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突破傳統的藩籬，不一樣的訓練思維

－臺南市政府教育局所屬學校及

幼兒園人事聯繫會報

林宏儒 ■臺南市政府教育局人事室　科員

壹

前言臺南市是一個大家票選最幸福的城市，

而臺南市政府人事處績效豐碩，屢獲全國第

一，許處長瑛峰更於 103 年榮獲《經理人月

刊》評選為年度 Super MVP 經理人的獎項。

其中，臺南市政府教育局人事室則是筆者覺得

擁有超強活力及執行力的團隊，從成立迄今，

主辦過各式各樣的大型活動、研習與訓練，舉

凡校長交接、校長共識營、人事人員聯繫會

報、年終尾牙……等，大家都能秉持團結合

作的精神，共同擔負活動的成敗，持續地檢

討與改進，希望藉由每次辦理的研習、活動，

觸動參加人員的心境，以獲得最大的迴響。

一場活動的優劣與否，與辦理團隊的組

織文化、成員的組成、活動的規劃與執行息

息相關，以下就這 4 個關鍵要素作為主軸，

將臺南市政府教育局人事室近兩年（102 及

103年）所辦理的人事聯繫會報與讀者分享。

一、臺南市政府人事處的組織文化

維基（wiki）是一種集體協作（collaborative）

的概念，運用人力資源策略夥伴的關係，驅

使臺南市的人事同仁培養團隊合作的精神；

白地（white space）則在激盪同仁創意發想，

積極推動創新、變革，提升人事服務的整體

品質與管理績效。不諱言的，這兩項概念在

過去並不曾出現於筆者的腦海裡，而時至今

日，臺南市的人事同仁，只要一談起臺南市

的組織文化，皆能反射性地講出維基與白地，

這就是臺南市政府人事團隊的價值。

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二、你所不知道的臺南市政府教育局人事室

(一)多元成「室」

臺南市政府教育局所屬機關、學校（含

專設幼兒園）計有 291 個，在這麼大的轄區

範圍下，教育局人事室於 99 年 12 月 25 日

草創之初，僅有主任及股長共 3 人；在那種

天昏地暗的年代，不僅電話接到手軟，回家

也只有星月作伴，即便人員補實，教育局人

事室也僅有 10 人的正式編制；此外，除股

長以上層級的人員外，承辦人員幾乎都是考

試分發，成長的背景多元，多屬跨域的類型

（成員有航太、土木、歷史、企管……等科

系畢業等），從報到時的書包還裝著法典、

訓練期間撰寫公文勉強擠出「辦法」、什麼

是「函」？什麼是「令」？什麼又要「簽」？

都搞不懂的青澀模樣，逐漸轉型成可獨當一

面的人事人員。

(二)合作、幽默的核心價值

教育局人事室張主任文昌曾在室務會議

說過，公務人員的核心價值是「廉正、忠誠、

專業、效能、關懷」，但他覺得這些基本價

值是人事人員本身就該具備的特質，除此之

外，每個人事機構應該還要有其特別的核心

價值或追求的標竿價值。就張主任這 4 年的

觀察，他認為教育局人事室的成員有兩個很

重要的核心價值，第一個就是「合作」，他

發現每個承辦人請假期間，大家都能不分彼

此，落實職務代理，發揮互助的精神，一個

人請假，其他人會主動分擔業務，這點在辦

理活動時也能獲得印證，大家都各自分配工

作，彼此間相互支援，也就是說在辦理活動

時，每個人都是承辦人；第二個就是「幽默」，

大家在工作之餘能開一些玩笑或講些冷笑

話，於不傷害和諧的情況下，營造友善的工

作氛圍，並利用室務會議分享閱讀文章或參

與研習的心得，在這樣的工作環境下，成員

人數雖然不比業務科室多，但是 4 年下來，

除了因陞遷需要調任者外，離職率竟然還是

完美的零！

三、學校團隊教練合作圈

教育局人事室將所屬學校（含幼兒園）

依其地緣分佈、人員專業背景……等分成 8

個團隊，每個團隊皆有一位總教練、副總教

