Causas estructurales de la escasez de agua en la cuenca del río Petorca y acciones desde el proyecto Sistemas participativos de

gestión del agua y desarrollo socio-económico sustentable

Cuenca Alta del río Petorca

Región Valparaíso

Chile

En diversos lugares del mundo se generan conflictos en torno al agua y se están planteando diferentes modelos para resolverlos, desde visiones estatales, pasando por visiones de mercado hasta visiones comunitarias.

¿Y en Chile?

En Chile se mantiene una política de gestión del agua basada en el mercado, que contempla entre otros aspectos:

• Los recursos hídricos deben ser asignados por el mercado, para lo cual se han creado derechos privados de agua.

• Los servicios de agua son provistos por operadores privados en áreas urbanas y por los APR en zonas rurales.

• Los usuarios del agua se consideran consumidores.

“Los derechos de los particulares sobre las aguas, reconocidos o constituidos en conformidad a la ley, otorgarán a sus titulares la propiedad sobre ellos”. Artículo 19 inciso N°24 de la Constitución Política de Chile de 1980

El Código de Aguas de 1981, entrega al mercado las decisiones de asignación del recurso y se reduce al mínimo la función de planificación que tenía el Estado.

Los sistemas de agua potable rural

Sistemas de agua potable rural

• Los sistemas de agua potable rural (APR) son aquellos servicios que se prestan en áreas calificadas como rurales, conforme con los respectivos instrumentos de planificación territorial (Plan Regulador)

• Al comienzo de la década de 1960, tan sólo un 6% de los habitantes de las localidades rurales de Chile contaba con agua potable.

• La Primera Etapa del Programa Nacional de Agua Potable Rural (APR) para localidades concentradas partió en el año 1964

• Actualmente existen unos 1.577 Sistemas de APR en el país que abastecen aproximadamente al 99,9% de la población rural de áreas concentradas

Las comunidades rurales de Petorca

Diferencias entre MOP y No MOP

MOP (12)Hierro Viejo- La Canelilla - Santa Julia – Palquico - El Sobrante – Chalaco – Valle Los Olmos – La Polcura – Villa Alberto Callejas – Manuel Montt – Pedegua –

San Ramón

NO MOP (13)El Manzano -Quebrada de Castro - El Bronce - El Durazno - Frutillar bajo -

Frutillar Alto – Los Comunes – Las Palmas – Padre Hurtado – El Francés - Calle Larga

– La Ñipa- El Pedernal

ACCESO A FUENTE CON AGUA

100 % 69 %

TIPOS DE FUENTE100 % Subterránea

17 % Superficial42 % Aducción

39 % Subterránea39 % Superficial

31 % Sin fuente

% CAMIÓN ALJIBE 33 % 69 %PROFUNDIDAD

PROMEDIO DE LOS POZOS

20 m 11 m

CONTROL DE CALIDADAGUA 75 % 15 %

ACCESO A ASESORÍAS Y CAPACITACIÓN

TÉCNICA100 % 0 %

“Que triste es no ser MOP, no les instalan el sistema , no reciben asesorías técnicas y no cuentan con

inversiones importantes para mejorar el abastecimiento”

Testimonio equipo UPLA.

Algunas causas

20

menos lluvia

degradación de lanaturaleza

agrícultura industrialpolíticas publicas y

leyes deficientesy/u inapropiada

falta de poder yorganizaciones política

escasez de agua

Cambio climático

Debilidades

organización APR

Monocultivos

ErosiónFalta

de visión

Falta asistencia técnica

Deforestación Mala

distribución de los

derechos

Más uso de combustible

s

Código de

aguas

Falta de participac

ión

División de la

comunidad

Robo de

agua

Falta de fiscalizaci

ón

Perdida de fuentes de

agua

Sobre entrega de derechos

En un escenario de grandes desigualdades y ausencia de espacios de articulación entre los actores del territorio se genera la sobreexplotación del agua, se crean tensiones y conflictos y problemas en el acceso especialmente para los sectores más vulnerables

Impactos en la Disponibilidad futura por subcuenca

Sub Cuenca Disponibilidad(l/s)

Demanda(l/s)

Diferencia(l/s)

Río Pedernal 44 168 -124

Estero Las Palmas 34 330 -296

Río del Sobrante 29 109 -80

Petorca Poniente 169 2.369 -2.200

Petorca Oriente 89 1.292 -1.203

Total 365 4.267 -3.902

(Fuente: DGA 2014)

¿Hay escasez o solo un problema de Distribución del agua?

