4版2019年10月16日 星期三

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新闻

党的十一届三中全会以后，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体从历史和现实出发，创造性地提出了“一国两制”的科学伟大构想，从而为以和平方式实现祖国统一大业开辟了道路。

1979年元旦，全国人大常委会发表《告台湾同胞书》，郑重宣布了中国共产党和中国政府以和平方式解决台湾问题、实现国家统一的方针。此后，党中央和邓小平同志对解决台湾问题的方式又作了进一步思考。

1981年9月30日，全国人大常委会委员长叶剑英向新华社记者发表谈话，提出了实现和平统一的九条方针。1982年1月11日，邓小平在会见美国华人协会主席李耀滋时，首次用“一国

两制”的概念对此加以确认。他说：“九条方针是以叶副主席的名义提出来的，实际上就是一个国家两种制度。”1983年6月26日，邓小平进一步为解决台湾问题提出了六条方针。

概括起来，“一国两制”，就是在一个中国的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，香港、澳门和台湾保持原有资本主义制度长期不变。以这种方式实现祖国统一的构想，既体现实现祖国统一、维护国家主权的原则性，又充分考虑台湾、香港和澳门的历史和现实，体现了高度的灵活性。

按照“一国两制”方针，我国先后于1984年和1987年同英国政府和葡萄牙政府签署了联合声明，正式宣布中国政府将于1997年和1999年对香港和澳门恢复行使主权。香港和澳门问题的解决，进一步推动了海峡两岸关系的进展。 （新华社北京10月15日电）

统一大业的伟大构想

李克强签署国务院令，公布《国务院关于修改〈中华人民共和国外资保险公司管理条例〉和〈中华人民共和国外资银行管理条例〉的决定》李克强在陕西考察时强调，深化改革开放，积极奋发有为；促进经济平稳发展和民生持续改善韩正会见新加坡副总理王瑞杰并共同主持中新双边合作机制会议 （据新华社电）

秋日的四川省小金县，群山叠翠。记者沿着风景秀丽的山路迤逦而行，一片片玫瑰园映入眼帘，花香扑鼻。

在距离县城30公里外的一个现代化工厂里，工人们正忙着收花、选花、烘干……看着忙碌的场景，“玫瑰姐姐”陈望慧百感交集——没想到一朵野生玫瑰，竟引发家乡如此大的变化。

不怕猪拱的野玫瑰陈望慧是小金县达维镇冒水村的

党支部书记，在她推广种植玫瑰之前，当地农作物以土豆、胡豆为主，附加值低，农民始终富不起来，小金县也一直戴着贫困的帽子。

几年前，冒水村村民王忠全的庄稼地总是被野猪拱，种啥都没收成。当时还是村主任的陈望慧上山查看，发现地

里的土豆被糟蹋得一干二净，但有一株野玫瑰却完好无损。“当时分析，玫瑰没有粮食的味道，而且带刺，所以野猪不感兴趣。”回去之后，陈望慧彻夜难眠，在有大量留守老人的村庄，怎样避免野猪拱地伤人呢？想来想去，她又想到那朵“坚强”的野玫瑰。

“要是种玫瑰能挣钱就好了！”陈望慧第二天便委托朋友袁玉丞上网查资料。当得知玫瑰精油被誉为“液体黄金”，甚至比黄金还贵时，陈望慧激动得一拳打在桌子上，笔筒翻滚在地。

陈望慧在了解到甘肃、山东、陕西、云南、贵州等地都有玫瑰产业时，她的信心更加坚定。

“玫瑰姐姐”的漫漫征途查完资料第二天，陈望慧独自一人

从小金县到成都，乘飞机去甘肃实地考察玫瑰产业。

此后，陈望慧又独自一人远赴山东省平阴县，学习玫瑰种植。

掌握了技术后，陈望慧兴冲冲地回

到村里推广玫瑰种植。一开始，家人和村民们都觉得是天方夜谭。“那时候觉得姐姐疯了，自己的饭店、酒店一年收入好几十万元不去管，每天想这些不现实的事。”陈望慧的弟弟陈望伦说。

