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目 錄
前言—台灣健康城市發展與獎項評選簡介 I
創新成果獎
主題六 藝文休閒 1
壹、台北縣政府:樂活休閒—悠於藝
貳、台南市政府:積澱與飛揚-展現古城藝術新生命
2
23
主題七 降低失業 37
壹、台北縣政府:搶救失業大作戰,建造幸福宜居城
貳、台南市政府:改寫政府就業服務模式,打造低失業率幸福城市
38
53
主題八 社區參與 77
壹、台北縣政府:社區參與—夢田
貳、屏東市公所:推動健康城市創新成果獎申請書—社區參與 78
96
主題九 創意產業 109
壹、台北市政府:台北市松山區親子共享健康盛宴—「錫口健康飲食產業
計畫暨魔幻家庭松暑營」
貳、台南市政府:創意產業—府城文化創意產業 110
124
主題十 城市安全 149
壹、花蓮縣政府:花蓮健康城市的基石—城市安全
貳、台北市政府:內湖好安全
參、台北市政府:建構大同安全社區守護網—以水岸安全為例
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165
181
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I
前言—台灣健康城市的發展與獎項評選簡介
一、台灣健康城市的發展
健康城市運動起源於 1986 年,由 WHO 歐洲辦公室率先推
動,主要以歐洲城市為對象,經過近 20 年的努力,推動成效極
佳。歐洲健康城市為世界表率,各國紛紛學習之,WHO 各區辦
公室亦開始因應發展各區之健康城市特色。
為呼應世界衛生組織健康城市的理念,衛生署國民健康局
自 2003 年起協助台南市、苗栗縣、花蓮縣、高雄市及台北縣等
推動健康城市計畫。如今全台推動健康城市的縣市還包括台北
市大安區、北投區、士林區、萬華區、南投縣、嘉義市、屏東
市及台東縣等;雲林縣、新竹縣、新竹市、高雄縣等亦陸續表
達參與及推動的意願。
由於國內有越來越多的縣市投入健康城市推動的行列,台
南市於 2005 年邀請台北、高雄兩市,共同成立台灣健康城市聯
盟,希望透過聯盟會員的互相支援及輔導、工作坊培訓及相關
交流參訪,協助各推動縣市瞭解其理念,以及及相關的運作模
式。
台灣健康城市聯盟於 2007 年 8 月 7 日獲內政部通過准予成
立,並於 2008 年 1 月 20 日舉辦成立大會。聯盟下設 4 組委員
會:1.研究發展組,2.活動暨訓練組,3.獎項評選組,4.國際交
流組,現有 12 個會員縣市,包括:台北市政府、台北縣政府、
花蓮縣政府、台東縣政府、苗栗縣政府、南投縣政府、雲林縣
政府、嘉義市政府、台南市政府、高雄縣政府、高雄市政府、
屏東縣及屏東市公所。
二、台灣健康城市獎項評選簡介
為鼓勵各縣市政府積極結合相關資源,藉由跨局處運作,
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II
並結合學者專家、民間團體、社區組織及城市居民的努力與合
作,建立高品質的健康城市,以提昇國內規劃與營造健康城市
之能力,「台灣健康城市聯盟」特設置「健康城市獎項評選」,
以協助各縣市政府推動健康城市,並藉由選拔方式,宣導相關
健康城市議題與成果,以為其他縣市政府推動學習之典範。
第一屆台灣健康城市獎項評選有三大類議題,(1)健康城
市卓越獎,(2)創新成果獎,(3)傑出貢獻獎。本次獎項申請
非常踴躍,共有 122 件申請文件,初審時共邀請十位委員分成
五組進行審查,並推薦相關文件進入複審。
(一)初審過程:
