BRIGADA BRIER DE INTRUCCIÓN, REINSTRUCCIÓN

En el marco de transformación del Ejército Nacional para hacerle frente a los grandes retos del siglo XXI, el análisis histórico de las unidades militares ha cobra-do una mayor importancia en aras de exaltar y reconocer el inconmensurable aporte de cada uno de los hombres y mujeres del Ejército Nacional. Esta obra en particular, centra su atención en el papel signi�icativo de la Brigada de Instrucción y Entrena-miento (BRIER), unidad Operativa Menor orgánica del Comando de Educación y Doctrina (CEDOC) a la que correspondió centralizar los procesos de Instruc-ción, entrenamiento, rentrenamiento en el Ejército para corresponder a las dinámicas del con�licto armado interno en Colombia y a que las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) hayan desistido de la vía armada para la toma del poder.

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“eDUCAR ES MÁS QUE ENSEÑAR, ES TRASCENDER EN EL HOMBRE”

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BRIER BRIGADA DE INSTRUCCIÓN, ENTRENAMIENTO

Y REENTRENAMIENTO

Bogotá, D. C., 2019


© 2019 Brier Brigada de Instrucción, Entrenamiento y Reentrenamiento

Dirección EditorialGeneral Nicacio de Jesús Martínez EspinelComandante del Ejército Nacional

Mayor General Mario Augusto Valencia ValenciaSegundo Comandante del Ejército Nacional

Mayor General Jorge Enrique Navarrete JadethJefe de Estado Mayor Generador de Fuerza

Coordinación EditorialBrigadier General Robinson Alexander Ramírez CedeñoComandante Comando de Educación y Doctrina

Coronel Abner Restrepo JiménezComandante Brigada de Instrucción, Entrenamiento y Reentrenamiento

Coronel Pedro María Vega LosadaDirector Centro de Estudios Históricos del Ejército

Capitán Juan Bernardo Moscoso MartínezOficial de Patrimonio del Centro de Estudios Históricos del Ejército

InvestigadoresCoronel Jairo Giovany Villa TorresComandante Brigada de Instrucción, Entrenamiento y Reentrenamiento 2017

Miguel Ángel Galindo VargasHistoriador

Alexander MarrugoAbogado

Revisión Académica y MetodológicaCentro de Estudios Históricos del EjércitoUniversidad Sergio Arboleda

© Editorial Planeta Colombiana S. A., 2019 Calle 73 N.º 7-60, Bogotá

EdiciónGlenda Martínez OsorioEditorial Planeta

Diseño de páginas internasHaidy García Rojas Editorial Planeta

Diseño de portadaPaula Andrea Mantilla Rincón

Primera edición: noviembre de 2019

Impresión Sección Publicaciones del EjércitoImpreso en Colombia - Printed in Colombia

ISBN 13: 978-958-42-7943-9ISBN 10: 958-42-7943-2

Todos los derechos reservados. Esta publicación no puede ser reproducida ni en su totalidad ni en sus partes, tampoco registrada o transmitida por un sistema de recuperación de información, en ninguna forma ni por ningún medio sea mecánico, foto-químico, electrónico, magnético, electro-óptico, por fotocopia o cualquier otro, sin el permiso previo por escrito de la editorial.

El contenido de los capítulos es responsabilidad de su autor.


PRESENTACIÓN 7

PRÓLOGO 11

PARTE 1. EL CONFLICTO ARMADO INTERNO, LA 13 INSTRUCCIÓN Y EL ENTRENAMIENTO Y SU DESARROLLO HISTÓRICO

El conflicto armado interno en Colombia 14

El conflicto armado interno en la década de 1960 15




El conflicto armado interno del 2002 al 2010 26

El conflicto armado interno del 2010 a 2017 28

La profesión militar, la instrucción y el entrenamiento 29

Desarrollo histórico de la instrucción y el entrenamiento 31

PARTE 2. EL PAPEL DE LA BRIGADA DE INSTRUCCIÓN, 37 ENTRENAMIENTO Y REENTRENAMIENTO DENTRO DEL MARCO ESTRATÉGICO DE LA TRANSFORMACIÓN MILITAR

Poder nacional y estrategia 38

Estrategia del Gobierno 39

Estrategia de las FARC 41

CONTENIDO


La Estrategia de las Fuerzas Militares 42

Proyecto Delta 46

Disposiciones y resoluciones de creación de la BRIER 49

Jurisdicción y organización 51

Activación de la BRIER 52

Principales programas de entrenamiento 57

Unidades operacionales de la BRIER 60

Batallones de instrucción, entrenamiento y reentrenamiento 62

PARTE 3. CONSTITUCIÓN INTERNA DE LA BRIER 69 Y ENTRENAMIENTO

Personal militar a cargo de los batallones de instrucción 69

Entrenamiento dentro de los batallones de instrucción 69

Estudios del terreno 70

Funciones dentro de la escuadra 70

Fuego y maniobra 71

Batallones de instrucción, entrenamiento y reentrenamiento 72

CONCLUSIONES 83

BIBLIOGRAFÍA 85


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PRESENTACIÓN

El Ejército colombiano, en sus más de 208 años de historia ha aplicado doctrinas militares de España, Francia, Chile, Suiza, Alemania y Estados Unidos, con el objetivo de profesionalizar a sus hombres y mujeres, para responder con efectividad a su misión constitucional. En la búsqueda de esta efectividad, se han adoptado diversas metodologías para analizar los aspectos positivos y negativos, no solo de las operaciones y campa-ñas militares, sino también de los aspectos administrativos. Uno de los métodos más empleados para analizar las operaciones militares y reducir los riesgos de las futuras operaciones, ha sido el empleo del Proceso Mi-litar para la Toma de Decisiones (PMTD) con sus diferentes instrumen-tos como las matrices de riesgo, de sincronización y de eventos críticos; los cálculos de bajas, combustibles y municiones; y, el análisis del poder relativo de combate.

Con el empleo del manual de estado mayor, las propuestas de solución a problemas administrativos, tácticos, operacionales y estratégicos se rea-lizan aún hoy día, con el “Estudio de Estado Mayor”, en el cual las solu-ciones se someten a una matriz ponderada y de allí, la solución que tenga el mayor puntaje, es la que se presenta al mando para su ejecución. Estos procesos y procedimientos propios de la ciencia militar, han tratado de integrarse con los de la comunidad académica para dar mejores propues-tas de solución a los problemas de seguridad y defensa. El proceso trató de iniciarse en 1982 con la creación de la Universidad Militar Nueva Gra-nada, cuando la Escuela Militar de Cadetes, retiró de su malla curricular


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brier brigada de instrucción, entrenamiento y reentrenamiento

la enseñanza de estudios universitarios para dedicarse netamente a la guerra y dejar que la universidad cumpliera la labor complementaria. Este proceso resultó infructuoso debido a la complejidad del conflicto armado interno y a la necesidad de responder a las exigencias de las operaciones militares con comandantes de pelotón.

En 1994, con la aprobación por parte del ICFES de la carrera com-plementaria de administración de empresas, nuevamente se intentó integrar las categorías netamente militares con las de la academia. En este sentido, en 1996, la Escuela Militar de Cadetes, ya tenía aprobados además del pregrado en administración de empresas, los pregrados en derecho, ingeniería civil y ciencias militares.

Esta evolución hacia el pregrado de ciencias militares, permitió que las escuelas de capacitación, se separaran de los batallones de la Deci-motercera Brigada y se reunieran a finales de 1995 bajo el mando de la Brigada. A partir de esta fecha, las ciencias militares empezaron su camino hacia el reconocimiento como unas ciencias con su propio mé-todo, metodología, técnicas e instrumentos. En este sentido, en 1998, junto con la Jefatura de Educación y Doctrina, se creó la Dirección de Educación del Ejército.

Con el Sistema de Educación de las Fuerzas Armadas, presentado por el ministerio de Defensa en el 2007, el Ejército inició el proceso de fortalecimiento de las ciencias militares, al aplicar en posgrados a través del plan Diamante y COLFUTURO en las universidades mejores rankeadas en Colombia y en el mundo. Las experiencias conseguidas en estas universidades, permitieron la participación de los becarios o bene-ficiarios del plan Diamante y COLFUTURO en los Comités de Revisión Estratégica CREI, de Transformación e Innovación CETI, del Diseño del Ejército del Futuro CEDEF y en el plan Minerva. Al participar en el diseño del Plan Minerva del 2015, no solo se le estaba dando trámite a los 13 proyectos anteriores productos del CETI y CEDEF, sino también se estaban proponiendo 20 iniciativas nuevas y 13 órdenes inmediatas que fortalecerían el subsistema de educación, dentro del tiempo 2 y 3 de transformación del Ejército, con el fin de aportarle el talento humano necesario a una Fuerza de vanguardia.

Hoy la Fuerza se enfrenta a un ambiente operacional muy complejo e incierto que pondrá a prueba a comandantes, sistemas y subsistemas


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presentación

en muchos campos. La amenaza futura buscará tomar ventaja mediante la adquisición de nuevas tecnologías y el desarrollo de tácticas y estra-tegias para lograr la desestabilización de la fuerza militar y cumplir así sus objetivos. En tal sentido, el Ejército colombiano tiene un reto fun-damental: formar líderes y unidades que respondan de manera efectiva y con un alto grado de adaptabilidad ante cualquier tipo de amenaza.

Mayor General adelMo orlando Fajardo Hernández

Comandante del Comando de Educación y Doctrina del Ejército Dic 2015 – Dic 2017


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PRÓLOGO

Entender la labor del sistema de educación del Ejército colombiano, es entender primero la naturaleza de la profesión militar. Tal como lo expo-nía Max Weber, la acción y efecto de profesar, entendida como la facultad que cada uno tiene y que ejerce con derecho a retribución, es ante todo un servicio único, definido y esencial para la sociedad y forma parte de una vocación que se busca mantener durante toda la vida, que se apoya en conocimientos y en aspectos intelectuales específicos para realizar un servicio. En este sentido, la profesión militar es desarrollada por expertos certificados en el diseño, la generación, el soporte y la aplicación ética del poder terrestre, aéreo, naval, espacial y ciberespacial, quienes como parte de la sociedad se preparan y ponen sus esfuerzos al estudio, manejo y desarrollo del uso de las armas para cumplir con los objetivos estratégicos del Estado y también para preservar la paz. Así, el Ejército de Colombia, considera como parte de su misión preparar un profesional que además de ser competente en su saber militar, sepa tomar decisiones adecuadas para el desarrollo de la comunidad en beneficio de la sociedad y fortale-ciendo sus competencias en el ser, el saber, el hacer y el convivir.

En Colombia, la formación del profesional militar tiene un carácter integral, porque es un sistema que se orienta a formar personas. Siguien-do a Esquivel Triana, la milicia precisa las diferencias entre educación, entrenamiento y profesión, en este sentido, la educación significa el de-sarrollo personal sobre diferentes grados de conocimiento, de cualidades mentales o de carácter, salud física o competencias específicas para un


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curso formal o instrucción, mientras que el entrenamiento incluye la ense-ñanza, instrucción o el ejercicio para desarrollar los potenciales de mente y cuerpo esenciales para proceder en la guerra, tanto de individuos como de unidades tácticas, y, por último, la profesión define un conocimiento especial requerido, como la instrucción de destrezas y métodos, que exige alto nivel de realización, de conducta y de estudio continuo, orientado al propósito central de servir al público.

BriGadier General roBinson alexander raMírez Cedeño

Comandante Comando de Educación y Doctrina del Ejército 2017 - 2019


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EL CONFLICTO ARMADO INTERNO, LA INSTRUCCIÓN Y EL ENTRENAMIENTO

Y SU DESARROLLO HISTÓRICO

El papel de las Fuerzas Militares ha sido de vital importancia en la his-toria de nuestro país, en la salvaguarda de la seguridad del Estado y de todos aquellos quienes lo integran. En el nuevo marco de transformación del Ejército, el análisis histórico y académico de sus unidades militares ha cobrado especial importancia. Por esto, a través de este libro, se bus-ca analizar el surgimiento de la Brigada de Instrucción, Entrenamiento y Rentrenamiento del Ejército (BRIER).

Dado lo anterior y para tener un mejor acercamiento y entendimiento de la vida política y militar contemporánea de nuestro país, el presente capítulo analiza en primer lugar, cómo el conflicto armado interno ha azo-tado a nuestro país por más de 50 años. Gracias al trabajo de las Fuerzas Militares, el grupo terrorista de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) ha claudicado su lucha y se sentó en la mesa de nego-ciaciones con el Gobierno; de manera que esta primera parte pretende analizar década por década los aspectos más relevantes del conflicto y sus diversos actores. En segunda instancia, se busca analizar los conceptos de instrucción, entrenamiento y profesión militar, pues son pilares teóricos en la BRIER, para dar una visión de la importancia de estos en la vida mi-litar. Por último, se hará un breve recorrido histórico en el desarrollo de la instrucción y el entrenamiento en el Ejército, hasta el año 2005.

PRIMERA PARTE


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A partir de esta estructura se pretende ofrecer al lector los conoci-mientos básicos sobre cómo ha sido el desarrollo del conflicto armado interno en Colombia, la importancia de la instrucción y el entrenamiento dentro de la formación militar y la evolución histórica de estas áreas, hasta la formación de los centros de instrucción, entrenamiento y reentrena-miento en el 2005, unidades precursoras de los batallones de instrucción, entrenamiento y reentrenamiento que nacieron en el 2009, y que son las principales unidades operativas de la BRIER.

El conflicto armado interno en Colombia

El conflicto armado interno en Colombia se ha vivido durante más de 50 años, a lo largo de los cuales diversos grupos insurgentes han atacado la soberanía del Estado colombiano, ejecutando diversas estrategias para la toma del poder. El proceso de paz que se llevó a cabo en los últimos años, puso los ojos del mundo en Colombia y en el accionar de sus Fuerzas Militares. Por esto, es de vital importancia hacer un análisis his-tórico del conflicto y los alcances que ha tenido en sus distintas etapas, de lo que ha ocurrido con sus principales actores y de las diversas estra-tagemas que han utilizado los grupos terroristas, así como del accionar de las fuerzas del Estado para detenerlas y garantizar la seguridad de todos los colombianos.

Tras la consolidación de la república de Colombia, durante el siglo XIX, y hasta la fecha los conflictos interinos han lastimado profundamen-te nuestro país. Durante los siglos XIX y XX, los partidos políticos tra-dicionales utilizaron la violencia para dirimir sus disputas por el poder y lograr el dominio del aparato estatal, lo que llevó a confrontaciones béli-cas interinas como la Guerra de los Mil Días (1899-1902), la Guerra de los Supremos (1839-1841), la guerra entre fuerzas insurgentes y el presidente Aquileo Parra (1876) y la guerra entre grupos insurgentes y el gobierno de Miguel Antonio Caro (1895)1.

1 Colombia, Ejército Nacional (2013), 112. Comisión Nacional de Reparación y Reconcilia-ción Grupo de Memoria Histórica, ¡Basta ya! Colombia: memorias de guerra y dignidad. (Bogotá: Centro Nacional de Memoria Histórica: DPS. Departamento para la Prosperidad Social).


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el conflicto armado interno, la instrucción y el entrenamiento y su desarrollo histórico

Es importante establecer que cuando se habla de conflicto armado in-terno, se hace referencia a una situación caracterizada por ser un conflicto irregular con raíces ideológicas y de baja intensidad2. Además, el conflic-to armado interno en Colombia ha tenido históricamente catalizadores como el narcotráfico, el problema agrario, la violencia, el surgimiento de grupos armados al margen de la ley, lo que ha generado una compleja situación social y a la pervivencia del conflicto por más de medio siglo.

En el siglo XX se dio la época de La violencia entre 1948 y 1953 tras el asesinato de Jorge Eliecer Gaitán, momento en el que facciones armadas de liberales y conservadores se enfrentaron en el territorio nacional. El con-flicto armado interno comenzó años después del periodo de la violencia. La definición de conflicto es adoptada y tomada del sociólogo Eduardo Pizarro León Gómez, quien establece que las dos cosas son distintas: el conflicto no es violencia, ya que esta es entendida como como la eliminación total del otro como muerte y actores productores de muerte; mientras el conflicto es entendido como lo que hacen algunas organizaciones constituidas con fines económicos, que se disputan o defienden poderes sobre territorios o poblaciones, a usando la violencia como recurso para alcanzar sus metas3.

El conflicto armado interno en la década de 1960

Para inicios de la década de 1960, la influencia marxista-leninista en Colombia alcanzó su máximo esplendor tras el triunfo de la revolución cubana. En 1964 se gestaron las FARC4, en sus inicios un movimiento de

2 El estamento militar de los Estados Unidos creó el concepto de “Guerra de Baja Intensidad”, sin embargo, el Failure State Force Task, en su tipología de conflictos contemporáneos es-tablece 3 tipos de guerra revolucionaria: de gran escala, donde se producen más de 25.000 muertes políticas por año, de escala intermedia donde se producen alrededor de 10.000 a 25.000 por año y la tercera escala donde se producen de 1.000 a 10.000 muertes políticas por año como en el caso colombiano. Véase. Eduardo Pizarro Leongómez. Una democracia asediada. Balance y perspectivas del conflicto armado en Colombia (Bogotá: Editorial Norma, 2004), 51-53.

3 Colombia, Ejército Nacional, Editorial Planeta (2015), 21. Centro de Estudios Históricos del Ejército, Fuerza de tarea conjunta Omega, Dios y victoria. Las FARC: de la guerra de mo-vimientos a su punto de inflexión.

4 Jorge Mauricio Cardona Angarita, “La reestructuración del Ejército de Colombia 1998-2000 Estudio de Caso del ataque en la Quebrada el Billar” (Tesis de maestría, Pontificia Universi-dad Javeriana, 2015), 27.


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autodefensas campesinas, que con el adoctrinamiento del Partido Co-munista posteriormente se constituiría una guerrilla. Esta autodefensa se ubicó en Marquetalia (Tolima), bajo el liderazgo de Pedro Antonio Marín, alias “Tirofijo”, donde se consolidó la República Independiente de Marquetalia, un lugar en el que vivían campesinos que habían lucha-do en la época de la violencia, y quienes habían rechazado las amnistías ofrecidas por el gobierno, en el intento del Estado de evitar que Mar-quetalia y otras zonas autodenominadas repúblicas independientes, se convirtieran en un movimiento comunista nacional5.

En respuesta a estas repúblicas independientes, se autorizó el Plan Lazo, como una acción militar que partía de una intervención integral, orientada a desplegar la capacidad del Estado para atender con su oferta de servicios a esas regiones afectadas por la violencia, y que contemplaba la atención social como una herramienta de lucha anticomunista6. Tras la intervención militar, las células dispersas guerrilleras se unieron bajo un solo grupo y se formaron las FARC (Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia)7, el 27 de mayo de 1964, con el objetivo de enfrentar y derrocar al Estado colombiano.

Tras la celebración del Décimo Congreso del Partido Comunista en enero de 1966, las FARC definieron la vía para la toma del poder y sen-taron una serie de tesis sobre la lucha armada. Además, tras la Segunda Conferencia realizada en este mismo año, las FARC discutieron y aproba-ron el estatuto que definió su estructura organizativa, en el que se encon-traban sus organismos políticos: la célula política, las asambleas generales y la conferencia nacional. A su vez, establecieron la conformación de un Estado Mayor Central, bloques, frentes, columnas, compañías, guerrillas, escuadras, milicias bolivarianas y milicias populares8.