練及執行秘書，除達成當年度的共同策略外，

另分派給每個團隊專屬的策略。這種分組模

式，在一開始純粹只是為了績效的考量，但

在執行 2 年後，團隊教練合作圈已逐漸產

生專業成長、問題諮詢、尋求幫助、聯繫感

情……等額外效益，其附加價值遠遠超過各

合作圈每年度的執行成果，教育局人事室與

學校的聯繫管道亦更加暢通。

貳

挑戰傳統的思維，規劃一場與眾不

同的人事人員聯繫會報傳統的人事會報活動規劃，免不了長官

致詞、業務宣導、提案討論……等讓會議顯

得專業又有點枯燥的流程，如何讓一場活動

顯得有趣不單調，專業又能有所成長，變成

規劃階段最重要的課題，以下就規劃期間遭

遇的困境及心態上的調整做說明：

一、苦悶的沉思，醞釀感動的開端

筆者在規劃人事聯繫會報的初期，經常

自己一個人悶著頭一直想、一直想、一直想，

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想著如何增加人事同仁的參與動機、想著如

何讓參與的人事人員有所收獲、想著如何辦

理讓大夥感受深刻的活動，以致於每天都派

遣千軍萬馬的腦細胞，指揮著數不勝數的神

經元，燃燒成千上萬的體脂肪，希望能在朝

著中年大叔年紀邁進的同時，還能辦理一場

專業又有趣的人事會報。

二、運用維基與白地，展現教育局人事室

團隊及創新的精神

一場室務會議，也是轉變念頭的開始；

張主任認為辦理人事聯繫會報不能僅倚靠活

動承辦人單兵作戰，而是要透過團隊的力量

集體完成，因此將人事會報定義為教育局人

事室的年度大事。在召開室務會議的期間，

以腦力激盪的方式激發大家的創意，請同仁

分別提出具體方案，融入創新的理念，從同

事間交織碰撞的想法中，逐漸譜出一場聯繫

會報應具備的雛形，再搭配著既有的議程架

構，讓每個承辦人員都有參與的動機。

三、適才適所發揮所長，把服務的機會交

付給適宜的夥伴

工作的調配上，教育局人事室依據各個

承辦人員的特質，將其放在適當的位置；活

潑外向、青春有活力的當主持人，內斂有條

理的主導會議紀錄，喜愛攝影的擔任拍照工

作，身強體壯的協助場地佈置，口條清楚的

作為司儀，資訊能力佳的操控電腦，人事主

管亦負起長官的接待及流程控管的責任，大

家皆能各司其職，各出其力。

四、用專業、熱忱及執行力，擊退惰性與

不確定性

行 政 學 有 個 理 論 叫「 墨 菲 定 律 」

（Murphy's Law）：只要有這個可能性，事

情往往會朝你所想到的不好方向發展；也就

是說辦理一場活動，免不了「惰性會產生，

鳥事會發生」。好比說，明明跟上級長官確

認了車牌，並預留專屬車位，然而辦理活動

時，還是會有不知情的人員停到長官的車位，

又或是長官心情好而開別輛車來，導致車牌

錯誤。無論辦理任何事情，在過程中一定會

產生不如意，甚至引起怠惰的現象，但如果

能夠在事前做好萬全準備，臨機應變、堅守

目標，用熱忱及執行力來督促自己，努力的

成果定能有所回報。

參

運用創新的元素，詮釋一場別開生

面的人事人員聯繫會報為了讓整個活動更加活潑、生動，人事

人員聯繫會報期間，教育局人事室精心設計

一連串的小活動，並以遊戲、競賽等方式取

代由講師授課的傳統研習做法，以下就活動

的執行層面進行說明：

一、別出心裁的議程跳脫傳統，創意巧思

的主題充滿期待

一個動人的故事，需要有讀者的推薦才

能彰顯它的價值，在作者名不見經傳的當下，

人們是否願意將它翻開，往往需要一個吸引

目光的書名及大綱。在這樣的想法下，筆者

將近日火紅的動畫名稱諧音「進擊的聚人」

當作主題，取代了「○年度人事人員聯繫會

報」，議程內容以「關鍵報告」替換「業務

宣導」，「來自新新的你」代替「新進人員

介紹」……等，讓學校人事人員在收到議程

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的當下，從一頭霧水的心境轉變為期待參加

