Calamandrei - Non c'è Libertà Senza Legalità

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  • 8/16/2019 Calamandrei - Non c'è Libertà Senza Legalità

    1/20

    Ci

    CLORL  

    A AL HLOF RACHEL

    L KHANTON

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    ONOMv\

    DLI DENIDA

    Come

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    noabe denOta deteno nano

    levo

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    LAen o flofl su o

    PAUL GOLLIeh

    IL

    CCL

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    PANElA

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    OCA

    RLSIA

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    LOCCDLNfE

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    PIeNO NEVLJL

    QUA

    ELOCIO DELLA

     

    ADILALIA

    io

    I000PEI

     

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    CALAMANDREi

    Non

     

    li ertà

    senza

    ega[tà

    20

    MCICLLL O ENCL

    LA

    CONVLNCLNzA

    INEVIIABILE Una voi

    globale

    pci ocoi re ddIId OflOl

    O

    oAHLU wLLL

    I HIoUT

    JAN

    Il

     

    eito

    italiane

    ai

    Limito

    dia resoiìsabiIita

    CO ivtkRCO

    HLVLLLI

    [LIMONI DEL 1 lIRe

      PERO InNAII

    CONtA SENZA

    LIdI

    lIMItA

    Il

    voiolo

    cieoo

    dei

    parCO

    i

      KLALAv

    ALDO

    RUSTICHIN

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    SINIS

    FRA

    Tra

    oquita

    e

    libertà

    30

    IAMARPITOR

    CONTRO

    Il

    DICONO

    L

    uso

    pohtoio della pubbhoa deoenza

    34 JOCELYN

    MACLURE CHARLES

    1AYLOR

    1CL

    COM’AESSA

    DEL LA ICO

    aL

    WLNDY LIROWN

    1Ml

    MURAlI SOVRANIIA

    IN

    DECLINO

    10

    III HNARDO SLodRI

    LA

    CITI A DEI RiCCHI   LA

    CInA

    DEI POVERI

    2

    lsikOHlK bASo

    0LIRE LA MANO

    INVI d3ILE

    RMonscoe

    Lenononua

    per

    una società giusta

    EJiioi

    Laterza

    iO

    ULKICH

    BECK

    EUROPA TLDES A La nuova guogratia

    del potere

  • 8/16/2019 Calamandrei - Non c'è Libertà Senza Legalità

    2/20

    L

     

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    3/20

    Libri

    i

    il

    jii ii i

    f

    1k  

    a

    iìpo di IL

    iìiorale

    individuale

    in  

    o

    o i n

    c

    ud

    o

    LI su a

    natuta

    e

    che

    quindi

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    a

    i

    non

    pii in

    d

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    ti

    togla igli cm

    che

    egli

    ha già

    i

    la

    ii. i ioa

    dil 

    odm

    il

    partito

    libera

    nel I

    i

    i i

    i a

    upo

    della pohuii

    a un non senso:

    come

    i

    b

    ai a

    i

    >ln

    za

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    paititu

    clic

    si

    costituisse

    per

    so

    ti

    i i i hc

    i i

    i

     I ionnn

    i csplrano

    > digeiiscoiìo.

    Aiulie

    i li i i

    gu

    n

    i

    a

    i

    u

    i gli no

    mi i sono

    mora lmen te liberi;

    a

    i i

    i

    i [a h ti

    lii

    il

    ta

    uffici

    klc i

    ivono

    pratica

    i Lliia

    i ai Inno

    iii

    icii ic che cunetta

    Iom

    di

    i i

    in

    a aouc

    j iauca

    i

    stei 111

    c

    qu i

    sia

    [i

    ro

    ongcnlla

    i

    i

    i

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    i

    iL

      hanno

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    in

    i

    e dia hbeità

    i iL

    pohui

    h

    csii mi

    Inno

    i i

    Iii L

    ial€ a

    unic

    ni ci una

    sua

    legien d’essere

    lui

    a c

    ti i at u

    i,

    quando si

    inc tte a

    propuguare

    una

    i

    li ai

    i

    cli

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      àonu

    es

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    asiucuiatc

    ai

    cittadini

    lii

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    i a

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    i

    o

    i

    iii

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    1cl a li

    nhoi

    i condizioni

    i

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    a

    Pulci

    ti

    aduuie

    in anna

    i

    pratiche gli unpulsi

    dcli

    \

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    ti

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    ugnatoie di

    quella che

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    Li lii cuia

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    o/I/an.

    i i

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    i’ani a morale

    nidii idunie

    e

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    affare

    I i

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    ijiicil

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    orcorlono gaian

    ti

    i

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    m ia chi

    ognuno ha

    del

    PIOPC1O

    spirito

    i iu  

    a

    i si i ladule ii i ssun a

    ai nio

    puo

    attentare

    ad

    i a

    i iii i

    di

    a li ii

    I Lampo

    pol iti co un

    affare

    estei

    i a i

    o

    i

    iii

    di

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    a i lon i e s ic ine

    la

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      IL a

    Icn a iL

    La

    ti mula /i / cia di jan o

    dl non

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    ollairc E un questo sec odo e

    i

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    ici Li

    IIL

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    Jii qua1

    i isiIiil,

    che

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    anipo pi

    huio

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    11101

    li

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    [i iii ud i

    la m

    qu i

    si o

    penso

    ichi

    e

    po i il pro

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    a

    li  

    i

    i in

    I

    i

    asia

    dalla

    miii La. e

    11cl

    tapporu

    inte

    Hndividuali

    dove

    me

    i

    aai\

    ti

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    i

     

    i

    uomo ch ninino

    ad

    n pdnc

    I a i i

    a i

    i di

    un

    tro uomo

    che

    si

    piesenu i

    il toPI

    o

    a

    I

     

    lii

    1ai e

    nei rapporti rccipruci

    auClI atta iiii

    i

    i i

     L

    i

    i

    liii ia

    i

    i

    un che

    deve esscic gai antita

    ad

    m

    n

    i

    no

    i

    posa

    esplicarsi

    nel

    niighor modo

    po

    sii

    iii

    le

    i

    un a

    ad

    senza moutificare

    e un j

    cdiii

    la

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    io

     

    i

    c il la o

    mo

    re alti ui.

    L

    idc

    a

    hhei

    ala

    piti

    ai a

    i

    ii

    o il m

    i

    i

    gnifiia

    dunque questo ai.

    tizi ic i

    lii

    i O ai ‘i

    i

    indispensabili

    nell on inni

    SuOi d IL

    i

    a

    i

    aflOii

    che ogn i

    uomo

    posa

    nel niodi il

    i

    i

    il

    i

    i

    i ix

    paubuhnente

    coil

    ugual

    aianzia

    i

    in ali i nudi ri

    tradurre un attivita piatuch [a ma

    i

    i i

    la

    al il

    ti

    eou

    a

    risolve

    in

    una hnutazioiìe ii i Ha lii

    i CL

    iii

    I

    ii i n

    in

    quei

    lo

    pci garantue

    a

    ciascuno

    un a Li a

    ii

    di

    Li

    i

    i

    atti

    iltà

    bisogna arlcstari’

    ai

    i a

    iii €

    i a. . a

    iii

    ti

    il

    mi

    La

    funzione

    del partiti

    lAici

    ali

    inttmi

    a in

    i

    i

     

    an In

    modo miluite e potentcmcnue ha tu

    inni; i

    iii

    i

    atui

    a

    dei

    popoli

    non

    si e

    umiliata

    d

    Ui

    a i a€ i

    mi a

    tinti i

    della hberta come idea

    lioinia

    n si

    i

    li i

    li mis

    unii

    ne

    di una serie di

    gaianzie gnu idialii i i a i

    naruoluviiluail

    alle

    quali

    deve

    esseie

    affidata

    n’di

    m

    a

    iiill€

    mm

    la mcLi

    della liberia

    individuale

    i

    i

    osiddi

    o aii

    i

    i,

    / i

    i

    Rulli

    ml

    le

    cosiddettc

    alilain

    tui

     i

    ai i tuOi-

    quwnd

    deierinmazuone

    di

    qucilo

    ch i

    i aOiiSi

    mi i

    p

    i

    Lu i

    cnulo

    la

    piopria

    sfera

    glundii

    a

    i

    lei

    ii io

    €i

    i

    mm

    O

    1

    €i

    ix non

    possono

    fate per non

    tnsadeic la slcia gi€iriilii

    alti

    ti

    Quell’ideale

    della libia ta

    i

    h

    in

    i   si il

     €

    p

    mai

    L opei

    a

    li li

    aiui

    si o Lumi

    o

    I

    o

    I I

    I i

    Il

    pubtslieau od

    1946

    da i a

    Noi

    i

    i

    iii

     i

    il

    i

    i

    1 0  

    ii iii I li

    lailoni tu anue paia nOia

    ricii

    iii i

    il

    ,

     

    a

     

    i

    111/,

    1945

     5/bR.