5 Stephen Ferry, Violentología: un manual del conflicto colombiano (Bogotá: Icono, 2012), 30.

6 Colombia, Ejército Nacional (2013), 123. Comisión Nacional de Reparación y Reconcilia-ción Grupo de Memoria Histórica, ¡Basta ya! Colombia: memorias de guerra y dignidad. (Bogotá: Centro Nacional de Memoria Histórica: DPS. Departamento para la Prosperidad Social.

7 Las FARC han sido el grupo insurgente de más larga duración en el conflicto armado interno colombiano, es por ello, que en el transcurso de este libro su estudio y las acciones llevadas sobre este grupo son prioritarias y de mayor relevancia que las llevadas durante otros grupos insurgentes durante el conflicto.

8 Estatuto de las FARC e información entregada por los comandantes Fernando Caicedo, Iván Ríos y Simón Trinidad, citada por Juan Guillermo Ferro y Graciela Uribe, en Juan Guillermo


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Además de lo anterior, y como una particularidad de un conflicto irre-gular, los milicianos de las FARC podían vivir en sus casas, pero cumplían órdenes de los regimientos. La estrategia que siguieron las FARC estaba basada en la guerra de guerrillas, empleada por los vietnamitas en su lu-cha contra los norteamericanos en la Guerra de Vietnam. El objetivo de las FARC era generar una guerra de desgaste contra el Estado colombia-no, llevando a cabo una guerra asimétrica, sin recurrir a la utilización de ejércitos convencionales y generando el mayor daño posible al enemigo9. La estrategia utilizada por las FARC se basó en los manuales de estrategia de Sun Tzu, Mao-Tse Tung, el general Von Clausewitz, Lidell Hart y Vo Nguyen Von Giap. Del modelo de Mao-Tse Tung tomaron el ejemplo de la guerra popular prolongada. En cuanto al trabajo político, el modelo de las FARC, inspirado también en Mao advertía que el principio entre el ejército y el pueblo era hacer propaganda entre las masas, organizarlas, y armarlas, aliviar sus cargas económicas y reprimir a los colaboracionistas10.

Dado lo anterior, las FARC tomaron el modelo de Mao-Tse Tung y lo combinaron con el modelo empleado por Nguyen Von Giap en la Guerra de Vietnam, colonizando la región del Caguán desde 1985, que convir-tieron en su área de retaguardia estratégica, lo que les permitió su conso-lidación, estabilidad y posición dominante. Su plan de crecimiento y de consolidación de su influencia política surgió cuando ya se encontraban constituidas sus zonas de contención y buscaban otras para expandirse. Además de lo anterior, las FARC buscaban una especie de socialismo a la colombiana, defendiendo la idea de un partido único y justificando la importancia de la vía armada para la toma del poder, la vía militar para la consecución de los objetivos políticos, el uso de cualquier forma de lucha y la renuncia a la vía democrática legal11.

Ferro Medina y Graciela Uribe Ramón, El orden de la guerra. Las FARC-EP entre la organi-zación y la política, 41-56.

9 Miguel Ángel Galindo Vargas, “La intervención norteamericana en Vietnam: política exte-rior y estrategia (1950-1975)” (Tesis de pregrado, Pontificia Universidad Javeriana, 2016), 77-78.

10 Colombia, Ejército Nacional, (2015), 52-53. Centro de Estudios Históricos del Ejército, Fuerza de tarea conjunta Omega, Dios y victoria. Las FARC: de la guerra de movimientos a su punto de inflexión (Bogotá: Editorial Planeta).

11 Colombia, Ejército Nacional, (2015), 53. Centro de Estudios Históricos del Ejército, Fuerza de tarea conjunta Omega, Dios y victoria. Las FARC: de la guerra de movimientos a su punto de inflexión (Bogotá: Editorial Planeta).


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A la vez que las FARC crecían como grupo insurgente, el Estado co-lombiano tuvo que enfrentar otros grupos que se habían generado en la ola revolucionaria que ocurrió en América Latina en la década de los se-senta, con el nacimiento de los llamados grupos de Primera Generación (Movimiento 19 de abril o M19, Quintín Lame y el Partido Revoluciona-rio de los Trabajadores). La creación de estos grupos se vio influenciada por diversos hechos en el plano internacional12 como la revolución cubana en 1959 y la revolución en Nicaragua en 1979. En este ambiente, los gru-pos guerrilleros en Colombia crearon grupos políticos como A Luchar (eln), Frente Popular (ePl) y la Unión Patriótica (FarC), este último en la década de 1980. En cuanto al campo militar, estas guerrillas se ubi-caron en las regiones donde el Estado no hacía presencia, en busca de una economía de guerra a través de la apropiación de los recursos naturales o la extorsión13.


La década de 1970 estaría caracterizada por el surgimiento del M-19 y el fin del Frente Nacional14. A la llegada de Misael Pastrana Borrero, la pre-sidencia en 1970 y como último presidente del Frente Nacional, se tuvo que enfrentar a las diversas acusaciones de fraude en las elecciones frente a Gustavo Rojas Pinilla, acusaciones que sirvieron de hito fundacional para el M-1915. En 1974 en la presidencia de Alfonso López Michelsen,

12 Países como Guatemala, Perú o El Salvador también entraron en la lucha guerrillera. A partir de la década de los setenta se crearon diversos frentes de guerrillas como el Frente Sandinista de Liberación Nacional (FSLN) en Nicaragua, el frente Faribundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN) en El Salvador, la Unidad Revolucionaria Nacional Gua-temalteca ( URNG)en Guatemala y la Coordinadora Guerrillera Simón Bolívar (CGSB) en Colombia. Véase. Centro de Estudios Históricos del Ejército, Fuerza de tarea conjunta Ome-ga, Dios y victoria. Las FARC: de la guerra de movimientos a su punto de inflexión (Bogotá: Editorial Planeta, 2015), 23.

13 Colombia, Ejército Nacional, Editorial Planeta (2015), 23. Centro de Estudios Históricos del Ejército, Fuerza de tarea conjunta Omega, Dios y victoria. Las FARC: de la guerra de mo-vimientos a su punto de inflexión.

14 Frente Nacional.

15 El M-19 se creó en 1970 y se mantuvo hasta 1990, cuando se dio su rendición. El objetivo principal de este grupo fue el combinar las armas con la política, buscando tener influencia en los grandes centros urbanos a diferencia de las FARC o el ELN. De esta manera, entre las


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se intentó negociar con el eln pero el proceso no dio resultado. Para este momento los distintos grupos insurgentes (eln, M-19, ePl) se opu-sieron al aparato estatal bajo sus concepciones marxistas-leninistas. Pese a esto, en el campo militar estos grupos insurgentes fueron duramente golpeados e incluso líderes ideológicos como Camilo Torres fueron dados de baja durante los enfrentamientos. Cabe recalcar que la lucha armada no fue muy visible en el panorama nacional, debido al confinamiento de los grupos guerrilleros a las zonas periféricas del país16.

En 1978, bajo la presidencia de Julio César Turbay Ayala se inició el primer proceso de paz con las guerrillas insurgentes, tras el asesinato del exministro de Gobierno Rafael Pardo Buelvas, perpetrado por el gru-po insurgente ADO (Movimiento de Autodefensa Obrera). Basado en el estado de sitio decretado desde 1976, se expidió el decreto 1923, el 6 de septiembre de 1978 denominado “Estatuto de Seguridad”, que estaba conformado por 16 artículos, y dirigido a la lucha contrainsurgente, y que sancionaba cualquier apología a la subversión y limitaba los derechos de los sujetos del Estado donde fuese necesario por medio de toques de que-da, restricciones al expendio y consumo de licor, a la difusión de aspectos relacionados al orden público por medios audiovisuales, y a las manifes-taciones públicas, entre otras restricciones17. Este estatuto de seguridad le otorgaba poderes al Ejecutivo para reestablecer el orden público cuando este lo considerase perturbado18.

Durante esta década el accionar del M-19 y su estratagema lo ubi-caron como el principal grupo insurgente por encima de las FARC. Sin

principales acciones realizadas por este grupo en esta década están : el hurto de 4-076 armas al Ejército Colombiano en el Cantón Norte en Bogotá, la toma de la embajada de Republica Dominicana y el robo de la espada del libertador Simón Bolívar. Véase. Archivo el Tiempo. “M-19, una guerrilla sin precedentes (1974-1980)”, El Tiempo [Bogotá], 20 de septiembre, 2010. Disponible en línea: http://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-7934180

16 Comisión Nacional de Reparación y Reconciliación Grupo de Memoria Histórica, ¡Basta ya! Colombia: memorias de guerra y dignidad. (Bogotá: Centro Nacional de Memoria Histórica: DPS. Departamento para la Prosperidad Social, 2013), 127.

17 Jorge Mauricio Cardona Angarita, (Tesis de maestría, Pontificia Universidad Javeriana, 2015) ,28. “La reestructuración del Ejército de Colombia 1998-2000 Estudio de Caso del ataque en la Quebrada el Billar”.

18 Velásquez Romero, Carlos Alfonso. La esquiva terminación del conflicto armado en Colombia, una mirada político- estratégica a la confrontación con las FARC durante las tres últimas déca-das. Medellín: La Carreta Editores, 2011, p. 31.


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embargo, en los años venideros los grupos guerrilleros en el suelo colom-biano crecerían de manera considerable.


Para la década de 1980 con la derogación del estatuto de seguridad, los grupos insurgentes incrementaron su accionar y la seguridad del país se vio afectada, lo que conllevó al gobierno de Belisario Betancur a entablar diálogos de paz, estableciendo leyes de amnistía e indulto y firmando una tregua con el M-19 y el EPL en 1984. Dentro del plan propuesto por su gobierno “Cambio con Equidad”, los diálogos de paz entre Belisario Betancur y los grupos insurgentes no prosperaron y las condiciones de inestabilidad e ilegalidad en el país permitieron que el fenómeno del nar-cotráfico aflorara, dando lugar a la creación de los carteles de la droga19. Es importante resaltar que, en cuanto a las negociaciones de paz, estas ofrecían a las organizaciones guerrilleras un espacio público, permitién-doles salir del marginamiento en el que se encontraban, pese a no creer en las negociaciones, pero aprovechando las condiciones de las mismas para ampliar su número de hombres y efectivos militares20.

Durante esta década el accionar de los grupos al margen de la ley dejó algunos hechos que marcarían la historia colombiana, empezando por el asesinato del Ministro de Justicia Rodrigo Lara Bonilla, el 30 de abril de 1984, cuando los grupos del narcotráfico trataban de intimidar al gobier-no colombiano para no firmar los acuerdos de extradición con los Estados Unidos. Además de ello, el M-19 ocupó el Palacio de Justicia en noviem-bre de 1985, en una acción que dejó más de 100 muertos y mostró los al-cances de este grupo insurgente. El crecimiento de las acciones delictivas y el narcotráfico impulsó en 1986 al presidente de los Estados Unidos, Ronald Reagan, a declarar el narcotráfico como una amenaza a la seguridad

19 Centro de Estudios Históricos del Ejército, (Bogotá: Editorial Planeta, 2015), 24. Fuerza de tarea conjunta Omega, Dios y victoria. Las FARC: de la guerra de movimientos a su punto de inflexión.

20 Carlos Alfonso Velásquez Romero, (Medellín: La Carreta Editores, 2011), 486, La esquiva terminación del conflicto armado en Colombia, una mirada político- estratégica a la confronta-ción con las FARC durante las tres últimas décadas.


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nacional de su país, por lo que aumentó la ayuda norteamericana al estado colombiano. Pese a los esfuerzos conjuntos por detener al narcotráfico, las acciones criminales de estos grupos del acabaron con la vida de diversas figuras políticas como el líder de la Unión Patriótica Bernardo Jaramillo y el candidato presidencial Luis Carlos Galán Sarmiento21.

Con la elección de Virgilio Barco como Presidente de la República en 1986, se dio un viraje a las políticas de paz que había establecido su ante-cesor. Por lo cual, durante este gobierno se creó el único modelo de nego-ciación que logró llegar a un acuerdo de paz, con la denominada estrategia “Iniciativa para la paz”22. A pesar de la toma del Palacio de Justicia, se pactó con el M-19 una negociación y conversión del grupo armado a un grupo político. En primera instancia, se buscaba la desmovilización del, pero posteriormente se debatió el tema político, lo que llevó a la dejación de las armas y al reconocimiento legal del grupo para su participación política. De esta forma, se logró desarrollar un modelo de negociación que tuvo como principio regente el intercambio de paz por democracia, ofreciendo un modelo que funcionó para los grupos guerrilleros minori-tarios, siendo este el primer paso para una reforma constitucional, que se llevaría a cabo posteriormente23.

Pese a la desmovilización del M-19, el Estado colombiano aún en-frentaba la problemática de los grupos insurgentes y el narcotráfico. Al cerrar la década, tras la caída del muro de Berlín en 1989 y con el fin del socialismo real, varios grupos insurgentes perdieron su horizonte ideológico tras la caída de la Unión Soviética como baluarte del comunis-mo. Algunas naciones como Cuba o grupos insurgentes como los FARC continuaron en su intento de instauración del modelo comunista, pero sin la Unión Soviética en el plano internacional, estos países y grupos perdie-ron a su principal referente ideológico y político.

21 Jorge Mauricio Cardona Angarita, (Tesis de maestría, Pontificia Universidad Javeriana, 2015) ,30.“La reestructuración del Ejército de Colombia 1998-2000 Estudio de Caso del ataque en la Quebrada el Billar”.

22 (Colombia, Ejército Nacional de Colombia, 2009), 201. Centro de Estudios Históricos del Ejército, Patrimonio Histórico y Cultural del Ejército, 200 años de Honor y Gloria.

23 Mauricio García Durán S.J,” De Turbay a Uribe: sin política de paz, pero con conflicto armado”, en la encrucijada, Colombia en el siglo XXI, ed. Francisco Leal Buitrago (Bogotá: Editorial Norma, 2006), 488.


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La década de los noventa comenzó con la llegada a la presidencia de César Gaviria Trujillo y la desmovilización de cuatro de los grupos insurgentes de la llamada coordinadora Guerrillera Simón Bolívar (M-19, Quintín Lame, EPL y PRT). La extradición se retomó y se votó para la creación de una nueva carta constitucional. En las políticas de gobierno propues-tas tanto por César Gaviria, denominada “la Revolución Pacífica” para el periodo 1990 a 1994; como por Ernesto Samper, denominada “Salto Social” para el periodo 1994 a 1998, la seguridad y el mantenimiento del orden público se desarrollaron a la par de la apertura económica, como parte del modelo neoliberal iniciado en 1992, de manera que se aumentó la intervención de los Estados Unidos en el país24.

Es importante destacar que la actividad guerrillera al inicio de la dé-cada aumentó, se presentaron varios ataques contra la infraestructura del país, al tiempo que Casa Vede, sede del Secretariado de las FARC en La Uribe (Meta), se convertía en un lugar de relevancia, concurrido por po-líticos y representantes de distintos estamentos del país. La importancia estratégica de Casa Verde llevó a las Fuerzas Armadas a realizar la Opera-ción Centauro, comandada por la VII Brigada del Ejército25, que puso fin al campamento. El 3 de abril de 1993, las FARC llevaron a cabo su octava conferencia en la que se hizo una valoración del plan estratégico seguido hasta la fecha y se instauró el proyecto de pasar de guerrilla a Ejército, por lo cual, se forman siete nuevos frentes guerrilleros26.

Con la llegada a la presidencia de Ernesto Samper en 1994 se inten-tó construir un nuevo modelo de negociación con los grupos al margen de la ley, pero esto se vio socavado tras el escándalo de llamado Proceso 8.00027, derivado de la financiación de la campaña presidencial por parte

24 Jorge Mauricio Cardona Angarita, (Tesis de maestría, Pontificia Universidad Javeriana, 2015), 31. “La reestructuración del Ejército de Colombia 1998-2000 Estudio de Caso del ataque en la Quebrada el Billar”.

25 Camilo Echandía Castilla, (2000) “El conflicto armado colombiano en los años noventa: cambios en las estrategias y efectos económicos”, Revista Colombia Internacional. No. 39, 117.

26 (Colombia: Ejército Nacional de Colombia, 2009), 201. Centro de Estudios Históricos del Ejército, Patrimonio Histórico y Cultural del Ejército, 200 años de Honor y Gloria.

27 La penetración de dineros del narcotráfico en la campaña presidencial de Samper, se dio en


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de los carteles de la droga28. Tras ponerse en entredicho la elección Pre-sidencial, se perdió la credibilidad política, dejando la vía militar como única vía para enfrentar a los grupos insurgentes. Dado el crecimiento su crecimiento, el gobierno respondió con la creación de las Asociacio-nes Comunitarias de Vigilancia Rural (CONVIVIR), intentando crear el apoyo de la población rural hacia el combate de las guerrillas. Las CON-VIVIR evolucionaron posteriormente en paramilitares y tras la detención y enjuiciamiento de algunas figuras de la política nacional por el proceso 8.000, el conflicto se intensificó y Estados Unidos descertificó a Colombia por vínculos del gobierno con el narcotráfico29.

En este escenario, las acciones delictivas se incrementaron y la esca-lada militar de los grupos guerrilleros aumentó. En estos años el surgi-miento de las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC) y el poder de los carteles del narcotráfico, se vieron favorecidos por el escándalo presiden-cial. Aunque el líder del cartel de Medellín, Pablo Escobar, fue abatido en 1993, el fenómeno del narcotráfico siguió y otros carteles ocuparon su lugar como el Cartel de Cali o el Cartel de la Costa. El narcotráfico, los grupos insurgentes y los paramilitares eran problemáticas presentes en la complejidad del país.

Para 1998 a la llegada a la presidencia de Andrés Pastrana Arango, las FARC estaban en un momento de gran accionar delictivo. Tras su octava conferencia nacional desarrollada en 1996, las FARC lograron enfrentarse al Ejército y causarle golpes de carácter estratégico, como los sucedidos en Puerres, Las Delicias, Patascoy, San Juanito, Miraflores y Mitú, en-tre otros, que dejaron un saldo de 335 militares muertos y 300 militares

la lucha de los carteles por controlar el poder político y económico del Estado. Dado esto, y ante las evidencias de la comunidad nacional e internacional, Samper pasó la mayor parte de su mandato defendiéndose de las acusaciones del proceso judicial llevado en su contra. A raíz de esto y el crecimiento de la insurgencia, durante su gobierno en 1995 se declaró el Estado de Conmoción Nacional mediante el Decreto 1370, que buscaba hacerle frente a la alteración del orden público, la ofensiva guerrillera y las problemáticas del sistema peniten-ciario. Véase. Ernesto Moreno Gordillo, El Conflicto Armado Interno en Colombia (Colom-bia, Ediciones SEM, 2008), 253-254.

28 Ernesto Moreno Gordillo, (Colombia, Ediciones SEM, 2008) ,253. El Conflicto Armado In-terno en Colombia.

29 Jorge Mauricio Cardona Angarita, (Tesis de maestría, Pontificia Universidad Javeriana, 2015), 32. “La reestructuración del Ejército de Colombia 1998-2000 Estudio de Caso del ataque en la Quebrada el Billar”.