的心情。

二、用毛筆揮灑尊榮，用毛線編織夢想

臺南市政府所屬學校（含幼兒園）承辦

人事業務者約有 200 人，彼此之間可能很陌

生或是未曾交談過，為促進人員間的情感交

流，並讓所有人事人員都體認到自己是一個

獨特的個體，在人事會報期間，教育局人事

室特別用心為大家設計識別證（如下圖），

盼能透過雲彩紙的剪裁、毛筆揮豪的 POP 字

體，再搭配毛線球所製作的識別證帶，為每

個人事人員製作專屬且獨一無二的識別證，

以提升人事人員的尊嚴，並打造共同的願景，

好讓大家感受到教育局人事室對每個年度人

事聯繫會報的重視程度。

三、獨特的介紹方式，烙印同仁個人特質

102 年度的人事聯繫會報，教育局人事

室先透過線上調查的方式，請各校人事人員

以 20 個字說明自身的特色、具備的特質，會

報期間再以辦理「星光大道」的方式，逐一

上臺讓彼此認識，並由司儀口述其自撰的特

質。103 年度考量到時間的安排，將議程調

整為「來自新新的你」，改由新進、新任人

事人員（含考試分發）互相介紹，教育局人

事室先以地緣將上述人員兩兩分組，並提供

3 組範例（例：風度翩翩、玉樹臨風、風情

萬種都不足以形容他，高大帥氣、一表人才

是他的代名詞，他年輕有為、他孝順顧家、

他勤奮篤實、他任勞任怨，他鑽研古今中外

的歷史、他沉浸偉人豪傑的風采，他就是聰

明國中的助理員－石～春～浩！）供學校同

仁參考，讓他們在這個時段互揭瘡疤，呃……

或者說相互讚揚。

四、運用休息空檔，強化彼此交流

(一)黑箱作業，啊～請你請你摸心肝詳細想

看麥～

102 年度人事聯繫會報，為了讓下課時

間不再只是喝個水、上廁所、找人聊天，教

育局人事室特別製作了選票，請大家勾選這

一年下來，大家最常打電話給那位承辦人。

由於結果並不打算公佈給學校同仁知道，只

是供教育局人事室做業務上的參考，因此辦

理了一個黑箱作業的小活動，不但充分利用

休息的空檔，也達成人事室的目的，還引發

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學校人事同仁的興趣，也算是一種小確幸。

(二)主角在那兒？

好漢就是要提當年勇，歷史之所以重要，

是因為它無法重來，回憶之所以珍貴，是源

於它無法複製。歷次人事人員聯繫會報在人

員介紹時，教育局的攝影大師總是謀殺了一

堆相機的底片，然而這些「倩影」似乎都未

交給主角珍藏，103 年度人事聯繫會報特別

將這些記憶還給大家，方法是利用中途休息

時間，將照片發給不特定人，請大家協助找

尋照片中的主角，並讓大家有認識新朋友與

情感交流的機會。

五、標竿學習，驚奇再起

標竿學習包含持續改善參考點（品質

觀）、持續改善的過程（流程觀）、學習最佳

典範過程（學習觀），也是人事聯繫會報不可

或缺的部分。教育局人事室在 102 年度標竿

學習的辦理方式除邀請業務績效考核獲得優

等的人事人員進行分享，並挑選表現優異的初

任人事人員暢談其心路歷程；103 年則由曾服

務過標竿醫院人事機構、外縣（市）人事機構

的同仁進行分享，讓學校人事同仁比較彼此間

人事機構的差異，每個人的分享時間皆控制

在 10 ～ 15 分鐘，讓流程不會顯得過於冗長，

也能讓同仁迅速獲得必要的資訊。

六、藉由遊戲增進學習動機，點燃人事人

員參與熱情

在 102 年度人事聯繫會報，教育局人事

室將宣導事項轉換成考題，並採學校人事人

員在心中默唸答案的方式，進一步釐清、瞭

解自身吸收了多少，不過效果似乎有限；103

年度則將主導權交給承辦人，讓承辦人有更

多的揮灑空間，並在議程上做了些許變革：

「五步……請選擇題目…英文題：I'm sorry,

but the topic is not on the. A.card B.package

