Cauzele i combaterea conflictelor armate contemporaneNeagu Ana,

Audient a cursurilor postuniversitare

de masterat, Universitatea A. Russo

din Bli, Facultatea de Drept

Ds lantiquit lide de savoir et de pouvoir prvenir les querres savre tre fondamentale pour la constitution des diffrents tats. A travers le XX sicle cette ide prend la forme des programmes concrets dordre local ou international, des plans stratgiques contenant des solutions diplomatiques et politiques effectives, des institutions et structures dtat ayant le but de rsoudre tel on tel conflit.Etant profonde par actualit et exprience, la pratique du XX siecle dans la domaine de la suspension des diffrends arms devient de plus en plus aprciable.

Puortant, jusqu prsent, malgr l volution des civilisations et de la comprhension du caractre catastrofal, destructif des guerres exterminant le potentiel humain dans le monde entier, celles-ci ne disparaissent pas. Ni le pril dune destruction globale conditionne par larmement nuclaire na pas arrtte le dclenchement des conflits arms.Ideea prentmpinrii i depirii rzboaielor a stat la baza multor state i s-a fcut cunoscut nc din cele mai vechi timpuri[1]. n secolul al XX-lea ideea n cauz mbrac forma programelor concrete de msur internaional sau local, a planurilor strategice, a soluiilor diplomatice i politice bine aezate a msurilor organizatorice ndeajuns gndite i bine ncercate, a instituiilor i structurilor statale n vederea atingerii obiectivului legat de un conflict sau altul. De aceea, ct privete nlturarea cauzelor diferendelor armate este foarte important de a aprecia experienele sec. al XX-lea. Cu toate acestea, ns, nu s-au ndreptit pn azi speranele c rzboiul o s dispar ca rezultat al evoluiei civilizaiilor i a nelegerii caracterului catastrofal, distrugtor i de exterminare a potenialului uman n plan global. Din pcate, nici arma nuclear, capabil s distrug viaa pe pmnt, nici armele cu precizie nalt nu au stopat dup dorin i necesiti, uneori, declanarea conflictelor armate, inclusiv i posibilitatea izbucnirii unui apocalipsis nuclear.

Sperana izbvirii ntregii omeniri de rzboaie sau a renunrii la ele are o evoluie istoric ndelungat. La 27 august 1928, un ir de state (aproximativ 65) au semnat Pactul Briand-Kellog, care a proclamat renunarea la rzboi propunnd instrumente concrete de soluionare a diferendelor internaionale i recunoscnd exclusiv necesitatea soluionrii conflictelor pe cale panic[2]. Cu toate strduinele, ns, tentativa de a nimici fenomenul rzboi a suferit eec. Paradoxal poate, dar dup intrarea n vigoare a Pactului n cauz numrul conflictelor armate s-a aflat n permanent cretere, i nu n ultimul rnd la voina statelor semnatare.Aspiraia excluderii rzboaielor din viaa societii prin intermediul unei organizaii internaionale efective de meninere a pcii i-a mai cutat sori de izbnd n dou experimente de statornicire a unei ordini mondiale:

1) crearea Ligii Naiunilor (1918) ca un garant al pcii, a suferit un fiasco tragic n sensul c, dup dou decenii care au marcat apariia acestei structuri, lumea a fost zguduit de cea mai groaznic conflagraie din istoria omenirii[3];

2) crearea ONU (1945), organizaie care urmrea dou scopuri principale:

-examinarea actelor primejdioase pentru pace, actelor de agresiune i a diferendelor dintre state;

-asigurarea soluionrii panice a contradiciilor interstatale, reprimarea actelor primejdioase pcii i a celor de agresiune, controlul asupra armamentului i iniierea proceselor de dezarmare.

