Catalogo institucionesinteres Redesclim 22 junio 2012
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Catálogo de Instituciones Nacionales e Internacionales Relevantes en el Tema de Desastres
Introducción La ciencia y tecnología son capaces de dar respuestas a las grandes necesidades de la población en materia de atención a desastres meteorológicos y climáticos, sin embargo, es necesario construir puentes de colaboración entra la comunidad científica y la operativa. La formación de recursos humanos es la base para el acercamiento entre ambas comunidades; también es necesaria la generación y manejo adecuado de sistemas de bases de datos masivos y herramientas de vanguardia como modelos numéricos (utilizados en tiempo real para generar diagnósticos y pronósticos adecuados), información satelital y el monitoreo continuo de los fenómenos hidrometeorológicos y climáticos. La divulgación continua es un elemento imprescindible para informar, crear conciencia y alertar a la población sobre diferentes riesgos. La información, herramientas, conocimiento, logística y comunicación para dar respuesta a la población ante fenómenos naturales extremos son de suma importancia para el diseño y generación de Sistemas de Alerta Temprana, así como de procedimientos para la planeación y la divulgación del estado del tiempo y del clima. El manejo de esta información de forma útil requiere del diseño, implementación y operación de datos y modelos que brinden elementos para la toma oportuna de decisiones. REDESClim tenderá puentes de enlace con la comunidad nacional e internacional para capitalizar ejemplos de éxito para México, considerando las condiciones económicas y sociales propias, e innovando con ciencia y tecnología las llamadas buenas prácticas para optimizar el conocimiento, los recursos y las estrategias de acción. A continuación se presenta un catálogo de instituciones que dan servicio a la población en diferentes temas de interés para REDESClim (diagnósticos, pronósticos, alertas tempranas, bases de datos y riesgo de desastres). 1. Instituciones Gubernamentales y Académicas Nacionales e Internacionales
que prestan servicios a la comunidad (pronósticos, alertas, bases de datos, etc.)
1.1 Instituciones Gubernamentales y Académicas Nacionales
Existen algunas instituciones gubernamentales y privadas nacionales participando en
el desarrollo de las áreas prioritarias para REDESClim, como SEMARNAT,
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CONAGUA-SMN, IMTA, INE, INIFAP; SEMAR, SEGOB, SEDENA, SHCP, IMT,
PEMEX, CFE, UNAM, IPN, AGROASEMEX, CENAPRED y SINAPROC, sin embargo,
no trabajan de manera conjunta para evitar duplicidad o multiplicidad de funciones.
Una colaboración planeada enriquecen las acciones, dando elementos para definir
planes y estrategias a corto, mediano y largo plazos para alcanzar un desarrollo
equivalente a países de primer mundo. A continuación se describen algunas de las
instituciones nacionales de importancia en el tema de desastres hidrometeorologicos y
climáticos.
