CALLE ELIAS AGUIRRE Nº 229 REQUE CHICLAYO LAMBAYEQUE … · 2020-02-29 · CALLE ELIAS AGUIRRE Nº...

CALLE ELIAS AGUIRRE Nº 229 – REQUE – CHICLAYO – LAMBAYEQUE

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

DEL DISTRITO DE REQUE

(2008 – 2015)

CONCEJO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE REQUE

PERIODO 2011-2014

Arq. Julio Cesar Huerta Ciurlizza Alcalde

Sr. Ricardo Eleodoro Vásquez Dávila Regidor Prof. Daniel Julca Paz Regidor Sr. José Luis Matallana Hurtado Regidor

Prof. Mary Silvia Coronel Gutiérrez de Barturen Regidora Lic. Dante Samillán Rodríguez Regidor

REPRESENTANTES DE LA SOCIEDAD CIVIL MIEMBROS DEL CONSEJO DE COORDINACION LOCAL (CCL)

Ciudadano Jorge Chirinos Capuñay Ciudadano José del Carmen Liza Maza Ciudadano Cesar Monja Monja Ciudadana Rita Carranza Deza

EQUIPO TECNICO DE ACTUALIZACION: CPCC. María Elena Bernabé Seclén – Gerente Municipal Bach. María Teresa Enríquez Puyén – Jefe de la Unidad de Planificación y Presupuesto Arq. Hever García Ramírez – Jefe de la DIDUR Lic. Luis Fernández Moncada – Asesor Tecnico Ing. Rosa Leonor Nazario Cubas – Coordinadora del Área Técnica de Informática Lic. Juan Carlos Reluz Campos – Asistente Administrativo de Asesoría Legal

Edición 2013, Reque: Teléfono: (074) 451262

e-mail: [email protected] Página web: www.munireque.gob.pe


mailto:@munireque.gob.pe

http://www.munireque.gob.pe/

GESTIÓN MUNICIPAL PERIODO 2007-2010

Dr. Luis Felipe Meléndez León

Alcalde Ing. José F. Enríquez Chira Regidor CPC. Marco A. Olivos Burga Regidor Dra. María F. Delgado Quiroz Regidor Lic. Hugo B. Campos Requejo Regidor Emp. José Mendoza Esquivez Regidor

CONSEJO DE COORDINACIÓN LOCAL (CCL) DE REQUE

1. Ricardo Torres Díaz 2. Gaby Delgado Farfán 3. Manuel Hurtado Samamé 4. José del Carmen Liza Maza 5. Venicio Chachapoyas Pérez 6. Venicio Deza Huangal 7. Javier Pérez Puyen

EQUIPO DE FACILITACION, REDACCION Y EDICION: Ing. José Efraín Pisfil Llontop - Gobierno Regional Lambayeque Lic. Arcadio Fabián Ramos - Gobierno Regional Lambayeque

APOYO LOGÍSTICO: Municipalidad Distrital Reque ONG CIPDES

COORDINACIÓN DEL PROCESO DE PLANEAMIENTO CPC. Marco A. Olivos Burga - Municipalidad Distrital de Reque

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El Plan de Desarrollo Concertado Local de Reque al 2015, es un documento producto del proceso de planeamiento participativo convocado y organizado por la Municipalidad Distrital de Reque, en el cual participaron actores claves que representaron a instituciones públicas y privadas del distrito. En la conducción de los talleres de planeamiento, sistematización, retroalimentación, redacción y edición se contó con el apoyo técnico de la Subgerencia de Planificación Estratégica y Ordenamiento Territorial de la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial del Gobierno Regional Lambayeque.

Edición 2008, Reque:

Teléfono: (074) 451262 - (074) 451565

e-mail: [email protected]

Página web: www.munireque.gob.pe

El contenido de este documento puede ser utilizado siempre y cuando se haga

mención a la fuente: Plan de Desarrollo Concertado Local de Reque

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“AÑO DE LA INVERSIÓN PARA EL DESARROLLO RURAL Y LA SEGURIDAD ALIMENTARIA”

ORDENANZA MUNICIPAL N° 006-2013-MDR/CM

Reque, 27 de Agosto del 2013

POR CUANTO El Concejo de la Municipalidad Distrital de Reque, en su ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA DE CONCEJO MUNICIPAL N° 016-2013-MDR/CM, de fecha 26 de Agosto del 2013, el Pleno del Concejo Municipal aprobó por unanimidad la ORDENANZA QUE APRUEBA LA ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE REQUE 2008 – 2015, remitido

por la Gerencia Municipal, mediante el INFORME N° 167-2013-MDR/GM, de fecha 21 de Agosto del 2013; y;

CONSIDERANDO: Que, de acuerdo con lo indicado en el Artículo 195º, numeral 2, de la Constitución Política del

Perú, los gobiernos locales son competentes para aprobar el Plan Local de Desarrollo Concertado, en proceso de coordinación con la Sociedad Civil y cuyo producto es elevado por el Consejo de Coordinación Local hacia el Consejo de Coordinación Regional para su integración con todos los planes de desarrollo municipal concertados en la región y la formulación del Plan de Desarrollo Regional Concertado.

Que, conforme a lo dispuesto en el Art. 97 de la Ley Orgánica de Municipalidades dicho Plan debe responder fundamentalmente a los principios de transparencia, participación, gestión moderna y rendición de cuentas, eficacia, eficiencia, equidad, sostenibilidad, imparcialidad y neutralidad, subsidiaridad, consistencias con las políticas locales, especialización de las funciones, competitividad e integración.

Que, por mandato expreso de la Ley N° 27783, Ley de Bases de la Descentralización, contenido en su Artículo 17 numeral 17.1 los gobiernos locales están obligados a promover la participación ciudadana en la formulación, debate y concertación de sus planes de desarrollo y presupuestos y en la gestión pública, debiendo garantizar a este efecto el acceso de todos los ciudadanos a la información pública con las excepciones que señala la ley, así como la conformación y funcionamiento de espacios y mecanismos de consulta, concertación, evaluación y rendición de cuentas.

Que, la Ley Nº 28056, Ley Marco del Presupuesto Participativo, establece en su Artículo 8º como exigencia de los gobiernos locales tomar el Plan de Desarrollo Concertado como instrumento orientador de la inversión, asignación y ejecución de los recursos, así como de la gestión individual y colectiva, tanto de las organizaciones sociales como de los organismos e instituciones públicas o privadas promotoras del desarrollo.

Que, el Artículo 2° del Decreto Supremo N° 054-2011-PCM, que promulgo el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional denominado Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021, ha dispuesto que las entidades conformantes del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico, en las que se incluyen los gobiernos locales, ajustarán sus planes estratégicos a los objetivos estratégicos de desarrollo nacional previstos en el Plan Estratégico Nacional.


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Que, la Municipalidad Distrital de Reque, mediante la Ordenanza Municipal N° 001-2013-

MDR/CM, del 14 de Marzo del 2013, cumplió con convocar al proceso de Presupuesto Participativo por Resultados para el Año Fiscal 2014, considerando como una de las etapas de la concertación la actualización del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Reque 2008-2015, el mismo que ha sido sometido a la evaluación y propuestas de parte de los delegados de la sociedad civil del distrito, quienes convocados y reunidos en el local institucional, han definido y aprobado las modificaciones y adecuaciones del Plan mencionado.

Que, de acuerdo a lo señalado en el Informe de Visto, la actualización del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Reque 2008-2015, se ha efectuado en función a los logros alcanzados, la realidad existente, la prospectiva establecida en los procesos de presupuesto participativo de los dos últimos años y su articulación con los Ejes y Objetivos Estratégicos Derechos Fundamentales y Dignidad de las Personas; Oportunidades y Acceso a los Servicios; Economía, Competitividad y Empleo; y Recursos Naturales y Ambiente del PEDN Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021, que se encuentran contenidos en tres Capítulos y 110 paginas.

Que, estando a lo expuesto y con las atribuciones conferidas en el Artículos 9°, numeral 1, de la Ley 27972, Ley Orgánica de Municipalidades y con dispensa del trámite de aprobación del Acta; el Concejo Municipal del Gobierno Local del Distrito de Reque, con el voto unánime de sus miembros se emite la siguiente:

ORDENANZA QUE APRUEBA LA ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE REQUE 2008 - 2015

ARTICULO PRIMERO: APROBAR la actualización del Plan de Desarrollo Concertado del

Distrito de Reque 2008 – 2015, en función a los logros alcanzados al mes de Julio del 2013, la realidad existente, la prospectiva establecida en los procesos de presupuesto participativo de los dos últimos años y su articulación con los Ejes y Objetivos Estratégicos Derechos Fundamentales y Dignidad de las Personas; Oportunidades y Acceso a los Servicios; Economía, Competitividad y Empleo; y Recursos Naturales y Ambiente del PEDN Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021, que se encuentran contenidos en tres Capítulos y 110 paginas, y que forman parte de la presente Ordenanza.

ARTICULO SEGUNDO: DISPONER que, a través de la Secretaria General, el Plan de

Desarrollo Concertado del Distrito de Reque 2008 – 2015, aprobado en el artículo precedente, sea publicado de manera íntegra en el portal Web de la Municipalidad Distrital de Reque para el conocimiento de las organizaciones e instituciones de la sociedad civil y la público en general.

REGISTRESE, COMUNIQUESE Y CUMPLASE.


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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO LOCAL DE REQUE

2008 – 2015

INDICE

PRESENTACIÓN

I. ANTECEDENTES HISTÓRICOS (¿DE DONDE VENIMOS?)

II. NUESTRO ESPACIO DISTRITAL (¿COMO ESTAMOS?) 2.1 Análisis de los Problemas del distrito

2.1.1 Aspecto capital social e institucional 2.1.2 Aspecto físico ambiental 2.1.3 Aspecto sociocultural 2.1.4 Aspecto económico productivo

2.2 Potencialidades Principales del Distrito

2.2.1 Aspecto capital social e institucional 2.2.2 Aspecto físico ambiental 2.2.3 Aspecto sociocultural 2.2.4 Aspecto económico productivo

2.3 Evaluación estratégica del desarrollo actual de Reque

2.3.1. Análisis de los factores internos: FORTALEZAS y DEBILIDADES

2.3.2. Análisis de los factores externos: OPORTUNIDADES y AMENAZAS

2.3.3. Análisis del Diagnóstico Estratégico del Distrito.

III. ESTRATEGIA DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE REQUE (¿HACIA DONDE VAMOS?)

3.1 Visión de desarrollo compartida

3.2 Ejes y Objetivos estratégicos de desarrollo articulados al Plan Desarrollo Nacional: Perú al 2021

3.2.1 Eje Derechos Fundamentales y Dignidad de las Personas 3.2.2 Eje Oportunidades y Acceso a los Servicios 3.2.3 Eje Economía Competividad y Empleo 3.2.4 Eje Recursos Naturales y Ambiente

3.3 Principales proyectos estratégicos de desarrollo 3.3.1 Principales proyectos de inversión por Eje Estratégico de

Desarrollo. ANEXOS

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PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO CONCERTADO DEL

DISTRITO DE REQUE 2008 – 2015

PRESENTACIÓN

(Pertinente a la edición formulada en el Año 2008) Las actuales condiciones y calidad de vida de la población del Distrito de Reque está relacionada con características de su ambiente interno y externo, principalmente con los efectos ocasionados por la diversidad de problemas existentes; esta situación representa un reto importante y permanente tanto para las autoridades como para la institucionalidad local pública, privada y ciudadanía en general para darle la solución sobre la base de un trabajo planificado, coordinado y concertado; sin embargo esto no es una tarea fácil, coyuntural y de periodo corto, sino que requiere establecer una visión compartida y participativa, de objetivos, políticas y estrategias adecuadas para el logro de un desarrollo integral y sostenido para el distrito, para ello tenemos que mirar siempre el horizonte de mediano y largo plazo. Con el propósito de superar esta situación y hacer del distrito de Reque uno de los espacios geográficos de la Región Lambayeque, con mayor desarrollo y mejores condiciones de vida, las autoridades e instituciones participantes del proceso optaron por contar con un instrumento de gestión de carácter participativo y concertado que permita a las autoridades y a la institucionalidad pública, privada y sociedad civil organizada del distrito asumir roles y compromisos en post del desarrollo local. Este instrumento es el “Plan de Desarrollo Concertado Local de Reque 2008 – 2015”, el cual se constituye en el documento orientador de la gestión del desarrollo local, cuyos lineamientos y acciones futuras deberán ser tomados en cuenta por todo los actores sociales públicos, privados y población organizada competentes y comprometidos con el desarrollo del distrito de Reque. Este Plan ha sido resultado de un proceso durante un periodo de coordinaciones, reuniones de trabajo, talleres, investigación y vistas de campo; representa el esfuerzo del trabajo participativo y concertado de las autoridades locales, instituciones del estado y de la sociedad civil, que directa o indirectamente están involucradas y comprometidas con el desarrollo integral del distrito. El proceso de planeamiento tuvo una Primera Fase (preliminar) que dio lugar a la formación del Comité Impulsor del Plan de Desarrollo Concertado Local que incluyó a representantes de la Sociedad Civil y la Municipalidad Distrital; así como la designación de Equipo Técnico conformado por personal técnico de la Municipalidad. En una Segunda Fase de planificación propia se generó en talleres y reuniones de trabajo información, ideas y propuestas para el diagnóstico estratégico, visión, objetivos estratégicos, políticas, estrategias y proyectos; realizándose para ello seis talleres participativos. El Plan Regional de Desarrollo Concertado de Reque 2008–2015, contiene tres componentes macros articulados entre sí, en un primer componente se muestra los antecedentes históricos, es decir de donde proviene históricamente su población y sus alcances desarrollados; el segundo componente trata de mostrar el espacio distrital, es decir donde estamos, implicando un análisis y evaluación de diagnóstico principalmente de las debilidades y potencialidades; finalmente un tercer componente está relacionado a las estrategias del desarrollo del distrito de Reque, es decir hacia donde quieren y deben dirigirse los actores del desarrollo del distrito, expresados en una visión compartida, objetivos estratégicos, políticas, estrategias y principales programas y/o proyectos estratégicos. Adicionalmente se incluye un anexo con indicadores estadísticos locales.

Chiclayo, Marzo del 2008.


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EXPOSICIÓN DE MOTIVOS DE LA ACTUALIZACIÓN DEL PDC DEL DISTRITO DE REQUE 2008-2015

Conceptualmente la evaluación estratégica permanente, tanto desde el punto de vista de los programas públicos como de la gestión institucional, se inserta en el marco teórico del análisis de las políticas públicas, tanto nacionales, regionales y locales, en la medida que ésta persigue producir información que tenga alguna relevancia con la toma de decisiones políticas-administrativas, información útil que permita resolver problemas concretos de la realidad existente. En tal sentido, la modernización de la gestión municipal viene a constituir la medición sistemática y continua en el tiempo de los resultados obtenidos y la comparación de los mismos con aquellos deseados o planeados, con el propósito de mejorar los estándares de desempeño del gobierno local en beneficio de la población y el desarrollo integral de la jurisdicción. En nuestro país, con fecha 22 de Junio del 2011, mediante el Decreto Supremo N° 054-2011-PCM, se promulgo el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional denominado PLAN BICENTENARIO: El Perú hacia el 2021; el mismo que propone objetivos generales y específicos, precisa indicadores para avanzar hacia las metas fijadas y plantea programas

estratégicos. Contiene seis ejes estratégicos que son: Derechos Fundamentales y Dignidad de

; ; ; las Personas Oportunidades y Acceso a los Servicios Estado y Gobernabilidad Economía,

; ; y, finalmente, Competitividad y Empleo Desarrollo Regional e Infraestructura Recursos

. En resumen, consta de 31 objetivos específicos, 167 lineamientos de Naturales y Ambiente

política, 33 prioridades, 91 indicadores y metas, 282 acciones estratégicas y aterriza en 88 programas estratégicos que son la concreción del plan. Así mismo, se debe precisar que el Artículo 2° de la antes referida norma legal, dispone que las entidades conformantes del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico, en las que se incluyen los gobiernos locales, ajustarán sus Planes Estratégicos a los objetivos estratégicos de desarrollo nacional previstos en el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional denominado Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021. Dentro del contexto expuesto, la gestión municipal para el periodo 2011-2014, ha considerado pertinente e indispensable disponer la actualización del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Reque 2008-2015, en función a los logros alcanzados, la realidad existente, la prospectiva establecida en los procesos de presupuesto participativo de los dos últimos años y su articulación con los Ejes y Objetivos Estratégicos del PEDN Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021, por tratarse de un instrumento esencial de carácter territorial, vinculante y participativo, que permite propiciar y orientar de manera objetiva y responsable el desarrollo de nuestro distrito, alineado e integrado al desarrollo del país.

Reque, Julio del 2013.


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FUNDAMENTO NORMATIVO Y METODOLÓGICO

1.1. BASE LEGAL

El referente normativo sobre el cual se sustenta el proceso de actualización del Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Reque es el siguiente:

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ

La Constitución Política del Perú vigente, define en su Artículo 192º que las Municipalidades tienen competencia, entre otras, para planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones y ejecutar los planes y programas correspondientes. Además en su Artículo 195° señala que los Gobiernos Locales promueven el desarrollo y la economía local y la prestación de los servicios públicos de su responsabilidad, en armonía con las políticas y planes nacionales y regionales de desarrollo y son competentes para: 1. Aprobar su organización interna y su presupuesto. 2. Aprobar el plan de desarrollo local concertado con la sociedad civil.

LEY DE BASES DE LA DESCENTRALIZACIÓN N° 27783

Capítulo IV: Participación Ciudadana Artículo 17°.- Participación Ciudadana 17.1. Los gobiernos locales están obligados a promover la participación ciudadana en la

formulación, debate y concertación de sus planes de desarrollo y presupuestos, y en la gestión pública. Para este efecto deberán garantizar el acceso de todos los ciudadanos a la información pública, con las excepciones que señala la ley, así como la conformación y funcionamiento de espacios y mecanismos de consulta, concertación, control, evaluación y rendición de cuentas.

Capítulo V: Planes de Desarrollo y Presupuestos. Artículo 18°.- Planes de Desarrollo.

18.1. El Poder Ejecutivo elabora y aprueba los planes nacionales y sectoriales de desarrollo, teniendo en cuenta la visión y orientaciones nacionales y los planes de desarrollo de nivel regional y local, que garanticen la estabilidad macroeconómica.

18.2. Los planes y presupuestos participativos son de carácter territorial y expresan los aportes e intervenciones tanto del sector público como privado, de las sociedades regionales y locales y de la cooperación internacional.

Artículo 20°.- Presupuestos Regionales y Locales. 20.1. Los gobiernos regionales y locales se sustentan y rigen por presupuestos

participativos anuales como instrumentos de administración y gestión, los mismos que se formulan y ejecutan conforme a Ley, y en concordancia con los planes de desarrollo concertados.

20.2. Los presupuestos de inversión se elaboran y ejecutan en función a los planes de desarrollo y programas de inversiones debidamente concertados conforme a lo previsto en esta Ley, sujetándose a las normas técnicas del Sistema Nacional de Inversión Pública.


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Capítulo II: Competencias Municipales. Artículo 42°.- Competencias Exclusivas. a) Planificar y promover el desarrollo urbano y rural de su circunscripción, y ejecutar

los planes correspondientes. b) Normar la zonificación, urbanismo, acondicionamiento territorial y asentamientos

humanos. c) Administrar y reglamentar los servicios públicos locales destinados a satisfacer

necesidades colectivas de carácter local. d) Aprobar su organización interna y su presupuesto institucional conforme a la Ley

de Gestión Presupuestaria del Estado y las Leyes Anuales de Presupuesto. e) Formular y aprobar el plan de desarrollo local concertado con su comunidad. f)

Ejecutar y supervisar la obra pública de carácter local. f) Aprobar y facilitar los mecanismos y espacios de participación, concertación y

fiscalización de la comunidad en la gestión municipal. g) Dictar las normas sobre los asuntos y materias de su responsabilidad y proponer

las iniciativas legislativas correspondientes. h) Otras que se deriven de sus atribuciones y funciones propias, y las que señalen la

ley.

LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES N° 27972 Establece en su Artículo IX: Planeación Local (Título Preliminar) que el Proceso de Planeación Local es integral, permanente y participativo, articulando las Municipalidades con sus vecinos. En dicho proceso se establecen las políticas públicas de nivel local, teniendo en cuenta las competencias y funciones específicas exclusivas y compartidas establecidas para las municipalidades provinciales y distritales. El sistema de planificación tiene como principios la participación ciudadana a través de sus vecinos y organizaciones vecinales, transparencia, gestión moderna y rendición de cuentas, inclusión, eficiencia, equidad, imparcialidad y neutralidad, subsidiariedad, consistencia con las políticas nacionales, especialización de las funciones, competitividad e integración.

Subcapítulo I: El Concejo Municipal. Artículo 9°.- Atribuciones del Concejo Municipal. Corresponde al concejo municipal: a) Aprobar los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y el Presupuesto

Participativo. b) Aprobar, monitorear y controlar el plan de desarrollo institucional y el programa de

inversiones, teniendo en cuenta los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y sus Presupuestos Participativos.

Subcapítulo II: La Alcaldía. Artículo 20°.- Atribuciones del Alcalde. Son atribuciones del Alcalde: 1. Dirigir la formulación y someter a aprobación del concejo el plan integral de desarrollo

sostenible local y el programa de inversiones concertado con la sociedad civil; 2. Dirigir la ejecución de los planes de desarrollo municipal;


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Artículo 97°.- Plan de Desarrollo Municipal Concertado. Basándose en los Planes de Desarrollo Municipal Distritales Concertados y sus Presupuestos Participativos, responder fundamentalmente a los principios de participación, transparencia, gestión moderna y rendición de cuentas, inclusión, eficacia, eficiencia, equidad, sostenibilidad, imparcialidad y neutralidad, subsidiaridad, consistencia de las políticas locales, especialización de las funciones, competitividad e integración. Los planes de desarrollo municipal concertados y sus presupuestos participativos tienen un carácter orientador de la inversión, asignación y ejecución de los recursos municipales. Son aprobados por los respectivos concejos municipales. Las municipalidades promueven, apoyan y reglamentan la participación vecinal en el desarrollo local, conforme al artículo 197º de la Constitución. Artículo 112°.- Participación Vecinal. Los gobiernos locales promueven la participación vecinal en la formulación, debate y concertación de sus planes de desarrollo, presupuesto y gestión. Para tal fin deberá garantizarse el acceso de todos los vecinos a la información.

LEY MARCO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO N°28056

Principios Rectores: 1. Participación.- Los gobiernos regionales y gobiernos locales promueven el

desarrollo de mecanismos y estrategias de participación de la sociedad civil, en la programación de su presupuesto, en concordancia con sus planes de desarrollo concertados; así como, en la vigilancia y fiscalización de la gestión de los recursos públicos.

2. Eficacia y eficiencia.- Los gobiernos regionales y gobiernos locales organizan su gestión en torno a objetivos y metas establecidos en los planes concertados y presupuestos participativos, desarrollando estrategias para la consecución de los objetivos trazados y con una óptima utilización de los recursos. La medición de los logros se basa en indicadores de impacto, de resultados y de productos, normados por las instancias correspondientes.

Artículo 2°.- Objeto.

La Ley tiene por objeto establecer disposiciones que aseguren la efectiva participación de la sociedad civil en el proceso de programación participativa del presupuesto, el cual se desarrolla en armonía con los planes de desarrollo concertados de los gobiernos regionales y gobiernos locales, así como la fiscalización de la gestión.

Artículo 8°.- Vinculación de la programación participativa con los Planes de Desarrollo Concertados. Los gobiernos locales, para efecto del proceso de programación participativa del presupuesto, toman como base, de acuerdo a su ámbito territorial, el plan de desarrollo concertado, según corresponda, los cuales constituyen instrumentos orientadores de inversión, asignación y ejecución de los recursos, así como de la gestión individual y Colectiva, tanto de las organizaciones sociales como de los organismos e instituciones públicas o privadas promotoras del desarrollo.


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DECRETO LEGISLATIVO Nº 1088, LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE

PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO Y DEL CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO Artículo 2°.- Creación y finalidad del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico 2.1. Créase el Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico como conjunto articulado e

integrado de órganos, subsistemas y relaciones funcionales cuya finalidad es coordinar y viabilizar el proceso de planeamiento estratégico nacional para promover y orientar el desarrollo armónico y sostenido del país.

Artículo 4°.- Objetivos del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico Son objetivos del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico: 2. Articular e integrar en forma coherente y concertada las diferentes propuestas y

opiniones para la elaboración del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional y los planes nacionales, sectoriales, institucionales y subnacionales, así como las orientaciones, los métodos, los procesos y los instrumentos para el planeamiento estratégico.

DECRETO SUPREMO N° 054-2011-PCM, que aprueba el Plan Bicentenario: el Perú

hacia el 2021 Artículo 2°.- Ajuste de los Planes Estratégicos Las entidades conformantes del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico ajustarán sus Planes Estratégicos a los objetivos estratégicos de desarrollo nacional previstos en el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional denominado PLAN BICENTENARIO: El Perú hacia el 2021.