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    4/20

    i.

    I L i11AnNL LLtaLÌÌA

    i i

    L d ic il 1111 laalI

    lui

    apriorni

    1cli e attei

    itati

    che

    ioni i

    i

    iL 11

    HU

    li m e

    i n g i

    ioiìe

    LIC

    O

    steiso

    Celi

    a I

    li li

    ei

    Li ta

    E IsC

    g

    a di s ei

    itica

    io

    n

    e di qualifica

    ola i

    a

    d

    CIì

    ipugfl

    il

    j lOhlàImiU

    o

    L

    tU

    i

    io

    tu

    k

    i la i uhterinculoie

    domanda

     poidie

    a

    i

    ia

    tq

    dii

    odi

    ti

    i

    ‘iii

    ai

    La

    di

    atti

    ita

    piatiche

    «libei

    li

    ai

    iì i

    1

    il

    di

    ici

    ale

    n m i

    poti

    a rispoi idei

    c «I aberta

    i

    i o

    i

    ulie

    qui

    io

    ni o

    satebbr

    un

    progiami

    i

    li

    a

    iii aita

    i

    ii

    a

    un

    i hi o a devi

     soiìdie. «Libetì

    li lai ii tu

    i

    i

    oi i di

    far quesi

    alIto?>.

    I quindi, nei cani

     

    at o i a ui al la

    bei

    ale

    decadeisi di

    dettare buon

    i

    il

    di

    lila.

    ala

    er

    ie oaaipaiiaila LOli quahuicazioni

      i uil

     

    ai  

    ho  pci

    chi i eccs

    ai

    l amenf t

    la

    hbeita

    i

    e

    i alti

    iii

    ieio di

    tolarla)

    pe r

    negarla

    L IL i LU

    li

    ti

    i

    i nIno

    segnali

    2 L UbLH  ÌSMO tOM M

     

    ODO

    OSSIA

    LOr PHO kDUHA

    li

    nm i

    iii

    i ti

    adue

    duiìqu ne l

    canape

    politico,

    i

      i

    li

    IU

    iiu mi

    li

    UI Ui l SlSLLllld

    cosutuziunale

    che

    sa

    iii

    li

    il i

    o

    pi

    ss

    i   ale a

    ga i

    ai 111

    ie

    i

    ad

    modo praticamente

    niai

    i

    i a iii

    i

    tu da

    c ia uno

    sU

    iiei s nso

    net

    uovo

    ed

    nsw

    i

    i

    pe

    rsoaìahia di

    i

    iascuno

    si possa

    svelge

    i lii 1100 no io i

    lunni

    segnati dal

    iispi 110

    dovuto

    alla

    i. m

    ti

    La

    ti

     

    iii

    st a

    uci

    sLaiso

    positivo

    ed

    ahtruisuco

    che

    a

    via

    a

    i i

    mii di

    ciascuno

    possa

    far sentire

    il proprio

    con

    tino pialico

    nella elevazione

    e

    nei

    niglioramento della

    i

    ha ulana si npie

    atto il

    partite

    labetde:

    il

    quale,

    no li

    tua Lo ha

    ritenuto

    g

    ustunerite

    che i’aiaone pohtu

    a

    L

    IL

    ciad

    i debba

    soprattutto

    esphicale

    nella iena

    per

    la istituzione

    e la conseri

    aziola.

    dcl i

    i

    i i

    id Li

    attraverso

    il

    quale si

    formulano

    li

    lega

    il

    dl za

    iii

    a priori

    precisare

    un piega

    un

    in ia i

    i

    li

    rifurme CCO1iuniiChi,

     crche l

    ii

    il

    Li I

    i i iii i

    i

    i

    priori

    e

    quindi

    negare

    ia

    libea

    la noanii I i ti

    di

    questa

    esige che

    i P0VV iiiiiic liti 50111 iii

    i

    Io

    a

    i 0hz

    deliberati

    «dal

    corso degli evei ti

    Jie

    e

    se

    aq i

    li Li

    1 di

    sorprese»

    iCroce],

    ma puo puo/

    /

    stabili

    i i

    i ai i

    u

    i

    canismo costituzionale

    alta

    aserso il quale ssibde cli i

    di

    volta

    ùa volta

    i

    piovvedianeon

    icislaui

    p

    sa n seli

    deliberati

    con

    liberta,

    Il

    hbei

    de

    o

    oi i ia

    d

      non

    mi

    posso

    i npegnaic a priori a voi io

    u

     

    l

    oli

    o

    a Iella

    proprietà

    privata,

    perehe con

    iiii

    sii

    i i

    il

    i

    i I

    i

    li 111

    priori la

    possibilita di discutea i

    n

    ho ia

    ai   i

    cui verra

    messo su tappeto questo ai i

    il UI

    i L

     

    i

    i

    Lii

    nità

    contingente

    e

    stor

    a

    ditali

    abLii

    iii

    u

    i i

    o

    ni

    i1i

    a

    priori

    nel sostenere che

    l’oadmunuto

    oLO

    ‘aici 1.

    il

    quale permette di

    discutere

    LOH

    dUca

    La

    i

    v ii

    d>iiienti

    e

    quel lo che io

    propongo

    e

    non altn.

     NB.

    Al

    liberale no n lnteiessa

    qi

    ale

    sia ii

    un

    ioi i

    dei

    ptobleim,

    ma

    il metodo, il paoLedinu

    010 io i

    ni

    pc i

    la

    loro

    soluzionc,

    e

    sicconie

    la

    soluzi inc dei obhi

    no

    i’

    iliuei

    consiste in sostanza nella creazioni

    di

    ui

    iii

    i iii ii

    e

    del

    diritto,

    al

    liberalismo

    non

    tuteli ss a

    tanto

    q

    mli ii i do alto

    che si crea, quanto il mode

    i

    01

    cu i si cl i

    Il ii

    taL

    liii 5

    puo definire

    come

    il n

    ietodo pii

    la

    i ue

    i

    n i ae

    del

    mi 10

    o

    cOil

    rispetto

    della libertà,

    è

    prinia

    dituttim, gutaidi

    i j ciltiLO

    che

    attiene al

    diritto eosutuzionule

    liprogramma

    do

    liberali

    non

    ; uaK i Li

    j

    /

    /

    i/i

    I

    ui/IL

    Quisi

    a ai

    uuotiiiiiL

    conI

    ai

    i

    a sai, n

    diOa

    au

    a

    a

    a

    a

    i

     

  • 8/16/2019 Calamandrei - Non c'è Libertà Senza Legalità

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  • 8/16/2019 Calamandrei - Non c'è Libertà Senza Legalità

    8/20

    NUN LibiaUA

    StNLA LE ALUA

    Liba la ì

    LeLJdiità

     

    v

    ai

    i ti

    an o

    suoi diritti

    e dove coi lunciano

    i

    suoi

    doveri.

    li in

    l

    nisui

    es ogitate negli

    mdmanienti

    giudiziari

    pe r

    i

    s1

    a

    aii

    la

    cosiddett

    «indipendenia

    della

    nlaglstratura»

     

    ai

    a

    i da

    i

    ispeitare

    piaticaniente

    questa scissione tra

    tuuia

    e poinii

    a

    che

    e La

    eh ave

    d i volta del

    sistema della

    Lgalita

    la

    giusuzia

    del caso singolo, che

    vuoi

    due arbitno,

    i ha dita nei

    a

    più conipleta

    misura

    possibile da

    questo

    i diii Lmcilto I

    ci anche dove

    ic

    necessila

    della pubblica

    amimuisu azione i

    endotin indispensabile il

    mantenimento

    li

    otie

    di

    poli

    ic diii

    iezionale,

    in

    cui  

    attività  inniin su

    U ia

    i

    a è pie lanielite

    vii Lolala

    dalle leggi, appositi

    istituti

    Liii

    li

    [la

    «giustii ta

    aluiuimstrauva» mii

    ano

    ad

    impedire

    he i autorità

    i ceda

    i liniai tmacciau

    dalla legge

    all’esci cizio

    li

    quistO

    l>aii

     liacii/lonale.

