Capítulo 18 Las externalidades y los bienes públicos

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    04-Jan-2015
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  • Captulo 18 Las externalidades y los bienes pblicos
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  • Captulo 18: Las externalidades y los bienes pblicos Esbozo del captulo Las externalidades Maneras de corregir los fallos del mercado Las externalidades y los derechos de propiedad Los recursos de propiedad comn
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  • Captulo 18: Las externalidades y los bienes pblicos Los bienes pblicos Las preferencias privadas por los bienes pblicos Esbozo del captulo
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  • Captulo 18: Las externalidades y los bienes pblicos Las externalidades Negativas: Cuando la accin de una de las partes impone costes a la otra. Positivas: Cuando la accin de una de las partes beneficia a la otra.
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  • Captulo 18: Las externalidades y los bienes pblicos El coste externo Caso prctico: Acera que vierte residuos a un ro. Todos los residuos de la acera se pueden reducir, produciendo menos (funcin de produccin de proporciones fijas).
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  • Captulo 18: Las externalidades y los bienes pblicos Caso prctico: El coste externo marginal (CEM) es el coste impuesto a los pescadores en cada nivel de produccin. El coste social marginal (CSM) es la suma del coste marginal de produccin (CM) y el coste externo marginal (CEM). El coste externo
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  • CM S = CM I D P1P1 Coste social agregado de las externalidades negativas. P1P1 q1q1 Q1Q1 CSM CSM I Cuando hay externalidades negativas, el coste social marginal CSM es mayor que el coste marginal. Produccin de la empresa Precio Produccin de la empresa Precio CEM CEM I La diferencia es el coste externo marginal CEM. q* P* Q* El nivel de produccin competitivo de la industria es Q 1, cuando el nivel eficiente es Q*. Una empresa maximizadora de los beneficios produce q1, cuando el nivel de produccin eficiente es q*. El coste externo
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  • Captulo 18: Las externalidades y los bienes pblicos El coste externo La externalidades negativas animan a las empresas ineficientes a permanecer en la industria y a producir ms a largo plazo.
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  • Captulo 18: Las externalidades y los bienes pblicos Las externalidades Externalidades positivas e ineficientes: Las externalidades tambin pueden dar como resultado la produccin de una cantidad excesivamente pequea, como muestra el ejemplo de la reparacin y el ajardinamiento de la vivienda.
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  • Captulo 18: Las externalidades y los bienes pblicos CM P1P1 Los beneficios externos Nivel de reparacin Valor D Pueden las externalidades positivas desmotivar la investigacin y el desarrollo en las empresas? q1q1 BSM BEM Cuando hay externalidades positivas (beneficios de las reparaciones para los vecinos), los beneficios sociales marginales BSM son mayores que los beneficios marginales D. q*q* P* Un propietario de una vivienda que acte interesadamente invierte q 1 en reparaciones. El nivel eficiente de reparaciones q* es mayor. El precio P 1 es demasiado alto para animarlo a invertir en reparaciones.
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  • Captulo 18: Las externalidades y los bienes pblicos Maneras de corregir los fallos de mercado Supuesto: la contaminacin provoca los fallos del mercado. Tecnologa de produccin de proporciones fijas: Debe reducir la produccin para reducir las emisiones. Se emplea un impuesto sobre la produccin para reducirla. Posible sustitucin de los factores, alterando la tecnologa.
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  • Captulo 18: Las externalidades y los bienes pblicos El nivel eficiente de emisiones Nivel de emisiones 2 4 6 Dlares por unidades de emisiones 02468101214161820222426 CSM CMR E* El nivel eficiente de las emisiones es 12 (E*), donde CMR = CSM. Supongamos: 1) Mercado competitivo. 2) Las decisiones sobre la produccin y las emisiones se realizan de forma independiente. 3) Se elige la produccin que maximice los beneficios. En E o, el coste marginal de reduccin de las emisiones es mayor que el coste social marginal. E0E0 En E 1, el coste social marginal es mayor que el coste marginal de reduccin. E1E1 Por qu este caso es ms eficiente que si no realizramos ninguna emisin?
