總管理處園地

總管理處

二〇一七年度麥寮工業園區與雲林縣政府

共同推動災害防救

聯合演訓執行成果

一、前言

雲林縣政府為提升麥寮工業園區災害防救應變

能力，使各救災單位瞭解熟悉麥寮園區各製

程廠之可能潛在危害、化學特性與廠區消防水環

路系統，自二〇一二年起，由本企業麥寮園區各

廠與雲林縣政府各應變救災單位共同推動「災害

防救聯合演訓」，藉由共同演練過程與廠處救災

單位互相配合，培養救災默契，掌握應變時效，

保障人員安全降低財產損失，迄今已完成辦理

十八場次聯合演訓，並持續推動中。

二、「災害防救聯合演訓」推動模式

「災害防救聯合演訓」之推動規劃，由雲林

縣政府消防局召集企業與公部門等各救災單位進

行多次檢討協商，並透過沙盤推演，不斷檢討提

升相互合作之最佳救災作業方式，以實兵演練驗

證災害應變執行成效與應變人員訓練實質效果，

再結合麥寮園區定期推動之海洋污染演練、環保

署列管毒性化學物質災害防救演練及麥寮工業園

區安全促進會廠區級火災事故演練等，每季辦理

一場次為原則，由台塑、南亞、台化、塑化、長

春及大連等公司依序輪流舉辦。

參演廠處以設定該廠可能發生之災害事故或

廠製程高風險潛在危害項目做為演練主題，編訂

演練腳本，續召集企業內與縣府相關救災單位共

同針對演練情境、模擬狀況及腳本進行檢討修正，

排定期程，並依腳本內容實地進行各應變人員訓

練，為求演練落實，由塑化公司廠區消防隊出動

76 台塑企業 2018 年 1 月號

救災，同時啟動區域聯防系統，出動鄰廠自衛消

防隊協助救災及提供救災器材支援，並通報雲林

縣消防局、環保局、工業區服務中心、中區環境

事故專業技術小組等外部支援單位，協同救災與

環境監測作業。

三、災害防救聯合演訓廠處執行情形說明

（一）

「台塑碳纖廠」製程區泵浦管線內丙烯腈

洩漏，噴濺電氣設備造成短路引燃火警。

1.

碳纖廠以模擬丙烯腈洩漏進行演練，事故初期

廠緊急成立應變小組，因情況危急，火勢不

斷蔓延，隨即啟動聯防組織系統執行支援，調

用應變搶救設備器材，配合廠區消防隊執行滅

火搶救，從聯繫通報、環境檢測、冷暖熱區界

定隔離管制、支援車輛動線、水線佈置、受傷

人員搶救後送、人員除污到環境清理等動作到

位，過程演練逼真，圓滿完成。

2.

演練當日行政院環保署毒物及化學物質局謝燕

儒局長、雲林縣政府曾春美參議、縣府環保局

林長造局長、消防局蕭哲明副局長、雲林離島

式基礎工業區服務中心于大千主任等長官均蒞

臨觀摩與指導。

3.

毒物及化學物質局謝局長，特別審視麥寮園區

針對列管化學物質之災害聯防組織系統推動成

效，並確認演練廠對於列管化學物質之應變處

置處理，演練過程人員救災態度積極嚴謹，事

故應變搶救與通報過程縝密、動作精實，給予

高度肯定。

4.

縣府環保局林局長表示，演練過程有效率的啟

演練期程 公司 演習廠 演練主題

2017/04/20 台塑 碳纖廠模擬製程區泵浦（P-700B）管線內丙烯腈洩漏，噴濺電氣設備造成短路引燃。

2017/10/18 塑化 碼槽處、港口公司

模擬麥寮港油輪進行燃料油裝貨作業異常，發生卸料臂法蘭洩漏火警。

2017/11/16 台化 SM廠模擬製程槽區乙苯儲槽輸送至 EB製程區，輸送泵浦（P-302）出口管線法蘭乙苯洩漏引發火警。

2017 年度麥寮工業園區辦理災害事故搶救聯合演訓期程

台塑企業 77

動聯防組織系統共同救災，演練表現優異，勉

勵各觀摩單位應比照此模式推動演練，更可提

供企業外各工業區參考學習。

（二）「塑化碼槽處、港口公司」麥寮港油輪進

行燃料油灌裝作業異常，發生岸際卸料臂

法蘭洩漏火警。

1.