    Ni

    Id

    Stato

    di diritto

    anche ia libei

    ta

    dell

      uiorit è limitata

    lalla

    lcgi

    ai

    modo

    da non

    i

    arcare i conlini

    delle

    libettà

    iii   i idmiah

    d

    i

    cittadini

    e

    CKÌ

    CA

    DL

    SSTEMA

    DLLLA

    LEGAUTA

    \

    quesmo i

    s i ia

    della

    legalità sono

    s t at e mos se

    in sede

    fi

    L su

    ira [acih riuch

    che

    peio

    no n ne hanno

    diminuito

    il

    i

    alure ai sede

    gnu

    idica

    che vuo i

    dire

    in

    sede pratica. Si e

    li mio

    he le kggi

    sono

    un’illusione,

    che al leggi

    sono «urea

    ii

    i le

    i

    ssc Hill i ci in

    lc iigouo

    w ia ve i

    a

    volonta,

    peiche

    La

    vo

    buia

     str tt d ipotetica

    non

    si traduce in atti

    se

    non

    c’è la

    ni a

    oncrcta

    di chi agisce

    in senso conforni

    alla legge:

      ti iealta

    quel

    clic conta

    e

    la volontà

    nidividuale

    che

    i

    beta

    di coinpoi

    ma i

    si

    secondo

    1 legge

    o

    anche contro

    di

    essa

    i

    anela

    detto

    che L al feim t Liguaglializa

    dei

    casi

     inili dinanzi

    alla

    legge

    e

    la

    iantata

    certezza del diritto che

    deriverebbe da

    quella

    promess i di uniai

    il

    ai

    i

    di ai

    simili

    che

    è msita nella

    leggc

    no i e da u i

    p

    u

    i a ci

    ché in realtà nella pi tic

    casi

    sundi lioti

    u

    O

    c

    .iiìalic

    nel sistema della legalità

    chi

    ri cail

    dii   l iii

    i

    il

    i   una

    ma

    è

    il giudice,

    che nel raffrontare

    la

    legc au tn

    ci

    i

    aso

    concreto formula

    in

    tealtà,

    valutai

    ao

    il

    lauu

    ia

    m i

     

    m

    caso concreto.

    Tutte

    queste

    considerazioni,

    che

    sotto i a5pctl

    lilusolicu

    possono

    anche essete un

    parte

    ccrrcl[e,

    non

    oùuum

    clic

    dal punto

    di

    vista polittco

    il sistena

    dc1L

    Icualur

    i

    non

    quello

    del cosiddetto

    «diritto libci

    1dimu

    i i ur a unt

    perche

    è

    insieme negazione dei

    dmttm

    e d

    [la hhci

    a

    sia il

    soio che

    può

    gaianurc

    la

    liberia

    poiuiic

    i.

     

    >nata

    hhci o vuoi

    dire

    arbitrio,

    incertezza

    dei

    mmii

    slrcn

    an

    poli a

    nell

    au

    tonta giudicante.

    negazione

    di

    hbL

    Il

    a

    imisi ai am i I

    esatti

    che

    la

    legge

    in sé

    non

    vale

    nulla,

    se

    non

    i

    e

    iii

    Li

    li

    ma

    a

    i

    ai

    si

    indirizza la volontà di

    adenipierh,

    La

    lcg

    e

    imidica

    e

    di fatto

    violabile, Essa

    funziona

    sollanio

    IOOL

    1101

    IL

     S4

     

    minaccia di

    certe conseguenze

    puamiche

    ineluil//aia i

      doro

    che

    devono

    agile,

    secondoehé aguallili

    in m i mod o

    in

    un

    amo, ciò che conta,

    dunque nella detei

    uluirzior della

    condotta dei

    singoli, e

    la

    volontà

    iuidnidmiale

    oiìcleta

    no n

    quella

    astratta

    della

    legge.

    Ma ia

    legge

    cosa  mi

    jet

    la

    volontà

    individuale uno

    dei inouii d

    Lei no

    Oiltu jil loro

    comportamento, raffigurando

    ilurian i alla

    i

    ente

    iii sin

    golo le

    conseguenze

    a

    cui  ndr

    a

    contio si g

    a  

    ululi

    la legge

    o

    contro

    di

    essa.

    La legge costutula

    HilL tLlflOIO

    sulla

    volontà

    individuale,

    che

     gisii

    in unanuca

    a

    iiloitne

    c

    che

    di

    fatto

    dà iuogo nella

    massuna

    parli

    de

    rasi

    a ma i

    cOiÌU

    port mento conforme

    alla legge,

    e

    quindi

    cmlii  sic mia

    garanzia di rispetto

    di

    quei

    limiti

    clic

    la lcgge

    i

    oiie

    Anclir

  • 8/16/2019 Calamandrei - Non c'è Libertà Senza Legalità

    9/20

    NUhi

    ti i.

    LibEHit

     N1A LLtALUA

    c

    in

    nega

    d

    il pu

    o di ista

    tilosotico

    la

    realia

    delle

    leggi,

    ne

    n

    liL ti

    e

    iii

    ‘alta

    la

    luatica

    vitalita: le

    leggi

    «tanto

    bene

    la

     

    i oi ne di e

    i]

    Sai iguy.

      I

    e il i

    i tHe d i c lu

    u ia

    chL

    itKlic

    UI 1LC

    na iii lcgahta

    a

    i

    ea[La

    il dii

    itto

    e creato

    dal

    giudice

    che

    d

    ha

    ai

    volta

    i nuncia

    la

    decisione

    del caso

    concreto,

    i

    a

    lic

    anni a

    te

    conta Non

    vi e dubbio che

    il

    giudice

    lii

    a

    unin

    quando

    la

    Ie ge

    è

    chiara

    e

    precìsa un

    i

    i

    i

    ibii

    di apprezzamento per stabilire

    i rapporti tr a

    i

    le

    i

    a

    io

    ma

    e

    certo al ti

    es ì

    clic

    questo

    ambito

    è de

    ii

    ai

    dai icnnui

    p

    mi dalla legge

    e

    che

    e

    proprio

    questa

     

    tt da1L

    legc al gludiLe

    che

    cosrituise

    i

    i pi i ai

    tanta

    della certezza

    del diritto e

    della

    h er

    i.

    i iilc

    neniu

    ii

    il

    sistcnia

    della

    legaina in

    cui

    è

    stabilito

    i in

    pi i

    nona i

    il c

    onipiniemc>

    dei

    vcntuu anni

    acquista In

    a un cnpacitn di agnc,

    da ah

    in

    garanzia di certezza di

    un

    iuta

    ti

    cui

    tossi

    lasciato

    al giudice

    di esaminare caso

    per

    n la c

    ipai

    un

    natuiale

    del smgolo sia tale da far

    rire

    i

    i a

     

    usita

    la

    pa mi

    capaculi

    di agire

    Se e veto che

    nelLa

    m ca

    o

    miglia

    a un alti o bisogna

    anche

    consi

    i ai i in la

    i

    citi zia del diritto

    e

    data

    propi io da questo

    L

    i p i evc

    noi

    o

    di

    astrazione

    co n cui

    la

    legge

    riceica

    nei

    i

    i

    a li

    atti i i a

    i

    ca i attc ri

    evidenti

    che ritiene

    socialinen

    ti i

    di

    i

    ulti i

    petti c lic cosi

    cli considetare come categorie

    on

    i

    cnec casi

    h

    a

    ti

    nei

    conto

    dei

    caratteri

    giuridica

    i

    ti

    me i

    ou

    i

    dei

    ami, pori ebbero apparire dii ersissimi.

    5i i

    lutti

    ltieste

    dusertazieni teoriche di

    fronte

    a

    chi

    sostie

    Pe

    li

    lepalla

    non

    e

    che un’illusione, e

    facile

    dal

    puiato

    di

    i

    ista

    p1

    auco

    i cndei

    si emito

    della dmtfeieiiza che

    passa

    ti

    a

    una legislazioni

    pen le

    basata

    sui

    principio

    della

    lega

    in

    it

    i>

    una legislazane penale —

    eoin erano

    quelle

    dell’eta

    intermedia

    e

    conte

    sono

    o

     

    al

    il

    potere

    di

    pensare

    come

    ieaU

    tatti

    i

    on

    pi

    i i

    i i in

    tali dalla

    legge.

