Bundesfinanzen: Bundesfinanzen: Ausblick drei Jahre Ausblick drei Jahre

nach der Krisenach der Krise

Referat vonMargret Kiener NellenMargret Kiener Nellen

Nationalrätin, Präsidentin Finanzkommission

23. Mai 2011

Bruttoinlandprodukt pro Kopf –Weltrangliste

-6-4-202468

1994

1996

1998

2000

2002

2004

2006

2008

2010

Bundesrechnung: Defizite / Überschüsse

• Trendwende seit Einführung der Schuldenbremse• Einbruch in der jüngsten Krise, aber auf hohem Niveau

Internationaler Vergleich: Defizite

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Internationaler Vergleich: Schulden• Weltweiter Anstieg von Defiziten und Schulden im Zuge der Finanz- und

Wirtschaftskrise• Schweiz ist mit sinkender Verschuldungsquote eine Ausnahmeerscheinung

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Wie ist das möglich?

• Gute Konstitution der Bundesfinanzen vor der Krise

• Massnahmen zur Stabilisierung der UBS im Herbst 2008 (noch ca. 15 Mia. Fr. im Stabilisierungsfonds)

• Schweiz von der weltweiten Krise weniger hart betroffen als andere Länder

• Finanzpolitische Massnahmen zur Konjunkturstabilisierung massvoll, hohe Ausgabendisziplin beim Bund

Positive Folgen des guten Ergebnisses 2010 (5 Mia.

Überschuss)• Aufwärtskorrektur der Einnahmenschätzungen für die

Folgejahre.

• Zusätzliche Entlastungen bei den Passivzinsen, was weiteren Handlungsspielraum schafft.

• Sistierung der im Konsolidierungsprogramm 12/13 enthaltenen kurzfristig umsetzbaren AÜP-Massnahmen.

• Vorsorgliche Amortisation der ausserordentlichen Ausgaben 2011 (PK SBB , Einmaleinlage Infrastrukturfonds)

Entwicklung der Haushaltsperspektiven

Saldo der ordentlichen Finanzierungsrechnung(in Mrd. CHF) • August 2009:

Finanzplan 2011-2013

• Januar 2010:Perspektiven 2011-2013(Basis KOP)

• August 2010:Finanzplan 2012-2014(inkl. KOP)

• Januar 2011:Perspektiven 2012-2014(ohne AÜP-Massnahmen KOP)-4500

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2011 2012 2013 2014

Finanzpolitische Herausforderungen

• Mittelfristig:– Neue Aufgaben (Massnahmen gegen die

Frankenstärke u.s.w.)– Unsichere und unerwartete Mindereinnahmen (SNB-

Gewinnausschüttung, Unternehmenssteuerreform II• Langfristig:

– Investitionsspitzen – Schuldenbremse als weltweit restriktive Regel

– Öffentlicher Verkehr - Hoher Investitions- und Unterhaltsbedarf

Ausgaben des Bundes nach Aufgabengebieten 1980-2010

Liquidität des AHV-AusgleichsfondsVergleich der Perspektiven

2010-2011

IV: Entwicklung der Verschuldung 1990 – heute

(in Mio. Fr.)

Entschuldung und Verlauf des Umlageergebnisses Sanierung

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Schulden (linke Skala)

Umlageergebnis (rechte Skala)

Heutiges System der Verkehrsfinanzierung

Finanzierung Bahninfrastruktur nicht gesichert (Finanzierungslücke)

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Bevorschussung des FinöV-Fonds MinöSt (25% der NEAT-Kosten)

MWSt (1‰ MWSt) LSVA (2/3 LSVA-Erlöse)

allgemeine Bundesmittel Erweiterungsinvestitionen

Rückzahlung der Bevorschussung des FinöV-Fonds Bevorschussungszinsen

Folgekosten aus Erweiterungen (inkl. Bahnprojekte aus dem IF) Betrieb und Substanzerhalt bestehendes Netz

Total verfügbare Mttel

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FABI: Bahninfrastrukturfonds BIF - Vernehmlassung

BIFEinnahmen =

Ausgaben

LSVA

Einlagen Entnahmen

• Beiträge Kantone• Anpassungen

Trassenpreise• Pauschalierung

Fahrkostenabzug Bundessteuer

Mehrwertsteuer

Allgemeine Bundesmittel

Mineralölsteuer

Neue Quellen

Bevorschussungs-zinsen

Erweiterungen / Ausbau

Rückzahlung kumulierte Bevorschussung

Infrastrukturbetrieb

Substanzerhaltung

Quelle: BAV (2011)

Steuern

Wer zahlt die Steuern?

Direkte Bundessteuer:bis 2002 50% Menschen / 50% AG'sab 2004 55% Menschen / 45% AG'sin Zukunft?

Unternehmenssteuerreform II

≈ 10 Mia Ausfälle statt < 1 Mia laut Bundesbüchlein Abstimmungsbeschwerde MKN beim Bundesgericht hängig

Die Banken und ihre Schweiz – oder die Schweiz und ihre Banken

• Minder Initiative: Volksinitiative «gegen die Abzockerei»

• Indirekter Gegenentwurf zur Volksinitiative «gegen die Abzockerei»

• Bonus-Steuer?

• Finanztransaktionssteuer 0,05%?

Vier Grossrisiken

AKW-Gau:4'300 Milliarden Ausstieg Umstieg auf erneuerbare Energien

Grossbanken mit faktischer Staatsgarantie:UBS 2008 68 Milliarden Bankengesetz 2011 verschärfen!

Klimawandel: Gletscherschwund, Naturkatastrophen nicht bezifferbar

Unsere Gesellschaft bricht auseinander: Lohnschere, Vermögensschere, Steuerschere

Internationaler Vergleich• Weltweiter Anstieg von Defiziten und Schulden im Zuge der Finanz- und

Wirtschaftskrise• Schweiz ist mit sinkender Verschuldungsquote eine Ausnahmeerscheinung

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Herzlichen Dank für Eure Aufmerksamkeit!