1.2. ESTRATEGIA METODOLÓGICA.

La estrategia metodológica para conducir la actualización del Plan de Desarrollo Concertado (PDC) considera que este es un proceso continuo, complejo y de construcción de consensos en el Distrito. En este sentido, este proceso es mucho más que la mera elaboración del documento PDC y se convierte en una oportunidad de fortalecimiento de la gestión municipal concertada. El PDC será resultado de la proyección y el desenvolvimiento de los distintos procesos paralelos, continuos e interrelacionados, en los cuales se van sucediendo las fases y momentos en los que se forjan sus diversos componentes y las condiciones de gestión que los hagan viables y sostenibles de lo que quiere lograr en el distrito de Reque en un corto y mediano plazo para lo cual es un trabajo arduo y sacrificado que no tan solo compete a una sola autoridad sino a la sociedad en su conjunto ,con miras a un distrito modelo para los demás distritos del departamento de Lambayeque.


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I. ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE REQUE

¿DE DONDE VENIMOS?


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REQUE DURANTE LA ÉPOCA PRE INCA E INCA

La sociedad Recana se remonta a miles de años atrás, las primeras evidencias humanas se le ubica en el periodo Formativo Cultural u Horizonte Temprano (1000 años A.C. aprox.). Posteriormente muestra un desarrollo cultural continuo, con el paso de múltiples influencias como son las sociedades Moche, Lambayeque, Chimú e Inca expresadas en su cerámica, construcciones de adobe y piedra. Reque ha formado parte de la llamada zona cultural Muchik, que abarca los actuales pueblos de Eten, Monsefú, Santa Rosa, Pimentel, San José, Mórrope, Lambayeque, Túcume, Illimo, Pacora, etc. Estos pueblos formaron parte de los Señoríos o Cacicazgos lambayecanos de Cinto, Collique y Chuspo o Callanca. Precisamente, Reque o “Recksi” (palabra mochica que significa “Espuma de Chicha”) perteneció al territorio histórico del cacicazgo de Chuspo, junto con los actuales distritos de Monsefú y Eten (Jorge Zevallos Quiñónez, en "Los cacicazgos de Lambayeque, 1998). Estos pueblos a pesar de haber sufrido a los largo de su historia varias invasiones de culturas foráneas como de los Chavín, Warí, Chimú, Inca y española; aún mantienes algunos elementos de su forma de vida ancestral, tales como: sus viviendas rurales construidas de quincha, adobe y vigas de algarrobo; sistemas de riego con técnicas milenarias, canales prehispánicos y los surcos serpenteados; cultivos preferidos; embarcaciones de totora que siguen surcando los mares norteños; su comida y bebida tradicional; sus creencias mágico- religiosas, los nombres de sus parajes y el apellido de sus gentes, que nos recuerdan su origen en la lengua muchik y hasta en la fisonomía de sus pobladores. Es un pueblo que aún mantiene un respeto profundo por el mundo natural que los rodea y los mantiene. Esta combinación de características o rasgos es la que define la zona cultural muchik y que pasado en el presente, como parte de la herencia cultural. Si bien, el esplendor del legendario de Naylamp o el majestuoso Señor de Sipán y los príncipes sicanes, ya se apagó por siempre, la vida este pueblo Muchik aún mantiene su vigor. A ciencia cierta nunca sabremos cómo llegaron los primeros hombres que habitaron el territorio del antiguo Chuspo, pero es muy probable como en otros valles costeros que llegara hace uno 10,000 años a 6,000 años a.c.; coincidiendo con el inicio del período post glacial que sucedió al pleistoceno (edad de hielo). Estos serían expertos cazadores, recolectores, organizados en pequeñas bandas familiares, con avanzada tecnología lítica (puntas de proyectil o dardos), la necesidad los obligaba a estar en constante movimiento por los valles costeños, así, ocuparon la parte baja del valle de Lambayeque, vivieron de la caza (venado, vizcacha, lagartija o zorro; peces del río y del mar) y recolección de plantas silvestres y caracoles terrestres. Con la variedad de los recursos se descubre la agricultura (en contacto con el cauce del río) produciéndose una revolución. Una de las manifestaciones de esta revolución productiva fue el crecimiento poblacional y la construcción de arquitectura pública (o monumental), que conllevó a una intensificación de las actividades ceremoniales y consumo de objetos de rango, autoridad y poder.


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Los grandes centros ceremoniales como Siete Techos en Reque, en complejo de Cinto y Collique muestran una combinación de actividad ceremonial ligada al control del agua y una ubicación estratégica en las faldas de los cerros lambayecanos. Cuartos subterráneos, patios, atrios hundidos ubicados estratégicamente en el cerro, mirando campos de cultivo, sugieren una vida ceremonial muy compleja, orientada al culto de agua y la fertilidad. Este primer incidente de la edificación de un centro de culto en un cerro costeño vinculado al agua y la agricultura es quizás la etapa del inicio de un patrón que llegará a ser típico del valle entero.

En la época o periodo llamado Gallinazo/Salinar, hace 500 años a.c., la evidencia arqueológica es mayor, especialmente por la cantidad de fragmentos de cerámica que se encuentran desperdigados por el Cerro de Reque. También es probable que los grandes montículos de nuestro entorno como: Huaca el Taco, Huaca Miraflores y Complejo Arqueológico Siete Techos, se iniciaran en aquella época. Quizás construcciones modestas en su inicio, con la marcha de tiempo y la sucesión de culturas posteriores, se ampliaron las construcciones y hoy en día aún se pueden apreciar como obras monumentales.

Durante la ÉPOCA MOCHICA, Lambayeque era el escenario de una gran arquitectura pública (las huacas), los testimonios son muchos como el Complejo Arqueológico de Sipán, Batan Grande, Pampa Grande (500 A.C), otros. Es probable que los gobernantes lograran cierta consolidación de este enorme valle de Lambayeque a través de confederaciones, pero de carácter inestable por las muchas parcialidades independientes y poderosas que existían. En efecto, esto fragmentó la población y resultó en la existencia de muchas comunidades que ocupaban este valle, cada una con su líder político – religioso, como la cultura Sipán, El gran Señor líder con origen divino, cuya autoridad combinó la política, religión y fuerza militar. Bajo su mando trabajaron una gran comunidad de agricultores, pescadores y artesanos, entre otros.

En periodo cultural Lambayeque o Sicán (700 a 1050 D.C) fue un escenario de un explosivo crecimiento poblacional y construcción de enorme cantidad de recintos monumentales sobre todo los de carácter administrativo; además de ampliación de canales y mejora tecnologías hidráulicas, desarrollo del arte, una eficiente organización de actividades productivas y red de intercambio. En esta época se construyeron o ampliaron gran cantidad de huacas. En Reque, suponemos que las Huacas: “El Taco”, “Miraflores” y “Siete Techos”, fueron obras de los Señores Lambayeque (Cultura Sicán) contemporáneos con Batan Grande pero que guardaban cierta autonomía.

Alrededor del año 1,400 D.C. la zona de Lambayeque es invadida por los Chimús, anexándola a su reino. Los Chimús gobernaran a través de los caciques locales, construyeron grandes obras en cimas y alrededor de los cerros. Estos sitios tenían funciones de control administrativo, religioso y militar. En Reque el complejo Arqueológico “La Calera” guarda evidencias y entierros chimúes. La ubicación de estos lugares siempre fue estratégica con respecto al control del agua de riego y el tráfico humano. En Reque, se nota una fuerte presencia Chimú. El Cerro Reque está lleno de una variedad de pirámides, murallas, estructuras semicirculares, lugares sagrados y estructuras de adobe.

Aproximadamente 100 años después (en el año 1500 D.C.) Lambayeque fue conquistada por los incas que la anexaron al Tahuantinsuyo, al logra someter los valles de Cinto, Túcume y Callanca. La ocupación Inca mayormente continuó con los principios de la administración Chimú, agregando construcciones adicionales en sus centros, como ejemplo: “Cuarto de los Gentiles” en siete techos, incluso, alrededor del Cerro Reque, hay bastantes hallazgos de cerámica Inca.


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REQUE EN LA ÉPOCA DE LA COLONIA

Después de que en este territorio se desenvolvieron varias sociedades autónomas, dejando una serie de evidencias culturales y raciales que se manifiestan hasta la actualidad; se inició una etapa de dependencia que duraría unos 300 años y que comenzaría con la conquista española en 1532.

Después de arribar a Tumbes, llegan a Piura los españoles (entre mayo y octubre 1532) observando rivalidades entre indígenas producto de los conflictos entre Huáscar y Atahualpa, ya que los yungas no habían sido absorbidos plenamente por el imperio inca y estaban esperando una oportunidad para revelarse. El 22 de octubre arriban a Copis (Olmos), luego a Motupe y demás valles del actual departamento de Lambayeque (Jayanca, Salas, Túcume, Lambayeque), en todos estos lugares Pizarro encontró una serie de contradicciones que le favorecían. Atravesó el río Chancay y llegó a la ciudad de Cinto (ubicada en el actual Pátapo el 04 de noviembre de 1532); aquí se informa de “muchos pueblos con florestas y árboles, templos del sol”; siendo uno de estos pueblos el hoy distrito de Reque. El último día de su permanencia en Cinto los españoles y sus aliados los huancavilcas recibieron diversos visitas de caciques de comarcas lambayecana. En esta ocasión Pizarro recibe la visita del poderoso régulo de Reque, Xancol Chumbi; así como la de su hermano el Señor de Callanca Quicu Chumbi (hijos del temido curaca Cumcun Chumbi, el antiguo del curacazgo de Chuspo). Grande fue el gozo de Xancol Chumbi creyendo perdurable su dominio merced a la adhesión prestada a los extranjeros, cayendo en la ingenuidad del invasor guiado por odio y ambición. Esta adhesión otorgó a Pizarro una base de retaguardia para planear el ascenso a los andes (Cajamarca).

En 1536, Pizarro oficializó las encomiendas y entrega las comunidades lambayecanas a los compañeros de aventura, originando fracturas y divisiones de comunidades y territorios; iniciándose una institución de la explotación, según la cual se encomendaba a un español un grupo de indígenas a fin de que los instruyera en la religión católica a cambio de trabajar y tributar a favor del español. Junto a la encomienda de indígenas se haría el repartimiento de territorios sobre los cuales iban a actuar indígenas y su señor era el curaca (palabra quechua) que luego adoptaría el nombre de cacique (palabra antillana) que se utilizaba para referirse al señor étnico en la colonia, que era el intermediario. Un papel importante en aspectos sociales, económicos y por supuesto religiosos lo asumía el sacerdote o cura; en 1633 se convierte en cura de Reque Fernando de la Carrera y Daza quien habría aprendido la lengua yunga durante su niñez en Lambayeque (hablaba en pueblos de la costa norte entre Trujillo y Piura). Este cura escribió en 1644 el libro “Arte de la Lengua Yunga de los valles del obispado de Trujillo”, en esta gramática se encuentra una gran cantidad de palabras yunga o mochica.

Durante la colonia, el primer encomendero de Reque fue Miguel de Velasco, luego Salvador Vásquez (fue regidor del cabildo de Trujillo en 1558 y 1559, vivió con su familia en Saña), Márquez de Olarte y Ana de Velasco, entre otros. La mayor parte de los encomenderos eran vecinos de Trujillo (fundada por Pizarro en 1534). Los ingresos que obtenían (tributos indígenas y a las actividades comerciales) se gastaban en lujos, guerra, etc.

Una autoridad que sobrevivió a la imposición extranjera y a la reestructuración administrativa fue el cacique o curaca, eran gobernantes locales de los indios, anteriores incluso al régimen incaico. En la colonia se denominaron caciques; pero el nombre tradicional era el de curaca durante la influencia inca y fillxca, durante la influencia moche.


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Los curacas o caciques fueron mantenidos por los españoles porque eran indispensables para obtener el pago del tributo y para organizar el trabajo de la mita, convirtiéndose en un intermediario entre el régimen dominante y el indio. Estos señores étnicos sufrieron una evaluación a lo largo de la colonia, pues en el siglo XVI y XVII eran en gran parte tiránicos y ambiciosos como fue el caso de Xancol Chumbi. Los caciques cumplían una doble función económica al interior de la comunidad, participaban en la reciprocidad y fuera de ella, eran agentes de extracción de excedente en beneficio propio y del régimen español. En el siglo XVII es cuando recobran cierto orgullo étnico y crean condiciones futuras para rebeliones; sin embargo en Reque en este siglo ya no había noticias de su existencia. Entre 1566 a 1775 Reque fue un curato de obispado de Trujillo a donde se destacaba a un cura a fin de que realice labores de adoctrinamiento, el 7 de enero de 1775 se tiene como cura al Dr. Ignacio de Villaverde y Andía quien funda la Parroquia de Reque comprendiendo Callanca, Alicán, Chacupe. El corregimiento de Saña o Lambayeque en el siglo XVIII contaba con diversos repartimientos de indios gobernados por caciques como el de Lambayeque, Jequetepeque, Chiclayo, Motupe, Mochumí, Ferreñafe, Mórrope, Jayanca, Illimo, Reque, Monsefú, San Pedro de Lloc, Chepén y Pueblo Nuevo, a fines del siglo XVIII estos pueblos de indígenas soportaban una progresiva transformaron de su estructura agraria, originado por el crecimiento de la hacienda española y el despojo de tierras comunales, lo que trajo como consecuencias diversos conflictos sociales en los cacicazgos por tierras y aguas. A partir de 1712 con la visita del visitador español Sarmiento de Sotomayor se inicia un conflicto entre los pueblos de Reque, Chiclayo, Monsefú y Eten, el primero de los cuales poseían y usufructuaba 466 fanegadas de tierra. Este visitador con sus disposiciones desestabiliza la propiedad de Reque y otorga ventajas a Chiclayo; esto va a ser el inicio de una serie de reclamos por poseer estas tierras por parte de las comunidades vecinas.

REQUE DURANTE LA EMANCIPACIÓN Y LA REPÚBLICA Al llegar la independencia, Reque se convierte en distrito de la naciente provincia de Chiclayo, regido por una junta municipal, que apoyó decididamente con recursos la causa libertaria. En la primera constitución promulgada el 12 de noviembre de 1823, se decretó que los distritos se formaran sobre la base de las parroquias, eligiéndose para esto alcaldes y regidores, siendo elegido como alcalde de Reque don Juan de Carmen Ramos y como regidores don José Lluncor y Eduvigio Lluncor, quienes tuvieron que ayudar a mantener la lucha contra la dominación hispánica. El 19 de abril de 1835 se crea la provincia de Chiclayo por don Augusto Salaverry, Reque junto con otros catorce distritos más forma parte de esta provincia. Durante el gobierno de Ramón Castilla mediante Ley Orgánica del 29 de noviembre de 1856 se aprueba la primera Ley de Municipalidades y mediante Ley del 2 de enero de 1857 estableciéndose la creación y funcionamiento de Municipalidades en el Perú en la que figura la Municipalidad de Reque, correspondiendo de acuerdo a su población cinco miembros.


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Durante las siguientes décadas son pocas las noticias que se tienen de Reque; sin embargo un acontecimiento alteró la vida tranquila y disipada de Lambayeque, el 4 de abril de 1879 la República de Chile declaro la Guerra al Perú. Cuando esto ocurrió nuestro país estaba sumido en las peores condiciones de defensa, tanto por mar como por tierra, en un estado financiero

desastroso, mientras que sus hombres públicos se hallaban divididos por viejas posiciones de intereses políticos cuya meta era apoderarse del mando de la nación o gozar del fisco. En resumen nuestro país estaba indefenso, arruinado y dividido. Pese a todo ello los peruanos respondieron con gran Patriotismo. Todos se esforzaron en colaborar en la defensa a pesar de las limitaciones, participando en acciones gloriosas que darían un ejemplo y causarían admiración al mundo. Uno de estos episodios estuvo ligado al monitor Huáscar, comandado por Miguel Grau y teniendo como ayudante personal al Teniente Primero Diego Ferré Sosa, joven recano que a su corta edad fue llamado al servicio de la patria y no dudo nunca en ofrendar su vida al lado del caballero de los mares, cuando un 8 de octubre de 1879 frente a la Punta de Angamos, en un combate desigual y heroico se inmolo convirtiéndose en Gloria de la Marina Peruana y paradigma para todos los pobladores de este pueblo en que vio por primera vez la luz de su niñez. Ya en este siglo durante el gobierno de Augusto B. Leguía y Salcedo se elevó según Ley N° 798 del 4 de noviembre de 1908 al pueblo de Reque a la categoría de Villa. La década del 40 marca el inicio de la avalancha migratoria al distrito originaria de las provincias cajamarquinas de Santa Cruz, San Miguel, Chota, Cutervo, etc. determinando su ampliación urbana, surgiendo así los asentamientos humanos de 28 de Julio, La Esperanza, Villa el Sol, Diego Ferré y recientemente el Cerrillo y la UPIS Las Delicias; además de anexos y asentamientos poblacionales rurales como Montegrande, Puerto Arturo, La Clake. Con fecha del 23 de noviembre de 1993 mediante Ley N° 26257 emanada del Congreso de la República se eleva a la categoría de Ciudad la Villa de Reque, la que es refrendada en la Casa de Gobierno el 2 de Diciembre de 1993. Y es así que llegamos a la actualidad un distrito con un sin número de costumbres e ideologías pero que al momento de tomar decisiones en bien de su gente se aúnan en una sola sangre que hermana a pequeños y grandes con miras progresistas y llenos de ideales de un Reque mejor con sus instituciones que quieren la mejoría de su pueblo y en aras de un cambio se proyecta del pueblo para el pueblo siendo mejor cada día.


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II. NUESTRO ESPACIO DISTRITAL

¿COMO ESTAMOS?


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EL DIAGNÓSTICO

El objetivo del presente capítulo es exponer el diagnóstico del distrito de Reque, para lo cual se ha realizado un análisis de sus problemas y sus potencialidades más relevantes, relacionado con los aspectos económicos, sociales, culturales y físico-ambientales.

2.1. ANÁLISIS DE LOS PROBLEMAS DEL DISTRITO DE REQUE

2.1.1 Aspecto Capital Social e Institucional

El distrito de Reque se caracteriza por contar con importantes instituciones

públicas y privadas, así como organizaciones diversa que operan en su ámbito;

pero que se encuentran débilmente articuladas y comprometidas con el desarrollo

distrital. Suman algo más de 90 las instituciones y organizaciones registradas.

El capital social antes mencionado no se

encuentra desarrollada adecuadamente, y

requieren ser fortalecidas y capacitadas

para que cumplan una misión en el

desarrollo local, respetando su autonomía

organizacional, principios y fines para los

que fueron formados. Ver el cuadro

siguiente y el Anexo Nº 02.

CUADRO Nº 01: INSTITUCIONES DEL DISTRITO DE REQUE

Principales Instituciones Publicas 14

Instituciones Educativas 20

Instituciones Deportivas 15

Hermandades Religiosas 14

Asociación de Pobladores 17

Otras Asociaciones 12

TOTAL 92


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Los actores participantes en el proceso de planeamiento han identificado que los

principales problemas de tipo institucional y desarrollo de capacidades que afecta al capital

social y humano del distrito y que a su vez limitan su desarrollo son los

que se indican en la matriz siguiente:

CUADRO DE DIAGNOSTICO DEL ASPECTO SOCIO INSTITUCIONAL

PRINCIPALES

PROBLEMAS DEL

CAPITAL SOCIAL e

INSTITUCIONAL

CAUSAS

EFECTOS

Débil organización

institucional

Limitadas

capacidades para la gestión del desarrollo

Escasa capacidad de gestión y

desarrollo de las instituciones existentes.

Escasa articulación interinstitucional y con población beneficiaria

Escasos y deficientes instrumentos de planificación institucional. Carencia de planes en las instituciones.

Carencia de políticas y programas de capacitación de recursos humanos institucionales.

Existencia de intereses políticos partidario y de grupo en la sociedad, con pérdida de valores.

Escasos recursos económicos que impiden el desarrollo institucional y empresarial.

Escaso a aprovechamiento de los recursos humanos, según su perfil técnico profesional.

Escasa capacidad de gestión institucional para promover el uso adecuado de los recursos locales.

Instituciones con

bajos niveles de competitividad, organización, identidad e inacción.

Escaso liderazgo institucional

Incremento de problemas sociales: corrupción, drogas, prostitución, delincuencia, alcoholismo,

violencia familiar, otros.

Migración de capacidades intelectuales, particularmente a Chiclayo y otras ciudades del país.


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2.1.2 Aspecto físico ambiental

Ubicación

El distrito de Reque se sitúa en la parte central y occidental de la provincia de Chiclayo, Departamento de Lambayeque, en la costa norte del Perú; al sur de la Ciudad de Chiclayo (Capital del Departamento). Su altitud promedio es 21 m.s.n.m.

Geográficamente el distrito se ubica entre los paralelos 06º52’47’’ y 06º 48’55’’ de latitud Sur y los meridianos 79º50’47’’ y 79º44’59’’ de Longitud Oeste.

Pertenece a la cuenca Chancay Lambayeque, en la subcuenca del río Reque, cuyas aguas no son regulares, es afectado por la escasez y abundancias periódicas.

Capital distrital

Tiene como capital a la Ciudad de Reque, elevada a dicha categoría mediante Ley Nº 26257, el 02 de diciembre de 1993, durante el gobierno del Ex–presidente de la República Ing. Alberto Fujimori Fujimori. Esta se ubica al Noroeste del distrito en la margen derecha de la carretera Panamericana Norte y a 11 Km. (15 minutos) de la Ciudad de Chiclayo, capital de la Provincia del mismo nombre.

A su alrededor se ubican los pueblos jóvenes Diego Ferré, La Esperanza, Villa el Sol, 28 de Julio y Las Delicias que junto con la capital forman el casco del distrito que se expanden sin la debida planificación urbana.

Límites

El distrito de Reque limita:

Por el Norte; con los distritos de Monsefú y Pomalca. Por el Este; con el distrito de Zaña. Por el Sur; con los distritos de Eten y Lagunas Mocupe, y Por el Oeste; con los distritos de Eten y Monsefú.

Superficie Territorial

Si bien es cierto el distrito de Reque y demás distritos del circuito mochica no cuentan con limites definidos, motivo por el cual el gobierno regional de Lambayeque en coordinación con la oficina de planeamiento territorial están llevando a cabo una serie de reuniones para escuchar y analizar las propuesta de los diferentes distritos en controversia, en la cual el distrito de Reque sostiene una propuesta de manera técnica basado en estudios técnico y legales que sustentan de manera cierta y contundente los verdaderos límites del distrito de Reque .(MAPA N°01)

Aspectos Climáticos

Su clima es saludable, con características primaverales, predominando el clima tipo desecado tropical. La temperatura es de entre 19 y 22Cº, llegando hasta los 33Cº en meses de verano; tiene buen periodo de horas de sol diaria en la mayor parte del año. Continuamente soplan vientos de suroeste a noroeste, los que arrecian en determinados días de la semana y en determinadas épocas del año (verano e invierno).


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Sin embargo, periódicamente el fenómeno “El Niño” resulta ser un elemento de preocupación climática con impactos de gran medida para el distrito, dado que las lluvias que se presentan son copiosas y torrenciales. Al igual como en el resto de la costa norte su presencia data desde 1578; solamente en el año 1998 se manifestó con intensas lluvias que originaron el aumento del cauce del Río Reque que desbordó sus riberas causando la destrucción de tomas de agua, dando lugar a que en el fundo Miraflores se perdieran 60hectáreas de caña de azúcar, 40 hectáreas de algodón y 12 de ajonjolí. También se registró un saldo de 72 casas destruidas y 184 casas dañadas e inhabitables, además de daños en las comunicaciones, infraestructura comunal y pública.

MAPA Nº 01: ACTUALIZADO DEL DISTRITO DE REQUE


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Fisiografía El distrito de Reque forma parte de la región natural de costa o provincia fisiográfica costera, su superficie es predominantemente plana, con un importante afloramiento montañoso en el sector Centro Este donde destacan el “Cerro Reque” con una altura de 548 m.s.n.m. (ubicado al este del distrito), el “Cerrillo” con altura de 78 m.s.n.m. (al sur del distrito) y cerro Miraflores (resto arqueológico al oeste del distrito). En la superficie plana destacan numerosos médanos, como la Pampa Desértica de Reque con 15 m.s.n.m., que es el punto extremo más bajo del distrito, y la Pampa Cerrillos, ambas al sur del distrito; sus playas ubicadas a la margen izquierda del río Reque presentan puntos erosionados verticalmente.

Desde el punto de vista ambiental presenta un importante potencial agrícola con aproximadamente 4,457.55Has (93% de su superficie). Se distingue también la presencia de un área aproximada de 4 Km2 de bosque seco ralo de llanura, el cual puede ser aprovechado a través de un programa de manejo adecuado (CTAR – Lambayeque. Subgerencia de Planificación 1997).

Los actores participantes en el proceso de

planeamiento han identificado que los

principales problemas que afectan al

capital físico ambiental del distrito

limitando su desarrollo son los que se

indican en la matriz siguiente:

PLAN CONCERTADO EN REQUE

LAS PAMPAS DE REQUE


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MATRIZ DE PROBLEMAS FISICO AMBIENTALES

PRINCIPALES PROBLEMAS FÍSICO

AMBIENTAL CAUSAS EFECTO

Proceso de salinización y desertificación del suelo distrital.

Escasas capacidades institucionales y de organizaciones sociales y productivas en la gestión de los recursos agua y suelo.

Bajos niveles de producción y productividad de los suelos y niveles de pobreza en los agricultores

Escasez de agua para el consumo humano y Agrícola cuyos volúmenes están disminuyendo.

El río Reque presenta inestabilidad en su volúmenes; y las agua subterránea no son explotada al 100%, sólo existen 05 pozos de uso agrícola.

Escasa sostenibilidad de las actividades productivas.

Depredación de bosques, flora y fauna, con algunas especies en proceso de extinción.

Tala y caza indiscriminada de especies de árboles, arbustos y flora en Montegrande, ribera del río Reque, otros.