     

    questi

    filosofi

    che

    i i ai i

    u

    i

    domandiamo

    se per la

    loro

    sicen

    z ni

    m

    Iii

    rebbero

    di

    vivete

    meglio

    sotto

    ti pi

    un

    i  

    n ci

    it

     

    secondo. probabilmente

    la loi o

    qua

    le

    di

    cii tai

    iii

    iii ai a

    i

    sentirebbe

    più

    assicurata

    nel

    prati

    .

    una o

    i   un

    i

    Ii li

    ai

    certezza

    del

    diritto,

    si vedano

    il

    becearia i il

    al

    aLi

    i

    c

    la

    frase

    del

    primo sul

    «più

    crudelc

    uta Ic

    il i

    a

    i

    i

    l’incertezza»

    /

    LLLiALIIIiLOItJcIILIM

    Recentemente

    il

    Canielutu

     

    ditrontc

    a LI

    i

    ci

    Li

     

    ti

    gno

    di

    ricordare quale

    garanzia

    iii

    hb

    un

    di c ziba

    sia

    L

    certezza

    del

    diritto

    rappresentata

    dal sisicui a

    dalla

    ii

    batta

    ha

    messo

    in

    evidenza

    il

    «costo»

    di

    questo

    nuita ni

    lqi

    ale

    a

    suo dire,

    l’ossequio

    alla

    legge

    voirebbi

    dite

    in

    aìioi

    della

    giustizia.

    Il

    sistema

    della

    kgalita,

    egli

    di

    L

    l

    csUPP

    ne la

    infallibilitù

    dl

    leiJatore

    ma

    LLon

    J

    L

    uL

    I

    è

    un

    uomo

    e

    quindi

    vi

    possono

    es.

    iii

    lc

    g

    u

    ci

    dnie

    te

    ingiuste,

    così

    ha

    legahta

    puo

    signil ic

    i

    staci

    lo

    i i

    in

    nel

    singolo

    caso

    il giudice

    decida

    sei

    ondo li

    s  

    ci»

    cic i

    morale:

    summurn

    un

    iamma

    muiiw

    Lqui Oc

    un

    giusti

    zia

    giuridica

    e

    giustizia

    mnorale

     

    sistema

    d IL

    cgcht

    i

    ha

    certo

    i suoi

    svantaggi:

    le

    leggi

    sono

     alte

    in

    alitidilii

    i

    iomt

    possono

    naturalmemite

    prevedeme

    tutti

    i

    caiaticli l

     

    cao

    singolo,

    sicche

    può

    accadere

    pc i

    tispettati

    lo

    silicitia

    i

    ahunandi

    Li

    Si

    rifcrise

    qui

    allo

    oli

    i i i

     

    st

    li

    pubblicato

    sii

    «Rivista

    di

    daino

    Ro u

      941

     

    si

    i

  • 8/16/2019 Calamandrei - Non c'è Libertà Senza Legalità

    10/20

    NON

    CE LaNHEA SLNL LbALUA

    Lazrta ri

    ft;i[Ld

    ci1L

    i

    il

    siilzoiu

    saCfititO

    Ma

    bisogna

    vedere

    se

    i raLi\

    iiiIìic

    il

    ggiorc

    i

    lflcOilVefliCfl[C

    del sistema

    ia

    auua iuin

    LLnLi

    scheiriaticitii

    che

    noti

    prnìerie

    di

     io

    di

    tanti

    dtugli di

    speue o

    quello

    del sistema

     

    dira

    w

    hL eru

    nJ quale

    proprio

    per

    tener conio

    dei

    cd

    pitici di

    oi1i

    singolo

    caso in

    luogo

    della giusti

    zia

    ia OliLiO

    l

    Un

    oiitlslliO

    e l’arbitrIo .

    i1c

    1su

    uzIOui

    uiìlhe unii

    C possibile

    trovare

    un

    sistema

    rl

    tt o

    Im

    o ini vedere

    qual è

    quello

    che

    oftre inconve

    a

    im imnoi i  ’

    a

    iiessum

    vLI

    ra

    in

    mente sui serio

    di so

    u

    ic

    l ic gli if lcoI

    i eniunU muion

    sono quelli del sistema

    k   ci

    casO

    Si noti, d’altra

    parte che

    il concetto di

    iu

    nizia SOL

    alO e

    inoidc

    e

    un concetto

    quanto mai inutevo

    ai illei

    i

    abik

    d e

    poi

    un

    concetto

    che

    non

    si adatta

    alla

    isoluiui

    di

    tutti

     

    lapporti Nessuna

    coscienza

    niorale

    a

    i

    e

    la

    piu

    i

    i id

    ni

    sLnehbe

    a

    decidere

    quali

    sono

    le

    io r

    niallia

    P

      ÌScFLZI

    ne

    un’ipoteca o

    qual

    è

    il termine

    per

    sL’rl:I.

     

    Cta

    :n a; le

    leggi

    che

    barino un contenuto

    ii

    iiaUii

    di niu

    sOflO poclnssiille

    le più

    hanno Uil

     

    n

    :‘ii

    o

    a qLianto

    stabiliscono che

    cosa

    si

    deve

      Cuire ert1

    scopi

    pratici.

    i

     

    nella

    lezalil a

    la giustizia

    tn sUnso giuridico

    è la

    in

    u m L a

    alL

    lgc. ti

    questo senso

     

    che

    è.

    come

    nota

    i ii

    uL’tiiiii

    e chiaro

    la

    parola «giustizia»

    è ado

    a

    1 a

    a

    le oli e

    clic se ne

    i

    airia   Cl lmguaggio

    forense.

    Ma

    esla

    cia

    e

    la

    glusilzia

    giuridiu a

    si

    può

    contrapporre

    una

    i

    u

    Li

    o

    r di k/t’

    che

    si pone

    come ci

    iterio

    superio

    iii i

    h

     gi

    an ciii

    icarla

    e

    giudicarla

    e en

    tuali

    nente

    non

    ai i.

    pond the ad essa,

    in

    questo

    senso Staminler’ parlava

    di

    «diritto

    giusto»

    e

    si

    può

    concepire   U _

    quando

    per

    es.

    si

    dice

    che le

    leggi

    i.izLicth

    non si

    intende dire

    con

    ciò

    UI

    che

    sarebbe

    che esse non

    sono

    conformi alla

    legge

    ma

    si

    in arì

    de

    un

    esse

    non

    corrispondono

    a

    quell’ideale mnde

     

    cui es si

    raffrontano

    e

    che

    è

    proposto

    come

    modello.

    Luai

    ah

    i

    dice

    che

    la

    legge

    che

    esclude dalla successione-

    i tigli

    Ireriu

    ingiusta o

    quando

    il

    Beccaria

    dice\a

    cne ciano

    higusLc

    le

    leggi

    che

    stabilivano

    la

    pena

    di

    morte

    o

    ia

    tortura si

    formulare

    con

    ciò

    non

    un

    giudizio giuridico,

    ma u

    g

    politico

    c ioè un

    giudizio sulla

    corrispondenza

    eI1o

    Jitwn c on c er te

    es igenze

    morali

    ecoiionnehc

    eligiosi

    ci

    c

    non

    hanno

    trovato ancoia

    il

    loro slogo e ia

    loro

    quiete

    iii

    1k

    leggi . f i

    legislatore

    tutte ie

    volte che

    abroga

    una

    lcg,e

    la

    sostituisce con

    una

    migliore lo fa

    attraverso

    un

    giudizio

    poli

    flco

    coi

    quale stabilisce

    se

    tali

    leggi

    sono idonee

    a

    sodetlstalc

    certi

    fini che

    uno

    si

    propone:

    tra questi

    fini e c

    son.i

    alcuni

    di

    carattere

    morale lrispettcì

    dJìa dlgniia

    umuia

    ed

    è

    specialmente

    in

    relazione a

    questi

    tiiui

    IiìoialI

    cia

    qualiticare

    giusta

    o

    ingiusta

    ma legge

    S puo

    Cii[ILilC

    legge

    anche

    dal

    punto

    di

    vista

    tecnico.

    perelie

    non

    riuse

    ì

    raggiungere

    i

    fini che

    essa

    si

    propone

    ma qu i

    la

    critica

    i.iuil

    porterà

    ma i

    4

    qualilicare

    come

    nigiusia

    ufla

    h ggc .

    dire

    LUi’

    tosto

    si

    dira

    inopportuna,

    impertetta

    tcciilcailieiite

    sbaglia

    ta.