塑化碼槽處模擬麥寮港東十碼頭油輪燃料油輸

送作業，過程中，因鄰近之吊掛施工作業，吊

掛物碰撞卸料臂，卸料臂接合之法蘭面鬆脫洩

漏岸際並遭掉落物撞擊引起火災，現場一名廠

商員工受傷，碼槽處接獲通知成立應變中心，

開啟消防砲塔滅火與協同傷患救護，並通報港

口公司立即調派消防船滅火，碼槽處依緊急通

報程序通報安衛處、廠區消防隊、環境監測中

心與工業區港管理小組、服務中心等單位協助

救援，並由環境監測中心向縣府環保局通報災

況，各救災單位立即執行海上與岸際之滅火搶

救、污染物圍堵、回收及環境監測等應變作為。

2.

本次演練對於港內海上與岸際之油污擴散火災

進行滅火搶救與除污應變，並針對岸際上受影

響之災區原物料輸送公共管線各業主進行聯繫

召集，確認所屬管線受損情形及通報災害影響

輸料管線狀況等實質進行應變，使各管線業主

熟悉災害應變處理之程序及聯防機制，強化應

變效率，參演單位包括：工業區服務中心、海

巡署巡防總局第五、十三海巡隊、雲林縣環保

廠內緊急應變小組人員立即至現場應變指揮中心集合。

行政院環保署毒物及化學物質局謝燕儒局長肯定演練過程人員救災態度積極嚴謹。

模擬製程區丙烯腈管線洩漏狀況。

雲林縣消防局北五小隊抵達現場，出水協助現場災區滅火搶救。

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局、消防局、長春大連公司、塑化碼槽處、港口

公司、環境監測中心、公共管線管理組、廠區消

防隊、麥寮管理部等單位參演。

3.

正式演練當日消防局指派火調科王進來科長、轄

區第三大隊李德成副大隊長與會指導，對於本次

海象不佳，參演人員亦將各項作業步驟迅速確實

完成，深表肯定。

（三）「台化SM

廠」乙苯儲槽輸送至EB

製程區，輸

送泵浦（P-3

02

）出口管線法蘭乙苯洩漏火警。

1.

麥寮廠區台化SM

廠模擬製程區乙苯儲槽輸送至

EB

製程區，輸送泵浦（P

-302）出口管線法蘭乙

苯洩漏，一名承攬商疑似吸入乙苯氣體造成身體

不適；中控室氣體偵測系統發出警報訊息，廠方

確認後立即成立緊急應變小組，啟動聯防系統，

調派搶救器材支援，配合塑化消防隊執行滅火搶

救與隔離作業，雲林縣消防局抵達現場接管指揮

權，持續進行救災任務直至災害控制與現場環境

除污完成。

2.

本次演練之參演單位包括：雲林縣消防局麥寮分

隊、北五小隊、工業區服務中心、台化SM

廠、廠

區消防隊、麥寮警衛處、環境監測中心及聯防支

援廠等共同進行救災。

雲林縣消防局火調科王進來科長及李德成副大隊長蒞臨觀摩與指導業。

港口公司消防船前往事故現場進行船舶與岸際火災滅火作業。

抽油車到場協助將船舶上收集之油污進行回收處理業。

雲林縣環保局進行現場港域水質採樣。

台塑企業 79

3.

雲林縣消防局劉三元秘書，針對演訓過程中，廠

展現出平時設備保養、人員防護著裝及各應變步

驟等精實技能與熟練動作表示肯定，區域聯防系

統能於一小時內集結大量應變人力與器材支援實

屬不易，並勉勵演練廠對於事故發生之初期，妥

善處理才能避免災情擴大，因每次災害發生都是

無法預期的，各廠惟有透過持續演練，才能在危

急時，立即應變降低災損。

4.