Deterioro del ambiente local.

Acumulación de residuos sólidos

en espacios inadecuados del distrito (zonas no habitables y periféricas de la ciudad, particularmente en el sector Pampa de Reque donde se ha constituido un botadero de basura de la ciudad metropolitana de Chiclayo, produciendo impactos negativos por la proliferación de plagas (moscas), gases que deteriora el suelo, contaminación del aire y la salud de la población de Reque principalmente.

Inadecuado tratamiento de

residuos líquidos de la zona urbana y rural

Escasa coordinación con

autoridades regionales para el tratamiento de la basura.

Población con bajo nivel de organización y de cultura ambiental.

Escasos servicios de agua y desagüe en zonas rurales.

Uso excesivo de producto agroquímicos por parte de productores agropecuarios.

Comercialización ambulatoria de productos sin la planificación y control de autoridades locales.

No existe programas educativos ambientales por instituciones competentes

Población no organizada para afrontar los problemas ambientales.

Deterioro de la salud

pública con la proliferación de enfermedades infecto contagiosas, como las respiratorias, intestinales, parasitarias, piel y otros

Disminución de la

actividad turística local y regional.


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DISTRITO POBLACIÓN TOTAL TASA DE CRECIMIENTO

1993 2005 2005/1993 1993/1981 Total Prov. Chiclayo 617,881 738,057 1,49% 2,75% Chiclayo 239,887 251,407 0,39% 0,99% Chongoyape 17,324 17,758 0,21% 1,08% Eten 11,195 11,119 -0,06% 0,78% Eten Puerto 2,472 2,395 -0,26% - José Leonardo Ortiz. 119,433 153,472 2,11% 4,36% La Victoria 60,249 75,729 1,92% - Lagunas 8,153 8,831 0,67% 1,85% Monsefú 27,986 30,591 0,74% 1,60% Arica Nueva 2,662 2,625 -0,12% -1,39% Oyotún 10,452 10,302 -0,12% 1,90% Picsi 41,294 8,346 -12,47% 2,64% Pimentel 18,524 29,622 3,99% 2,09%

Reque 9,483 12,690 2,46% 1,96% Santa Rosa 8,641 10,935 1,98% 4,37% Saña 40,126 11,972 -9,59%

2.1.3 Aspecto social y cultural

2.1.3.1 Aspecto demográfico El distrito Reque cuenta con un capital humano de 12,690 habitantes, que representa el 1.7% de la provincia de Chiclayo y el 1.2 % de la población departamental. Un total de 9,536 habitantes (75.15%) residen en el área urbana y 3,154 habitantes (24.85%) residen en el área rural. Así mismo existe un mayor número de mujeres (6,424) con respecto a los hombres (3,154), observar cuadro siguiente:

CUADRO Nº 01

TASAS DE CRECIMIENTO DISTRITAL INTER - CENSAL

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2005-Resultados Definitivos.

La evolución demográfica

Observando los resultados de los Censos Nacionales de Población y Vivienda de los años 1993 y 2005, la población del distrito de Reque se ha incrementado, pasando de 9,483 a 12,690 pobladores durante dicho periodo; así mismo observamos que el ritmo de crecimiento poblacional entre los periodos censales 1993 / 1981 y 2005/1993 se ha incrementado pasando de 1.96% a 2.46%, siendo posiblemente sus principales factores el fenómeno migratorio de gente proveniente de la sierra y el aumento de la fecundidad en el distrito. Se proyecta que para el período 2005-2010 la tasa de crecimiento será de 2.5%.


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POBLACIÓN

-1000

La evolución poblacional

Según los Censos Nacionales de Población y Vivienda de 1993 y 2005, el distrito de Reque presente una estructura poblacional en transición, de una estructura expansiva hacia una estructura poblacional progresiva; esto se evidencia con la reducción de la población infantil de 0 a 4 años entre los periodos censales antes mencionados; el aumento de la contracción de la población joven (< de 29 años), el crecimiento de la población adulta (30 a más de 60 años) y el incremento notorio de la población mayor de 60 años; razón por la cual las políticas y proyectos de desarrollo deben considerar esta tendencia.

GRAFICO N° 1 PIRÁMIDE POBLACIONAL: DISTRITO DE REQUE 1993 y 2005

60 A 64

50 A 54

60- 64

1993 2005 50- 54

40 A 44 40- 44

30 A 34 30- 34

20 A 24 20- 24

10 A 14 10- 14

0 - 4

-1000 -500 0 500 1000

FUENTE: Censos Nacionales de Población y vivienda 1993 y 2007

0- 4

-500 0 500 1000


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2.1.3.2 Pobreza y desarrollo humano

La relación pobreza y desarrollo humano, en el distrito de Reque no ha producido cambios significativos, a pesar de algunos esfuerzos institucionales realizados. Según el Mapa de Foncodes de los años 2000 y 2006, el nivel de pobreza del distrito continúa siendo la misma, es decir en el nivel "Pobre". El índice de carencia actual es de 0.1223, por la existencia de un importante porcentaje de población que no cuenta con los servicios de agua (39%), desagüe (11%), electrificación (17%), así como con los servicios sociales de educación (11% analfabetismo en mujeres), salud (21% desnutrición año 1999).

A pesar del nivel de carencias existentes, el Desarrollo Humano por el distrito de Reque ha tenido una ligera mejora; según el Informe de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Humano en el Perú, el índice de desarrollo humano desde el 2003 al 2005 se ha incrementado de 0.5668 a 0.6307, ubicándose en el lugar 217 del ranking nacional; este nivel de IDH es relativamente inferior al promedio de la provincia de Chiclayo (IDH=0.6406) y superior al del departamento (IDH=0.6271); situación debida a una ligera pero sustancial mejora en factores sociales como son la esperanza de vida al nacer (72.2 años), tasa de analfabetismo (8%), tasa de escolaridad (87.8 %), porcentaje de logro educativo (90.7%), ingreso familiar percápita (S. 443.7).tal es así que la calidad de vida de algunos sectores de la población de Reque ha mejorado su calidad de vida en la actualidad cuentan con los servicios básicos la cual permite tener una vida digna, pero que aún falta cubrir de ciertos beneficios en la cual se encuentran au8nando esfuerzos las diversas autoridades que como es cierto en las circunstancias actuales, en que vivimos la era del conocimiento y globalización, el distrito requiere contar con una sociedad competitiva y desarrollada para hacer frente a diferentes retos que se presentan en el campo económico, social y ambiental; necesita que sus instituciones realicen un mayor esfuerzo para reducir pobreza y mejorar del desarrollo humano, es decir, iniciar un mayor proceso para ampliar las opciones y el nivel de bienestar general de la población. Para ello se tienen que unir esfuerzos institucionales públicos, privados y la población civil en general para implementar políticas y programas de desarrollo integral sostenible local, particularmente en sectores de mayor pobreza. Los principales problemas sociales que afectan al capital humano y que fueron identificados por los propios actores participantes en el proceso de planeamiento son los siguientes:


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2.1.3.3 Educación y deporte

PRINCIPALES PROBLEMAS EDUCATIVOS CAUSAS EFECTO

Bajo nivel de aprendizaje y de motivación de los estudiantes. Se tiene un 90.7% de logro educativo distrito.

El sistema educativo distrital no está articulado

e integrado a la sociedad local. No existe trabajo articulado entre las II.EE y organizaciones sociales, instituciones públicas y empresas privadas.

Instrumentos de planificación educativa no incorpora una currícula intercultural local que fomente la cultura, historia, geografía, arqueología, ambiente, otros.

Escaso liderazgo en la gestión del desarrollo educativo local.

Uso de metodologías y de currículas educativas inadecuada, no acorde a la realidad local y regional.

La diversificación currilcular es limitada, no existe el conocimiento necesario del proceso y sus niveles.

Docentes con limitadas capacidades en el dominio y aplicación de metodología tendiente a desarrollar capacidades planteadas por el DCN.

Limitada coordinación de las actividades pedagógicas a nivel de áreas de una Instituciones Educativas y entre Instituciones Educativas del distrito.

Escasa motivación y compromiso de docentes por conocer la realidad local.

Inexistencia de Proyecto Educativo Local que oriente el Trabajo educativo de acuerdo al perfil de ciudadano que el distrito espera.

Escasa investigación e innovación tecnológica del sector.

Población escolar

con bajos niveles de aprendizajes y no competitivos.

Permanencia de la

deserción escolar. Persistencia de

las inequidades

Cobertura escolar Déficit de cobertura educativa del 12.2%. Con población menor de 3 años que no es atendida por los programas educativos; y una población en edad escolar, mayormente de 3 a 5 años, que aún no forma parte del sistema educativo local.

II.EE con Escasa capacidad de gestión para

incrementar la cobertura educativa. Padres de familias (en especial del ámbito

rural) con pocas iniciativas por la educación temprana de sus hijos, y con limitaciones económicas

Limitaciones en el

desarrollo de las potencialidades de los estudiantes.

Disminución de Oportunidades educativas.

Incremento del analfabetismo.


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PRINCIPALES PROBLEMAS EDUCATIVOS CAUSAS EFECTO

Infraestructura y equipamiento educativo Deficiente e insuficiente infraestructura escolar (9 aulas, Mapa Foncodes 2000)) y de equipamiento educativo.

Escasas capacidades de gestión de

autoridades educativas locales y demás estamentos para el equipamiento, construcción, ampliación y mejoramiento de infraestructura educativa.

Baja asignación presupuestal al sector educación.

Mayor inseguridad de

II.EE (materiales y equipos) y de población escolar.

Bajo nivel de aprendizaje de los estudiantes.

Equidad educativa Población analfabeta de 7.8%, con mayor incidencia en las mujeres con tasa de 11% (Mapa de pobreza. FONCODES, 2006).

Programas educativas (alfabetización) con

oferta de atención insuficiente. Padres de familias de ámbitos rurales con

poca iniciativa en la educación de sus hijos, con énfasis de población migrante (Cajamarca) asentada en últimas décadas.

Marginación de la mujer en el ámbito local. Niños y adolescentes con trabajo

temprano.

Persistencia de la

pobreza Desarrollo local limitado

Elevada deserción escolar

Existencia de problemas sociales y

económicos en las familias. II.EE con metodología y currícula no

acorde a la realidad. II.EE distantes de los centros poblados

rurales. Bajo nivel educativo de los padres de

familia que no valoran la educación de sus hijos como medio de mejora de su calidad de vida.

Formación de hogares a

temprana edad. Incremento de grupos

marginales y de los conflictos sociales por pandillaje, drogadicción, alcoholismo, etc.

Desarrollo magisterial Docentes con escasas capacidades y valores para el trabajo pedagógico y gestión.

Deficiencias en la formación docente;

poca vocación e identidad para el desarrollo educativo.

Servicios ofertados en desarrollo de capacidades son insuficiente y no responden a las necesidades de una educación de calidad (eventos inoportunos e insuficientes).

Carencia de programa de capacitación a nivel de postgrado (diplomado, maestrías, otros).

Carencia de estrategias que fortalezcan el trabajo entre II.EE (de redes educativas).

Alumnos con

limitaciones para superar problemas de comprensión lectora y pensamiento lógico matemático.

Docentes no revalorados y con escasa identidad de trabajo pedagógico e institucional.

II.EE. con escaso nivel de gestión y de planificación para el desarrollo educativo.


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PRINCIPALES PROBLEMAS DEL

DEPORTE CAUSAS EFECTO

Deporte Escasos valores deportivos.

Escasos programas y proyectos de inversión social a nivel educativo y comunal.

Escasa infraestructura e implementación deportiva Escolar y comunal, principalmente en ámbitos rurales.

Deporte recano pasivo y

poco competitivo.

2.1.3.4 Salud y saneamiento

PRINCIPALES PROBLEMAS SALUD

CAUSAS

EFECTO

Tasa de desnutrición infantil de 21%; siendo mayor en el área rural (Mapa de Pobreza FONCODES 2006)

Patrones culturales no adecuados en

el uso de alimentos (Vaso de Leche, Comedores, entre otros).

Bajos ingresos económicos de las familias

Presencia de enfermedades diarreicas (parasitarias) y respiratorias, entre otras.

Bajo desarrollo de

las potencialidades físicas e intelectuales de la niñez.

Limitaciones en los niveles de aprendizaje en niños y jóvenes.

Incremento del número de mujeres embarazadas, con énfasis en adolescentes.

Escasos programas educativos en

planificación familiar. Menor nivel educativo de la mujer

rural

Presencia de mortalidad

materna e infantil. Madre y niño en

situación de riesgo psicológico, fisiológico y físico

Prevalencia de enfermedades diarreicas y respiratorias, con énfasis en niños

Contaminación ambiental por efecto

de la basura (Botadero Reque). Deficientes programas preventivos y

de control. Deficiente infraestructura y de

equipamiento de salud.

Reducido índices de

mortalidad, particularmente en niños y grupos vulnerables.


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2.1.3.5 Cultura

PRINCIPALES PROBLEMAS SOCIALES

CAUSAS

EFECTO

Cultura: Diversidad, identidad e integración. Escasa revalorización de los recursos arqueológicos e históricos, tradiciones y costumbres, folklore, Festividades tradicionales y religiosas (San Martín Tours, Señor los Milagros, Semana Santa), artesanía, medicina folklórica, Tradición culinaria y gastronómicos (Tamal recana, panquita de life, causa, cabrito y otros).

Instituciones públicas, privadas y

ciudadanía con poca iniciativa y conocimiento para valorar la cultura local (como iniciativa y capacidades para promover proyectos de revalorización cultural).

II.EE, y demás instituciones públicas y

privadas desarrollan sus actividades y proyectos sin el enfoque de interculturalidad, debido a una limitada visión de su concepción.

Escaso desarrollo

cultural y debilitamiento de la identidad cultural en la sociedad recana.

Escasa revalorización a la diversidad de Grupos sociales de origen ancestral Mochic, migrantes andinos, selváticos, y extranjeros.

Grupos sociales con escasos valores y

principios interculturalidad, igualdad e integración.

Escasas políticas de promoción de interculturalidad.

Sociedad diversa,

desintegrada

PRINCIPALES

PROBLEMAS SALUD

CAUSAS

EFECTO

Insuficientes servicios de saneamiento básico, Principalmente en áreas rurales (Mapa de Pobreza. FONCODES. 2006).

Instituciones públicas y privadas con

deficiencias en la priorización de necesidades sociales locales.

Escaso presupuesto de instituciones públicas

locales (Gobierno Local y Salud). Débil gestión y participación de las

organizaciones locales.

Enfermedades

infecto contagiosas.

Aumento de consumo de drogas por jóvenes

Escasa educación y comunicación dentro

y fuera de la unidad familiar. Carencia de programas de prevención y

de control de drogas a nivel local y regional.

Escasos mecanismos de vigilancia a jóvenes.

Aumento de los

niveles de riesgo e inseguridad familiar, II.EE y Comunidad por actos delictivos: Violencia, pandillaje, delincuencia, otros.


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2.1.3.6 Seguridad ciudadana

PROBLEMAS

CAUSAS

EFECTO

Sectores de población

(adolescentes y jóvenes) comprometidos en actos delictivos y reñidos contra la moral: consumo de drogas, alcohol, delincuencia, pandillaje, violencia familiar, entre otros.

Casos de robos y abigeatos en las zonas urbanas y rurales

Desempleo y pobreza, especialmente en

estratos sociales de riesgo. Crecimiento desordenado de la ciudad. Desintegración y violencia en familias. Escasa práctica de valores en sectores de

la sociedad local. Currícula educativa con escaso contenido

sobre seguridad ciudadana.

Familia y sociedad

recana expuesta a riesgos por agresiones, asaltos, violaciones, secuestros, otros.

Escaso desarrollo de

las actividades económico productivas de la localidad (alejamiento de turistas, escasa producción, escasos servicios, etc.).


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Distritos Superficie Agrícola Total (Has) Superficie Total Cultivadas (Has) Provincia Total 6612

6 2309

9 Reque 796 393

DISTRITOS

Vacunos

Ovino

Porcino

Caprino

Cabezas Cabezas Cabezas Cabezas

Provincia Chiclayo 2995

1243 4238

5481

Reque 66 16 82 98

2.1.4 Aspecto económico productivo

El capital económico del Distrito de Reque basa su potencial en tierras para fines agropecuarios de 4457.55 Has y en su tradición ganadera en la explotación de ganado porcino y pollos de engorde, sin embargo observa que en el 2007 la Dirección Regional de Agricultura Lambayeque registró una superficie agrícola de solo 796 has con los principales cultivos; así como una baja población ganadera tal como se detalla en los cuadros siguientes:

CUADRO Nº02

SUPERFICIE TOTAL AGRÍCOLA DE PRINCIPALES CULTIVOS, DISTRITO DE REQUE

Fuente: Agencia agraria Chiclayo/actividad agrícola/ superficie agrícola /Siembras: Según Distrito y cultivo campaña 2007.

CUADRO Nº03

POBLACIÓN DE GANADO VACUNO, OVINO, PORCINO, CAPRINO, DISTRITO DE REQUE

Fuente: Dirección regional de Agricultura, Febrero 2007 Elaborado: subgerencia de planificación y ordenamiento territorial.

Finalmente la actividad productiva y económica del distrito se ve limitada por las deficientes capacidades de gestión, tecnología y de servicios de apoyo a la producción como el caso del déficit de electrificación (17%) en especial en el área rural y el sistema de transportes como el vecinal que se encuentra en mal estado. En el presente proceso de planeamiento, los actores participantes identificaron que los PROBLEMAS más importantes que afectan al capital económico del distrito son los siguientes:


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PROBLEMAS

CAUSAS

EFECTO

Escasez del recurso hídrico para uso agrícola.

Limitada asignación de agua de riego, por la estacionalidad del volumen de las aguas del río Reque.

Bajo nivel de tecnología de riego empleada en infraestructura.

Inadecuado manejo del agua en los cultivos.

Baja producción y productividad agropecuaria.

Conflictos sociales por el uso y administración de las agua de riego

Deterioro de suelos agrícolas por efectos de salinización y el mal drenaje. Se estima una 45,000has salinizadas, siendo los más afectados los sectores de riego de Reque y Lambayeque. (INRENA, 2000).

Inadecuado manejo de suelos agrícolas.

Carencia total de drenes.

Suelos desertificados no aptos para cultivos y crianzas.

La actividad agropecuaria con limitadas capacidades de gestión, tecnológicas, organizativas, planificación y de mercado. La campaña 2006-7 solo se sembraron 470has. (39% del área agrícola), teniendo como principales cultivos, el maíz (134has), hortalizas (111), tomate (41has), cebolla (17has), entre otras menestras.

Escaso programa de capacitación y de asistencia técnica en cultivos y crianzas, con énfasis en mejoramiento genético.

Escasa información agropecuaria Escasas capacidades de gestión

de proyectos y organización de productores.

Escasa energía eléctrica en áreas rurales.

Altos costos de insumos y de transporte.

Escasa inversión para dar solución a los problemas de eficiencia de riego, salinidad suelos, infraestructura, capacitación de usuarios, otros.

Bajos niveles de producción y rendimiento agropecuario.

Productos agropecuarios no competitivos en mercado nacional e internacional.

Bajos ingresos del productor.


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2.2 POTENCIALIDADES PRINCIPALES DEL DISTRITO REQUE

2.2.1 Aspecto capital social e institucional De las más de 90 organizaciones e instituciones registradas por la Municipalidad Distrital de Reque, catorce son las más importantes y se les considera como las Principales Instituciones Públicas, las cuales soportan la mayor actividad institucional en la localidad, existiendo entre ellas un cierto nivel de coordinación para el ejercicio de la función pública. Entre las otras instituciones, podemos destacar el importante número de Instituciones Educativas, desde el nivel inicial hasta superior; también las instituciones deportivas; las hermandades religiosas; pobladores organizados a través de asociaciones de pobladores en diversos sectores; así como otras formas de asociaciones diversificada, en esta última se encuentran comités pro obras y la Comunidad Campesina San Martín de Reque

Los actores participantes identificaron como sus principales potencialidades en el aspecto institucional y desarrollo de capacidades lo siguiente:

POTENCIALIDADES DEL CAPITAL SOCIAL E

INSTITUCIONAL

PROBLEMAS

EFECTO

Presencia de instituciones pública, privadas

y de organizaciones de la sociedad civil para promover y apoyar el desarrollo local:

Instituciones públicas: Municipalidad Distrital Reque, Establecimientos de Salud (Centro de Salud Reque y Puesto Salud Delicias), Instituciones Educativas, Policía Nacional del Perú, Gobernación).

Instituciones privadas y organizaciones sociales: ONG CIPDES, II.EE privadas, Comunidad Campesina San Martín, Instituciones Religiosas Católica y Protestantes, Organizaciones Juveniles, Asociación de Estudiantes Universitarios, Asociación de pobladores áreas marginales y rurales, Junta Vecinal de seguridad, Empresas de servicios de transporte, entre otros.

Débil institucionalidad,

con énfasis en las organizaciones de la sociedad civil.

Escasa coordinación y articulación interinstitucional, y con la población beneficiaria.

Injerencia de intereses políticos y de grupo, y escaso interés por el desarrollo institucional.

Escasa identidad y liderazgo institucional.

Deterioro de la

credibilidad e identidad institucional.

Debilitamiento y autodisolución de organizaciones institucionales


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2.2.2 Aspecto físico ambiental

POTENCIALIDADES FÍSICO

AMBIENTALES

PROBLEMAS

EFECTO

Clima favorable para la vida

sana y desarrollo de las diversas actividades económicas, sociales y culturales.

Presencia en Monte grande de bosques de flora y fauna.

Flora: Árboles, arbustos, vegetación cautiva y ornamental, especies de comunidad talofítica sustento de vida de animales (pastos).

Fauna: Mamíferos silvestres, aves silvestres (Huerequeque, gallinazo cabeza blanca, lechuza, cuculí, peche, chilala, etc. peces, reptiles y anfibios, insectos y artrópodos (moscas, saltamontes, araña, alacrán, mariposa, grillo, avispa, otros).

Ecosistema con característica lomática con especies de plantas que crecen en invierno (Cerro Reque).

Potencial de suelos para la agricultura y protección.

Recursos hídricos fluviales (Río Reque) y del subsuelo.

Incremento de residuos sólidos en zona urbana, botadero de basura Reque, otros.

Uso indiscriminado e inadecuado de agroquímicos (agricultura).

Depredación de bosque y flora (algunas especies en proceso de extinción) con fines agrícolas principalmente. Caza indiscriminada de fauna.

Suelos con escasez de agua para regadío y escasas inversión para su uso.

Agua fluvial con ciertos niveles de contaminación orgánica.

Baja eficiencia de riego, solo el 60%.

Escasa inversión para explotar agua de subsuelo

Escasas capacidades de gestión para el aprovechamiento y el tratamiento necesario de residuos sólidos (proyectos), desde su recolección y aprovechamiento recuperable (reciclaje, materia orgánica, otros) y no recuperable.

Contaminación

del medio ambiente.

Presencia de enfermedades infecto contagiosas.

Suelos desertificados.

Suelos desérticos. Contaminación

del medio ambiente

Potencial de instituciones públicas, privadas y comunidad en general con iniciativas para promover el medio ambiente.

Autoridades, instituciones y población en general con escasa educación y cultura ambiental.

Escasas capacidades para la gestión ambiental.


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2.2.3 Aspecto social y cultural

2.2.3.1 Educación y deporte

POTENCIALIDAD SOCIO

CULTURAL

PROBLEMAS

EFECTO

Educación y sociedad local Existencia de recursos naturales

(flora y fauna) y recursos culturales (arqueología, tradiciones y costumbres).

Organizaciones sociales públicas y privadas con posibilidades de contribuir al desarrollo educativo local (Instituciones educativas, APAFAS, Consejos de Coordinación Educativa Local, ONG, etc.)

Deterioro gradual de recursos naturales y culturales por su escaza valoración.

Trabajo desarticulado entre las instituciones educativas y la sociedad civil.

Deficiencia capacidades institucionales público y privado que promueven desarrollo educativo local.

Bajo nivel cultural

y de participación de las instituciones en el desarrollo

Escaso liderazgo en la gestión del desarrollo educativo local.

Metodología y sistema curricular Uso de diseño curricular educativa

diversificado promovido por el Ministerio de Educación.

Diversificación curricular con limitaciones de sus contenidos (no incorpora necesidades e intereses locales) y con poco conocimiento de la comunidad educativa y sociedad.

Carencia de un Proyecto Educativo Local

Permanencia de estudiantes con bajos niveles de aprendizaje (bajo logros educativos).

Infraestructura y equipamiento educativo Infraestructura educativa básica en

Instituciones Educativas estatales.

Desimplementación de instituciones educativas con laboratorio, equipos audiovisuales, material bibliográfico y aulas talleres para la enseñanza.

Escolares con limitados aprendizajes

Programas educativos

Desarrollo de programas educativos locales como (alfabetización, educación inicial no escolarizada, etc.).

Deficiente cobertura de atención (existencia del 8% de población analfabeta, el 11% son mujeres).

Población con poca contribución al desarrollo local

Personal docente y administrativo Docentes y personal

administrativo con niveles de capacitación técnica e iniciativas de superación, existiendo docentes con estudios de postgrado.

Grandes porcentajes de docentes y administrativos con escazas oportunidades para el desarrollo de sus capacidades.

Se carece de programa de capacitación docente a nivel local.

Escolares con limitados aprendizajes


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2.2.3.2 Salud y Saneamiento

POTENCIALIDAD SOCIO CULTURAL PROBLEMAS EFECTO

Establecimientos de salud pública (Centro de Salud Reque y Puesto de Salud Las Delicias y Monte Grande) y privada, funcionando en micro redes de Salud–Público Local.

