Burocracia Contribuições Sociológicas Sociologia 3º ano do Ensino Médio Prof. Márcio.
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Burocracia Contribuições Sociológicas Sociologia 3º ano do Ensino Médio Prof. Márcio
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BurocraciaContribuições Sociológicas
Sociologia3º ano do Ensino MédioProf. Márcio
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• Etimologia:• “bureau” (francês) + “krátias”
(grego); governo dos técnicos
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Max Weber - Cronologia(1864-1920)
1864Nascimento de Max Weber1867É publicado “O Capital”, livro I, de Karl Marx1882Weber inicia estudos universitários em Direito,
História, Economia e Teologia1883Morte de Karl Marx1885É publicado “O Capital”, livro II
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Max Weber - Cronologia1889
– Weber doutora-se em Direito com tese sobre a história das empresas comerciais medievais
1891– Encíclica Rerum-Novarum sobre a sociedade
industrial
– Weber inicia suas atividades como professor
universitário e publica “A História agrária romana e sua significação para o direito público e privado”
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Max Weber - Cronologia1893
– É publicado “A divisão do trabalho social”, de Durkheim
1894– É publicado “O Capital”, livro III– Weber publica “As tendências na evolução da
situação dos trabalhadores rurais na Alemanha Oriental”
1896– Weber torna-se professor catedrático e
publica “As causas sociais da decadência da civilização antiga”
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Max Weber - Cronologia1900
– Freud publica “A interpretação dos sonhos”
1904– Weber publica “A ética protestante e o espírito
do capitalismo”, parte I
1905– Weber publica “A ética protestante e o espírito
do capitalismo”, parte II
1908– Weber funda a Associação Alemã de Sociologia
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Max Weber - Cronologia
1914– Início da 1ª Guerra Mundial
1917– Revolução Comunista na Rússia
1918– Término da 1ª Guerra Mundial
1920– Morte de Max Weber
1922– “Economia e Sociedade”, de Weber, é publicada
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Poder e Dominação
– Conceito de poder: • probabilidade de impor a vontade dentro em
uma relação social
– Tipos de dominação:• Não hierárquica – monopólios• Hierárquica – poder de mando
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Poder e Dominação
– Formas de dominação:• Tradicional• Carismática• Racional
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Sociologia da Religião
Religiões orientais x religiões ocidentais
misticismo x ascetismo
– A ética protestante e o espírito do capitalismo
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Sociologia da Religião
– Semelhanças entre o protestantismo e o capitalismo:• Enriquecimento pessoal como fator positivo e
desejável• Desprezo ao ócio• Poupança
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Teoria Burocrática
– O racionalismo como principal causa do desenvolvimento do capitalismo e da organização burocrática
– Abordagem explicativa do fenômeno burocrático
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Teoria Burocrática
– Abordagem focada na estrutura da organização
– Ressurgimento da teoria burocrática com a crescente complexidade das empresas• Anos 30-40
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Características da Organização Burocrática
Regulamentação e normatização- A estrutura e o funcionamento da organização
são definidas em regras e regulamentos formais escritos. As regras são rígidas e buscam cobrir pormenorizadamente todos os processos existentes na organização. A regulamentação é estável, sofrendo poucas modificações ao longo do tempo.
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Características da Organização Burocrática
Formalidade das ordens e comunicações- Todas as comunicações devem ser escritas e
documentadas, possuindo caráter oficial. Elas devem detalhadas, para serem interpretadas univocamente por todos os membros da organização.
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Características da Organização Burocrática
Divisão e especialização do trabalho- As atribuições de cada membro da organização
são prévia e rigidamente definidas. Cada membro deve ser um especialista na sua esfera de competência, sem ultrapassar os limites de conhecimento e poder afetos a seu cargo.
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Características da Organização Burocrática
Profissionalização- O membros da burocracia administram a
organização profissionalmente, isto é, eles não são os donos dos meios de produção, e sim gestores especializados.