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secuestrados30, lo que obligó a la Fuerzas Militares a pensar en una rees-tructuración, mientras el gobierno de Andrés Pastrana, a finales de 1998 iniciaba diálogos de paz con las FARC. Se debe hacer énfasis en que, para el año de 1998, las FARC se encontraban en el 56% de los municipios en Colombia, y ese año desarrolló una escalada violenta que llegaron a 67 atentados en todo el país31.

Es importante destacar que la estrategia militar de las FARC durante estos años cambió en su accionar, dejó atrás su guerra de guerrillas para convertirla en una guerra de movimientos en algunas zonas del país con mayor relevancia para este grupo insurgente. Estableció corredores estra-tégicos en las cordilleras del país e intentó aumentar su accionar sobre la capital y otros territorios. Pese a los intentos de negociación de Pastrana y con base en la nueva forma de actuar delictivo de las FARC, desde el Mi-nisterio de Defensa y el Comando General de las Fuerzas Armadas, con la ayuda norteamericana32a través del Plan Colombia se inició una reestructuración del Ejército para obligar a retroceder a las FARC. La estrategia de las Fuerzas Militares se centró inicialmente en la neutralización de los corredores es-tratégicos33 de la guerrilla.

Entre octubre de 1998 y junio del 2000, los objetivos del gobierno nacional se materializaron con la activación de un batallón contra el nar-cotráfico, un batallón de Fuerzas Especiales, la creación de los Batallones

30 Colombia, Ejército Nacional. (2015) Centro de Estudios Históricos del Ejército, Fuerza de tarea conjunta Omega, Dios y victoria. Las FARC: de la guerra de movimientos a su punto de inflexión (Bogotá: Editorial Planeta, 26).

31 Colombia, Ejército Nacional (2009,14) Centro de Estudios Históricos del Ejército, Patrimo-nio Histórico y Cultural del Ejército, 200 años de Honor y Gloria.

32 Es importante destacar que para 1.999 se inició el Plan Colombia, siendo este un acuerdo bilateral entre Estados Unidos y Colombia, con el objetivo de finalizar el conflicto armado en Colombia y crear una estrategia antinarcótica. De esta manera, el Plan Colombia tiene 3 elementos estructurales: 1. La búsqueda de una solución política y negociada al conflicto. 2. El replanteamiento de la lucha antinarcóticos 3. Un conjunto de inversiones encaminadas a vigorizar las acciones de las comunidades mismas, especialmente en las zonas rurales y del conflicto, otorgándole ayuda militar y económica al gobierno colombiano. Véase. Guillermo Fernández de Soto, ¨Plan Colombia, un Plan para la Paz¨, Revista Semana, 08 de julio, 2000. Disponible en línea: http://www.semana.com/opinion/articulo/plan-colombia-plan-para-paz/42957-3

33 César Torres del Río, “Conflicto Interno y Fuerzas Armadas colombianas, 1982-2002”. En Cesar Torres del Rio y Saúl Rodríguez Hernández ed., De milicias reales a militares contrain-surgentes, (Bogotá: memoria y sociedad, 2008), 351-352.


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de Alta Montaña, el Centro Conjunto de Inteligencia Militar y la Central de Inteligencia Militar, los batallones de transporte aéreo y aéreo-táctico del Ejército y la Fuerza de Despliegue Rápido (FUDRA). Además, entra-ron en servicio 14 aeronaves de la Fuerza, se blindaron 24 helicópteros, se adquirieron equipos de visión nocturna y se repotenciaron ocho helicóp-teros. En estos dos años, la aviación del Ejército realizó en estos dos años, más de 125 misiones de combate, 1.398 misiones de apoyo de combate y 553 misiones de apoyo y servicios para el combate. Otra de las iniciativas propuestas por el Comando del Ejército para fortalecer el proceso del incremento del pie de fuerza a finales de 1998 fue el “Plan 10.000”, que consistió en el reemplazo de 14.355 soldados bachilleres por 9.996 solda-dos voluntarios y 4.359 soldados regulares, quienes serían destinados a 21 batallones con funciones de combate y logística respectivamente. Con el “Plan 10.000” y la ayuda norteamericana, el Ejército retomó la iniciativa en la confrontación del enemigo, y debido al incremento en la movilidad y mayor capacidad de reacción aérea se contrarrestaron los ataques de los grupos alzados en armas34.

La reestructuración no solo se dio con la adquisición de nuevas tecnologías para el fortalecimiento de las operaciones militares (visores nocturnos, comunicaciones, inteligencia táctica, logística), también hubo cambios sustanciales en la educación militar. Además, la participación ci-vil en áreas como la política, las relaciones internacionales y la administra-ción se vio con su mayor participación en el sector de defensa. Con esta nueva reestructuración se inició una importante contraofensiva a partir de 1998, tiempo en el que se llevaron a cabo importantes operaciones militares como la retoma de Mitú en noviembre de ese año, la operación Eclipse Negro en febrero de 1999 en Arauca, la neutralización de las pes-cas milagrosas de las FARC o la operación Némesis en Arauca, en la que se desplegaron 2.000 soldados en junio de 1999.35

Durante la administración de Pastrana se desmilitarizaron cinco mu-nicipios de los departamentos del Meta y Caquetá, hasta el 2002, para

34 Jorge Mauricio Cardona Angarita, (Tesis de maestría, Pontificia Universidad Javeriana, 2015), 75-78. “La reestructuración del Ejército de Colombia 1998-2000 Estudio de Caso del ataque en la Quebrada el Billar”.

35 Colombia, Ejército Nacional. (2015, 29-30), Centro de Estudios Históricos del Ejército, Fuerza de tarea conjunta Omega, Dios y victoria. Las FARC: de la guerra de movimientos a su punto de inflexión (Bogotá: Editorial Planeta).


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iniciar un proceso de diálogo y negociación con las FARC. El programa de gobierno de Pastrana se denominó “Cambio para construir la paz”, y con él buscaba una salida negociada al conflicto. Tras otorgársele la zona de distención a las FARC (42.139 km²), las negociaciones fracasaron debi-do a la falta de voluntad en la dirigencia de la guerrilla. Al romperse los diálogos, el Ejército tomó el control de la llamada Zona de Distensión e inició una estrategia de presión sobre los insurgentes que se replegaban rápidamente. De esta manera, tras el levantamiento de la Zona de Disten-sión, se intensificaron las acciones subversivas, así como las operaciones del Ejército para detenerlas y se optó por la vía militar para combatir a las FARC36.

El conflicto armado interno del 2002 al 2010

Con la llegada de Álvaro Uribe Vélez a la Presidencia de la República en el 2002, el accionar de las Fuerzas Militares frente a los grupos insur-gentes, especialmente las FARC, aumentaría. Se condicionaría cualquier negociación con los grupos insurgentes al cese de hostilidades, por lo cual las guerrillas no acogieron la iniciativa, pero sí lo hicieron los grupos pa-ramilitares. El 12 de noviembre del 2002 se organizó una reunión entre el Alto Comisionado para la Paz y los jefes paramilitares, y se dio inicio a una serie de negociaciones con los grupos paramilitares, que finalizarían en el 2006, cuando 31.671 miembros de estas organizaciones se desmovili-zaron. Pese a esto, algunos ex combatientes de estos grupos crearían pos-teriormente las Bandas Emergentes Criminales en Colombia (BACRIM) y formarían nuevos grupos al margen de la ley37.

Las FARC continuaron con la propuesta estratégica que se habían planteado en su octava conferencia de 1993, enfrentando al Ejército me-diante la guerra de movimientos. Bajo esta perspectiva, intentaron cercar la capital del país, utilizando la cordillera oriental para controlar el depar-tamento de Cundinamarca. En respuesta, el gobierno de Uribe implemen-

36 Colombia, Ejército Nacional. (2009, 204), Centro de Estudios Históricos del Ejército, Patri-monio Histórico y Cultural del Ejército, 200 años de Honor y Gloria.

37 Carlos Alfonso Velásquez Romero, La esquiva terminación del conflicto armado en Colombia, una mirada político- estratégica a la confrontación con las FARC durante las tres últimas déca-das (Medellín: La Carreta Editores, 2011), 188 -189.


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tó la política de “Seguridad Democrática”, que tuvo en su inicio como objetivo principal la protección de Bogotá y Cundinamarca de las posibles incursiones guerrilleras, enfrentándose con mayor esfuerzo a las FARC y obligándolas a replegarse38.

En el año 2003 se desarrolló el “Plan Patriota”, que creó nuevos cen-tros de operaciones y combatió la forma de operar de las FARC. Además de ello, el Ejército dio prioridad a retomar las zonas como Arauca y el sur de Bolívar e se implementó el Plan Meteoro, que, aunque venía desarro-llándose desde la presidencia anterior, se fortaleció durante estos años. Derivado de estas decisiones se pudo dar mayor seguridad a las carreteras y se incorporaron soldados campesinos al Ejército. A su vez, se incentivó el Plan de Desmovilización y el Plan de Informantes, con los que se for-taleció la participación de la comunidad, se propiciaron los escenarios para conseguir información con el propósito de combatir la insurgencia y se fortalecieron las Brigadas Móviles. La acción conjunta de las Fuerzas Militares con miras a la intensificación de las operaciones dio resultados significativos, lo que obligó a la insurgencia a pasar a la defensiva mientras las tropas del Ejército tomaban la ofensiva39.

La nueva política de Uribe le dio un papel más activo a la sociedad en la lucha contra los grupos insurgentes, enfatizando la vía militar para la consecución de los objetivos. La política constaba de cuatro objetivos: la consolidación del control del territorio, la protección de la población, la eliminación de drogas y el mantenimiento de la capacidad disuasiva en las fronteras40. De esta manera, durante estos años las Fuerzas Militares les propinaron fuertes derrotas a las FARC, a través de operaciones espe-ciales como la Operación Jaque y la Operación Camaleón. Esto llevó a un repliegue de las FARC y una mayor ofensiva por parte del Estado colom-biano, que marcaría la senda para una salida negociada del conflicto, por cuenta de los duros reveses propinados a las FARC durante estos años.

38 Colombia, Ejército Nacional, (2017, 15- 16) Centro de Estudios Históricos del Ejército, El CEDOC en la transformación del Ejército Nacional.

39 Colombia, Ejército Nacional, (2009), 204-205. Centro de Estudios Históricos del Ejército, Patrimonio Histórico y Cultural del Ejército, 200 años de Honor y Gloria.

40 Colombia, Ejército Nacional, 2015), 43-44. Centro de Estudios Históricos del Ejército, Fuer-za de tarea conjunta Omega, Dios y victoria. Las FARC: de la guerra de movimientos a su punto de inflexión (Bogotá: Editorial Planeta).


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El conflicto armado interno del 2010 a 2017

Con la llegada de Juan Manuel Santos Calderón a la Presidencia de la República, el 7 de agosto de 2010, se lanzó la Política Integral de Segu-ridad y Defensa para la prosperidad y se ejecutó el Plan de Guerra “Bi-centenario”, que permitió la intervención de las ramas del poder público, los organismos de control, los sectores productivos y la comunidad en general, con responsabilidades para la consolidación de la paz. El objetivo era lograr la disminución de delitos, las catástrofes, las amenazas de los grupos armados ilegales, y alcanzar las condiciones de seguridad óptimas para garantizar la prosperidad democrática y el progreso nacional. Para el 2011 las estrategias contra las FARC siguieron su ejecución de acuerdo con el Plan de Guerra Bicentenario y en octubre de ese año se llevó a cabo el CREI, que dio como resultado el Plan de Guerra Espada y Honor, como estrategia para debilitar a las FARC y el ELN, mediante una ofensi-va coordinada en las regiones del país donde se habían establecido estos grupos insurgentes41.

En el 2012 se inició la negociación con las FARC, que tuvo como epicentro Cuba. Allí se acordó con este grupo insurgente su rendición y reingreso a la vida civil. En 2016 se lograron convalidar los acuerdos por ambas partes y se inició la dejación de las armas por parte de este grupo guerrillero. Actualmente se están desarrollando los acuerdos que fueron posibles en gran medida por los esfuerzos de las Fuerzas Militares de Colombia, que lograron debilitar esta organización y convirtieron la negociación como su única vía posible. Con base en esta negociación, se ha intentado establecer diálogos con el ELN, pero no han fructificado debido a las acciones ilegales que ha mantenido este grupo como el paro armado de 2016 y su negativa de abandonar el secuestro y el narcotráfico para financiar sus actividades ilegales42. Dado lo anterior, este grupo gue-rrillero se consolida como la mayor amenaza al Estado colombiano.

A través de todos los años de conflicto armado interno en Colombia, el papel de las Fuerzas Militares ha sido muy importante para combatir

41 Colombia, Ejército Nacional, (2017, 17. Centro de Estudios Históricos del Ejército, El CE-DOC en la transformación del Ejército Nacional.

42 Archivo El Tiempo, “ELN dice que continuará actividades para financiarse”, El Tiempo [Bogotá], 17 de abril del 2017. Disponible en línea: http://www.eltiempo.com/justicia/con-flicto-y-narcotrafico/eln-continuara-con-secuestros-para-financiarse-78498.


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todas las amenazas y grupos insurgentes que han enfrentado al Estado co-lombiano. El actual proceso de paz es prueba de ello, pues la salida nego-ciada fue la opción que les quedó a las FARC, dados los duros golpes que recibió su infraestructura militar y logística. Aunque existen actualmente grupos insurgentes paramilitares y el ELN, las Fuerzas Militares y el Es-tado colombiano de manera permanente enfrentan a estas organizaciones para lograr el bienestar de todos los colombianos.

La profesión militar, la instrucción y el entrenamiento

Para hablar de la profesión militar es necesario analizar qué se entiende por ella. Se entiende por profesión la acción y el efecto de profesar y la facultad que cada uno tiene, y que ejerce con derecho a retribución. Se trata de un servicio único, definido y esencial para la sociedad, que for-ma parte de una vocación que se busca mantener durante toda la vida, apoyada en conocimientos y en aspectos intelectuales específicos para la realización de un servicio. Para Max Weber, la profesión, incluida la pro-fesión militar, es una vocación querida y aceptada como una tarea, no una herencia del destino. De esta manera, el profesional militar es un experto que posee una cantidad de conocimientos y habilidades específicas para desempeñarse en un campo significativo del esfuerzo humano43. Existen varios debates respecto a la profesión militar, si exige un carácter más vocacional que otras profesiones o si se constituye en una profesión como cualquier otra. En este sentido es importante mencionar la opinión del profesor de la Universidad Nacional de Defensa; John Cope, quien ofrece una importante visión sobre los profesionales militares:

Es un grupo humano, orientado por una doctrina y especializado en el manejo

de una tecnología compleja; está caracterizado por el manejo de la coheren-

cia, el espíritu de cuerpo, una igual jerarquía de valores, y un alto respeto por

los símbolos patrios e institucionales. Cuenta por lo general con un programa

educativo común, diseñado y dirigido por el propio grupo y tiene una carrera

43 Juan Carlos Hernández Torres, “Inicios de la profesionalización militar en Colombia a prin-cipios del siglo XX”. En Cesar Torres del Rio y Saúl Rodríguez Hernández ed., De milicias reales a militares contrainsurgentes, (Bogotá: memoria y sociedad, 2008), 279, 280.


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estructurada y definida por sus directivas internas. Presenta especificidad en sus

funciones y no se puede ejercer libremente en cualquier parte o país (a diferen-

cia de las otras profesiones). Es la profesión más polifacética que existe: durante

la carrera se puede ser Comandante, administrador de recursos, combatiente,

alumno, profesor, diplomático, académico. En algunos casos se pueden cumplir

varias de estas actividades simultáneamente44.

Esta categorización de las actividades realizadas durante la carrera militar, permite establecer que se trata de una actividad singular respecto a las demás profesiones civiles. Otra de las diferencias con las profesiones civiles radica en que a la profesión militar el Estado le exige al individuo durante su ejercicio dar la vida si es necesario, siendo esta una opción altruista y voluntaria. Debido a esta alta exigencia se debe desarrollar una serie de códigos al interior de la propia profesión militar con valores, con-ductas y motivaciones, que le permitan cumplir con sus requerimientos. Es por ello, que se considera que el Estado, las Fuerzas Militares y la pro-fesión militar van ligados45.

Teniendo en cuenta lo anterior, se puede deducir que la profesión militar es una acción de una parte de la sociedad. Los militares profesio-nales, tras su preparación, ponen sus esfuerzos en el estudio, el manejo y desarrollo que pueda tener el uso de las armas con el fin de la preservación de la paz entre las naciones. Dado esto, sus miembros perciben un sueldo con base en la importancia de su función y su nivel profesional46.

Con relación al concepto de formación militar, este tiene un carácter integral que está enfocado en la formación del personal y cuadros profe-sionales. De esta manera, al hablar del concepto de formación militar es necesario establecer el significado de los términos de educación, entrena-miento, instrucción y profesión. Ricardo Esquivel Triana, establece que la educación se podría definir como el desarrollo personal sobre diferentes

44 John Cope. The institution and profession of Arms, National Security University. Citado en Diego A. Gantiva Arias, “La educación militar como un factor estratégico en una democracia en conflicto” (Tesis de maestría, Pontificia Universidad Javeriana, 2008), 10.

45 Diego A. Gantiva Arias, “La educación militar como un factor estratégico en una democracia en conflicto”(Tesis de maestría, Pontificia Universidad Javeriana, 2008), 10-11.

46 Juan Carlos Hernández Torres, “Inicios de la profesionalización militar en Colombia a prin-cipios del siglo XX”. En Cesar Torres del Rio y Saúl Rodríguez Hernández ed., De milicias reales a militares contrainsurgentes, (Bogotá: memoria y sociedad, 2008), 279-280.


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grados de conocimiento, de cualidades mentales o de carácter, salud física o competencias específicas para un curso formal o la instrucción. El en-trenamiento hace referencia a la enseñanza, instrucción o el ejercicio para desarrollar el potencial de mente y cuerpo, de vital importancia a la hora de proceder en el combate, tanto del individuo como de las unidades tác-ticas. En cuanto a la instrucción militar, se hace referencia al conjunto de enseñanzas prácticas, teóricas y de diversa índole para el adiestramiento del soldado. Por último, la profesión define un conocimiento especial re-querido, como la instrucción en destrezas y métodos, lo que exige un alto nivel de realización, conducta y estudio continuo, orientado al propósito central de servir al público. Es por ello, que la educación, el entrenamien-to y la profesión se cimientan en el concepto de la instrucción militar47.

Para concluir, la educación y el entrenamiento son un esfuerzo asumi-do de por vida por el profesional para lograr el más alto nivel. Así el profe-sional militar conforma un grupo selecto de personas educadas que adop-tan un modo de vida particular, dominando un conocimiento específico y comprometido en una carrera que hace una contribución significativa al bien común. En conjunto, las anteriores características son aquellas que debe poseer el oficial militar en su carrera profesional48. De esta manera, la instrucción, entendida a su vez como la adquisición de conocimientos para la carrera militar; y el entrenamiento, como la adquisición de habili-dades para tareas específicas49, son y han sido de vital importancia durante el desarrollo de la carrera militar y la formación de nuevas unidades.