工業區服務中心于大千主任讚許應變人員對於救

災設備之操作熟稔，且災區製程管線可承受消防

高壓水柱持續沖刷一小時，顯示廠內製程設備保

養得宜。

四、檢討與結論

為於災害發生時，同仁能熟悉瞭解各項應變措

施，把握應變黃金時效，將災害影響降至最低，本企

業麥寮園區每季仍持續規劃及辦理各類型災害應變聯

合演訓，假想模擬列管化學物質洩漏、火災或爆炸、

天災影響各類情境，透過廠處初期應變，擴展至聯防

支援系統啟動，外界應變支援，與政府機關及各參演

單位溝通、協調及配合，培養救災默契，提升廠處應

變效能，今年各次聯合演訓均獲得正面評價與肯定，

最重要的是，藉由應變觀摩使各廠處掌握製程風險，

落實平日安全管理。

現場緊急應變中心成立，化學班、消防班、搶救班人員進行著裝確認。

於冷、暖、熱區界定完成後，消防班人員架設消防水線進行滅火作業。

應變小組化學班、消防班、搶救班人員至除污站執行除污作業。

雲林縣消防局劉三元秘書、服務中心于大千主任蒞臨觀摩講評。

80 台塑企業 2018 年 1 月號

壹、前言

雲林縣為我國主要農業生產縣，農業就業人口

近四成，農業產值高達七百七十七．五億元，

佔全國總農業產值百分之十五．一，為全國第一

的縣市，素有「農業首都」之稱號。其中，雲林

縣沿海地區更是台灣文蛤的養殖重鎮，在全台養

殖文蛤約六千多公頃面積中，雲林佔約三千多公

頃，平均年產四萬多公噸，產量佔全台灣的六成

之多，每年創造二十五億元以上的產值。

然多數民眾並不知道，其實我們吃的文蛤，

超過半數是由雲林的漁塭所生產。有鑑於此，為

了讓更多外界民眾瞭解雲林當地的好農好漁，本

企業特於二〇一七年八月二十六日假雲林縣台西

鄉慈海宮，聯合雲林區漁會、朝陽科技大學及高

雲林特色文蛤節暨台塑農漁輔導成果展觀摩會，於 8月 26 日在台西鄉慈海宮舉行，林總經理和所有與會嘉賓共同替雲林好農好漁產品站台發聲。

推動麥寮附近地區農漁業輔導成果

雲林特色文蛤節暨台塑農漁

輔導成果展觀摩會」

台塑企業 81

雄海洋科技大學等共同辦理本次「雲林特色文蛤

節暨台塑農漁輔導成果展」觀摩會，期望來參觀

的民眾能夠藉由辦理成果展示的方式，認識雲林

當地生產之優質文蛤，並建立「雲林文蛤」的品

牌印象，有效協助廣告及行銷。

另外，本企業亦透過辦理本次活動機會，彙

整過往輔導團隊以科學化管理模式協助當地農漁

產業發展之方法，現場透過輔導團隊專家學者和

民眾進行交流、互動，提供給當地農漁民作為參

考依據。

貳、本企業在雲林的農漁業技術輔導

雖然雲林縣是台灣的農業首都，但麥寮鄉卻

因為地理位置，被稱為台灣「風頭水尾」之地。「風

頭」是指台灣海峽強勁的海風與冬天冷冽的東北

季風，麥寮鄉首當其衝；而「水尾」則是指種田

灌溉用水，前頭的人灌溉完了才輪到麥寮鄉使用，

淡水資源嚴重不足。惡劣的環境，對靠天吃飯的

農漁業來說，是嚴苛的考驗。加上對自然環境的

高度依存性，如颱風、寒害、暴雨、疾病...