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Características da Organização Burocrática
Hierarquização e impessoalidade- A organização estrutura-se em cargos com
atribuições e poder definidos. A subordinação é devida àquele que ocupa um cargo hierarquicamente superior, independendo do respeito e consideração que o subordinado tem pelo seu chefe como pessoa. Inexiste a figura do líder natural.
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Características da Organização Burocrática
Meritocracia- A admissão e a promoção dos funcionários é
baseada em sua competência técnica e seu mérito. A aferição de capacidade é realizada por meio de processos objetivos.
Previsibilidade
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Disfunções do Modelo Burocrático
• Pressuposto burocrático:• Separação total entre as partes racional e
emocional do indivíduo
Disfunções:Apego aos regulamentos
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Disfunções do Modelo Burocrático
maior complexidade das normas
menor entendimento das normas
maior distância entre normas e objetivos
maior complexidade dos problemas
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Disfunções do Modelo Burocrático
Excesso de formalismo- Simples informações, que poderiam ser
passadas de modo verbal e informal, geram um trabalho extra para a sua formalização escrita.
Rígida hierarquização- A multiplicidade de formações técnicas faz
com que seja cada vez mais comum que, em certas áreas de conhecimento sejam dominadas por um subordinado, sem serem por seu superior.
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Disfunções do Modelo Burocrático
Impessoalidade- As características da personalidade, bem
como o carisma dos comandantes são fatores fundamentais para a motivação dos subordinados.
Especialização- Alguns membros da organização podem
possuir um perfil interdisciplinar, dominando conhecimentos em diversas áreas.
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Disfunções do Modelo Burocrático
Meritocracia- Resistência natural dos donos do negócio à
implantação de critérios objetivos de avaliação.
- Como medir e avaliar talentos de modo objetivo.
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Burocracia Hoje
• Empresas privadas de grande porte
• Igreja• Organizações militares• Órgãos estatais
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BurocraciaReflexos no sistema legal
• Constituição Federal, art. 37:• “A administração pública direta e indireta de
qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência”
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BurocraciaReflexos no sistema legal
• Lei 8.112/90 • Regime Jurídicos do Servidores:
• “Art. 3º Cargo público é o conjunto de atribuições e responsabilidades previstas na estrutura organizacional que devem ser cometidas a um servidor.
• (...)• Art. 13. A posse dar-se-á pela assinatura do respectivo
termo, no qual deverão constar as atribuições, os deveres, as responsabilidades e os direitos inerentes ao cargo ocupado, que não poderão ser alterados unilateralmente”
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Bibliografia
– Castro, Ana Maria e Dias, Edmundo Fernades. Introdução ao Pensamento Sociológico.
– Chiavenato, Idalberto. Introdução à Teoria Geral da Administração.
– Quintaneiro, Tania; Barbosa, Maria Ligia de Oliveira e Oliveira, Márcia Gardênia. Um Toque de Clássicos.
– Weber, Max. A Ética Protestante e o Espírito do Capitalismo.
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Bibliografia Recomendada
Meirelles, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro.
Kafka, Franz. O Processo.
Constituição da República Federativa do Brasil.
Lei Federal 8.112/90.
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Links
• http://www.utoledo.edu/~ddavis/weber.htm
• http://www.faculty.rsu.edu/~felwell/Theorists/Weber/Whome.htm
• http://www.geocities.com/CollegePark/Quad/5889/weber.htm
• http://www.pscw.uva.nl/sociosite/TOPICS/weber.html
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Links
• http://www.ne.jp/moriyuki/abukuma/
• http://victorian.fortunecity.com/vermeer/287/trial.htm
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Burocracia - Debate
TEMA PARA DEBATE:O sistema burocrático como garantidor
de direitos.
Em um contexto de precarização das relações de trabalho, pode a burocratização ser compreendida como benéfica para os membros da organização?
