Business environment for 22.05.2012

Geben Sie hier Ihre Fußzeile einYOUR LOGO

ბიზნეს-გარემოს მდგომარეობა და

სრულყოფის კონცეფცია

ძირითადი მიმართულებები


2.1. არსებული პრობლემები და მათი სიღრმე 2.1.1. პრობლემების არასრული ჩამონათვალი

- მშპ ს ზრდაში მნიშვნელოვანი წილი სახელმწიფო სექტორს უჭირავს და .წახალისებულია უცხოური კრედიტებით1

( , , ) რეალური სექტორის სოფლის მეურნეობა მრეწველობა მშენებლობა წილი- მშპ ში სტაბილურად მცირდება.2

3- 2007 ბიზნეს სექტორის ბრუნვა და გამოშვების მოცულობა წლიდან რეალურ

.გამოხატულებაში ეცემა4

– კერძო სექტორის მიერ ფორმირებული კაპიტალის წილი მშპ თან მიმართებაში .ბოლო წლებში მნიშვნელოვნად შემცირდა

( , ) მცირე და საშუალო ბიზნესის წილი გამოშვება ბრუნვა ეკონომიკაში ძალიან.მცირეა5

- , მიუხედავად ნომინალური მშპ ს ზრდისა დასაქმების მიაჩვენებლები ქვეყანაში.უცვლელია6

საბანკო კრედიტების ხელმისაწვდომობის პრობლემები აფერხებს ბიზნესის.განვითარებას7 გადასახადების ადმინისტრირების და გაკოტრების სისტემის პრობლემები

.აუარესებს საინვესტიციო გარემოს8 საკუთრების უფლების დაცვის და სასამართლო სისტემის პრობლემები

- .მნიშვნელოვნად აუარესებს ბიზნეს გარემოს9 , თავისუფალი ვაჭრობა და კონკურენცია ქვეყანაში იგნორირებულია ბაზარზე

.არსებობს მონოპოლიები და ოლიგოპოლიები10


2.1. არსებული პრობლემები და მათი სიღრმე 2.1.2. რეალური სექტორის მდგომარეობა

წყარო: საქსტატი, www.geostat.ge

( , , ) რეალური სექტორის სოფლის მეურნეობა მრეწველობა მშენებლობა -დინამიკა და მისი წილი მშპ ში


2.1. არსებული პრობლემები და მათი სიღრმე 2.1.3. ბიზნეს-სექტორის ბრუნვა და გამოშვება


ბიზნეს-სექტორის რეალური ბრუნვა და გამოშვებული პროდუქციის მოცულობა (დეფლატორით კორექტირებული).


2.1. არსებული პრობლემები და მათი სიღრმე 2.1.4. კერძო სექტორის მიერ ფორმირებული კაპიტალი/მშპ და დღ


– კერძო სექტორის მიერ ფორმირებული კაპიტალის წილი მშპ თან მიმართებაში ( )და შექმნილი დამატებული ღირებულება დეფლატორით კორექტირებული


2.1. არსებული პრობლემები და მათი სიღრმე 2.1.5. დასაქმების მაჩვენებლები ბიზნეს-სექტორში

მშპ-ს ზრდა და ბიზნეს-სექტორში დასაქმებულთა რაოდენობა (მცირე, საშუალო და მსხვილი ბიზნესი)



2.1. არსებული პრობლემები და მათი სიღრმე 2.1.6. მცირე და საშუალო ბიზნესის განვითარების დაბალი დონე

მცირე და საშუალობი ბიზნესის ბრუნვის და წარმოებული პროდუქციის მოცულობა, ასევე დასაქმებულთა რაოდენობა, 2010 წ.


მაგალითისათვის, ევროკავშირის ქვეყნებში (EU 27) მცირე და საშუალო საწარმოთა ბრუნვა 2010 წელს მთლიანი ბრუნვის 58%-ს შეადგენდა, ხოლო გამოშვებული პროდუქცია - 59%-ს. მცირე და საშუალო საწარმოებში დასაქმებულია მთლიანად ბიზნესში დასაქმებულთა 67%.


2.1. არსებული პრობლემები და მათი სიღრმე 2.1.7. მცირე და საშუალო ბიზნესის მაჩვენებლები ევროკავშირში

წყარო: ევროსტატი, www.eurostat.com


2.1. არსებული პრობლემები და მათი სიღრმე 2.1.8. საკუთრების უფლების დაცვის პრობლემები

საქართველო 142 ქვეყანას შორის საკუთრების უფლების დაცვის კუთხით 120-ე ადგილზეა.


