对一年内已被质量警示，而国抽或省抽不合格产品发现率仍在20%以上（含20%）的，省局将发出第二次质量警示并抄送省打假办和地方政府，同时组织对被质量警示区域、产品进行跟踪检查。三是对国抽、省抽不合格产品发现率在40%以上（含40%）的，或者被质量警示区域整治效果不明显，产品质量问题仍然严重的，移送省打假办，由省打假办依据《广东省打假重点区域 重点市场 重点产品动态管理办法》的有关规定处理，推动当地加强对问题产业的整治。

3年来，广东省质监局共发出质量警示49次，涉及13个地市的 32种产品。其中，深圳市、顺德区分别被质量警示10次。被质量警示次数排名前4位的产品为服装（含校服、羽绒服、儿童服装等）、热水器、水嘴、珠宝贵金属，警示次数分别为8次、6次、4次、4次。

在对质量警示区域的地市开展产品质量整治提升工作督查中，广东省质监局将热水器、电声器材、厨房电器具、皮具/箱包、家用美容/保健电器具 5类共 10种产品列入省级重点质量提升产品。一是通过对全国市场占有率较高、但近几年监督抽查不合格产品发现率在30%以上的热水器等产品，从以往只注重抽查整体转向采取分类监管、多方联动、扶优治劣等一系列综合整治措施，尤其对生产地集中区域重点进行整治，清除长期存在的根源性质量问题，促使产品质量水平得到实质性提升。二是通过对近几年省内外有关部门日常监管数据的统计分析，找出存在问题和制约质量提升的原因，组织技术机构、科研院所等专家进行分析研究，并会同行业协会开展与省外、国外同类产品的质量产业状况比对研究，提出“一揽子”解决方案和建议。三是通过探索建设融合企业产品外部产业链品控体系和内部生产、标准、计量、检验、品管和服务消费使用终端等质量信息于一体的产品质量追溯体系，实现来源可查、去向可追、责任可究、问题产品可召回，带动全行业产品质量提升。

据了解，广东省质监局在组织对被质量警示区域和产品质量整治提升工作开展督查中，将实施书面督查，要求被警示区域质监部门限期自查，报告被警示产品质量整治提升情况。在此基础上，一方面，强化约谈制度，对整治效果不明显或采取措施不得力的产业集聚区所在地市质监部门相关负责人进行约谈，对问题产品生产企业进行集体或单独约谈。另一方面，实施现场督查，听取被警示区域所在地整治情况汇报，检查相关材料和整治提升效果，到企业现场检查质量管理情况并随机抽取样品送检。

强化约谈制度

强化约谈制度

实施现场督查

实施现场督查

广东省质监局督查产品质量监督抽查被警示区域和产品质量整治提升工作

广东省质监局督查产品质量监督抽查被警示区域和产品质量整治提升工作

质检总局公开征集质检总局公开征集20172017年年产品质量国家监督抽查产品目录产品质量国家监督抽查产品目录本报讯 （记者何 可）9 月 28 日，质检总局发布了《关于公开征集

2017年产品质量国家监督抽查产品目录建议的公告》，向社会公开征集2017年国抽产品目录，旨在提高产品质量国家监督抽查工作的针对性和有效性，进一步把监督抽查重点放到人民群众关注的产品上来。

为便于各有关单位和社会公众有针对性地提出建议，质检总局拟定了《2017年产品质量国家监督抽查产品目录（征求意见稿）》（以下简称

《2017年抽查产品目录》）。其中，为贯彻中央关于提高经济发展质量和效益，着力加强供给侧结构性改革的总体要求，大力实施消费品质量提升工程，《2017年抽查产品目录》主要突出与人民群众密切相关的以及消费者、有关组织反映有质量问题的消费品。对工业、农业生产资料等产品，质检总局将广泛征求相关部委、各省级质量技术监督部门、行业协会、生产企业、检验机构等专业领域意见，不纳入本次公开征集的《2017年抽查产品目录》。

产品质量国家监督抽查制度是《中华人民共和国产品质量法》确立的对国内生产、销售产品质量实施监督检查的一项基本制度，也是质检总局依法履职的重要手段。为做好产品质量国家监督抽查工作，进一步把监督抽查重点放到人民群众关注的产品上来，质检总局欢迎各有关单位及社会各界人士对2017年产品质量国家监督抽查产品目录提出建议，并通过质检总局网站公众参与平台“在线调查”栏目、中国质量新闻网以及手机微信扫描二维码参与调查，填写《2017年抽查产品目录》调查问卷。建议和意见收集截止时间为2016年10月底。