Desarrollo histórico de la instrucción y el entrenamiento

Durante los más de doscientos años de existencia del Ejército Nacional de Colombia han ocurrido diversos hechos y acontecimientos que han moldeado la instrucción y el entrenamiento en la institución. Durante el

47 Ricardo Esquivel Triana, “Formación e instrucción militar en Colombia, 1880 - 1906”, Bole-tín de Historia y Antigüedades 102: 860 (2015), 85-86.

48 Ricardo Esquivel Triana, “Formación e instrucción militar en Colombia, 1880 – 1906”, Bo-letín de Historia y Antigüedades 102: 860 (2015), 86.

49 Pedro Eduardo Rivas, Doctrina de Seguridad Nacional y regímenes militares en Iberoamérica (España, Editorial Club Universitario, 2008), 163.


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establecimiento de los ejércitos españoles en América y más específica-mente en el actual territorio colombiano, las tropas militares procedían inicialmente casi en su totalidad de la península ibérica, pero a medi-da que se fueron aumentando las necesidades de la seguridad interna y la defensa contra posibles ataques de piratas y filibusteros empezó la participación criolla en las unidades militares50. Para la época de la independencia, el ejército realista, que se encontraba caracterizado por la influencia doctrinal española de los Tercios, pasó a ser un ejército de índole nacionalista, en función de la nueva nación que se estaba crean-do, y adoptó las técnicas y tácticas empleadas durante las guerras napo-leónicas, con influencia de la doctrina francesa durante en el siglo XIX.

El siguiente gran proceso de transformación de la instrucción y en-trenamiento en el Ejército se dio bajo el mandato del general Rafael Reyes Prieto. Tras la culminación de la Guerra de los Mil Días, el país se encon-traba devastado y se requerían esfuerzos sobrehumanos para su recons-trucción. Habiendo estado fuera del país mientras duró el conflicto, Reyes planteó reformas intentado solventar la dura situación, agravada por la se-paración de Panamá en 190351. La nueva serie de reformas impulsada por el general Reyes contó con el apoyo de los generales liberales Benjamín Herrera y Rafael Uribe Uribe. De esta manera, se dio una reforma militar en 1907 en la que se contempló la creación de una Escuela Militar de Cadetes (que no se concretó) y de una Escuela Naval para formar oficiales del Ejército y la Armada, y una Escuela Superior de Guerra dedicada al perfeccionamiento profesional de oficiales para los servicios del Estado Mayor y el Alto Mando Militar. Además de ello, la reforma contempló la organización de unidades especiales, orientación legal del servicio militar y la integración del Ejército Nacional, profesionalizado en sus comandos y actividades52.

Dentro de las principales necesidades para la profesionalización esta-ba la necesidad de unificar el país, evitar otra secesión como la de Panamá

50 Colombia, Ejército Nacional de Colombia, (2010, 38). Evolución histórica del servicio de reclutamiento y control reservas del Ejército Nacional 1810-2010.

51 Ejército Nacional de Colombia, (2010, 154-155). Evolución histórica del servicio de recluta-miento y control reservas del Ejército Nacional 1810-2010.

52 Juan Carlos Hernández Torres, “Inicios de la profesionalización militar en Colombia a prin-cipios del siglo XX”. En Cesar Torres del Rio y Saúl Rodríguez Hernández ed. De milicias reales a militares contrainsurgentes, (Bogotá: memoria y sociedad, 2008), 283-284.


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y no quedarse detrás ante la modernización de otros organismos militares como en Ecuador, Perú y El Salvador. Por lo que, el modelo para imple-mentar esta reforma militar fue la misión militar chilena, ya que Chile para ese entonces se consideraba como el país latinoamericano más avanzado en la aplicación de la escuela militar prusiana, prototipo para las Fuerzas Militares de América Latina. De esta manera, se inició la relación castren-se entre Chile y Colombia con el envío de jóvenes colombianos a estudiar a la Escuela Militar de Santiago, la incorporación de oficiales colombianos al Ejército chileno y un intercambio de información sobre leyes, regla-mentos y organizaciones militares53.

Durante todo el siglo XX se dieron diversos procesos de evolución en la doctrina de instrucción y entrenamiento como el acontecido tras el conflicto colombo- peruano en 1932, tras el cual se crearon las primeras escuelas de capacitación. La instrucción y el entrenamiento fueron con-centrados en el Ejército y en 1938 se creó la Brigada de Institutos Milita-res para el planeamiento y la conducción de los procesos de instrucción y entrenamiento del Ejército con sede en Bogotá54.

Pese a los avances, aún existía la necesidad de crear un lugar especializado para el entrenamiento militar y por ello en 1953, bajo el lema Paz, Justicia y Libertad, el teniente coronel Gustavo Rojas Pinilla creó el centro de instrucción de Melgar. En 1961 se creó por el Fuerte Militar de Tolemaida55 como epicentro de grandes operaciones militares para la época. En 1964, la Escuela Militar de Cadetes fue segregada de la Brigada de Institutos Militares para depender del comando del Ejército y

53 Juan Carlos Hernández Torres, “Inicios de la profesionalización militar en Colombia a prin-cipios del siglo XX”. En Cesar Torres del Rio y Saúl Rodríguez Hernández ed., De milicias reales a militares contrainsurgentes, (Bogotá: memoria y sociedad, 2008), 284.

54 Colombia, Ejército Nacional, (2017, 21). Centro de Estudios Históricos del Ejército, El CE-DOC en la transformación del Ejército Nacional.

55 El Fuerte Militar de Tolemaida es considerado la guarnición más grande e importante de entrenamiento militar. Ahí se encuentran las principales escuelas de capacitación que entre-nan, reentrenan y realizan diferentes cursos de combate y sus especialidades, a los oficiales, suboficiales, soldados, unidades especiales de las Fuerzas Militares y miembros de la co-munidad internacional, fortaleciendo la vocación del soldado colombiano aquel hombre de guerra, líder, audaz, capacitado para desenvolverse en cualquier área de la agreste geografía colombiana, consiente del cumplimiento por el respeto a los Derechos Humanos y el implí-cito acatamiento del Derecho Internacional Humanitario, decidido a derrotar militarmente al enemigo. Véase. Ejército Nacional de Colombia. “Historia de Tolemaida”. Fuerte Militar Tolemaida, Ejército Nacional de Colombia. https://www.ejercito.mil.co/?idcategoria=385931


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en 1968 se creó la Décima Brigada Aerotransportada, y las unidades que se encontraban en el Fuerte Militar de Tolemaida fueron segregadas de la Brigada de Institutos Militares56. Ya en 1982, se cambió el nombre de la Brigada de Institutos Militares por el de Décima Tercera Brigada y en 1995, con la reestructuración dada en el Ejército, se conformó la Deci-moquinta Brigada, que agrupó todas las escuelas de capacitación. En este mismo año se creó la Dirección de Instrucción y Entrenamiento (DIE), perteneciente al Departamento E-3 del Comando del Ejército, con la mi-sión de lleva la estadística de la instrucción, el entrenamiento y reentrena-miento de las unidades militares57.

En la década de 1990 con el crecimiento de los grupos al margen de la ley, y la contratación de terroristas y mercenarios para el adiestra-miento, se generó una oleada de violencia contra las Fuerzas Militares del país. Por ello fue necesario llevar a cabo una reestructuración mi-litar a finales de esta década. De esta manera, en 1998 se reestructuró el Ejército Nacional y la Décima Brigada Aerotransportada cambió su denominación por la de Centro Nacional de Entrenamiento (CENAE) y en 1999 se creó la Jefatura de Educación y Doctrina; dentro de su organización fueron asignadas la Escuela Militar de Cadetes, la Escuela Militar de Suboficiales, el Centro Nacional de Entrenamiento, el Centro de Educación Militar y la Dirección de Instrucción, Entrenamiento y Reentrenamiento del Ejército58.

Además de lo anterior, es importante mencionar la creación de los CIE (Centros de Instrucción y Entrenamiento) a través de la disposición 0021 del 2005. La instrucción y el entrenamiento antes de la creación de los CIE se encontraban dictaminados por las unidades tácticas, los oficiales y los suboficiales de las respectivas unidades, es decir, no había una formación conjunta en la instrucción y el entrenamiento, y las dos actividades estaban inscritas al papel orgánico de las unidades y oficiales que dictaminaban los mismos. Es por ello que, con la creación de los CIE, se dio un paso adelante en una reestructuración de la instrucción y

56 Ejército Nacional de Colombia. “Historia de Tolemaida”. Fuerte Militar Tolemaida, Ejército Nacional de Colombia. https://www.ejercito.mil.co/?idcategoria=385931

57 Colombia, Ejército Nacional, (2017), 21.Centro de Estudios Históricos del Ejército, El CE-DOC en la transformación del Ejército Nacional.

58 Colombia, Ejército Nacional, (2017, 21). Centro de Estudios Históricos del Ejército, El CE-DOC en la transformación del Ejército Nacional.


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el entrenamiento. En este cambio, los CIE fueron elementos pioneros y predecesores de los batallones de instrucción y entrenamiento, que harían parte (serán explicados más adelante), de un proceso de transformación de la instrucción y entrenamiento que culminaría 11 años después con la creación de la Brigada de Instrucción y Entrenamiento en el 2016.

Para concluir este capítulo es importante destacar que el surgimiento de los diversos grupos insurgentes y terroristas que han atacado la sobe-ranía del Estado colombiano con su accionar delictivo, ha hecho que las Fuerzas Militares, acoplándose a las situaciones presentes en el territorio nacional, mejoren en cada uno de sus campos para hacerle frente a es-tas amenazas. A su vez, la instrucción y el entrenamiento han sido dos procesos continuos en el Ejército que han ido mejorando y alcanzando más altos rendimientos durante su funcionamiento por más de doscientos años. Por esta razón es destacable y meritorio el papel que han tenido las Fuerzas Militares durante toda su existencia, en su labor de garantizar la seguridad de todos los colombianos y la soberanía del Estado. Dados los principales lineamientos históricos y teóricos para entender el surgimien-to de la BRIER y la importancia de la instrucción y el entrenamiento en la vida militar, en el segundo capítulo se analizará el actual proceso de transformación militar del Ejército Nacional, y la creación y función de la BRIER dentro del mismo.


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EL PAPEL DE LA BRIGADA DE INSTRUCCIÓN, ENTRENAMIENTO

Y REENTRENAMIENTO DENTRO DEL MARCO ESTRATÉGICO DE LA

TRANSFORMACIÓN MILITAR

El desarrollo de la instrucción y el entrenamiento en el actual proceso de transformación que viven las Fuerzas Militares ha llevado a la creación de la Brigada de Instrucción, Entrenamiento y Reentrenamiento (BRIER), en busca del mejoramiento de todas sus unidades militares y del desem-peño en todas sus áreas. Para lograr entender este proceso, el presente capítulo aborda en primera instancia, a través de las categorías de estra-tegia y transformación militar, las distintas estratagemas adoptadas por los principales actores del conflicto armado en Colombia. A través de un análisis sobre las principales estrategias que han seguido estos actores, se pretende abordar el actual proceso de transformación que han tenido las Fuerzas Militares. En el área de instrucción y entrenamiento se constituyó la BRIER, en busca de un mejor desempeño y para tener un ente rector de las diversas unidades operacionales que ejercen estas labores.

En segunda instancia, tras haber analizado las diversas estrategias de los actores del conflicto y el porqué del surgimiento de la BRIER, se revi-sará desde sus disposiciones de creación, misión, visión, comandante, uni-dades operativas principales, su papel en la instrucción y el entrenamiento militar, y sus principales programas de entrenamiento, entre otros. Esto

SEGUNDA PARTE


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con el fin de dar al lector los conocimientos necesarios sobre el papel de la BRIER en las Fuerzas Militares y su importancia en el actual proceso de transformación militar.

Poder nacional y estrategia

Es importante observar la importancia de la estrategia que llevaron a cabo los distintos actores del conflicto armado interno en Colombia, ya que la instrucción y el entrenamiento han ido mejorando acorde con su desa-rrollo. Es por ello, que en esta primera parte se analizará la importancia del poder nacional, así como la estrategia desarrollada por los actores del conflicto y su relevancia dentro del mismo.

La preservación del orden público interno y el statu quo se realiza mediante el poder nacional, que es entregado al soberano por los sujetos que conforman el Estado. Se trata de aquel poder supremo y exclusivo dentro de un territorio donde no existe otra potestad igual que pueda cogobernar las mismas materias. Es por esto que el Estado cuenta con una fuerza pública como instrumento de disuasión, coerción, represión y defensa contra las amenazas del orden público y del exterior. Pese a esto, la seguridad no solamente recae en la Fuerza Pública, depende de una actividad eficiente de las autoridades, de la justicia, de la solución a los problemas de la comunidad, del respeto a los derechos humanos, y del espíritu de solidaridad, justicia y tolerancia de todos aquellos integrantes del Estado59.

El Estado para garantizar seguridad a sus integrantes de amenazas internas como externas debe contemplar todos los campos del poder, es decir, debe tener en cuenta las dimensiones políticas internas y externas, psicosociales, económicas y militares, a través de sus diferentes ministe-rios, en una acción coordinada acorde a la constitución y las leyes del país. En este sentido, el Estado colombiano, con el propósito de garantizar la seguridad a sus ciudadanos, a través del gobierno democráticamente

59 Manual de Seguridad y Defensa Nacional de Colombia (Bogotá: Imprenta Fuerzas Militares, 1996), 51-52.


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el papel de la brigada de instrucción, entrenamiento y reentrenamiento dentro del marco estratégico de la transformación militar

escogido, ha generado unas políticas dentro de los planes de desarrollo y estrategias para lograr sus objetivos nacionales60.

Dicho lo anterior, es importante dedicar unas líneas al concepto de estrategia. La estrategia según Francisco Leal Buitrago, quien toma el concepto del Pentágono, es: “El arte y ciencia de desarrollar y usar fuer-zas políticas, económicas, psicológicas y militares según se necesiten durante paz y guerra, para proporcionar el máximo apoyo a las políticas a fin de incrementar las probabilidades y consecuencias favorables de la victoria y aminorar las posibilidades de la derrota”61. Dada esta definición, es impor-tante analizar la estrategia llevada a cabo por los principales actores del conflicto.

Estrategia del Gobierno

Desde la creación del Frente Nacional en 1958 hasta el 2002, fue evidente la ausencia a nivel nacional de una estrategia para enfrentar el conflicto que azotaba al país, debido a la tensión existente entre civiles y milita-res, que dio como resultado la falta de coordinación en la elaboración de planes estratégicos con la población civil. Existía a su vez, un desinterés del gobierno por el manejo del orden público, lo cual se manifestó en la ausencia de una política de seguridad y defensa desde 1958 hasta 1998. En este escenario, el papel que desempeñaron las Fuerzas Militares sobre-pasó el contexto y las responsabilidades que las mismas debían cumplir, por lo cual era necesaria la integración de las cuatro dimensiones del po-der (político, económico, social y militar) en el Estado colombiano, para lograr construir una verdadera estrategia nacional en seguridad y defensa para el país62.

60 Colombia, Ejército Nacional, (2015), 38-39. Centro de Estudios Históricos del Ejército, Fuerza de tarea conjunta Omega, Dios y victoria. Las FARC: de la guerra de movimientos a su punto de inflexión (Bogotá: Editorial Planeta.)

61 Tomado de Edward Luttwak, (2006) “La lógica de guerra y paz”, en La inseguridad de la seguridad Colombia 1958-2005, ed. Francisco Leal Buitrago (Bogotá: Editorial Planeta Co-lombiana), 125.

62 Colombia, Ejército Nacional, (2015, 40-41). Centro de Estudios Históricos del Ejército, Fuerza de tarea conjunta Omega, Dios y victoria. Las FARC: de la guerra de movimientos a su punto de inflexión.


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Desde el inicio del Frente Nacional, el Ejército asumió de manera autónoma el manejo del orden público. Intentado reducir la autono-mía de los militares, en el gobierno de César Gaviria se ahondó en la participación de civiles para la formulación de políticas de seguridad y defensa, creando la Consejería Presidencial de Defensa y Seguridad Na-cional y nombrando, a su vez, un ministro de defensa civil en 1991. Para la presidencia de Samper, pese al escándalo de corrupción, denominado “Proceso 8.000”, se crearon las zonas de orden público en los departa-mentos de Vaupés, Guaviare, Meta, Caquetá y Vichada, departamentos de marcada influencia de las FARC, donde se le concedieron facultades al Ejército para suspender los salvoconductos para porte de armas y co-mercio de los productos de primera necesidad63. Además de lo anterior, Samper creó la oficina del Alto Comisionado para la Paz. Con la llegada de Álvaro Uribe Vélez a la presidencia, tras los fallidos intentos de paz con las FARC en el Caguán y el crecimiento de ataques y actividades por parte de este grupo, se estableció la política de la Seguridad Demo-crática, cuyo objetivo principal era reforzar y garantizar el Estado de Derecho en todo el territorio, mediante el fortalecimiento de la autori-dad democrática, del libre ejercicio de la autoridad de las instituciones, del imperio de la ley y de la participación activa de los ciudadanos en los asuntos de interés común. Buscando la protección de todos y cada uno de los colombianos64. De esta manera, se llevaron a cabo dentro del marco de la Seguridad Democrática, el Plan Patriota y el Plan Meteoro, para mejorar la seguridad en el país y detener el accionar subversivo de las FARC, aumentando la participación civil en varios niveles en la lucha contra la insurgencia.

En la presidencia de Juan Manuel Santos se lanzó la política Inte-gral de Seguridad y Defensa para la Prosperidad, se ejecutó el Plan de Guerra Bicentenario, que permitió la integración de la sociedad civil y la comunidad. Además de ello, con los acuerdos de paz con las FARC, se han establecido estrategias para ayudar a las poblaciones vulnerables como la política de prevención, protección, atención, asistencia y repa-ración integral a las víctimas del conflicto armado. Esta política busca

63 Ibíd.

64 Presidencia de la República – Ministerio de Defensa, “Política de Defensa y Seguridad De-mocrática”. OAS – Organization of American States: Democracy for peace, security, and devel-opment. https://www.oas.org/csh/spanish/documentos/Colombia.pdf


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como objeto primordial restituir los derechos de los individuos y co-lectividades que han sido víctimas del conflicto armado interno en el país, en el marco de infracciones al Derecho Internacional Humanitario o de violaciones graves y manifiestas a las normas internacionales de los Derechos Humanos65. De esta manera, las estrategias del gobierno frente al conflicto armado han dado un viraje hacia un mayor apoyo de la población civil, a la vez que se ha reducido el accionar delictivo de los principales grupos insurgentes del país.

Estrategia de las FARC

Las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) han estable-cido diversas estrategias desde su creación en 1964 bajo el ideal de la toma del poder a través de las armas. Ejemplo de ello, fue su accionar en la VII y VIII conferencia, donde se dio un viraje en cuanto a la estrategia de la guerra de guerrillas, pasando a la guerra de movimientos. Desde su creación, las FARC contaron con el uso de milicianos, quienes viven entre la población civil, pero se encuentran a disposición de dicha organización. En 1997, las FARC operaban combinando todas las formas de lucha re-volucionaria, la lucha armada de carácter ilegal y la política, haciendo uso del Partido Comunista y la Unión Patriótica66.

