2018年3月22日 星期四 www.xiancn.com 13天下·财经责任编辑张睿丁倩瑾视觉编辑 左可

组版张睿丁倩瑾校对 邓钧

教育部 21日印发公告，全面清理规范管理面向基础教育领域的竞赛挂牌命名表彰等活动。公告提出，面向基础教育领域开展的竞赛挂牌命名表彰等活动的结果只能视为荣誉，不得作为中小学招生入学依据，严禁组织与义务教育招生入学挂钩的“奥数”等活动。

近年来，面向基础教育领域的一些竞赛挂牌命名表彰活动鱼龙混杂，增加了学生、家庭和学校的负担，影响了正常教育教学秩序。为此，教育部印发公告，明确强调了6方面的具体措施。

一是完善管理权限。教育部负责全国基础教育领域各类竞赛挂牌命名表彰等活动的宏观管理工作，省级教育行政部门负责省域内的相关工作。批准这类活动必须有法律法规或省部级以上文件为依据，从严控制、严格审批。

二是重新登记核准。现有面向基础教育

领域开展的竞赛挂牌命名表彰等活动一律按管理权限进行重新核准，未经重新核准的，不得再组织开展活动。

三是严格组织实施。活动组织实施必须贯彻党的教育方针，遵循教育规律，有利于发展素质教育，有利于促进学生身心健康和全面发展。必须坚持公益、自愿原则，不得收取任何费用。不得组织培训，不得推销或变相推销相关资料、书籍或商品，坚决克服逐利倾向。

四是强化日常监管。对未经批准、违规举办的此类活动将发现一起、处理一起，坚决查处一些“山寨社团”“离岸社团”举办以营利为目的的所谓“国际”“全球”“大中华”赛事。对借机敛财涉嫌违法犯罪的要及时移送司法机关。

五是约束结果使用。面向基础教育领域开展的竞赛挂牌命名表彰等活动的结果只能视为荣誉，不得作为中小学招生入学依据。

各级教育行政部门和学校不得承认违规开展的此类活动的成绩或结果。各级教育行政部门要加强对中小学校的管理和指导，广大中小学校不得组织中小学生参加各类违规举办的活动。严禁组织与义务教育招生入学挂钩的“奥数”、等级评定、选拔性考试及学科类竞赛活动。

六是推动社会共治。各级教育督导部门将把规范此类活动作为义务教育发展基本均衡县（市、区）和优质均衡县（市、区）认定的

“一票否决”事项。广泛凝聚社会合力，共同维护良好教育秩序，净化广大中小学生良好受教育环境。

教育部在公告中率先公布了举报信箱和电话，要求各级教育行政部门也要设立公布举报电话、举报信箱，畅通渠道，诚挚接受社会监督。教育部举报邮箱为12391@moe.edu.cn，教 育 部 举 报 电 话 为（010）66092315、66093315。 新华钟欣

教育部清理规范基础教育领域竞赛挂牌命名表彰活动

中小学招生入学不得与“奥数”挂钩

教育部21日公布《关于做好2018年普通高校招生工作的通知》，对今年的高校招生做出部署。

通知要求，进一步促进城乡区域入学机会公平。继续实施“国家支援中西部地区招生协作计划”，进一步提高中西部地区及人口大省高考录取率。中央部门所属高校要积极履行促进入学机会公平的社会职责，加强对各地人才需求的分析预测，严格控制属地招生计划比例，合理确定分省招生计划，向重点高校录取比例相对较低的省份倾斜。进一步落实和完善进城务工人员及其他非户籍就业人员随迁子女在流入地参加高考政策，确保符合条件的随迁子女都能在流入地参加高考。对于不符合流入地报考条件的考生，流入地省级高校招生委员会要主动协调流出地予以解决，原则上回流出地高考。加强对“高考移民”的综合治理，依法依规防范和打击违法违规跨省（区、

市）获取高考报名资格的行为。通知提出，要积极稳妥推进高校考试招

生改革。上海市、浙江省要深入总结完善高考综合改革试点经验，不断研究解决改革过程中遇到的新情况、新问题。北京市、天津市、山东省、海南省要积极借鉴试点经验，坚持从本地实际出发，精心组织、平稳实施好改革试点。

通知要求，强化对高中学生综合素质档案的使用，在保送生、自主招生、综合评价试点、高水平艺术团、高水平运动队、艺术体育类专业、运动训练和民族传统体育、高职分类招考等类型招生中，将学生综合素质评价结果作为招生录取的重要参考。进一步推进减少高校招生录取批次改革，实施高考综合改革及合并本科批次的省份，要合理划定特殊类型招生最低录取文化课分数线，不得低于合并批次前的相应要求。

通知还要求，深入开展招生宣传服务工作。加强考生诚信教育，大力宣传《中华人民共和国刑法修正案（九）》《中华人民共和国教育法》中有关涉考条款，加大对弄虚作假和考试作弊处罚的宣传力度。要联合工商、物价等部门，对中介机构收取高价填报志愿咨询费、面试辅导费等进行治理。积极协调新闻媒体，规范新闻报道，不宣传炒作所谓“高考状元”“高考升学率”。

