![The IMF [Interoperable Master Format]€¦ · IMF Basic Level Essence Up to HD 1920x1080/30/1:1 Stereoscopic Image Support Multi-Channel Audio Data Essence Captions Subtitles Wrapping](https://static.fdocuments.net/doc/165x107/5f33462e25abc14195249f50/the-imf-interoperable-master-format-imf-basic-level-essence-up-to-hd-1920x10803011.jpg)
BOT-IMF High-Level Conference · 2019-12-25 ·...
3
BOT MAGAZINE 31 เมื่อวันที่ 5 พฤศจิกายน 2562 ธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) ได้เป็นเจ้าภาพร่วมกับกองทุนการเงิน ระหว่างประเทศ (International Monetary Fund: IMF) จัดงานสัมมนา BOT-IMF High-Level Conference ในหัวข้อ “Emerging Markets in the New Normal: Dealing with Rising Domestic Leverage and the International Financial Cycles” และเป็นเกียรติอย่างยิ ่งที่ได้ต้อนรับ Ms. Kristalina Georgieva กรรมการจัดการ (Managing Director: MD) ซึ่งไทยเป็นประเทศแรกที่ท่านเดินทางมาปฏิบัติภารกิจภายหลัง การเข้ารับตำาแหน่งผู้นำาคนใหม่ของ IMF 31 หลักความยั่งยืนกับความท้าทายในการดำาเนินนโยบาย เศรษฐกิจการเงิน งานสัมมนาเริ่มต้นด้วยรายการสนทนาพิเศษ (fireside conversation) ระหว่าง MD Georgieva และ ดร.วิรไท สันติประภพ ผู ้ว่าการ ธปท. ในหัวข้อ “Sustainability Thinking & Macroeconomic and Financial Challenges” เกี่ยวกับการประยุกต์ใช้แนวคิดเรื่อง ความยั่งยืนในการด�าเนินนโยบายเศรษฐกิจการเงินท ่ามกลาง ความเสี่ยงและความไม่แน่นอนที่เพิ่มสูงขึ้นจากหลายปัจจัย อาทิ ผลของการด�าเนินนโยบายในประเทศเศรษฐกิจหลักที่ส่งผลมาสู ่กลุ ่ม ประเทศตลาดเกิดใหม่ (Emerging Market Economies: EMEs) ผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และความขัดแย้ง ด้านภูมิรัฐศาสตร์ต่อระบบเศรษฐกิจ ซึ่งความเสี่ยงเหล่านี้สะท้อนถึง ความส�าคัญของการด�าเนินนโยบายอย่างรอบคอบและสอดคล้อง กันมากขึ้นเพื่อสนับสนุนการขยายตัวอย่างยั่งยืนของเศรษฐกิจโลก MD Georgieva ให้ความเห็นต่อเศรษฐกิจภูมิภาคอาเซียนว่า นอกเหนือจากการชะลอตัวของเศรษฐกิจโลกและความเสี่ยงจาก ปัจจัยภายนอก อาเซียนยังต้องเผชิญกับความท้าทายส�าคัญอื่น ๆ ได้แก่ (1) ระดับการพัฒนาที่หลากหลายภายในภูมิภาค ยกตัวอย่างเช่น ระดับทุนมนุษย์ (human capital) ซึ่งสะท้อนถึงความจ�าเป็นในการ ลดความแตกต่างเชิงเศรษฐกิจและสังคมในอาเซียน และ (2) อาเซียน เป็นภูมิภาคที่มีความเปราะบางสูงต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ซึ่ง MD Georgieva มองว่าเป็นความเสี่ยงที่ส�าคัญที่สุดต่อสังคม ในปัจจุบัน ผู้ว่าการ ธปท. ได้เสริมว่า โลกปัจจุบันเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว และมีปัจจัยเสี่ยงจากภายนอกที่อยู ่นอกเหนือการควบคุมมากขึ้น โดยส�าหรับกลุ่มประเทศ EMEs มีปัจจัยเสี่ยงส�าคัญ 3 ประการคือ (1) เราอยู ่ในโลกที่ผันผวน ไม่แน่นอน ซับซ้อน และคลุมเครือมากขึ้น (2) เป้าหมายและกรอบเวลาในการด�าเนินนโยบายที่แตกต่างกัน