本报讯 （吴 雅 婧）9 月 22 日~24 日 ，质 检 总局副局长陈钢在新疆调研质检工作。他先后前往新疆维吾尔自治区质监局、克州质监局、克州特种设备检测研究院及新疆检验检疫局、喀什检验检疫局，深入海拔 4000 多米的卡拉苏口岸、伊尔克什坦口岸、红其拉甫口岸一线，调研口岸核心能力建设、传染病防控、反恐怖查验、保健中心实验室建设等工作，并走进职工宿舍、食堂和活动室，与大家亲切交流，全面了解口岸一线人员的工作、生活情况。

当了解到卡拉苏、伊尔克什坦、红其拉甫等口岸一线工作人员常年在高原缺氧、天然放射本底

超高、气候变化无常的恶劣环境下工作，却始终保持昂扬向上、积极乐观的态度，坚持“苦中有乐、苦中有为”，在口岸疫情防控、服务地方经济发展以及反恐维稳等工作中成绩斐然，用实际行动诠释

“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别能忍耐”的“四特”精神时，陈钢对此给予充分肯定和赞扬。他鼓励新疆局干部职工要继承发扬“四特”精神，加强自身能力建设，做好传染病疫情疫病口岸防控工作和反恐维稳工作，保证国门安全，同时积极主动服务地方经济发展，为边疆地区富民固边出主意、想办法、拿措施、求成效，为新疆社会稳定和长治久安贡献力量、再立新功。

国家认监委发布认证认可微信矩阵国家认监委发布认证认可微信矩阵本报讯 （记者丁 莹）近日，国家认监委举办“微世界、认我行”微信

制作大赛颁奖仪式，现场发布认证认可微信矩阵。据了解，本次“微世界、认我行”微信制作大赛是 2016年世界认可日

系列宣传活动之一，也是国家认监委首次举办此类比赛。本次比赛旨在提高认证认可系统微信制作发布整体水平，扩大认证认可宣传覆盖面，交流工作经验，增强宣传合力。

活动吸引了地方质检两局、从业机构、获证组织等单位踊跃参与，共收到参赛作品 200余篇，经网友投票和专家评选，产生一等奖 1名、二等奖2名、三等奖3名、优秀奖10名、优秀组织奖6名。

活动现场，与会代表共同点亮了认证认可微信矩阵，以期形成认证认可系统微信联盟，进一步实现资源共享、信息互通、宣传共抓，强化认证认可宣传工作的影响力和覆盖面。

□ 胡立彪

国 务 院 办 公 厅 不 久 前 印 发《消费 品 标 准 和 质 量 提 升 规 划（2016-2020 年）》，在“ 总 体 目 标 ”部 分 提 到3 个量化指标：重点领域的主要消费品与国际标准一致性程度达到 95%以 上 ；消 费 品 质 量 国 家 监 督 抽 查 合格 率 稳 定 在 90%以 上 ；消 费 品 质 量竞争力指数稳定在 84 以上。

相 比 较 而 言 ，前 两 个 目 标 容 易达 到 ，而 实 现 后 一 目 标 则 较 难 一些 。 去 年 国 务 院 发 布《深 化 标 准 化工 作 改 革 方 案》，就 已 经 提 出 ，到2018 年 ，要 做 到 主 要 消 费 品 领 域 与国 际 标 准 一 致 性 程 度 达 到 95% 以上 。 目 前 这 一 工 作 正 在 按 部 就 班 地进 行 。 从 产 品 质 量 国 家 监 督 抽 查 的情 况 看 ，2014 年 合 格 率 就 已 经 达 到92.3%，2015 年为 91.1%，2016 年第1 批 产 品 质 量 国 家 监 督 抽 查 合 格 率为 92.0%。 而 质 量 竞 争 力 指 数 虽 然在 2013 年 达 到 83.14，但 统 计 结 果显示，2009 以来，全国制造业质量竞

争 力 指 数 呈 增 速 放 缓 态 势 。 其 中 ，研 究 与 试 验 发 展 经 费 比 重 、技 术 改造 经 费 比 重 、新 产 品 销 售 比 重 等 指标 增 幅 减 速 尤 为 明 显 。 这 表 明 ，当前“中国制造”的传统比较优势已经明 显 减 弱 ，质 量 竞 争 力 提 升 压 力 增大。