CENAPRED. Centro Nacional de Desastres: http://www.cenapred.gob.mx/es/. En el marco del
Sistema Nacional de Protección Civil (SINAPROC) su principal objetivo es: Promover la
aplicación de las tecnologías para la prevención y mitigación de desastres; impartir
capacitación profesional y técnica sobre la materia, y difundir medidas de preparación y
autoprotección entre la sociedad mexicana expuesta a la contingencia de un desastre. El
CENAPRED también desarrolla metodologías para evaluar diversos peligros, genera
información geoespacial sobre diferentes temas. Esta información se encuentra través del
portal del Atlas Nacional de Riesgos. De importancia para REDESClim,
IMTA, PEMEX y SEMAR. En la componente oceanográfica estas instituciones,
actualizan diariamente sus pronósticos numéricos de oleaje para mares mexicanos:
http://atmosfera.imta.mx/oleaje/
http://www1.pep.pemex.com:8080/v2/meteorologia/web_meteorologia/Reportes2/Imagen_Pron
osticos.aspx?menuPrincipal=PronosticoOleaje
http://meteorologia.semar.gob.mx/oleaje.htm
IMT. El Instituto Mexicano del Transporte (IMT), cuenta con una red de observaciones
para medir oleaje basada en boyas, las cuales miden la altura, dirección y período de
las olas que modifican instantáneamente la elevación del mar de manera local. Estas
boyas están compuestas por un acelerómetro vertical y uno horizontal, de los cuales
se estima la altura de las olas y su dirección respectivamente. La red cuenta con 31
boyas en zonas costeras mexicanas estratégicas en ambos litorales del país. Esta
información es transmitida por señal de radio al puerto más cercano donde es
procesada y enviada a una oficina central donde se almacena y se distribuye en
tiempo real vía internet. Se requiere garantizar el funcionamiento continuo y
calibración oportuna, estableciendo una cobertura total en los principales puertos del
país, además de la formación de una base de datos históricos que se actualice
diariamente en formatos accesibles vía internet para el cálculo de una climatología de
oleaje que brinde una primera aproximación objetiva de la distribución espacial y
temporal de oleaje y permita la realización de estudios para determinar zonas de
potencial energético a partir de oleaje como fuente alternativa de energía, así como la
alimentación de modelos de pronóstico de oleaje y generación de sistemas de alerta
basados en oleaje medido y simulado complementados de manera objetiva.
SEMAR y CICESE participan en la Red Mexicana del Nivel del mar:
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http://oceanografia.cicese.mx/redmmar/, que utiliza mareógrafos instalados generalmente
en puertos o costas que miden las variaciones del nivel del mar sin incluir oleaje,
midiendo la marea astronómica, aunque por su tasa de medición temporal puede
medir también marea de tormenta.
SINAPROC. El Sistema Nacional de Protección Civil de la Secretaría de Gobernación
ha desarrollado diversos Sistemas de Alerta ante eventos extremos
http://www.proteccioncivil.gob.mx/. Los Sistemas de Alerta Temprana son una
herramienta para coordinar el alertamiento a la población y a las instituciones
operativas y de servicio ante la amenaza de un evento extremo, informando de los
riesgos a los que se encuentran los miembros de la sociedad y de los mecanismos de
respuesta para su protección. El alertamiento oportuno y formal detona actividades
para cada uno de los diferentes integrantes del sistema, dependiendo de la intensidad,
trayectoria y distancia a la que se encuentre el evento extremo. En el caso de eventos
meteorológicos extremos, el SINAPROC cuenta con el sistema de alerta ante ciclones
tropicales (SIAT-CT):
http://www.proteccioncivil.gob.mx/es/ProteccionCivil/Sistema_de_alerta_temprana_para_ciclon
es_tropicales_, la descripción del SIAT-CT se encuentra en:
http://www.proteccioncivil.gob.mx/work/models/ProteccionCivil/Resource/62/1/images/siatct.pdf
y se basa en los conocimientos que se tienen de la dinámica de ciclones tropicales,
teniendo como información primaria los pronósticos tanto de la intensidad como de la
trayectoria de estos ciclones, los cuales se realizan con un conjunto de modelos
numéricos ensamblados que divulga el Centro Nacional de Huracanes (NHC por sus
siglas en inglés) de Estados Unidos: http://www.nhc.noaa.gov/
SMN. El Servicio Meteorológico Nacional mantiene redes de estaciones
meteorológicas, así como radiosondeos y radares, los cuales no son suficientes a nivel
nacional y sus bases de datos están dispersas; no obstante, pueden sentar las bases
para su eventual expansión e integración. Diariamente se reportan mediciones
nacionales obtenidas por cientos de estaciones meteorológicas automáticas, 15
radiosondeos y 12 radares. Sin embargo, se necesitan mejorar los sistemas de control
de calidad de estos datos, y el mantenimiento apropiado de las estaciones. Es
deseable integrar las bases de datos dispersas en una sola, la cual pueda utilizarse
tanto en tiempo real o en forma histórica para hacer estudios de diagnóstico o
modelación.