此外，根据《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》和《教育部 国家民委 公安部 国家体育总局 中国科学技术协会关于进一步减少和规范高考加分项目和分值的意见》相关规定，从 2015年 1月 1日起，取消体育特长、中学生学科奥林匹克竞赛、科技类竞赛、省级优秀学生、思想政治品德有突出事迹者全国性加分项目。今年高考，这些加分项目将全面取消。 新华钟欣

今年高考将全面取消中学奥赛等加分项目

据新华社电 中国驻马来西亚大使馆21日确认，一艘载有中国船员的挖沙船当天在马来西亚南部蔴坡附近海域发生倾覆，已有1名中国船员遇难。此外，有12名中国船员和两名外籍人员失踪。

根据中国驻马使馆提供的信息，挖沙船载有 16名中国船员，其中 3人已获救。使馆已要求马方全力搜救落水人员，并已派领保官员赶往现场。

另据马来西亚海事执法局消息，海事执法局于当地时间 8时50分（北京时间 8时 50分）接到求救，随即派出人员赶往事发海域。事发时，船上共有18人，除16名中国船员外，还有一名马来西亚人和一名印度尼西亚人，两人现在下落不明。

马来西亚海事执法局总监祖基费利·巴卡尔表示，该局和马来西亚警方均已派出力量全力搜救。

据了解，3名获救人员中的两人已被送医。海事执法局提供的现场图片显示，出事船只已完全翻沉，只露出船底在水面上。

载16名中国船员挖沙船在马来西亚附近海域倾覆

1人遇难 12人失踪

据新华社电 已故英国科学家霍金的子女20日宣布，霍金葬礼将于3月31日在剑桥大学举行。另据消息，霍金的骨灰将于今年晚些时候安放于伦敦威斯敏斯特教堂，与著名科学家牛顿、达尔文等安息在一起。

霍金的子女当天在一份声明中说，选择在剑桥举行父亲的葬礼，是为了体现“霍金对这座城市的热爱以及这座城市对他的爱”。

声明说：“我们的父亲在剑桥生活、工作了50多年。他是这座大学及城市一个不可分割和有高辨识度的组成部分。因此，我们决定在剑桥举行他的葬礼。”

声明说，因为霍金的成就影响了广大民众，所以葬礼将“包容而传统，反映霍金一生的广度和丰富多样。”

霍金葬礼将于31日举行，地点位于剑桥大学冈维尔－凯厄斯学院附近的圣玛丽教堂。霍金在冈维尔－凯厄斯学院度过了他的大部分科研生涯。葬礼之后还会在剑桥大学三一学院举行一个私人纪念活动，仅有家人、朋友和同事参加。

伦敦威斯敏斯特教堂发言人20日说，霍金的骨灰将于今年晚些时候的感恩节纪念活动中安放于该教堂。霍金将与历史上的英国著名科学家牛顿、达尔文等毗邻安息。

霍金葬礼日期公布骨灰将置于牛顿、达尔文墓旁

教育部要求进一步提高中西部地区录取率

挖沙船在马来西亚附近海域倾覆 新华

央视 3·15晚会披露，截至目前，有 34家共享单车企业相继倒闭，留下了超过10亿的押金退还难问题。去年引发北京千人排队退押金的酷骑单车被作为典型问题企业曝光。

“腾挪用户押金来维持企业经营的不健康模式将被取代，还在收取押金的单车企业应该感到压力。”业内人士认为，信用免押可能成为共享单车甚至共享经济领域的标配。

400亿押金如何监管

2017年在悟空单车、町町单车、3Vbike第一批共享单车停运或破产后，第二梯队的小鸣单车、酷骑单车、小蓝单车又深陷押金困局，之后中消协曾多次发文处理共享单车押金难退问题。

广西建筑科学研究设计院副院长朱惠英认为，尽快制定和实施第三方资金监管的法律制度，鼓励免押金管理方式，企业应建立和完善用户押金退还制度，实现即租即押、即还即退。

“建立押金的妥善管理机制，可以考虑引入免押金机制。或者企业退出市场时，必须要求其妥善处理并依法依规退还押金，完成所有投放车辆的回收工作。”经济学家张连起建议。合肥公交集团有限公司客服中心副主任李祥斌也表示，“共享单车免押金是一种发展趋势，方便老百姓的具体做法。”

根据交通运输部公布的单车用户至少2亿人，按照主流单车每位用户99-299元押金推算，整个行业存量押金规模超400亿元。

对于押金监管问题，两会期间，交通运输部党组书记杨传堂表示，“交通运输部组织做了充分的市场调研，与其他部门已经制定了初步的押金和服务金的监管办法，会尽快发布实施。”