C.trick D.agenda……本題的答案是？？請舉

牌！！」、「三步……下列何種保險未訂有

生育給付規定 A. 公保 B. 勞保 C. 軍保 D. 農

保……本題答案是？？請舉牌！！」、「六

步……請派代表上臺……接下來進行的是搖

一搖的活動……」您猜得沒錯，教育局人事

室將綜藝節目的橋段搬上 103 年人事聯繫會

報的舞臺，採用大富翁的形式，將學校分成

8 大組（亦即 8 大團隊教練合作圈），每組

輪流由兩位人事人員起立答題增進大家的參

與感，題目則是會報中臺南市政府人事及教

育局人事室的宣導事項，除在消極上避免人

事人員於宣導時段與周公共處，更可積極加

深人事人員對重要法規及宣導事項的印象；

另將英文考題融入題目中，以提昇人事人員

的英文能力；此外，「機會與命運」則設計

成讓人事人員可活動筋骨的趣味小活動（搖

呼拉圈、那一年我們來猜拳、手忙心不亂……

等），讓同仁得以藉由競賽、遊戲的方式，

重新燃起對人事業務的熱情。

七、人事奧斯卡，表彰學校人事夥伴的努

力與貢獻

比賽、球賽有 MVP，典禮、宴會有

VIP，一場將近 200 人共襄盛舉的活動，當

然少不了頒獎典禮。102 年度的頒獎典禮，

教育局人事室先利用調查表系統請學校人事

人員進行票選，選出學校中大家公認聲音具

有療癒效果（療癒教主獎）、最刻苦耐勞（鋼

鐵人獎）及最受歡迎的人事人員（趴趴樂

獎），並邀請學校的人事主任擔任頒獎人，

透過頒獎人以說、學、逗、唱的方式介紹，

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並搭配司儀有條不紊的口條：「入圍的有……

關廟國中○○○、民德國中○○○…」，最

後由頒獎人揭曉：「得獎的是……復興國中

○○○主任……」，使人事人員聯繫會報呈

現奧斯卡的規格；103 年頒獎典禮則是頒發

大富翁活動的前三名，讓個人獎項回歸團體

獲獎，期能培養人事人員間彼此合作、成果

共享的精神。

八、衷心感謝，期待再相逢

天下無不散的「研習」，在會報的尾聲，

除了感謝人事人員在這一年中，為學校所做

的貢獻及給予教育局人事室的協助，教育局

人事室亦於會報手冊中編列感謝名單，以彰

顯人事人員的價值及尊嚴，並期待能在每年

的同一時刻都能與大家再次相聚，共同感受

臺南市人事人員的青春與活力。

肆

結語

一、永遠站在被服務者的角度設想，不要

為自己設立框架

學校人事人員年齡層分佈甚廣，如何將

感動帶給這群跨世代的人事夥伴，如何將教

育局的政策準確的傳達給大家，如何讓人事

同仁都能愉悅的參與並有所收獲，都是活動

成敗的關鍵。一場活動下來，筆者學會了從

學校人事人員的角度出發，瞭解他們需求，

跳脫固有辦理活動的框架，感觸總是特別深

刻。

二、兼具理性與感性，傳遞價值及感動

傳統的人事人員聯繫會報，總是在法令

宣導、案例研析或是實務操作分享中度過，

在充滿理性與實用的氛圍下，往往缺乏著觸

動人心的感性。教育局人事室辦理訓練的理

念就在於讓每個與會人員都能留下深刻印

象，藉由生動有趣的各項活動，讓專業知識

與實務應用能深植人心，使聯繫會報能夠兼

具理性與感性，藉此傳遞主管機關對所屬殷

切期盼的核心價值，同時也凝聚人事人員的

向心力，重拾服務的熱情與感動。

三、人事人員聯繫會報，做～就對了！

人事人員聯繫會報是什麼呢？我們很想

用幾句簡單的話，讓大家能夠瞭解，但是幾句

簡單的話，實在無法說明這麼多的辦理流程，

因為辦理人事聯繫會報需要很完整的規劃，人

事人員才能動起來，所以這些流程當然有點複

雜。重要的是，很多事情正在加速進行中，說

破嘴不如寫一寫，辦研習！做～就對了。

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