Deficiente equipamiento de establecimientos de salud

Resultados esperados en salud pública no son óptimos.

Centro de salud para la rehabilitación de personas adictas a la droga y alcohol

Insuficiente atención a la demanda de personas adictas por la escasa implementación con materiales y equipos y coordinación con establecimientos del sector.

Riesgo al incremento de personas adictas con perjuicio de la seguridad de la familia y Comunidad local.

Existencia de servicios o

programas de salud especializado (nutrición, partos, otros).

Escasa articulación y

participación de agentes comunitarios de salud y demás organizaciones de la sociedad civil (promotores, Club madres, agentes de la medicina tradicional, Vaso de Leche, otros).

Prevalencia de

desnutrición, enfermedades diarreicas, respiratorias (como TBC)

Servicios de saneamiento básico de agua y desagüe en la zona urbana.

Presencia de enfermedades diarreicas por insuficiente manejo de los servicios de agua y desagüe, y ampliación en las áreas rurales y urbanos marginales.

Prevalencia de enfermedades infectocontagiosas y parasitarias

Personal profesional y técnico con capacidades e iniciativa para mejorar la calidad de los servicios de salud.

Escasos programas de capacitación e incentivo.

Servicios de salud sin la calidad adecuada.

Organizaciones de la población

con iniciativa para participar en los programas de salud integral (preventiva y promocional).

Población desmotivada por la

escaza e inadecuada información de los diversos programas de salud.

Servicios de salud

sin la calidad adecuada

Práctica de la medicina

tradicional.

Escasa valorización de la

medicina tradicional (plantas medicinales y saber médico).

Uso inadecuado de

medicina tradicional (plantas medicinales


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2.2.3.3 Cultura

POTENCIALIDAD SOCIO

CULTURAL

PROBLEMAS

EFECTO

Cultura: Diversidad, identidad e integración.

Patrimonio cultural histórico local conformado por recursos arqueológicos (Siete Techos, Cerrillo) e históricos, tradiciones y costumbres, folklore, festividades tradicionales (San Martín Tours, Señor los Milagros, Semana Santa), cultura viva (medicina folklórica, arte culinaria y gastronómico: tamal recana, panquita de life, causa, cabrito, otros), que fortalecen la identidad y promueven el turismo.

Sociedad recana con escasas capacidades para valorar el patrimonio cultural local.

II.EE. no promueven el desarrollo de la cultura local.

Debilitamiento e extinción de cultura local.

Sociedad con diversos grupos

culturales: ancestro Muchic y migrantes andinos, otros.

Grupos culturales con escasos valores y de integración social.

Escasa identidad cultural.


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2.2.3.4 Seguridad ciudadana

POTENCIALIDAD SOCIO

CULTURAL

PROBLEMAS

EFECTO

Instituciones públicas que puede facilitar y promover la seguridad ciudadana (Municipalidad distrital, Policía Nacional del Perú, Gobernación).

Presencia de instituciones privadas de la sociedad civil: ONGs, Comunidad Campesina de San Martín, Instituciones Religiosas, organizaciones de base (Junta vecinales de Seguridad Ciudadana, Grupos Juveniles, Asociación de Estudiantes Universitarios, Asociaciones de Pobladores), así como profesionales con vocación de servicio con disponibilidad de apoyar en la seguridad ciudadana.

Instituciones públicas y organizaciones privadas de la sociedad civil con débil coordinación y articulación (Policía Nacional, autoridades locales, Organizaciones privadas y sociedad civil).

Sectores de población involucrados en actos delictivos (Niños, adolescentes y jóvenes) al consumo de alcohol, droga, robo, delincuencia, pandillaje

Currícula educativa no contiene temas de seguridad ciudadana.

Población con escasos conocimientos en seguridad ciudadana.

Familias de la sociedad local en riesgo de su seguridad y limitado desarrollo social.

Población con escasos valores sociales y escasa cultura en seguridad ciudadana.


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Otra de potencialidades del capital económico lo

constituyen los recursos culturales, históricos y

arqueológicos para la actividad turística que no están adecuadamente

valorados. Observar cuadros siguientes:

2.2.4 Aspecto económico productivo

La vocación productiva del distrito se orienta a la actividad primaria, esencialmente agrícola, a la que se dedica un 28.19% de su PEA, así mismo se observa un 12.98 % a las actividades secundarias y una mayor participación de 33.42 % a las actividades terciarias. La PEA total es de 3,136 habitantes. Con evidente presencia de desempleo y sub empleo.

CUADRO Nº 04

NIVELES DE ACTIVIDAD DE LA POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA DEL DISTRITO DE REQUE

Población Económicamente Activa (%)

Prov./distrito PEA Nº HABITANTES (1993) PRIMARIA SECUNDARIA TERCIARIA

Prov. Chiclayo 194393 11.66 18.20 51.54

Reque 3136 28.19 12.98 33.42

Fuente: Gobierno Regional Lambayeque. Subgerencia de Planificación Estratégica y Organización Territorial.

El principal capital económico del distrito de Reque se encuentra en su potencial de tierras para fines agropecuarios de 4457.55 Has (93% de su superficie), de la cual sólo se cultivan 1197has (26% del total de superficie cultivable) con cultivos cortos, permanentes y asociados; también lo es su tradición ganadera en la explotación de ganado porcino y pollos de engorde (III Censo Nacional Agropecuario. INEI, 1994).


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DISTRITO LUGAR TURÍSTICO UBICACIÓN

REQUE

La Toma Monte grande 7 Techos Monte grande

La Dacha Miraflores

Río Reque

DISTRITO PRINCIPALES FESTIVIDADES CELEBRACIÓN LUGAR

REQUE

San Martin de Tours San Martín de Porras

Señor de los Milagros

Semana Santa

Aniversario Reque

San Benito de Palermo

13-05 11/11 05/11 18/10

Abril

04/11

01/01

Reque Reque

Reque

Reque Reque

Reque

CUADRO Nº 05

PRINCIPALES RECURSOS TURÍSTICOS NATURALES DEL DISTRITO REQUE

FUENTE: Dirección Regional de Industria, Turismo, Integración y negociaciones comerciales Internacionales-Oficina de

Estadística.

CUADRO Nº 06

CALENDARIO DE LAS PRINCIPALES FESTIVIDADES DEL DISTRITO REQUE

FUENTE: Dirección Regional de Industria, Turismo, Integración y Negociaciones Internacionales.

Casa de Piedra La Toma


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DISTRITO DENOMINACIÓN DESCRIPCIÓN DEL ATRACTIVO REQUE Semana Santa Escenificación tradicional de la pasión y muerte

de Jesús en los días de Semana Santa.

CUADRO N° 07

PRINCIPAL ESCENARIO TURÍSTICOS DEL DISTRITO REQUE

Fuente: INEI Almanaque Estadístico de Lambayeque 2004.

PAISAJES CON GRAN VEGETACION


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POTENCIALIDAD ECONÓMICA

PRODUCTIVA PROBLEMAS EFECTO

ASPECTOS AGRARIOS

Disponibilidad de suelos agrícolas y no agrícolas. Según Censo Agropecuario 1994, existe 1,192.65has de superficie agrícola y 3,264.90has de superficie no agrícola (180.65has son montes y bosques).

Actualmente el área de cultivos transitorios es de 733,5has (61.5%) y los cultivos permanente es de 18,34has (1.5%).

Incremento de salinización de suelos agrícolas generados por el inadecuado manejo de agua y práctica de algunos cultivos que requieren grandes volúmenes de agua.

Insuficiente disponibilidad de recurso hídrico y de infraestructura de riego para incrementar la producción y productividad.

Perdidas de áreas agrícolas por crecimiento urbano no planificado.

Bajos niveles de producción y productividad de los cultivos y crianzas actuales.

Deterioro de suelos agrícolas por efectos de salinización.

Productos agropecuarios no competitivos para el mercado nacional e internacional.

Bajos ingresos económicos del productor agropecuario.

Vocación de para la producción de cultivos y crianzas.

Entre los principales cultivos se tiene: maíz, hortalizas, menestras (arveja, fríjol chileno), tuberosas (camote, yuca), industriales (algodón, caña azúcar), frutales, otros (flores).

Las crianzas, según Censo Agropecuario 1994, son 1,325 cabezas de ganado vacuno, 263 ovinos, 6,133 porcinos y 57,677 pollos de engorde.

Productores con escasas capacidades tecnológicas y organizativas para desarrollarse en el sector agrario.

Productores con escasa información, planificación y promoción de sus cultivos en el mercado regional, nacional e internacional.

Productores desmotivados y con escasas iniciativas productivas y de organización.

TURISMO Recursos turísticos locales:

- Monumentos arqueológicos: (Cerro Reque, La Calera, Siete Techos, Huaca Gentiles, Huaca Miraflores, Huaca Herrera, Huaca Tres Luces, Huaca Montegrande, Huaca El Cerrillo, Tumbas Pampas Reque), historias, tradiciones y costumbres, Gastronomía, Festividades y centros recreacionales (La Granja, Quinta Hawái).

- Feria Turística Ecológica Recksy: Instituida recientemente a partir del año 2011, en la cual se ha aperturado una gran oportunidad para los productores locales, así como para hacer conocer las costumbres culturales y gastronómicas del distrito.

Actores locales con escasas capacidades para la gestión, revalorización y conservación de los recursos turísticos.

Caminos rurales en mal estado de conservación.

Empresas de servicios de transporte y otros con escasas prácticas culturales para motivar la atracción turística.

Escasos servicios básicos en zonas rurales.

Recursos turísticos expuestos al deterioro, destrucción y/o extinción.

Poca afluencia de turistas


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FERIA ECOTURISTICA RECKSY

Una nueva ventana de oportunidades para dar a

conocer las Potencialidades de Reque


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2.3 EVALUACIÓN ESTRATÉGICA DEL DESARROLLO DISTRITAL DE REQUE.

Teniendo en cuenta los problemas y potencialidades identificadas por los agentes de desarrollo local de Reque, se desarrolló un análisis de la MATRIZ FODA, es decir de los principales factores, tanto internos (fortalezas y debilidades) como externos (amenazas y las oportunidades) que caracterizan al distrito de Reque.

2.3.1 Análisis de los factores internos: FORTALEZAS y DEBILIDADES

Las Fortalezas; son factores positivos como: Capacidades, habilidades, recursos, situaciones y fenómenos positivos en general (tangibles o intangibles).

Las Debilidades; son factores negativos (tangibles o intangibles), que constituyen obstáculos para el desarrollo y para alcanzar los objetivos y cumplir con la visión.

Producto de la socialización y análisis de estos factores por ejes de desarrollo se determinó como principales fortalezas y debilidades lo siguiente:

DIVERSAS ORGANIZACIONES DE REQUE


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FORTALEZAS (F) DEBILIDADES (D)

CAPITAL SOCIAL E INSTITUCIONAL

Presencia de instituciones pública y privadas de la sociedad civil con condiciones para promover y apoyar el desarrollo local.

Débil organización institucional relacionada con las escasas capacidades e instrumentos de gestión local (políticas, planes estratégicos concertados e institucionales).

Limitados recursos económicos para el desarrollo institucional.

FÍSICO AMBIENTAL

Clima favorable con una temperatura promedio

entre 19 y 22Cº apto para la vida y el desarrollo local.

Disponibilidad de suelos con aptitud agrícolas (Pampa Reque).

Superficie de 180.65has de montes y bosques.

Potencial de recurso hídrico de subsuelo. Presencia de flora (árboles, arbustos,

vegetación cautiva y ornamental, especies de comunidad halofítica, otros y Fauna (Mamíferos silvestres, aves silvestres, peces, reptiles, insectos y artrópodos.

Ecosistema con característica lomática (cerro Reque).

Volumen de residuos sólidos no aprovechado adecuadamente (400 a 500 TM/día en la Pampa de Reque).

Deficiente gestión y manejo del recurso suelo y

agua, propiciando la salinización y desertificación.

Depredación de bosques, flora y fauna, algunas especies están en proceso de extinción.

Uso excesivo e inadecuado de pesticidas y agroquímicos.

Ausencia de institucionalidad y escasa cultura ambiental en la población.


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SOCIALES Y CULTURALES

Instituciones y organizaciones públicas y privadas educativas (II.EE, ONGs., APAFAS)

Instituciones y organizaciones públicas y privadas educativas y de salud (Micro red local).

Promoción de Diseño curricular diversificado por el Ministerio de Educación.

Personal docente, profesional y técnico con Iniciativas de superación y capacitación para la mejora de servicios de educación y salud.

Apoyo por parte de las instituciones públicas a incentivar las Prácticas deportivas en diversas disciplinas.

Centro de rehabilitación de personas adictas a la droga y alcohol.

Sociedad diversa con potencial de recursos culturales.

Presencia de instituciones públicas, privadas y de organizaciones sociales con iniciativas de participar en desarrollo cultural y social.

Instituciones educativas y de salud no articuladas a la sociedad local.

Uso de metodologías y de currículos educativas no acorde a la realidad local.

Existencia de déficit de cobertura educativa (12.2%), y de salud, siendo mayor en niños menores de 3 años.

Deficiente infraestructura y de equipamiento educativa escolar - comunal y de salud, con énfasis en áreas rurales y urbano marginales

Población analfabeta del 7.8%, siendo mayor en mujeres con 11%.

Mayoría de docentes con escasas capacidades y valores no permitiendo realizar un buen trabajo pedagógico e identificación institucional.

Escasa revalorización de la cultura local. Presencia de sectores de población con actos

delictivos que propician inseguridad ciudadana. Limitados recursos presupuéstales para la

educación y cultura.

FORTALEZAS (F) DEBILIDADES (D)

ECONÓMICO PRODUCTIVO

Existencia de 1,192.65 has de superficie

agrícola y 3,264.90 has. De superficie no agrícola (Censo Agropecuario 1994).

Potencial para desarrollar productos agropecuarios de exportación: hortalizas, menestras, algodón, frutales, flores, ganado vacuno lechero, pollos de engorde, otros.

Productores y agentes económicos con iniciativas productivas y de organización.

Presencia de importantes recursos turísticos: arqueológicos, cultura viva, centro de recreación y paisaje natural.

Deficiente gestión del recurso hídrico para

uso agrícola por parte de la organización de usuarios.

Deterioro de suelos agrícolas por el inadecuado uso y gestión (salinización).

La actividad agropecuaria se desarrolla con limitaciones de capacidades de tecnología, gestión, organización, planificación y de mercado.

Recursos turísticos no revalorados: Cerro Reque, Siete Techo, Huaca Miraflores, Huaca Montegrande, Huaca El Cerrillo, Tumbas Pampas Reque, Costumbres, Gastronomía, Festividades, centros recreacionales


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2.3.2 Análisis de los factores externos: OPORTUNIDADES y AMENAZAS

Oportunidades; Hechos, situaciones y/o factores positivos externos, no controlables desde el espacio local, que pueden ser aprovechados en su favor, si se cumplen determinadas condiciones a su interior. Las Amenazas (o riesgos); los hechos, situaciones y/o factores negativos externos, no controlables desde el espacio local, que podrían perjudicar y/o limitar su desarrollo y fortalecimiento.

Factores externos: Matriz de Amenazas y Oportunidades (AO)

AMENAZAS OPORTUNIDADES

INSTITUCIONALIDAD

Persistencia de la falta articulación, coordinación y concertación de la institucionalidad regional y nacional.

Politización de instituciones promotores del desarrollo.

Riesgos ante fenómenos naturales

Impulso a la descentralización y desconcentración del país.

Presencia y voluntad de instituciones públicas (universidades), privadas (ONGs) y de cooperación internacional (GTZ, SNV, otros) que promueven capacidades educativas y fortalecen la institucionalidad.

Así como de organizaciones de la sociedad civil que apoyan el desarrollo institucional regional y local.

Posicionamiento a nivel nacional del Gobierno Regional Lambayeque.

FÍSICO AMBIENTAL

Presencia y ocurrencia de fenómenos naturales (El Niño, sequías, fríame) cuyo periodo es cada vez menos prolongado.

Normatividad nacional y política regional favorable (Planes de desarrollo), tendencias mundiales que propician la conservación y protección de recursos naturales y el ambiente.

Presencia de instituciones públicas (DRA, PEOT, INRENA-SENASA, Universidad Pedro Ruiz, Gobiernos Locales) y privadas (ONG IMAR COSTA NORTE), regional, nacional e internacional que promueven y apoyan la conservación de recursos naturales y el ambiente.

Desarrollo de la información y telecomunicaciones.


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SOCIALES Y CULTURALES (Educación, deporte, Salud, Cultura, Seguridad ciudadana)

Reducido presupuesto otorgado por el

gobierno central no concordante con la realidad lambayecana (poca inversión pública regional y local).

Incremento de los actos delictivos (delincuencia, pandillaje, drogadicción, otros) generando malestar en la institucionalidad y ciudadanía.

Presencia y ocurrencia periódica de fenómenos naturales.

Vigencia del proceso de descentralización en

marcha. Políticas sectoriales y regionales favorables

(Acuerdo Nacional y Plan Regional de Desarrollo).

Programa Nacional de Capacitación docente. Universidades públicas y privadas que ofertan

servicios de formación y capacitación a nivel de Postgrado.

A M E N A Z A S OPORTUNIDADES

Acceso a los Tics. Instituciones públicas y privadas de nivel

regional, nacional e internacional que apoyan en infraestructura y servicios sociales y culturales (Gobierno Regional y Locales, OPDs, ONGs, INC., otros.

Proceso de identidad cultural regional. Sistema nacional de seguridad ciudadana.

ECONOMICO PRODUCTIVO

Insuficiente asignación de recursos

públicos de apoyo a la inversión productiva (infraestructura, obras protección y drenaje).

Cambio climático variable que afectan la actividad productiva (Fenómeno El Niño).

Falta de claridad normas en la gestión del agua propiciando desacuerdos y conflictos.

Descentralización, políticas nacional y regional favorables.

Desarrollo de la información y Telecomunicaciones.

Competitividad y apertura de nuevos mercados internacionales.

Demanda nacional e internacional de productos agropecuarios regionales.

Organización y articulación de agentes económicos (cadenas productivas).

Apoyo de la cooperación nacional e internacional.

Crecimiento del turismo regional y nacional.


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2.3.3 Análisis del Diagnostico Estratégico del Distrito

I. Capital Social e Institucional

MATRIZ DE CORRESPONDENCIA

Oportunidades Amenazas

O1 Impulso a la descentralización y desconcentración del país. O2 Presencia y voluntad de instituciones públicas (universidades), privadas (ONGs) y de cooperación internacional (GTZ, SNV, otros) que promueven capacidades educativas y fortalecen la institucionalidad. Así como de organizaciones de la sociedad civil que apoyan el desarrollo institucional regional y local. O3 Posicionamiento a nivel nacional

del Gobierno Regional Lambayeque.

A1 Escasa articulación, coordinación y concertación de la institucionalidad regional y nacional.

A2 Politización de instituciones Promotores del desarrollo.

A3 Riesgos ante fenómenos naturales.

Fortalezas Estrategias: FO Estrategias: FA

F1 Presencia de instituciones públicas, privadas y organizaciones de la sociedad civil que promueven y apoyan el desarrollo local.

F1/O1, 02, O3

A1, A2, A3, A4/F1

Debilidades Estrategias: DO Estrategia : DA

D1 Débil capacidad de liderazgo de la institucionalidad pública, privada y de organizaciones sociales para la gestión y planificación del desarrollo local.

D1/, O2.

A1, A2, A3, A4/D1 (F1)

Estrategias – Tipo, resultado del cruce de variables FODA

1. La presencia de instituciones pública, privadas y organizaciones de la sociedad

civil que promueven y apoyan el desarrollo local (F1) en el distrito de Reque, deben fortalecer sus capacidades aprovechando adecuadamente el impulso de la descentralización del país (O1), aprovechando la presencia de la institucionalidad públicas como las universidades, institucionalidad privada (ONGs), cooperación internacional (GTZ, SNV, otros), organizaciones de la sociedad civil regional (O2) y el posicionamiento del Gobierno Regional Lambayeque. (Estrategia tipo Maxi – Maxi).


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2. La débil capacidad de liderazgo de la institucionalidad pública, privada y sociedad civil para la gestión y planificación del desarrollo local de Reque, debe fortalecerse con las instituciones públicas (universidades), privadas (ONGs), organizaciones sociales de la sociedad regional y nacional; así como de la cooperación internacional (GTZ, SNV, otros). (Estrategia tipo Mini – Maxi).

3. Las amenazas de la escasa articulación de la institucionalidad regional y nacional, la politización institucional y el riesgo ante fenómenos naturales deberá ser afrontado con el fortalecimiento de las instituciones públicas, privadas y organizaciones de la sociedad civil del distrito Reque que promueven y apoyan el desarrollo local (Estrategia tipo Mini – Maxi).


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O1 Normatividad nacional y política regional

(Plan Regional de Desarrollo Concertado), y tendencias mundiales favorables que propician la conservación y protección de recursos naturales y el ambiente. O2 Presencia de instituciones públicas (DRA, PEOT, INRENA - SENASA, Universidad Pedro Ruiz, Gobiernos Locales) y privadas (ONG IMAR COSTA NORTE), regional, nacional e internacional que promueven y apoyan la conservación de recursos naturales y el ambiente. O3 Desarrollo de la información y telecomunicaciones.

A1 Presencia y

ocurrencia de fenómenos naturales (El Niño, sequías, friaje) cuyo periodo es cada vez más corto.

Fortalezas Estrategias: FO Estrategias: FA

F1 Clima favorable apto para la vida y el desarrollo local. F2 Disponibilidad de suelos con aptitud agrícolas (Pampa Reque). F3 Superficie de 180.65 has de montes y bosques. F4 Potencial de recurso hídrico de subsuelo. F5 Presencia de flora (árboles, arbustos,

vegetación cautiva y ornamental, especies de comunidad halofítica) y Fauna (Mamíferos, aves silvestres, peces, insectos y artrópodos). F6 Ecosistema con característica lomático (Cerro Reque). F7 Gran volumen de residuos sólidos no aprovechado (400 a 500 TM/día Pampa de Reque.

F1/O2, O3 F2, F3, F4, F5/O1, O2. O3

F7/O1, O2.

A1/F1, F2, F3, F4, F5, F6

Debilidades Estrategias: DO Estrategia : DA

D1 Deficiente gestión y manejo del recursos suelo y agua. D2 Depredación de bosques, flora y fauna, algunas especies en proceso de extinción. D3 Uso excesivo e inadecuado de pesticidas y agroquímicos. D4 Incremento de residuos sólidos en

zonas no adecuadas como zonas periféricas y el sector Pampa de Reque (botadero de basura). D5 Ausencia de institucionalidad y escasa cultura ambiental en población.

D1/O1, O2. D2/O2

D3/O2, 03 D4/O2, O3

D5/O2.

A1/D1 (F1, FE, F4)

II. Físico ambiental


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1. El ambiente favorable apto para la vida y el desarrollo de Reque deberá ser protegido y conservado mediante las siguientes estrategias: Aplicación adecuada de normatividad y política regional y nacional ambiental

(Planes de Desarrollo); Aprovechamiento de la presencia y participación de instituciones públicas como: DRA, PEOT, INRENA - SENASA, Universidades, Gobiernos Regionales y locales, privadas como; ONGs regional, nacional e internacional que promueven y apoyan la conservación de recursos naturales y el ambiente (Estrategia Maxi – maxi).

2. Disponibilidad del recurso suelo con aptitud agrícolas (Pampa Reque), el recurso hídrico del subsuelo, la flora y fauna, serán fortalecidas y revaloradas aprovechando la existencia de una normatividad nacional y política regional nacional clara y favorable (Plan de Desarrollo Concertado), la presencia de instituciones públicas y privadas (ONGs) regional, nacional e internacional que promueven y apoyan la conservación de recursos naturales y el ambiente, aprovechando la información brindada que brinda los Tics (Estrategia Maxi – maxi).

3. Los altos volúmenes de residuos sólidos no aprovechado en Reque (400 a 500TM/día Pampa de Reque) deberá ser desarrollados económicamente, social y ambientalmente; mediante el aprovechamiento de las políticas normativas del nivel nacional y regional; y la presencia de instituciones públicas y privadas regional, nacional e internacional que promueven y apoyan la inversión y conservación de recursos naturales y el ambiente (Estrategia Maxi – maxi).

4. La deficiencia en la gestión y manejo de los recursos (suelo, agua, bosques, flora y fauna) y del excesivo e inadecuado uso de agroquímicos, deberá ser superada con la aplicación adecuada de la política nacional y regional, con el apoyo de las instituciones públicas y privadas (ONGs) regional, nacional e internacional que promueven y apoyan la conservación de recursos naturales y el ambiente; así como con el uso adecuado de la información y telecomunicaciones (Estrategia Mini – maxi).

5. El incremento de residuos sólidos en zonas no adecuadas, como en zonas periféricas y en el botadero del sector Pampa de Reque deberá ser enfrentado con la participación activa de instituciones públicas y privadas de nivel regional, nacional e internacional que promueven y apoyan la conservación del ambiente y con el acceso a la información tecnológica que nos brinda los Tics (Estrategia Mini – maxi). 6. El problema de la ausencia de institucionalidad y escasa cultura ambiental en la población local será superada con las ventajas de la presencia y participación de instituciones públicas y privadas de nivel regional, nacional e internacional que promueven y apoyan la conservación del ambiente y con el acceso a la información tecnológica que brinda los TIC (Estrategia Mini–maxi).