    La

    qualificazione

    di

    ingiustizia

    data

    a

    Lil’a

    ug e

    niìpo

    la

    dunque

    non un

    giudizio

    giuridico ma

    lI onhle

    Per

    ricondurre

    nel

    campo

    giuridico

    anche

    qliesia

    giUsti

    zia

    morale

    che

    porta

    a

    qualificare

    inglusie

    cci

    te

    leggi Clic

    pure

    sono

    giuridicamente

    giuste

    pci delunLione

    ix

    è

    una

    parte della

    dottrina

    che

    ha

    rie-sumaio

    il

    dii

    Iuto

    natuiale

    si

    può

    qualificare

    ingiusta una

    legge

    in

    quanto

    non

    ccii

    i

    OIt

    i

    i i s

    us i

      iìo

    iios

    fo

    dJ dmw

    :.I

  • 8/16/2019 Calamandrei - Non c'è Libertà Senza Legalità

    11/20

  • 8/16/2019 Calamandrei - Non c'è Libertà Senza Legalità

    12/20

    NON

    C i LH3IsHTA

    SUZA

    LEOALIIA

    nr

    Le

    qu i

    ome

    della

    giustizia,

    di

    uguagliurza

    si

    può pai  

    ian in

    s uso

    n

    ol le

    ed

    in

    senso

    giuiidico

    anzi

    si

    puo dite

     hi

    qui

    qiusuzia

    e

    uguaglianza

    coucidono

    nel

    senso

    che

    e

    giu1iz1a

    uioie

    dove

    c’è

    uguaglianza

    niorale

    e

    giustizia

    iuudu

    a dove

    i ‘è

    uguaglianza

    giuridica.

    La

    difi’renza

    tra

    e

    d

    n

    esi

    uze

    risulierà

    chiara quando

    si

    guarda come

    enì

    io

    alle

    li gi

    razziali

    Queste

    leggi

    violano

    Lertamente

    iguagilailza

    politica

    pci

    ii

    stabili

    ndo

    uno

    speciale

    ti

    ai

    flkiìtu

    di si

    noie

    a

    uairco

    dei

    cittadini

    appartenenti

    «ad

    una

    ria

    ldz a»

    contraildicono

    a

    qui

    prmcapio

    motale

    di

    libi

    ta

    i in

    noie

    in

    ogni

    uomo

    una

    stessa

    dignita

    e ch i

    è

    sta

    k

     n

    i

    no ,

    pioprio

    pii

    promettere

    che

    questo

    principio

    sa

    a

    risi

    ettato

    nell

    ari

    24

    dello

    Statuto.

    Ma

    d

    ama pai

    te

    anche

    li leggi

    razziali

    sono

    kggi

    dettate

    ni

    n

    d

    4

    si iiiu

    on

    formule

    genei

    ali

    ed

    astratte

    per

    ui

    ti

     

    unii

    uni

    cia

    sc i ranno a

    trovai

    si

    in

    un

    Le i

    ta

    situa

    unni

    anela nell

    applicataone

    di

    esse

    si puo

    rispettare

    la

     

    aliania

    giutidi

    nel

    senso

    che

    esse

    dovr nno

    essere

    ipphca

    cnr

    i

    Iavoiitisnu

    e

    senza

    privilegi

    a rauco

    di

    tutti

    oloro

    illC

    si

    in

    vano

    ilelle

    Londiziolu

    pres

    iste

    daha

    legge.

    la

    iguaghailLa

    gui

    idica

    e

    stata

    violata

    elamorosanien

    te

    uiuraiiti

    i]

    i s isnio

    cofle «discri

    fliiìazlom»

    e colle

    «aria

    nizzazioni»

    pagat i

    le leggi

    razziali

    non

    venivano

    applicate

    i

    chi

    ci

    ii i chi

     .

    si

    I ai

    i. 24

    d

    ho

    tatuto

    ha

    un

    doppio

    significato:

    uno,

    hc

    si

    iili

    i

    ISci

    alla

    uguaglianza

    in

    senso politico

    morale

    li

    i

    il

    vloii

    di

    una

    promessa

    costituzionale:

    non

    verranno

    mai

    Inulgate

    leggi

    che

    s

    tolmo

    la

    uguale

    dignità di tutti

    cii iaduu

    nidi

    nd

    ntemcnte

    dalla

    lL Zd

    o dalla

    religione

    un

    altri

    iii

    senso

    giuridico,

    1 leggi

    verranno

    applicate

    sen

    z hai

    ritlsnn

    i tutti

    coloro

    che

    si

    trovino

    nelle

    condizioni

    obiettive

    descritte

    da esse. Pi r

    qui sa sii

    udo n

    I ni

    24

    si trova scritto

    sulle aule giudiziaiie’

    nel

    p

    i

    no si’

    i

    e

    un

    monito

    pe r

    il

    legislatore nel secondi

    i ii i iii

    pci

    il

    giudice.

    9.

    GARANZIA

    DELLA PRDI 

    DURA Lt UhaLAI1VA

    RRE1ROA[1MIA ULL LLA

    Soltanto

    la

    formulazione legislativa pu a u

    Ui

    U i Si

    e

    visto

    la

    certezza del

    diritto e

    quindi

    la Li ne

    z della

    li

    urta

    ma per he

    tale

    certezza sia

    stabile non basta

    la

    I dniito

    sia forn ulato m leggi,

    m a cceoilc ahilesi

    clic

    le

     ’

    siano

    costruite

    attraverso mi

    costante pii cdinieii

    iv no

    in

    aii

    ticipo,

    in

    modo

    che

    sia

    retti

    dalla

    lc,,aIiti UU Li il

    n

    ctodo

    per emanare

    iii

    leggi.

     

    principio

    di

    hrgahiia

    m ii

    q

    raida

    dunque soltanto la sii uttura ddilc pii posizioni UI

    il di

    ritto viene

    formulato, m a a lt rc si la

    costituzioia

    e il nei

    odo

    degli organi

    a cui e aFfidato

    I

    ufficio

    d i lu inniiirk

    Se

    il

    diritto, pur essendo

    lonnuLto

    in leggi, lui se i

    aiiabile

    o

    revocabile

    ad

    arbitrio

    dd

    legislatoic sunza

    la

    Ud i

    anzia di

    una certa forma, la certezza del

    diritto

    non saiebbc

    baran

    Uta

    perché nessuno

    potrebbe

    niai sapcic

     

    ue

    lcgg.

    cggi

    vigente

    potrà

    rmianere

    in

    vigoi

    e

    nei

    prossinio

    u

    i ernie

     i

    ranzia

    fondamentale

    della cruciza nel

    dn’ittu issia

    della

    certezza dei l imit i del la liberia e

    pe r

    qursir

    i principio

    della

    irretro tflvit della legge

    clic

    gli

    oi

    dii iainLiiu in M e n u

    considerano

    come

    fondamentale cOfldiìiOUc

    di liberia

     ar t

    11 Disp. gen

    ;

    ari.

    2 : il sapere in genciak

    clic la lc ge

    non

    dispone che

    pc i l’avvenire

    e

    nietti

    ogni LiLt4cIiliO

    in condi

    zione

    di

    conoscere

    perfet tamente quando eonupm

    un

    atti ,

  • 8/16/2019 Calamandrei - Non c'è Libertà Senza Legalità

    13/20

  • 8/16/2019 Calamandrei - Non c'è Libertà Senza Legalità

    14/20

    NLJW

    ti

    E LtLkIA

    SENZ LEtìj4LITA

    a

    hb u

    alisnio

    tii’atto

    sicssO

    in

    cu i

    stabilisce

    il

    sistema della

    legailta su

    nudo

    il

    quale

    la

    liberta

    può essete

    limitata pu

    r

     

    ie

    si

    i

    ispew il

    a

    oc

    edimei

    un

    legislativo

    siabahsi

    e

    però

    dei

    f

    li iupi cosiddetti

    diritti

    di

    l iberia, che le

    leggi,

    anche

    se

    iaiuibei

    ai

    regolarmente.

    no n

    possono

    soppriniere.

     

    libe

    iLslan

    iiupiiea

    quindi qualcosa

    di

    più

    della

    legalità:

    è

    una

    ai1[a

    rF  plin

    tnndificaru tutte le

    i

    ei i

    rììeno

    quelle

    poste

    [

    u•n

     

    Lola

    i:iom

    necessarie

    per il

    rispetti

    della li

    u

      a

    lib

    cia di

    ci

     u

    di

    stampa

    di

    pensiero,

    di riunione

    la

    ugua liat ii a dei

    citudini

    nonostante

    ogni diversità

    li ai a

    di icliglune

    sono considei

    ate come

    estr

    useca

    tuRi

    ti is

    ipj

    i

    uibih della

    personali La

    umana,

    che noti

    si

    p

    u ebuero iiwitonwre

    senza

    per questo

    sopprimere

    ia

    libertà.