然而，这些反对的声音没有动摇陈望慧的决心。她暗自思忖，只有自己先做出成果，才能让村民们跟着她干。她开始引进5个品种的玫瑰种苗，筛选最适合在小金县生长的品种。

2013年，冒水村开始出现成片的玫瑰，从发芽到开花，陈望慧几乎每天都盯着，村民们于是叫她“玫瑰姐姐”。花开之后，她和丈夫开了两天车，将400余斤玫瑰花运到兰州，进行精油提炼。

出油量大、香味浓！看到出油那一刻，陈望慧笑着流下了眼泪，“看来小金县的气候很适合种玫瑰！”

“幸福花”在高原绽放50亩、500亩、10000亩……在陈

望慧的带动下，小金县冒水村、夹金村等30多个村逐渐种起了玫瑰。

为了提高玫瑰附加值，2016年，陈望慧决定自己建加工厂。如今，这个加工厂可以生产玫瑰花茶、玫瑰精油、玫瑰纯露、玫瑰酒、玫瑰酱、玫瑰饼等10余类产品，产品远销日本、韩国、保加利亚等地。

2018年起，小金县、对口援建小金县的成都市新津县政府和陈望慧一起，在当地打造高原玫瑰博览园，形成玫瑰

“种植、深加工、销售、观光旅游”于一体的产业链，带动群众致富奔小康。

在当地政府和陈望慧的带动下，小金县的玫瑰产业已形成“基地＋公司＋合作社＋农户”的成熟模式。截止到目前，全县有12个乡镇38个村的3200多户村民种植玫瑰，其中包括1100户建档贫困户。今年，小金县玫瑰进入丰产期，村民每亩收入可达6500元以上，户均增收近1.5万元。

2019年4月份，小金县摘掉了贫困县的“帽子”。如今，一朵朵玫瑰在高原竞相绽放，成为小金群众的“致富花”和“幸福花”。（据新华社成都10月15日电）

▲10月15日在深圳蛇口太子湾游轮母港码头拍摄的即将启航的“雪龙2”号（无人机拍摄）。

当日下午，中国第 36 次南极科学考察队暨“雪龙 2”号从深圳启航，前往南极执行科考任务。“雪龙2”号将与“雪龙”号一起“双龙探极”，开启中国极地考察新格局。

新华社记者 毛思倩 摄

◀10月15日拍摄的广交会场馆内景。当日，第126届中国进出口商品交易会（广交会）在广州开幕。本届广交会展览总面积 118.5 万平方米，展位总数60676个，境内外参展企业25642家。

新华社记者 邓华 摄

第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育启动以来，各中央指导组和巡回督导组认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和《关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见》要求，紧密结合第二批主题教育特点，聚焦主题主线，从严从实督导，推动主题教育不断往深里走、往实里走、往心里走。

迅速启动 扎实推进第二批“不忘初心、牢记使命”主题

教育中央指导组、巡回督导组培训会议结束后，各组迅速行动，深入各地开展督促指导工作。

中央第二指导组负责联系8家高校，分布在5省市。他们用4天时间赶赴5省市，白天动员、晚上赶路，在中秋节前完成全部8家高校动员。每到一地，指导组首先与高校一把手谈话，了解学校前期准备情况，提出明确要求；参加所有高校动员会，把中央部署要求不折不扣传达到位。为进一步提高指导工作效率，组内加强分工协同，内部分成两个小组，一个小组驻京，另一个小组下沉到京外，两个小组交替轮换，有效防止坐在北京“看材料、听汇报”式