Las FARC siempre persiguió un objetivo político, con una estrategia de largo alcance para la cual se han adaptado a las características geográ-ficas del territorio colombiano, y a su vez a sus condiciones económicas y sociales. En las dos primeras conferencias de este grupo insurgente se adoptó el nombre de Fuerzas Revolucionarias Armadas de Colombia y los 350 hombres que conformaban sus fuerzas en este momento fueron divi-didos en seis frentes. Posteriormente, en la VII Conferencia en 1982, se dobló el número de frentes y se consolidaron en áreas de refugio, donde se encontraban zonas de producción de coca. Allí empezaron a realizar

65 Ministerio del Interior, “Guía para la aplicación de la estrategia de corresponsabilidad de la política pública de prevención, protección, atención, asistencia y reparación integral de víc-timas del conflicto armado - Decreto 2460 de 2015”. Unidad para las Víctimas. https://www.unidadvictimas.gov.co/sites/default/files/documentosbiblioteca/corresponsabilidad.pdf

66 Ferro Medina, Juan Guillermo y Uribe Ramón, Graciela. El Orden de la Guerra: Las FARC-EP entre la organización y la política (Bogotá: CEJA, 2002), 137-138.


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expropiaciones, extorsiones y secuestros, para financiar sus actividades ilegales67.

Desde 1982 hasta 1998, cuatro gobiernos intentaron establecer diálo-gos con las FARC, pero estos no fructificaron. Las FARC, con base en la guerra popular prolongada, buscaban desgastar al Estado colombiano a largo plazo. Tras la VIII Conferencia de las FARC, llevada a cabo en 1993, este movimiento subversivo optó por crear un ejército guerrillero que pu-diese propinarle derrotas con valor estratégico a las Fuerzas Militares y en su guerra de posiciones establecieron zonas de retaguardia, que les per-mitiera realizar ofensivas y retirarse rápidamente68. Pese a que pudieron realizar ataques importantes, debido a los golpes recibidos del Ejército por la ejecución de la política de la Seguridad Democrática en los años de la presidencia de Uribe Vélez, y las acciones desarrolladas en el Plan de Guerra Bicentenario en la presidencia de Santos, las FARC no tuvieron otra opción posible que la rendición total y la dejación de las armas.

La Estrategia de las Fuerzas Militares

En el desarrollo de la política de la Seguridad Democrática y desde el 2003, el Comando General de las Fuerzas Militares comprendió que la manera de combatir de forma integral a los grupos al margen de la ley era través de una estrategia integral. De manera que se plantearon como objetivos: tener presencia de las Fuerzas Militares en todo el territorio nacional, combatir el terrorismo y la delincuencia, eliminar la infraestruc-tura económica de las organizaciones al margen de la ley, incrementar la participación ciudadana y optimizar la gestión de las Fuerzas Militares69.

Como parte de la estrategia de las Fuerzas Militares, el Ejército de Colombia ejecutó el Plan Patriota, desde el 2003, cuya parte la constituía

67 Jorge Mauricio Cardona Angarita, “La reestructuración del Ejército de Colombia 1998-2000 Estudio de Caso del ataque en la Quebrada el Billar” (Tesis de maestría, Pontificia Universi-dad Javeriana, 2015), 32.

68 Colombia, Ejército Nacional, (2015, 50-51). Centro de Estudios Históricos del Ejército, Fuerza de tarea conjunta Omega, Dios y victoria. Las FARC: de la guerra de movimientos a su punto de inflexión (Bogotá: Editorial Planeta).

69 Jorge Alberto Uribe Echavarría, Memorias al Congreso 2003-2004 del Ministerio de Defensa (Bogotá: Imprenta Comando General Fuerzas Militares, 2004), 9-10.


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el diseño y la estructuración de la “maniobra estratégica”, siendo esta una tarea compleja debido a que las FARC se ubicaban en áreas selváticas, lo que complicaba la logística de las operaciones. La primera estrategia llevada a cabo por las Fuerzas Militares fue la denominada “maniobra por contribución”, en la cual las divisiones realizaban sus maniobras de forma individual pero coordinadas con las demás; frente a esta las FARC lograron acomodarse y evadirla. Posteriormente, se ideó la “estrategia con esfuerzo principal”, en la que se atacarían los puntos base que servían a la maniobra de las FARC, como eran su retaguardia estratégica en los Llanos de Yarí y el centro de despliegue estratégico en la Cordillera Oriental. Para ello, las Fuerzas Militares hicieron su esfuerzo principal en Cundina-marca, pero sin dejar de operar en otras áreas del país70.

Las estrategias anteriormente mencionadas se llevaron a cabo con el fin de disminuir los ataques a la población civil, la voladura de torres de energía, los ataques contra las comunicaciones, los retenes ilegales en las vías, y para enfrentar el cerco que las FARC intentaron hacer sobre Bo-gotá, bajo la dirección del líder guerrillero Marco Aurelio Buendía. Ade-más de las estrategias ya mencionadas, se ejecutó la operación Libertad I dentro del Plan Patriota, que se desarrolló el 2003, en el departamento de Cundinamarca, el suroriente de Boyacá, la región de Sumapaz, el oriente del Tolima y el distrito capital. La operación constó de tres fases:

1. Planeación y despegue; desarrollada del 1 de enero al 1 de junio del 2003.

2. Fase ofensiva.3. Fase de consolidación del territorio en Cundinamarca.

En esta última fase se logró la neutralización de los planes de las FARC y el repliegue de las estructuras insurgentes hacia su retaguardia estratégica en el Caguán y la Cuenca del río Ariari. Esta estrategia per-mitió desarticular el centro de despliegue estratégico de las FARC en la Cordillera Oriental, para así dar inicio a las operaciones conjuntas entre el Ejército, la Armada y la Fuerza Aérea Colombiana. Como ya se mencionó,

70 Colombia, Ejército Nacional, (Bogotá: Editorial Planeta 2015, 46-47). Centro de Estudios Históricos del Ejército, Fuerza de tarea conjunta Omega, Dios y victoria. Las FARC: de la guerra de movimientos a su punto de inflexión).


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estos golpes contundentes dejaron la negociación del conflicto como la única alternativa posible, debido a su debilitamiento de las FARC71.

Proceso de transformación de las Fuerzas Militares

Posteriormente, en los años de la presidencia de Juan Manuel Santos se desarrolló una transformación dentro de las Fuerzas Militares a la par que se han realizaron exitosas operaciones y misiones dentro del Plan de Guerra Bicentenario. Además de la transformación del Ejército Nacional en este punto es importante analizar y su papel en la instrucción y el en-trenamiento de las Fuerzas Militares.

El concepto de transformación militar es entendido como una su-cesión planeada de esfuerzos, trabajos e iniciativas tendientes a preparar la fuerza para responder ante cualquier desafío en cuanto a las amenazas que se presentan en un Estado social de derecho. Esta transformación se lleva a cabo, a su vez, atendiendo a la constitución política, en cuanto a la defensa de la soberanía, la independencia, el territorio, la seguridad, la protección ciudadana y demás derechos y libertades, asegurando el cum-plimiento de los deberes sociales del Estado y el respeto de los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario.

Al tener claro el concepto de transformación militar se puede decir que el objetivo principal de la actual transformación del Ejército es buscar la creación de un ejército multimisión, que logre dar el salto cualitativo de un ejército de combate experto en contrainsurgencia a un ejército eficiente en todas las áreas misionales del sector de la defensa, para lograr enfren-tar un mayor número de contingencias: enfrentar a los grupos armados al mismo tiempo que contribuye a la consolidación y mantenimiento de la paz, la protección de activos estratégicos, atención de desastres y la par-ticipación de acciones demandadas por la comunidad internacional. Esta transformación se ha planeado con el siguiente cronograma: 1.T1 (2013-2014), como una fuerza combinada de esfuerzos combinados, conjuntos y coordinados. 2. T2 (2014-2018), como una fuerza que se configura hacia

71 Colombia, Ejército Nacional, Bogotá: Editorial Planeta, 2015), 48-49. Centro de Estudios Históricos del Ejército, Fuerza de tarea conjunta Omega, Dios y victoria. Las FARC: de la guerra de movimientos a su punto de inflexión.


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la consolidación, asistencia humanitaria y gestión del riesgo de desastres. 3. T3 (2019-2030); como una fuerza que se configurará para hacer frente a las amenazas de alcance regional y global72.

El proceso de transformación de las Fuerzas Militares se inició en el 2011, con la creación del Comité de Revisión Estratégica e Innovación (CREI-1) por parte del Ministerio de Defensa, este comité buscaba redu-cir las amenazas hacia el aparato estatal, por lo que se desarrolló el Plan Espada de Honor y se crearon también las Fuerzas de Acción Conjunta, Coordinada e Integral (FTA-CCI). Para el 2012, se constituyó el Comi-té Estratégico de Transformación e Innovación (CETI), para examinar y diagnosticar las fuerzas, formular estrategias y optimizar los procesos del Ejército. En el 2013, se estableció el Comité Estratégico de Diseño del Futuro (CEDEF), el cual se enfocó en el fortalecimiento del poder de combate mediante la aplicación de las funciones de conducción de la gue-rra y su aplicación en las áreas misionales del sector de la defensa. Es im-portante destacar que el proceso de transformación ha estado integrado por tres aspectos fundamentales: 1. El análisis estratégico 2. El diseño que configura dos fuerzas: el Ejército de Combate y el Ejército Generador de Fuerza 3. La planeación estratégica. Además de los anteriores elementos, se debe tener en cuenta que el proceso de transformación no se podría desarrollar si se hiciera caso omiso a los valores que siempre han estado en el Ejército de Colombia: honor militar, ética en los actos, disciplina, compromiso, respeto, lealtad, prudencia, solidaridad, honestidad, valor y constancia73.

Como una respuesta al accionar del enemigo se creó el CREI II en agosto del 2013, lo que modificó el Plan Espada de Honor para dar paso al Plan Espada de Honor II en 2014, lanzado durante el segundo manda-to presidencial de Juan Manuel Santos, con el objetivo de construir una Colombia en paz, equitativa y educada, en armonía con los propósitos del gobierno nacional. Posteriormente, en el 2015, se desarrollaría el Plan Espada de Honor III, que buscaba dos objetivos primordiales: 1. La pre-

72 Colombia, Ejército Nacional (2017), 6. Centro de Estudios Históricos del Ejército, El CEDOC en la transformación del Ejército Nacional.

73 Colombia, Ejército Nacional, (2017), 25. Centro de Estudios Históricos del Ejército, El CEDOC en la transformación del Ejército Nacional.


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servación de la fuerza armada y los planes operativos del Ejército contra los grupos armados ilegales. 2. El asentamiento del Estado en las diferen-tes regiones del país, con el objetivo de lograr una estrecha relación con la población civil y su Ejército Nacional, desmantelar las organizaciones ilegales y fortalecer los acuerdos de paz74.

Bajo el marco de este proceso de transformación, el Ejército ha de-sarrollado y mejorado diversas áreas. Dos de ellas son la instrucción y el entrenamiento cuyo fortalecimiento se concretó en 2016 con la creación de la Brigada de Instrucción, Entrenamiento y Reentrenamiento como ente rector en el desarrollo de este proceso de mejoramiento de la instruc-ción y el entrenamiento en el Ejército Nacional. Es por esto que dentro de los proyectos iniciados como producto del CETI y fortalecidos con el Plan Minerva, está el Proyecto Delta que contempla el mejoramiento de los BITER y para mejorar los batallones de instrucción y los procesos de adoctrinamiento, instrucción, entrenamiento y reentrenamiento de las Fuerzas Militares.

La Brigada de Instrucción, Entrenamiento y Reentrenamiento

Como se ha venido mencionando, la creación de la BRIER responde a toda una transformación de las Fuerzas Militares en diversos ámbitos, con el objetivo de lograr proyectar un Ejército multimisión capaz de hacer frente a todas las amenazas internas y regionales. Como parte del mejora-miento en la instrucción y el entrenamiento, se ha creado la BRIER en el 2016, como unidad rectora tanto de los BITER y los CEBB. Sin embargo, su creación responde a una serie de proyectos y objetivos que serán ana-lizados a continuación.

Proyecto Delta

La Brigada de Instrucción, Entrenamiento y Reentrenamiento (BRIER) nació a través del Plan Minerva75, concretamente a través del proyecto

74 Colombia, Ejército Nacional (2017), 25-26. Centro de Estudios Históricos del Ejército, El CEDOC en la transformación del Ejército Nacional.

75 El Plan Minerva nace debido a la necesidad de alinear las áreas misionales del sector Defensa con los planes estratégicos del Estado, particularmente los relacionados con la Educción y la Doctrina de la Fuerza. El plan Minerva se basa en el desarrollo de la cultura militar a partir


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DELTA. Para el fortalecimiento del sistema de instrucción, entrenamien-to y reentrenamiento con el que cuenta la fuerza, el Comité de Reestruc-turación Estratégica e Innovación DELTA, siguiendo las directrices del comandante del Ejército Nacional general Jaime Lasprilla Villamizar en el año 2015, conformó un tanque de pensamiento denominado DELTA, integrado tanto por personal civil como por 50 oficiales provenientes de los 25 batallones de instrucción.

Este tanque de pensamientos se originó con la finalidad de analizar el estado y funcionamiento de las unidades de instrucción, entrenamiento y reentrenamiento, para establecer la transformación estructural del siste-ma de instrucción del Ejército. En este sentido, el trabajo constó de tres fases: 1. La creación y el análisis de una matriz DOFA para determinar el diagnóstico de las unidades de instrucción. 2. El planteamiento de unas líneas de instrucción a seguir, las cuales fueron: infraestructura, capaci-tación, personal, descentralización e instrucción diferencial, liderazgo y educación, y mantenimiento (las dos últimas líneas anexadas posterior-mente a las cinco originales) 3. La estructuración del proyecto físico a seguir y la consolidación de las líneas estratégicas76.

del conocimiento, como concepto global de nuestra realidad, partiendo de la consolidación de una comunidad académica que se cimienta en los principios y valores que han caracteriza-do al Ejército. Minerva articula los componentes JEDOC (Educación, Doctrina, Instrucción, Entrenamiento, Ciencia y Tecnología y Lecciones Aprendidas) como pilares de proyección para ayudar al cumplimiento de la misión constitucional y a una visión del futuro. Dentro del plan Minerva se han establecido algunos proyectos de vital importancia para las Fuerzas Militares como: Delta, Diana, Dominus, Denuedo, entre otros. Véase. Ejército Nacional de Colombia, “ Plan Minerva”. Ejército Nacional de Colombia. https://www.ejercito.mil.co/?i-dcategoria=380541

76 Colombia, Ejército de Colombia, (2015), 7.- Jefatura de Educación y Doctrina, Comité de Reestructuración Estratégico e Innovación “Delta” – Documento Estructural.


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Imagen 1: Líneas estratégicas en los tiempos de la transformación militar77

Como se observa en la figura, las cinco líneas estratégicas propuestas están pensadas para la proyección de la fuerza hacia el futuro. En cuanto a la cronología del desarrollo del proyecto se tiene lo siguiente:

a) 1.0 Victoria militar (etapa a desarrollarse hasta el 2018), se proyec-tan también tres líneas estratégicas:

• Descentralización. Para desarrollar los BITER por medio de la creación de una Brigada de Entrenamiento.

• La instrucción diferencial. Busca garantizar el enfoque diferen-cial en la instrucción y el entrenamiento.

• Personal. Busca optimizar la gestión por medio del talento hu-mano.

77 Las dos últimas líneas (Liderazgo y Educación) agregadas no se encuentran en el gráfico, ya que fueron indexadas en las líneas posteriores del Proyecto CREI Delta. Véase. Ejército Nacional de Colombia - Jefatura de Educación y Doctrina, Fortalecer el sistema de Instruc-ción, Entrenamiento y Reentrenamiento del Ejército Nacional (Bogotá: Ejército Nacional de Colombia, 2015).


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b) Para el tiempo 2.0 (que planea desarrollarse hasta el 2022), se plantea una línea estratégica:

• Capacitación. Esta busca fortalecer las competencias y habilida-des técnicas del personal de instructores.

c) Para el tiempo 3.0 (que planea desarrollarse hasta el 2030) se plan-tea una línea estratégica:

• Infraestructura. Esta línea busca potenciar la calidad y capaci-dad logística de los BITER.

Siguiendo estas líneas estratégicas y tras un minucioso análisis dentro de los resultados arrojados por el proyecto DELTA, en cuanto al mejo-ramiento en la instrucción y el entrenamiento de los BITER, se concluyó que se debían mejorar las capacidades de los BITER y crearse un ente rector de estas unidades para mejorar su desempeño y organización. Con el asesoramiento de la Dirección de Organización, Planes y Relaciones Internacionales (DOPRI) se analizaron diferentes opciones que permitie-ran, desde el punto de vista organizacional, agrupar los batallones de ins-trucción, entrenamiento y reentrenamiento del Ejército Nacional. Como resultado, se pudo establecer la propuesta de crear y activar una unidad de nivel, Unidad Operativa Menor que asuma el mando y control de los BITER. De acuerdo con la Directiva 0362 del 21 de agosto de 2015, esta Unidad Operativa Menor quedaría subordinada del Comando de Educa-ción y Doctrina del Ejército Nacional; no obstante, siguiendo los linea-mientos del comando de la Fuerza, respecto de la proyección del Ejército hacia el futuro, se propuso la creación de una Brigada de Instrucción, Entrenamiento y Reentrenamiento (BRIER)78.

Disposiciones y resoluciones de creación de la BRIER

La BRIER fue creada y activada mediante la disposición No. 0004 del 26 de febrero del 2016 del Comando del Ejército, mediante el artículo 193 que establece su activación con sede en Tolemaida, municipio de Nilo,

78 Ejército Nacional de Colombia, (Bogotá: Ejército Nacional de Colombia, 2015), 24 -25.Jefa-tura de Educación y Doctrina, Comité de Reestructuración Estratégico e Innovación “Delta” – Documento Estructural.


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departamento de Cundinamarca, orgánica del Comando de Educación y Doctrina (CEDOC). Su organización se rige de acuerdo con lo esti-pulado en la tabla TOE N°2-4-30-6-1679. A su vez, mediante el artículo 194 se estableció un cambio de la dependencia orgánica de los Batallones de Instrucción, Entrenamiento y Reentrenamiento (BITER). Además de la decisión mencionada, contribuyeron a la organización de la BRIEL, la Disposición 011 del 07 de marzo del 2016, que aprobó la disposición No.0004 del mismo año; y la resolución ministerial 3406 del 28 de abril del 2016, expedida por el Ministro de Defensa Nacional, que a su vez aprobó la Disposición N°011 del 07 de marzo de 2016, expedida por el comandante general de las Fuerzas Militares80.

Imagen II: Estado Mayor y disposiciones de creación de la BRIER81

79 Ejército Nacional de Colombia. Disposición 0004 del 26 de febrero de 2016. Por la cual se reestructura el Ejército Nacional, se aprueban sus Tablas de Organización y Equipo TOE y se dictan otras disposiciones. Archivo Brigada de Instrucción, Entrenamiento y Reentrenamiento.