等突

如其來的災難，均可能使農漁業者在一夕間血本

無歸，前一年所成功賺的錢，可能明年又賠個精

光，充分道盡農漁產業所存在的挑戰和高度風險。

本企業為進一步協助當地漁民改善生活環

境，減少因為天候因素及養殖技術影響養殖生物

活存和漁民收成，自二〇〇九年五月開始與國內

專業學術團隊推動農、漁業輔導計畫，結合產、

官、學界力量，由總管理處安衛環中心委託國內

專業學術團隊執行，藉由專業團隊科學化的輔導，

導入健康整合的管理觀念，以「少農藥」、「少

抗生素」、「科學化」的管理方式，協助當地農

漁民進行產品品質改善、提升產量及產值。農業

輔導部份，輔導戶的農藥殘留合格率為百分之百，

遠高於食藥署抽檢全國農藥殘留百分之八十九．

六四，也協助當地農民取得有機認證十四戶，比

例高達麥寮台西兩鄉百分之五十六；在產量部

份，以當地大宗作物水稻為例，輔導戶平均產量

一千八百三十三斤\

分，是雲林縣九百〇七斤\

分

的百分之兩百零二，給予當地農民實際的幫助。

漁業輔導則提升輔導戶文蛤存活率四到六成、單

位產量較雲林縣平均高一．八八倍及縮短養殖期

程五個月以上，有效推動當地農漁產業發展。

因應本次文蛤節主題，本企業特別針對以往

逢農曆三、六、九月節氣更替時節，常因大雨、

溫度急劇變化而導致文蛤欠收情形進行原因探討，

另外，自今年六月以來，媒體更大篇幅且多次報

導西部沿海從彰化至台南地區，文蛤活存率普遍

82 台塑企業 2018 年 1 月號

不到一成甚至全軍覆沒，讓養殖漁民血本無歸之

情形屢見不鮮。

經過漁業署、水產試驗所及本企業輔導團隊

探討原因，歸納養殖漁民放養密度太高加上天氣

過熱導致文蛤虛弱為主要因素，加上大雨導致鹽

度改變，及養殖魚塭池底久未清理、疏於管理，

造成底土惡化、弧菌感染等種種因素，綜合形成

這次的文蛤養殖大量死亡事件。在團隊的技術輔

導及提早因應協助下，本企業五十一戶文蛤輔導

戶中，有十七戶提早收成完畢，十戶正常養殖，

其餘二十四戶雖有受到影響，但存活率介於四到

六成，明顯較其他養殖戶養殖狀況情形為好。

而面對天氣頻繁劇烈變化，如冬季寒流、夏

季炎熱高溫、連續性暴雨及久旱未雨等挑戰，對

農漁產業帶來的傷害越來越顯著，本企業為協助

農漁民降低劇烈天氣變化所帶來的傷害，由農漁

業輔導團隊協助當地農漁產業，利用科學化方式

進行現場管理，如（1）天氣變化前，發送關懷和因

應處理方式簡訊，提醒已達上市體型文蛤需提早

收成及宣導養殖池定期消毒觀念，發放氯錠資材

供漁民進行水體消毒和因應預防。（2）於麥寮當地

成立駐地益生菌工廠、簡易魚病實驗室和技術交

流中心，透過駐地技術人員平日巡視漁塭，提供

技術諮詢輔導和水質改良劑-

益生菌，隨時掌握及

因應天氣變化造成養殖漁塭環境改變，減少漁塭

異常發生。（3）收錄養殖過程中遭遇颱風、遽寒、

大雨及高溫等因應處理和管理方式，編撰養殖月

曆、技術手冊及極端氣候天氣因應看板和宣導摺

頁，作為農漁民參考依據，並期望在接受科學化

養殖觀念後，能適時因應極端氣候變化，穩定文

蛤養殖環境，降低損害風險。

參、活動紀實

觀摩會當日由雲林區漁會及本企業總管理

處林善志總經理、麥寮管理部陳文仰副總、安

衛環中心吳宗進副總共同出席舉辦，並有立法

委員張麗善、雲林縣副縣長丁彥哲、雲林縣議會

副議長蘇俊豪、全國漁會總幹事林啟滄、麥寮鄉

長許忠富、台西鄉長趙瑞和等長官來賓蒞臨現場

指導，參加民眾計超過兩千餘人，現場熱鬧十足。

主辦單位林傳育總幹事致詞時指出，雲林縣

文蛤養殖面積有三千多公頃，佔全台文蛤養殖面

積的一半，年產值超過二十五億元，近兩年因極

端氣候、養殖條件等問題，造成文蛤大量暴斃，

幸好在台塑企業協助下，找來國立高雄海洋科技

大學的專家學者用科學化的管理方式輔導農漁民，

幫助大家度過難關。

台塑企業 83

立法委員張麗善表示，雲林區漁會針對文蛤

輔導下了很大的功夫，加上台塑企業與國立高雄

海洋科技大學、朝陽科技大學合作輔導農漁民，

成果有目共睹。

雲林縣副縣長丁彥哲指出，雲林是全國文蛤

的故鄉，近年來文蛤育成率降低，縣府已與農委

會等相關單探討，提出復育等因應計畫。丁副縣

長更表示，台塑企業與區漁會合作輔導農漁民，

縣府樂見其成。

本企業麥寮管理部陳文仰副總致詞時強調，

文蛤與水質關係最密切，六輕設有九座廢水處理