指导，也防止飞在空中“蜻蜓点水”式指导。国庆假期后第一天，指导组又召集8家高校相关负责同志来北京座谈，明晰各单位工作思路和改进方向，确保主题教育不走样、不变形。

中央第七巡回督导组迅速启动督促指导工作，目前已赴东北三省分别巡回督导2次，下沉到7个地市、8个县市区及大量基层单位走访调研，切实传导压力、压实责任。他们突出抓好市县领导班子理论学习，现场参加吉林市、梨树县、桦甸市领导班子集中学习研讨；面向县市、乡（街道）、大学等不同层级不同类型单位召开30余场座谈会，采取随机问、查笔记、谈体会等方式现场抽查学习成效；深入红光社区、四季阳光物业公司等20余个基层组织单位调研，引导基层单位创新方法开展学习教育，确保取得实效。

压实责任 严督实导为进一步督促所联系单位吃透中

央精神、压实领导责任，各中央指导组和巡回督导组严督实导、真抓实干，推动各项任务走深走实。

中央第五巡回督导组立足第二批主题教育“点多面广线长”的特点，一方

面抓紧时间下沉一线，通过实地走访、座谈交流、谈话调研、调阅材料等方式摸清总体情况；另一方面注重分兵作战，在每个省区选取一市、一县、一高校作为重点联系单位，安排专人全程了解开展情况；同时，督促所联系省区切实加强组织领导、层层压实责任，在完成好中央规定动作基础上，紧密结合本领域、本层级、本单位实际，进一步明确重点、难点及着力点，防止“上下一般粗”，确保主题教育取得扎扎实实的成效。

中央第八巡回督导组通过召开座谈会、个别访谈、到基层一线调研、派人列席领导班子学习交流研讨等方式了解主题教育开展情况，努力做到巡回督导有力有效。他们面对面与所联系3省市党委书记就开展巡回督导进行沟通，通报巡回督导组工作职责、主要任务、意见建议；听取3省市主题教育领导小组办公室工作汇报，了解工作方案、进展情况。针对巡回督导中发现的苗头性、倾向性问题，当面与3省市主题教育领导小组办公室沟通交流有关情况，书面反馈有关意见建议，督促党委（党组）真正扛起主体责任，将主题教育落到实处。

问题导向 注重实效各中央指导组和巡回督导组在开

展工作过程中，坚持目标导向和问题导向相统一，督促第二批主题教育单位边

学边查边改，认真查找和解决突出问题，把学和做相结合、查和改相贯通，狠抓整改落实，使主题教育见到实效。

中央第一巡回督导组督促联系的4个省份切实找准主题教育着力点，及时建立问题清单，动态调整补充。截至9月底，各省已收集汇总并提交了第二批主题教育单位领导班子和领导干部的第一轮问题清单。这些问题清单有的放矢、各具特色：有的将问题清单细分为学习清单、调研清单、检视清单、整改清单；有的划分为改革发展稳定的突出问题清单、党的建设的紧迫问题清单、群众反映强烈的急难愁盼问题清单；有的进一步列出了问题解决时间表、画出路线图、实行销号管理……结合实际、真抓实改蔚然成风。

中央第四巡回督导组坚持把提醒纠偏、推动重点工作落实作为关键举措，确保主题教育不走形不变样有质量。针对少数单位和基层党组织简单照搬照抄上级方案、结合实际不够紧密、工作力度层层衰减等问题，及时面对面指出，确保主题教育扎实推进。他们还坚持做好分析研判，小组每天晚上碰情况，全组返回驻地后及时召开全组会，共同研判所去地方、单位、高校主题教育启动及推进情况，认真查摆巡回督导工作中各地各单位存在的不足和短板，督促采取有效措施着力解决。

（新华社北京10月15日电）

物价变动，既是经济议题，更是民生关切。最新数据显示，9 月份我国 CPI 同比上涨 3％，部分食

品价格涨幅较大。在宏观物价水平稳定的大格局下，尤需关注部分食品价格上涨的结构性矛盾，精准施策稳物价，解好经济议题背后的民生考题。

尽管9月当月CPI涨幅有所扩大，但1至9月平均CPI比去年同期上涨2.5％，走势总体温和，也低于全年3％左右的调控预期目标。但当前物价上涨的结构性特征比较明显。9月份，非食品价格同比涨幅回落、服务价格涨幅温和，但猪肉价格同比上涨69.3％，对CPI上涨的“贡献”超过一半。此外，牛肉、羊肉、鸡肉、鸭肉和鸡蛋价格也有不同程度上涨。

