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CAPÍTULO 3. Indicadores básicos para la evaluación de los rendimientos. Evaluación del desempeño y del impacto.

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1Por la complejidad de la evaluacin de la calidad educacional es preciso establecer una serie de parmetros que permitan emitir juicios de valor fiables. Estos parmetros se determinarn a partir de dimensiones e indicadores para facilitar la operacionalizacin del concepto de las diferentes variables.2Las dimensiones e indicadores son utilizados como niveles diferentes de generalidad. Esto es as porque las variables se caracterizan por:

Rasgos que pueden ser observados.Propiedad de poder variar.Se entiende que son expresiones observables que pueden variar y adaptarse a diferentes valores.

Las dimensiones sern aquellos rasgos que facilitarn una primera divisin dentro del concepto (Ibdem; p.53). Es decir, son diferentes partes o atributos a analizar en un objeto, proceso o fenmeno expresado en un concepto, o simplemente diferentes direcciones del anlisis.

Los indicadores sern aquel conjunto de rasgos perceptibles que harn posible una referencia emprica a la presencia del concepto (Ibarra M., F. y otros. 1990 p.53).Son por tanto, datos operativos medibles, que expresan manifestaciones externas del objeto.Mario Vidal (2001), al referirse a las cualidades y componentes de su propuesta de Modelo de Evaluacin Institucional, seala: Adems, en cada componente se identifican y se utilizan las Variables que constituyen la parte general, abstracta y delimitada del objeto de evaluacin; las Dimensiones que expresan la esencia del contenido de una variables determinada (Vidal M., M. 2001 p.100).3.2. Un modelo de indicadores bsicos para evaluar los rendimientos. El valor de la experiencia significativa. Autorregulacin, metacognicin y evaluacin.Los principales criterios seguidos por Lazo, J. (2000) para seleccionar los indicadores bsicos del rendimiento universitario:Se trata de organizar un grupo limitado de indicadores para efectuar un prediagnstico.2.- Es pertinente focalizar el prediagnstico en aspectos fundamentales que puedan ser cuantificados.

3.-Tener en cuenta antecedentes nacionales e internacionales.

4.- Limitarse a un nmero determinado de variables, dimensiones e indicadores.

5.- Las variables son seleccionadas, de acuerdo con los principales autores y funciones de la vida universitaria.

Consecuentes con los presupuestos asumidos en el epgrafe anterior, pueden ser las siguientes:variablesdimensionesEnseanzaDocentes. Alumnos. Egresados.InvestigacinInvestigacin. Publicaciones.Prctica LaboralHabilidades profesionales. Desempeo.InformacinBibliotecas. Sistemas de informacinExtensinExtensin. Servicios.GestinPresupuesto. Salarios. Costo.3.2.1. Cuantificacin y ponderacin de los indicadores.Se necesita una escala para medir indicadores de cada dimensin establecida, obteniendo un puntaje final. Es un indicador aparente sobre el nivel en que se encuentra la institucin. Un ejemplo pudiera ser similar a esta distribucin:Docentes100Investigacin cientfica100Prctica Laboral 100Alumnos100Bibliotecas100Publicaciones100Presupuestos100Salarios80Egresados70Servicios a terceros50Sistema de informacin50Costos503.2.2. Estructura de los indicadores bsicos.Partiendo de la escala propuesta y del puntaje posible para cada dimensin, ser posible evaluar el rendimiento de la universidad con una estructura de los indicadores bsicos en correspondencia con dicha propuesta o una similar.Variable: ENSEANZA.Dimensin I: DOCENTES.Docentes con dedicacin exclusiva (% del total)ms del 20% __________________ 30entre el 10% y el 20% ___________ 10menos del 10% _________________ 5Docentes con estudios de posgrado (% del total)ms del 20% __________________ 40entre el 10% y el 20% ___________ 20menos del 10% _________________ 5Docentes por alumnos.entre 1-10 y 1-30_______________ 30Variable: ENSEANZA.Dimensin I: DOCENTES.Docentes con dedicacin exclusiva (% del total)ms del 20% __________________ 30entre el 10% y el 20% ___________ 10menos del 10% _________________ 5Docentes con estudios de posgrado (% del total)ms del 20% __________________ 40entre el 10% y el 20% ___________ 20menos del 10% _________________ 5Docentes por alumnos.entre 1-10 y 1-30_______________ 303.3. Evaluacin del desempeo.Jaime Galarza (1994) considera que internacionalmente, la mayora de los problemas que afronta la Educacin Superior se deben a deficiencias en la forma de evaluar el desempeo de las universidades.