• Disponibilidad Total y PercapitaSub Cuenca Disponibilidad

(l/s)Población APR

(hab)Disponibilidad

(l/hab/día)

Río Pedernal 44 802 4.740

Estero Las Palmas 34 1.191 2.466

Río del Sobrante 29 1.942 1.290

Petroca Poniente 169 1.106 13.202

Petorca Oriente 89 4.663 1.649

Total 365 9.704 23.348

(Elaboración propia en base a DGA 2014 y terreno)

Río Pedernal Estero Las Palmas Río del Sobrante Petroca Poniente Petorca Oriente0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

Disponibilidad Subsector v/s Demanda APRFuente: DGA

Disponibilidad (l/hab/día)Requerimiento (l/hab/día)

Disponibilidad de agua versus necesidades

Derechos constituidosSub Cuenca Derechos

Definitivos (l/s)Derechos

Provisionales (l/s)Total (l/s)

Río Pedernal 194,1 0 194,1

Estero Las Palmas 403,2 14,0 417,2

Río del Sobrante 121,0 0 121,0

Petorca Poniente 2.680,5 114,7 2.795,2

Petorca Oriente 1.496,4 117,6 1.614,0

Total 4.895,3 246,3 5.141,5

Río Pedernal Estero Las Palmas Río del Sobrante Petroca Poniente Petorca Oriente0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

Disponibilidad v/s Derechos constituidosFuente: DGA

Disponibilidad (l/s)Demanda (l/s)

Distribución de los derechosPeticionario Caudal Otorgado (l/s)

Sociedad Comercial y Agrícola La Petorquina Limitada. 214,1

Martin Ignacio Henriquez Larrain 128,4

Agrícola Petorca S.A. 104,02

Roberto del Transito Caceres Olivares 99,8

Agrícola Paltuncho Ltda 97

Juan Wenke Harnecker 90

Agro Frutillar Ltda. 85,82

Alejandro Palacios Vasquez 84,7

Pedro Fernando Pizarro Noguera 82

Agrícola Bellavista S.A. 63

Maria Ida Monica Bunster Serrato 60

Empresa de Obras Sanitarias de Valparaiso S.A. 56,4

Juan Wenke Williams 53,6

Derechos APR 88,36

Acceso agua

• Necesidades versus Acceso real

_x0014_Dotacion Acceso Real0

5000

10000

15000

20000

25000

Derechos de Agua APR v/s Acceso Real

Caudal Derechos (l/hab/dia)Caudal Dotacion Real (l/hab/dia)

Acceso agua

Necesidades versus Acceso realACCESO MOP (12)

Hierro Viejo- La Canelilla - Santa Julia – Palquico - El Sobrante – Chalaco – Valle Los Olmos – La Polcura – Villa Alberto Callejas –

Manuel Montt – Pedegua – San Ramón

NO MOP (13)El Manzano -Quebrada de Castro - El Bronce - El Durazno - Frutillar bajo -

Frutillar Alto – Los Comunes – Las Palmas – Padre Hurtado – El Francés - Calle Larga

– La Ñipa- El Pedernal

Sin Acceso 0 % 31 %Acceso

Insuficiente 42 % 31 %

Acceso Suficiente 58 % 38 %

EL MANZANO Sin acceso

Acceso insuficiente

Acceso suficiente

Pedegua cuenta con 170 l/hab/día (84% aducción + fuente propia)

APR SIN ACCESO O ACCESO

INSUFICIENTE

Ausencia de medidas de adaptación

Variabilidad y cambio climático

Gestión (agua y territorio _ sobre otorgamiento de derechos)