稳物价、保民生，要抓住主要矛盾。近期，国务院常务会议部署强化生活必需品保供稳价等四方面措施，促进生猪产能加快恢复，增加牛羊肉、鸡肉等禽肉市场供应，提出更加注重运用市场办法，遏制部分食品价格过快上涨。

稳物价、保民生，要落实有力措施。要加强市场监管和价格监测预警，特别是重要民生商品价格变化情况的监测预警；积极充实价格调控工具箱，做好必要情况下的调控准备；严肃查处捏造散布虚假信息、操纵价格等违法行为。

稳物价、保民生，要关注重点群体。越是价格波动，越要重视保障困难群众基本生活。来自国家发展改革委的最新数据显示，今年以来，各地已累计发放价格临时补贴55.1亿元，惠及困难群众达2.22亿人次，缓解了食品价格上涨对困难群众基本生活的影响。

管好“米袋子”“菜篮子”“果盘子”，国家有政策，地方有落实，民生有兜底。稳物价、惠民生，经济发展就更有温度、更有底气。

（新华社北京10月15日电）

解好﹃百分之三﹄背后的民生考题

●新华社记者

陈炜伟

新华社北京10月15日电（记者熊丰）打击涉税犯罪“百城会战”开展以来，截至9月底，全国公安机关已立涉税案件3132起，抓获犯罪嫌疑人3114名，初步查证涉案金额434.3亿元。

这是记者从15日在公安部召开的全国公安机关打击涉税犯罪“百城会战”视频推进会上获悉的。公安部副部长孟庆丰在会上强调，税收安全是经济安全的重要组成部分，依法打击涉税犯罪，对维护税收安全和市场经济秩序具有重要意义。

孟庆丰指出，“百城会战”当前进入

全面攻坚阶段，要立足“战”字、贵在“会”字，瞄准主攻方向、调整行动节奏，确保会战成果最大化。要打好歼灭战，充分发挥部、省、市三级的优势作用，集中斩断一批犯罪产业链条，集中摧毁一批职业团伙勾连形成的犯罪网络。要打好精准战，抓住关键地域、关键行业、关键环节，实施精准打击、推进综合治理，力争“标本兼治”；要开展涉税领域宏观战略研判，坚决遏制行业性虚开犯罪高发态势；要紧盯为涉税犯罪提供服务的地下钱庄，坚决遏制严重扰乱国家退税政策实施的骗税犯罪。

公安机关开展打击涉税犯罪“百城会战”立案3132起、涉案434.3亿元

据新华社北京10月15日电（记者 罗争光）记者15日从中国残联获悉，日前中国残联已联合国务院扶贫办、民政部等在京召开残疾人脱贫攻坚论坛，共同商谈通过多种举措加强贫困重度残疾人照护服务，确保如期打赢残疾人脱贫攻坚战。

中国残联数据显示，目前我国尚有约169万未脱贫的建档立卡贫困残疾人，其中近一半是重度残疾人，47.2万人有托养需求。2019年4月，民政部等5部门发布关于在脱贫攻坚中做好贫困重度残疾人照护服务工作的通知，专门对此进行部署。

为切实做好这项工作，中国残联副理事长程凯要求各级残联在2020年春

节前组织开展大排查，充分运用好各部门数据，结合今年全国残疾人基本需求和服务状况数据动态更新情况，精准筛查识别出纳入最低生活保障范围和建档立卡户中的重度残疾人，建立以县级为单位的贫困重度残疾人照护服务需求清单，配合各职能部门共同研究精准到户到人的服务措施。