Algunas instituciones nacionales e internacionales reciben observaciones satelitales
para dar seguimiento a sistemas meteorológicos y oceánicos en diversas regiones del
país y sus mares, estimando su evolución temporal midiendo variables para estimar la
intensidad de fenómenos identificados. Estas observaciones son tomadas en distintos
canales espectrales (visible, infrarrojo, vapor de agua) para obtener información
adicional como humedad, altura de la capa nubosa, temperatura y rapidez del viento
en la superficie del mar, etc.
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SMN, IMTA, CFE, SEMAR y PEMEX emiten boletines meteorológicos diariamente y
pueden consultarse en:
http://smn.cna.gob.mx/boletin/mcs/mcs09a.html
http://galileo.imta.mx/
http://app.cfe.gob.mx/Aplicaciones/QCFE/Meteorologico/WebForms/Bol_Matutino.aspx
http://meteorologia.semar.gob.mx/pronosticos_pac.htm
http://www1.pep.pemex.com:8080/v2/meteorologia/web_meteorologia/cuerpo.aspx
Estos boletines meteorológicos facilitan la información para que la población y las
instituciones tomen las medidas adecuadas ante eventos meteorológicos extremos,
algunos de ellos se divulgan a través de diversos medios de información: Internet, fax,
radio, televisión.
Los pronósticos divulgados en los boletines meteorológicos se basan en modelos
numéricos mediante la solución de las ecuaciones que describen el comportamiento
físico de la atmósfera. A partir de ellos se puede analizar el comportamiento de
distintas variables meteorológicas para tiempos posteriores, a partir de la fecha de
inicialización del modelo, con ejecuciones diarias, se publican los resultados en línea.
En México se requiere desarrollar productos con valor agregado, como estimación de
lluvia en tiempo real, estimación de vientos en varios niveles atmosféricos, mejorar la
detección de sistemas meteorológicos de escala media; esto permite la asimilación de
datos en modelos de numéricos.
1.2 Instituciones internacionales
Dada la necesidad de optimizar recursos de todo tipo, se han establecido
organizaciones internacionales para el diagnóstico, pronóstico y desarrollo de planes
de respuesta y reducción de riesgos de desastres asociados a eventos
hidrometeorológicos y climáticos. Estas instituciones se coordinan con instituciones
académicas, de investigación, operativas, gubernamentales y del sector privado que
complementan sus acciones de mitigación y reducción de desastres. Se muestran
algunos ejemplos de instituciones relevantes para México y para REDESClim.
DesInventar. Sistema de Inventario de Desastres: http://www.desinventar.org/.
Organización internacional para América Latina que sintetiza información en forma
sistemática sobre la ocurrencia de desastres cotidianos de pequeño y mediano
impacto, se constituye a partir de 1994 un marco conceptual y metodológico común
por parte de grupos de investigadores, académicos y actores institucionales,
agrupados en LA RED.
LA RED. La Red de Estudios Sociales en Prevención de Desastres en América Latina
(LA RED), http://www.comminit.com/gestion-del-riesgo/node/43670, se consolidó en 1992,
está conformada por un grupo de instituciones y profesionales de América Latina que
tienen como objetivo el estímulo y fortalecimiento del estudio social de la problemática
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del riesgo, con el fin de lograr nuevas formas de intervención y de gestión en el campo
de la mitigación y prevención. El trabajo de LA RED se estructura alrededor de cinco
bloques temáticos de intervención. LA RED concibió un sistema de adquisición,
consulta y despliegue de información sobre desastres de pequeños, medianos y
grandes impactos, basados en datos preexistentes, fuentes hemerográficas y reportes
de instituciones en nueve países de América Latina. Esta concepción, metodología y
herramienta de software desarrolladas, se denominan Sistema de Inventario de
Desastres: DesInventar. El desarrollo de DesInventar, con una concepción que
permite ver a los desastres desde una escala espacial local (municipio o equivalente),
facilita la comunicación para gestión de riesgos entre actores e instituciones y
sectores, y con gobiernos estatales y nacionales. DesInventar es una herramienta
conceptual y metodológica para la construcción de bases de datos de pérdidas, daños
o efectos ocasionados por emergencias o desastres. Incluye:
• Metodología (definiciones y ayudas para el manejo de datos)
• Estructura de base de datos flexible
• Software para alimentación de la base de datos
• Software para consulta de los datos, con opciones de selección de los criterios de
búsqueda y presentación de resultados en diversos consolidados: Mapas, Gráficos,
datos.