     

    s o

    1i r

    tutto

    meno

    che sopprimere

    questi

    d

    i

    un

    taiangibiL il

    libcialisnio

    si può

    dunque

    considerare

    un

    euitìe

    di

    iegaiità

    entro

    le

    barriere

    dei

    diritti

    di

    libertà.

    i

     

    si giusittii aao,

    dal punto

    di \isLa

    giuridico,

    questi

    idd

    etu dii

    i

    i

    lih

    eyt Qual

    e la

    garanzia

    giuridica

    di

    es

    i   Osti

    iii

    tori

    del

    dirti

    io

    natui

    ale, li consideiano

    co

    flIL spiessioile

    di

    questo

    diiitto

    che

    preeslste

    alle

    leggi,

    e

    qunuil tio

    aflO in tale preesistcnza

    la

    ragione per

    la

    quaie

     u

    en i

    le

    leggi possono

    negare

    questi

    diritti

    della p

    er

    u

    aìu

    ia

    I

     al

    puilto

    cii

    vis[d

    dei

    diritto positivo, è

    i iII tLdc

    ui

    il

    mcci

    aiiisino pratico

    per porre

    tali

    bar

    e

    al

    legisaLuI

    e

    tratta intatti

    di

    porre dei limiti

    al

    legislaloi

    e

    le leggi

    possono

    far

    tutto

    nielio ch e

    infrangere

    qu i sii

    pilileipi

    Pe t

    ottencii

    rio

    ha

    su

    vito

    la pioclumazione

    de i diritti de

    l

     

    ui nin

    e

    dl

    cii

    tadino,

     nseriti nelle Costituzioni

    moderne

    a

    p ifl

    Ire

    da

    qudia

    americana

    dl Ih

    Si è creata

    nelle  o

    si il uziulli

      n a

    sj

    siete

    di superìeggc,

    la Lgge costituzionale,

    che non

    può

    essere

    negata

    dal

    legislatoi

    e

    pii

     

    n

    di

    e

    il

    legislatore,

    simile

    a

    Saturno

    riulangi

    LI

    inc

    Li

    sLesa

    legalità,

    si

    sono

    posti

    dei

    Inniu

    ch

    no n

    po

    se

    i

    e

    su i

    i

    va

    licati

    colla

    ordinaria

    procedura

    le,islau\

    a

    Ma

    qui appare

    la

    differenza

    tra

    le  ‘

    su

    u z

    a

    i i’

    e

     e

    l

    le

    flessibili.

    Nelle

    Costituzioni

    rigide,

    CuiLc

     

    ll

    legli

    S.U.A,*,

    i

    principi

    stabiliti

    nella

    CostiIuziiue la

    ossdllu

    essere

    modificati

    dal

    legislature

    SC

    u

    i

    ieCn tiLCa

    u

    dici

    possono

    negare

    ilor

    e

    alla

    kge

     

    u

    e \

    laìeIiLc

    in

    questo

    controllo

    dci

    giudici

    sulla

    r

    isul

    intoi

     

    delle

    leggi,

    una

    garanzia

    pratica

    per

    il

    nututeluntei

    io

     l

    i

    hbi

    La

    e

    della

    legalità:

    nofl

    puo

    qui

    scmie

     li

    niei

    ne

    delibetata

    una

    legge

    la

    quale

    neghi

    i

    dirnu di

    lihciia o

    L

    ucs a

    leg.iIiia

    perché

    a

    questa legge

    i

    giudici

    n

    eghe

    tditc

    u

    uicìa

     

    Ma

    quando si

    tratta

    di

    Costituzioni

    tiesibiit

    lf

    il

    jìi

    OLle

    ma

    è

    molto

    più delicato.

     

    ncbe

    le

    leggi

    LuLItuLii;aal1

    sullO

    leggi

    come

    tutte

    le altre:

    leggi

    che

    possono

    essi

    [i

    e

    abrogate

    come

    tutte le

    altre I

    dii

    un

    d

    litu

    ita il

    sistema

    stesso della

    legalità

    è

    in

     talia

    del

    legislatuli

    ha

    lcgahtà

    puo,

    come

    in

    certe

    malattie dello

    stoniaco,

    Jlgeiiic se

    sii.

    .a.

    Per

    owiare a

    questo

    incon\

    duel

    li

    vi   ne i

    i egli

    iii

    i osti

    tuzionali,

    un

    organo che

    appare

    conte

    ganance

    iella

     o

     

    tuzione,

    il

    quale,

    avendo

    nel

    proLeLiiìIiulIUi

    Iebkluu\

    o

    uil

    potere

    negativo

     sanzione

    i

    può e d

    e

    e

    ci i

    e i

    sUi

    dSseflso

    a

    quelle

    leggi

    che siano

    contrarie

     n

    pc i

     p

    li.

    Questo

    avviene nelle

    moiturelue

    e

    qu st e la funzioni

    specifica

    del

    monarca

    costituzionale

    al

    quali senza

    i

    iìii lr

    nel

    giuoco,

    è

    essenzialmente

    ris rv to il

    compito

    di

    far

    ri

    spettare

    le

    regole

    dl

    giuoco

    St t

    V hH

    d

    _\inerìa

    55

  • 8/16/2019 Calamandrei - Non c'è Libertà Senza Legalità

    15/20

     

    i ON

    c

    L LiLLhid Sti4/A

    LLLufi

    è

    i

    oiusissinio

    perche

    ripo

      NL

    aL.ilaa crsunale

    del

    iflOiìdfCa

    alla

     

    LIci

    e

    iiì uss Ji

    \

    I idre

    so

    per

    caso

    o

    ai

    c

    ail

    s zn

    e Se

    i

    sovr no

    IL o

    iii li

    SUOI

    Cdl

    Irlo

    e dd

    la

    sua

    sanzione

    alla

    li

    li

    inlia

    i

     e

    i

    Jiiiiu

    di

    hbe

    ta,

    la

    legge

    e

    perfetta

    e

      il di un li

    il

    ri a

    e giuiiducanieii te soppresso.

    te   a

    i

    av ise

    la

     

    osutuzione

    flessibile, è

    avve

    i

    an i

    ud

    an

    n il

    fascismo: dalla marcia

    su Roma

    alL

    i. aiL

    si mito

    te nel

    periodo iascisii un

    e

    a e

    i

    m ei[e

      iflU

    soppressi

    i

    diritti

     

    aiJ de i

    ciriadini I

    costituziOnallSti

     

    a

    i

    o

    gouuio

    sLalIJaiizzarsI perche

    na a

    ‘na

    erueo1e che

    nostro

    tsLenia io

     

    i  

    L illa’

    hiLiC li

    j

    iii

    Che  

    uno

    Li1liLae

    dite iaÌsuui

    altra

    legge:

    L

    o si

    si e

    visio

    che

    il

    lUii i ea

    s 10

    iL a

    d

    le li

    gi

    clic

    disi

    i

    ugge\ ano

    le

    liber

    a

    u

    itaghaui

    dei ciniduui, ha

    potuto

    foinialmente

    L OL I

    iii

    da

    a

    u

    ciii

    nai

    o

    neo

    Li

    e

    aveva

    sostanzialmente

    ti

    i t

    ai

    i

     

    me

    di cui

    Li

    a gai

    diliL

    comi

    un

    sos

    r

    a

    us i

    a d

     

    scIiHeide

    IIe leghi

    darsi

    ic

    arie

    di un

    e o

    .U

    ali

    iaiiLt CisC Isua

    m

    legi hc erano

     i  ii e

     

    i

    hie

    aLaiNL

    ma

    i

    TA b

    ALLA

    ÙÌ-1AZiùNE

    UlLLL

    11,bbl

    LftLkA

    D

    PAFiTLCPAZONE

      L

    LUI l PUUTLA

    CUliL

    CONLMZONE DELL

    LElAUTA

    o nel le

    o

    i   o ls

    /thctia costituiscono

    una

    gai

    anLla

    della

    ci ti aliia  

    tale considerai a

    in

    se

    stessa.

    ti

    rispetto

    n IL

    di  i i

    a i

    i ia uiuuu

    e

    ga i

    tflhi[O

    sC

    no n si

    garantiscono

    teoUcii

     

    a

    quelle

    Libertà

    minune attrin eSsO le

    uai’

    a.

    fermarsi

    e svilupparsi.

    Ma

    questi diritu di iibrta.

    uh  

    dell’autonomia mdividmJe

    1LbC[

    sO

    L,

    considerati in

    funzione

    della

    legge

     luh 1010

    ritti

    che

    mirano

    a

    garantire

    a

    ogni

    ne

    me

    a

    luI

    i

    i

    tc

    pi

    zione alla lotta politica

    e

    quindi

    alla

     

    oiiuaai

    e

    LU

    O  

    si

    flUi

    Qu i

    all’idea

    di libertà

    si ac

    onupa

    na

    quella

    di de

    o

    oi

    i da

    Non saprei concepire

    ui

    sistema

    ali   SLI u

    ala i

    sere

    demociatico.