ระหว่างธนาคารกลางที่เน้นการรักษาเสถียรภาพในระยะยาว กับนโยบายประชานิยมที่อาจให้น�้าหนักกับการกระตุ ้นเศรษฐกิจ ในระยะสั้นมากกว่า และ (3) สภาวะตลาดการเงินโลกที่มีสภาพคล่อง ส่วนเกินในระดับสูง ท�าให้วัฏจักรของภาคการเงินและเศรษฐกิจจริง ไม่สอดคล้องกัน เห็นได้จากระดับราคาสินทรัพย์และอัตราแลกเปลี่ยน ที่ถูกขับเคลื่อนโดย flows ของเงินมากกว่าปัจจัยพื้นฐานทางเศรษฐกิจ ท่ามกลางความท้าทายข้างต้น MD Georgieva กล่าวว่า การน�า แนวทางการพัฒนาอย่างยั่งยืนมาปรับใช้ในการท�าหน้าที่ของ IMF เป็นเรื่องส�าคัญ โดยเฉพาะการให้ค�าแนะน�าเกี่ยวกับการปฏิรูป เชิงโครงสร้างที่จะยกระดับคุณภาพชีวิตของคนรุ ่นหลัง เช่น การเปลี่ยนผ ่านไปสู ่เศรษฐกิจแบบคาร์บอนต�่า (low carbon economy) โดยอยู ่ระหว่างการศึกษาประสิทธิภาพของภาษีคาร์บอน (carbon tax) เพื่อช่วยทดแทนภาษีที่เก็บจากบุคคล นอกจากนี้ ได้ยกย่องหลัก ปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงของพระบาทสมเด็จพระบรมชนกาธิเบศร มหาภูมิพลอดุลยเดชมหาราช บรมนาถบพิตร ซึ่งเชื ่อมโยงกับแนวทาง การพัฒนาอย่างยั่งยืน โดยเพิ่มหลักการที่ส�าคัญ 3 ด้าน คือ จริยธรรม (ethics) คุณค่า (values) และคุณธรรม (virtues) โดยมุมมองดังกล่าว สอดคล้องกับผู้ว่าการ ธปท. ที่เสริมว ่า การพัฒนาอย่างยั่งยืน เป็นแนวทางที่ ธปท. ให้ความส�าคัญมาโดยตลอดเช่นกัน อีกทั้งยัง สอดคล้องกับหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงและหลักคิดทาง พุทธศาสนา ประกอบด้วย (1) รู้จักพอประมาณ เมื่อใดที่เศรษฐกิจ ร้อนแรงเกินพอดี จ�าเป็นต้องถอนการกระตุ้น (2) มีเหตุมีผล ในการด�าเนินนโยบายที่ตรงจุด ผ่านการพิจารณาอย่างรอบคอบ และ (3) สร้างภูมิคุ้มกันที่ดี เพื่อรองรับความเสี่ยงในอนาคต อาทิ มีทุนส�ารองในระดับเหมาะสม และดูแลระดับหนี้ครัวเรือนไม่ให้สูง จนเกินไป BOT-IMF High-Level Conference Emerging Markets in the New Normal ในงานสัมมนาครั้งนี้ ผู ้บริหารระดับสูงของธนาคารกลาง ในภูมิภาค ผู้แทนจากองค์กรระหว่างประเทศ และผู้เชี่ยวชาญจาก วงการวิชาการได้ร่วมแลกเปลี่ยนประสบการณ์และมุมมองในการ ด�าเนินนโยบายการเงินรวมถึงนโยบายดูแลและป้องกันความเสี่ยง เชิงระบบ (macroprudential policy) เพื่อรับมือกับปัญหาระดับหนี้ ที่สูงขึ้นท่ามกลางวัฏจักรการเงินโลกที่เปลี่ยนแปลงไป ซึ่งจะเป็น ประโยชน์ต่อการออกแบบและตัดสินใจนโยบายของธนาคารกลาง ขณะเดียวกัน IMF ได้เปิดมุมมองการด�าเนินนโยบายของประเทศ ในภูมิภาค รวมถึงข้อกังวลของกลุ ่มประเทศเศรษฐกิจแบบเปิดขนาดเล็ก (small open economy) ที่มักเผชิญกับผลกระทบจากการด�าเนิน นโยบายของประเทศเศรษฐกิจหลัก โดยมุ่งหวังว่าการให้ค�าแนะน�า เชิงนโยบายของ IMF ในระยะข้างหน้าจะค�านึงถึงข้อจ�ากัดที่ประเทศ เศรษฐกิจขนาดเล็กต้องเผชิญมากขึ้น รายการสนทนาพิเศษ fireside conversation MD Georgieva และ ดร.วิรไท สันติประภพ กล่าวเปิดงาน ฉบับที่ 6 ปี 2562 THE KNOWLEDGE 30 BOT MAGAZINE เรื่อง : ฝ่ายความร่วมมือระหว่างประเทศ
Transcript of BOT-IMF High-Level Conference · 2019-12-25 ·...