7. La amenaza de la presencia de fenómeno naturales (El Niño, sequías, friajes), cuyo periodos son cada vez más corto, será afrontada y mitigada con las fortalezas de realizar una buena gestión de nuestros recursos suelos, agua, bosques, flora y fauna; así como del esfuerzo conjunto de la institucionalidad pública, privada local, regional y nacional, para lo cual se deben fortalecer los Comités de Seguridad Ciudadana y de Defensa Civil (Estrategia Maxi – mini).


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III. Sociales y culturales (Educación, deporte, Salud, Cultura, Seguridad ciudadana)

Estr


Debilidades Estrategia DO Estrategia DA

D1 Instituciones educativas y de salud no articuladas a la sociedad.

D2 Uso de metodología y de currícula educativa no acorde a la realidad local.

D3 Deficiente infraestructura y de equipamiento educativa escolar y comunal y de salud, con énfasis en áreas rurales y urbano marginales.

D4 Mayoría de docentes con escasas capacidades y valores no permitiendo realizar un buen trabajo pedagógico e identificación institucional.

D5. Insuficientes servicios educación, salud y saneamiento. 7.8% de analfabetismo (11 mujeres), 39% población sin agua, 11% sin desagüe y letrina; prevaleciendo en enfermedades diarreica, broncopulmonares, TBC, desnutrición, déficit de cobertura educativa (12.2%), y de salud, con énfasis en niños menores de 3 años, otros.

D6. Población con escasa participación en programas sociales.

D7. Escasa revalorización de la cultura local.

D8. Presencia de sectores de población con actos delictivos que propician inseguridad.

D1/01, 02, 06, 07. D2/02, 03, 04, 05, 06. D3/06. D4/02, 03, 04, 05 D5/01, 02, 06, 07. D6/06, 07 D7/02, 07. D8/02, 08, 06

A1/D3, D5, D6 (F1, F7). A2/D3, D8 (F4, F5, F7) A3/D3, D5, D8 (F1, F6, F7)


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MATRIZ DE

CORRESPONDENCIA


O1. Vigencia del proceso de descentralización en marcha. O2. Políticas sectoriales y regionales (Acuerdo Nacional y Plan local). O3. Programa Nacional de Docente. O4. Universidades Públicas y privadas servicios de formación y en la institucionalidad y capacitación a nivel de Pos Grado. O5. Acceso a los Tics O6. Instituciones Públicas y privadas de nacional e internacional que apoyan en infraestructura y servicios sociales y culturales (Gobierno Regional y Locales, OPDs, ONGs, INC., otros. O7. Proceso de identidad cultural regional. O8. Sistema nacional de seguridad ciudadana.

A1. Reducido presupuesto otorgado por el gobierno central y concordante con la realidad favorables (poca inversión Regional de Desarrollo) A2. Incremento de

actos Capacitación. (delincuencia, Pandillaje, drogadicción, otros) generando malestar que ofertan. A3. Presencia y

ocurrencia periódica de fenómenos

Fortalezas Estrategia FO Estrategia FA

F1. Existencia de instituciones y

organizaciones públicas y privadas educativas (II.EE, ONGs, APAFAS) y de salud (Micro red local). F2. Diseño curricular diversificado

promovido por el Ministerio de Educación. F3. Personal docente, profesional y técnico (salud) con iniciativas de superación y capacitación para la mejora de servicios. F4. Práctica deportiva en diversas disciplinas. F5. Centro de rehabilitación de personas adictas a la droga y alcohol. F6. Sociedad diversa con potencial

de recursos culturales. F7. Presencia de instituciones

Públicas, privadas y de organizaciones sociales con iniciativas de participar en desarrollo local.

F1/01, 02, 04, 06 04, 05. A3F1, F7.

F3/04, 05. F4/02, 05, 06. F5/02, 04, 05, 06. F6/02, 06. F7/02, 06, 08.

A1/F7, F1. A2/F2, F3, F6, F7. F2/01, 02, 03,


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1. La existencia de instituciones y organizaciones públicas y privadas educativas y de salud (micro red local) deben fortalecerse con el proceso de descentralización en marcha, políticas sectoriales y regional favorables, la presencia de universidades pública y privadas que ofertan servicios de formación y capacitación; así como, de instituciones públicas y privadas de nivel regional, nacional e internacional que apoyan el desarrollo social (Estrategia Maxi – maxi).

2. El Diseño curricular diversificado que promueve el Ministerio de Educación, debe ser desarrollado adecuadamente a la realidad local por las instituciones educativas; a ello contribuirá la descentralización del país, las políticas sociales sectoriales, política regional y la implementación del Programa Nacional de Capacitación Docente (Estrategia Maxi – maxi).

3. Personal docente, profesional y técnico del sector salud con iniciativas de superación y capacitación para la mejora de servicios, deberán ser potenciadas sus capacidades mediante la participación de universidades pública y privadas que ofertan servicios de formación y capacitación, así como del uso de Tics (Estrategia Maxi – maxi).

4. Las prácticas deportivas en diversas disciplinas, escolar y comunal serán impulsadas con el aprovechamiento de las políticas sociales sectoriales y regional, el uso de información de Tics y la participación de instituciones públicas y privadas de nivel regional, nacional e internacional que apoyan en infraestructura y servicios sociales y culturales (Estrategia Maxi – maxi).

5. La sociedad recana por ser diversa con potencial de recursos culturales puede ser revalorados aprovechando las políticas sociales sectoriales y política regional y el apoyo que brindan de las instituciones públicas y privadas de nivel regional, nacional e internacional que apoyan el desarrollo local (Estrategia Maxi – Maxi).

6. La presencia de instituciones públicas, privadas y de organizaciones sociales de Reque con iniciativas de participar en el desarrollo, pueden fortalecer sus capacidades con el apoyo de las instituciones públicas y privadas de nivel regional, nacional e internacional que promueven el desarrollo local (Estrategia Maxi – Maxi).

7. Las instituciones educativas y de salud no articuladas a la sociedad local, deberá superarse con el proceso de descentralización en marcha, políticas sectoriales y regional favorables (Acuerdo Nacional y Plan Regional de Desarrollo), con la participación de universidades pública y privadas que ofertan servicios de formación y capacitación y de las instituciones públicas y privadas de nivel regional, nacional e internacional que apoyan el desarrollo social (Gobierno Regional y Locales, OPDs, ONGs, INC, otros). (Estrategia Mini – maxi).

8. Las debilidades de uso de metodología y de currícula educativa no acorde a la realidad local y las escasas capacidades y de valores en mayoría de docentes (trabajo pedagógico e identificación institucional limitado), serán superadas con aplicación de políticas sectoriales y regional favorables, Programa Nacional de Capacitación docente, con la presencia de Universidades pública y privadas que ofertan servicios de formación y capacitación, acceso a los Tics y de las instituciones públicas y privadas de nivel regional, nacional e internacional que apoyan el desarrollo social. (Estrategia Mini – maxi).

9. Deficiente infraestructura y de equipamiento educativa escolar y comunal y de salud, con énfasis en áreas rurales y urbano marginales se verán reducidas con el apoyo de las instituciones públicas y privadas de nivel regional, nacional e internacional que promueven el desarrollo social (Gobierno Regional y provincial, OPDs, ONGs, cooperación técnica, INC., otros). (Estrategia Mini maxi).


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10. El insuficiente servicio en educación (7.8% de analfabetismo, en mujeres11%,

déficit de cobertura educativa de 12.2%), salud (prevalencia de enfermedades diarreica, broncopulmonares, TBC, desnutrición con énfasis en niños menores de 3 años, otros) y en saneamiento (39% población sin agua, 11% sin desagüe y letrinas); así como la escasa participación de la población local en los servicios y programas sociales, serán mejoradas y superadas con el aprovechamiento de las oportunidades del proceso de descentralización, políticas sectoriales y regional favorables, participación de instituciones públicas y privadas de nivel regional, nacional e internacional que apoyan el desarrollo social y el proceso de identidad cultural regional (Estrategia Mini – maxi).

11. Escasa revalorización de la cultura local será superada en el marco de las políticas sectoriales y regional favorables, participación de instituciones públicas y privadas de nivel regional, nacional e internacional y el proceso de identidad cultural regional (Estrategia Mini – maxi).

12. La presencia de sectores de población involucrados en actos delictivos que propician inseguridad deberá ser afrontado y superado con las políticas del nivel nacional (Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana), sectoriales y regional favorables y participación de instituciones públicas y privadas de nivel regional, nacional e internacional que promueven desarrollo local y la seguridad ciudadana como estrategia de desarrollo local (Estrategia Mini – maxi).

13. El reducido presupuesto otorgado por el gobierno central y regional al distrito de Reque no concordante con la realidad deberá ser enfrentado con las fortalezas de la presencia de las instituciones públicas, privadas y de organizaciones sociales con iniciativas de participar en desarrollo local (Estrategia Mini – maxi).

14. Presencia y ocurrencia periódica de fenómenos naturales será enfrentada y mitigada con la participación de la sociedad diversa local y la participación de las instituciones públicas, privadas y de organizaciones sociales del distrito con iniciativas de participar en desarrollo local (Estrategia Mini – maxi).


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IV. Económico productivo



01. Descentralización, políticas nacional y regional favorables. 02. Desarrollo de la información y telecomunicaciones. 03. Competitividad y apertura de nuevos mercados internacionales. 04. Demanda nacional e internacional de productos agropecuarios regionales. 05. Organización y articulación de agentes económicos (cadenas productivas). 06. Apoyo de la cooperación nacional e internacional. 07. Crecimiento del turismo regional y nacional.

A1. Insuficiente asignación de recursos públicos de apoyo a la inversión. Productiva (infraestructura, obras protección y drenaje). A2. Cambio climático desfavorable (Fenómeno El Niño) que afectan la actividad productiva. A3. Falta de claridad normas en la gestión del agua propiciando desacuerdos y conflictos.

Fortalezas Estrategias FO Estrategias FA

F1. Existencia 1,192.65has de superficie agrícola y 3,264.90has. de superficie no agrícola (Censo Agropecuario 1994).

F2. Importante potencial de productos agropecuarios de exportación, como hortalizas, menestras, algodón, frutales, flores, ganado vacuno lechero, pollos de engorde, otros.

F3. Productores y agentes económicos con iniciativas productivas y de organización.

F4. Presencia de importantes recursos turísticos.

F1/01, 02, 03, 04, 05, 06. F2/ 03, 04, 05, 06. F3/ 03, 05, 06. F4/ 02, 06, 07.

A1/ F1, F3. A2/F3 A3/F3


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Debilidades Estrategias DO Estrategias DA

D1. Deficiente gestión y escaso recurso hídrico para uso agrícola. D2. Deterioro de suelos agrícolas por el uso inadecuado y gestión (salinización). D3. Actividad agropecuaria se desarrolla con limitaciones de capacidades de tecnología, organización, planificación y de mercado. D4. Recursos turísticos no revalorados: Cerro Reque, Siete Techo, Huaca Miraflores, Huaca Montegrande, Huaca El Cerrillo, Tumbas Pampas Reque, Costumbres, Gastronomía, Festividades, centros recreacionales.

D1, D2/01, 05, 06. D3/01, 02, 03, 04, 05, 06. D4/ 06, 07.

A1/ D3, D4 (F3, F4) A2/D1,D3, D4 (F3) A3/D1 (F3).


1. La existencia de suelos agrícolas (1,192.65has) y no agrícola (3,264.90has)

deberá ser potenciadas y revaloradas mediante el aprovechamiento de las políticas favorables a nivel regional y nacional, con el desarrollo de la información y telecomunicaciones, la competitividad y apertura de nuevos mercados internacionales, demanda nacional e internacional de productos agropecuarios regionales, articulación de agentes económicos (organizaciones y cadenas productivas) y el acceso a la cooperación regional, nacional e internacional (Estrategia Maxi – maxi).

2. El importante potencial de productos agropecuarios de exportación, como hortalizas, menestras, algodón, frutales, flores, ganado vacuno lechero, pollos de engorde, otros., deberán ser impulsadas competitivamente con el desarrollo de la información y telecomunicaciones, competitividad y apertura de nuevos mercados internacionales, demanda nacional e internacional de productos agropecuarios, organización y articulación de agentes económicos (cadenas productivas) y del apoyo de la cooperación nacional e internacional (Estrategia Maxi – maxi).

3. Los productores con iniciativas productivas y de organización, sus capacidades deberán ser fortalecidas aprovechando la competitividad y apertura de nuevos mercados internacionales, demanda nacional e internacional de productos agropecuarios, organización y articulación de agentes económicos (cadenas productivas), acceso a la cooperación nacional e internacional (Estrategia Maxi – maxi).


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4. La presencia de importantes recursos turísticos (Cerro Reque, Siete Techos,

Huaca Miraflores, Huaca Montegrande, Huaca El Cerrillo, Tumbas Pampas Reque, Costumbres, Gastronomía, Festividades, centros recreacionales), deberán ser revalorados mediante el aprovechamiento de las oportunidades de desarrollo que brinda la información y telecomunicaciones, el apoyo de la cooperación nacional e internacional y del crecimiento del turismo regional (Estrategia Maxi – maxi).

5. La deficiente gestión y escaso recurso hídrico y deterioro de suelos agrícolas (salinización), deberán ser afrontadas y superadas aprovechando las políticas agrarias favorables de nivel regional y nacional, organización y articulación de agentes económicos (cadenas productivas) y del apoyo de la cooperación nacional e internacional (Estrategia Mini – maxi).

6. La actividad agropecuaria del distrito de Reque que se desarrolla con limitaciones de tecnología, organización, planificación y mercado; será superada con las oportunidades de políticas agrarias favorables regional y nacional, desarrollo de la información y telecomunicaciones, competitividad y apertura de nuevos mercados internacionales, demanda nacional e internacional de productos agropecuarios, organización y articulación de agentes económicos (cadenas productivas) y con el apoyo que brinda la cooperación nacional e internacional (Estrategia Mini – maxi).

7. Los recursos turísticos no revalorados del distrito serán superadas con los factores externos del crecimiento del turismo regional - nacional y con el apoyo de la cooperación nacional e internacional (Estrategia Mini – maxi).

8. La amenaza de la insuficiente asignación de recursos públicos de apoyo a la inversión productiva (infraestructura, obras protección y drenaje), deberá ser afrontada con las fortalezas de existencia del recurso suelo agrícola y no agrícola y participación de los productores con iniciativas productivas y de organización (Estrategia Mini – maxi).

9. Cambio climático desfavorable (Fenómeno El Niño) que afectan la actividad productiva, deberá ser mitigada con la participación de productores y agentes económicos del distrito con iniciativas productivas y de organización (Estrategia Mini – maxi).

10. La falta de claridad de las normas en gestión del agua que propician desacuerdos y conflictos serán superadas con la presencia de productores con iniciativas productivas y de organización (Estrategia Mini – maxi).


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III. ESTRATEGIA DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE REQUE

¿HACIA DONDE VAMOS?

GESTION MUNICIPAL 2011-2014


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LA PROSPECTIVA

La Prospectiva es la disciplina y a la vez la herramienta clave en la construcción del futuro deseado y posible. Por tanto, la exploración acerca del futuro para poder lograr la construcción de nuestro porvenir es una obligación, un deber y una demanda de las generaciones venideras.

En el presente capítulo del Plan de Desarrollo Concertado Local para el Distrito de Reque 2008–2015, se ha procedido a actualizarlo y adecuarlo a los lineamientos y proposiciones establecidas en el Plan Estratégico Nacional: Perú al 2021.

Así mismo, respetando los planteamientos contenidos en el documento primigenio del PDC formulado en su oportunidad, se ha procedido a concordar e incluir las proposiciones y aspiraciones que se plantearon al pueblo de Reque como un compromiso político de nuestra gestión en el Plan de Gobierno Municipal 2011–2014, buscando el desarrollo del distrito y elevando el nivel de vida de la población, que se fundamentan en los siguientes objetivos:

La Municipalidad será un ente promotor del desarrollo de nuestra ciudad. Asegurar que los servicios básicos y sociales atiendan a la mayoría de la población. Promover programas de apoyo a la micro y pequeña empresa, y Convertir a Reque en una ciudad limpia, ordenada y segura.

3.1 VISIÓN DE DESARROLLO COMPARTIDO VISION DISTRITAL

Al 2015, se consolidaran las propuestas y mecanismos necesarios para que en el 2021, Año del Bicentenario Nacional, la prospectiva de REQUE se perciba de la siguiente manera:

“Somos un Distrito ordenado, saludable, seguro y moderno; ambientalmente

sostenible, con sus recursos naturales recuperados y protegidos. Con una población

organizada e integrada, participando concertadamente en la gobernabilidad local.

Disponiendo de eficientes servicios en salud y educación, habiéndose erradicado el

analfabetismo y la desnutrición. Con la pequeña y microempresa fortalecida y

formalizada, con productores y emprendedores altamente competitivos e insertados

en el mercado regional, nacional e internacional, en igualdad de oportunidades. Con

hombres y mujeres reafirmando su identidad y promoviendo la diversidad del

patrimonio cultural de nuestra tierra. Con líderes responsables, comprometidos en el

desarrollo integral de la jurisdicción en un marco democrático de justicia social y

equidad”.

(Versión desarrollada y acordada por los participantes en el Primer Taller de Trabajo de Presupuesto Participativo por Resultados para el Año 2014, realizado el día 23.Abr.2013).


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3.2 AJUSTE Y ARTICULACION DE LOS EJES Y OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE DESARROLLO DEL PDC CON EL PDN Perú al 2021.

Se ha elegido el año 2021, bicentenario de la Independencia, como horizonte temporal del país de acuerdo con el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional. La fecha propicia una reflexión sobre la situación en la que nos encontraremos.

Para el segundo centenario, el Plan Estratégico Nacional propone que el Perú alcance un ingreso per cápita entre US$ 8000 y US$ 10 000. Con una población prevista de 33 millones de peruanos, necesitaremos duplicar nuestro producto interno y cuadruplicar nuestras exportaciones. Debemos lograr una tasa promedio de crecimiento cercana al 6% y tasas de inversión del 25%. La tributación debe mejorar en 5 puntos en relación con el PBI, y los impuestos directos e indirectos deben alcanzar la misma proporción. La pobreza debe reducirse a menos del 10% del total de la población. La mortalidad infantil y la desnutrición crónica deben ser disminuidas drásticamente o, de ser posible, eliminadas. El Perú debe tener un coeficiente de Gini que indique una clara reducción de la desigualdad, consolidándose como un país de renta media alta y de desarrollo humano elevado.

La realización de programas estratégicos en educación, salud, infraestructura, ciencia y tecnología, energía, redes nacionales e internacionales de transporte multimodal, y los programas de modernización y reforma del Estado, generarán las condiciones para un nuevo país.

El Plan Bicentenario propone objetivos generales y específicos, precisa indicadores para avanzar hacia las metas fijadas y plantea programas estratégicos.

En dicho documento se definen seis ejes estratégicos: (i) derechos fundamentales y dignidad de las personas; (ii) oportunidades y acceso a los servicios; (iii) Estado y gobernabilidad; (iv) economía, competitividad y empleo; (v) desarrollo regional e infraestructura y (vi) recursos naturales y ambiente.

La normativa actual que rige para el sistema nacional de planeamiento estratégico, determina que el referido Plan Estratégico Nacional se articulará progresivamente con los instrumentos financieros para que los programas estratégicos empiecen a ser provistos en el presupuesto general de la República; así como, se diseñarán los planes de mediano plazo y los planes multisectoriales, en coordinación con los planes regionales y municipales.

Dentro de ese contexto, la actual gestión municipal ha considerado conveniente replantear los objetivos estratégicos establecidos inicialmente en el presente documento normativo de planeamiento distrital, propiciando su adecuación y articulación con los objetivos generales y objetivos específicos contenidos en los seis ejes estratégicos del Plan Bicentenario Nacional: Perú al 2021.


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ESQUEMA DEL PLAN ESTRATEGICO BICENTENARIO NACIONAL

PERU AL 2021

El Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021 es un plan de largo plazo que contiene

las políticas nacionales de desarrollo que deberá seguir el Perú en los próximos diez años. En él se presentan las metas de fin de periodo - como aspiraciones nacionales a una mejor calidad de vida para toda la ciudadanía - y un conjunto de programas estratégicos de largo plazo, que permiten un mayor grado de especificidad para guiar la toma de decisiones públicas y privadas.


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Se debe señalar que en el Plan de Desarrollo Local Concertado del distrito de Reque 2008-2015, inicialmente, se han establecido cuatro Ejes Estratégicos que a continuación se indican, en los cuales incluyen los siguientes propósitos:

I. Eje Desarrollo del Capital Social e Institucional

1) Al año 2015 el 50% de instituciones públicas y privadas de la comunidad local se encuentran fortalecidas, con capacidades adecuadas para la gestión del desarrollo local y participan activamente de la coordinación y articulación de todos los procesos de gestión del desarrollo.

II. Eje Desarrollo Físico Ambiental

2) Al 2015 el distrito de Reque ha promovido la protección, conservación y aprovechamiento adecuado de los recursos naturales y el medio ambiente (urbano y rural), encontrándose el 90% de su población sensibilizada y participando activamente de la conservación del Ambiente, contando además con indicadores ambientales óptimos.

3) Al 2015, Reque ha mejorado los servicios de saneamiento básico ambiental en las 24 horas del día, tanto en áreas urbana como rural, alcanzando coberturas en la población de 88% en agua y 95% en alcantarillado/letrinas, así como adecuado tratamiento de sus residuos sólidos y líquidos.

III. Eje Desarrollo Social y Cultural

Educación y deporte

4) Al 2015 el 50% las diversas Instituciones Educativas han mejorado la calidad y gestión educativa local, fortaleciendo las capacidades y habilidades de los estudiantes en el marco de los principios de acceso igualitario y de oportunidades, en los cuales el rendimiento suficiente en comprensión de textos supera el 35% y en lógico matemático el 30% logro que va de la mano con las modernidad con adecuado equipamiento de materiales y tecnología en los diferentes planteles educativos

5) Al 2015 no menos del 30% de docentes del distrito son competitivos y con un alto nivel de identificación con las diversas tendencias curriculares adecuando de manera estratégica la currícula al contexto educativo e identificados con su función, escuela y entorno local y regional, habiendo logrado el nivel 3 en la evaluación docente tanto en comprensión de textos y lógico matemático.

Salud

6) Al 2015 se ha incrementado la cobertura de los accesos a la atención integral de salud en un 20%, en especial de la población urbana marginal y de mayor pobreza; logrando reducir la tasa de desnutrición crónica infantil a 10%; y sensibilizar a un 60% de la población local que participa en los servicios y programas de salud y saneamiento básico.


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Cultura

7) Al 2015 el 70% de la población recana valoran su cultura local y se identifica con lo nuestro dejando de lado lo foráneo y tomando conciencia de nuestra realidad histórica. Reconociendo que somos un solo pueblo con un sin número de ideologías pero que pensamos en el progreso del pueblo.

Seguridad ciudadana

8) Al 2015 el 80% de la población recana se encuentra protegida y segura, por la adecuada organización y funcionamiento del sistema de seguridad ciudadana, con personal capacitado e implementada para brindar un servicio a la población. Erradicando la delincuencia de manera sistemática y en forma coordinada con las instituciones que tengan que ver con el orden y la seguridad de la población

IV. Eje Desarrollo económico productivo

9) Al 2015 no menos del 40% de productores y organizaciones han logrado mayores niveles de producción y productividad, cuyos rendimientos son competitivos y superiores a los actuales en la agricultura (espárrago, ají escabeche, páprika, lúcuma) ganado vacuno y aves, agroindustria y también un alto índice de mejora en la calidad de vida en cuanto a mejoras en infraestructura ,y mejorando los servicios básicos de la ciudadanía lo cual se vería reflejado en una mayor inversión del pueblo para el pueblo.

Así mismo, en concordancia a los referidos Ejes Estratégicos se establecieron las Líneas de Base de Indicadores de los objetivos estratégicos, que se exponen en la siguiente matriz:


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Línea de Base de Indicadores de los Objetivos Estratégicos

Objetivo Estratégico Línea de Base Fuente

1) Al año 2015 el 50% de instituciones públicas y privadas de la comunidad local se encuentran fortalecidas, con capacidades adecuadas para la gestión del desarrollo local y participan activamente de la coordinación y articulación de todos los procesos de gestión del desarrollo.

0%

Registro

Municipal.

2) Al 2021 el distrito de Reque ha promovido la protección, conservación y aprovechamiento adecuado de los recursos naturales y el medio ambiente (urbano y rural), encontrándose el 90% de su población sensibilizada y participando activamente de la conservación del Ambiente, contando además con indicadores ambientales óptimos.

05%

Registro Municipal

3) Al 2015, Reque ha mejorado los servicios de saneamiento básico ambiental en las 24 horas del día, tanto en áreas urbana como rural, alcanzando coberturas en la población de 88% en agua y 95% en alcantarillado/letrinas, así como adecuado tratamiento de sus residuos sólidos y líquidos.

Agua = 61% Desagüe/letrina = 89% Electricidad = 83%

Mapa de

Pobreza, 2006. Foncodes

4) Al 2015 el 50% de Instituciones Educativas han mejorado la calidad y gestión educativa local, fortaleciendo las capacidades y habilidades de los estudiantes en el marco de los principios de acceso igualitario y de oportunidades, en los cuales el rendimiento suficiente en comprensión de textos supera el 35% y en lógico matemático el 30%.