免押金或成共享经济行业趋势

采用信用免押，在共享单车领域已有先例。芝麻信用数据显示，截至今年 3月，已有 ofo、哈罗单车、永安行等十余家共享单车接入芝麻信用免押金，累计已为近 50个城市 4800万用户减免押金超过98亿元。

据了解，去年11月，芝麻信用公开宣布将推动消灭押金，并在未来一年，全面升级信用免押方案，除了共享经济领域的单车、租车、充电宝等，还包括租房、酒店等押金普遍存在的领域都将试行。业内普遍认为，共享单车是被外界公认高度依赖押金的行业，现在信用免押金都能逐步实现，其他领域消灭押金也并非不可能。

“使用支付宝等信用担保方式，可以减少用户风险，更凸显了社会信用体系在互联网经济下更为重要的作用”。北京师范大学法学院副教授宋刚认为，信用体系的完善，交付押金的担保方式或将被逐渐淘汰，不再具有竞争力，这是一个重要发展趋势。

随着共享单车行业增量期已过，现在各企业重点开始做存量用户经营。提供更好的服务体验，进行更高效的运营和治理将是未来企业竞争重点。 据《新京报》

持续停牌逾 2 年的*ST 华泽，周三复牌后遭巨量封跌停。更令持有该股的 6万多名股东心中发凉的是，在诸多利空的萦绕下，*ST华泽在复牌前夜就已

被华商基金调低估值至0.55元，与周三收盘的11.88元跌停价格比较，相当于还要再来 60个跌停。这一巨大的差额，也创出了A股史上基金调低股票的估值

纪录。是什么样的因素导致市场

机构如此悲观地看待*ST华泽？这一切还需从*ST华泽的前世今生来“捋一捋”。2012年 12月底，挣扎在退市生死线边缘的S*ST聚友，因陕西华泽镍钴的资产重组而保壳成功，并于2014年1月10日更名“华泽钴镍”恢复上市交易，主营业务为电解镍及硫酸镍生产、冶炼加工。

“还阳”后的 2013 和 2014年，华泽钴镍业绩尚好，营业收入分别实现 44.08亿、80.49亿，净利润分别达到 1.12 亿、2.12亿。然而，2015年开始出现业绩变脸，从预计盈利变成亏损逾1.5亿元。2016年则出现逾 4亿元亏损，公司更名为“*ST 华泽”。2017年，*ST华泽的业绩更是出现塌方式滑坡：前三季度净利润亏损1.15亿元，上市公司货币资金余额仅 100多万元；母公司资产负债表中货币资金余额只剩下不到178元。3月20日晚间发布的公告中，华泽方面更一口气坦承了三项重磅利空：1.预计2017年亏损14亿-19亿元，公

司将因连续三年亏损被暂停上市；2.公司存在4月27日预定披露日无法公布年报的风险，若果如此，则最早可能在今年11月被终止上市（退市）；3.公司副总经理、董事会秘书吴正悦递交辞职报告。

重重利空之下，陆续有华商、招商、银华、华富、大成、鹏华、摩根士丹利华鑫等9家公募基金下调了对*ST 华泽估值。其中，除了华商基金、鹏华基金将该股估值下调至0.55元以外，大部分公募下调该股估值至 1元左右。与停牌前的 12.5元/股价格相比，将估值下调至0.55元相当于斩去了 95.6%，这一幅度创出了A股市场历史上的“估值下调最大值纪录”。

周三复牌后，*ST华泽全天被逾百万手封单牢牢压在跌停价位，全天仅 1800手左右的成交量，凸显出市场对这只利空缠身个股的看空之情。

记者刘宁

本报讯（记者 王赫）近日，顺丰速运携手中铁快运，在西安首次推出到北京、郑州、成都三地“高铁极速达”服务。创新运用“高铁网+快递网”的全新服务模式，大幅提升了陆运快递时效。西安与这三个城市间的快递快件开启了物流陆运异地次

日到达时代。记者了解到，“高铁极速达”

服务是利用高铁资源推出的一款有别于传统物流模式，高铁网与同城网有机衔接的高端快运服务。

市民如果有紧急寄递的商务信函、标书合同、个人紧急物

品、生鲜礼品、贵重物品等需求，当天发件，次日 10:30 前即送达。

“此次推出的三地‘高铁极速达’是目前全程速度最快、运行最稳、品质最优的快运服务产品。”顺丰速运西安分公司相关负责人表示，“高铁极速达”充分

结合顺丰速运和中铁快运双方安全、高效、精准的运作优势，是高铁运营网络与顺丰快递网的深度融合。物流链条全程采用高铁链接中转，绿色节能环保，为西安至北京、郑州、成都三大经济圈的经济、生活往来提供了一种全新的服务体验。

共享单车行业押金规模超400亿元

信用免押金将成大趋势

西安快递搭上高铁“顺风车”至北京、郑州、成都快件最快次晨可送达

*ST华泽估值下调创A股历史纪录

财经

共享单车在古城受游客喜爱 记者窦翊明摄

陕股追踪东方IC供图

挟多重利空复牌遇巨量封单跌停