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  • Captulo 18: Las externalidades y los bienes pblicos Opciones para reducir la emisin hasta E* Las normas sobre el nivel de emisiones: La limitacin legal de las emisiones en el punto E* (12 unidades). Puede ser objeto de sanciones monetarias e incluso penales. Aumenta el coste de produccin y el precio umbral para introducirse en la industria. Maneras de corregir los fallos de mercado
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  • Captulo 18: Las externalidades y los bienes pblicos Normas y tasas Nivel de emisiones Dlares por unidad de emisiones CSM CMR 3 12 E* Norma Tasa
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  • Captulo 18: Las externalidades y los bienes pblicos Opciones para reducir la emisin hasta E* Las tasas sobre las emisiones: Gravamen por cada unidad de emisiones de una empresa. Maneras de corregir los fallos de mercado
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  • Captulo 18: Las externalidades y los bienes pblicos Coste total de reduccin El coste sera menor que la tasa, si no se redujeran las emisiones. Tasa total de reduccin Normas y tasas CSM CMR 3 12 E* Tasa Nivel de emisiones Dlares por unidad de emisiones
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  • Captulo 18: Las externalidades y los bienes pblicos Normas o tasas? Suposiciones: Las autoridades tienen informacin asimtrica. Debido a los costes administrativos, debe cobrarse la misma tasa o establecerse la misma norma para todas las empresas. Maneras de corregir los fallos de mercado
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  • Captulo 18: Las externalidades y los bienes pblicos Disminucin de los costes de reduccin de la empresa 2 Aumento de los costes de reduccin de la empresa 1 CMR 1 CMR 2 Los argumentos a favor de las tasas Nivel de emisiones 2 4 6 Dlares por unidad de emisiones 0123456789101112 13 1 3 5 14 Los costes de reduccin experimentan una disminucin de 6 unidades para la empresa 1 y de 8 para la empresa 2, por lo que CMR 1 = CMR 2 = 3$. 3,75 2,50 Esta grfica muestra el efecto de la reduccin de la norma a 7 unidades en las dos empresas. No es eficiente, porque CMR 2 < CMR 1. Si se impusiese una tasa de 3 dlares, las emisiones de la empresa 1 bajaran de 14 a 8 unidades. Las emisiones de la empresa 2 disminuiran de 14 a 6 unidades. CMR 1 = CMR 2 : solucin eficiente.
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  • Captulo 18: Las externalidades y los bienes pblicos Ventajas de las tasas: Cuando deben establecerse las mismas normas para todas las empresas, las tasas consiguen las mismas reducciones de las emisiones con un coste menor. Las tasas desarrollan incentivos para instalar nuevo equipo que les permita reducir an ms las emisiones. Maneras de corregir los fallos de mercado
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  • Captulo 18: Las externalidades y los bienes pblicos ABC representa el aumento de los costes sociales menos el ahorro de costes de reduccin. Coste social marginal Coste marginal de reduccin Los argumentos a favor de las normas Nivel de emisiones Dlares por unidad de emisiones 024681012 1416 2 4 6 8 10 12 14 16 E Debido a la informacin limitada, la norma es de 9 (una disminucin del12,5 por ciento). ADE < ABC D A B C Debido a la informacin limitada, la tasa es de 7 dlares (una reduccin del 12,5 por ciento). Las emisiones aumentan a 11.
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  • Captulo 18: Las externalidades y los bienes pblicos Resumen: tasas frente a normas Se prefiere la norma, cuando la curva del CSM es relativamente inclinada y la del CMR es relativamente plana. Las normas (cuando la informacin es incompleta) permiten tener ms certeza sobre los niveles de emisin e incertidumbre sobre la reduccin de los costes. Maneras de corregir los fallos de mercado
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  • Captulo 18: Las externalidades y los bienes pblicos Resumen: tasas frente a normas Las tasas permiten tener ms certeza sobre los costes, pero los niveles de las emisiones son inciertos. La poltica preferible depende de la naturaleza de la incertidumbre y de la forma de las curvas de coste. Maneras de corregir los fallos de mercado
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  • Captulo 18: Las externalidades y los bienes pblicos Los permisos transferibles de contaminacin Permiten desarrollar un mercado competitivo de externalidades: El organismo responsable determina el nivel de las emisiones y el nmero de permisos. Los permisos se pueden comprar y vender. Las empresas con altos costes comprarn los permisos a otras con costes bajos. Maneras de corregir los fallos de mercado
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  • Captulo 18: Las externalidades y los bienes pblicos Pregunta: Qu factores podran limitar la eficiencia de este modelo? Maneras de corregir los fallos de mercado
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  • Captulo 18: Las externalidades y los bienes pblicos Los costes y los beneficios de la reduccin de las emisiones de dixido de azufre Coste de reduccin de las emisiones: Sustitucin del carbn y del petrleo por gas natural. Equipo de control de las emisiones.
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  • Captulo 18: Las externalidades y los bienes pblicos Beneficios de la reduccin de las emisiones: Salud. Reduccin de la corrosin. Esttica. Los costes y los beneficios de la reduccin de las emisiones de dixido de azufre
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  • Captulo 18: Las externalidades y los bienes pblicos La reduccin de las emisiones de dixido de azufre Concentracin de dixido de azuf