Brasil - Programa Nacional de Alimentación Escolar de Brasil - Presentación Solange Castro.
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1. Brasil
207 millones de habitantes
8.5 millones de Km2
27 estados y 5,570 municipalidades
161,991 mil escuelas
1955 1965 1975 1985 1995 2005 2015
1955 a 1979 Alimentación escolar por medio de acciones puntuales (campañas)
1995 Recursos distribuidos de forma descentralizada, mediante convenio
1999 Inicio de la distribución automática de los recursos
2009 Aprobación del marco legal (Ley nº 11.947/09)
1998 PNAE gestionado por el FNDE
2003 a 2009 Ampliación de las acciones del programa y aumento del financiamiento
2013 Fortalecimiento de la Educación Alimentar y Nutricional (Resolución nº 26)
2015 Fortalecimiento da compra da Agricultura Familiar (Resolución nº 04)
2015 1979 Programa adquiere alcance nacional (centralizado)
2. PNAE - Línea del Tiempo FNDE
1988 Constitución Federal – Derecho a alimentación escolar a todos los alumnos de la Enseñanza Fundamental (7 a 14 años)
3. PNAE – Cambio de paradigma
Medida de asistencia
Derecho a alimentación
MERIENDA X ALIMENTACIÓN ESCOLAR
OFERTA DE COMIDA
EDUCACIÓN ALIMENTARIA
Y NUTRICIONAL
PNAE
4. PNAE – Ejes y Objetivos
Contribuir para el crecimiento y desarrollo biopsicosocial, el aprendizaje, el rendimiento escolar y para la formación de hábitos alimentares saludables de los estudiantes.
5. PNAE – Recursos Financieros
CENTRALIZACIÓN
DESCENTRALIZACIÓN
TRANSFERENCIA VOLUNTARIA
DESCENTRALIZAÇÃO TRANSFERENCIA AUTOMÁTICA
Municipalidades Gobierno Estatal
Escuelas Estatales Escuelas Municipales
Gobierno Federal
Escuelas Federales
ou
Rendición de Cuentas Rendición de Cuentas
Entidades Ejecutoras
6. PNAE - Ejecución
0,90 0,92
0,65
0,95 1,03
1,27
1,50 1,52 1,49
2,01
3,03 3,05
3,31
3,54 3,69
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
37.1 37.1
36.9
37.3 37.8
36.4
36.3 35.7 34.6
47.0
45.6 44.4
43.1
43.3 42.2
Recursos financieros (en billones de R$) Alumnos atendidos (en millones)
7. PNAE – Presupuesto y alumnos atendidos
8. PNAE – Avances
UNIVERSALIZAÇÃO
ANTES: asistencia focalizada
AHORA: asistencia suplementar a todos los estudiantes de la Educación Básica (0 a 17 años) – 42 millones de alumnos, incluyendo comunidades tradicionales
EDUCACIÓN ALIMENTAR Y NUTRICIONAL (EAN)
ANTES: No era una directriz del programa
AHORA: Inclusión en el currículo escolar, en la perspectiva de la Seguridad Alimentar y Nutricional y del Derecho Humano de una Alimentación Adecuada.
Concepto de EAN
8. PNAE – Avances
CONTROL SOCIAL:
ANTES: Hasta 1994, control social inexistente
AHORA
Obligatoriedad para recibir recursos federales
Consejo de Alimentación Escolar y órgano fiscalizador, permanente, deliberativo y de asesoramiento.
Responsable por la aprobación o reprobación de las cuentas.
Empoderamiento de la sociedad civil no acompañamiento de la ejecución del programa.
9. PNAE – Avances recientes
NUTRICIÓN:
ANTES: Sin obligatoriedad de nutricionista como responsable técnico y oferta de 15% de las necesidades nutricionales.
AHORA:
Obligatoriedad de nutricionista en cada municipio.
Oferta del mínimo de 20% de las necesidades nutricionales diarias de los alumnos.
Menús especiales: necesidades nutricionales específicas.
10. PNAE – Aspectos nutricionales
Nutricionista Oferta de frutas y
hortalizas
Restricción de la oferta de
sodio
Restricción de la oferta de
dulces
Restricción de la oferta de alimentos
prontos para el consumo
Prohibición de la oferta
de bebidas de bajo valor nutricional
11. PNAE – Avances recientes
AGRICULTURA FAMILIAR:
ANTES: Origen del alimento no tenia previsión legal
AHORA: Adquisición de, por lo menos, 30% de géneros alimenticios oriundos da agricultura familiar y del emprendedor familiar rural y sus organizaciones.
• priorización de los asentamientos de reforma agraria, las comunidades tradicionales indígenas y quilombolas
• dispensa del procedimiento licitatorio
• estímulo à agricultura familiar nacional
* Respuestas del gerente al cuestionario de Rendición de Cuentas en el SIGPC. ** Datos parciales de 4.943 rendiciones de cuentas . Situación en 13/08/2015
Adquisición de la
agricultura familiar
Municipalidades /Estados que atendieron el
porcentaje mínimo de 30%
Recursos financieros transferidos por el
FNDE en el ámbito del PNAE
Recursos aplicados en adquisiciones de la agricultura familiar
Porcentual de los recursos
transferidos invertidos en la
agricultura familiar
2010 780 (15%) R$ 3.034.000.000,00 R$ 148.571.523,34 4,9%
2011* 2.485 (48%) R$ 3.051.000.000,00 R$ 233.475.172,10 7,65%
2012* 2.568 (50%) R$ 3.306.000.000,00 R$ 362.978.321,30 10,98%
2013* 2.776 (56%) R$ 3.542.000.000,00 R$ 581.074.484,70 16,41%
2014** 3.194 (65%) R$ 3.693.000.000,00 R$ 711.480.549,60 19,27%
12. PNAE – Agricultura Familiar
Promover y consolidar la educación alimentar y nutricional en la escuela;
Mejorar la calidad de la alimentación ofrecida;
Fortalecer la actuación del control social;
Alcanzar los porcentajes mínimos obligatorios de adquisición de géneros de la agricultura familiar.
13. PNAE - Algunos desafíos
Gracias! Solange Castro
Coordenação de Segurança Alimentar e Nutricional Coordenação Geral do Programa Nacional de Alimentação
Escolar Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação
Ministério da Educação Contatos: +55 61 2022 5666