BOT MAGAZINE 31
เมอวนท 5 พฤศจกายน 2562 ธนาคารแหงประเทศไทย (ธปท.) ไดเปนเจาภาพรวมกบกองทนการเงน ระหวางประเทศ (International Monetary Fund: IMF) จดงานสมมนา BOT-IMF High-Level Conference ในหวขอ “Emerging Markets in the New Normal: Dealing with Rising Domestic Leverage and the International Financial Cycles” และเปนเกยรตอยางยงทไดตอนรบ Ms. Kristalina Georgieva กรรมการจดการ (Managing Director: MD) ซงไทยเปนประเทศแรกททานเดนทางมาปฏบตภารกจภายหลงการเขารบตำาแหนงผนำาคนใหมของ IMF
31
หลกความยงยนกบความทาทายในการดำาเนนนโยบายเศรษฐกจการเงน งานสมมนาเรมต นด วยรายการสนทนาพเศษ (f i reside conversation)ระหวางMDGeorgievaและดร.วรไทสนตประภพผวาการธปท.ในหวขอ “Sustainability Thinking & Macroeconomic and Financial Challenges” เกยวกบการประยกตใชแนวคดเรองความยงยนในการด�าเนนนโยบายเศรษฐกจการเงนทามกลาง ความเสยงและความไมแนนอนทเพมสงขนจากหลายปจจย อาท ผลของการด�าเนนนโยบายในประเทศเศรษฐกจหลกทสงผลมาสกลมประเทศตลาดเกดใหม (EmergingMarketEconomies:EMEs) ผลกระทบของการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ และความขดแยง ดานภมรฐศาสตรตอระบบเศรษฐกจซงความเสยงเหลานสะทอนถงความส�าคญของการด�าเนนนโยบายอยางรอบคอบและสอดคลอง กนมากขนเพอสนบสนนการขยายตวอยางยงยนของเศรษฐกจโลก MDGeorgieva ใหความเหนตอเศรษฐกจภมภาคอาเซยนวา นอกเหนอจากการชะลอตวของเศรษฐกจโลกและความเสยงจาก ปจจยภายนอกอาเซยนยงตองเผชญกบความทาทายส�าคญอนๆ ไดแก(1) ระดบการพฒนาทหลากหลายภายในภมภาค ยกตวอยางเชนระดบทนมนษย(humancapital)ซงสะทอนถงความจ�าเปนในการลดความแตกตางเชงเศรษฐกจและสงคมในอาเซยนและ(2)อาเซยนเปนภมภาคทมความเปราะบางสงตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศซงMDGeorgieva มองวาเปนความเสยงทส�าคญทสดตอสงคม ในปจจบน ผวาการธปท.ไดเสรมวาโลกปจจบนเปลยนแปลงอยางรวดเรวและมปจจยเสยงจากภายนอกทอยนอกเหนอการควบคมมากขน โดยส�าหรบกลมประเทศEMEs มปจจยเสยงส�าคญ3 ประการคอ (1)เราอยในโลกทผนผวนไมแนนอนซบซอนและคลมเครอมากขน(2) เปาหมายและกรอบเวลาในการด�าเนนนโยบายทแตกตางกนระหวางธนาคารกลางทเน นการรกษาเสถยรภาพในระยะยาว กบนโยบายประชานยมทอาจใหน�าหนกกบการกระตนเศรษฐกจ ในระยะสนมากกวาและ(3)สภาวะตลาดการเงนโลกทมสภาพคลองสวนเกนในระดบสง ท�าใหวฏจกรของภาคการเงนและเศรษฐกจจรง
ไมสอดคลองกนเหนไดจากระดบราคาสนทรพยและอตราแลกเปลยนทถกขบเคลอนโดยflowsของเงนมากกวาปจจยพนฐานทางเศรษฐกจ ทามกลางความทาทายขางตนMDGeorgievaกลาววาการน�าแนวทางการพฒนาอยางยงยนมาปรบใชในการท�าหนาทของ IMF เปนเรองส�าคญ โดยเฉพาะการใหค�าแนะน�าเกยวกบการปฏรป เชงโครงสรางทจะยกระดบคณภาพชวตของคนรนหลง เช น การเปลยนผานไปสเศรษฐกจแบบคารบอนต�า(lowcarboneconomy) โดยอยระหวางการศกษาประสทธภาพของภาษคารบอน(carbontax) เพอชวยทดแทนภาษทเกบจากบคคล