国务院扶贫办副主任夏更生在论坛上介绍，截至2018年年底，贫困残疾人累计脱贫511.8万，完成攻坚任务超过75％。下一步，要在义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全等方面着力解决贫困重度残疾人的照护服务突出问题，分类落实帮扶措施，加大对贫困重度残疾人家庭特殊支持政策。

多部门将合力加强贫困重度残疾人照护服务

据新华社青岛10月15日电（记者 李紫恒）第二届智慧农业国际（青岛）高峰论坛15日在青岛市城阳区开幕。会上“共和国勋章”获得者、中国工程院院士袁隆平通过连线表示，将带领团队继续推进“中华拓荒人”计划，将中国的科学成果推向全世界，为世界粮食安全与世界和平做出新贡献，并将成立国家耐盐碱水稻技术创新中心，全面开展耐盐碱水稻的育种工作。

农业农村部信息中心总工程师刘桂才在开幕式上表示，智慧农业作为一种新的农业发展思路，已经成为当今世界现代农业发展的大趋势。当下，大数据、物联网、人工智能等新兴科技正不断改变着我们的生产生活方式，随着这些新兴科技在农业上的应用，农业现代化的步伐不断加快，智慧农业的发展也将不断迈上新台阶。未来，随着农业发展思维的转变，智慧农业的发展前景十分广阔。

活动现场，九天智慧农业集团发布了智慧农业生态圈计划——“九天后土农品”，将制定行业标准、搭建认证平台、聚合智慧农业产业链企业，共同打造智慧农业农品品牌。在连续两年土地改良示范项目成功的基础上，“中华拓荒人”计划再添新成果，现场签订了内蒙古杭锦旗、新疆兵团第二师、江苏盐城等7个国内合作项目以及塞拉利昂、巴基斯坦2个海外合作项目，共计200余万亩盐碱地的改良与智慧农业的打造。

本次论坛大会主席袁隆平表示，目前杂交水稻产量已达到每公顷18吨，下一个目标是攻关俗称“海水稻”的耐盐碱水稻。全国有十几亿亩盐碱地是不毛之地，其中将近两亿亩可以种水稻。十年之内发展耐盐碱水稻一亿亩，按照每亩300公斤收成计算，可多养活8000万人口。

袁隆平团队将全面开展耐盐碱水稻育种工作

聚焦主题主线 从严从实督导——中央指导组和巡回督导组深入扎实开展主题教育督促指导工作综述

●新华社记者 林晖 孙少龙

一朵玫瑰引发山乡巨变●新华社记者 周相吉 高健钧 李倩薇

美国制裁土耳其并要求其停止在叙军事行动据新华社华盛顿10月14日电（记

者 刘品然 刘晨）美国总统特朗普14日表示，土耳其在叙利亚北部的军事行动对地区和平稳定构成威胁，美方因此对土耳其实施多项制裁，并要求土方立即停止相关行动。

特朗普在一份声明中说，土耳其的军事行动破坏了打击极端组织“伊斯兰国”的行动，威胁平民安全与地区和平稳定，由此威胁美国国家安全和外交政策，因此他授权美国政府对土耳其实施制裁。

外交部发言人介绍今年中国企业自美采购农产品情况新华社北京10月15日电（记者 温

馨）外交部发言人耿爽15日说，今年以来中国企业自美采购的农产品包括：大豆2000万吨、猪肉70万吨、高粱70万吨、小麦23万吨、棉花32万吨。中方还将加快采购美国农产品。

当日例行记者会上，有记者问：美方近日表示，中方已经开始大量采购美国农产品。国内外舆论对此都很关注。你能否介绍一下今年以来中方采购美国农产品的情况？

耿爽说，据向有关部门了解，中国企业根据国内市场需要，以市场化的方式自主采购了美国农产品。根据初步掌握的信息，今年以来中国企业自美采购的农产品包括：大豆2000万吨、猪肉70万吨、高粱70万吨、小麦23万吨、棉花32万吨。中方还将加快采购美国农产品。