1、卓越獎與傑出貢獻獎,由 2 位評審進行初審。
卓越獎:分縣市組(4 份)及鄉鎮市區組(4 份)。
傑出貢獻獎:分公部門(6 份)與專家學者(2 份)。
2、創新成果獎共 10 項主題,因申請份數共有 104 份,初步
先將 10 個議題區分成 4 個小組,各小組由 2 名審查委員
進行初審。審查委員以文字說明各議題前 3 名入選原因
與相關評語,供複審參考。
A 組:1.友善空間、2.健康環境,共 30 份。
B 組:3.健康生活、7.降低失業,共 23 份。
C 組:4.環境改造、5.節能減碳、6.藝文休閒,26 份。
D 組:8.社區參與、9 創意產業、10.城市安全,共 27
份。
(二)複審過程:
針對初審委員推薦的名單、入選主因及評語,由複審委
員暨審查委員會決定獲選名單與數量。複審委員共五
位,根據初審委員一致推薦且獲得複審委員肯定,最後
獲獎的數量共有 26 件。
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III
為能持續交流國內健康城市推動成果,宣導健康城
市之理念,本書彙整第一屆台灣健康城市獎項評選之獲
獎作品,以及相關評審意見,除鼓勵獲獎單位致力於推
動健康城市外,也協助推廣相關理念與創意。
三、台灣健康城市獎項評選獲獎名單
(一)健康城市卓越獎:分縣市層級和鄉鎮市區層級 2 組
1、縣市組:台南市政府(健康永續綠色都市)。
2、鄉鎮市區組:台北縣淡水鎮(台北縣淡水鎮健康城市)。
(二)創新成果獎:共 10 項議題
1、友善空間
(1)台北市政府:台北市中正區學童上下學安全與國小
週邊道路環境改善。
(2)台北縣政府:友善空間-易居樂。
(3)高雄市政府:高雄市營造婦女友善醫療環境。
2、健康環境
(1)台北縣政府:健康環境的愛用者。
(2)嘉義市政府:嘉義市污染減量—機車定檢到檢率連
續 9 年全國第一。
(3)台南市政府:無菸府城計畫。
3、健康生活
(1)花蓮縣政府:退休後最想居住的城市—長者親善城
市。
(2)台北市立北投健康促進會:以健康促進策略推動活
力社區之成效。
4、環境改造
(1)台北市政府:建構台北市中山區「身、心、靈」安
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IV
適之健康環境。
(2)台南市政府:蛻變府城-環境改造全市整動員。
5、節能減碳
(1)台北市萬華健康促進會:健康陽光屋—萬華運動中
心。
(2)台北縣政府:給地球一個機會-打造全國第一座低
碳城市。
(3)台南市政府:2009 健康城市節能減碳創新成果報告。
6、藝文休閒
(1)台北縣政府:樂活休閒—悠於藝。
(2)台南市政府:文藝休閒-「積澱與飛揚-展現古都
藝術新生命」。
7、降低失業
(1)台北縣政府:搶救失業大作戰,建造幸福宜居城。
(2)台南市政府:改寫政府就業服務模式,打造低失業
率的幸福城市。
8、社區參與
(1)台北縣政府:社區參與—夢田。
(2)屏東市公所:屏東市推動健康城市創新成果獎申請
書—社區參與。
9、創意產業
(1)台北市政府:台北市松山區親子共享健康盛宴—「錫
口健康飲食產業計畫暨魔幻家庭松暑營」。
(2)台南市政府:創意產業—府城文化創意產業。
10、城市安全
(1)花蓮縣政府:花蓮健康城市的基石—城市安全。
(2)台北市政府:內湖好安全。
(3)台北市政府:建構大同安全社區守護網—以水岸安
全為例。
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1
主題六 藝文休閒