Prácticas culturales rígidas

Calidad del agua

Deficiencias en el traspaso de la historia

Infraestructura inexistente o insuficiente

Competencias por uso y producción local

Capacitación

Debilidades en la participación

No MOP

Causas

Problemas de gobernanza

Hoy existen en Petorca cerca de 1200 hectáreas de palto y las necesidades de todas las APR se pueden cubrir con el agua que consumen 30 hectáreas

APR CON ACCESO

SUFICIENTE

Presencia de medidas de adaptación

Acceso de recursos del Estado

Gestión (agua y territorio _ sistema de control y monitoreo)

Articulación en red

Gobernanza

Registro y traspaso de la historia

Infraestructura suficiente (profundidad del pozo)

Capacitación a dirigentes y vecinos

Fortalezas en la participación

Solidaridad y asociatividad entre servicios

Causas

La comunidad colibrí

Un mono observa al colibrí y le pregunta:¿Dónde vas? ¿Estás loco? Tenemos que huir del

fuego”.

“Estás loco, no va a servir para nada. Tú solo no podrás apagarlo”.

¿Cómo termina, la historia?

¿Cómo estamos avanzando?

53

Agua para todos

Equilibrio social

Fortalecer las

organizaciones

Contribuir a un nuevo modelo de desarrollo

Políticas públicas y

leyes mejoradas

Solicitar instalación

oficina municipal asuntos hídricos

Mejorar comunicació

n con autoridades

Generar acuerdos y

compromisos con autoridades

Generar propuestas de políticas

Capacitar a dirigentes y comunidade

s

Auditar DGA

Recuperar radios

comunitarias

Generar alianzas y

redes

Incentivar participaci

ón

Innovar en reuniones

Contar con asistencia

técnica

Rescatar fiestas

costumbristas

Más recreación

Mejor calidad de vida

Buena vida

Más comprensión

Más justicia

Felicidad

Perseverancia

Transparencia

Honestidad

Solidaridad

Bondad Compasión

54

Agua para todos

Nuevo trato a la

naturaleza

Equilibrio social

Promover agricultura

natural

Reutilizar aguas grises

Recuperar quebradas y

fuentesReforestar

con especies nativas Promover

técnicas de uso eficiente del

agua

Captar aguas lluvias

Implementar banco

semillas

Proyecto compostaje

APR

Abrir poder de compra

productos locales

orgánicos

Contar con asistencia

técnica

Renovación

naturaleza

Recuperación

paisaje

Mejor calidad de vida

Buena vida

Más trabajo

Más seguridad

Más alimento

s

Mejor salud

mental

Fortalecer cooperativ

as

¿Cómo aporta el proyecto?

Análisis sistémico y propuestas

CARACTERIZACION Y EVALUACION CALIDAD DEL

AGUA PARA CONSUMO HUMANO APRs

PETORCA

Cecilia Rivera C.,

Subcuenca Estero Las Palmas Subcuenca

Río Pedernal

Subcuenca Río Sobrante

Subcuenca Río Petorca I

Subcuenca Río Petorca II

Subcuenca Río Petorca III

SUBCUENCA RÍO PEDERNALAPR_PEDERNAL

Agua Superficial Rio Pedernal

Agua Subterránea (Pozo Escuela)

APR en instalacionAgua Subterránea

Agua Subterránea (Pozo Escuela)

SUBUBCUENCA ESTERO LAS PALMASAPR_FRUTILLAR BAJO

El Durazno

Arroyo natural

SUBUBCUENCA RIO PETORCAEL DURAZNO-EL BRONCE

Vertiente natural

Abastecimiento

El Bronce

Clasificación de las aguas según su dureza totalTipo de agua ppm CaCO3

Muy blanda 0-15Blanda 16-75

Semidura 76-150*Dura 151-300*Muy Dura >300*

Características Generales

Subcuenca APR CARACTERIZACION DEL AGUA

El Pedernal El Pedernal Dulce (condX=405), Dura (dt=205)

El Sobrante Valles Los Olmos Dulce (condX=428), Dura (dt=232)

Río Petorca El Durazno-El Bronce Dulce (condX=1964), Muy Dura (> 300)

Río Petorca Hierro Viejo Dulce (condX=812), Muy Dura (dt=329)

Río Petorca P4 Artificio Dulce (CondX=717)