分 行 业 看 ，只 有 计 算 机 、通 信 和其 他 电 子 设 备 制 造 业 进 入 了 较 强 竞争 力 发 展 阶 段 ，其 质 量 竞 争 力 指 数达 到 90.97（2013 年 数 据）。 仪 器 仪表 制 造 业 、医 药 制 造 业 等 10 个 行 业的 质 量 竞 争 力 在 84 分 以 上 ，处 于 中等 质 量 竞 争 力 发 展 阶 段 ，具 备 一 定的 竞 争 优 势 和 发 展 潜 力 。 木 材 加 工和 木 、竹 、藤 、棕 、草 制 品 业 ，石 油 加工 、炼 焦 和 核 燃 料 加 工 业 ，皮 革 、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业等 9 个行业 质 量 竞 争 力 指 数 不 足 80 分 ，仍 处于欠竞争力阶段。

而 消 费 品 大 都 集 中 在 初 等 质 量竞 争 力 发 展 阶 段 和 欠 竞 争 力 阶 段 。该 领 域 为 什 么 竞 争 力 不 足 ？ 研 发 投入 比 重 偏 低 ，企 业 创 新 能 力 不 强 是

最 主 要 的 两 大 原 因 。 数 据 显 示 ，中国 制 造 业 企 业 500 强 的 研 发 费 用 占营业收入的平均比例不足 2%，规模以 上 制 造 业 的 比 例 不 足 1%，而 服装 、制鞋 、农副产品等消费品行业更是 严 重 偏 低 ，只 有 0.2%左 右 。 国 际上 普 遍 认 为 这 一 比 例 达 到 2.5%时 ，企业方可维持生存，达到 5%以上时企 业 才 具 有 市 场 竞 争 力 。 与 此 同时 ，长 期 以 来 中 国 制 造 业 依 靠 技 术引 进 和 模 仿 制 造 ，在 大 规 模 投 资 基础上快速形成了庞大生产能力，但粗放 型 的 增 长 模 式 也 产 生 了 自 主 创 新能 力 不 足 的 问 题 。 在 近 些 年 汤 姆 森路透评选的“全球创新企业百强”榜单中，除 2014 年华为入选过一次外，其他年份均见不到中国企业的身影。

另外，“中国制造”的产出效率较低，新产品销售比重不高，专利结构性 差 异 大 等 因 素 也 不 利 于 我 国 制 造业的质量提升。仅以产出效率为例，国 家 统 计 局 数 据 显 示 ，2015 年 我 国单 位 劳 动 产 出 只 有 7318 美 元 ，低 于世界平均水平 18487 美元，与美国的

98990 美元相比，差距更大。收入的差 距 源 于 劳 动 生 产 率 ，2015 年 我 国劳 动 生 产 率 水 平 仅 为 世 界 平 均 水 平的 40%，是 美 国 的 7.4%。 而 从 产 业结构看，我国具有高产出 、高附加值特性的高技术产业比重不足，低端产业比重高的产业结构限制了“中国制造”产出效率水平。

看到了差距，也就找到了努力的方向。从政府角度看，要着力完善政策，充分发挥市场机制作用，支持企业在创意设计、提高科技含量和性能等方面下大功夫，促进大众消费品创新 和 有 效 供 给 。 营 造 公 平 竞 争 营 商环境，推进国内消费品与国际标准对标，支持企业培育新品牌。同时强化监管，完善知识产权保护措施 ，严打假 冒 伪 劣 ，防 止 劣 币 驱 逐 良 币 。 从企 业 角 度 看 ，要 培 育 和 弘 扬 精 益 求精的工匠精神，树立质量为先 、信誉至 上 的 经 营 理 念 ，立 足 大 众 消 费 品生产推进“品质革命”，推动“中国制造”加快走向“精品制造”，赢得大市场。

提高消费品竞争力需要从哪入手提高消费品竞争力需要从哪入手

日前，2016中国（青岛）国际海洋科技展览会在山东即墨市开幕。展会以“科技经略海洋，创新实现梦想”为主题，分为海洋工程装备、海洋新能源、海洋新材料、海洋科普等7个展览板块。

来自 20 多个国家和地区海洋科技领域的知名科研院所、高校和涉海企业共计 500余家单位参展，展会将为加强海洋科技交流，推动海洋科技成果转化，促进海洋经济发展起到积极作用。

梁孝鹏 摄

陈钢在新疆调研质检工作时指出陈钢在新疆调研质检工作时指出

发扬发扬““四特四特””精神精神 守护国门安全守护国门安全