Istoria dovedete c primele decenii de activitate a ONU nu s-au ncununat cu rezultate prea bune. Realitatea mondial cam rece a diminuat, vis-a-vis de activitatea acestui organism i optimismul iniial. Dup nfiinarea ONU au avut loc sute de conflicte armate mereu la alt nivel i la scar din ce n ce mai sngeroas. Acestea au luat viaa a peste 40 mln. de oameni. n rezultat tot mai muli oameni politici, de altfel, cu o notorietate mondial, consider c experimentul pe linia ONU suferise eec.Creterea rolului pacificator al ONU de pe la nceputul anilor 80, activizarea rolului Consiliului de Securitate, creterea i aplicarea n unele cazuri cu succes a forelor pacificatoare ale ONU n vederea prevenirii i ncetri conflictelor armate nu au adus rezultatele dorite. n ultimul deceniu al sec. al XX-lea numrul conflictelor armate se afl n permanent cretere. Aceast tendin persist i la nceputul sec. al XXI-lea (Irak, Afganistan, Cecenia etc.).Activitatea comunitii internaionale pe linia nfruntrii rzboiului n sec. al XX-lea nu i-a atins obiectivele urmrite din cauza unor circumstane obiective i subiective: caracterul adnc antagonist al epocii; dominare de necombtut a militarismului; insuficiena maturitii intelectuale i morale a omenirii n vederea renunrii la conflictele armate .a.E cunoscut, de asemenea, formula: politica genereaz rzboiul. Din acest considerent este principal vital nlturarea politicii capabile s genereze conflictul armat. Or, anularea ca atare a rzboiului ca fenomen social este ceva imposibil fr schimbarea politicii i adaptarea ei la realitile lumii contemporane. Este important nu numai de a declara inadmisibilitatea rzboiului ca atare pentru soluionarea unui sau altui litigiu, dar i de a accepta un alt curs politic: demilitarizarea i mbuntiirea relaiilor dintre state; lichidarea bazesului material al rzboiului; crearea sistemelor regionale i globale de securitatea etc.Frecvent ntlnite sunt cazurile cnd fiecare stat s-a ngrijit doar de propria securitate prevenind numai ameninrile externe capabile s-i aduc atingere. n acelai timp, orice ar poart un anumit grad de rspundere pentru meninerea securitii n lume, pentru bararea diferendelor armatei externe i interne. Cu ct mai puternic i cu autoritate este statul, cu att este mai mare responsabilitatea acestuia pe trmul realizrii misiunilor umanitare i politicii pacifiste. Pentru realizarea cu succes a misiunilor pacificatorii pe arena mondial, orice stat trebuie s se descotoroseasc de fenomenele capabile s genereze perturbri externe i rzboaie civile.Adesea, la diferite perioade istorice sarcina asigurrii securitii i neadmisibilitii rzboiului n lume sau ntr-o anumit regiune era asumat de ctre statele cele mai influente i cu autoritate. Viaa, ns, a demonstrat c obiectivul nominalizat poate fi realizat prin efortul comun al tuturor statelor i popoarelor, n coeziune cu pacificatorii principali.

Dup depirea rzboiului rece n care lagrul socialist n frunte cu URSS a suferit nfrngere, singura ar, care rmn s pretind la rolul de lider n procesul cristalizrii unei noi ordini mondiale i al asigurrii securitii generale n lume, este SUA. Evenimentele din Irak, Yugoslavia i din spaiul ex-sovietic au demonstrat c realizarea acestui obiectiv nu e n puterea unui singur stat, chiar i foarte puternic, fiindc nu sunt excluse, iar uneori chiar se pot manifesta profund negativ i n termen extins careva aspecte agresive.Astzi se afl n cretere starea de pesimism referitor la posibilitatea de apune cu desvrire capt rzboaielor. Frecvente sunt prerile despre faptul c rzboiul a fost i va rmne principalul mijloc de soluionare a contradiciilor dintre sisteme i civilizaii, din care considerent nc multe generaii vor fi nevoite s lupte. Se mai menioneaz c, n secolul al XXI-lea procesul istoric va avea un caracter parial rzboinic. Adesea, dup anumite perioade, starea de pace va fi ntrerupt standardizat de confruntri armate. Lumea trebuie ferite de astfel de perspective. Am ndrzni s menionm c sec. al XX-lea a avut o experien enorm n domeniul contracarrii armatei internaionale (criza din Berlin de la 1948 i 1953; conflictul din Ungaria 1958; criza din Golful Caraibelor din anii 1961-1962; confruntrile din Cehoslovacia din 1968; criza din Polonia din 1980-1981 i multe altele). E locul s menionm i despre faptul c factorii ce unesc eforturile comune ale popoarelor lumii n lupta contra diferendelor armate se afl n permanent cretere.Cu riscul de a ne repeta, afirmm c depirea rzboiului contemporan constituie o sarcin istoric foarte complicat i enorm dup volum i declanare, dar ea poate i soluionat cu participarea majoritii statelor din lume. Avnd drepturi egale, unele sau alte state pot avansa spre roluri cluzitoare n acest domeniu, altele, din potriv, pot fi nlturate de ctre rile cu o autoritate mai influent. E vorba despre state, care nu numaidect sunt ncadrate n rndul celor puternici. Documentele juridice internaionale de moment trebuie s determine criteriile schimbrii gradului de militarizare a statelor i comunitii internaionale, etapele i volumul acestuia.