80 Ejército Nacional de Colombia. Información Brigada de Instrucción, Entrenamiento y Reen-trenamiento – Libro histórico. Archivo BRIER. 6-7.

81 Ejército Nacional de Colombia. Información Brigada de Instrucción, Entrenamiento y Reen-trenamiento – Libro histórico. Archivo BRIER.8.


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Jurisdicción y organización

La BRIER está conformada por su respectivo Comando y Estado Ma-yor, organizado con una TOE de 14 Oficiales, 18 Suboficiales, 7 solda-dos, un civil, una unidad de ASPC y los 25 Batallones de Instrucción y Entrenamiento desplegados a nivel nacional. Se proyecta el funcio-namiento de esta brigada desde el Fuerte Militar de Tolemaida, en el municipio del Nilo (Cundinamarca), punto geográfico estratégico y con suficientes apoyos aéreos para que el comandante ejerza el mando y control sobre los batallones de instrucción desplegados por todo el territorio nacional82.

Imagen III: Jurisdicción de la BRIER83

82 Ejército Nacional de Colombia, (2015), 25. Jefatura de Educación y Doctrina, Comité de Reestructuración Estratégico e Innovación “Delta” – Documento Estructural (Bogotá: Ejército Nacional de Colombia, 2015), 25.



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Imagen IV: Organización de la BRIER84

Activación de la BRIER

En el Fuerte Militar de Tolemaida, se llevó a cabo la ceremonia de crea-ción y activación de la BRIER, que inició su primera fase bajo el mando y liderazgo del coronel Mario Fernando Jaramillo, quien, a lo largo del 2016, llevó a cabo varios proyectos para reestructurar y mejorar algunos aspectos de la instrucción y el entrenamiento de los soldados.

84 Ejército Nacional de Colombia. Instrucción Diferencial. Archivo BRIER.21.


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Imagen V: Ceremonia de activación de la BRIER85

La Brigada de Instrucción, Entrenamiento y Reentrenamiento se activó con el fin de estandarizar la instrucción garantizando la certificación del personal de instructores, para fortalecer la doctrina, la mística, la disciplina y la cortesía militar de los soldados regulares de todo el contingente a nivel nacional. El mando superior designó al coronel Jairo Giovanny Villa, como comandante de la unidad, quien asumió a partir de la fecha la responsa-bilidad de poner en marcha el plan de acción de esta nueva brigada del Ejército Nacional. Durante la ceremonia se condecoró con el sombrero a un personal de suboficiales de las diferentes unidades del Ejército Nacional, que realizaron el Primer Curso Básico de Instructores Quirón, símbolo del esfuerzo y el sacrificio, así como del compromiso en la formación de los futuros soldados de la institución. Esta ceremonia fue llevada a cabo en pre-sencia del mayor General Adelmo Fajardo, Comandante del Comando de Educación y Doctrina del Ejército, el Brigadier General Jairo Leguizamón Rivas, comandante del Fuerte Militar de Tolemaida y CENAE, en compa-ñía de los comandantes de las unidades, familiares y amigos86.

85 Ejército Nacional de Colombia, “Activación de la Brigada de Instrucción, Entrenamiento y Reentrenamiento del Ejército Nacional”. Fuerte Militar Tolemaida, Ejército Nacional de Colombia. https://www.ejercito.mil.co/?idcategoria=407206

86 Ejército Nacional de Colombia, “Activación de la Brigada de Instrucción, Entrenamiento y Reentrenamiento del Ejército Nacional”. Fuerte Militar Tolemaida, Ejército Nacional de Colombia. https://www.ejercito.mil.co/?idcategoria=407206


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Comandante de la unidad

El coronel Jairo Giovanny Villa Torres, oriundo de Villavicencio, as-cendió al grado de subteniente el 4 de diciembre de 1992 y a lo largo de su trayectoria militar ha desempeñado sus funciones en unidades como el Batallón de Infantería No. 22, el Batallón de Contraguerrillas No. 37, el Batallón de Infantería No. 16 Patriotas, el Batallón de Policía Militar No. 15 y el Batallón de Infantería Voltígeros. Además, lideró el proceso de incorporación en municipios del Meta como comandante del Distrito Mi-litar No. 54 y direccionó la formación y capacitación de cientos de alum-nos, oficiales y suboficiales como director de la Escuela de Entrenamiento y Reentrenamiento.

Imagen VI: Coronel Jairo Giovanny Villa Torres, Comandante de la BRIER87

En cuanto a su formación militar, el Coronel Villa ha realizado cur-sos de combate como Lancero, Paracaidista Militar, Fuerzas Especiales, Comando Especial Terrestre, Explorador del Aire y Jefe de Salto. Por su excelente desempeño y actuar, ha sido condecorado con las medallas Nariño, Córdoba, Orden al Mérito Coronel Guillermo Fergusson, meda-

87 Ejército Nacional de Colombia, ¨ BRIER Brigada de Instrucción, Entrenamiento Y Reentre-namiento- Director¨. CEDOC Comando de Educación y Doctrina. https://cedoc.mil.co/?id-categoria=412627&download=Y


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lla Militar Herido en Acción, medalla Servicios Distinguidos en Orden Público, medalla Militar Campaña del Sur, medalla Batalla de Ayacucho, medalla Escuela Militar de Cadetes, medalla Policía Militar general To-más Cipriano de Mosquera. Desde el 16 de diciembre del 2016, el Coro-nel Villa asumió el comando de la BRIER con la misión de desarrollar los programas de instrucción, entrenamiento y reentrenamiento generados por el comando superior, a través de sus unidades, ubicadas a lo largo y ancho de la geografía colombiana, con el fin de fortalecer el liderazgo y las destrezas operacionales a nivel táctico, con enfoques de entrenamiento di-ferencial para el personal de oficiales, suboficiales y soldados del Ejército. Lo anterior con el propósito de incrementar la capacidad de combate en las unidades y optimizar su desempeño en el desarrollo de las operaciones basadas en el respeto de los Derechos Humanos y el Derecho Internacio-nal Humanitario88.

Misión

La BRIER, desde su activación, ha desarrollado los programas de instrucción, entrenamiento y reentrenamiento generados por el comando superior, a través de sus unidades de instrucción, entrenamiento y reen-trenamiento ubicadas en todo el territorio colombiano, con el fin de for-talecer el liderazgo y las destrezas operacionales a nivel táctico. Esta labor la ha realizado con la implementación de enfoques de entrenamiento di-ferencial para el personal de oficiales, suboficiales y soldados del ejército; gracias esto se ha logrado incrementar la capacidad de combate en las unidades y optimizar su desempeño en el desarrollo de las operaciones basados en el respeto de los Derechos Humanos DDHH y el Derecho Internacional Humanitario DIH89.

88 Ejército Nacional de Colombia, “BRIER Brigada de Instrucción, Entrenamiento Y Reentre-namiento – Director”. CEDOC Comando de Educación y Doctrina. https://cedoc.mil.co/?id-categoria=412627&download=Y

89 Ejército Nacional de Colombia, “BRIER Brigada de Instrucción, Entrenamiento Y Reentre-namiento – Misión”. CEDOC Comando de Educación y Doctrina. https://cedoc.mil.co/?id-categoria=412629&download=Y


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Visión

La Brigada de Instrucción, Entrenamiento y Reentrenamiento se pro-yectó como una unidad insignia altamente capacitada, administradora de la instrucción y el entrenamiento de las tropas, con personal especializado en cada una de las áreas de preparación militar, desarrollando la instrucción, entrenamiento y reentrenamiento de una manera diferencial y focalizada, formando oficiales, suboficiales y soldados como combatientes integrales, para el logro de resultados operacionales y con la suficiente visión para sor-tear cualquier situación o reto que imponga la fuerza o la nación90.

Heráldica

Parche de la Unidad (PDU): Insignia de combate que identifica la unidad de la cual es orgánico cada militar. Se usa bordado en la parte superior de las mangas, de acuerdo con el Reglamento de Uniformes, In-signias y Distinciones EJC 4-1-5. Cada unidad del Ejército Nacional de Colombia tiene un parche de combate único91.

Imagen VII: Parche de la BRIER92

90 Ejército Nacional de Colombia, “BRIER Brigada de Instrucción, Entrenamiento Y Reentre-namiento – Visión”. CEDOC Comando de Educación y Doctrina. https://cedoc.mil.co/?idca-tegoria=412630&download=Y


92 Ejército Nacional de Colombia, “BRIER Brigada de Instrucción, Entrenamiento Y Reentre-namiento – Quiénes somos”. CEDOC Comando de Educación y Doctrina. https://cedoc.mil.co/?idcategoria=412626&download=Y


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El parche de la unidad de la Brigada de Instrucción, Entrenamiento y Reentrenamiento (BRIER) se compone por una antorcha encendida, símbolo de educación que, con su luz, marca el camino a seguir; esta se encuentra resguardando un libro, que simboliza la doctrina que se enseña en esta brigada y cuyo alado (alas) representa el entrenamiento y las capa-cidades que se imparten para realizar operaciones de asalto aéreo —en las que se utilizan técnicas de rapel y descenso en soga rápida. Este conjunto de la antorcha resguardando el libro alado significa la misión que cumple la BRIER como encargada de mantener vigentes las capacidades del en-trenamiento militar de la tropa del Ejército de Colombia.

Además de lo anterior, sus colores son azul y verde. El primero es el color de las ciencias, en representación de nuestras ciencias militares (que son la esencia de un hombre de armas), y se combina con el segundo, que simboliza a nuestros combatientes siempre dispuestos a defender la patria. Finalmente, este parche está resguardado por un borde azul y rojo, que simboliza la protección y responsabilidad que tiene esta unidad por mantener la unión de su Ejército con las ciencias militares93.

Principales programas de entrenamiento

Dentro de los programas de instrucción y entrenamiento impartidos por la BRIER a los soldados, instructores y demás personal de las Fuerzas Militares se destacan dos que han venido siendo programas pioneros e insignia de la unidad:

1. El Programa Sargento Instructor líder (SIL)2. La Instrucción diferencial.

El programa Sargento Instructor Líder nace de las falencias existen-tes en la disciplina, la cortesía militar, desconocimiento en orden cerrado y mística por parte de los soldados incorporados. El SIL busca convertirse en un eslabón de ejemplo tanto para el comandante de la escuadra como para el oficial comandante del pelotón, mejorando los conceptos anteriores

93 Ejército Nacional de Colombia. Parche de la Unidad Brigada de Instrucción, Entrenamiento y Reentrenamiento. Archivo de la BRIER.


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en el Ejército Nacional. El objetivo que busca el programa es formar, en-trenar y capacitar al personal de suboficiales de grado Cabo Primero y Sargento Segundo con el fin de convertir al instruido en ejemplo de la doctrina, mística, disciplina y entrenamiento físico, haciendo énfasis en el respeto al personal de reclutas recién incorporados a las filas. Lo anterior con el propósito de aplicar el conocimiento durante el desarrollo de la primera fase para elevar el nivel de la instrucción94.

La BRIER, con el apoyo del Comando General de las Fuerzas Mi-litares, llevó a cabo el Plan Quirón (el primer curso), que fue iniciado el primero de septiembre del 2016. El propósito de este curso, fue el de desarrollar en los participantes las habilidades básicas para el plantea-miento, conducción y control de la instrucción, así como el entrenamiento del personal de reclutas de todo el Ejército Nacional. La importancia de la labor del sargento, basada en su experiencia como funcionario del ejérci-to, permite a los reclutas el desarrollo de la disciplina y la vocación militar orientada a una actuación profesional y articulada con el fin de volver a lo básico, empleando la experiencia, la disciplina y la formación militar del instructor. El curso se compuso de tres fases de preparación, las cuales fueron desarrolladas en 17 materias y 50 tareas con una intensidad de 245 horas de capacitación (cinco semanas). Las fases de preparación son: 1. Doctrinaria (11 días): conocimiento y manejo de técnicas de difusión de la doctrina citada en nuestros manuales. 2. Disciplinaria (18 días): ejecu-ción y afianzamiento de los conocimientos para impartir a los soldados. 3. Autodisciplinaria (6 días): control y manejo del instructor en situaciones bajo presión95.

94 Ejército Nacional de Colombia, “Comando de Educación y Doctrina - Información - Bo-letines y Comunicados - Sargento Instructor Líder SIL 2017”. CEDOC Comando de Educa-ción y Doctrina. https://cedoc.mil.co/?idcategoria=419610&download=Y

95 Ejército Nacional de Colombia. Presentación Curso Sargento Instructor Líder (SIL). Archivo BRIER, 7-9.


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Tabla No.1 Requisitos S.I.L96

ParticipantesSargentos y cabos primeros ( aptos físicamente-

perfil requerido y que obtengan puntuación en el

curso)

Tiempo destinado: Cinco Semanas

Material para el participante Guía del participante - Elementos de estudio

Método: Conferencia modificada

El otro programa insignia de la BRIER es la instrucción diferencial. Este programa nace de la necesidad de adecuarse a las diferentes realida-des nacionales, por lo que el Ejército Nacional planificó desarrollar un proceso moderno y de transformación, junto con la interoperabilidad de nuevos sistemas de armas, acorde con los tiempos en que vivimos (multi-misión). Este proceso implicó la reestructuración, organización, desplie-gue, equipamiento y capacidades institucionales, con un enfoque conse-cuente. Logrando de esta manera, la adopción del modelo táctico-ope-racional de entrenamiento diferencial, logrando una definición clara y objetiva de las unidades desplegadas en el área de operaciones.

La instrucción diferencial establece conceptos en el entrenamiento de las unidades, al desarrollar fundamentos de liderazgo y procesos de planificación para el Ejército Nacional, direccionados a las Operaciones Terrestres Unificadas (OTU). Así mismo, incorpora el concepto de man-do tipo misión, el cual enfatiza la responsabilidad de los comandantes en el entrenamiento de las unidades y desarrollo de sus líderes. A su vez, la instrucción diferencial se encuentra basada en la Doctrina Damasco, orientada a las amenazas y las problemáticas impuestas por el cambiar de los tiempos97.

Entre las principales ventajas de la instrucción diferencial está el or-denamiento de las diversas acciones, planificadas y organizadas para el

96 Ejército Nacional de Colombia. Presentación Curso Sargento Instructor Líder (SIL). Archivo BRIER, 9.

97 Ejército Nacional de Colombia. Instrucción Diferencial. Archivo BRIER.4.


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cumplimiento de la tarea. Así, se logra garantizar la calidad en los pro-cesos, facilitando la obtención de una información oportuna, necesaria y válida, posibilitando la toma de decisiones acertadas, el control de los procesos sobre las acciones ejecutadas y la mejora continua en el desarro-llo de las operaciones.

Las unidades siempre se deben entrenar con un modelo diferencial, en el cual se desarrollan habilidades individuales y colectivas, donde la misión de los comandantes es incentivar a sus hombres, para garantizar la organización y cumplimiento de los requerimientos de la misión. Para optimizar el cumplimiento de las unidades en todos los niveles, deben recibir un entrenamiento básico y fundamental que lo garantice. Las uni-dades que generen un entrenamiento diferencial son capaces de elevar su nivel, a través del desarrollo de habilidades colectivas más complejas que soportan la lista de tareas esenciales para el cumplimiento de la misión, habilidades doctrinales para las que cada unidad debe estar preparada para ejecutarlas en cualquier misión asignada y deben ser de carácter evo-lutivo de acuerdo con el tipo de amenaza, situación que el estado o la fuer-za requiera para el cumplimiento de la misión. Estos son algunos tipos de entrenamiento basados en la instrucción diferencial:

• Operaciones en selva, montaña, desierto o área rural• Operaciones en maniobras urbanas• Procedimientos de policía militar• Minería ilegal• Búsqueda y rescate (unidades ambientales)• Operaciones para la seguridad de las zonas de concentración• Operaciones para la seguridad de infraestructura del Estado98

Unidades operacionales de la BRIER

Antes de hablar de las unidades operaciones de la BRIER, es imperativo establecer que el Ejército cuenta con escuelas de formación, capacitación y entrenamiento. Las escuelas de formación se encargan de formar en as-pectos castrenses a los futuros miembros de la institución y titulan en

98 Ejército Nacional de Colombia. Instrucción Diferencial. Archivo BRIER.8-10.


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pregrados. Las escuelas de capacitación cumplen el objetivo de preparar a los oficiales y suboficiales en los conocimientos militares y titulan en pos-grado (también en pregrado en ciertos casos). En el caso de las escuelas de entrenamiento estas preparan a los militares en diferentes campos en los que adquieren conocimientos y aptitudes para poder sortear las situaciones que se les presentan en el área de operaciones. En este campo entran los batallones de instrucción, entrenamiento y reentrenamiento creados en el 2009 y los Centros de Entrenamiento Básicos de Brigada creados en el 2013, los cuales son las principales unidades operativas bajo la jurisdic-ción de la BRIER.

Tabla No.2: Escuelas de formación, capacitación, entrenamiento y reentrenamiento del Ejército99

Escuelas deFormación

Escuelas deCapacitación

Escuelas deEntrenamiento

Unidades especiales de Formación,

Entrenamiento yReentrenamiento

• Escuela Militar de Cadetes General “José María Córdova”

• Escuela Militar de Suboficiales Sargento Segundo “Inocencio Chincá”

• Escuela de Soldados Profesionales “Pedro Pascasio Martínez”

• Escuelas Centro Educación (CEMIL)

• Escuelas del Centro Nacional de Entrenamiento (CENAE)

• Batallón de Instrucción Táctico de Entrenamiento y Reentrenamiento (BITER)

• Batallón de Entrenamiento y Reentrenamiento de Aviación (BETRA)

• Centro de Entre-namiento Básico de Brigada (CEBB)

99 Colombia, Ejército Nacional, (2017), 20. Centro de Estudios Históricos del Ejército, El CE-DOC en la transformación del Ejército Nacional.


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Batallones de instrucción, entrenamiento y reentrenamiento

Los batallones de instrucción, entrenamiento y reentrenamiento o BITER fueron activados por la disposición No. 0038 del 08 de septiembre del 2009, por la cual se desactivan los Centros de Instrucción y Entrena-miento establecidos en 2005 y se activaron los Batallones de instrucción, entrenamiento y reentrenamiento del Ejército Nacional, se aprobaron sus tablas de organización y equipo (TOE) y se dictaron otras disposiciones. Contribuyeron a si organización la disposición No. 0038 fue aprobada mediante la disposición No. 047 del mismo año100; y la directiva transi-toria 0380 del 2009, promulgada por las Fuerzas Militares de Colombia, cuya finalidad era impartir normas e instrucciones al Estado Mayor del Ejército, a las unidades operativas mayores y menores con el fin de direc-cionar el funcionamiento de los batallones de instrucción, entrenamiento y reentrenamiento a partir de su activación el 10 de enero del 2010. Se determinó que la misión principal de esta directiva era establecer los li-neamientos para el correcto funcionamiento de los BITER, adoptando las medidas necesarias para este propósito. También se establece que los BITER entrenarán obligatoriamente a las unidades tácticas en el segundo nivel de instrucción, en el tercer nivel del entrenamiento.101.