Si no se pueden especificar las metas, no puede distinguirse el buen desempeo del malo, no se puede recompensar a los gestores sobre la base del desempeo, y que puede generarse ineficiencia (Galarza S., J. 1994 p.171).En el caso de las universidades, un primer nivel de aproximacin al criterio de evaluacin del desempeo consiste en distinguir entre metas a alcanzar a corto, mediano y largo plazo. Esto facilitara la determinacin de variables, dimensiones e indicadores que permitan su medicin.pasos generales para concebir la evaluacin del desempeo, a criterio de Galarza (1994). Estos son:

Seleccin de un criterio que permita asignar rangos a las universidades en una serie continua (Facultades, carreras, dirigentes, etc.)

Seleccionar una pauta de valor (Acreditacin Universitaria)El perfeccionamiento de los planes y programas de estudio, libros de texto y fuentes generadoras de informacin cientfica; el mejoramiento de las instalaciones; la elaboracin de excelentes medios de enseanza, entre otros factores, indudablemente contribuyen a lograr un buen desempeo de las instituciones.

Sin embargo, sin docentes eficientes no se puede aspirar a una educacin de calidad. "Hoy se aprecia un cierto consenso en la idea de que el fracaso o el xito de todo sistema educativo depende fundamentalmente de la calidad del desempeo de sus docentes" (Valds, H. 2000 p.10). De ah se comprende la importancia que tiene la ejecucin de acciones dirigidas al mejoramiento constante del desempeo del personal docente.

La evaluacin del docente juega un papel muy importante, porque permite caracterizar su desempeo, propicia su futuro desarrollo y constituye una importante va de atencin y estimulacin a los maestros y profesores, si se aplica adecuadamente."El procedimiento para evaluar el recurso humano se denomina comnmente Evaluacin del Desempeo, y generalmente se elabora a partir de programas formales de evaluacin, basados en una razonable cantidad de informacin segn los empleados y su desempeo en el cargo" (Pin, J. 2001 p.9).Es posible operacionalizar variables para medir el desempeo de dirigentes, docentes, alumnos, segn el caso.

A continuacin algunos ejemplos de variables, dimensiones, indicadores, que pueden ser tiles como puntos de referencia:

VariablesDimensionesIndicadoresNormatividad laboral e imagen personal.1.1. Puntualidad. 1.2. Asistencia.1.3. Uso de bienes asignados.1.4. Presentacin.1.1.1. Retrasos comunes.1.1.2. Salidas antes de hora.1.1.3. Trabajo en horas extras.1.2.1. Ausencias injustificadas.1.2.2. Ausencias justificadas.1.2.3. Asistencias en das extras.1.3.1. Actitud de derroche.1.3.2. Utiliza bienes en beneficio propio.1.3.3. Ahorro y buen aprovechamiento.1.4.1. Limpieza de su ropa.1.4.2. Apariencia general.1.4.3. Estado anmico.Desarrollo2.1. Actualizacin.2.2. Mejoramiento del trabajo.2.3. Iniciativa.2.4. Sentido de responsabilidad2.1.1. Inters personal.2.1.2. Accede a actualizarse.2.1.3. Aprovechamiento de oportunidades de actualizacin.2.1.4. Invierte recurso para ello.2.2.1. Inters personal.2.2.2. Cambios para mejorar.2.2.3. Sugerencias para el rea.2.3.1. No aporta ideas nuevas2.3.2. Creatividad.2.3.3. Eficiencia2.3.4. Soluciones aportadas.2.4.1. Seriedad.2.4.2. Discrecin.2.4.3. Cumplimiento2.4.4. Confiabilidad.3.4. La evaluacin del impacto.La evaluacin de impacto, trata de establecer cules son los posibles efectos-consecuencias del objeto evaluable Evaluacin de impacto se define finalmente como:

El grado de trascendencia en el entorno socioeconmico concreto, con el fin de valorar su efecto sobre los objetos aplicados y asegurar la seleccin mejorada de nuevos objetos de evaluacin (Ibdem, p.48).Componentes del Modelo de Evaluacin de Impacto:Finalidad:

Unidad de evaluacin:

Rol del evaluador:

Enfoque:

Proceso metodolgico:

ETAPAS PARA LA APLICACIN:I Etapa: Conocimiento del efecto de impacto.

II Etapa: Posibilidades de la evaluacin.

III Etapa: Delimitacin de los objetivos de la evaluacin de Impacto.

IV Etapa: Diseo de la evaluacin de Impacto.

V Etapa: Recogida y anlisis de la informacin hasta la elaboracin del informe.