Un numr considerabil de cercettori n domeniu, apoi i guvernele mai multor state consider c cele mai eficiente prghii de combatere a conflictelor armate ar fi urmtoarele:

1) prevenirea prealabil (presupune analiza conjuncturii politice);2) diplomaia preventiv (msuri de influenare politic; exercitarea de presiuni; intermedierea; bunele oficii; iniierea msurilor de investigare i dialogare; susinerea forelor politice care pledeaz pentru soluionarea panic a strilor conflictuale);

3) activitatea organismelor non-guvernamentale sau a reprezentanilor societii civile (observatori, ntlniri neformale, mese rotunde);

4) msuri militare (trimiterea de observatori i a forelor de pacificare, controlul asupra armamentului i dezarmarea beligeranilor);

5) msurile juridice (reformele judiciare, reformarea sistemului poliienesc, protejarea minoritilor naionale);

6) msurile social-economice (reformele economice, ajutorul extern, crearea locurilor noi de munc, restabilirea i dezvoltarea sectorului agricol);

7) instruirea (susinerea mijloacelor de informare n mas, cultivarea deprinderilor administrrii adecvate, crearea atmosferei de dialog i reciprocitate);

8) aciunile umanitare (ajutorarea pturilor vulnerabile ale societii, susinerea structurilor umanitare naionale, repatrierea, reunificarea familiilor, reabilitarea social a refugiailor[4].

Un rol important n prevenirea rzboiului contemporan l-ar avea, de asemenea, i studierea n instituiile precolare, n coli i n sistemul universitar a culturii pcii, a momentelor cu referire nemijlocit la prentmpinarea din start i depirea n definitiv a conflictelor armate. Obtimea a naintat nc demult propunerea de a crea pe lng ONU i Consiliul de Securitate un Institut al Demilitarizrii Comunitii Internaionale i Politicii de Antirzboi, organism care ar fi capabil s coordoneze activitatea de dezrdcinare a conflictelor armate prin dirijarea n ansamblu a micrilor antirzboinice.Actualmente, a devenit iminent necesitatea reglementrii internaionale a dezvoltrii forelor armate i transferul acestora pe poziii i doctrine defensive, a cror modul trebuie s fie trasat de ctre ONU pentru toate prile lumii. Rzboiul contemporan trebuie condamnat cu vehemen de toate popoarele, iar organizatorii i atorii acestuia declarai criminali, similar conductorilor naziti. Numai astfel fenomenul rzboi va putea fi scos din viaa de toate zilele a omenirii.REFERINE BIBLIOGRAFICE[1] Aici am putea aminti i despre tratatul de pace de lung durat ntre egipteni i hitii, ncheiat la 1269 .e.n. n urma luptei nedecise de la Kade. Acest faimos tratat poate fi socotit un prim izvor al reglementrilor dedicate pcii.

[2] Mai detaliat despre aceasta a se consulta: Oleg Balan, Vitalie Rusu, Valeriu Nour. Drept internaional umanitar. Chiinu, 2003, p. 237.

[3] Liga Naiunilor a fost constituit de ctre statele care au luptat la 1914-1918 mpotriva Germaniei i a aliailor ei, precum i de ctre statele constituite dup 1918. Iniial statutul Ligii Naiunilor a fost semnat de ctre 44 de state (31 de state care au luptat de partea Antantei i 13 dintre cele care n-au participat la primul rzboi mondial.

[4] . : . . . 844, ., 2001, . 171-172.

- 7 -