UNEP. A nivel global, la United Nations Environment Programme (UNEP) fue creada
para reducir el riesgo por desastres:
http://www.unep.org/dnc/Introduction/DisasterRiskReduction/tabid/54353/Default.aspx. Este
programa tiene por objetivo prevenir y combatir daños ambientales a futuro basado en
evaluaciones tempranas de riesgo, facilitando el acceso a información ambiental
relevante a tomadores de decisiones, monitoreando, analizando y reportando el
estado del ambiente global y regional, estimando tendencias. La UNEP se enfoca en
países que nunca han sido identificados como vulnerables a desastres naturales, así
como a desastres provocados por los humanos
PNUD. El Programa de las Naciones unidas para el Desarrollo/United Nations
Development Programme (UNDP):
http://www.undp.org/content/undp/en/home/ourwork/crisispreventionandrecovery/focus_areas/
climate_disaster_risk_reduction_and_recovery.html cuenta con planes para reducir los
riesgos por desastres y el manejo de riesgos climáticos, reduciendo las pérdidas
potenciales y protegiendo las inversiones e infraestructura.
RRD. Plataforma Global para la Reducción de Riesgos por Desastres (RRD):
http://www.preventionweb.net/english/hyogo/GP/ contribuye a integrar actores de diversos
países con sus plataformas nacionales; México es representado por SINAPROC
(Sistema Nacional de Protección Civil). El grupo que conforma la Plataforma Global
para la Reducción de Riesgos por Desastres se reúne cada 2 años para acelerar las
acciones de reducción de desastres a escala global/ EL RRD reúne a gobiernos
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nacionales, organizaciones internacionales e instituciones científicas y académicas,
además del sector privado. Por mandato de la Asamblea General de las Naciones
Unidas (A/RES/62/192) el RRD actúa para evaluar el avance en la implementación de
programas para la reducción de desastres, compartir experiencias y lecciones
aprendidas, fomentando las buenas prácticas identificando las tareas por realizar
implementaciones en las naciones participantes.
CATALYST. El proyecto denominado CATALYST, http://www.catalyst-project.eu/, fue
fundado por el Séptimo Programa Marco de la Comisión Europea (FP7) con la misión
de desarrollar capacidades para reducir riesgos y fomentar la adaptación. Este
proyecto está en desarrollo (octubre de 2011 a septiembre de 2013) y tiene como
objetivo facilitar a las partes clave interesadas información referente a riesgos ante
eventos meteorológicos extremos como ciclones tropicales, inundaciones, ondas de
calor y sequías, así como riesgos tectónicos tales como terremotos, tsunamis y
deslizamientos de laderas. REDESClim es actualmente miembro de Catalyst.
http://twas.ictp.it/news-in-home-page/programmatical/catalyst-for-hazard-risk-reduction-and-
adaptation.
CEMEFI. El Centro Mexicano para la Filantropía (CEMEFI) proporciona un directorio de
organizaciones cuya función principal es proporcionar apoyo en casos de desastres.
http://directorio.cemefi.org Contacto: Nereyda Villegas al teléfono (55) 5276-8530,
extensión 159. [email protected]. El directorio contiene 167 organizaciones
relacionadas con temas de interés para REDESClim (desastres, incendios,
inundaciones, sequias, cambio climático). Se encuentran fundaciones, asociaciones,
alianzas, bancos de alimentos, albergues, asilos, cuerpos de bomberos, brigadas de
rescate. También se incluyen: razón social, estado, dirección, teléfono, representante
legal y correo electrónico, así como objetivos, misión, visión, financiamiento y número
de voluntarios.