นอกจากน ไดยกยองหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงของพระบาทสมเดจพระบรมชนกาธเบศรมหาภมพลอดลยเดชมหาราช บรมนาถบพตร ซงเชอมโยงกบแนวทางการพฒนาอยางยงยน โดยเพมหลกการทส�าคญ 3 ดาน คอ จรยธรรม (ethics) คณคา (values) และคณธรรม (virtues)โดยมมมองดงกลาวสอดคลองกบผวาการ ธปท. ทเสรมวา การพฒนาอยางยงยน เปนแนวทางท ธปท. ใหความส�าคญมาโดยตลอดเชนกน อกทงยงสอดคลองกบหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงและหลกคดทาง พทธศาสนาประกอบดวย(1)รจกพอประมาณ เมอใดทเศรษฐกจรอนแรงเกนพอด จ�าเปนตองถอนการกระต น (2) มเหตมผล ในการด�าเนนนโยบายทตรงจดผานการพจารณาอยางรอบคอบและ(3) สรางภมค มกนทด เพอรองรบความเสยงในอนาคต อาท มทนส�ารองในระดบเหมาะสม และดแลระดบหนครวเรอนไมใหสง จนเกนไป
BOT-IMF High-Level Conference Emerging Markets in the New Normal
ในงานสมมนาครงน ผ บรหารระดบสงของธนาคารกลาง ในภมภาค ผแทนจากองคกรระหวางประเทศ และผเชยวชาญจากวงการวชาการไดรวมแลกเปลยนประสบการณและมมมองในการด�าเนนนโยบายการเงนรวมถงนโยบายดแลและปองกนความเสยง เชงระบบ(macroprudentialpolicy)เพอรบมอกบปญหาระดบหนทสงขนทามกลางวฏจกรการเงนโลกทเปลยนแปลงไป ซงจะเปนประโยชนตอการออกแบบและตดสนใจนโยบายของธนาคารกลาง
ขณะเดยวกน IMF ไดเปดมมมองการด�าเนนนโยบายของประเทศ ในภมภาครวมถงขอกงวลของกลมประเทศเศรษฐกจแบบเปดขนาดเลก(smallopeneconomy) ทมกเผชญกบผลกระทบจากการด�าเนนนโยบายของประเทศเศรษฐกจหลก โดยมงหวงวาการใหค�าแนะน�าเชงนโยบายของIMFในระยะขางหนาจะค�านงถงขอจ�ากดทประเทศเศรษฐกจขนาดเลกตองเผชญมากขน
รายการสนทนาพเศษ fireside conversation
MD Georgieva และ ดร.วรไท สนตประภพ กลาวเปดงาน
ฉบบท 6 ป 2562THE KNOWLEDGE
30 BOT MAGAZINE
เรอง : ฝายความรวมมอระหวางประเทศ
BOT MAGAZINE 33
ความทาทายสำาคญของกลมประเทศ EMEs ในงานสมมนาน ยงมการเสวนายอยอก3 หวขอส�าคญ ไดแกหวขอแรก“Practical Lessons in Addressing High Private Debt” ชถงภาวะอตราดอกเบยทอยในระดบต�าเปนเวลานาน ตนทนการ กอหนต�าท�าใหเกดปญหาหนสงในหลายประเทศประกอบกบงานศกษาของIMFพบวาปจจบนตลาดการเงนโลกมโครงสรางหนทเปลยนไปสดสวนหนครวเรอนเพมมากขน ซงสงผลตอเสถยรภาพโดยรวมมากกวาหนภาคธรกจทงนจากประสบการณของหลายประเทศชวามาตรการเชงปองกนจะมประสทธภาพมากกวาการใชมาตรการแกไขผานกระบวนการทางกฎหมายอยางไรกดในภาวะอตราดอกเบยต�าเชนน ถอเปนโอกาสอนดของประเทศกล ม EMEs ในการดง สภาพคลองสวนเกนมาสการลงทนในภาคเศรษฐกจจรงเพอสนบสนน การขยายตวทางเศรษฐกจของประเทศผานการลงทนโดยตรงจาก ตางประเทศ หวขอท2 “Macro Policy Response to the International Financial Cycle”ผรวมเสวนาชวาแนวคดและกรอบวเคราะหของระบบเศรษฐกจแบบดงเดมอาจใชในทางปฏบตไดไมดนก ซงกลมEMEs ไดเรยกรองให IMF ท�าความเขาใจและใหความส�าคญกบ ปจจยเฉพาะของแตละประเทศมากขนโดยเฉพาะดานอตราแลกเปลยน