Estero Las Palmas Frutillar Bajo Dulce (CondX=598), Muy Dura (dt= 314)

Clasificación de las aguas según su contenido salino

(Montes & Martino (1987 )

Escala Conductividad (mS/cm)

Aguas Dulces < 1.500*

Subsalinas 1.500 – 5.000

Hiposalinas 5.000 – 35.000

Mesosalinas 35.000 – 70.000

Agua para Riego debe ser inferior a 750 (mS/cm)

CALIDAD DEL AGUA

SUBCUENCA APR Tipo de Abastecimiento Tipo de Fuente Presencia de

Metales Conductividad

(uS/cm)Dureza Total

(mg/L)Cumple en

Calidad Parametros a Mejorar

El Pedernal

El PedernalNatural

Vertiente No292 172 No Cloración; Coliformes

Pozo Agua Subterranea No

421 200 No Cloración; ColiformesArroyo Río Pedernal No

447 240 No Cloración; Coliformes; DQOAPR en

construccionPozo Agua

Subterranea Fe459 208 No Cloración; Fe

El SobranteValle Los Olmos Pozo APR Pozo Agua

Subterranea No428 232 Si Sólidos Totales Suspendidos

Río Petorca(I)

El Durazno NaturalArroyo superficial Si (Mg; F))

2280 p NoCloración; Presencia

Coliformes; Mg, FVertiente Si (Mn) 1145 No Cloración; Mn , DQO

El BronceNatural

Tranque superficial Si (Fe; Mn)

1830 P No Cloración; Coliformes; Fe, Mn

Vertiente Si (Fe; Mn)2600 P No

Cloración; Presencia Coliformes; Fe, Mn

Camion Aljibe APR Si (Fe) 773 P No Fe

Río Petorca(II)

Hierro Viejo

Pozo APR Pozo Agua Subterranea No

706 264 Si -------------------Pozo El Zapallar

(Abast. Gobernacion)

Pozo Agua Subterranea No

763 288 NoCloración; Presencia

Coliformes

Pozo Parcela 4 (Abast. Municipal)

Pozo Agua Subterranea No

968 436 NoCloración; Presencia

Coliformes

Río Petorca(III)

Paradero 4 Artificio

Pozo APR Pozo Agua Subterranea No

705 P Si Sólidos Totales Suspendidos

Pozo Aduccion Pozo Agua Subterranea No

728 P Si Sólidos Totales Suspendidos

Estero Las Palmas Frutillar Bajo

Natural Arroyo No 484 104 No Cloración; Coliformes

Camion Aljibe Abast. Gobernacion No

378 136 No Cloración y NO3-

Camion Aljibe Abast. Municipal No 818 492 No Cloración y NO3-

Diagnóstico general preliminar

El agua de los pozos muestran un manejo eficiente por parte de los APR. Sin embargo, se sugiere una evaluación periódica del contenido de elementos como (Hierro, Manganeso, Fluor y Nitrato).

En aquellas localidades sin APR, abastecidas mediante camiones aljibe y que presentan fuentes alternativas de agua (vertientes, riachuelos y pozos privados) se sugiere promover el auto-cuidado para su desinfección y la fiscalización de su nivel de cloración.

65

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES PARA LA

GESTIÓN Y GOBERNANZA DEL AGUAGESTIÓN INTEGRADA DEL RECURSO HÍDRICO

(GIRH)

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DESISTEMAS DE AGUA POTABLE

SISTEMAS DE SANEAMIENTO YTRATAMIENTO DEL AGUA

EDUCACIÓN SANITARIA PREVENCIÓNDE ENFERMEDADES Y

CONTAMINACIÓN DEL AGUA

PROGRAMA DE CAPACITACION

PROGRAMA DE CAPACITACION TECNICA

PROGRAMA DE CAPACITACIONORGANIZACIONAL

PROGRAMA DE EDUCACION AMBIENTAL EN LOS COLEGIOS

Caudalímetro portátil

GPS

Máquina de electrofusión

Manómetro

Roscadora

Generador

Bomba de

repuesto

Equipos para mejorar gestión

Para terminar....

https://www.youtube.com/watch?v=wWnhYIIKY0U