本主題的內容可為提升藝文休閒相關方案、吸引民眾參與
相關成果等。獲獎單位申請的主題如下:
一、台北縣政府:樂活休閒-悠於藝
二、台南市政府:積澱與飛揚-展現古城藝術新生命
獲獎單位在跨部門合作、整體規劃方面有具體成績。台北
縣以可近性、在地化、支持性環境為營造藝文、休閒環境的策
略方向,符合健康城市精神。計畫若能落實,將使藝文休閒擴
及日常生活中,遍佈全縣,而非單純舉辦活動的點狀策略。台
南市的呈現方式邏輯與架構清楚,內容完整,其經驗具高度參
考與學習的價值。關於台南文化特色的呈現相當鮮明,應具有
一定程度的吸引力。在凝聚社區共同意識、鼓勵社區民眾參與
方面,有相當大的助益,且兼具吸引外縣市及國際遊客的效益。
未獲獎之主題內容,呈現方式偏向單一活動的規劃,缺乏
永續經營的機制,有違健康城市精神。
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壹、樂活休閒—悠於藝
台北縣政府
天上的風箏哪兒去了 一眨眼不見了
誰把它的線剪斷了 你知不知道
從前的我們哪兒去了 路太遠我忘了
如果你想飛我明瞭 你自由也好
看你穿越雲端飛的很高 站在山上的我大聲叫
也許你呀不會聽到 把夢想找到要過得更好
我不要將你多綁住一秒
我也知道天空多美妙 請你替我瞧一瞧
擷取自孫燕姿風箏歌詞 填詞:易家揚
一、背景(問題) 台北縣有 10 個縣轄市、4 個鎮、15 鄉等 29 行政區,截至
97 年 6 月底,全縣人口 3,811,043 人,每平方公里人口 1,857 人。
百分之八十的人口集中在十個縣轄市,鄉、鎮則因地處偏遠、
人口相對稀少,使得資源傳遞與分配不均。此外,台北縣亦是
移居人口眾多的城市,過去是「製造業大縣」,多數人因工作忙
碌或經濟因素,把對藝術文化的熱情埋藏心中,少有閒暇參與
藝文表演或休閒活動。
有鑑於此,台北縣政府提升全民參與藝文休閒的策略朝向
「藝文休閒可近性」、「在地認同、文化傳承」及「藝文休閒支
持性環境」三面向發展,期待打破時間與空間的限制,培育在
地文化,使其生根茁壯,以文化帶動教育、休閒與城鄉發展。
二、精神及目的 藝文休閒是健康生活的一環,為達成城鄉文化資源均衡與
石門風箏節
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文化平權,搭起人們與藝文之間的橋樑,台北縣政府將歌仔戲
搬到街頭巷弄,將畫展移至各地活動中心,依據 29 鄉鎮市的不
同需求,設計不同的藝文休閒活動,期望提升「可近性」,喚起
民眾對藝文的熱情,讓偏遠地區的朋友也能在家門口欣賞國際
級的演出。「文化教育」的推廣不僅在課堂上、「民眾參與」也
不是口號,在每次的藝文饗宴中,台北縣的孩子有了文化互動
的體驗,在每次的旅行中,瞭解大自然的啟示,還有對土地的
感情。依地方特色,建立在地認同的文化,創造藝文休閒普及
之可能性,使多元藝術教育與文化也能在偏遠地區紮根,是台
北縣發展文化生活的主要目的。
三、跨部門合作的機制
(一)全面營造藝術環境
讓藝術家創作更有生存空間和活力,是打造本縣是人文
藝術大縣的第一步。藉由籌建縣立美術館、設立國際藝
術村、打造藝術大街、為藝術家找家等計畫,營造優質
多元的藝文揮灑舞台,型塑台北縣的城市美學。
(二)建構生活博物館
積極營造博物館作為社區終身學習的場所,並以博物館
作為平台,結合地方特色,串聯區內資源成為生態旅遊
景點的可能性。其次,逐年推動全縣小學學生(3-6 年級)
參觀博物館,強化其地方認同,以建立學童立足北縣,
放眼世界之健全人格。
(三)社區營造在地參與
社區營造是文化發展的根基,也是深化的力量,更是地