Rendimiento Escolar Comprensión Textos: 18.1%

Lógico Matemático: 11.4%

Evaluación Nacional del Rendimiento Estudiantil, 2004. MED

5) Al 2015 no menos del 30% de docentes del distrito son competitivos e identificados con su función, escuela y entorno local y regional, habiendo logrado el nivel 3 en la evaluación docente tanto en comprensión de textos y lógico matemático.

Comprensión Textos: 25.0%

Razonam. Lógico Mat: 1,9 %

Evaluación

Censal Docente 2007

6) Al 2015 se ha incrementado la cobertura de los accesos a la atención integral de salud en un 20%, en especial de la población urbana marginal y de mayor pobreza; logrando reducir la tasa de desnutrición crónica infantil a 10%; y sensibilizar a un 60% de la población local que participa en los servicios y programas de salud y saneamiento básico.

Cobertura de Salud :

60% Tasa desnutrición: 21

%

Grado de participación población: 05 %

DIRESA

LAMBAYEQUE 2007

7) Al 2015 el 70% de la población recana valoran su cultura local.

5% Encuesta distrital


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8) Al 2015 el 80% de la población recana se encuentra protegida y segura, por la adecuada organización y funcionamiento del sistema de seguridad ciudadana.

20%

Encuesta distrital

9) Al 2015 no menos del 40% de productores y organizaciones han logrado mayores niveles de producción y productividad, cuyos rendimientos son competitivos y superiores a los actuales en la agricultura (espárrago, ají escabeche, páprika, lúcuma) ganado vacuno y aves, agroindustria y turismo.

0 %

Registro

Municipal.

En consideración las disposiciones contenidas en el del Artículo 2° Decreto Supremo N°

, se ha procedido a efectuar el ajuste y adecuación de los Ejes y Objetivos 054-2011-PCM

estratégicos del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Reque 2008 – 2015 a los previstos en el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional denominado PLAN

BICENTENARIO: El Perú hacia el 2021, como se muestra a continuación:


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CUADRO N° 08

ARTICULACION DE LOS EJES ESTRATEGICOS DISTRITALES

CON LOS EJES ESTRATEGICOS NACIONALES

EJES ESTABLECIDOS EN EL PLAN DE

DESARROLLO CONCERTADO

DISTRITO DE REQUE 2008-2015

EJES ESTABLECIDOS EN EL PLAN DE

DESARROLLO BICENTENARIO NACIONAL PERU

AL 2021

EJE 1. DESARROLLO DEL CAPITAL

SOCIAL E INSTITUCIONAL

- Desarrollo de Capacidades para la

gestión local

EJE 1. DERECHOS FUNDAMENTALES Y

DIGNIDAD DE LAS PERSONAS

- Democratización de la Sociedad

- Población

- Estructura Social

- Desarrollo Humano y Pobreza

- Justicia

EJE 2. DESARROLLO FISICO AMBIENTAL

- Recursos Naturales

- Medio Ambiente

EJE 2. OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS

SERVICIOS

- Educación

- Salud

- Seguridad Alimentaria

- Servicios Públicos

- Vivienda

- Seguridad Ciudadana

- Inversión Social y Calidad de Gasto

EJE 3. DESARROLLO SOCIAL y CULTURAL

- Salud y Saneamiento Básico

- Educación y Deporte

- Cultura

- Seguridad Ciudadana

EJE 3. ESTADO Y GOBERNABILIDAD

- Reforma del Estado

- Gobernabilidad

- Relaciones Exteriores

- Seguridad y Defensa Nacional

EJE 4. DESARROLLO ECONOMICO

PRODUCTIVO

- Agricultura

- Actividades Pecuarias

- Agroindustria - Turismo

EJE 4. ECONOMIA, COMPETIVIDAD Y

EMPLEO

- Crecimiento Económico y Empleo

- Competividad y Estructura Económica

- Ciencia y Tecnología

- Dinámica de la Economía Internacional

EJE 5. DESARROLLO REGIONAL E

INFRAESTRUCTURA

- Concentración Espacial

- Descentralización del Estado

- Infraestructura

- Dispersión de la Población Nacional

EJE 6. RECURSOS NATURALES Y

AMBIENTE

- Recursos Naturales

- Gestión de la Calidad Ambiental


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Por lo que al término de la referida articulación se determinan los siguientes Ejes Estratégicos en el Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Reque 2008 – 2015:

El Eje 1. Desarrollo del Capital Social e Institucional, se constituye en el Eje 1 DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS.

El Eje 2. Desarrollo Físico Ambiental, se constituye en el Eje 4 RECURSOS

NATURALES Y AMBIENTE. El Eje 3. Desarrollo Social y Cultural, se constituye en el EJE 2

OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS. El Eje 4. Desarrollo Económico Productivo, se constituye en el EJE 3

ECONOMIA, COMPETIVIDAD Y EMPLEO.

Tomando como punto de partida la situación expuesta en el Capítulo II del presente documento, referido al Diagnóstico del Distrito, consideramos la

problemática y potencialidades surgidas en los dos últimos años (2011-2012), las mismas que incorporamos en cada uno de los nuevos Ejes y Objetivos Estratégicos establecidos y que pasamos a exponer a continuación:


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3.2.1 EJE ESTRATEGICO: DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS

Implica fortalecer la consolidación de la institucionalidad democrática y de la participación ciudadana, a fin de permitir, mediante el consenso, se logren reducir al mínimo las inequidades, la pobreza y la pobreza extrema.

3.2.1.1 Componentes del Eje Estratégico:

1. Democratización de la Sociedad

La plena vigencia de los derechos fundamentales y la dignidad de las personas es el fin supremo de la sociedad y constituye el paradigma de las sociedades modernas.

Dentro de ese concepto, como gobierno local propendemos en nuestro distrito a la modernización de la economía de mercado, incorporando objetivos de desarrollo humano y sustentable: equidad, desarrollo institucional o del capital social; desarrollo de las capacidades humanas; participación de los trabajadores en la toma de decisiones; y conformación de las unidades económicas pre empresariales como tercer sector, complementario y competitivo con el primer sector (empresa privada) y con el segundo (Estado).

Sin embargo, sabemos que las limitaciones fundamentales para lograr la modernización de nuestra sociedad son la pobreza y la desigualdad social, así como la mala calidad de la educación como un factor influyente en primera instancia.

En tal sentido, consideramos que es necesario impulsar mejoras que propicien la economía solidaria como un tercer sector que incorpore la economía campesina o parcelaria y el sector informal urbano al mercado local y regional mediante diversas formas de asociatividad, como la subcontratación, las alianzas estratégicas y las cadenas productivas, entre otros mecanismos, a fin de alcanzar economías de escala y la productividad necesaria para insertarse competitivamente en el mercado.

Finalmente, teniendo en cuenta que la estructura, organización y funciones de los gobiernos locales se cimentan en una visión de Estado democrático, unitario, descentralizado y desconcentrado, se promoverá y fortalecerá la democracia representativa y participativa, con sociedades abiertas, flexibles y transparentes, en la que el poder se ejerce mediante un sistema de partidos basado en la pluralidad y la alternancia y en las que existe una aplicación plena del sufragio universal y una participación y fiscalización permanente por parte de la sociedad civil.


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2. Población

De acuerdo con el Censo Nacional de 2007, la población del Perú fue de 28 221 000 habitantes y según las proyecciones del INEI, para el año 2021 llegará a 33´149,000habitantes. Según estas estimaciones, al 2050 el Perú se habrá alineado con las tendencias mundiales, reduciendo su tasa promedio de crecimiento poblacional anual a 0,33%. Esto anticipa una reducción significativa del crecimiento de la población hacia los años 2025 y 2050.

Cuadro N° 09

Población y tasa de crecimiento registrada y proyectada en el Perú

(En miles de habitantes)

Año 1940 1961 1972 1981 1993 2007 2011 2021 2050

Población 7023 10 420 14 122 17 762 22 639 28 221 29 798 33 149 40 111

Periodo 1940-1961 1961-1972 1972-1981 1981-1993 1993-2007 2007-2011 2011-2021 2021-2050

Tasa de crecimiento

promedio por periodo

1,9%

2,8%

2,6%

2,0%

1,6%

1,1%

1,1%

0,66%

2050:

0,33%

Fuentes: INEI, “Perú: Estimaciones y Proyecciones de Población 1950-2050”. Boletín de Análisis Demográfico n.° 36. Lima,

marzo de 2009; Perfil Sociodemográfico del Perú, agosto de 2008.

Los cambios en la estructura demográfica traen consigo retos y también oportunidades. El incremento de la participación porcentual de la población en edad de trabajar genera el denominado “bono demográfico”, representado por la ventaja de tener una relativamente menor población dependiente y una mayor población en edad de trabajar. La conversión de este cambio en una ventaja efectiva requiere la realización de las inversiones necesarias para crear oportunidades de trabajo productivo. De no ser así, se intensificarán los problemas de delincuencia y otros males sociales.

Otro reto importante para el país en el mediano y largo plazo será contar con un sistema de seguridad social capaz de mantener a una población en proceso de envejecimiento que demandará servicios geriátricos.

De acuerdo a las estimaciones y proyecciones según departamento, provincia y distri to,

efectuadas por el Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI, en su Boletín Especial N°

18, (2009), la población estimada para el Distrito de Reque año 2015, muestra la siguiente

variación:

AÑOS 2012 2013 2014 2015

POBLACION TOTAL 14,322 14,530 14,736 14,942

En tal sentido, para el año 2015 se espera contar con una población estimada de 14,942

habitantes, de los cuales el 27.5% aproximadamente viven en la zona rural y urbano marginal.


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3. Estructura Social

La estructura de la sociedad peruana sigue siendo piramidal, con una cúspide muy estrecha y una base amplia de estratos bajos, por la falta de amplios sectores o clases medias.

Así mismo, se observa un importante proceso de expansión de los sectores medios: han pasado de representar un quinto a un tercio de la fuerza laboral total. Esta es una de sus fortalezas y se explica por el crecimiento de los servicios, la multiplicación de las universidades y la formación profesional independiente. Sin duda, ello responde a la expansión urbana y a la economía de mercado, pero se limita a las principales capitales departamentales.

4. Desarrollo Humano y Pobreza

El indicador internacional de calidad de vida es el Índice de Desarrollo Humano (IDH) de las Naciones Unidas, que considera la esperanza de vida al nacer, los porcentajes de escolaridad y analfabetismo, así como el ingreso per cápita. De acuerdo con este indicador, que va de cero a uno, siendo uno la calificación más alta, el IDH del Perú en el 2010 fue 0,723, lo que ubica a nuestro país en la posición 63 entre 169 países, remontando la posición 78 del año 2007. En relación con los países sudamericanos, el Perú está por debajo de Chile, Argentina y México, y por encima del Brasil, Ecuador, Colombia Paraguay, Bolivia y algunos países centroamericanos (gráfico 1.6). Cabe destacar que los países de la región han mejorado significativamente su IDH con respecto a 1980, y lo mismo ocurrió en el caso del Perú.

El IDH internacional considera, además del analfabetismo, la matrícula bruta de todos los niveles, mientras que el IDH nacional solo mide la asistencia a la escuela de niños de 5 a 18 años. En el caso de los ingresos, para el IDH internacional se considera el PBI per cápita,

mientras que para el IDH nacional el ingreso familiar per cápita mensual.

A nivel de país, la reanudación del crecimiento económico en los últimos años, especialmente a partir del 2006, ha permitido lograr mejoras significativas en el 2009, con una reducción de la pobreza al 34,8% y la pobreza extrema al 11,5% (gráfico 1.7). Este resultado se vio favorecido por el mejoramiento en la gestión de los programas sociales con esfuerzos de articulación interinstitucional y una relación más directa con los beneficiarios.

3.2.1.2 Lineamientos de Política

Democratización de la Sociedad

1) Garantizar el respeto irrestricto y la vigencia de los derechos fundamentales establecidos en la Constitución y los reconocidos en los diversos tratados internacionales suscritos por nuestro país.

2) Promover en nuestra jurisdicción el cambio de actitudes en la sociedad, eliminando paulatinamente la violencia familiar y consolidando el núcleo básico familiar, fortaleciendo la cohesión social, la cultura de paz, la solidaridad y la vigencia de los valores éticos y morales.


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3) Afirmar el respeto a la diversidad cultural a través de un proceso participativo que permita la construcción de una visión compartida e incluyente, orientada a la generación de sus políticas públicas y proyectos de desarrollo y que propicie el derecho a la identidad y el resguardo de las garantías y libertades fundamentales.

Población, Estructura Social y Desarrollo Humano 4) Promover la generación de oportunidades para el desarrollo humano. 5) Promover políticas diferenciadas e inclusivas para las poblaciones de

menores recursos con miras a alcanzar mayores grados de desarrollo. 6) Promover a nivel distrital la adopción de medidas legislativas,

administrativas y de otra índole, que contribuyan a la generación de valores, prácticas, actitudes y comportamientos equitativos e inclusivos, a fin de garantizar el derecho a la no discriminación de los sectores sociales más vulnerables

7) Establecer redes de protección a niños, adolescentes, adultos mayores, mujeres jefas de hogar, discapacitados y demás población vulnerable.

3.2.1.3 Objetivos Estratégicos:

A. Objetivo General:

Plena vigencia de los derechos fundamentales y la dignidad de las personas.

Este objetivo involucra la plena democratización de la sociedad y la vigencia irrestricta del derecho a la vida, a la dignidad de las personas, a la identidad e integridad, a la no discriminación, al respeto de la diversidad cultural y al libre desarrollo y bienestar de todos los ciudadanos, conforme a lo dispuesto en la Constitución y en los tratados internacionales de derechos humanos suscritos por el Estado peruano.

B. Objetivos Específicos y Acciones Estratégicas

Objetivo específico 1: Vigencia plena y ejercicio efectivo de los derechos y libertades fundamentales.

Acciones Estratégicas:

a) Fortalecer el sistema de registros civiles e identificación, para facilitar la entrega del DNI a niños y ciudadanos de la jurisdicción.

b) Desarrollar la normativa, las políticas públicas y las acciones afirmativas necesarias para garantizar la participación en las decisiones públicas de los grupos más vulnerables (no discriminación).

c) Fortalecer la defensoría municipal del niño y del adolescente en la jurisdicción.

d) Implementar acciones concertadas de vigilancia social del gobierno central, el gobierno local, la comunidad y las organizaciones de adolescentes para la erradicación del trabajo infantil y para promover alternativas.


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Objetivo Específico 2: Reducción de las inequidades y de la pobreza y la pobreza extrema.


a) Mejorar y fortalecer los programas sociales de reducción de la pobreza.

b) Asegurar el acceso de las poblaciones pobres y en pobreza extrema a los servicios básicos de educación, salud, agua y electricidad.

c) Articular las intervenciones público-privadas de reducción de la pobreza a nivel local.

d) Promover y concertar con el sector privado y público oportunidades de empleo e incremento de la productividad en el ámbito rural como medio para reducir las desigualdades.

Objetivo específico 3: Consolidación de la institucionalidad democrática y la participación política de la ciudadanía.


a) Promover la cultura cívico–constitucional de respeto de las autoridades y la ciudadanía al ordenamiento constitucional y sus valores.

b) Institucionalizar mecanismos de diálogo y concertación con sectores de la sociedad civil en los casos de políticas públicas que los afecten directamente.

3.2.2 EJE ESTRATEGICO: OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS

Incluye el acceso equitativo a servicios fundamentales de calidad (educación, salud, agua y saneamiento, electricidad, telecomunicaciones, vivienda y seguridad ciudadana). Para alcanzarlo, se requieren estrategias políticas que convoquen por igual al Estado, representado por el gobierno local y la iniciativa privada.


1. Educación

El acceso a la educación es la base para el desarrollo humano, y constituye el fundamento de la superación individual para alcanzar el bienestar de las personas.

La educación en nuestro país ha alcanzado importantes progresos en materia de cobertura, especialmente en educación primaria, lo cual también se refleja en nuestra jurisdicción. Sin embargo, existen problemas serios en cuanto a la calidad de la enseñanza, pues la mayoría de estudiantes de primaria no logra los aprendizajes previstos.

Así mismo, se observan diferencias significativas en los resultados alcanzados según el ámbito, pues los alumnos de la zona urbana obtienen mejores resultados en comparación con los de la zona rural. Similar situación se produce con relación al tipo de gestión de las escuelas, siendo mejores los resultados en las de gestión privada frente a las de gestión pública.


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Es imprescindible enfrentar la inequidad y disminuir sus efectos en el aprendizaje de nuestros estudiantes. Ello requiere una comprensión profunda del significado de equidad que destierre mitos y combata posturas simplistas frente al tema y que maneje información sobre las mayores desigualdades en cada localidad, a qué responden estas, qué efectos generan, cómo se reproducen, lo cual permitiría que la gestión contribuya a cerrar brechas con un sentido ético y de compromiso.

Conocer, comprender y valorar la diversidad sociocultural existente en la jurisdicción distrital, así como el significado de la interculturalidad y el sentido preciso de sus demandas respecto a la educación en general y la gestión educativa local y regional en particular, en el contexto de las desigualdades sociales y las brechas de equidad educativa, permitiría avanzar hacia una educación local y regional más inclusiva, capaz de afirmar a la población en su identidad y de articularse a la vez a los procesos nacionales y a la diversidad del resto del país.

2. Salud

Los indicadores de salud en el país varían sustantivamente dependiendo de la ubicación geográfica, la situación económica, los niveles de urbanización o la pertenencia a grupos étnico-culturales.

Según lo comentado en el PDN Perú al 2021, en el análisis de la mortalidad según causas específicas (más desagregadas), se observa que la primera causa de muerte corresponde a las infecciones respiratorias agudas, con una tasa de 111,6 muertes por cada 100,000 habitantes. En segundo orden se encuentran las enfermedades isquémicas del corazón. Le siguen las enfermedades del sistema urinario, del sistema respiratorio y las cerebrovasculares.

En conclusión, desde el punto de vista de la mortalidad, las enfermedades más importantes son: las infecciones respiratorias agudas (principalmente neumonías), las enfermedades isquémicas del corazón, las enfermedades del sistema urinario (principalmente insuficiencia renal), las enfermedades cerebrovasculares y la sepsis neonatal. Cabe mencionar que la mortalidad por tumores se ha incrementado en los últimos veinte años

Las principales causas de la aún elevada mortalidad infantil en el Perú son la falta de acceso a servicios de salud con facilidades obstétricas y la escasa adaptación cultural al parto atendido por profesionales entrenados. Según los resultados de la ENDES Continua 2009, solo el 59,0% de los partos en las zonas rurales fueron atendidos en establecimientos de salud públicos.

Por otro lado, el bajo nivel de atención del embarazo en establecimientos de salud, la reducida capacidad de resolución de estos, así como el inicio tardío en las atenciones prenatales, explican en su mayor parte la mortalidad materna. Cada año fallecen un poco más de quinientas mujeres por alguna complicación relacionada con su embarazo y la mayoría de estas madres pertenece a las zonas rurales y de pobreza y pobreza extrema. Asimismo, las muertes ocurren principalmente debido a complicaciones obstétricas, como hemorragias durante el embarazo y el parto, toxemia (causada sobre todo por pre eclampsia severa), infecciones, así como abortos.


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La población peruana, en la que se incluye nuestro distrito, está en plena transición demográfica por la disminución de la mortalidad y la fecundidad, lo cual influirá en la estructura de edades en los próximos años. Sin embargo, en los sectores mayoritarios no hay oportunidad, debido a la inequidad y desigualdad, de que se cumplan tres factores para controlar la fecundidad: que la población esté “lista” (haberse iniciado el descenso de la mortalidad), esté “dispuesta” (tener la motivación) y sea “capaz” (tener acceso a las técnicas y conocerlas);

sobre todo este último, vinculado con la inequitativa educación e información en el Perú que impide una transición demográfica, en especial en los sectores rurales.

3. Seguridad Alimentaria En nuestro país aún no se tiene seguridad alimentaria, lo que se evidencia en la información contenida en la Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria 2004-2015. En el año 2009 aproximadamente el 30,1% de la población nacional sufría de déficit calórico en su alimentación. Este déficit llegaba al 42,5% en los hogares rurales y al 28,9% en los urbanos.

El problema de la inseguridad alimentaria se agrava por la inequitativa distribución del ingreso, que acentúa el desigual acceso a los alimentos y afecta sobre todo a las poblaciones en situación de pobreza extrema que habitan mayormente en las áreas rurales. Nuestro distrito no escapa a esta realidad.

Sin embargo, un aspecto importante de la seguridad alimentaria es el acceso físico a los alimentos de parte de aquellas familias dedicadas a las actividades agropecuarias que destinan el 60% de su producción al autoconsumo.

Dentro de este contexto, uno de los principales males sociales en el Perú es la desnutrición crónica, que aún afecta a un importante porcentaje de los niños menores de 5 años.

Es preciso señalar que la desnutrición crónica está conectada con la educación y el nivel de ingreso familiar. En ese sentido, los menos afectados por este mal son los niños de madres que pertenecen al quintil superior de ingresos, de los cuales solo el 4,2% sufre retardo en su crecimiento, mientras los más afectados son los niños de madres en el quintil inferior, con una tasa del 45,3% de desnutrición crónica.

Un problema relacionado con la alimentación materna y la desnutrición infantil es la elevada incidencia de la anemia en las mujeres. Además cabe relevar que la desnutrición infantil tiene secuelas irreversibles: baja talla para la edad; limitación de las capacidades físicas, emocionales o intelectuales, entre otras. A largo plazo, la desnutrición reducirá la productividad de la persona y perjudicará directamente el crecimiento económico de la familia. Combatir la desnutrición implica proteger el capital humano del país y prever este recurso para su participación en la economía y el desarrollo del país.


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4. Servicios Públicos Agua y Desagüe: En el marco de los Objetivos del Milenio, el Perú se ha comprometido a reducir a la mitad la población sin acceso a los servicios de agua para el año 2015. El cumplimiento de este compromiso representa un reto inmenso para nuestro país, ya que, según el Plan Nacional de Saneamiento 2006-2015 del Ministerio de Vivienda, se requieren US$ 4042 millones entre los años 2006 y 2015 para atender las necesidades de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas servidas.

En nuestro distrito, con la ejecución del proyecto de inversión “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE REQUE”, mediante Convenio de Cooperación Interinstitucional en la Municipalidad Distrital de Reque con el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento y EPSEL, en el que se ha incluido la instalación de 2,506 conexiones domiciliarias con una población aproximada de 10,036 beneficiarios, la prestación del servicio de agua potable en la zona urbana ha mejorado ostensiblemente por cuanto ha permitido elevar de 2 a 8 horas diarias la disposición del recurso hídrico, habiéndose coberturado en tal sentido a casi el 95% de la demanda a nivel distrital. Estando pendiente la ampliación y mejoramiento del elemental servicio a algunos sectores de la zona rural. Electricidad:

De acuerdo con el Censo Nacional del año 2007, la cobertura del servicio de electricidad alcanza aproximadamente al 74,1% de las viviendas. Al 2009, la cobertura se ha incrementado al 81,6% y alcanzado al 97,2% de las viviendas urbanas, mientras que solo al 51,2% de las viviendas rurales. Desde principios de la década de 1990, en que se inició la reforma del sector electricidad y la cobertura del servicio era algo mayor al 50%, el progreso ha sido significativo, aunque todavía subsiste un déficit muy importante, en especial en las zonas rurales, lo que perjudica el desarrollo económico y la calidad de vida de sus poblaciones.

En cuanto a nuestro distrito, la totalidad de zona urbana cuenta con este servicio de manera óptima y suficiente. En los centros poblados y asentamientos de la parte rural el servicio aun es deficitario en cuanto a cobertura y eficacia, por lo que necesariamente tiene que mejorarse en los próximos años a fin de modernizar el hábitat, propiciar nuevas oportunidades productivas y mejorar la calidad de vida de los pobladores de ese medio.

Telecomunicaciones:

Los servicios de telecomunicaciones comprenden la telefonía fija y la telefonía móvil, los servicios de televisión por cable e internet. Aunque la telefonía no es un servicio tan esencial como el agua y la electricidad, es básico para el desarrollo de las actividades económicas y forma parte también de los servicios cuya incorporación en el consumo familiar indica un nivel de vida alto.


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En compensación al insuficiente crecimiento de la telefonía fija, la telefonía móvil se ha desarrollado en forma significativa, hasta alcanzar una densidad del 74,9% en el año 2008 (cuadro 2.14).39 Por otro lado, el avance en los servicios de televisión por cable e internet domiciliario es aún reducido, aunque el gran crecimiento del servicio de cabinas de uso público ha facilitado el acceso a internet a una elevada proporción de la población

5. Vivienda

De acuerdo con el diagnóstico efectuado por el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, el déficit de viviendas en el país se mide de forma cuantitativa y también cualitativa. El déficit cuantitativo se refiere al número total de viviendas demandadas menos las ofertadas, y alcanza las 389 745 viviendas. El déficit cualitativo está formado por la existencia de viviendas cuyas características físicas o su situación de hacinamiento no satisfacen las condiciones mínimas de habitabilidad.

Uno de los problemas que obstaculizan la inversión en la construcción de viviendas es la informalidad en la propiedad de los predios. En el ámbito urbano, el 44% es poseído ilegalmente, mientras que en el sector rural la informalidad alcanza al 88% del total de predios. En el caso de las edificaciones, la informalidad alcanza al 70% del total.

6. Seguridad Ciudadana

En el país, la inseguridad ciudadana contribuye, junto a otros problemas, a deteriorar la calidad de vida de las personas. Según información del Ministerio del Interior, la percepción de la población sobre la seguridad ciudadana es negativa: más del 80% de las personas consultadas en una encuesta respondieron que en sus ciudades el delito había aumentado.