El propósito principal de los BITER es instruir al personal de las Fuerzas Militares. Además de ello, son las unidades militares encargadas de programar y ejecutar los diferentes planes de entrenamiento y reen-trenamiento de las tropas adscritas al Ejército.102. Actualmente hay 30

100 Ejército Nacional de Colombia. Disposición No.0038 del 2009. Por la cual se desactivan los Centros de Instrucción y Entrenamiento, se crean y activan los Batallones de Instrucción, Entrenamiento y Reentrenamiento del Ejército Nacional, se aprueban sus tablas de organi-zación y equipo (TOE) y se dictan otras disposiciones. Archivo Dirección de Instrucción, Entrenamiento y Reentrenamiento.

101 Ejército Nacional de Colombia. Directiva Transitoria 0380 del 30 de diciembre del 2009. Por la cual se imparten normas e instrucciones al Estado Mayor del Ejército, a las unidades operativas Mayores y Menores, con el fin de direccionar el funcionamiento de los Batallones de Instrucción Táctica entrenamiento Y Reentrenamiento a partir de su activación el 10 de enero del 2010. Archivo Dirección de Instrucción, Entrenamiento y Reentrenamiento.

102 Ejército Nacional de Colombia, ¨ Batallón de Instrucción, Entrenamiento y Reentrenamien-to¨. Primera División del Ejército Nacional. https://www.primeradivision.mil.co/?idcatego-ria=241555


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BITER en todo el territorio nacional, presentes en ocho divisiones del Ejército de Colombia y adscritos a la jurisdicción y el mando de la BRIER (tras el proyecto Delta), siendo las principales unidades bajo el mando de la misma.

Imagen VIII: Lista de los BITER, divisiones a cargo y su ubicación en el territorio nacional103

Centros de entrenamiento básico de brigada

Los Centros de Entrenamiento Básico de Brigada (CEEB) fueron activados mediante la directiva permanente No.001 del 2013, la cual buscaba poner en funcionamiento los CEBB a partir de su activación el primero de marzo del 2013. La misión general que buscaba esta directi-va era que las unidades operativas mayores, menores, CEEB y unidades tácticas ejecutaran las ordenes e instrucciones impartidas por el coman-do del Ejército, para direccionar y garantizar el correcto funcionamien-



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to de los CEEB.104Además de esto, mediante la Directiva 004, comple-mentaria de la primera, la entonces jefatura de educación y doctrina o JEDOC (actualmente CEDOC), emite un plan para establecer las or-denes e instrucciones para el cumplimiento de la directiva permanente No. 001 del 19 de enero de 2013, para la activación y el funcionamiento de los centros de entrenamiento básicos de brigada (CEBB), con el fin de direccionar y establecer líneas de trabajo de esta unidad especial de entrenamiento105.

La creación de los CEEB durante el año 2013, denominado “el año de entrenamiento y reentrenamiento del Ejército Nacional”, obedeció al cumplimiento del Proyecto Dominus, uno de los proyectos CETI asigna-dos por la CEDOC en el 2013106, que consistía en la creación de centros regionales de entrenamiento de combate CREC. Este proyecto se materia-lizó con el nombre de centros de entrenamiento básicos de brigada, por lo que se realizaron estudios para establecer la ubicación y capacidad de cada CREC y los entrenamientos que habrían de llevarse en los mismos107. Actualmente existen 38 centros de entrenamiento básico de brigada dis-tribuidos por todos los territorios nacionales y pertenecientes a distintas divisiones.

104 Ejército Nacional de Colombia. Directiva Permanente 001 del 2013. Cuyo propósito es la activación y funcionamiento de los Centros de Entrenamiento Básicos de Brigada (CEBB). Archivo de la Dirección de Instrucción, Entrenamiento y Reentrenamiento.

105 Ejército Nacional de Colombia. Directiva Complementaria 004. Plan que emite el Jefe de Educación y Doctrina para el cumplimiento de la Directiva Permanente No. 001 del 2013, para la activación y el funcionamiento de los Centros de Entrenamiento Básico de Brigada (CEBB). Archivo de la Dirección de Instrucción, Entrenamiento y Reentrenamiento.

106 Colombia Ejército Nacional, (2017), 43-45. Dentro de la transformación y en la línea de es-fuerzo del subsistema de educación y doctrina, el año 2012 se enfocó en el cumplimiento de los 5 proyectos CETI asignados a la JEDOC. Dentro de estos proyectos estaban: Dominus, Delta, Diana, Proyecto Derrotero o Deidad y Denuedo. Véase. Centro de Estudios Históri-cos del Ejército, El CEDOC en la transformación del Ejército Nacional.

107 Colombia, Ejército Nacional, (2017), 43 Centro de Estudios Históricos del Ejército, El CE-DOC en la transformación del Ejército Nacional.


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Imagen IX: Lista de los CEBB, divisiones a cargo y su ubicación en el territorio nacional108

Los CEBB están focalizados hacia el primer nivel de instrucción, del paso de los soldados bachilleres hacia la vida militar. Durante ocho se-manas, los jóvenes reciben entrenamiento físico, técnico y humanístico haciendo un énfasis en el respeto y el fiel acatamiento a las normas, al res-peto de los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario, para que su servicio militar se vea caracterizado por la disciplina castrense y tengan valores institucionales, con el objetivo de lograr un compromiso mayor con el Ejército y el pueblo colombiano. Los CEBB no solo son la entrada, guía y orientación para iniciar la vida militar, sino que además contribuyen a que los jóvenes aprendan a través de los entrenamientos prácticos, reforzando aún más la vocación de soldado, obteniendo así me-jores estándares de preparación. De esta manera, el paso por los CEEB permite afianzar los conocimientos del soldado, dándoles la base funda-mental para el desarrollo de su misión, bajo el lema: “Fe en la causa”, de

108 Ejército Nacional de Colombia. Información Brigada de Instrucción, Entrenamiento y Reen-trenamiento – Libro histórico. Archivo BRIER39.


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manera que prestan así un mejor servicio militar y una mejor labor dentro de las Fuerzas Militares109.

Además de lo anteriormente mencionado, los CEBB presentan una particularidad jurisdiccional, ya que provisionalmente se encuentran bajo el mando de la BRIER, pero no adscritos a la misma organizacionalmente. Los CEBB por su naturaleza en cuanto a doctrina, instrucción, entrena-miento y enseñanza, deberían pertenecer a un ente rector superior quien dirija y controle dichos procesos. Es por ello que, desde la BRIER, se plantean dos opciones:

1. Que las brigadas territoriales continúen con el mando y control de los centros de entrenamiento básicos de brigada.

2. Fusionar el mando de los CEBB y BITER, para que de tal manera exista una sola unidad, con un mando director quien respondería ante el comando de la BRIER110.

Actualmente se está considerando la segunda opción, pero hoy en día los CEBB no están adscritos organizacionalmente a la BRIER.

Para concluir este capítulo es importante destacar que el Ejército de Colombia ha realizado diversas mejoras para el personal militar, y varias de ellas han estado enfocadas al fortalecimiento de la instrucción y el en-trenamiento, como las reformas realizadas en 1998 o el actual de trasfor-mación militar que se ha llevado a cabo en los últimos años. Las diversas estrategias seguidas por los distintos actores del conflicto durante todas sus etapas, permitieron una mejora en las Fuerzas Militares para comba-tir la insurgencia y los grupos ilegales. En este sentido, no solamente el combate directo y las operaciones tácticas son de vital importancia para estos objetivos, la instrucción y el entrenamiento son herramientas vitales para el mantenimiento del orden social y político por parte del Ejército en Colombia. De esta manera, la instrucción y el entrenamiento han ido evo-lucionando, como diversas áreas en el campo militar, y en la búsqueda del perfeccionamiento, la estandarización y el control de estos campos se ha creado la BRIER, como ente rector de estos procesos que buscan a futuro, seguir mejorando las distintas labores de las Fuerzas Militares.

109 Ejército Nacional de Colombia. Los Centros de Entrenamiento Básicos de Brigada, clave para la adaptación del soldado bachiller en la vida militar. Centro Nacional de Entrenamiento (CENAE). https://www.cenae.mil.co/?idcategoria=350987

110 Ejército Nacional de Colombia. Información Brigada de Instrucción, Entrenamiento y Reen-trenamiento – Libro histórico. Archivo BRIER, 75-77.


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Es necesario destacar que pese a la corta existencia de la BRIER, al tener a su cargo jurisdiccionalmente a los BITER y provisionalmente los CEBB, la preparación de los soldados bachilleres, soldados profesionales y diversos cuadros militares, hacen que esta unidad sea de vital importan-cia en los procesos de instrucción y entrenamiento desarrollados por el Ejército y se configure para el posconflicto, como la unidad que desarro-llará los diversos lineamientos de las Fuerzas Militares para seguir prote-giendo y garantizando la seguridad de todos los colombianos.


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CONSTITUCIÓN INTERNA DE LA BRIER Y ENTRENAMIENTO

En los capítulos anteriores del libro se hizo un barrido histórico de las brigadas de entrenamiento. En el presente capítulo se hará una explica-ción clara de cómo está constituida la BRIER, se explicará su estructura interna y sus funciones, de acuerdo con su creación.

Personal militar a cargo de los batallones de instrucción

Para entender el funcionamiento de estas brigadas resulta necesario seña-lar que las personas a cargo de los batallones son miembros del Ejército Nacional con amplia experiencia en la defensa del país. Cada uno de los batallones se encuentra a cargo de tenientes coroneles del Ejercito Nacio-nal, con amplia experiencia en el área y en entrenamiento militar. Ellos están distribuidos uno por cada batallón de entrenamiento, con el perso-nal orgánico de la unidad encargado de la instrucción y el entrenamiento.

Entrenamiento dentro de los batallones de instrucción

El entrenamiento compone una parte teórica y otra práctica dividida en-tre la “Base básica y de escuadra para soldado de prestación de servicio

TERCERA PARTE


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militar”, el cual tiene una duración de siete semanas en las unidades de entrenamiento básico de escuadra, y está diseñado para llevarse a cabo en-tre una o varias escuadras al mismo tiempo, lo que hace más provechoso.

Estudios del terreno

En estos entrenamientos se realizan estudios del terreno para desarrollar habilidades importantes dentro de la fuerza, entre ellas la Conciencia si-tuacional que fomenta la disposición de estar atento a lo que ocurre alre-dedor, y enseña a usar el conocimiento del estado de la zona de combate para tomar decisiones tácticas y valorar alternativas como: asomarse por el lado derecho o el izquierdo de un obstáculo, disparar a un enemigo o permanecer oculto, efectuar una recarga táctica, socorrer a un compañero caído, etc.111

Un buen conocimiento reduce las posibilidades de ser sorprendido, herido, muerto, o incluso de tener un incidente con fuego amigo, se trata de una habilidad a desarrollar y de familiarizarse con lo que es importante puede ser una gran ayuda para los jugadores menos experimentados.

Funciones dentro de la escuadra

Del mismo modo se hace un estudio de sus funciones y responsabilidades dentro de la escuadra, que son definidas por parte del comandante de la escuadra. Se capacita a los miembros sobre el trabajo en equipo, lo cual es fundamental al momento de encontrarse en el área.112

En el trabajo en equipo se plantea todo lo relacionado con las for-maciones básicas de combate. Inicialmente, el entrenamiento se lleva se a cabo en terreno descubierto. Cuando los soldados y las unidades logran un conocimiento suficiente y tienen el entrenamiento conocido y memo-rizado, se avanza a la realización de ejercicios en terreno variado, para

111 Encontrado en Entrenamiento Básico para Escuadras. http://es.achs.wikia.com/wiki/Entre-namiento_B%C3%A1sico_para_Escuadras

112 Encontrado en “Entrenamiento Básico para Escuadras “ http://es.achs.wikia.com/wiki/En-trenamiento_B%C3%A1sico_para_Escuadras


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constitución interna de la brier y entrenamiento

adoptar todas las formaciones, con el fin de enseñarles de manera prácti-ca la aplicación de tales formaciones en dicho terreno.113

Fuego y maniobra

Otra parte del entrenamiento básico está compuesto por fuego y manio-bra, estas maniobras de combate tienen por fin igualar procedimientos básicos de movimiento y ataque, que los soldados deberían saber hacer en todo momento, los cuales exigen mucha coordinación y experiencia para realizarse de forma correcta.114 Del mismo modo se lleva a cabo una capacitación sobre comunicaciones y orientación, con el fin de que los miembros de los batallones conozcan donde se encuentran ubicados den-tro del área.

Dentro de esta etapa se enseña el manejo de la brújula para que se aprenda a indicar una posición, a ver desde qué lugar se aproxima el ene-migo o dónde se supone que está ubicado115, todo a partir del uso co-rrecto de este instrumento. De igual forma se realizan entrenamientos en maniobras de vehículos y funcionamiento a nivel táctico. Este periodo de capacitación, se considerará superado con la aprobación del jefe de escuadra, o de los oficiales de la compañía. En cuanto a la asimilación de los conceptos básicos de entrenamiento la aprobación vendrá por parte de los miembros de la brigada.

Luego de esta etapa se inicia la segunda fase, la cual es conocida como el “curso básico de combate”, el cual tiene como duración ocho semanas que está dividida entre una semana de “entrenamiento de especialistas” y otras siete semanas de “curso básico de combate”

Finalmente, se presenta una tercera fase llamada Reentrenamiento de Sostenimiento, que dura 18 días y se realiza después de 20 semanas de operaciones, y 20 días en los cuales se les da permiso a los miembros

113 Encontrado en “Formación de una escuadra y de su pelotón para el combate” http://www.monografias.com/trabajos94/formaciones-escuadra-y-su-peloton-combate/formaciones-es-cuadra-y-su-peloton-combate.shtml#formaciona

114 Encontrado en “Maniobras de combate” http://es.achs.wikia.com/wiki/Maniobras_de_combate

115 Encontrado en Maniobras de Orientación y Supervivencia http://es.achs.wikia.com/wiki/Maniobras_de_Orientacion_y_Supervivencia


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de la brigada. En el reentrenamiento, de 18 días, se hace un repaso de las técnicas y maniobras aprendidas en el segundo nivel.

Batallones de instrucción, entrenamiento y reentrenamiento

Teniendo en cuenta que la función es estandarizar este entrenamiento a lo largo de todo el país, y llevar a cabo el mismo proceso con los soldados del Ejército Nacional, se crearon 30 batallones de instrucción, entrenamiento y reentrenamiento, ubicados en puntos estratégicos de todo el país. Como se indicó en el capítulo 2, resulta necesario hacer una mención de los mismos y su origen:

Existen tres tipos de batallones de instrucción, el primero es el Tipo A que entrena más de 24.000 hombres; el Tipo B de 14.000 a 24.000 hombres y el Tipo C de 0 a 14.000 hombres. Cada batallón de instrucción entrenamiento, tuvo su coyuntura particular al momento de la creación, los cuales dependieron de factores individuales de acuerdo al territorio del país en los que se encontraban, por lo que resulta necesario hacer una pequeña reseña de su creación y de quiénes la hicieron posible.

Batallón de instrucción y entrenamiento N .01

Fue creado en octubre de 2004, como un proyecto cuando el briga-dier general Luis Antonio León (comandante de la primera brigada en ese entonces) propuso a la cooperativa Cooprocarbón Limitada, productores de carbón del municipio de Samacá, construir un batallón de entrena-miento y reentrenamiento en este territorio.

La propuesta fue acogida por los miembros de la cooperativa de mi-neros de esta región y el día 2 de noviembre de 2004, se logró dar for-ma al acta de compromiso entre el comandante de la Primera Brigada, el Gerente de Cooprocarbón, Carlos Enrique Sierra, y los alcaldes de los municipios de Samacá y Ráquira, para la creación del Primer Batallón de Instrucción y Entrenamiento N. 01.


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Batallón de Instrucción y Entrenamiento N .02

Por su parte el Batallón de Instrucción y Entrenamiento N .02 surgió en agosto de 2003, producto de una gestión adelantada por el brigadier general Gilberto Rocha Ayala, entonces Comandante de la Segunda Bri-gada y coronel Hernán Giraldo Restrepo, Jefe de Estado Mayor y Segun-do Comandante BR2, en compañía de algunos ganaderos con la partici-pación de la empresa privada a través de Drummond Ltd. Colombia. De esta manera se consiguió la donación de terrenos y el inicio de la cons-trucción del Batallón. El primer objetivo era crear el puesto de mando del Centro de Instrucción y Reentrenamiento de la Segunda Brigada (CIR), para acondicionar un terreno donde se concentraría el entrenamiento de las tropas.116

Batallón de Instrucción Entrenamiento y Reentrenamiento N. 03 Luis Eduardo Azuola y Rocha

Creado en 1984, el CIE de la Tercera Brigada en la Ciudad de Buga (Valle) en las Instalaciones del Batallón de Artillería No. 3 Batalla de Pa-lacé, el 10 de Abril de 2005 fue trasladado a las Instalaciones del CIE de la Octava Brigada, en el municipio de Zarzal, Base Tesorito. Allí actual-mente funciona el Centro de Instrucción y Entrenamiento de la Tercera Brigada.

Mediante directiva transitoria N. 0325 del 2009, se desactivaron los centros de instrucción y entrenamiento y se activó el funcionamiento de los batallones de instrucción, entrenamiento y reentrenamiento del Ejér-cito Nacional BITER3.

El 27 de enero de 2010, con el mando del batallón de instrucción entrenamiento y reentrenamiento N. 03 a cargo del teniente coronel Ós-car Leonel Murillo Diaz, se realizó ceremonia militar para la activación del BITER3 en las instalaciones de la Tercera Brigada. El 12 de abril de ese mismo año, en cumplimiento a la orden del comandante del Ejército, se asignan nombres de personajes históricos a los batallones de instruc-ción, entrenamiento y reentrenamiento. Este batallón fue nombrado Luis

116 Batallón de Instrucción y Entrenamiento N. 02 https://cedoc.mil.co/?idcategoria=420290&-download=Y


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Eduardo Azuola y Rocha,117 en homenaje a este precursor de la indepen-dencia de Colombia, hijo del tesorero general de la Santa Cruzada y alcal-de ordinario de Santafé, Luis de Azuola y de Micaela Rocha. 118

Batallón de Instrucción, Entrenamiento y Reentrenamiento No. 4 Fray Mariano Garnica y Orjuela

Inicialmente el terreno en el que se encuentra este batallón fue do-nado por la gobernación durante la presidencia de Álvaro Uribe Vélez. Actualmente se encuentra en el terreno el Batallón de Instrucción Entre-namiento y Reentrenamiento No. 4, donde cumple la función de instruir, entrenar y reentrenar al personal de oficiales, suboficiales, soldados profe-sionales, regulares, campesinos y bachilleres de las unidades tácticas que integran la cuarta brigada.

Batallón de Instrucción Entrenamiento y Reentrenamiento N. 05 Andrés María Rosillo

En 1995, producto de la gestión iniciada por el entonces brigadier general Agustín Ardilla Uribe, Comandante de la Quinta Brigada, en compañía de algunos ganaderos y empresarios de la región del sur del departamento del Cesar, se logró la donación de terrenos con el fin de crear el puesto de mando del Centro de Instrucción y Reentrenamiento de la Quinta Brigada (CIR), lo anterior con el propósito de acondicionar un terreno donde se concentrara el entrenamiento de las tropas.