2.1. არსებული პრობლემები და მათი სიღრმე 2.1.9. საკუთრების უფლების დაცვის პრობლემები

Heritage Foundation-ის 2011 წლის ეკონომიკური თავისუფლების ინდექსის მიხედვით, საქართველო საკუთრების უფლების დაცვით დგას ისეთი ქვეყნების გვერდით (40 ქულა), როგორიცაა ყაზახეთი, შრი-ლანკა, პაკისტანი, ნეპალი, კამბოჯა და ა.შ.


2.1. არსებული პრობლემები და მათი სიღრმე 2.1.10. კრედიტებზე ხელმისაწვდომობის პრობლემები


2.1. არსებული პრობლემები და მათი სიღრმე 2.1.11. ფირმის გაკოტრების და დახურვის პრობლემები

საქართველოში მწვავედ დგას ფირმის გაკოტრების და დახურვის პრობლემები, ვინაიდან:

(გაკოტრების და ფირმის დახურვის ლიკვიდაციის) ვადა დაახლოებით 3.3 წელს მოიცავს;

5,000 .ოფიციალურად გადასახდელი სახელმწიფო ბაჟი ლარს შეადგენს

ინფორმაციისათვის, აღმოსავლეთ ევროპის ქვეყნებში გაკოტრების დასრულების პერიოდი საშუალოდ 2.7 წელს მოიცავს, ხოლო OECD-ს ქვეყნებში - 1.7 წელს.

გაკოტრების დასრულების პერიოდი

საქართველოაღმოსავლეთ

ევროპის ქვეყნებიOECD-ს ქვეყნები

დრო/წლები 3.3 2.7 1.7წყარო: Doing Business, 2011.


2.1. არსებული პრობლემები და მათი სიღრმე 2.1.12. ყველაზე პრობლემატური ფაქტორები ბიზნესში

წყარო: The Global Competitiveness Report 2011-2012, World Economic Forum, www.weforum.org

ყველაზე პრობლემატური ფაქტორებს ბიზნესის წარმოებაში მკაფიოდ აფიქსირებს ასევე მსოფლიო ეკონომიკური ფორუმი.


2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

სასამართლოს დამოუკიდებლობა 94 110 112 112 117 104 91

კანონმდებლობის ეფექტურობა დავების განხილვისთვის

91 89 82

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

სახელმწიფო რეგულაციების გასაჩივრების ეფექტიანობა

102 98 92

კონკურენცია ადგილობრივ ბაზარზე 91 92 115 114 115 124 128

ადგილობრივ ბაზარზე დომინირების ხარისხი

102 101 108 95 98 113 112

ანტიმონოპოლიური რეგულირების ეფექტურობა

85 82 94 111 125 135 135

ფინანსური სერვისების მრავალფეროვნება106 107

ფინანსური სერვისების ხელმისაწვდომობა 108 96

ადგილობრივ ბაზარზე ფინანსირების მოპოვების შესაძლებლობა

108 108 111 107 125 125 122

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

საკუთრების უფლება 86 99 117 109 109 120 120მცირე მეწილეების უფლებები 93 114 123 123 117 122 119

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

განათლების სისტემის ხარისხი 96 96 93 83 97 119 116მენეჯმენტის სკოლების ხარისხი 104 103 114 110 106 116 115ინოვაციის პოტენციალი 85 92 100 97 119 112 103დაქირავების და დათხოვნის სიადვილე 24 14 14 5 7 9 10

მეცნიერების და ინჟინრების ხელმისაწვდომობა 44 64 93 84 96 122 120"ტვინების გადინება" 96 100 89 76 88 104 102ფირმების ტექნოლოგიურობა 103 107 109 108 115 125 115

“გლობალური კონკურენტუნარიანობის ანგარიშის” მიხედვით საქართველოს ამ საკვანძო კომპონენტების შესაბამის ინდიკატორებაში (მაჩვენებელი წარმოადგენს ქვეყნის რეიტინგული ადგილი მსოფლიოში) აქვს არასახარბიელო მდგომარეობა და ხშირად, ნეგატიური დინამიკა.

2.1. არსებული პრობლემები და მათი სიღრმე 2.1.13. საკვანძო კომპონენტებში არსებული პრობლემები


2.1. არსებული პრობლემები და მათი სიღრმე 2.1.14. პრობლემებით გამოწვეული ინვესტიციების სიმცირებოლო წლებში მცირდება როგორც საქართველოში განხორციელებული ინვესტიციების აბსოლუტური მოცულობა, ასევე ინვესტიციების წილი მშპ-სთან მიმართებაში. ინვესტიციების მოცულობის შემცირება ძირითადად ბიზნეს-გარემოში არსებული პრობლემებით არის გამოწვეული.