    La liberia, Uitcs

    i

    o

    dignità

    di

    ogni

    persona

    io se

    Ck

    s1idCL iO

     

    altre,

    signitica

    necessananteti

    te Llis

    a

    o

      a

    formazione

    delle

    leggi

    un

    ieguise

    di

    lii

    cittadino

    di

    contribuire

    colla pi

    u

    ala U

    e.

    quella

    delimit zione della 1ib

    i

    a

    il e

    1

     

    Si

    hanno

    qu i

    negli

    ordniaunenti

    eosuiu/iuii

    ti

    li

     

    una

    serie di

    i tituziono

    ie

    quali

    onu

    ai

    e

    i i i i

    Ci

    tere al

    cittadino

    — attravelso

    la rappic

    o

    i

    ihz

    j

    un i

    pazione

    alla

    formazione della

     

    gi.

    L

    uii i

    i

    L1

     li stampa

    di

    riunione

    CeC

    si i o

    liii

    sO

    L

    questo

    profilo costituzion le i on o

    a- ti

    che Ogni persOna

    possa

    pdftcc a5C.

    -

    . -

    canuente il

    proprio

    pe isiero.

    a

    L

    li

    a

    scaturiscono ie

    leggi.

    Da

    questo

    punto

    di

    vista

    tuLii Un tu

    di

    In

      e .

    riassumere

    in questa formula compamisn

    l Ls

    O e

    iOa

    nO

    cipare attivamente alla vita politica

    del a a

      1101

    i

    i

    tecipa

    chi

    non ha libena di

    esprinicu

    e

    ubblii’

    liti

    li

    LL d

    discorsi

    e

    Cogli

    scritti

    e

    col voto

    la

    pfOtIi   iltiUli   i CI

    fu

    di

    avere

    un’opinione. hbeI ta

    di sviluppai e   i

    pi opuii

    pc i  

    son lità

    per

    formarsi

    un’oplnioiue

    che

    possa

    poi

      UI

    u

  • 8/16/2019 Calamandrei - Non c'è Libertà Senza Legalità

    16/20

  • 8/16/2019 Calamandrei - Non c'è Libertà Senza Legalità

    17/20

    utili

    li

     

    L bLh

    i

     Li1

    J

    LUi4ui  

    na

    in  

    i uin

    iìa 

    il

    crol

    lo de

    lla kga

    lna che

    si

    è

    erih

    cato

    i

    e

     

    g i

    ai

    iie

    li

    uli

    nn i

    a

    nn i  l

    fa

    scis

    mo

    qu

    csio s

    em

    o

    li

    s

    Lei no

    clic le legg

    i

    sus

    citail

    o negl

    i s

    tessi f

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    il

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    CUSft UEFIc LIBE.t1A

    ECONOMIChE»

     

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    e

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    i

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    iic u

     

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    a

    cui

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    i

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    ri

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    no

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    i

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    il

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    ta

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    i

    so i

    ìo

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    e

    durawre

    soltanto quando

    siano

    i s

    i

    s

    lii

     i

    li

    il

    La

    Ma

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    sse re

    e

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    sion

    e

    di

    li

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    i

    o

    a

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    e

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    a

    i

    i i

    certi

    confi

    ni

    no

    n

    i

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    aile

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     e

     

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    unto

    i

    d

    iritti

    di

    libe

    rtà  

    i

    d

    iritti

    ni

    lib

    ena

     

    cepti

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    e

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    ond i

    zioni

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    a

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    d

    i

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    o

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    a

    c

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    d

    i

    lib

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    oblem

    a

    Vi so

    no

    nel

    SisiCilia

    libei

    ale

     

    i

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    iiusiia

    la

    CU 1

    solu

    zion

    e

    no

    n

    è las

    cia ta

    alla

    l

    ib

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    d

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    vo

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    in

    vol

    ta

    e

    ntre

    ranno

    in

    liLLa ma

    lii

    e

    amici

    pi de

    te

    rmin

    ata

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    ngibi

    le 

    Se

    non e

    gai

    ai

    iu ta

    p

    i

    Li

     ll

    la

    lib

    ei ai

    di

    stani

    pa

    la

    libe

    rtà

    d

    i

    riu

    nion

    e

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    c

    Lie

    anha

    il

    otiuiembio

    H

    i

    l i

    .t

    a

    i.

  • 8/16/2019 Calamandrei - Non c'è Libertà Senza Legalità

    18/20

     c

    NUN CE

    LbERTA

    SENZA

    LEALÌTA

    uOet

    e

    iegiinta

     

    della

    legalItà

    l iberale può tunzionare.

    Vi è

    dunque

    alla base

    del metodo liberale

    questa che può

    parere

    una  

    ontr

    ddi

    zione coi sistema

    stesso’

    l’affermazione

    di

    un

    dogma, che

    e

    il

    rispcttu di

    c rte liberta

    minime

    Lhe

    sono

    niesse

    prior

    fuori discussione

    dogma che

    ha otigine religiosa

    per i

     i

    denti,

    e

    che

    in

    ogni

    modo

    e

    un

    imperativo

    categorico

    mor

    le

    scritto nella coscienza,

    che

    non

    si giustifica storicamente

    iììd

    che

    si

    da

    come

    esistente.

    Questo

    e riconosciuto

    dagli

    stessi

    liberali:

    anche il Croce

    è ordo

     

    ic

    non si

    avrebbe un

    regime liberale

    dove

    fossero

    abolite le

    «istituzioni liberall>.

    E

    aliura se

    e

    c

    si

     

    domanda

    perehe non

    dovrebbe essere

    logt

    aHìCflLe

    verniesso

    senza con

    questo

    toccare

    il sistema

    della

    liberia, inserire tra

    questi diritti

    di

    libertà che sono

    coudizioni a

    priori del

    regime

    liberale.

    l’afterinazione

    di un

    no

    iìzi

     

    di

    benessere economico

    considerato

    anch

    ‘esso

    come condizione

    perché

    i

    cittadini

    possano partecipare

    li

    beraiucnie

    alle

    lotte

    politiche.

      me pile

    il

    liberale

    ignorare questo

    vizio pratico che in

    tu

     

    alla

    base il

    suo

    sistema? Si

    può dire

    che la

    «questione

    sociale»

    uoiì si risolve

    a

    priori e

    che

    il

    liberale

    per amore

    di

    sincenita ileve lasciarne

    la

    soluzione alla

    dialetili

    a

    concreta

    del caso

    pe r

    caso,

    senza

    arretrate

    quando il momento

    si

    j tesCiìtL dì

    troiìre alle soluzioni

    più

    audaci. Ma

    non

    si

    può

    ti li

    accorgersi che

    la «questione

    sociale» si ripresenta co

    me

    premessa

     

    priori

    proprio

    quando si

    tratta di

    stabilire

    le

    condizioni

    senza le

    quali la

    dialettica

    liberale

    no n p uò

    tulizioliare. La

    questione di merito

    si ripresenta  per

    così

    dire

    come

    questione

    di procedura.

     do

    che

    si

    caccia dalla

     

    ta

    rientra dalla

    fuiesti

    a

     

    grande

    conquista

    delle

    rivoluzioni della

    f ine del

    secolo

    XVIII,

    americana

    e

    trancese, e

    stata prupri.

    l’attermazio

    ne dei

    tanto bistrattati

    «immortali pim.ncipi»

    ome

    diritti

    dell’uomo

    e

    del

    cittadino

    che rmeppui

     

    onumipotemiza

    della

    legge

    può violare:

    questo

     

    er

    affennaio

    da una

    parte

    onnipotenza

    della

    legge,

    ma dall

    altra

    la

    esistenza

    di

    prin

    cipi

    superiori

    alla

    legge

    che

    questa non puo

    discoumoscere.

    Questa può

    parere

    una contraddizione

    per

    i hbcrali s

    iori

    cisti,

    i

    quali

    nessrm

    principio

    ‘vogliono ailermure

    SU2

    SpeCic

    aeternitatis:

    ma pure

    essi accettano

    tale

    conu addizione

    che

    implica

    diritto aprioristico

    alla libertà

    di

    vo

    re

    il minzmzim

    di libertà

    contenuto

    m quei

    principi.