Posteriormente, el mando superior vio la necesidad de mantener di-cha unidad y mediante disposición 0021 del 13 de diciembre de 2005 del comando del Ejército Nacional, se activó el Centro de Instrucción y En-trenamiento No. 5 (CIE), lugar donde se continuaría el reentrenamiento de los soldados comprometidos en el desarrollo de operaciones de orden público. Fue creado por la disposición No. 047 del 21 de septiembre de 2009, en la cual el Comandante General de las Fuerzas Militares aprobó la disposición 0038 del 08 de septiembre de 2009, expedida por el Coman-

117 Batallón de Instrucción Entrenamiento y Reentrenamiento N. 03 Luis Eduardo Azuoka y Rocha https://cedoc.mil.co/?idcategoria=421304&download=Y

118 Luis Eduardo Azuola historia biografía: Encontrado en: https://www.colombiablog.info/2009/04/azuola-luis-eduardo.html


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dante del Ejército Nacional, la cual desactivó el Centro de Instrucción y activó el Batallón de Instrucción, Entrenamiento y Reentrenamiento No. 5 Andrés María Rosillo. Las anteriores disposiciones administrativas fueron aprobadas y ratificadas por el Ministro de la Defensa Nacional mediante la Resolución No 4366 del 16 de octubre de 2009. El Batallón de Instrucción, Entrenamiento y Reentrenamiento No. 5 Andrés María Rosillo fue activado en ceremonia militar el 15 de enero de 2010 y está ubicado en la vereda el Juncal del municipio de Aguachica (Cesar). 119

Batallón De Instrucción, Entrenamiento Y Reentrenamiento No. 6 Manuel De Bernardo Álvarez Del Casal

Fue creado con el fin de cumplir el deber constitucional de prote-ger la soberanía y, particularmente, llevar a cabo la misión de cuidar a los miembros del estado social de derecho. Además, tiene dentro de sus deberes de contribuir con el fortalecimiento de la profesionalización del Ejército Nacional y entrenar a los soldados con principios que confor-man un conjunto de valores éticos, morales, cívicos, sociales, culturales y políticos, en el marco de las cuales ellos puedan desarrollar habilidades, capacidades, destrezas. 120

Batallón De Instrucción, Entrenamiento Y Reentrenamiento No. 7 José Miguel Pey y Andrade

La Séptima Brigada, ante la necesidad de reentrenar las tropas para fortalecer a sus hombres con el fin de lograr mejores resultados operacio-nales, vio la necesidad de crear el centro de instrucción y entrenamiento de la Séptima Brigada en el municipio de San Luis de Cubarral en el año 1990. El predio, de 200 metros cuadrados, pertenecía al municipio donde funcionaba el puesto de monta del municipio, el cual funcionó hasta me-diados del año 1995 y al término de ese año fue trasladado al municipio de El Dorado.

119 Batallón De Instrucción Entrenamiento Y Reentrenamiento N. 5 Andrés María Rosill ht-tps://cedoc.mil.co/?idcategoria=421314&download=Y

120 Batallón De Instrucción Entrenamiento Y Reentrenamiento N. 5 https://cedoc.mil.co/?id-categoria=421319&download=Y


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En el año 2002 se obtuvo la donación del predio La Esperanza, de cinco hectáreas; y el predio El Carare, de 100 metros cuadrados, que ac-tualmente se encuentran en escrituración para traspaso al Ministerio de Defensa. Así mismo, en el 2005, el Comando de la Cuarta División ges-tionó ante el municipio de San Martin la donación de 30 hectáreas y 605 metros, perteneciente a la finca Puñalito del predio Canta Claro, que fue donado por Jesús Horacio Belilla Arias.

El Batallón de instrucción Entrenamiento y Reentrenamien-to N. 8 CT. José Vicente Ortega y Mesa

Fue conocido antiguamente como Centro De Instrucción y Entre-namiento (CIE) de la Octava Brigada, y creado a finales del 2004 en las instalaciones de la empresa de Cementos Caldas en el municipio de Neira (Caldas), al mando del señor Mayor Javier Ortiz Nieto del arma de In-genieros Militares, cuyo propósito era formar hombres eficientes en pro del combate. Esta unidad fue creada para capacitar e instruir hombres que más adelante consolidarían el territorio del Eje Cafetero y devolver la tranquilidad a la región. Para esta tarea, a esta unidad, pequeña en ins-talaciones, pero grande en responsabilidad y sacrificio fueron agregados oficiales, suboficiales y soldados profesionales.

En el año 2006, cuando asumió el mando el teniente coronel Julián Ramón Vallejo Loaiza, se construyeron las instalaciones del batallón. Con el paso de los años, el Centro de Instrucción y Entrenamiento se sostuvo tras el apoyo de la Octava Brigada y los batallones adscritos a esta Unidad Operativa Menor. Finalmente, el 20 de enero del 2015, se trasladó como un todo del batallón de instrucción al municipio de Santa Rosa de Cabal, antigua finca La Pastora, bajo el mando del teniente coronel Luis Emel Barrera Mendivelso. El traslado ocurrió por orden del comandante de la Octava Brigada, que buscaba concentrar toda la unidad y garantizar su funcionamiento como una unidad táctica de instrucción y entrenamiento en terrenos propios del Ministerio de Defensa Nacional, para cumplir la misión principal de entrenar y reentrenar a todas las unidades orgánicas de la Octava Brigada.121

121 El Batallón de instrucción Entrenamiento y Reentrenamiento N. 8 CT. José Vicente Ortega y Mesa. https://cedoc.mil.co/?idcategoria=421330&download=Y


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Batallón de Instrucción, Entrenamiento y Reentrenamiento No. 9 Vicente De La Rocha y Flórez

Este batallón está en coordinación con el Batallón de Infantería No. 26 Cacique Pigoanza (BIGIP), por medio del Oficio N. 0002914 de fecha 30 de marzo de 2009. La Jefatura de Educación y Doctrina, le asignó el nom-bre al BITER N. 9, en honor al señor Vicente de la Rocha y Flores, neivano de origen cartagenero ordenado sacerdote y quien ocupó varias parroquias.

Batallón De Instrucción, Entrenamiento Y Reentrenamiento No. 10 Pey Andrade

El 19 de diciembre de 2015, en ceremonia precedida por el mayor general Jorge Enrique Navarrete Jadeth, se hizo la transmisión de mando en la que el teniente coronel Jaime Luis Lizarazo Godoy, hizo la entrega formal como comandante de batallón al teniente Norberto Bernal Rico, del arma de infantería, del Batallón de Instrucción Entrenamiento y Re-entrenamiento N. 10. Su nombre fue puesto en honor a José Miguel Pey y Andrade, estadista, abogado, militar, alcalde de Bogotá y primer gober-nante criollo de Colombia, que ejerció durante la independencia.

Batallón de Instrucción, Entrenamiento y Reentrenamiento No. 11 Antonio Ignacio Gallardo y Guerrero

Este Batallón de Instrucción, Entrenamiento y Reentrenamiento fue activado el 10 de enero de 2010, mediante Resolución 0038, emanada del Ministerio de Defensa Nacional con fecha 08 de septiembre de 2009. Esta resolución desactivó los centros de instrucción y entrenamiento, creó y activó los batallones de instrucción, entrenamiento y reentrenamiento del Ejército Nacional y aprobó las Tablas de Organización y Equipo (TOE), además de dar otras disposiciones.

Batallón de Instrucción, Entrenamiento y Reentrenamiento No. 12 Juan Antonio Gómez Pascual

El Batallón de Instrucción, Entrenamiento y Reentrenamiento N° 12 fue creado hace 17 años en los predios de la legendaria hacienda Larandia,


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con el nombre de Batallón de Instrucción, Entrenamiento y Reentrena-miento de la Brigada Especial Contra el Narcotráfico del Ejército Nacional de Colombia, el 08 de Enero de 2010 en Larandia, Caquetá bajo Disposi-ción 0038 del 2009.

Este batallón tiene como misión impartir la doctrina y los progra-mas de instrucción generados por el Comando Superior para las unidades orgánicas de la Sexta División del Ejército Nacional. Busca fortalecer el liderazgo y las destrezas operacionales a nivel táctico con enfoques de entrenamiento diferencial, para el personal de oficiales, suboficiales y sol-dados. Así se aumenta la capacidad de combate de las unidades teniendo en cuenta la misión general del Ejército Nacional, que busca optimizar los resultados en las operaciones militares.

Batallón de Instrucción Entrenamiento y Reentrenamiento N 13 Coronel Antonio Morales Galavis

Activado como Batallón de Instrucción, Entrenamiento y Reentre-namiento N-13 CR Antonio Morales Galavis, por medio de la Resolución 4376 de 2009, firmada en su momento por el Ministro de la Defensa Nacional, Gabriel Silva Lujan, para mejorar los resultados de las ope-raciones contra grupos insurgentes dentro de jurisdicción de la BR-13. Este batallón busca proyectarse como la unidad insignia en la instrucción, entrenamiento y reentrenamiento del personal de oficiales, suboficiales y soldados que integran la Décimo Tercera Brigada.

Batallón de Instrucción, Entrenamiento y Reentrenamiento No. 14 “Fray José Antonio Chavarría”

El Biter 14 fue activado el 8 de septiembre de 2009 mediante Disposi-ción Nº 0038. El batallón está localizado en la vereda Guasimal del muni-cipio de Puerto Berrio (Antioquía) y realiza la instrucción, entrenamiento y reentrenamiento de los efectivos de la Décimo Cuarta Brigada. Lleva su nombre en honor al Fray José Antonio Chavarría quien fue el capellán del general Antonio Nariño durante la Campaña del Sur en 1814.


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Batallón de Instrucción, Entrenamiento Y Reentrenamiento No. 15 “TC. José María Moledo”

El Biter 15 fue activado el 8 de septiembre de 2009 mediante Disposi-ción Nº 0038. El batallón está localizado en el municipio de Unión Pana-mericana (Chocó) y lleva a cabo la instrucción, entrenamiento y reentre-namiento de los efectivos de la Décimo Quinta Brigada. Lleva su nombre en honor al teniente coronel José María Moledo quien fue el primer Mi-nistro de Guerra del país, cuando este tenía el nombre de las Provincias Unidas de la Nueva Granada en 1810.

Batallón De Instrucción, Entrenamiento y Reentrenamiento No. 16 José Martin París Álvarez

El Batallón de Instrucción Entrenamiento y Reentrenamiento No. 16 recibió el nombre de José Martin Paris Álvarez, miliar español quien fue reconocido como uno de los próceres de la independencia de Colombia. El Biter 16 está localizado en la vereda el Picón en la ciudad de Yopal, (Casanare) y lleva a cabo la instrucción, entrenamiento y reentrenamiento de la Décimo Sexta Brigada.

Batallón de Instrucción, Entrenamiento y Reentrenamiento No. 17 “Nicolás Mauricio de Omaña y Rodríguez”

El Bíter 17 fue activado el 8 de septiembre de 2009 mediante Dispo-sición Nº 0038. El batallón está localizado en el municipio Carepa (An-tioquia) y realiza la instrucción, entrenamiento y reentrenamiento de los efectivos de la Décimo Séptima Brigada. Lleva su nombre en honor al señor Nicolás Mauricio de Omaña y Rodríguez, un sacerdote católico de-dicado a la educación, rector del colegio San Bartolomé, establecimiento dónde se formaron los padres de la patria.

Batallón de Instrucción, Entrenamiento y Reentrenamiento No. 18 “Manuel de Pombo”

El Bíter 18 fue activado el 8 de septiembre de 2009 mediante Dis-posición Nº 0038. El batallón está localizado en el municipio Saravena


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(Arauca), realiza la instrucción, entrenamiento y reentrenamiento de los efectivos de la Décimo Octava Brigada. Lleva su nombre en honor al se-ñor Manuel de Pombo, escritor santafereño que apoyaba en su produc-ción periodística la causa patriótica del 20 de julio de 1810.

Batallón de Instrucción, Entrenamiento y Reentrenamiento No. 21 “Pedro Groot y Alea”

El Biter 21 fue activado el 8 de septiembre de 2009 mediante Dis-posición Nº 0038. El batallón está localizado en el Fuerte Militar de To-lemaida en Melgar, (Tolima) y realiza la instrucción, entrenamiento y re-entrenamiento de los efectivos del Fuerte Militar y de las unidades de las FUDRAS 1, 2 y 3. Lleva su nombre en honor al señor Pedro Groot y Alea, abogado granadino, firmante del acta de independencia y un hombre que dedicó su vida al servicio de la patria. Además fue un dirigente político del estado de Cundinamarca.

Batallón de Instrucción, Entrenamiento y Reentrenamiento No. 22 “José Ignacio Álvarez de Salazar”

El Bíter 22 fue activado el 8 de septiembre de 2009 mediante Dispo-sición Nº 0038. El batallón está localizado en municipio de El Retorno (Guaviare) y realiza la instrucción, entrenamiento y reentrenamiento de los efectivos de la Vigésimo Segunda Brigada. Lleva su nombre en honor al señor José Ignacio Álvarez de Salazar, sacerdote santafereño firmante del Acta de Independencia. ejerció su servicio a la patria como Capellán del Ejército Cundinamarqués.

Batallón de Instrucción, Entrenamiento Y Reentrenamiento No. 23 “Jorge Tadeo Lozano”

El Bíter 23 fue activado el 8 de septiembre de 2009 mediante Dispo-sición Nº 0038. El batallón está localizado en la vereda Chapalito en Pasto (Nariño) y lleva a cabo la instrucción, entrenamiento y reentrenamiento de los efectivos de la Vigésima Tercera Brigada. Lleva su nombre en honor a Jorge Tadeo Lozano, político santafereño, primer presidente criollo de la Nueva Granada independiente.


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Batallón de Instrucción, Entrenamiento y Reentrenamiento No. 26 “Nicolás Cuervo Rojas”

El Bíter 26 fue activado el 8 de septiembre de 2009 mediante Dis-posición Nº 0038. El batallón está localizado Leticia (Amazonas) y reali-za la instrucción, entrenamiento y reentrenamiento de los efectivos de la Vigésima Sexta Brigada. Lleva su nombre en honor al señor Jorge Tadeo Lozano el cual fue un sacerdote Boyacense, quien se desempeñaba como rector del Colegio Nuestra Señora del Rosario, el 20 de julio de 1810, co-legio que formó a varios hombres que fueron padres de la patria.

Batallón de Instrucción, Entrenamiento y Reentrenamiento No. 27 Juan Nepomuceno Azuero Plata

El 23 de octubre de 2006, fueron entregados los terrenos e instalacio-nes de 66 hectáreas al Comando del Ejército Nacional. Posteriormente, el 20 de diciembre 2006 se llevó a cabo la ceremonia de inauguración del Centro de Instrucción y Entrenamiento en la base militar de Santana en el departamento del Putumayo. El 21 de enero 2010 mediante la resolu-ción No. 0038 del 08 de septiembre de 2009 se desactivó el Centro de Instrucción y Entrenamiento No. 27 y se activó el Batallón de Instrucción Táctica de Entrenamiento y Reentrenamiento No. 27 en las instalaciones de la base militar de Santana.

Batallón de Instrucción, Entrenamiento y Reentrenamiento No. 28 Ignacio De Herrera y Vergara

Denominado de esta forma en honor a Ignacio de Herrera y Vergara, abogado y miembro del Congreso Constituyente de Cúcuta, imparte la doctrina militar y los programas de instrucción generados por el coman-do superior a las unidades orgánicas de la Octava Brigada. Su propósi-to es fortalecer el liderazgo y las destrezas operacionales a nivel táctico, con enfoques de entrenamiento diferencial para oficiales, suboficiales y soldados, de manera que se incremente la capacidad de combate en las unidades y optimicen su desempeño en el desarrollo de las operaciones terrestres unificadas.


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Batallón de Instrucción, Entrenamiento y Reentrenamiento No. 29 Camilo Torres Tenorio

Creado mediante disposición No. 0038 de 2009, el Batallón de Ins-trucción Entrenamiento y Reentrenamiento No. 29 adoptó el nombre de Camilo Torres Tenorio, abogado, intelectual, político, y mártir que enca-bezó el movimiento de la primera independencia de la Nueva Granada, hoy Colombia122.

Batallón de Instrucción, Entrenamiento y Reentrenamiento No. 30 “Frutos Joaquín Gutiérrez”

El Bíter 26 fue activado el 8 de septiembre de 2009 mediante Dispo-sición Nº 0038. El batallón está localizado en Salazar de las Palmas (Norte de Santander) y realiza la instrucción, entrenamiento y reentrenamien-to de los efectivos de la Trigésima Brigada. Lleva su nombre en honor a Frutos Joaquín Gutiérrez, abogado de la provincia de Pamplona y quien desarrolló su carrera política bajo el bando republicano durante el grito de independencia.

122 Batallón De Instrucción, Entrenamiento Y Reentrenamiento No. 29 Camilo Torres Tenorio https://cedoc.mil.co/?idcategoria=422350&download=Y


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CONCLUSIONES

Esta reseña de los batallones de instrucción se hizo con el fin de resaltar su importancia en la tecnificación y profesionalización del Ejército Na-cional y su profesionalización, debido a que, si bien es cierto, se lograron avances en el entrenamiento del personal orgánico de la institución, resul-ta necesario instruirlos desde los rangos menores hasta los mayores desde el inicio en la formación como militares.

Los BITER y la BRIER tienen un largo camino por delante en la formación de los militares del futuro, dado que la profesionalización de estos señalará la extinción de una formación empírica. En la actualidad, no existe la formación de décadas anteriores, en las cuales se sometían a los miembros a arduos entrenamientos físicos o descuidando la educación en valores morales y conocimiento de derechos humanos, aspecto de vital importancia en una guerra, pues, no basta únicamente con tecnificar la formación física y militar, para que los soldados sepan cómo enfrentar y sortear las dificultades en el campo de batalla sino la naturaleza de la guerra y el fin de la misma, entender la necesidad de humanizarla para llevarla a su fin.

Esta evolución en el entrenamiento, es necesaria tanto para garantizar la efectividad de las operaciones como para facilitar la protección de la soberanía. La profesionalización del gremio militar, da la oportunidad de que se reduzcan los tiempos de prestación del servicio Militar y se estan-darice esta labor. Lo que se busca es que desaparezcan todos los tipos de soldados y se unifique el término a “soldados de Colombia”.


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En el marco de transformación del Ejército Nacional para hacerle frente a los grandes retos del siglo XXI, el análisis histórico de las unidades militares ha cobra-do una mayor importancia en aras de exaltar y reconocer el inconmensurable aporte de cada uno de los hombres y mujeres del Ejército Nacional. Esta obra en particular, centra su atención en el papel signi�icativo de la Brigada de Instrucción y Entrena-miento (BRIER), unidad Operativa Menor orgánica del Comando de Educación y Doctrina (CEDOC) a la que correspondió centralizar los procesos de Instruc-ción, entrenamiento, rentrenamiento en el Ejército para corresponder a las dinámicas del con�licto armado interno en Colombia y a que las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) hayan desistido de la vía armada para la toma del poder.

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“eDUCAR ES MÁS QUE ENSEÑAR, ES TRASCENDER EN EL HOMBRE”

BRIGADA BRIER DE INTRUCCIÓN, REINSTRUCCIÓN

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