นอกจากงานสมมนาซงเปนกจกรรมหลกแลวเยาวชนไทยระดบมธยมศกษาและอดมศกษากวา200 คน ยงไดมโอกาสรบฟงและ แลกเปลยนความเหนอยางใกลชดกบMDGeorgieva ในหวขอ“AchievingSustainableGrowth”โดยมผวาการธปท.เปนผด�าเนนรายการซงนองๆ ไดสอบถามประเดนทนาสนใจและนาน�าไปคดตอหลายประเดนดวยกนสรปไดดงน
Q:อยากใหเลาถงบทบาทของIMFตอเศรษฐกจโลก MDGeorgieva:IMFเปรยบเสมอนเครดตยเนยน(credit
union)ของโลกบทบาทในการดแลเสถยรภาพระบบการเงนโลกและการใหค�าแนะน�าในการด�าเนนนโยบายกเปรยบเสมอนหนาทของหมอทชวยจบชพจรและตรวจสขภาพของประเทศสมาชกในปจจบนประชากรโลกกวา700ลานคนยงมฐานะยากจนและไมไดรบการดแล อยางทวถงดงนนบทบาททส�าคญของIMFอกดานคอการใหค�าแนะน�าเชงนโยบายทค�านงถงปจจยทส�าคญตอการพฒนาทางเศรษฐกจ ในแงมมของสงคมและสงแวดลอมดวยอาทปญหาความเหลอมล�า การเปลยนแปลงทางสภาพภมอากาศและการเขาส สงคมสงวย นอกเหนอจากค�าแนะน�าเชงนโยบายด านเศรษฐกจมหภาค เพอการขยายตวทางเศรษฐกจทดอยางยงยน
Q:เราจะรบมอกบผลกระทบจากเทคโนโลยทเปลยนแปลงอยางรวดเรว(disruptivetechnology)และระบบเครองจกรอตโนมต (automation) ทจะสงผลตอการจางงานในทกอตสาหกรรมทวโลกอยางไร
MDGeorgieva:การเปลยนแปลงของเทคโนโลยไมใชเรองใหมเพราะมววฒนาการยาวนานมาตงแตการปฏวตอตสาหกรรมเพยงแตในปจจบนการเปลยนแปลงเกดขนรวดเรวมากการจะไดรบประโยชนจากเทคโนโลยใหมๆจงจ�าเปนตองมการเตรยมพรอมเพอรองรบ การเปลยนแปลงและดแลผเสยประโยชนรวมถงปองกนความเสยง
และเงนทนเคลอนยายทไหลเขากลมEMEsอยางมหาศาลธนาคารกลางจ�าเปนตองมนโยบายทยดหยนเพอรบมอกบความเสยงทเกดขนไดอยางมประสทธภาพ ซง IMF ไดพยายามพฒนากรอบแนวคด Integrated Policy Framework เพอส งเสรมความเข าใจ การผสมผสานเครองมอเชงนโยบายทหลากหลายเพอรองรบ ความเสยงในกรณตางๆ หวขอท3“The Nexus Between Monetary and Macroprudential Policy” ผรวมเสวนามองวา นโยบายการเงนมผลตอเศรษฐกจ ในวงกวางและมผลขางเคยงตอเสถยรภาพของระบบการเงนในขณะทมาตรการดแลความเสยงเชงระบบสามารถชวยดแลความเปราะบางเฉพาะจดได จงควรพจารณาผสมผสานการใชนโยบายการเงนและมาตรการดงกลาวใหเหมาะสม โดยไมจ�าเปนตองเขมงวดหรอ ผอนคลายไปในทศทางเดยวกนเสมอไปแตผลของการด�าเนนนโยบายควรสงเสรมกนและกน โดยตองค�านงถงระยะเวลาการสงผาน ตลอดจนขอบเขตและขอจ�ากดของแตละนโยบาย และมาตรการ ในการดแลเสถยรภาพของระบบการเงนและเสถยรภาพของเศรษฐกจในภาพรวม
การสมมนาหวขอท 1 “Practical Lessons in Addressing High Private Debt”
การสมมนาหวขอท 3 “The Nexus Between Monetary
and Macroprudential Policy”
การสมมนาหวขอท 2 “Macro Policy Response to the International
Financial Cycle”
การแถลงขาวตอสอมวลชน
การสนทนากบเยาวชน (Conversation with Youth)
ฉบบท 6 ป 2562THE KNOWLEDGE
32 BOT MAGAZINE
BOT MAGAZINE 35