    Ma un a

    volta ammessa

    tale contraddizione

    iilentc

    vieta

    logicamente

    di

    allargare

    il

    campo

    di

    questi

    i

    miti di liberia,

    che sono il presupposto

    di

    qualsiasi ordinamento

    libera

    le:

    diritto

    alla

    casa, diritto

    di accesso

    alle scuole

    superiori.

    diritto

    al

    lavoro,

    diritto

    alla

    assicurazIone

    comro

    la

    i

    nfer

    mità e la

    vecchiaia.

    Solo con

    questi

    diritti

    garantiti l’uomo

    è

    in

    grado

    di esplicare dignitosamenue

    la sua individualita

    morale,

    di

    dedicarsi

    a

    quello sviluppo

    della

    sua

    persona

    spirituale

    a cui

    deve

    tendere

    ogni

    sistema

    basato

    stilla li

    bertà

    La legge, cioè lo

    Stato,

    potra

    po i stabilire

      modi e

    i

    mezzi

    per garantire

    tali diritti,

    come

    e

    la legge

    che regola

    concretamente l’attuazione

    dei

    dit ti di

    libertà

    iscritti

    nel

    lo

    Statuto

    per es.

    la

    libertim di

    stampa.

    Ma

    questi

    diritti

    di libertà economica

    rimarranno iscrmtt

    fle l

    programma

    e

    nella

      ostituzione

    liberale

    come

    affermazioni

    di

    diritti

    in

    sopprimibii

    al

    pari di quelli

    scritti nelle Costituzioni

    sorte

    dalla

    Rivoluzione

    francese:

    questo

    allargamento

    dei

    diritti

    di

    libertà

    al campo

    economico

    d

    o

    rebbe

    essere

    una

    delle

    conquiste dei nuovi ordinamenti

    che uscii anno

    da questa

    guerra.

  • 8/16/2019 Calamandrei - Non c'è Libertà Senza Legalità

    19/20

    L

    tz

    LauUA SINZA L.itU[A

     

    li

    ibvi

    aiaia

     s

    leiLL

    «liutO»

    il quale

     

    liniita

    a procla

    :1

    dl

    nt

    io iflLJi

    teii

    ale

    d lihci

    La quel le hberta

    civ iii e

    iiiiIu

    hv USSiiu

    essi

    UiililìLe adoprate

    solo

    da

    chi

    ll\

    O   o

    ie

    4011 iO

    iOffl in

    eoiìdioni

    di

    lnie hvsuale

    la

    quesuoHe del

    pan,

    tio a

    giustamente

    di

    li

    un

    s

    la ditbdenia

    dei

    lavolatorì

    i

    quali

    non

    san

     

    e

    lancia di

    uii

    hbcità

    che

    come

    tu

    detto

    è

    per

    essi

    in

    alt

    ‘o

    J

    a

    ma hbci ta di

    noi

    iic di fame.

    Perche i

    lavo

    lU

    i

    i

     

    li

    iobiha

    del

    sislelila

    libei

    ale

    e

    si

    adattino

    a

     nati

    ne

    sistelì ìa

    riimuiìc

    modo

    ai

    propositi

     

    iii

    di iusse

    bisogna

    hc

    Ci

    abbiano la coscienza

    L

    iit

    ern

    non

    si risoka in

    ui i

    Liucco ai loro

    danni,

    ‘e

    h

    intima

    d pro.resso e

    di elevazione

    di

    cui essi in

    i

    O1 SO SCi

    Lsl

    pc i

    mancanLa

    di quel minimo di

    iii vi

    i

    amiica sei

    il a

    la

    quale

    i

    diritu

    di libertà sono

    una i arola

    ciiza contenuto. ‘lutto questo

    non vuoi

    dire

    ii

    ,nale bei

    LeI

    c

    i e»,

    che

    saiebbe

    iii

    pia

    cotitrastante

    coli

    i

    da

    stcssa

    di ltbi

    ta, c ile vuole ciic

    anche il

    benessere sia

    li

    iii o dc

    ha

    iquista individuale,

    e

    quindi

    proporzionato

    iL

    w mia ad a aient. nia

    \uol

    dire diritto a

    quel mini

    tuo

    di

    i ciìeSS

    a’

    vliC

    e Londizione

    per

    l’utile

    esercizio

    dei

    min

    ti hiberii. la

    inanet1ìzc del

    quale

    mette i’uomo

    nella

    ilìposIt ilita

    di

    \nielsi

    di

    quella

    libertà

    morale

    che i diritti

    uncini

    i UI ai 10 appunto

    a

    ditei

     

    ei’.

    i’Uk’

    aver

    aililcipato

    la soluzione del problema

    ecuno

    in i mi

    q

    uesi

    u

    zi c

    di

    m ai o

     

    da risolversi dopo, seiendosi

    dlLi

    ganuitita

    libertai a

    questione

    di

    procedura

    Ida

    risol

    /

    v

    ter gai

    anun

    la

    libeita

    è

    un pare,

    la

    ori

    gilialita

    dc l

    d1 1110

    liheialsocialìsta, e

    in

    generale di

    tutti

    i

    lÌio\

    mmmi sociali

    quali

    affiorano da l

    discorso

    lsw 1

    e

    da

    quelli atllcanncr1c

    an i

    l ic

    il

    Croce,

    a

    p.

    o

    LICI

     

    pn,

    a

    ‘a’

    che

    il

    partito

    liberale

    sLlO1i

    i

    auul

    nsuija

    concepibile

    nioinia

     o

    ì

     

    venga

    discussa

    in

    mnanumi

    i/

     v

    L

    li i

    ti.

    Izioni

    libertà

    bisognerà

    i u i

    stabrini.

    qta’i

    ai

    iiiiii

    I [iv

    ULSS

    re

    economico

    senza

    il

    quale

    la

    LE

    c

    i’i a

    i.

    i

    ii

    tu a

    i

    in

    u

    piocedimento

    «eclettico»

    i.

    li il

    i

    icv

    e

    I Inni

    la

     

    delle

    sue

    bozze

    è

    in

    realta

    gia

    stat i

    segunc,

    il

    c i

    e. tu

    n

    da i lik

    ralismo

    quando

    ha

    stabilito

    i,

    a’

    un

    1

    iv  

    quelle

    condizioni

     diritti

    di libi.

    il

    i

    a

    ,:,, ai

    probleun

    possano

    essefC

    dbe s

    Jan

    a

    ‘icina

    delle

    scondjzionj»

    anche

    iitn

     

    L

     

    priori.

    Dice

    il

    liberale:

    io

    d ii

    LLU

    vì  

    gi JiÌa

    La,

    perché

    nessuno

    puo

    prcdeteinurn

    a’di

    n

    ad

    i

     

    idU

    Oh

    cui

    pori

    annodi

    cuncicio

    SU4SCiL’Si

    1C

    i af h

    i

    Uia a ‘,iL

    solo

    io

    vogho che

    la

    discussione

    di

    iut

    sii

    pii

    Liv

    iii ai i

    diga

    UI

    regime

    di

    libcita.

    Dice

    il

    soc1ahisti

    so n

    dnpo

    a

    thsauteic

    caso

    per

    caso

    purché

    mi

    si

    garanti

    a i

    in i

    pi

    s.

    lisci Ieri

    in

    reginie

    di liberia.

    Si tratta

    qumdi

    di

    ai

    i.

    di.

    i n aUl

    sihi1i

    cato di

    questo «regime

    di libei

    La»

    Lhk

    ui L

    coniizuni

     

    rista

    tale

    reglliie.

    Il hbi.

    nila

    a

    s ri tmi

    i

    ol Jìsi

    umie

    d priori,

    e

    non trova

    contiaJditm

    10 Lii’

    UI Ci C

    aLsLe

    condì  

    zioi:

    il

    che

    vuoi

    dire

    che

    noi si 

    u

     

    ui

     lsiJ\

    ere

    in

    sede

    di

    prograninia,

    dei

    prolaluììa

    i’

    Perché

    dunque

      o si

    i

    oi 

    m

    sede

    di

    programma,

    il

    probicuia

    dciii.-

    c al:nn

    111

    vUiOliiiClie

    indispensabili

    per

    garantue

    i

    IlillLalnailleiilo

    di uietv do

    liberale?

    I

    socialisti

    dicono

    i. Lv

    cnn

    a

    U

    i

    I Il

    mlv

    clic iii.

    ii

    funziona

    se

    non

    pc i

    chi

    si

    uos

    a ad

    acc

    i

    cii  ìni

    imm di

    Cri   4

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    a

    al I, T4,/,’

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  • 8/16/2019 Calamandrei - Non c'è Libertà Senza Legalità

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