2.2. მისაღწევი მიზნები და სამიზნე ინდიკატორები 2.2.1. ზოგადი მიზნები

ბიზნეს-გარემო:1. პოლიტიკური და

საკანონმდებლო ჩარჩო;

2. ადმინისტრაციული სტიმულირება;

3. მრავალმხრივი საკომუნიკაციო ქსელი;

4. სექტორული სტიმულირება;

5. ეროვნული, რეგიონული და ადგილობრივი

სტიმულირება.

საინვესტიციო კლიმატი

ღია ფინანსური ბაზრები და ხელმისაწვ-დომი კრედიტები

სამართლიანი და ეფექტური

შრომის ბაზარი

პოლიტიკური სტაბილურობა

ინფრასტრუქტურა

ეკონომიკური პროგნოზი-რებადობა

კანონმდებლობის დახვეწა და

კანონის უზენაესობა

ადმინისტრაციული

რესურსების კვალიფიკაცი

ა და განვითარება

ბიზნეს-გარემოს გაჯანსაღება შემდეგი მიზნების მიღწევით:

•კანონმდებლობის დახვეწა და კანონის უზენაესობის უზრუნველყოფა;

•პოლიტიკური სტაბილურობა;

•სამუშაო ძალის განვითარება;

•სამართლიანი და ეფექტური შრომის ბაზრის ფორმირება;

•პროგნოზირებადი ეკონომიკის ფორმირება;

•ინფრასტრუტურის მოწესრიგება;

•ღია ფინანსური ბაზრების ფორმირება და კრედიტების ხელმისაწვდომობის ზრდა.


2.2. მისაღწევი მიზნები და სამიზნე ინდიკატორები 2.2.3. კონკრეტული მიზნები და სამიზნე ინდიკატორები


2.3. არჩევნებამდე გასატარებელი ღონისძიებები

ბიზნეს-გარემოს ზუსტი დიაგნოსტირება:- მიზნისა და ამოცანების იდენტიფიცირება, მათი დეტალიზაცია;

- ძირითადი ბენეფიციარებისა და ჩართული მხარეების იდენტიფიცირება;

- შეზღუდვებისა და ბარიერების ანალიზი;

- სიმძლავრეების ანალიზი (იგულისხმება სახელმწიფო სიმძლავრეები, რომლებიც უნდა დაიტვირთოს რეფორმის განხორციელების ეტაპზე);

- საბაზისო მონაცემების სრულფასოვანი აკუმულირება;

- ფონდების დაინტერესება და მოზიდვა.

საკანონმდებლო ცვლილებათა პაკეტის მომზადება:- კანონი „მეწარმეთა შესახებ“;

- საქართველოს საგადასახადო კოდექსი და კანონქვემდებარე აქტები;

- კანონმდებლობა გაკოტრების შესახებ.

საინფორმაციო კამპანია:- ბიზნეს-სექტორის და საზოგადოების ინფორმირება დაგეგმილი რეფორმების შესახებ;

- რეფორმების მნიშვნელობის ხაზგასმა საზოგადოებრივი კეთილდღეობის გაზრდის თვალსაზრისით.


2.4. პირველი რიგის (მოკლევადიანი) ამოცანები

ქმედითი საჯარო ინსტიტუტიების ფორმირების მოდელის მომზადება1

შესაბამის საჯარო მოხელეთა ატესტაცია და ტრენინგი2

3

შრომის კანონმდებლობის ევროპულ კანონმდებლობასთან ჰარმონიზაცია4

საბაზრო ინფორმაციის ხელმისაწვდომობის და სახელმწიფო ინფორმაციის გამჭვირვალობის უზრუნველყოფა

თავისუფალი ვაჭრობისა და კონკურენციის ხელშემწყობ ღონისძიებათა გატარება5

ამოცანების მიმდინარეობის და შესრულების თაობაზე საინფორმაციო კამპანია6ბენეფიციართა უკუკავშირის საფუძველზე რეფორმების მიმდინარეობის პროცედურების დახვეწა7


2.5. მეორე რიგის (საშუალოვადიანი) ამოცანები

გადასახადების ადმინისტრირების წესების გამარტივება1საპროცენტო განაკვეთების შემცირება და საბანკო კრედიტების ხელმისაწვდომობის გაზრდა2

3

კონკურენციის პოლიტიკის სრულყოფა4

ინვესტორთა სამართლებრივი დაცვის გარანტიების უზრუნველყოფა

ქვეყანაში ბიზნეს-განათლების დონის გაზრდა5

განხორციელებული რეფორმების ანგარიშგება 2016 წელს6

რეფორმების ბიზნეს-გარემოზე გავლენის შეფასება7


!გმადლობთ ყურადღებისათვის

- : ელ ფოსტა [email protected]

.: ტელ (+995 32) 272 90 21

(+995 599) 11 66 33

Business environment for 22.05.2012

Documents

Transcript of Business environment for 22.05.2012