場，廢水均處理好再排放，並有監測系統與縣府

立法委員張麗善及雲林縣副縣長丁彥哲上台致詞

廣場門口擺放氣球拱門吸引周邊居民共同參與本次活動

84 台塑企業 2018 年 1 月號

連線，進行二十四小時監視，水質絕對沒問題。

另外本企業秉持企業在地營運與地方共存共榮、

敦親睦鄰「廠鄉一家親」的精神，為能有效解決

當地農漁業發展瓶頸，透過輔導團隊進行品種改

良及技術提升，進而建立品牌形象，提高農漁產

業經濟效益，協助當地農漁產業發展，照顧農漁

民生計。期望在本企業和農漁業輔導團隊的共同

努力下，能有效提升和推廣當地優質農漁產品。

本次活動現場規劃分為「台塑輔導農漁成果

展、文蛤優質選拔競賽活動、極端氣候因應專區、

雲林美食D

IY

料理互動教學及雲林縣優質農漁產

品品嚐」等不同主題區塊。

雲林縣優質文蛤選拔競賽，活動精采萬分。

為讓活動更加精采及熱鬧並吸引更多人潮參

與，本次活動特別規劃文蛤優質選拔競賽活動專

區，找尋一百位雲林當地文蛤養殖戶，透過五位

專業評審利用各項評分機制（養殖自主管理及食

安證明、大小及均勻度、外觀及形狀、肉質肥滿

度及熟食口感等），選出前三十名雲林縣優質的

文蛤養殖戶頒發優勝獎牌和第一名之冠軍獎盃，

期望建立雲林縣文蛤產品優良印象。

透過擺設輔導戶生產之優質漁產如台灣鯛、文蛤、黑蜆等，呈現漁業輔導計畫之輔導成果。

透過擺設輔導戶生產之優質農產如地瓜、苦瓜、西瓜及葉菜類等，呈現農業輔導計畫之輔導成果。

農漁業極端氣候因應宣傳看板及摺頁展示攤位

台塑企業 85

文蛤競賽冠軍得主漁民李宗燦（輔導戶），

邀請接受訪問時表示：「團隊建議採用低密度、

科學化、無污染的友善土地養殖方式，並利用益

生菌改善養殖環境，成功克服文蛤養殖困境。另

外輔導團隊為了幫助漁民，成立駐地實驗室、益

生菌工廠、技術交流中心，讓我的文蛤體質『頭

好壯壯』，今年雲林文蛤大量暴斃，育成率僅一

至二成，我的育成率則達五成以上。」

本次活動主軸文蛤選拔競賽，其中前三名皆

為本企業輔導戶，顯示輔導團隊的作業方式已有

效的幫助當地漁業發展，未來輔導計畫亦會持續

協助各鄉鎮樹立優質農漁產形象，破除六輕營運

影響當地農漁產業之訛傳。

主廚料理秀，色香味俱全，令人食指大動。

會場旁，邀請專業主廚蔡季芳老師，利用在

五位專業評審進行文蛤外觀等各項評分審查作業。

林善志總經理頒發獎狀給文蛤競賽優勝者

知名主廚蔡季芳（阿芳老師）親自示範並與民眾互動，教導如何煮出美味的文蛤料理

86 台塑企業 2018 年 1 月號

地農漁民生產的優良農漁產品進行雲林美食D

IY料理互動教學，以香芋海鮮糙米粥、金銀蒜焗雙

鮮、鮮筍文蛤雞、韓風泡菜海鮮鍋、義風麵香蛤

蜊鍋等美食佳餚示範料理，教導民眾在地文蛤的

食用文化及提供視覺及嗅覺等感官享受。

雲林縣優質農漁產品品嚐會，珍饈美饌，齒頰留香。

「雲林特色文蛤節暨台塑農漁輔導成果展」，

以舉辦慶典方式熱鬧辦理，活動主場除專業主廚

料理秀外，會場旁亦由漁會家政班成員現場烹煮

兩千份特色農漁美食料理，邀請民眾試吃品嚐，

除此之外，現場亦邀請農漁民擺設園遊會攤位，

向參加民眾推廣雲林縣之優質農漁產品，另外亦

將輔導戶人形立牌及輔導成果以海報、易拉展方

式掛置園遊會場內外，由團隊教授解說，充分將

輔導成果具體展現，成功拉近企業與鄰近鄉鎮居

民之距離，讓所有與會民眾在品嚐鮮美的農漁產

品之餘瞭解雲林的好農好漁特色，藉以行銷及促

進在地農漁產業發展。

成果觀摩會成功展現，圓滿落幕。

本次觀摩會能圓滿呈現，首先要感謝雲林區

漁會提供觀摩會場地，並動員漁會所有幹部及工

作同仁鼎力協助活動的舉辦及場地佈置，並籌劃

內涵豐富的觀摩會內容，亦特別感謝高雄海洋科

技大學黃榮富教授和朝陽科技大學張簡水紋教授

所領軍的輔導團隊用心投入，並感謝所有參與輔

導計畫的農業及養殖從業人員，願意為生產優質

農漁產品而努力，共同努力解決雲林當地農漁產

業的疑難雜症，且成果豐碩。最後要感謝本企業

安衛環中心及麥寮管理部等所有工作人員，因為

大夥積極且熱情的參與活動籌備、現場服務及會

後場地整理等，讓觀摩會能圓滿、成功，成功拉

近台塑企業與鄰近鄉鎮居民之距離，共度一個熱

鬧非凡的活動盛宴，達到實質「廠鄉一家親」及

敦親睦鄰、共存共榮之目標。

台塑企業 87