ทอาจเกดขน โดยภาครฐควรให ความช วยเหลอเพอให เ กด การเปลยนแปลงในตลาดแรงงานทเหมาะสมผานโครงการพฒนาทกษะแรงงานการลงทนในการศกษาเดกตงแตอายยงนอยเพอใหประชาชนไดรบประโยชนสงสดจากการเปลยนแปลงของเทคโนโลย
Q:ธนาคารกลางและIMFจะมบทบาทในการดแลผลกระทบ ของการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศตอความยงยนของเศรษฐกจไดอยางไร เนองจากภาคการเงนมสวนส�าคญ ในการสนบสนนใหเกดการลงทนในดานน
MDGeorgieva:ปญหาการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ เปนปญหาระดบโลกทสงผลกระทบตอประชากรโลกกวาพนลานคนและไมใชปญหาทประเทศใดเพยงประเทศหนงจะแกไขไดทกประเทศ ตองใหความส�าคญและรวมกนแกปญหาโดยIMFสามารถมสวนรวม ใน3มตคอ(1)การใหขอเสนอแนะในการด�าเนนนโยบายการคลงซงผลการศกษาลาสดของIMFพบวา การเกบภาษคารบอน เปนเครองมอทมประสทธภาพมากทสดในการผลกดนใหอตสาหกรรมปรบเปลยนพฤตกรรมเพอลดการปลอยคารบอนสชนบรรยากาศ (2)การเขารวมเปนพนธมตรในเครอขายNetworkforGreeningtheFinancialSystem(NGFS)ทประกอบดวยธนาคารกลาง46แหงและองคกรอก8แหงเพอรวมผลกดนใหระบบการเงนสามารถรบมอกบความเสยงจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศและสนบสนนเศรษฐกจสเขยว(greeneconomy)โดยขณะนอยระหวางการสรางมาตรฐานการเปดเผยขอมลทางการเงนซงรวมถงขอมลการใชคารบอนและกรอบการประเมนความเสยงจากผลกระทบ ของการเปลยนแปลงของสภาพแวดลอมตอสถาบนการเงนและ (3)การจดท�ามาตรฐานการออกพนธบตรสเขยว(greenbond) เพอรบรองพนธบตรทลงทนในโครงการทเปนมตรตอสงแวดลอม และสงเสรมความเขาใจของนกลงทน
Q:การบรหารจดการปจจยดานการเมองทกระทบตอ การด�าเนนนโยบายเศรษฐกจและนโยบายการคาอยางมาก โดยเฉพาะสงครามการคานกเศรษฐศาสตรควรมสวนรวม ในการตดสนใจการด�าเนนนโยบายเหลานอยางไร
MDGeorgieva:การด�าเนนนโยบายเศรษฐกจของกล มประเทศมหาอ�านาจมผลกระทบตอเศรษฐกจทวโลกประเทศเศรษฐกจแบบเปดขนาดเลกรวมถงไทยควรหลกเลยงการเขาไป มสวนรวมในสงครามการคา เนองจากประเทศเศรษฐกจแบบเปด ไมสามารถผลตสนคาทกอยางเองได และจะเสยผลประโยชน มากทสดจากสงครามการคา ในทางกลบกนประเทศเหลาน ควรสนบสนนและสรางโอกาสทางการคากบประเทศอนๆผาน การเปดเสรเพมมากขนซงอาเซยนเปนแบบอยางทดในสรางความรวมมอกบอก6ประเทศจดตงความตกลงหนสวนทางเศรษฐกจระดบภมภาค(RegionalComprehensiveEconomicPartnership:RCEP)ซงเปนขอตกลงการคาเสรทมมลคาทางเศรษฐกจทสงทสด ในโลกในขณะน ในชวงทายMDGeorgieva ไดใหขอคดวา ปญหาและความทาทายตางๆทเกดขนในปจจบนอาทความเหลอมล�าทางสงคมและการเปลยนแปลงของสภาพภมอากาศ หาใชหนาทของภาครฐเพยงฝายเดยว ทกคนควรรวมเปนสวนหนงในการขบเคลอนการเปลยนแปลงเพอแกไขปญหาเหลาน ซงการตดสนใจทงหมดลวน
ขนอยกบตวเรา ส�าหรบผด�าเนนนโยบายควรขบเคลอนเศรษฐกจ
ในขณะทค�านงถงอนาคตและผลกระทบตอคนรนหลงดวยโดยกลาว
ทงทายวา“อยารรอทจะแกปญหาเหลานนเพราะมนจะสายเกนไป”
(Don’twait,becausewhenyouwait,youwillbelate!)