Las tres formas de delito que la población asocia con los problemas de seguridad ciudadana son: (i) las violaciones, acosos y abusos sexuales; (ii) la violencia callejera, el asalto con armas, la venta de drogas; y (iii) los secuestros. Se reporta, asimismo, que la percepción de inseguridad ciudadana guarda estrecha relación con el consumo inmoderado de alcohol y de sustancias ilícitas.

En el distrito de Reque, la inseguridad ciudadana viene afectando en gran medida a la totalidad de la población, esencialmente debido a la desintegración familiar, el pandillaje, robos, violaciones y drogadicción, generando una gravitante inestabilidad social y económica que pone en riesgo la vida y tranquilidad de los ciudadanos.

3.2.2.2 Lineamientos de Política:

En Educación

1) Promover y propiciar que todos los ciudadanos de la jurisdicción tengan acceso y logren la conclusión de la educación básica, sin exclusión.

2) Promover la eliminación de las brechas de calidad entre la educación pública y la privada, y entre la educación rural y la urbana, atendiendo la diversidad cultural.


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3) Coadyuvar al incremento de la cobertura y asegurar una oferta de educación técnico productiva de calidad, articulada a las demandas del desarrollo local, regional y nacional.

4) Promover el compromiso de la sociedad, especialmente del gobierno local, las empresas, los líderes y los medios de comunicación en la educación de los ciudadanos.

5) Propiciar el mejoramiento del aprendizaje y el uso de las Tics en los estudiantes del distrito, desarrollando sus capacidades humanas y valores éticos, con énfasis en la población rural y pobre extrema.

En Salud

6) Promover y coadyuvar con las entidades sectoriales en el enfoque preventivo y control de las enfermedades transmisibles, crónico degenerativas, mentales y de drogadicción.

En Seguridad Alimentaria

7) Propiciar y asegurar que los programas de apoyo directo o asistencia alimentaria a las familias necesitadas sea temporales, facilitando su acceso a los servicios y programas de mitigación y superación de la pobreza extrema.

8) Coadyuvar en la evaluación periódicamente y control de la eficacia de los programas sociales de alimentación y complementación alimentaria, reforzando su focalización para evitar los problemas de filtración, y evaluar su impacto en la salud y la nutrición de los beneficiarios.

En Servicios Básicos

9) Promover y facilitar la inversión pública y privada para ampliar el acceso de la población a los servicios de agua y desagüe, recolección y disposición final de residuos sólidos, electricidad y telecomunicaciones, considerando medidas que hagan posible el acceso a estos servicios de la población en situación de vulnerabilidad, de pobreza y pobreza extrema con especial atención, diferenciando las intervenciones en los ámbitos urbano y rural.

En Seguridad Ciudadana

10) Promover y facilitar la prevención, disuasión y sanción de las conductas y las prácticas sociales que afectan la tranquilidad, la integridad y la libertad de las personas, así como la propiedad pública y privada.

11) Propiciar una cultura cívica de paz, de respeto a la ley y las normas de convivencia, promoviendo una educación y una ética pública que incidan en el respeto de los derechos humanos, la recta administración de justicia, y que sensibilicen a la ciudadanía contra la violencia.


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A. Objetivo General:

Igualdad de oportunidades y acceso universal a los servicios básicos. El objetivo es lograr que todas las personas tengan igualdad de oportunidades para desarrollarse, lo que implica tener acceso a servicios básicos de calidad, en particular educación, salud, agua y desagüe, electricidad, telecomunicaciones, vivienda y seguridad ciudadana. Como gobierno local se propiciara el acceso universal a servicios de calidad y la seguridad alimentaria son esenciales para superar la pobreza y garantizar la igualdad de oportunidades para todos.

B. Objetivos Específicos y Acciones Estratégicas: Objetivo Específico 1: Acceso equitativo a una educación integral que permita el desarrollo pleno de las capacidades humanas en sociedad. Acciones Estratégicas:

a) Proveer de infraestructura, equipamiento (incluyendo Tics), conectividad y recursos educativos (incluyendo los deportivos y artísticos) a todos los niveles y formas educativas.

b) Monitorear la gestión pedagógica y administrativa de las instituciones educativas de la jurisdicción en coordinación con las autoridades locales del sector educación

Objetivo Especifico 2: Acceso universal a servicios integrales de salud con calidad.


a) Fortalecer la atención primaria en salud, especialmente en la población más necesitada de la jurisdicción, propiciando la construcción y equipamiento de puestos y centros de salud, en coordinación con las autoridades sectoriales.

b) Ampliar la participación ciudadana en la prevención y la promoción de la salud en la jurisdicción con articulación entre el sector salud y la sociedad civil.

Objetivo Especifico 3: Seguridad alimentaria, con énfasis en la nutrición adecuada de los infantes y las madres gestantes

Acciones Estratégicas: a) Promover en coordinación con los sectores correspondientes

programas permanentes de educación a la población para mejorar los hábitos alimenticios, en especial en las zonas rurales, fortaleciendo las capacidades para mejorar la seguridad alimentaria de las familias ubicadas en el quintil 1, basándolas en la mejora y diversificación de la producción de autoconsumo.

b) Proveer, a través de los programas sociales, una complementación nutricional y alimentaria adecuada, así como los suplementos de micronutrientes necesarios para las madres gestantes y los niños menores de 5 años.


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c) Coordinar y propiciar se brinde a las gestantes y madres en general una atención prenatal de calidad, así como una atención integral de salud para reducir la prevalencia del bajo peso al nacer.

d) Focalizar los programas sociales y evitar la filtración en su ejecución.

Objetivo Especifico 4: Acceso universal de la población a servicios adecuados de agua y electricidad

Acciones Estratégicas: a) Garantizar el abastecimiento de agua segura para toda la población

de la jurisdicción. b) Propiciar el desarrollo de la electrificación rural. c) Fortalecer las capacidades de los prestadores públicos de servicios

básicos y la participación de la población organizada para mejorar su desempeño.

Objetivo Especifico 5: Acceso y mejoramiento de la vivienda de la población

Acciones Estratégicas: a) Propiciar la formalización de los predios dedicados a vivienda

(formalización de la propiedad). b) Aumentar la disponibilidad de suelo urbano para la implementación

de programas habitacionales, conforme a lo determinado en los procesos de zonificación ecológica económica.

c) Facilitar el desarrollo de proyectos inmobiliarios, prioritariamente para vivienda social.

d) Dotar de servicios y equipamiento complementario en ámbitos urbanos y rurales.

Objetivo Especifico 6:

Seguridad ciudadana mejorada significativamente

Acciones Estratégicas: a) Coordinar acciones con la Policía Nacional de Perú, otros sectores del

Estado y con la sociedad civil para reducir la inseguridad ciudadana con un enfoque preventivo y de atención integral.

b) Fortalecer la participación ciudadana organizada en apoyo a la Policía Nacional del Perú, para reducir la violencia y la delincuencia en los ámbitos urbano y rural, según niveles de gobierno.

c) Promover la integración familiar impulsando buenas prácticas de relaciones intergeneracionales para la prevención de la violencia familiar y sexual.

d) Implementar el Plan Distrital de Seguridad Ciudadana.


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3.2.3 EJE ESTRATEGICO: ECONOMIA, COMPETIVIDAD Y EMPLEO

Este eje estratégico conlleva a propiciar el desarrollo económico sostenible del distrito en función de los recursos disponibles y las necesidades de la actividad empresarial. Son condiciones indispensables la reducción del subempleo y el desempleo, la mejora de la competitividad, la inversión y la presión tributaria, en concordancia con la estabilidad macroeconómica del país.


1. Crecimiento Económico y Empleo

Se refiere al impulso de las acciones generadoras de empleo, que son claves para la ampliación del mercado interno y el desarrollo de actividades productivas orientadas a este, las que por su competitividad también poseerán un potencial exportador.

2. Competitividad y Estructura Económica

Promover la producción, el desarrollo empresarial local, esencialmente a través de las PYMES y el empleo mediante el impulso al desarrollo de industrias de transformación, impulsando y priorizando sectores de producción exportable. De este modo se busca conformar una estructura productiva moderna en la jurisdicción distrital, desplegada equilibradamente a nivel regional y nacional y en la que la fuerza laboral tenga acceso a los mercados de bienes y servicios.


En Crecimiento Económico y Empleo

1) Impulsar la inversión pública y privada en infraestructura logística y productiva local, incluyendo la infraestructura hidráulica, el sistema de infraestructura de riego y drenaje, y convertir las vías regionales y nacionales en corredores económicos.

2) Promover la producción, el desarrollo empresarial local y el empleo mediante el impulso al desarrollo de industrias de transformación, priorizando los sectores de producción exportable.

3) Promover el desarrollo de los servicios turísticos y de gastronomía, así como las actividades vinculadas a estos.

4) Promover el desarrollo del tercer sector o economía solidaria (cadenas productivas, alianzas estratégicas, subcontrataciones), para convertir la agricultura campesina en agricultura comercial y las MYPE en PYME formales.

Competitividad y Estructura Económica

5) Apoyar el desarrollo de las capacidades de gestión local, y el acceso a la información, a la transferencia tecnológica y al crédito.


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6) Promover en la jurisdicción el aprovechamiento de las ventajas de los acuerdos y tratados comerciales con Estados Unidos, la Unión Europea, el APEC, la CAN y el MERCOSUR.

7) Promover e impulsar las exportaciones de productos ecológicos con el fin de incrementar su participación en el valor de las exportaciones.

8) Promover el acceso de las mujeres, los jóvenes, los adultos mayores y los discapacitados a los mercados de trabajo.

9) Apoyar la competitividad empresarial de las MYPE, las PYME y la agricultura campesina, y promover una normativa que establezca un marco legal e institucional para que estas unidades económicas funcionen como tercer sector.

10) Promover la capacitación para el trabajo, la reconversión laboral y la formación continua en las empresas, así como la orientación vocacional, la información ocupacional y la normalización y certificación de competencias laborales para desarrollar los recursos humanos de la jurisdicción distrital.


A. Objetivo General

Economía competitiva con alto nivel de empleo y productividad.

El objetivo es lograr en la jurisdicción una economía dinámica y diversificada, integrada competitivamente a la economía nacional e internacional; con un mercado local desarrollado, en un marco de condiciones que promuevan la inversión privada propiciando la generación de empleo y elevada productividad del trabajo.

B. Objetivos Específicos y Acciones Estratégicas

Objetivo Específico 1: Apoyo a la política nacional, económica estable y previsora, que alienta el crecimiento económico sostenido a través de la inversión privada y pública en actividades generadoras de empleo.


a) Incrementar la inversión pública local y estimular la inversión privada.

b) Modernizar y simplificar la administración de la gestión municipal.

Objetivo Específico 2: Propulsar una estructura productiva diversificada, competitiva, sostenible y con alto valor agregado y productividad.


a) Concertar medidas de promoción del desarrollo productivo entre los sectores público y privado, e implementarlas.


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b) Impulsar el desarrollo de capacidades empresariales y productivas (capacitación, entrenamiento, perfeccionamiento, etc.) tanto a nivel individual como a organizaciones productoras de la jurisdicción para mejorar las condiciones de competencia y calidad.

c) Difundir adecuadamente los servicios prestados por el gobierno local a los agentes económicos.

d) Promover la competitividad para el acceso al mercado interno y externo de la producción agropecuaria y agroindustrial.

e) Desarrollar espacios y actividades turísticas que se manejen con criterio de uso público sostenible, a fin de que se constituyan en productos atractivos y competitivos, generando oportunidades de empleo y productividad.


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3.2.4 EJE ESTRATEGICO: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE

Los recursos naturales tienen un papel estratégico en el desarrollo de la jurisdicción; estos recursos son fundamentales para el sostenimiento de la economía porque contribuyen a la satisfacción de las necesidades de la población y al desarrollo de actividades productivas generadoras de bienes y servicios dirigidos tanto al mercado interno como externo.

Así mismo, implica mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo; y el desarrollo sostenible del distrito, mediante la protección, prevención y recuperación del ambiente y sus componentes, la conservación y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, de una manera responsable y congruente con el respeto de los derechos fundamentales de la persona 3.2.4.1 Componentes del Eje Estratégico:

1. Recursos Naturales

El valor económico del patrimonio natural, es decir, del conjunto de recursos naturales, servicios ambientales y componentes de la diversidad biológica, es absolutamente relevante. Sin embargo, ha predominado históricamente una visión sectorial, parcial y fragmentada en la utilización de los recursos naturales de la jurisdicción, lo que ha dificultado entender la estrecha interdependencia que existe entre los organismos vivos y el medio físico que ocupan, relaciones que definen el concepto de ecosistema. En otras palabras, carecemos de una visión integral y de largo plazo. Eso nos ha conllevado frecuentemente a explotar o utilizar de manera intensiva un determinado recurso natural, como es el suelo y el agua, sin tomar en cuenta el impacto de dicha actividad sobre el conjunto de los otros elementos de la naturaleza con los que el recurso materia de aprovechamiento establece un equilibrio que puede entonces quedar severamente afectado. El Agua

El principal uso del recurso hídrico es el agrícola, que absorbe aproximadamente el 80% del agua disponible. El mal manejo del recurso se manifiesta en la existencia de una gran extensión de tierras con problemas de salinidad y drenaje, lo cual se debe a las inadecuadas prácticas de riego en gran medida ya explicadas en el Capítulo II, del Diagnóstico, así como por el bajo nivel de las tarifas de agua, que estimulan el derroche del recurso. Asimismo, la infraestructura de riego presenta serias deficiencias por falta de mantenimiento, además de la existencia de zonas de insuficiente dotación de agua para riego agrícola.


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El derroche se observa también en la empresa prestadora del servicio de agua potable y alcantarillado de la región Lambayeque, que atiende el ámbito local, que presenta indicadores con un elevado porcentaje de agua de consumo no facturada, es decir, agua que es distribuida a los usuarios pero que no es pagada por estos por la falta de un sistema de distribución y control adecuado. Además, no existe un nivel demostrable de reusó de las aguas residuales y efluentes líquidos tratados.

El Suelo

Es un recurso natural de esencial importancia ya que constituye el principal soporte para el desarrollo de la actividad agrícola y, por ende, la base de la seguridad alimentaria y la economía de una gran parte de la población del distrito.

Muchos problemas atentan contra la disponibilidad y calidad del recurso suelo agrícola en la jurisdicción, El principal es la salinización por excesivo riego y mal drenaje, que afecta a cerca del 40% del patrimonio de suelos de la mejor calidad de los valles de la costa. Las consecuencias más visibles del uso intensivo del suelo asociado a prácticas inadecuadas de cultivo, y de la desertificación y manejo no sostenible de las tierras, son la disminución de la producción alimentaria por la pérdida de fertilidad, la merma de materias primas para la industria y la agroindustria, la destrucción de pastizales, la pérdida de biodiversidad, y la disminución de la calidad de vida; todo lo cual se asocia con la pobreza.

El desarrollo de actividades extractivas, productivas y de servicios sin medidas adecuadas de manejo ambiental; la escasa cultura ambiental; la pobreza rural y urbana; y el cambio climático, ejercen presión sobre los recursos naturales y el ambiente, y deterioran la salud y la calidad de vida de nuestra población.

Dentro de este contexto, la actual gestión de gobierno local se alinea y hace suya la Política Nacional del Ambiente, aprobada por el Ministerio del Ambiente, que tiene como objetivo “…mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo; y el desarrollo sostenible del país, mediante la protección, prevención y recuperación del ambiente y sus componentes, la conservación y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, de una manera responsable y congruente con el respeto de los derechos fundamentales de la persona”.

El logro de ese objetivo es un verdadero reto que exige fortalecer la acción del Estado, a través del gobierno local, los actores económicos y la ciudadanía en general, orientada a asegurar la gestión integrada de los recursos naturales para su conservación y aprovechamiento con un enfoque sistémico, la gestión integral de la calidad ambiental, y la realización de actividades socioeconómicas que introduzcan criterios de competitividad en una proyección regional nacional e internacional.


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2. Gestión de la Calidad Ambiental

En la actual época de modernidad en que vivimos, a medida que las actividades económicas se han ido expandiendo y las ciudades creciendo, los conocimientos y prácticas tradicionales se han ido perdiendo o volviéndose marginales y es poco o casi nada lo que se ha invertido en mejorar la gestión ambiental. En ese contexto, los problemas ambientales del aire, agua, suelos y la disposición inadecuada de residuos sólidos se han ido incrementando ostensiblemente; nuestra jurisdicción distrital no es ajena a esa realidad, apreciándose a continuación los principales problemas de la calidad ambiental.

Calidad del aire

La contaminación del aire es uno de los mayores problemas ambientales que se viene generando cada día, siendo la principal fuente las emisiones vehiculares, El incremento desmedido del parque automotor, en el caso de del transporte masivo, con vehículos usados e impulsados por diésel y el caótico sistema de transporte público imperante, principalmente en la carretera Panamericana que es una vía nacional que cruza la zona urbana residencial de la ciudad de Reque, es una de las causas fundamentales de la contaminación del aire. Lamentablemente, el desarrollo del transporte urbano e interprovincial viene ocurriendo de manera desordenada y sin control, debido en gran parte a la libre importación de vehículos usados, así como también a la casi nula o controversial intervención del gobierno provincial de Chiclayo en la regulación y vigilancia del tránsito de vehículos mayores, siendo es una competencia exclusiva de ellos según la Ley Orgánica de Municipalidades vigente.

Otro problema de salud ambiental considerable es la contaminación del aire intradomiciliario en la zona rural y urbano-marginal, debido a que una gran parte de los hogares en este ámbito utiliza leña, bosta, así como plásticos como insumo energético para cocinar en sus viviendas, las que suelen carecer de una ventilación adecuada. En general, los efectos de los gases contaminantes se dejan sentir en el aumento del número de infecciones respiratorias agudas, particularmente en niños menores de 5 años.

Calidad del agua

En materia de calidad del agua, el mayor problema se presenta en el Rio Reque, fuente principal del ecosistema del distrito, originado por el vertimiento de aguas residuales domesticas no tratadas adecuadamente, y la disposición inadecuada de residuos sólidos a lo largo del curso del agua que atraviesa nuestra jurisdicción.


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Residuos sólidos

A lo ya expuesto en la parte pertinente de la Matriz de Problemas Físico Ambientales (Capitulo II, del Diagnostico), actualmente la contaminación por residuos sólidos en el distrito se viene acentuado, y se explica por factores como el crecimiento de la población (con hábitos de consumo inadecuados y educación ambiental precaria), los procesos migratorios desordenados, los flujos comerciales insostenibles y el inadecuado manejo de los residuos por la falta de un Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS), en el que se incluya la implementación de un relleno sanitario para la disposición final de los residuos sólidos.


Recursos naturales

1. Impulsar la evaluación y la valoración del patrimonio natural e integrarlas en la planificación del desarrollo local.

2. Propugnar la gestión integrada de los recursos naturales, la gestión integrada de los recursos hídricos y el ordenamiento territorial.

3. Promover la conservación y el aprovechamiento sostenible del patrimonio natural del distrito con eficiencia, equidad y bienestar social, realizando acciones para proteger la biodiversidad, controlar la pérdida de bosques y ecosistemas, garantizar la conservación y sostenibilidad del patrimonio nativo y la revaloración de los conocimientos tradicionales.

4. Fortalecer el sistema de áreas naturales protegidas, propiciando su adecuada gestión y autosostenimiento.

5. Combatir las actividades ilegales que afectan la calidad ambiental. 6. Promover e incentivar la eficiencia en el uso del agua bajo un

enfoque de gestión integrada de cuencas, mediante la inversión en infraestructura de almacenamiento, riego tecnificado y reúso de aguas residuales tratadas.

7. Fomentar la adopción de estrategias de mitigación y adaptación al cambio climático con un enfoque preventivo.

8. Fomentar la reducción de vulnerabilidades y la gestión de riesgos frente a desastres en el marco del desarrollo sostenible, así como la adaptación para mitigar los efectos negativos y aprovechar las oportunidades que se generan debido a los impactos positivos del fenómeno recurrente El Niño.

9. Coadyuvar en la prevención y control de la desertificación y la degradación de las tierras y mitigar los efectos de la sequía.

Calidad ambiental

10. Impulsar la protección del ambiente y sus componentes con enfoque preventivo y recuperar la calidad ambiental, propiciando la conservación y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad de una manera responsable y congruente con el respeto de los derechos fundamentales de las personas.


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11. Propiciar la regulación de la calidad ambiental para asegurar su

adecuación a la salud y el desarrollo integral de las personas, así como el equilibrio de los ecosistemas.

12. Fortalecer la gestión del gobierno local en materia de residuos sólidos, priorizando su aprovechamiento.

13. Fortalecer la supervisión y fiscalización del cumplimiento de la normativa sobre calidad ambiental y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, con activa participación ciudadana.

14. Promover la responsabilidad ambiental empresarial en las actividades productivas a través de la prevención y la compensación justa de los impactos ambientales y sociales de los proyectos económico-productivos.

15. Fortalecer los mecanismos de autorización, vigilancia y control en el ciclo de vida de las sustancias químicas y materiales peligrosos en el ámbito del distrito.

16. Fomentar y propiciar la educación, la conciencia, la cultura ambiental y el acceso a la información ambiental en la jurisdicción distrital.

17. Fomentar la participación ciudadana organizada en los procesos de toma de decisiones para el desarrollo sostenible de los diferentes niveles de gobierno.

18. Fortalecer el Sistema Nacional de Gestión Ambiental, articulando e integrando las acciones ambientales transectoriales a nivel del gobierno local.


A. Objetivo General: Conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad del distrito de Reque con un enfoque integrado y ecosistémico y un ambiente que permita una buena calidad de vida para las personas y la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo

El propósito del presente objetivo es lograr el aprovechamiento racional y sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad, a fin de garantizar su conservación para las generaciones futuras, así como el derecho de las personas a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de sus vidas.

B. Objetivos Específicos y Acciones Estratégicas: Objetivo específico 1: Recursos naturales y diversidad biológica conservada y aprovechada de manera sostenible, con participación y beneficio de la población local. Acciones Estratégicas: a) Inventariar, evaluar y valorar los recursos naturales y la

diversidad biológica del país con el fin de determinar su potencial económico para el aprovechamiento sostenible y su conservación.


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b) Desarrollar instrumentos de gestión ambiental local

para aprovechar sosteniblemente y proteger los recursos naturales del distrito.

c) Fomentar la educación, la conciencia, la cultura ambiental y el acceso a la información ambiental.

Objetivo específico 2: Plan Distrital de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos implementado y articulado al Sistema Nacional de Gestión Ambiental, con activa participación ciudadana.


a) Formular e implementar el Plan de Manejo de Residuos Sólidos para el Distrito de Reque, articulado a nivel provincial, regional y al Sistema Nacional de Gestión Ambiental.

b) Fortalecer la gestión local de residuos sólidos promoviendo e incentivando actividades y mecanismos que permitan priorizar su aprovechamiento por parte de la población y el sector privado.


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3.3 PRINCIPALES PROYECTOS DE INVERSION POR EJE ESTRATEGICO PROGRAMADOS EN EL PERIODO 2008 - 2015

3.3.1 Proyectos de Inversión Programados antes de la Actualización del Plan de Desarrollo Concertado Distrital

PROGRAMA / PROYECTO COSTO RESPONSABLE

I. INSTITUCIONALIDAD Y DESARROLLO DE CAPACIDADES

Programa de desarrollo de capacidades locales para la promoción y gestión del desarrollo local.

Fortalecimiento Institucional para el Desarrollo Local Municipal (Plan de Desarrollo Urbano Ambiental del Distrito 2013 – 2023)

S/ 70,000.00

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE REQUE

GOBIERNO REGIONAL DE LAMBAYEQUE

II. FISICO AMBIENTAL

Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado, Distrito de Reque

Programa de mejoramiento de capacidades locales para una buena gestión y manejo de agua y suelo

Programa de forestación y reforestación del distrito de Reque: - Sub Proyecto: Instalación Planta de reciclaje Reque - Sub Proyecto: Crianza de lombrices - Sub Proyecto: Proyecto sobre compost

Instalación de Drenaje Pluvial, Distrito de Reque Instalación de Saneamiento Básico Rural. Programas de prevención en los sectores vulnerables del Distrito

de Reque.

S/ 45,771.66

S/ 120,000.00

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE REQUE – MINISTERIO DE

VIVIENDA – EPSEL GOBIERNO REGIONAL DE

LAMBAYEQUE

III. EJE DESARROLLO SOCIAL Y CULTURAL

Educación y Cultura Ampliación y Mejoramiento del Servicio de Educación Primaria de

la Institución Educativa Nº 11259 del sector Miraflores. Programa local de desarrollo de capacidades y promoción para el

personal docente del distrito de Reque. Programa local de participación ciudadana en el proceso de

mejora de la educación del distrito de Reque. Programa de mejoramiento de la infraestructura educativa en las

I.E. Nº 10050, 10052, San Martin de Thours y Diego Ferré

Salud Centro de promoción y vigilancia comunal del cuidado integral de

la madre y el niño. Programa estratégico de participación ciudadana en la promoción

de la salud local. Fortalecimiento y articulación de programas de apoyo alimentario

y nutricional infantil

Deporte Programa de mejoramiento de la Infraestructura deportiva:

- Construcción de losas deportivas en sectores urbanos periféricos y rurales.

- Construcción de un Coliseo Cerrado

S/ 50, 180.00

S/ 8’000,000

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE REQUE – GOBIERNO

REGIONAL - DRE – OINFES - ONGs

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE REQUE – DIRECCION

REGIONAL DE SALUD – ONGs

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE REQUE - GOBIERNO

REGIONAL IPD


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Seguridad Ciudadana Fortalecimiento de la Seguridad Ciudadana, Distrito de

Reque

Cultura Programa de revalorización de los recursos culturales del

distrito de Reque y fortalecimiento de la interculturalidad.

Vivienda y Desarrollo Urbano Programa de Vivienda Municipal para familias de escasos

recursos económicos. Mejoramiento de la Transitabilidad Vehicular y Peatonal en

los sectores: Diego Ferré, Las Delicias, 28 de Julio, La Esperanza, Av. Mariscal Castilla y Villa el Sol.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

REQUE – MINCETUR –

MINISTERIO DE CULTURA -

MINISTERIO DE VIVIENDA - ONGs

IV. ECONOMICO PRODUCTIVO

Sector Agricultura

Programa de fortalecimiento de la Asociatividad y cadenas

productivas y de comercialización para los productores

agropecuarios.

Programa de fortalecimiento de la Micro y Mediana

Empresa con enfoque de género

Sector Energía

Instalación del Sistema de Electrificación rural del Sector

Ampliación Montegrande

Sector Transporte

Plan de ordenamiento del Sector Transporte del Distrito de

Reque:

- Elaboración de estudios específicos para solucionar intersecciones viales críticas.

- Regulación de la circulación de motocars en el casco urbano de la ciudad

- Estudio de ubicación de paraderos de transporte - Campañas sobre educación vial - Instalación de señalización de transito horizontal y

vertical Mejoramiento de Caminos Carrozables hacia los sectores

rurales del Distrito

Sector Artesanía

Fortalecimiento de capacidades en la producción de

artesanía del Distrito de Reque

Programa de desarrollo económico local para el impulso

de la actividad artesanal en el distrito de Reque

S/ 160,000.00

S/ 20,000.00

S/ 3’500,000.00

S/ 3,500.00

S/ 300,000.00

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

REQUE - GOBIERNO REGIONAL

DE LAMBAYEQUE – DIRECCION

REGIONAL DE AGRICULTURA –

DIRECCION REGIONAL DE

TRANSPORTES Y

COMUNICACIONES – DIRECCION

REGIONAL DE INDUSTRIA y

TURISMO


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3.3.2 Proyectos de Inversión programados para el Distrito de Reque

Actualizados y Alineados a partir del año 2011 con los Ejes Estratégicos del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional: Perú al 2021

EJE 2: OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS

AÑO 2011

PROYECTOS DE INVERSION PROGRAMADOS COSTO

PROYECTADO

AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

1 “INSTALACIÓN DE SISTEMA DE AGUA Y ALCANTARILLADO EN EL SECTOR TRANSVERSAL ATAHUALPA DEL A.H. LA ESPERANZA REQUE, DISTRITO DE REQUE – CHICLAYO - LAMBAYEQUE”

30,000.00

2 “INSTALACIÓN DE REDES DE AGUA POTABLE EN EL SECTOR LAS CASUARINAS DEL DISTRITO DE REQUE – PROVINCIA CHICLAYO”,

11,000.00

3 “INSTALACIÓN DE REDES DE ALCANTARILLADO Y CONEXIONES DOMICILIARIAS PROLONGACIÓN JORGE CHAVEZ, DISTRITO DE REQUE – CHICLAYO - LAMBAYEQUE”

13,200.00

4 “AMPLIACIÓN DE ALCANTARILLADO Y CONEXIONES DOMICILIARIAS EN LA CALLE MAYTA CAPAC – DISTRITO DE REQUE – CHICLAYO - LAMBAYEQUE”

10,000.00

5 “AMPLIACIÓN DE ALCANTARILLADO Y CONEXIONES DOMICILIARIAS EN LA CALLE PROLONGACIÓN LEONCIO PRADO, DISTRITO DE REQUE – CHICLAYO – LAMBAYEQUE”

26,700.00

6 “CONSTRUCCION DE LA RED DE ALCANTARILLADO Y CONEXIONES DOMICILIARIAS EN EL SECTOR EL ALGARROBO, DISTRITO DE REQUE - CHICLAYO – LAMBAYEQUE”

20,000.00

7 “INSTALACION DE LAS REDES DE ALCANTARILLADO CON CONEXIONES DOMICILIARIAS DE P.J. DIEGO FERRE DEL DISTRITO DE REQUE PROVINCIA DE CHICLAYO”.

28,000.00

8 “CONSTRUCCIÓN DE UN EMISOR Y LAGUNAS DE OXIDACIÓN EN LA UPIS LAS DELICIAS, DISTRITO DE REQUE – CHICLAYO - LAMBAYEQUE”

206,607.00

9 INSTALACIÓN DE REDES DE AGUA POTABLE Y CONEXIONES DOMICILIARIAS EN EL SECTOR NUEVO REQUE, , DISTRITO DE REQUE – CHICLAYO - LAMBAYEQUE”

30,000.00

10 “INSTALACIÓN DE SISTEMA DE UTILIZACIÓN EN MEDIA TENSIÓN 22.9KV POZO TUBULAR N° 3 DE REQUE, DISTRITO DE REQUE – CHICLAYO - LAMBAYEQUE”

44,000.00

ELECTRIFICACION

11 “CONSTRUCCIÓN DE ELECTRIFICACIÓN RURAL PRIMARIA Y REDES SECUNDARIAS EN EL FUNDO SAN PEDRO EN MONTEGRANDE, DISTRITO DE REQUE – CHICLAYO - LAMBAYEQUE”

175,000.00

12 “AMPLIACION DEL SISTEMA DE ELECTRIFICACIÓN DE REDES SECUNDARIAS , ALUMBRADO PÚBLICO Y CONEXIONES DOMICILIARIAS PARA LA PROLONGACIÓN INCA ROCA, DISTRITO DE REQUE – CHICLAYO - LAMBAYEQUE”

42,000.00

VIAS e INFRAESTRUCTURA URBANA

13 “CONSTRUCCION DE ACCESO PEATONAL DEL PARQUE LA MADRE HASTA LA I.E. DIEGO FERRE – REQUE – CHICLAYO - LAMBAYEQUE”

81,900.00

14 “CONSTRUCION DE LA PAVIMENTACION Y TRATAMIENTO URBANISTICO DE LA CALLE GRAU CUADRA 03 – REQUE – CHICLAYO”

150,000.00

15 CONSTRUCCIÓN DE GRADERIA EN EL PARQUE LA ESPERANZA DEL ASENTAMIENTO HUMANO LA ESPERANZA”,

8,000.00

16 AMPLIACIÓN Y REVESTIMIENTO DEL CANAL RAMAL EL PUEBLO, DISTRITO DE REQUE – CHICLAYO - LAMBAYEQUE”

148,000.00


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AÑO 2012


PROYECTADO


1 “CONSTRUCCION DE LA RED DE AGUA POTABLE, CONEXIONES DOMICILIARIAS Y EMPEDRADO DE LAS VIAS EN EL SECTOR EL ALGARROBO, REQUE- CHICLAYO- LAMBAYEQUE”

21,000.00

2 “AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN LAS CALLES JOSE BALTA OESTE Y LEONCIO PRADO, REQUE- CHICLAYO- LAMBAYEQUE”

32,000.00

3 “INSTALACION DE LA RED DE AGUA POTABLE Y CONEXIONES DOMICILIARIAS DEL SECTOR NUEVO REQUE, DISTRITO DE REQUE - CHICLAYO - LAMBAYEQUE

3¨500,000.00

4 “INSTALACIÓN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO Y CONEXIONES DOMICILIARIAS DEL SECTOR MIRAFLORES, DISTRITO DE REQUE – CHICLAYO – LAMBAYEQUE”,

513,000.00

5 “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA MEDIANTE POZO ARTESANAL EN EL CASERIO MIRAFLORES, REQUE – CHICLAYO – LAMABAYEQUE”.

134,000.00

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA MEDIANTE POZO ARTESANAL EN EL CASERIO REPETOR, REQUE – CHICLAYO – LAMABAYEQUE”.

119,000.00

6 “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA Y ALCANTARILLADO, DISTRITO DE REQUE – CHICLAYO – LAMBAYEQUE

37¨000,000.00


7 “CONSTRUCCION PASEO DE LOS HEROES, DISTRITO DE REQUE–CHICLAYO–LAMBAYEQUE” 265,000.00

8 “CONSTRUCCIÓN DE PAVIMENTO Y VEREDAS SECTOR 28 DE JULIO, DISTRITO DE REQUE” 561,000.00

9 “CONSTRUCCION DEL CERCO PERIMETRICO Y VEREDAS - ZONA DE MAUSOLEO DEL CEMENTERIO MUNICIPAL,DISTRITO DE REQUE - CHICLAYO - LAMBAYEQUE

30,000.00

10 “CONSTRUCCION DE VEREDAS EN EL A.H PUERTO ARTURO, DISTRITO DE REQUE - CHICLAYO – LAMBAYEQUE”

55,000.00

11 “CONSTRUCCION DE VEREDAS EN EL CENTRO URBANO, DISTRITO DE REQUE - CHICLAYO - LAMBAYEQUE

36,000.00

INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA

12 “CONSTRUCCION DE LOSA DEPORTIVA MULTIUSOS DEL CENTRO POBLADO MONTEGRANDE, REQUE- CHICLAYO- LAMBAYEQUE”

29,000.00

13 “MEJORAMIENTO Y CONSTRUCION DEL COMPLEJO DEPORTIVO MUNICIPAL, REQUE- CHICLAYO- LAMBAYEQUE”

100,000.00

INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA

14 “FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES TECNOLÓGICAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA Nº 10043 DEL CENTRO POBLADO PUERTO ARTURO – CHICLAYO - LAMBAYEQUE”

15,000.00

INFRAESTRUCTURA DE SALUD PUBLICA

15 “IMPLEMENTACION DE UN CENTRO DE PROMOCION Y VIGILANCIA COMUNAL DEL CUIDADO INTEGRAL DE LA MADRE Y EL NIÑO , DISTRITO DE REQUE - CHICLAYO – LAMBAYEQUE”

44,000.00


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AÑO 2013


PROYECTADO


1 “AMPLIACION DE LA RED DE AGUA POTABLE DEL SECTOR LA CLAKE, REQUE - CHICLAYO- LAMBAYEQUE”

25,000.00

2 “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIO DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA MEDIANTE POZO ARTESANAL EN EL CASERIO CALERA , REQUE – CHICLAYO – LAMBAYEQUE”

240,000.00


3 “INSTALACION DE DRENAJE PLUVIAL DE LA CIUDAD DE REQUE - REQUE - CHICLAYO - LAMBAYEQUE”, 150,000.00

4 “CONSTRUCCIÓN AMPLIACION DE VEREDAS EN LA CIUDAD DE REQUE – REQUE - CHICLAYO – LAMBAYEQUE”,

19,520.00

INFRAESTRUCTURA VIAL

5 “MEJORAMIENTO DE CAMINOS CARROZABLES, SECTOR EL POTRERO, REQUE – CHICLAYO –LAMBAYEQUE”

102,480.00

AÑO 2014


PROYECTADO


1 “PROGRAMA DE SANEAMIENTO RURAL EN EL DISTRITO DE REQUE- CHICLAYO- LAMBAYEQUE” 100,000.00

INFRAESTRUCTURA VIAL

2 “REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE CAMINOS VECINALES, DISTRITO DE REQUE–CHICLAYO–LAMBAYEQUE”

70,000.00

INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA RECREACIONAL

3 “MEJORAMIENTO DEL PARQUE RECREACIONAL EN EL SECTOR LA ESPERANZA, REQUE- CHICLAYO- LAMBAYEQUE”

129,699.00

INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA

4 “REHABILITACION DE LOS SERVICIOS HIGIENICOS DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA Nº 10043 DEL CENTRO POBLADO PUERTO ARTURO, REQUE – CHICLAYO - LAMBAYEQUE”

INFRAESTRUCTURA COMUNAL

5 “CONSTRUCCION DE LOCAL COMUNAL EN EL CENTRO POBLADO REPETOR, REQUE – CHICLAYO – LAMBAYEQUE”

6 “MEJORAMIENTO DE LOCAL COMUNAL MULTIUSO DEL SECTOR LA CALERA , REQUE – CHICLAYO – LAMBAYEQUE”

SALUD PUBLICA

7 “PROGRAMA DE REDUCCION DE LA MORTALIDAD POR EMERGENCIAS Y URGENCIAS MEDICAS EN EL DISTRITO DE REQUE - CHICLAYO – LAMBAYEQUE”

SEGURIDAD CIUDADANA

8 “PROGRAMA DE REDUCCION DE LOS DELITOS Y FALTAS QUE AFECTAN A LA SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE REQUE – CHICLAYO – LAMBAYEQUE”

30,000.00


pág. 96


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LA EJECUCION DE PROYECTOS ESTRATEGICOS ES PRIORIDAD DEL GOBIERNO

LOCAL PARA LOGRAR EL DESARROLLO INTEGRAL DEL DISTRITO DE REQUE

SANEAMIENTO BASICO


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MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA

ELECTRIFICACION RURAL

VIAS URBANAS


pág. 98


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INFRAESTRUCTURA DE SALUD CAMINOS VECINALES


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ANEXOS


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Cuadro Anexo N° 01

ORGANIZACIONES REPRESENTATIVAS DEL DISTRITO DE REQUE

QUE PARTICIPARON EL LA FORMLACION DEL PDC EN EL AÑO 2008

INSTITUCIONES EDUCATIVAS

INSTITUCIONES DIRECTORES DIRECCIÓN TELF.

I.E. SAN MARTÍN DE THOURS SECUNDARIA Lic. Eduardo Fernández Mondragón

Balta s/n 451475

I.E. SAN MARTÍN DE THOURS PRIMARIA Lic. Rosaura Torres Campos Balta s/n 451475

I.E. DIEGO FERRE SECUNDARIA Lic. José Del Carmen Montalvo Fernández

Av. La Marina 100 9692912

I.E. 10052 PRIMARIA Lic. Ana Rodríguez Gonzales Santa Rosa 205 451333

I.E. 10050 PRIMARIA Lic. Carola Galindo Baca Elías Aguirre s/n

I.E. ANA DE LOS ÁNGELES Lic. Lucy Yafac huerta Urb. Sesquicentenario 451198 451226

I.E. 10043 Lic. Joselito Delgado Carhuajulca Puerto Arturo

I.E. 10838 Lic. Martha Estrella Montenegro Montegrande

ESADE HISPANOAMERICANO Lic. Susana Salazar Torres Jr. Fortunato Salazar s/n 451232

I.E. 019 Lic. Madeleine Tirado Gálvez Santa Rosa 316 451350

I.E. SAN MARTÍN DE PORRAS Sor. Carmen Porras Cavero Baldelomar s/n 451094

I.E. ROMA LEE COURVISIER Lic. Kelly Salazar Guevara Km. 18 Carretera Pto Eten

451010

MARY EMILY Lic. Guillermina Rodríguez Cornejo

Elías Aguirre 308 451311

I.E. DISCÍPULOS DE JESÚS Lic. Mónica Ciurlizza Garnique Las Delicias

I.E. SAN FRANCISCO SOLANO Lic. Patricia Nombera Cornejo Las Delicias

RAYITOS DEL SOL Lic. Alicia Carrillo 28 de julio

CAMPANITAS INFANTILES Lic. María Esquives Chiscul Sinchi Roca 102 9606801

LOS CAPULLITOS Lic. Berta Pérez Puerto Arturo

SANTA MARÍA MAGDALENA Carmen Villacorta Ayala Sala Cultural 272802


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ASOCIACIÓN DE POBLADORES

ASOCIACIÓN REPRESENTANTE DIRECCIÓN

MIRAFLORES Sra. María Hernestina Uriarte Gálvez

NUEVO REQUE Mz. F Lote 5

DIEGO FERRE Independencia 118

VILLA EL SOL Sr. Baldomero Becerra Romero Mayta Capac 364

LA ESPERANZA Atahualpa 400

PUERTO ARTURO Roberto Julca Malaver Puerto Arturo

LA CLAKE

CASUARINAS Sr. Santos Eugenio Quiroz Benavides Casuarinas

OTRAS INSTITUCIONES

JUNTA ADMINISTRADORA DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO (JASS) AA.HH MIRAFLORES

Julián Fernández Rodrigo Miraflores

JUNTA ADMINISTRADORA DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO (JASS) LA CALERA II

Teodoro Vásquez Sánchez La Calera II

JUNTA ADMINISTRADORA DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO (JASS) LAS DELICIAS

Velásquez Effio Jorge Wilson Centro Poblado Las Delicias

JUNTA DIRECTIVA –PRO-DESAGÜE SECTOR REPECTOR

Sr. Huamán Medina Salomón Repector

JUNTA DIRECTIVA CLUB DEPORTIVO “DEFENSOR UDIMA”

Sr. Julca Palma Juan Alan Villa el Sol

JUNTA DIRECTIVA DEL VASO DE LECHE DEL SECTOR LA CALERA

Sra. María Soledad Sánchez García La Calera

JUNTA DIRECTIVA DEL VASO DE LECHE SECTOR VILLA EL SOL

Sra. Nazario Vásquez Luz María Villa el sol


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OTRAS ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE

ASOCIACIÓN REPRESENTANTE DIRECCIÓN

COMITÉ AGUA POTABLE CLAKE Juan Terrones López Clake

DEFENSA CIVIL NUEVO REQUE José Cueva Suárez Nuevo Reque

COMITÉ ELECTRIFICACIÓN SECTOR CASUARINAS C Benicio Deza Huangal Las Casuarinas

COMITÉ PRO ELECTRIFICACIÓN MAGNAL Lucas Sixto Rimarachin Soberón

Magnal

MERCADO MAYORISTA DE ABASTOS Oscar Vega Chumioque Diego Ferre

PROPIETARIOS DE CABALLOS DE PASO Ing. Henry Saldaña Montaño Real 01

RONDAS CAMPESINAS FRENTE DE DEFENSA Luís García Vásquez Campiña potrero

COMUNIDAD CAMPESINA SAN MARTÍN Sandro Chachapoyas Pérez Prolog. Balta 301

COMUNIDAD TERAPÉUTICA HOGAR EL BUEN SAMARITANO

Edwin Rúales Lamas Mariscal Castilla

COMITÉ SINDICAL DE TRABAJADORES OBREROS MUNICIPALES

Avelino Gonzales Villa el Sol

EX COMBATIENTES CAMPAÑA DEL 41 Niquen Ignacio Atahualpa 206


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Cuadro Anexo N° 02

PRESUPUESTO PARTICIPATIVO AÑO 2013

INSTITUCIONES Y AGENTES PARTICIPANTES

INSTITUCION PARTICIPANTE

REPRESENTANTES

TITULAR SUPLENTE

NOMBRES y APELLIDOS NOMBRES y APELLIDOS

1 UPIS LAS DELICIAS William Acha Salgado Néstor Rodriguez Chávez

2 ASOCIACION DE POBLADORES SECTOR SIETE TECHOS Luis Montenegro Rufasto Zoila García Flores

3 TENENCIA GOBERNACION SECTOR LA ESPERANZA Walter Mercedes Cornejo Tejada Ángel Alcides Rubio Samana

4 ASOCIACION DE POBLADORES CP NUEVO REQUE Marita Azucena Santoyo Requejo Lucy Amparo Esquivez Huatay

5 INSTITUCION EDUCATIVA N° 11259 Marciano Suarez Fernández

6 JASS LAS DELICIAS Lelys O Barreda Vidarte Néstor Rodriguez Chávez

7 RONDAS CAMPEDINAS REPECTOR MAGNAL y TOMA EL

ALTO CASUARINAS Maximiliano Quiroz Delgado Humberto Guevara Castillo

8 COMUNIDAD CAMPESINA SECTOR CLAKE Bernardo Ayala Quesquén Jose Justo García Ojeda

9 CIPDES Miguel Iglesias Mendoza Julia Nureña Montenegro

10 INSTITUCION EDUCATIVA CONSTATINO CARVALLO Nery Domínguez Pintado Lady G. Córdova Domínguez

11 INSTITUCION EDUCATIVA DIEGO FERRE Jose del Carmen Montalvo Fernández Olga Díaz Guzmán

12 TENENCIA GOBERNACION SECTOR MIRAFLORES Gliceria Margarita Chanta Ñañez Zoila Noemí Chávez Suarez

13 INSTITUCION EDUCATIVA N° 10052 PADRE VICTOR DIAZ

ALEMAN Ana B. Rodriguez Gonzales Susana J. Cisneros Medianero

14 RONDAS CAMPESINAS PACIFICOS DEMOCRATICOS Y

AUTONOMOS Guillermina Amelia Risco Núñez Rose Mary Heath Ore

15 ASOCIACION DE MORADORES CALLE PROLONGACION

BALTA OESTE Rita Carranza Deza María Felicita Delgado Quiroz

16 INSTITUCION EDUCATIVA SAN MARTIN DE THOURS Eduardo Fernández Mondragón Marlene Quiroz Roque

17 COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA Jose Elías Ayala Ojeda Juan Silvio Vives Ñañez

18 ASOCIACION DE POBLADORES EL POTRERO Juan Atilano Gamonal Rodriguez Santos Y. Sánchez Torres

19 COMITÉ DE PROGRESO CALLE SANTA ROSA Lorenzo Tantachuco Esquivez Clemencia Ruiz Chávez

20 LIGA DE FUTBOL DE REQUE Cesar Monja Monja Cesar Tantachuco Olivos

21 TENENCIA GOBERNACION SECTOR DIEGO FERRE Mauro Carrero Guevara

22 TENECIA GOBERNACION REPERTOR Jose Ramos Requejo

23 ASOCIACION DE POBLADORES PUERTO ARTURO Roberto Julca Malaver Pedro Chiscul Zegarra

24 COMEDOR POPULAR LA ESPERANZA Daisy Vásquez Carrillo Patricia Severino Ñañez

25 JASS SECTOR LA CALAKE Ana María Guimarey de Sánchez Edmundo Campos Díaz


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Cuadro Anexo N° 03

PRESUPUESTO PARTICIPATIVO POR RESULTADOS AÑO 2014

INSTITUCIONES Y AGENTES PARTICIPANTES

SECTORES ORGANIZACIONES REPRESENTANTES

1 REQUE CERCADO

1 ASOCIACION DE VENDEDORES AMBULANTES DE REQUE

1 Luis FLORES GALLARDO

2 Yicce EFFIO CHISCUL

2 COMISION DE USUARIOS SUBSECTOR DE RIEGO REQUE

1 Jose LIZA MAZ

2 Carlos GONZALES MUÑOZ

3 COMITÉ DE SEGURIDAD CIUDADANA 1 Juan VIVES ÑAÑEZ

2 Luis CORDERO MENDOZA

4 COMITÉ CENTRAL DE RONDAS CAMPESINAS DE REQUE

1 Guillermina RISCO NUÑEZ

2 Marco PISFIL LOZANO

5 COMITÉ POBLADORES DE PROLONGACION BALTA OESTE

1 Doris CARRANZA DEZ

2 Cayetano CUSMA GALVEZ

6 CONSORCIO ESADE 1 Ricardo TORRES DIAZ

2 Jean TORRES CORONEL

7 IEI N° 019 – REQUE 1 Madeleine TIRADO GALVEZ

2 Esmeralda PERALES SANCHEZ

8 ONG UTOPIA PERU 1 Eva BRAVO de CAMPOS

2 Jose CAMPOS BRAVO

2 CASUARINAS C 9 ASOCIACION DE POBLADORES LAS CASUARINAS C

1 Santos QUIROZ BENAVIDES

2 Tomas RAMIREZ BURGA

3 LA CLAKE

10 ASOCIACION DE POBLADORES LA CLAKE 1 Ana GUIMAREY de SANCHEZ

2 Merly ZEGARRA GONZALES

11 JASS LA CLAKE 1 Rosmery LLONTOP ANTON

2 Juan SILVA VALLEJOS

4 LA CALERA II 12 JASS CP LA CALERA II 1 Mauro HEREDIA LLANOS

2 Teodoro VASQUEZ SANCHEZ

5 LA ESPERANZA

13 COMITÉ VECINAL PROLONGACION INCA ROCA – LA LAGUNA

1 Jose PEREZ ILATOMA

2 Zenón CUBAS VEGA

14 CLUB DEFENSOR LA ESPERANZA 1 Doris NIQUEN INCIO

2 Roberto NAZARIO RODRIGUEZ

6 LAS DELICIAS 15 JASS LAS DELICIAS 1 Jorge VELASQUEZ EFFIO

2 Marina PEREZ CARRANZA

7 EL POTRERO

16 ASOCIACION DE POBLADORES SECTOR EL POTRERO

1 Presentación CALLATOPA C.

2 Orlando DIAZ DELGADO

17 JASS SECTOR EL POTRERO 1 Juan GAMONAL RODRIGUEZ

2 María GOMEZ VIDAURRE

8 REPERTOR 18 COMITÉ PRO DESAGUE REPERTOR 1 Salomón HUAMAN MEDINA

2 Emilia ZAMORA GUEVARA

9 PUERTO ARTURO

18 ASOCIACION POBLADORES PUERTO ARTURO

1 Roberto JULCA MALAVER

2 María RIVERA FERNANDEZ

20 IE N° 10043 PUERTO ARTURO 1 Joselito DELGADO C.

2 Bertha DAVILA RAMOS

10 VILLA EL SOL 21 ASOCIACION POBLADORES VILLA EL SOL 1 Uzziel VEGA TIRADO

2 Baldomero BECERRA ROMERO


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Reque, Julio del 2013.

Caminando hacia el futuro en busca del desarrollo y

bienestar del distrito de Reque


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