ท�าความรจกกบ Kristalina Georgieva กรรมการจดการคนใหม
Ms.Georgievaนกเศรษฐศาสตรชาวบลแกเรยวย66ปจบการศกษาระดบปรญญาเอกทางดานเศรษฐศาสตร จากUniversityofNationalandWorldEconomy ถอเปน สภาพสตรคนท2ในประวตศาสตรทไดนงเกาอกรรมการจดการIMF และเปนผแทนจากประเทศตลาดเกดใหมคนแรกทไดรบต�าแหนงดงกลาวโดยประเดนทใหความส�าคญไดแกนโยบายดานการศกษาและพฒนาทนมนษย นโยบายดานสงแวดลอมรวมถงบทบาทของภาคการเงนในสนบสนนการพฒนา อยางยงยน
ทผานมาMs.Georgieva มประสบการณการท�างาน ทโดดเดนในเวทโลกและองคกรระหวางประเทศหลายแหง ทงการด�ารงต�าแหนงCEO ของธนาคารโลก(WorldBankGroup) และรกษาการในต�าแหนงประธานธนาคารโลก (InterimPresidentoftheWorldBankGroup) เปนเวลา 3 เดอน รวมถงเคยมบทบาทส�าคญในฐานะรองประธาน คณะกรรมาธการยโรป (EuropeanCommissionVice President)
กอตงขนเมอวนท22 กรกฎาคม2487 จากการประชมUnitedNationsMonetaryandFinancialConferenceหรอทรจกกนดในนามของBrettonWoodsConference โดยมส�านกงานใหญอยทกรงวอชงตน ด.ซ. ประเทศสหรฐอเมรกาปจจบนมสมาชก189ประเทศโดยประเทศทสมครเปนสมาชกIMFจะตองเปนสมาชกขององคการสหประชาชาตกอนเมอเขารวมเปนสมาชก IMF แลว ประเทศสมาชกจะไดรบจดสรรโควตา ซงก�าหนดตามขนาดเศรษฐกจและความส�าคญของแตละประเทศเทยบกบเศรษฐกจโลก ซงจ�านวนโควตานใชเปนหลกอางองในการก�าหนดสทธออกเสยงของสมาชกในประเดนตางๆและก�าหนดวงเงนทประเทศสมาชกจะสามารถขอกจากIMFได
มบทบาทหลก3 ดาน ไดแก (1) การสอดสองดแลเศรษฐกจ โดยรวบรวมขอมลเศรษฐกจของประเทศสมาชก เพอน�ามาประเมนภาพรวมภาวะเศรษฐกจระดบภมภาคและระดบโลก(2) ความชวยเหลอทางการเงน ส�าหรบประเทศสมาชกทประสบปญหาดลการช�าระเงนเพอชวยฟนฟเสถยรภาพและการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจผานโครงการเงนกประเภทตางๆ และ(3) ความชวยเหลอทางวชาการ เพอเสรมสรางศกยภาพของประเทศสมาชกในการก�าหนดและด�าเนนนโยบายดานตางๆ ผานหลกสตรฝกอบรม และสมมนาทสถาบนฝกอบรมของ IMFณกรงวอชงตนด.ซ.และในแตละภมภาค
บทบาทและความส�าคญของ IMF
สามารถอานเพมเตมไดท
ฉบบท 6 ป 2562THE KNOWLEDGE
34 BOT MAGAZINE
